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Introduccin

En el presente informe se pretende mostrar una propuesta para desarrollar el proyecto Ampliacin rea de movimiento aerdromo caal bajo Osorno, el cual est impulsado por organismos tales como la Direccin Civil Aeronutica, un organismo pblico que pertenece al estado y el Ministerio de Defensa, la cual es responsable del bienestar de la ciudadana.

Este proyecto est financiado por el estado de Chile, en el cual los recursos son obtenidos del fisco. El plan maestro consiste en ampliar la pista de aterrizaje del aerodromo mencionado, y con esto alargar la franja de seguridad, ya sea de 150 mts o 300 mts, o bien no llevar a cabo este proyecto. Esto se realizara a causa de la necesidad que tiene LAN para modernizar su flota de aviones, ya que esta organizacin es la nica que ofrece el servicio en la ciudad de Osorno. La realizacin de este proyecto contempla como fecha de trmino el ao 2033.

La posible realizacin de este proyecto conlleva relevantes beneficios para la regin, en mbitos tanto econmicos, sociales y tursticos. La ampliacin del complejo aeronutico entrega la posibilidad de que se tenga un mayor y ms expedito acceso a la ciudad y tambin permitira fomentar la exportacin de productos desde la regin.

La posible realizacin de este proyecto conlleva relevancias tales como el desarrollo econmico de la regin, Generando puestos de trabajo a corto y largo plazo, adems de ampliar el complejo aeronutico

entregara la posibilidad de que se tenga un mayor acceso a la regin. En el aspecto social, tendran relevancia el flujo de los trayectos, haciendo de estos ms expeditos (ya sea por necesidad laboral o particular), esto implicara un ahorro en costo de tiempo, mejorando la calidad de vida de las personas, entre otras garantas.

Por otro lado cabe destacar las consecuencias de carcter negativo que podra traer consigo la ampliacin del aerdromo tales como la expropiacin de territorios de residentes aledaos al aerdromo, y tambin generara un impacto ambiental causado por tala de rboles, desvos de ros, modificaciones demogrficas y reubicacin de fauna. Frente a estas dificultades no se puede quedar ajeno ya que no sera una problemtica menor. Es por esto que se intentar dilucidar si esta propuesta es lo suficientemente viable y factible de llevar a cabo.

Desarrollo Visin: Ser un servicio pblico de excelencia, capaz de anticiparse a los cambios de la industria, garantizando las condiciones para el desarrollo seguro, eficiente y sustentable de las actividades aeronuticas del pas Misin: Normar, certificar y fiscalizar las actividades areas que se realizan en el espacio areo de responsabilidad de Chile y las que ejecutan usuarios nacionales en el extranjero. Otorgar servicios de navegacin area, aeroportuarios y meteorolgicos, con el propsito de permitir una actividad segura, eficaz y sustentable.

Objetivos estratgicos

1.- Mantener altos estndares de seguridad operacional en actividades areas que se realicen en el territorio y espacio areo de responsabilidad de Chile y las que ejecutan usuarios nacionales en el extranjero.

Este objetivo, tiene como finalidad disminuir la ocurrencia de incidentes y accidentes de aviacin en las operaciones areas, que se realicen en el territorio y espacio areo de responsabilidad de Chile y las que ejecutan usuarios nacionales en el extranjero.

2.-

Mantener altos estndares de seguridad de aviacin en el pas.

Este objetivo tiene como finalidad salvaguardar la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita, teniendo presente la seguridad, la regularidad y la eficiencia de los vuelos, tanto nacionales como internacionales.

3.- Mantener altos estndares de calidad en los servicios que son de su responsabilidad. Este objetivo, tiene la finalidad de satisfacer los requerimientos de los usuarios del sistema aeronutico nacional, con servicios de un nivel de excelencia y calidad.

4.-

Desarrollar

integralmente

las

personas

de

la

DGAC.

Este objetivo tiene como finalidad fortalecer el crecimiento personal y profesional de las personas, a travs de la evaluacin de sus necesidades en materia de habilidades y capacidades, con el propsito de que ste utilice su mximo potencial, contribuyendo al cumplimiento de la misin y al desarrollo de la organizacin. Datos Operaciones de aeronaves (aterrizajes y despegues) en caal bajo Osorno. Periodos 2000-2012

OPERACIONES DE AERONAVES
9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Aterrizajes y despegues

Operaciones de aeronaves (aterrizajes y despegues)

Ao 2006

Ao 2000

Ao 2001

Ao 2002

Ao 2003

Ao 2004

Ao 2005

Ao 2007

Ao 2008

Ao 2009

Ao 2010

Ao 2011

En la hoja 1 se muestra las operaciones de las aeronaves tanto nacionales como internacionales realizadas en el aerdromo de CAAL BAJO-OSORNO por semestres. Aparecen los aterrizajes y despegues desde el primer semestre del ao 2000 hasta el primer semestre del ao 2013. En la hoja 2 se muestra las operaciones de las aeronaves en total. Aparecen por periodos anuales. Este cuadro es ms explicativo que el anterior. Explicacin de variables Eje vertical muestra la cantidad de aterrizajes y despegues realizados en el aerdromo de Caal Bajo Osorno. Eje horizontal muestra los aos en que se produjeron dichos aterrizajes y despegues

Ao 2012

OPERACIONES DE AERONAVES EN CAAL BAJO, OSORNO


Aterrizajes y despegues 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Operaciones de aeronaves (aterrizajes y despegues) Linear (Operaciones de aeronaves (aterrizajes y despegues))

Explicacin del grfico El grfico muestra en palabras resumidas que la cantidad de aterrizajes y despegues que se realizaron en el aerdromo de Caal Bajo Osorno van disminuyendo a medida que pasa el tiempo, si bien hay ciertos periodos que las operaciones de aeronaves aumentaron entre un ao y otro, como por ejemplo del ao 2002 al 2003, que de 2428 operaciones se incrementaron a 6122. La tendencia es a la baja, lo que se ve reflejado en la lnea que va en bajada. Si se pudiera hacer una proyeccin de la cantidad de operaciones que se realizarn en el aerdromo de Caal Bajo, osorno, seguramente la proyeccin sera decreciente. La explicacin del porque de esta baja en la operaciones de las aeronaves en este aerdromo pueden ser muchas, partiendo de que La Provincia de Osorno puede ser un destino que ha ido desincentivando a los visitantes o turistas a visitar esta regin. Tambien se puede deber a la utilizacion de otro medio de transporte para llegar a la provincia, que no es un transporte aereo, entre otros. El aumento del precio de los pasajes aereos. Segn el Ministro de Obras Pblicas (MOP), en cuanto a los desafos que se han propuesto hasta el ao 2020 en el pas se encuentran los siguientes: En el mbito de la conectividad area, y a partir de la actualizacin del Plan Maestro de El Tepual de Puerto Montt, se espera ensanchar el recinto del

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principal aeropuerto, que permitir, en conjunto con las obras de ampliacin y mejoramiento posibilitadas por el nuevo perodo de concesin, entregar mejores niveles de servicios acordes al desarrollo de la regin. Lo anterior se complementar con la optimizacin del rea de movimiento del aerdromo Caal Bajo de Osorno.

Asimismo, con la construccin del nuevo aerdromo Isla de Chilo (que hoy se encuentra en etapa de ejecucin) se permitir el desarrollo integral y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del archipilago. Las nuevas obras proporcionarn infraestructura que permitir la operacin de aeronaves comerciales, favoreciendo y potenciando la conectividad regional, especialmente hacia la zona sur y en condiciones de seguridad para eventos climticos adversos y operaciones nocturnas; posibilitar, entre otros, la evacuacin de enfermos en caso de emergencia.

El nuevo aerdromo de Chaitn (hoy en etapa de proyecto de ingeniera de detalle) permitir recuperar la conectividad area de la regin en forma permanente y con altos estndares de calidad, posibilitando operaciones instrumentales de precisin para la aviacin comercial. Asimismo, en su diseo considerar aspectos medio ambientales que promuevan el desarrollo sustentable desde la etapa de diseo, hasta su construccin y operacin.

Segn un estudio realizado por la Universidad Catlica y la Cmara Chilena de Construccin, Osorno se encontrara dentro de las ciudades con peor calidad de vida de Chile. El estancamiento de la actividad agrcola y ganadera y la escasa capitalizacin del turismo explicaran esta realidad.

Arturo Orellana, integrante del Ncleo de Estudios Metropolitanos del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, seala que Osorno se encuentra dentro de las 10 comunas que poseen los peores indicadores en este mbito. Segn la Universidad Catlica de Chile el ndice de Calidad de Vida Urbana analiz el estado de 93 comunas a nivel nacional en cuanto a seis

dimensiones:

condicin

laboral,

ambiente

de

negocios,

condiciones

socioculturales, conectividad y movilidad, salud y medio ambiente, y por ltimo, vivienda y entorno

Argumentacin A partir de los datos expuestos y las variables existentes, es que se ha llegado al acuerdo de que si se debe llevar a cabo el proyecto Ampliacin rea de movimiento aerdromo caal bajo Osorno en donde se ampliara la zona de seguridad a 300 metros. Esta decisin se ha tomado en base en las siguientes variables: Segn la visin que posee la Direccin General de Aeronutica Civil, esta tendra relacin con ser un servicio pblico de excelencia, capaz de anticiparse a los cambios de la industria. Esto posiciona a la aeronutica civil como un organismo que brinda confianza al desarrollar de manera ptima la anticipacin al rpido movimiento variable del mundo, sobretodo hoy en da en que la tecnologa es un eslabn fundamental para trazar el desarrollo y la interconexin con las personas. Es por esto que el proyecto que se encuentra en vas de desarrollo busca la implementacin dos aspectos fundamentales para su ptimo funcionamiento. Por una parte la ampliacin de la pista aeronutica, debido a la necesidad de la empresa que otorga el servicio de aviones, (LAN, por ahora es la nica empresa que lleva sus servicios hasta la ciudad de Osorno) De esta manera, al a cabo la realizacin de este proyecto, existira una concordancia con la visin de la organizacin y los proyectos que se consolidan dentro de esta. Por otro lado, se cuenta con otro aspecto fundamental para el organismo, lo cual est incluido en sus objetivos estratgicos tal como Mantener altos estndares de seguridad operacional en actividades areas que se realice en el territorio y espacio areo de responsabilidad de Chile y las que ejecutan usuarios nacionales en el extranjero, de manera que al decidir realizar la ampliacin del aerdromo, un requisito fundamental es el contar con estndares de seguridad apropiados para el territorio en que se llevara a cabo

el proyecto. Es por esto que llevar la zona de seguridad a una amplitud de 300 metros es una responsabilidad que se debe tener muy en cuenta en la realizacin de este proyecto. En la DGAC, se hace alusin tambin al mantener altos estndares de calidad en los servicios que son de su responsabilidad, de modo que se pretende satisfacer los requerimientos de los usuarios del sistema aeronutico nacional, con servicios de un nivel de excelencia y calidad. Es por esto que la realizacin del proyecto mencionado sera una gran oportunidad para mejorar la calidad de los servicios que ofrece el aerdromo, ya que los vuelos tendran una mayor frecuencia, flujo, tecnologa, capacidad y seguridad para ofrecer a sus clientes. Pasando a otra variable, es pertinente hacer mencin al Ministerio de Obras Publicas (MOP), en donde se expone que se estn desarrollando distintos proyectos en aerdromos a nivel nacional en pro de una mayor interconexin dentro del pas y hacia el extranjero, siendo Puerto Montt, Chilo y Chaiten otros proyectos que se pretenden llevar a cabo para adems descentralizacin. Por otra parte es pertinente mencionar el estudio realizado por la Universidad Catlica y la Cmara Chilena de Construccin, han dado a conocer datos que nos muestran que Osorno es una de las peores ciudades a nivel nacional en calidad de vida, dado por las dimensiones siguientes: condicin laboral, ambiente de negocios, condiciones socioculturales, conectividad y movilidad, salud y medio ambiente, y por ltimo, vivienda y entorno. http://www.uc.cl/es/la-universidad/noticias/10794-indice-de-calidad-de-vidaurbana-incorporo-24-nuevas-comunas-mas Es por esto que la realizacin del proyecto cumple un rol estratgico en post del desarrollo de la regin, la cual tomando en cuenta los datos de los estudios refleja que sera una buena oportunidad para una mayor conectividad y movilidad, dejando consigo una mayor facilidad en cuanto a sus traslados. Adems el hecho de llevar a cabo este proyecto otorga la oportunidad de generar empleos al corto, mediano y largo plazo para la regin, tanto en la construccin del proyecto como en los puestos de trabajo que se generaran para operar y construir el aeropuerto. fomentar la

Por otra parte tambin se podra fomentar el turismo de la regin al tener mayor y ms fcil accesibilidad con la construccin de este proyecto, adems se puede incrementar el flujo de exportaciones de los productos de la regin, ya que un mayor tamao de aviones hara esto posible.

En cuanto a la salud, si se diera la situacin de que una persona se enfermara gravemente y tuviera que ser trasladada a otra ciudad o a Santiago, el que hubiese una mayor frecuencia y acceso a vuelos sera una gran ventaja en este sentido, permitiendo la entrada y salida de la regin de manera mucho mas rpida. Adems, las condiciones de salud podran mejorar en el sentido de que muchos mdicos y especialistas de otras ciudades podran mejorar su accesibilidad a la regin, pudiendo aumentar el nmero de estos en hospitales y consultas. Ahora bien, en el aspecto de la agrandamiento del aerdromo , si bien La capacidad de este actualmente no est siendo 100% utilizada, lo que se puede ver reflejado en los datos del ao 2000 que muestran que las operaciones del aerdromo llegaban a 7892, y actualmente son de 4600. Es decir, casi la mitad. Alargar las pistas significara albergar un mayor nmero de operaciones, lo que no se refleja en los datos, se estara invirtiendo dinero sin ser necesario. Se justificara dicha decisin si las operaciones iran en aumento, sin embargo es preciso afirmar que an faltan mas variables a investigar, como el hecho de que sucedera si aumentara la capacidad del aerdromo ( faltan estudios de impactos de desarrollo a futuro) este tendra una mayor demanda, y por lo tanto traera beneficios a la regin, econmicos , en trminos de patrimonios , sociales entre otros , por lo anteriormente argumentado .

Es por estas razones que se ha llegado a la decisin de que el proyecto Ampliacin rea de movimiento aerdromo caal bajo Osorno debera ser realizado, ya que si bien esto implicara ciertas consecuencias ms bien negativas como la expropiacin de terrenos a los residentes aledaos al lugar, la tala de rboles nativos y cambiar el cause de ciertos ros, estas mismas personas que podran verse afectadas por esta causa, a largo plazo podrn verse beneficiadas por un mayor desarrollo a nivel regional, teniendo ms oportunidades de trabajo, mayores posibilidades de trasladarse fuera de la regin en un tiempo reducido, se atraern turistas a la ciudad, lo cual sera en gran medida beneficioso para su economa, y su desarrollo general aumentara considerablemente. (ESTO PUEDE SER COMO ULTIMO PARRAFO PARA TERMINAR CON LA ARGUMENTACION O BIEN PARA LA REFLEXION FINAL)