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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA ALDEA UNIVERSITARIA MANUEL REYES BRAVO

REA: ADMINSTRACIN Y PREVENCIN DE DESASTRES FACILITADOR: CARLOS GUERRA ABRIL, 2013

ALUMNO: RAMON MAGO C.I. 5970734

NDICE INTRODUCCION Tema N 4: LA GESTIN INTEGRAL DE RIESGO 4 Qu Es Un Mapa De Riesgos? Qu Utilidad Tienen Los Mapas De Riesgos? Cmo Se Hace Un Mapa De Riesgos Para La Comunidad? Contenido De Los Mapas De Riesgos Locales Del Sector Salud Conclusin Anexos

INTRODUCCIN Un desastre representa la materializacin del riesgo; es decir, de la posibilidad que se presenten daos o prdidas en el futuro. Por su parte, el riesgo depende de que exista un peligro o amenaza y unas condiciones de vulnerabilidad o susceptibilidad. La amenaza es el peligro latente que significa que se puedan presentar fenmenos destructivos en el futuro, resultado de la dinmica natural y/o social. La vulnerabilidad corresponde a la fragilidad o predisposicin que tiene la poblacin y sus bienes a sufrir daos en caso de presentarse un fenmeno peligroso. De esta manera, una poblacin expuesta a los efectos de un fenmeno sufrir ms o menos dao segn sea su grado de vulnerabilidad.

Tema N 4: LA GESTIN INTEGRAL DE RIESGO GESTIN DE RIESGO El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin del riesgo, en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico en los mbitos nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad. Se extiende desde la planificacin del Estado hasta procesos especficos, con miras a la reduccin de la vulnerabilidad ante los eventos d orden natural, tcnico y social. Comprende los objetivos, programas y acciones que dentro del proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, estn orientados a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pas. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD EN VENEZUELA, REFERENCIA DEL COMIT NACIONAL DE GESTIN DE RIESGO Navas (1998) comenta que los orgenes de la seguridad industrial en Venezuela se remontan a 1.909 con la accin de Ley de Minas. Luego en 1.928 en esta Ley se introdujo una disposicin segn la cual los obreros podan designar delegados con el cargo de sealar al Gerente de los trabajadores las obras que pueden ser causa de accidentes (p. 70) Ms tarde en este mismo ao se promulgo la primera ley del trabajo y su reglamento, durante el gobierno de Juan Vicente Gmez, pero nunca se hizo nada por cumplirlas. Por ello se puede afirmar que la verdadera primera Ley del Trabajo fue promulgada el 29 de febrero de 1.936, la cual fue reformada parcialmente en 1945 y 1947 sin cambios

transcendentes en el rea de Higiene y Seguridad Industrial. En 1.944 se cre otro organismo el Seguro Social Obligatorio con el cual la proteccin del trabajador asegurado queda cubierta en los aspectos de enfermedad, maternidad y accidentes de trabajo. En 1.962 se promulgan las Normas Sanitarias, dirigidas a exigir condiciones sanitarias en los ambientes laborales. En 1.974 se promulga el Reglamento sobre Prevencin de Incendios, el cual nace de la necesidad de sustituir las inadecuadas e incompletas medidas existentes para la prevencin contra incendios y as garantizar una adecuada proteccin al personal y a propiedades. El 18 de julio de 1.986 se promulga la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo que tiene por objeto garantizar en lo posible a los trabajadores la seguridad y bienestar de sus trabajadores. Hoy en da son muchos los organismos encargados de promover la Higiene y Seguridad Industrial en nuestro pas. MODELO DEL COMIT LOCAL DE PREVENCIN (GESTIN SOCIAL DE RIESGO) ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL MODELO Este modelo tiene origen en la temtica ambiental, est basado en la combinacin de conceptos del enfoque de la ecologa urbana y del modelo de indicadores ambientales de Naciones Unidas (1996) denominado PER (Presin Estado - Respuesta). El modelo puede entenderse como una herramienta conceptual y metodolgica mediante la cual es posible representar en un escenario una realidad socio-territorial econmica de generacin, expresin, afectacin y control de riesgo de desastre. Este escenario es entonces la unidad para definir, planificar, implementar, y controlar las polticas pblicas para el manejo del riesgo de desastre (en un entorno complejo). Venezuela con un rea de 3.757.407 Km, est expuesta a sismos, inundaciones, deslizamientos, incendios forestales y estructurales y accidentes tecnolgicos, principalmente. MODELO PARA LA PLANIFICACIN DE LA GESTIN RIESGO DE DESASTRE EN GRANDES CIUDADES El modelo de gestin por escenarios reconoce los siguientes hechos: Venezuela con un rea de 3.757.407 Km, est expuesta a sismos, inundaciones,

deslizamientos, incendios forestales y estructurales y accidentes. - El riesgo de desastre es una condicin emergente del desarrollo y por lo tanto la gestin del riesgo es un proceso social y una estrategia de desarrollo que se concreta en diferentes niveles de integracin ambiental, econmica, poltica y socio-cultural. - La realidad social est hecha de redes de relaciones, ms o menos integradas unas con otras. Por tanto, es posible delimitar el escenario de un proceso de gestin del riesgo, trazando las relaciones territoriales o sectoriales, ms estrechamente vinculadas a la generacin, expresin y control del riesgo de desastre. - Esas relaciones se dan en diferentes escalas espacio-temporales y por lo tanto es posible y pertinente diferenciar dichas escalas. Las relaciones y decisiones que se toman en las escalas inferiores estn restringidas por las relaciones y procesos de escala superior. - La aplicacin de polticas pblicas de gestin del riesgo debe facilitar y demandar la participacin corresponsable de los actores sociales, a efectos de concertar intereses y pactar compromisos para la mutua gestin. ESTRUCTURA DEL MODELO PROPUESTO La unidad de anlisis e intervencin del modelo es el escenario de gestin definido como una red de actores sociales, relacionados por un proceso comn de ocupacin y transformacin del territorio (escenario territorial) o por una cadena de produccin, distribucin y consumo de unos determinados bienes y servicios (escenario sectorial), los cuales desempean funciones claves en la generacin, reduccin y control del riesgo de desastre en reas especficas. En cada escenario, el riesgo tiene formas, dinmicas y representaciones caractersticas y diferenciadas. Por lo tanto la definicin y aplicacin de polticas pblicas de gestin del riesgo se estructura por escenarios en respuesta a tal especificidad, buscando incidir en las variables claves de cada uno, sobre la base del capital social existente y los procesos asociados (territoriales y/o econmicos). GESTIN DEL RIESGO URBANO EN AMRICA LATINA El modelo define cuatro frentes de gestin en cada escenario: el entorno, el ncleo, el estado y los efectos. Esta subdivisin conceptual y metodolgica facilita la definicin, organizacin y aplicacin de estrategias y polticas pblicas de gestin del riesgo en la medida que: explica la cadena de generacin, acumulacin, impacto y control del riesgo al interior del escenario, diferencia y agrupa las variables que comparten un mismo nivel de gestin, facilita la identificacin de los actores involucrados y define el carcter temporal de las acciones.

El ncleo describe el funcionamiento del escenario a partir de la relacin actores procesos reas. Representa los procesos transformadores de la condicin de riesgo que tienen su expresin en un rea determinada y se configuran por la relacin entre actores (pblicos, privados y comunitarios) vinculados por intereses en el uso y ocupacin de un territorio (territoriales) o por una cadena de produccin, distribucin y consumo de unos determinados bienes y servicios (sectoriales). El funcionamiento del ncleo del escenario no es autrquico. Est determinado, en un cierto grado, por variables macro que escapan a la decisin y manejo de los actores y procesos locales y cuya escala desborda el rea del escenario. Tales variables configuran el entorno del escenario. El entorno agrupa los factores externos que son determinantes o condicionantes de los procesos generadores de riesgo en el ncleo del escenario. Se relacionan con aquellas condiciones macro que, por su naturaleza o escala, no pueden ser decididas o modificadas por los actores dentro del escenario. Incluye factores fsicos (condiciones naturales o construidas de mayor escala), culturales (prcticas, creencias, valores), sociales (polticas, normativas, conflictos) y econmicos (condiciones macroeconmicas, polticas financieras, condiciones de mercado), entre otros. MODELO PARA LA PLANIFICACIN DE LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRE EN GRANDES CIUDADES La escala a la cual se define el ncleo (actores, procesos, reas) determina a su vez la escala del entorno (municipal, regional, nacional, global). A mayor escala, mayor demora e incertidumbre en la generacin de causa-efecto, tanto en la direccin entorno ncleo como viceversa. El estado es una propiedad emergente del escenario que representa la condicin del riesgo existente, generado y transformado indirectamente desde el entorno y directa y cotidianamente desde el ncleo y que tiene expresin en el territorio a travs de su distribucin espacial, probabilidad, magnitud, intensidad, entre otras caractersticas. El estado en el modelo comprende tanto el riesgo medido, esto es, valorado objetivamente a travs de modelos cuantitativos/cualitativos en categoras, indicadores, prdidas econmicas, as como el riesgo percibido, esto es, la percepcin individual y la representacin social del riesgo. La relacin entre ncleo estado se sustenta en dos premisas: a. Las causas inmediatas de los cambios en el Estado se encuentran en atributos de los

actores, de los procesos o de las reas y en la particular interaccin entre estos tres subconjuntos que es propia de cada escenario determinado. b. La relacin entre el ncleo y el estado no es estrictamente asimtrica (causa efecto), sino que se retroalimenta, en la medida en que el estado del riesgo, en un momento dado, condiciona en gran parte los desarrollos posibles del ncleo y sus elementos. El Efecto se refiere a las consecuencias que el riesgo (como condicin latente) y el desastre (como concrecin espacio-temporal del riesgo) tienen sobre el escenario. Muchos de los efectos recaen directamente (a corto, mediano o largo plazo) sobre los actores, procesos y reas que conforman el ncleo del escenario (impactos directos), mientras que otros se distribuyen de un modo ms amplio sobre la sociedad, el territorio y la economa, afectando a la ciudad, la regin o el pas (impactos indirectos). Los efectos del riesgo como condicin latente son frecuentemente de naturaleza poltica, social o econmica determinados por la relacin entre el estado medido, el estado percibido y el contexto poltico. Focalizacin de la gestin del riesgo. En la complejidad del entorno urbano no es factible, ni eficiente, interactuar con todos los actores, controlar todos los procesos e intervenir en todo el territorio. Es imprescindible focalizar la gestin del riesgo. Por ello una de las bases tericas fundamentales del modelo de gestin por escenarios es la ley de potencias o principio de Juran4: En un sistema abierto y complejo, una minora de las causas o entradas es responsable de una mayora de los efectos o salidas. Bajo este principio, con el modelo se busca identificar y tratar los actores, procesos y reas claves en la generacin del riesgo, esto es, el 20% de actores claves que toman el 80% de las decisiones, el 20% de los procesos claves que generan el 80% de los riesgos y el 20% de las reas estratgicas donde ocurre el 80% de la transformacin. En este contexto el xito en la planificacin de la gestin del riesgo depende de la adecuada caracterizacin de los escenarios y la adecuada identificacin de actores claves, procesos claves y reas claves. Adelante se explica cmo se concreta esta priorizacin en la etapa de formulacin e implementacin del Plan. FORMULACIN DEL PLAN (ESTRUCTURA Y METODOLOGA) Caractersticas de la gestin del riesgo en cada frente de gestin De acuerdo con este modelo, la gestin del riesgo en cada escenario se concreta en la aplicacin coordinada de polticas y recursos estratgicamente distribuidos en cada frente de gestin para garantizar la intervencin integral en la generacin, acumulacin, manifestacin e impacto del riesgo y del desastre. Las siguientes son las principales caractersticas de cada uno de ellos y los instrumentos tpicos que se aplican.

a) GESTIN DEL ENTORNO DEL ESCENARIO: Es de naturaleza prospectiva5 y est dirigido a corregir, mitigar o controlar aquellas condiciones externas al escenario que permiten, justifican o promueven dinmicas que incrementan las amenazas y/o vulnerabilidades. Demanda alta capacidad de gestin y concertacin con actores externos a fin de modificar polticas, normas, condiciones de mercados, y por ello, en general, los resultados son de largo plazo, pero de gran incidencia en la reduccin estructural del riesgo. b) GESTIN DEL NCLEO DEL ESCENARIO: Es de naturaleza principalmente prospectiva y est dirigida a intervenir los procesos territoriales o sectoriales directamente relacionados con la generacin del riesgo, esto es, incidir en las caractersticas de los actores (nivel educativo, organizacin, participacin, capacidad tcnica o econmica, concertacin, corresponsabilidad), los procesos (diseo, planificacin, desarrollo, regulacin especfica, comunicacin, control) y las reas (proteccin, polticas e incentivos, regulacin local). La gestin del ncleo del escenario debe reflejarse en la no generacin de nuevos riesgos, reduccin de vulnerabilidades, incremento de resistencia y organizacin social para el manejo de riesgos. c) GESTIN DEL ESTADO: Es de naturaleza correctiva, interviene sobre el riesgo existente. No intenta modificar las causas sino controlar sus manifestaciones para llevarlo a niveles socialmente aceptables. Este frente de gestin ocupa frecuentemente la mayor parte de las agendas pblicas. Por sus caractersticas se desenvuelve en una escala temporal distinta a la de los otros tres frentes de gestin y est directamente condicionada a la dinmica poltica y presupuestal de los gobiernos y la percepcin social. La viabilidad y la eficiencia de las intervenciones en este frente dependen de la preparacin gestada en el ncleo de cada escenario y la participacin de sus actores claves, los mismos que sern beneficiarios de la reduccin del riesgo o en el peor de los casos afectados por el desastre. d) GESTIN DE LOS EFECTOS: Es de naturaleza reactiva, dirigida a intervenir y controlar los efectos directos e indirectos derivados del riesgo y de la ocurrencia de desastres tanto en su fase de atencin como de recuperacin post evento. Incluye de una parte, acciones dirigidas al manejo meditico del imaginario colectivo del riesgo y sus efectos (sociales, polticos, econmicos) y de otra al desarrollo de capacidad de respuesta a emergencias as como el incremento de resistencia frente a los desastres QU ES UN MAPA DE RIESGOS? Un Mapa de Riesgos es un grfico, un croquis, o una maqueta, en donde se identifican y se ubican las zonas de la comunidad, las reas habitacionales o las principales obras de

infraestructura que podran verse afectadas durante la ocurrencia de un evento adverso. En el Mapa de Riesgos se utilizan smbolos o dibujos, para identificar determinados lugares que sirven de puntos de referencia, como por ejemplo: la Cruz Roja; la Defensa Civil; el Centro de Salud; la Polica; los Bomberos; las Iglesias; el edificio del Ayuntamiento; el ro que pasa por la comunidad; la escuela; el campo de deportes, etc. y colores para sealar mejor las zonas de riesgo especficos que tienen determinados lugares, por ejemplo: el color rojo para zonas de mucho peligro; el color amarillo para zonas en riesgo; el color verde para zonas sin riesgo; etc. QU UTILIDAD TIENEN LOS MAPAS DE RIESGOS? Permite que todos y todas participemoses el resultado de cmo percibimos todos nuestra situacin. Al hacerlo conocemos e identificamos (cules son?) los peligros y amenazas que tenemos y para saber qu podemos y qu debemos hacer. Nos permite ubicar (dnde estn?) los riesgos y las amenazas que tenemos. El mapa ofrece a las autoridades y a las organizaciones criterios compartidos por la comunidad para la toma de decisiones sobre las acciones y los recursos que se necesitan. Permite registrar eventos histricos que han afectado negativamente a la comunidad e impactado significativamente a la poblacin. QUINES PUEDEN HACERLO? Todos y todas podemos participar! En su elaboracin pueden participar todos y todas que as lo deseen; no es exclusivo de un grupo en particular, por eso es importante contar con el espacio de tiempo y de lugar para que el mayor nmero de personas colaboren, en forma organizada, en dicho proceso. Entre los actores claves que intervienen en todo este proceso, tenemos: las autoridades locales; los miembros de organizaciones comunales; los lderes comunales; ONGs que prestan sus servicios en la comunidad; personal profesional y tcnico de las instituciones pblicas y privadas; personal local de Salud; los grupos homogneos de la comunidad; los grupos organizados de la comunidad y la comunidad educativa. CMO SE HACE UN MAPA DE RIESGOS PARA LA COMUNIDAD?

Para hacerlo hay que seguir unos pasos o momentos. En cada paso hay que realizar unas actividades puntuales. Pero recordemos que: Los pasos que se siguen dependen de la comunidad y de su grado de organizacin, as como, de la naturaleza de las amenazas y riesgos. Es la propia comunidad la que dir qu procedimiento se ajusta mejor a sus condiciones y qu pasos se seguirn para hacer el mapa. Veamos en detalle estos pasos o momentos: 1. Organizacin del trabajo Primero se organiza el trabajo para buscar informacin y poder elaborar el Mapa de Riesgos de la comunidad. Se puede hacer as: Convocar a Reunin de Trabajo. Invitacin a la comunidad, a los representantes institucionales, a las autoridades locales y a la poblacin en general, para que participen de la reunin. Exponer los objetivos de la reunin. Esto es para destacar la importancia de la preparacin y planificacin comunal para enfrentar las emergencias. Analizar las experiencias pasadas. Su propsito es permitir que los participantes exterioricen sus recuerdos y, con base en esas experiencias, motivar y sensibilizar a los asistentes acerca de la necesidad de trabajar juntos para enfrentar las emergencias. 2. Discusin sobre los riesgos y las amenazas En una jornada se explica qu es un Riesgo, qu es una Amenaza, qu es Vulnerabilidad, etc. para que todos compartan y comprendan los conceptos bsicos, esto es muy til cuando se haga el recorrido por la comunidad y se identifiquen los riesgos y amenazas. Entonces, con la ayuda de personas que conocen del tema, se explica lo siguiente: Qu son los Riesgos, las Amenazas y que es Vulnerabilidad. Identificacin de las principales amenazas. La idea es responder preguntas como estas: Cules son las amenazas a las que est expuesta la comunidad? De ellas, cul es la amenaza ms significativa de tener en cuenta?

3. PREPARACIN DE UNA GUA PARA LA OBSERVACIN Y BSQUEDA DE INFORMACIN Es importante hacer una gua para buscar informacin referida a la naturaleza de las amenazas ms significativas. Se pueden usar preguntas orientadoras, como las siguientes: Si ocurriera una inundacin en esta comunidad, producto de una tormenta tropical intensa o como consecuencia de un huracn... qu zonas o reas comunales, qu obras de infraestructura, qu grupos poblacionales, qu servicios, etc. corren los mayores riesgos de ser impactados o afectados de manera negativa? por qu? Si ocurriera un terremoto de intensidad significativa en esta comunidad... qu edificios o zonas habitacionales, qu obras de infraestructura, qu grupos poblacionales, etc. presentan los mayores riesgos de ser impactados o afectados de manera negativa? por qu? - Ejemplo de una gua de informacin y observacin Tomemos como ejemplo la amenaza de una tormenta tropical intensa, frente a la cual, la comunidad corre el riesgo de sufrir fuertes inundaciones. - Qu terrenos de la comunidad podran inundarse si ocurriera un temporal intenso? Por qu? - Cules han sido los terrenos que histricamente se han inundado en la comunidad en situaciones similares? - El ro podra salirse del cauce? En qu zona o rea? Hay casas en esta zona: nmero, tipo de viviendas, animales domsticos, etc.?

- Qu terrenos podran provocar una avalancha, como producto de un desprendimiento, deslizamiento, deslave, etc.? Hay casas, familias, cultivos, etc. que podran ser afectados directamente? - Qu casas o barrios de la comunidad podran verse afectados en caso de una inundacin? Por qu? Es evidente el riesgo? - Qu obras, tales como puentes, muros, carreteras, edificios, etc., podran ser afectados? - Existe el riesgo de quedar incomunicados en caso de ruptura de la carretera o del puente que comunica con otra zona? - Dnde consideran que existe mayor riesgo de sufrir un impacto adverso como producto de una inundacin? - Hay focos de contaminacin, como por ejemplo: basureros, almacenes con agroqumicos, etc.? 4. RECORRIDO POR LA COMUNIDAD Ahora s, hacemos el recorrido para obtener informacin sobre los riesgos, los peligros y otros lugares que podran ser utilizados como albergues y zonas que ofrecen seguridad en caso de inundaciones o para la atencin de personas, etc. Para iniciar el recorrido es necesario: Conformar grupos y distribuirse las zonas de observacin: en grupos de alrededor de 5 personas cada uno. Cada grupo debe contar con una copia de la gua de observacin. Definir el tiempo del recorrido: fijar el tiempo del recorrido y una hora para que se renan nuevamente en plenaria todos los participantes. Cada grupo atender preferentemente la zona, aplicando la gua de observacin elaborada por todos los participantes. Reflexin a lo interno de cada grupo: cada grupo puede programar una reunin particular para consolidar los resultados encontrados. 5. DISCUSIN Y ANLISIS DE RESULTADOS PARCIALES Cuando los grupos han completado el recorrido y disponen de la informacin, se convoca a Reunin de Trabajo (segn una hora previamente convenida), en la cual se discute,

analiza y priorizan los resultados. Cuando la informacin es dada por vlida, se ubica en el Mapa. El trabajo en la plenaria puede incluir las siguientes actividades: En grupos se discute y se consolida la informacin. Cada grupo se rene y discute sobre la informacin que entregarn, seleccionando lo ms importante. Registro de la informacin de los grupos: La informacin que van proporcionando los grupos, es sometida a consideracin de todos y se anota o registra. La informacin proporcionada es ubicada en el Mapa de Riesgos. Esta parte de la jornada puede desarrollarse de varias formas, tal como se explica en el siguiente paso. 6. ELABORACIN COLECTIVA DEL MAPA DE RIESGOS El Mapa de Riesgos de la Comunidad puede hacerse de las siguientes formas: Procedimiento A: Una persona con habilidad para el dibujo, prepara previamente un croquis general de la comunidad, como borrador para ubicar los riesgos detectados por los grupos y cuando todos han expuesto sus resultados, el dibujante o dibujantes preparan la versin final del mapa. Procedimiento B: Cada grupo dibuja en una cartulina o papel de trabajo, la zona que le toc observar e identifica los riesgos ms significativos que encontraron. Despus con los dibujos preliminares de cada grupo, los organizadores prepararn un Mapa de Riesgos Integrado: de esta forma, se consolida toda la informacin y se prepara un Mapa General, en el cual se identifican y ubican las observaciones de todos los grupos.

CONTENIDO DE LOS MAPAS DE RIESGOS LOCALES DEL SECTOR SALUD Sin pretender brindar un esquema completo o excluyente, se sugiere incorporar los siguientes factores en los mapas de riesgos locales del sector salud: a) Amenazas Las amenazas naturales que incidan sobre la salud fsica, social y mental de la poblacin del lugar, como por ejemplo los lugares de posibles deslizamientos o inundaciones. Aquellos lugares que, a pesar de que en situaciones normales no constituyen peligros, podran fcilmente convertirse en amenazas sanitarias, como por ejemplo los basureros, alcantarillados, criaderos de animales. b) Vulnerabilidad FSICA: vulnerabilidad fsica de las instalaciones sanitarias (hospitales, clnicas mdicas, bodegas, laboratorios, oficinas administrativas), por ejemplo, cuando estn ubicadas cerca de volcanes, cuando la construccin en s no es adecuada o hubo una falta en su mantenimiento. Este tipo de vulnerabilidad puede referirse tambin a los servicios bsicos de agua y saneamiento y las lneas vitales que garantizan el funcionamiento de los establecimientos sanitarios, tales como las que se relacionan a comunicaciones, electricidad y transporte. SOCIAL: sitios de hacinamiento de la poblacin, presencia de personas de mayor vulnerabilidad como ancianos, mujeres embarazadas, personas con enfermedades crnicas y personas minusvlidas. Cabe destacar que cada establecimiento del sector salud, a su vez debe identificar sus amenazas y vulnerabilidades. c) Recursos del sector salud: Incluyendo los recursos, correctamente estamos hablando de un mapa de riesgos y de recursos. Establecimientos sanitarios y otros recursos sanitarios importantes para la respuesta ante cualquier calamidad.

d) Rutas de evacuacin, ubicacin de refugios y albergues A pesar de ser un mapa sectorial, se recomienda que los insumos de los mapas de riesgos del sector salud sean generados y analizados en colaboracin con la comunidad . La poblacin de la localidad es la que mejor conoce dnde estn las amenazas y quines poseen en la comunidad un mayor grado de vulnerabilidad.

CONCLUSIN La Gestin Social de los Infocentros debe estar encabezada indudablemente por el sector juvenil, debido al protagonismo presentado desde el inicio de la experiencia, sin embargo debe existir el apoyo incondicional de los Gobiernos Locales y la Mancomunidad para mantener el funcionamiento de los mismos, por la disponibilidad tcnica y econmica con la que disponen, sin descuidar la ampliacin de los espacios de formacin que permitirn la identificacin de nuevos actores, con una estructura que puede estar en funcin de los distintos niveles de Gobierno es decir parroquial, cantonal y regional. La Gestin del conocimiento que se puede provocar desde los Infocentros, an no ha sido dimensionada ni en su ms mnima expresin, esto se debe al concepto desarrollado por la ciudadana que estos sitios solamente estn al servicio de estudiantes y personas que lo hacen parte de su ocio y la comunicacin a larga distancia lo que signific cambios en los patrones de educacin, tiempo libre y relacionamiento social, a nivel mundial, sin darnos cuenta que su uso y aprovechamiento va ms all pudiendo promover desde estos la potenciacin del desarrollo econmico a travs de la comercializacin electrnica con enfoque asociativo , y el control social como medio permanente de acceso a la informacin, y conocer ms sobre salud, lo que implica el involucramiento de todos los sectores sociales ( nios, jvenes, mujeres, agricultores, personas con capacidades diferentes mal llamados discapacitados), con campaas de promocin adecuadas en funcin del grupo y la realidad en la que viven, lo que permitira instaurar en la juventud la relacin: tecnologa y formacin acadmica con sentido de pertenencia