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Curso 2

Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

2013 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables 2013 Proyecto: Voluntariado juvenil y universitario
en estrategias de lucha contra la pobreza y apoyo al proceso de descentralizacin Investigacin y redaccin de contenidos: Julia Campos Guevara Juan Bernales Ramrez Diseo y diagramacin: Shinny Montes Llanos Los contenidos de esta publicacin pueden ser distribuidos, copiados y exhibidos por otras personas por cualquier medio, siempre y cuando se cite este documento como fuente y se respete las citas para el respectivo reconocimiento de los crditos.

El Proyecto: Voluntariado juvenil y universitario en estrategias de lucha contra la pobreza y apoyo al proceso de descentralizacin es una iniciativa de:

Contctenos en: Oficina Principal: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - Sede Central (Jr. Caman 616, Lima) Telfonos: (511) 4165200, anexos 9068 y 6018 Correo: voluntariado@mimp.gob.pe

Contenidos
Presentacin Introduccin al Curso 2: Diseo e implementacin de programas de voluntariado Mdulo 1: Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseo y la implementacin de programas de voluntariado Matriz metodolgica Carpeta de contenidos bsicos Jornada nica: Conceptualizacin, caracterizacin y relevancia de la accin voluntaria Herramientas 05 07

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Mdulo 2: Etapas, metodologas y herramientas para el diseo e implementacin de un programa de voluntariado Matriz metodolgica Carpeta de contenidos bsicos Jornada 1: Diseo del programa de voluntariado Anlisis estructural Jornada 2: Diseo del programa de voluntariado Planificacin estructural Herramientas

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Mdulo 3: Elementos claves para la gestin de un programa de voluntariado Matriz metodolgica Carpeta de contenidos bsicos Jornada nica: Elementos claves para la gestin de un programa de voluntariado Herramientas

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Presentacin

El curso Diseo e implementacin de programas de voluntariado es el segundo de cuatro cursos que forman parte del Paquete de herramientas formativas para el diseo y la implementacin de programas e iniciativas de voluntariado, realizados por el Proyecto Soy Voluntari@: Voluntariado juvenil y universitario en estrategias de lucha contra la pobreza y apoyo al proceso de descentralizacin. Dicho paquete de herramientas formativas incluye los siguientes cursos: Curso 1: Formacin bsica en voluntariado Dirigido a voluntarias, voluntarios y a las personas que deseen serlo, este curso muestra y ampla las claves y bases desde las cuales se realiza la accin voluntaria, adems de brindar una visin general del voluntariado con el objetivo de fortalecer las capacidades y habilidades necesarias para la intervencin social con colectivos vulnerables. Curso 2: Diseo e implementacin de programas de voluntariado Como el voluntariado para el desarrollo precisa contar con una estructura y una coordinacin adecuadas para articular las diferentes iniciativas y esfuerzos, este curso brinda los conocimientos y las herramientas necesarias para disear e implementar programas de voluntariado. Curso 3: Ciclo de gestin del voluntariado Una correcta gestin del voluntariado permite a las voluntarias y voluntarios contar con las condiciones mnimas para el ejercicio de sus labores. Adems, permite la articulacin de recursos (humanos, logsticos y econmicos) para alcanzar los objetivos programticos. Curso 4: Estrategias para el fomento del voluntariado Este curso busca involucrar a nuevos actores, promoviendo el nuevo paradigma de voluntariado, consistente en buscar el desarrollo de la sociedad partiendo del ejercicio de la ciudadana y del empoderamiento de voluntarias, voluntarios y de las poblaciones que se benefician con sus aportes. Estos cursos pueden ser impartidos por separado, para objetivos y pblicos especficos, o juntos como parte de un gran programa de capacitacin en materia de voluntariado. Al estar integrados por mdulos, estos pueden utilizarse por separado y ser adicionados a cualquiera de los cursos para complementar la malla curricular. Adems de su estructura modular, estos cursos han sido diseados de tal manera que funcionan tanto independientes unos de otros como en conjunto. En el caso de que se requiera dictar todo el paquete formativo dentro de un programa de voluntariado, los organizadores y los facilitadores vern que las partes finales de cada curso abordan temas que, en el curso siguiente, son trabajados a profundidad; por tal motivo, no es necesario dictar todos los mdulos de todos los cursos, debiendo ser seleccionados segn el nfasis que se requiera dar a ciertos temas. Este paquete de herramientas formativas incluye, adems, un manual de uso y otros recursos para que puedan ser aplicados por los facilitadores durante el dictado de los cursos. Estos cursos han sido trabajados en el marco de uno de los principales objetivos del Proyecto, el cual consiste en crear, implementar y difundir herramientas formativas y de difusin de conocimiento, las cuales faciliten el proceso de institucionalizacin del voluntariado peruano, con nfasis en voluntariado juvenil y universitario, fortaleciendo las capacidades de diversos actores estratgicos

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para el diseo de programas, el fomento y la movilizacin del voluntariado y la formacin bsica de voluntarias y voluntarios. Estos actores estratgicos (todas las instituciones que gestionan o que potencialmente podran gestionar accin voluntaria: las instancias del Estado y los programas de desarrollo social, los Gobiernos Regionales, las universidades, organizaciones juveniles, ONG y organizaciones de voluntariado, entre otras) participaron en los talleres de recojo de informacin (junio de 2012) y de validacin metodolgica tanto en Lima (noviembre de 2012) como en diversas regiones del pas (Ica, Piura, La Libertad y Ayacucho, setiembre y octubre de 2012). En dichos talleres, se busc recoge las experiencias y los conocimientos de las y los participantes, as como explorar la pertinencia de las dinmicas, sus actividades y duracin. El Proyecto Soy Voluntari@ es implementado en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) en el marco de un convenio de cooperacin internacional con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el apoyo del programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (UNV) y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).

Equipo del proyecto Soy Voluntari@: Jessica Oliveira Bardales (Directora Nacional 2013), Licely Ruiz-Caro Salas (Directora Nacional 2012), Percy Muoz Jaime (Coordinador Nacional 2013), Evelyn Buenao Ramrez (Coordinadora Nacional 2012), Daniel greda Snchez, Laly Galvn Vsquez, Jennifer Isla Tantalen, Susan Bernuy Arenas, Mara Anglica Robles Crdova, Deysi Flores Vigo, Nelson Yupanqui Gmez, Narciso Gmez Pillaca, Pedro Daniel Len Estrada y Rolando Valdivia Rucoba. Agradecemos la participacin de las siguientes instituciones en los talleres relacionados con la realizacin de este curso: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Salud, Ministerio del Ambiente, INABIF, Programa de Voluntariado de la Municipalidad Metropolitana de Lima: Soy Lima, Municipalidad de Pueblo Libre, Universidad Ricardo Palma, Universidad del Pacfico, Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad Agraria La Molina, Red Interquorum, Brigada de Voluntarios Bolivarianos del Per, Federacin Internacional Cruz Roja y la Media Luna Roja, TECHO, Jvenes por la Educacin, Unin Nacional de Estudiantes Catlicos, Fundacin Telefnica, SENAJU, Cedro, Direccin de Salud Lima Sur, Instituto Bartolom de Las Casas, y a los Gobiernos Regionales de Tumbes, Piura, Ica, Ayacucho, Junn, La Libertad y Lima Metropolitana. Agradecemos especialmente a la profesora Elena Reyes Mijailova por su apoyo y colaboracin en la elaboracin de este curso.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Introduccin al Curso 2: Diseo e implementacin de programas de voluntariado

El presente curso, Diseo e implementacin de programas de voluntariado, busca brindar los fundamentos tericos y prcticos relacionados para el diseo y la implementacin de programas, proyectos e iniciativas de voluntariado. El curso Diseo e implementacin de programas de voluntariado consta de los siguientes mdulos: 1. Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseo y la implementacin de programas de voluntariado. Brinda nociones bsicas sobre voluntariado, as como definiciones sobre qu son proyectos, programas e iniciativa, as como en qu consiste disearlos e implementarlos. 2. Etapas, metodologas y herramientas para el diseo e implementacin de un programa de voluntariado. En este mdulo se capacita a las y los participantes en relacin con todos los conocimientos necesarios para la concepcin y puesta en marcha de un programa de voluntariado. 3. Elementos claves para la gestin de un programa de voluntariado. En esta parte se brindar los conocimientos necesarios para que, luego de diseado e implementado el programa, se pueda gestionar todos y cada uno de los elementos que lo integran. Cada mdulo tiene la siguiente estructura: Matriz metodolgica. Dividida en mdulos y sesiones, explica la metodologa a ser empleada e incluye las actividades, los recursos y la duracin recomendada por cada sesin. Carpeta de contenidos bsicos para el equipo facilitador del curso. Incluye el perfil de entrada y salida de la o el participante, los objetivos del curso y toda la parte terica del mismo. Cuaderno de contenidos claves. Incluye un resumen de los contenidos bsicos y diversas ideas fuerzas que pueden ser tiles para las y los facilitadores. Herramientas. Estas incluyen todos los documentos que respaldan o apoyan la realizacin de las dinmicas propuestas en la parte metodolgica (jornada). Algunas de estas herramientas no son incluidas en el presente documento por tratarse de documentos en Power Point (PPT). Precisamente, a cada curso corresponde una serie de PPT que incluyen tanto documentos de apoyo para la exposicin de las y los facilitadores a las y los participantes durante las sesiones, como las herramientas correspondientes segn sea indicado a lo largo del desarrollo de la jornada. Sobre el diseo y la implementacin de programas de voluntariado La accin voluntaria precisa de lineamientos, planificacin y metodologas claras, as cmo de coordinacin, coherencia y concentracin de esfuerzos, los cuales constituyen pilares fundacionales para que sta tenga la competencia humana y calidad tcnica requeridas para lograr los cambios y conseguir la equidad en el desarrollo humano de los sectores poblacionales en desventaja. En este sentido, el presente curso aborda temticas relacionadas al diseo y planificacin de programas de voluntariado, centrndose metodolgicamente en la

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planificacin estratgica. Desde el anlisis situacional hasta la evaluacin y el sostenimiento del programa mismo, los y las participantes tendrn los conceptos y herramientas necesarios para poder ponerse manos a la obra e implementar una accin voluntaria; complementando sus conocimientos con informacin referida a estrategias para la gestin del voluntariado y para el financiamiento y movilizacin de recursos. Objetivos del curso Brindar informacin bsica sobre el voluntariado, o accin voluntaria, as como sobre su importancia, sus tipologas y el marco legal correspondiente que determina su funcionamiento en nuestro pas. Preparar a los y las participantes para que adopten los enfoques transversales al momento de proponer o participar en un programa de voluntariado, con el fin de comprender, interpretar y abordar mejor la compleja realidad social, desde un punto de vista inclusivo y respetuoso de la diversidad. Brindar la informacin necesaria que prepare a los y las participantes para disear e implementar un programa de voluntariado partiendo de las necesidades locales, desde el anlisis y planificacin estratgicos hasta la realizacin de su evaluacin y el aseguramiento de su sostenibilidad. Brindar informacin bsica sobre la importancia de la gestin del voluntariado en un programa o proyecto, y las etapas o fases en las que se desarrolla. Perfil de entrada y salida de la o el participante
Perfil de entrada El o la participante de este curso es aquel o aquella profesional responsable de disear e implementar programas, proyectos o iniciativas de voluntariado en el sector pblico, privado o sociedad civil. Perfil de salida El o la participante de este curso es un profesional responsable de disear e implementar programas, proyectos o iniciativas de voluntariado en el sector pblico, privado o sociedad civil. Es capaz de: disear y/o revisar planes estratgicos de voluntariado, identificar los principales elementos clave en la implementacin de programas de voluntariado, disear estrategias y planes de comunicacin y disear e implementar estrategias de financiamiento y movilizacin de recursos.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Competencias a desarrollar en el presente curso


Mdulo 1 Conoce los conceptos de voluntariado y su importancia para el desarrollo humano. Conoce la diferencia entre plan, programa y proyecto, y la relacin de stos con el plan de desarrollo concertado. Conoce la importancia de la planificacin estratgica, como herramienta clave, y su estructura. Conoce las consideraciones generales de la accin voluntaria referidas al marco institucional. Valora la importancia de realizar un diseo estructurado para una accin voluntaria, priorizando la metodologa de la planificacin estratgica. Valora la importancia de la institucionalizacin del voluntariado. Aplica conceptos bsicos sobre la accin voluntaria (especialmente los enfoques transversales) al momento de disear e implementar un programa de voluntariado. Mdulo 2 Conoce detalladamente la estructura, los conceptos y los pasos necesarios para la planificacin estratgica de un programa de voluntariado. Mdulo 3 Conoce las estrategias principales para la movilizacin y el desarrollo de capacidades de las y los voluntarios. Conoce las estrategias de financiamiento y movilizacin de recursos para lograr implementar un programa de voluntariado.

Competencias conceptuales

Competencias actitudinales

Valora la utilidad del conocimiento adquirido para poder aplicarlo al diseo de un programa de voluntariado. Complementa dicha estructura con aportes nuevos y propios.

Valora la importancia de los elemntos clave para la implementacin de un programa de voluntariado.

Competencias procedimentales

Disea un programa de voluntariado pertinente, aplicando la metodologa de la planificacin estratgica para la resolucin de un problema socioeconmico.

Incorpora a la planificacin estratgica las estrategias pertinentes para la movilizacin y desarrollo de capacidades del voluntariado, y aquellas para el financiamiento y movilizacin de recursos.

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Curso 2

Mdulo 1
Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseo y la implementacin de programas de voluntariado

Curso 2

Mdulo 1
SESIN 0: Recepcin de participantes

Conceptualizacin, caracterizacin y relevancia de la accin voluntaria

Objetivos: Recibir a los y las participantes, motivndolos a firmar la lista de asistencia. Brindar a los y las participantes el paquete informativo con los documentos referenciales y las herramientas necesarias para el desarrollo del presente mdulo. Actividad Recepcin de participantes Objetivo(s) Recibir a los y las participantes. Brindar paquetes informativos. Metodologa Una persona designada recibe a los y las participantes, invitndolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilizacin con el presente mdulo. Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripcin.

SESIN 1:

Introduccin Objetivos: Dar la bienvenida a los participantes. Presentacin de los y las participantes, y formacin de grupos de trabajo. Presentar el taller que implementar el curso, sus objetivos y estructura. Trabajar las reglas de convivencia. Presentar el mdulo 1 y sus objetivos.

Actividad Bienvenida al curso

Objetivo(s) Brindar la bienvenida a los y las participantes, junto con informacin bsica sobre el curso. Presentacin de participantes. Animacin.

Metodologa Una persona designada del equipo facilitador, o todos sus miembros, dan la bienvenida a los participantes. Se brinda una breve descripcin del curso.

Dinmica Los refranes1

El equipo facilitador prepara un set de tarjetas las cuales contienen refranes populares pero en mitades; es decir, que el comienzo de un refrn se escribe en una tarjeta mientras que la segunda parte en otra. La persona facilitadora reparte lar tarjetas entre los y las participantes, motivndolos a encontrar a la persona que tiene la otra mitad del refrn. De esta manera se irn formando parejas. Cuando un o una participante encuentre a su otra mitad, entre los dos intercambian la siguiente informacin: nombre, procedencia, trabajo, expectativas por el curso y algn dato personal. En plenaria, cada participante presenta a su pareja (un minuto por pareja). Para terminar, cada participante escribe su nombre en un papel o un sticker y se lo coloca en la ropa (utilizando masking tape, o un imperdible)

1 Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Tcnicas participativas para la educacin popular Tomo I. Tarea. Lima, 2008. Pg. 30

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

MATRIZ METODOLGICA

Recursos Herramienta 1.1: Registro de asistencia. Lapicero. Paquete informativo. Herramienta 1.2: Ficha de inscripcin.

Tiempo

Temas a trabajar: Generalidades y objetivos del Curso Diseo e implementacin de programas de voluntariado. Generalidades y objetivos del Mdulo 1.

Recursos Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-1 con la presentacin del curso y sus objetivos (2 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 2 Papelgrafos con la misma informacin. (PPT-1). Herramienta 1.3: Set de tarjetas con refranes populares (escritos en mitades). Stickers (tipo etiqueta). Pedazos de papel bond (del mismo tamao que un sticker tipo etiqueta). Plumones delgados (para escribir los nombres). Masking tape o imperdibles chicos.

Tiempo 10

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Mdulo 1

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Actividad Evaluacin Evaluacin de entrada

Objetivo(s) Conocer los conocimientos previos de los participantes sobre el tema del curso. Presentar los objetivos generales del curso y los objetivos generales del Mdulo 1

Metodologa Cada participante desarrolla la Prueba de Entrada correspondiente al curso.

Presentacin Objetivos del Curso y del Mdulo 1

Utilizando papelgrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta los objetivos generales del curso y del Mdulo 1.

Informacin clave en el Cuaderno de informacin clave. Pgina 17. Reglas de convivencia Proponer reglas bsica de convivencia, consensuadas. El equipo facilitador motivar a los participantes a proponer reglas de convivencia. Para ello utilizar la tcnica de mano alzada, a modo de lluvia de ideas. El equipo facilitador recibe y resume las reglas propuestas, escribiendo en un papelgrafo las que cuentan con consenso general. El papelgrafo con las reglas de convivencia consensuadas se coloca en una parte visible del lugar, y motivar a los participantes a respetarlas. El equipo facilitador decide con cuntos grupos de cuntas personas trabajar durante todo el curso. Para conformar estos grupos realizar lo siguiente: La persona facilitadora explica que va a dar diferentes rdenes que, para ser cumplidas, se debe haber dicho antes la siguiente consigna: EL PUEBLO MANDA; por ejemplo, El pueblo manda que se pongan de pie. Solo cuando se diga la consigna , la orden que se dice debe realizarse. Se pierde si no se cumple la orden o cuando NO se diga la consigna exactamente y la persona realice de todas maneras la accin. Por ejemplo, si se dice El pueblo dice que se sienten, las personas que obedecen pierden, ya que la consigna es El pueblo manda. Se inicia la dinmica, tratando de que las rdenes se den lo ms rpidamente posible para agilizarla. A medida que las personas van perdiendo, se van conformando los grupos de trabajo, hasta conformar el ltimo grupo. Recomendacin: o Para hacer perder a las y los participantes, es mejor repetir varias rdenes correctas rpido y luego decir una falsa: - El pueblo manda que salten. - El pueblo manda que saquen la lengua. - El pueblo manda que se rasquen la cabeza. - El pueblo manda que se rasquen ms fuerte. - Que griten!

Dinmica El pueblo manda2

Conformacin de grupos de trabajo para el presente curso. Animacin.

2 Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pgs. 62-63

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Herramienta 1.4: Evaluacin de entrada.

Tiempo 10

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-1 con los objetivos del mdulo 1 (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafo con la misma informacin. (PPT-1).

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Papelgrafo. Plumones gruesos. Masking tape.

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Mdulo 1

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SESIN 2:

Definiciones y caractersticas de la accin voluntaria y de los voluntarios y las voluntarias Objetivos: Brindar informacin sobre las definiciones y caractersticas de la accin voluntaria, y de los voluntarios y las voluntarias, oficializadas por el Gobierno Peruano, Las Naciones Unidas y otras entidades pertinentes. Elaborar una definicin consensuada de voluntariado (o accin voluntaria) y de persona voluntaria.

Actividad Dinmica Es voluntariado?

Objetivo(s) Rescatar las percepciones de los participantes sobre lo que es el voluntariado y qu es una persona voluntaria.

Metodologa Los participantes se colocan de pie, al centro del espacio del taller; mientras, hacia un lado del mismo, se coloca sobre la pared un cartel rotulado S es voluntariado y otro cartel rotulado No es voluntariado en la pared contraria. La persona que facilita lee el primer caso escrito en el Anexo 5 (Es voluntariado?). Despus de leerlo, preguntar Este caso, Es voluntariado o no lo es?. Cada participante se colocar debajo de uno de los dos carteles segn decida si el caso ledo es voluntariado o no lo es. Los participantes que no se decidan por una respuesta permanecern parados al centro. Luego, la persona que facilita preguntar a los que eligieron cada cartel, o a los que decidieron quedarse al centro, sobre las razones por las que eligieron su respuesta, apuntando en papelgrafos las razones explicadas. Deber tener cuidado de no corregir aquellas razones que le parezcan erradas, tampoco debe propiciar el debate. Se vuelve a repetir la dinmica con el segundo caso del Anexo 5 y as sucesivamente hasta trabajar todos los casos. Esta dinmica es solo para recoger percepciones y conocimientos previos que utilizar luego durante la explicacin sobre el voluntariado. Con la ayuda de papelgrafos o proyectando un documento conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora explica la naturaleza, las definiciones ms significativas sobre voluntariado y las caractersticas de la persona voluntaria. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Presentacin Voluntariado y la persona voluntaria

Brindar informacin sobre la naturaleza de la accin voluntaria y las principales caractersticas de la persona voluntaria.

Informacin clave en Cuaderno de Informacin clave, pgina 17. Trabajo en grupo Por qu querra ser voluntario/ voluntaria? Rescatar de los participantes sus percepciones sobre las motivaciones que los impulsaran a ser voluntarios o voluntarias. Se trabaja con los grupos conformados en la sesin 1. Cada grupo escribe en un papelgrafo los motivos principales por los cules sus miembros querran ser voluntarios o voluntarias. Para ello, se brinda 10 minutos para que los integrantes de cada grupo conversen y lleguen a respuestas consensuadas. Despus de 10 minutos, cada grupo dispone de 3 a 5 minutos para exponer en plenaria sus razones. La persona facilitadora valida cada respuesta con los participantes y agrupa las razones que guarden parecido. Luego, la persona facilitadora utilizar estas respuestas consensuadas como punto de partida para la explicacin de las motivaciones del voluntariado. REFRIGERIO Presentacin Importancia de la accin voluntaria Brindar informacin sobre la importancia de la accin voluntaria. Con la ayuda de papelgrafos o proyectando un documento conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora explica la importancia de la accin voluntaria. El punto de partida para brindar la informacin ser las respuestas consensuadas del trabajo en grupo anterior. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de Informacin clave, pgina 18.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: Definiciones de voluntariado y de la persona voluntaria. Principales caractersticas del voluntariado. Tipologa del voluntariado.

Recursos Cartel rotulado S es voluntariado. Cartel rotulado No es voluntariado. Herramienta 1.5: Es voluntario? - Casos.

Tiempo 10

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-1 con las definiciones de voluntariado y caractersticas de la persona voluntaria (2 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 2 papelgrafos con la misma informacin (PPT-1).

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Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

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Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-1 con la importancia del voluntariado (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: Un papelgrafo con la misma informacin (PPT-1). 10

Mdulo 1

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SESIN 3:

Primeros conceptos sobre diseo e implementacin de programas de voluntariado Objetivos: Ejercitarse en el diseo y planificacin de un programa de voluntariado. Plantear la diferencia entre plan, programa y proyecto. Brindar los conceptos y procesos bsicos que intervienen en el diseo e implementacin de un programa de voluntariado.

Actividad Dinmica grupal Reconstruccin3

Objetivo(s) Analizar la capacidad de organizacin de un grupo. Analizar el papel de liderazgo en el trabajo.

Metodologa Se trabaja con los equipos conformados en la sesin 1. Antes de empezar, la persona facilitadora brinda la siguiente explicacin: o Se va a formar un programa de voluntariado. o A ustedes les ha tocado hacer la propuesta de cmo va a ser. o Tienen que ponerse de acuerdo en: a) Cul ser el objetivo. b) Qu tipo de organizacin van a buscar. c) Cules van a ser las metas a corto y a largo plazo. Se dan unos 10 minutos iniciales para que cada grupo se ponga de acuerdo sobre qu problema socioeconmico o situacin podra centrarse su programa de voluntariado. 4 Se brinda 30 minutos siguientes para que los miembros de cada grupo lleguen a decisiones consensuadas, escribindolas en un papelgrafo. Una vez agotado el tiempo se pasa al plenario donde cada grupo expone las conclusoines a las que lleg. No es necesario entrar a discutir el contenido de las conclusiones. Lo central de esta dinmica es reflexionar sobre: o Cmo se organizaron para trabajar. o Qu dificultades hubo para llegar a tomar las decisiones. o En qu se fundamentaron para llegar a determinadas conclusiones. Se va trabajando cada elemento con el conjunto de los grupos. Algunas preguntas que podran guiar la discusin: o Cmo se organizaron para trabajar? o Y en qu se basaron para proponer esas ideas?. La persona facilitadora ir anotando en la pizarra o papelgrafo lo que los grupos van diciendo, lo que facilitar llegar a conclusiones y a orientar la discusin colectiva. Es importante analizar cmo se da en la realidad de las y los participantes la toma de decisiones, la participacin del conjunto, el nivel de informacin y reflexin que tienen, etc. Recomendaciones: o Puede introducirse un compaero que haga de ojo observador en los grupos, al cual se le dice de antemano que observe la forma de trabajo del grupo en los aspectos que interesa discutir; el resto del grupo no debe enterarse de su papel para que trabajen espontneamente. Con la ayuda de papelgrafos o proyectando un documento conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora explica los conceptos plan, programa y proyecto. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Presentacin Plan, programa y proyecto

Brindar informacin sobre los conceptos plan, programa y proyecto, especificando las diferencias.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 18.

3 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pgs. 236-239. 4 Si hubiera participantes que asistieron al curso Formacin bsica en voluntariado, pueden proponer aquel problema socioeconmico trabajado en el mdulo X de aquel curso.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: Definiciones de voluntariado y de la persona voluntaria. Principales caractersticas del voluntariado. Tipologa del voluntariado. Recursos Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape. Tiempo 60

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-1 con los tres conceptos mencionados (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: Un papelgrafo con la misma informacin (PPT-1).

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Mdulo 1

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Actividad Presentacin De la intencin a la accin voluntaria Para que una intencin voluntaria se haga realidad

Objetivo(s) Brindar informacin general y bsica, introductoria, sobre los principales conceptos involucrados con el diseo e implementacin de un programa de voluntariado.

Metodologa Con la ayuda de papelgrafos o proyectando un documento conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda informacin general y bsica, introductoria, sobre los principales conceptos involucrados con el diseo e implementacin de un programa de voluntariado. Como ejemplos puede utilizar aquellas propuestas pertinentes brindadas por los grupos de trabajo en la dinmica grupal al inicio de esta sesin. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 19. ALMUERZO

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-1 con las motiva-ciones para el voluntariado (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafo con la misma informacin (PPT-1).

Tiempo 15

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Mdulo 1

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SESIN 4:

Enfoques transversales e institucionalizacin del voluntario. Objetivos: Brindar informacin sobre los principales enfoques transversales a la accin voluntaria. Entrenar a los y las participantes a reconocer la importancia de los enfoques transversales en la accin voluntaria. Brindar informacin sobre la importancia de la institucionalizacin del voluntariado. Brindar informacin sobre la institucionalizacin del voluntariado en el pas y cules son los futuros pasos para reforzar dicha institucionalizacin.

Actividad Dinmica 1 Caractersticas

Objetivo(s) Reflexionar sobre nuestros prejuicios relacionados a las construcciones sociales y roles de gnero.

Metodologa Se entrega a cada participante dos tarjetas (o dos post-it), una de color celeste y otra de color rosado. Se colocan dos papelgrafos en las paredes, uno titulado Hombres y otro Mujeres. Se solicita a los y las participantes que en una tarjeta escriban una caracterstica propia de los hombres y, en la otra, una propia de las mujeres (NO indicar que la caracterstica de los hombres la escriban en la tarjeta celeste y la de las mujeres en la rosada). Cuando terminen se le pide colocar sus tarjetas debajo del correspondiente ttulo. Una vez que todos han colocado sus tarjetas, se procede a una discusin grupal. Las siguientes preguntas pueden servir de guas: Si la mayora coloco la caracterstica para los hombres en la tarjeta celeste, y de las mujeres en la rosada: Por qu han escrito la caracterstica de los hombres en la tarjeta celeste? Quin defini que el celeste sera el color para los hombres? - A los hombres, les gustara usar zapatos o pantalones rosados? - Y a las mujeres, les gustara usar zapatos o pantalones celestes? Analizando la lista de caractersticas para hombres y mujeres: A las mujeres les dara lo mismo que sean descritas como (se mencionan las caractersticas propuestas para los hombres)? Por qu no tendran problema con unas caractersticas y con otras s (se mencionan las caractersticas)? A los hombres les dara lo mismo que sean descritos como (se mencionan las caractersticas propuestas para los mujeres)? Por qu no tendran problema con unas caractersticas y con otras s (se mencionan las caractersticas)? Por qu creen que se han dado estas caractersticas para los hombres y stas para las mujeres? Piensan que estas caractersticas que se les da a las mujeres pueden ser una desventaja frente a los hombres, en cuanto al cierre de oportunidades o limitaciones para su desarrollo personal? Se concluye con los siguiente: o Las caractersticas no son dadas por la diferencia biolgica y anatmica sino por una construccin cultural. o Al establecer cmo deben ser los hombres y cmo las mujeres, y al darles determinadas caractersticas, se ha permitido una relacin de poder no equitativa entre ambos sexos (hombres = fuerza, decisin, no mostrar emociones, espacio pblico; mujeres = delicadeza, sumisin, sensibilidad, espacio privado). o Se conscientes (y cuestionar) nuestros prejuicios es un primer gran paso para poder desarrollar una accin voluntaria efectiva y promotora de los derechos humanos. o Toda accin voluntaria debe desarrollarse buscando siempre la igualdad de oportunidades y derechos para mujeres y hombres, sin asumir la superioridad de uno sobre el otro. o Este es uno de los enfoques transversales a la accin voluntaria.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: Enfoques transversales a todo programa de voluntariado. Institucionalizacin del voluntariado en el Per.

Recursos Tarjetas celestes (o post-it). Tarjetas rosadas (o post-it). 2 papelgrafos (uno titulado Hombres, el otro Mujeres). Masking tape.

Tiempo 20

Mdulo 1

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Actividad Presentacin Enfoques transversales a la accin voluntaria

Objetivo(s) Brindar informacin sobre los principales enfoques transversales a la accin voluntaria.

Metodologa Con la ayuda de papelgrafos o proyectando un documento conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora explica los principales enfoques transversales a la accin voluntaria y su importancia. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuadernos de informacin clave, pgina 21. Trabajo grupal Determinar enfoques transversales Reconocer los enfoques en los programas de voluntariado y determinar si se cumplen o no. Se trabaja con los grupos conformados en la sesin 1 del presente mdulo. A cada grupo se le brinda una copia de la Herramienta 07, titulada Determinar enfoques transversales. La hoja presenta una tabla con 11 ejemplos de acciones de voluntariado. Los miembros de cada grupo deben decidir por consenso a qu enfoques hacen referencia cada situacin descrita y si el (los) enfoque(s) se incorporan. Contarn con 15 minutos, para conversar y escribir sus respuestas en un papelgrafo. Luego, en plenaria, se brindar un total de 15 minutos para que todos los grupos, por turnos, expongan sus resultados y expongan sus razones. La persona facilitadora resaltar las coincidencias pero tambin considerar las diferencias, corrigiendo aquellas respuestas y razones no pertienentes, pero tambin destacando los diferentes puntos de vista. REFRIGERIO Trabajo grupal Por qu sera importante una ley para el voluntariado? Rescatar las percepciones de los y las participantes sobre la importancia de la institucionalizacin del voluntariado. Se trabaja con los grupos conformados en la sesin 1 del presente mdulo. A cada grupo se le entrega un papelgrafo y un plumn grueso. La persona facilitadora solicita a los miembros de cada grupo responder a la siguiente pregunta: Por qu creen que sera importante una ley para el voluntariado en el pas?. Se brinda 20 minutos para que las miembros de cada grupo conversen entre ellos y, por consenso, escriban hasta 3 razones importantes por las que creen que sera importante una ley para el voluntariado en el pas. Pasados los 20 minutos empieza la plenaria: Cada grupo, a travs de un vocero, explica sus razones al resto de los y las participantes. La persona que facilita agrupar las razones en un papelgrafo aparte. Se brinda un minuto, despus de la intervencin de cada grupo, para que el resto de participantes elabora preguntas, si hubiera. Al final, la persona que facilita rescata las razones que ms se relacionan con el tema de la institucionalizacin, y dar paso a la explicacin de este tema. Con la ayuda de papelgrafos o proyectando un documento conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora explica: o La importancia de la institucionalizacin del voluntariado. o Una breve historia de la institucionalizacin del voluntariado en el Per y los prximas etapas a cubrir. o Los derechos y deberes de las personas voluntarias en el Per, segn la Ley Nacional de Voluntariado. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Presentacin La institucionalizacin del voluntariado en el Per

Brindar informacin sobre la institucionalizacin del voluntariado en el Per.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 22.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran Documento PPT-1 con los enfoques transversales (7 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 7 papelgrafos con la misma informacin (PPT-1)

Tiempo 20

Herramienta 1.6: Tabla Determinar enfoques transversales. Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

30

15
Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape. 30

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-1 con informacin sobre la institucionalizacin del voluntariado en el Per (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 5 papelgrafos con la informacin bsica (PPT-1).

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Mdulo 1

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SESIN 5:

Cierre del Mdulo 1 Objetivos: Redactar una definicin de voluntariado propia del taller. Redactar 3 caractersticas de la persona voluntaria, propias del taller. Evaluar el mdulo.

Actividad Trabajo grupal Incorporando los enfoques

Objetivo(s) Proponer enfoques transversales a la accin de voluntariado propuesta en la dinmica grupal Reconstruccin, al inicio de la sesin 3.

Metodologa Se trabaja con los grupos conformados en la sesin 1 del presente mdulo. La persona facilitadora propone a los grupos que escojan tres enfoques para aplicarlos a la accin voluntaria propuesta por cada grupo en la dinmica grupal Reconstruccin, al inicio de la sesin 3. Se debe justificar la eleccin de cada enfoque. Se brinda 25 minutos para que los miembros de cada grupo conversen, seleccionen por consenso sus enfoques y los escriban en un papelgrafo junto con una justificacin breve. Luego se realizar, durante 15 minutos, una plenaria en la que cada grupo menciona sus enfoques escogidos y explica las razones para tal seleccin. Luego de cada turno se da la oportunidad al resto de participantes para que puedan brindar opiniones y sugerencias. Cada participante responde a la ficha de evaluacin sobre el mdulo.

Evaluacin del Mdulo 1.

Evaluar: o La seleccin y estructuracin temtica del mdulo. o El desempeo del equipo facilitador. o Los recursos materiales utilizados.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: Definicin de voluntariado y caractersticas de la persona voluntaria.

Recursos Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

Tiempo 40

Herramienta 1.7: Modelo de ficha de evaluacin del mdulo.

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Mdulo 1

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Carpeta de contenidos bsicos para el equipo facilitador del curso

MDULO 1

MDULO

Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseo y la implementacin de programas de voluntariado


A. OBJETIVOS B. INFORMACIN CLAVE 2.1 La accin voluntaria o voluntariado Qu es el voluntariado y quines son las personas voluntarias? Pero entonces cules son esas definiciones de voluntariado? Qu caracteriza a las voluntarias y los voluntarios?

2.1.2 Cmo aporta el voluntariado al desarrollo humano? 2.2 Diseo e implementacin de programas de voluntariado

2.2.1 Proyectos, programas y planes 2.2.2 De la intencin a la accin voluntaria: Visin panormica del diseo e implementacin de un programa de voluntariado Primera Etapa - DISEO a) Anlisis estratgico (Responde a la pregunta: Dnde estamos?) b) Planificacin estratgica (Responde a las preguntas: Dnde queremos llegar? Qu tenemos que hacer para lograrlo?) Segunda Etapa - IMPLEMENTACIN Tercera Etapa - EVALUACIN Y SOSTENIBILIDAD a) Evaluacin b) Sostenibilidad 2.3 2.3.1 Consideraciones generales: enfoques transversales e institucionalizacin del voluntariado Enfoques transversales en toda accin voluntaria Enfoque de gnero Enfoque de interculturalidad Enfoque de derechos humanos Enfoques de ciudadana y de participacin Enfoque intergeneracional Enfoque de desarrollo sostenible

2.3.2 Institucionalizacin del voluntariado Por qu institucionalizar al voluntariado? Contexto de las polticas pblicas del voluntariado Institucionalizacin del voluntariado en el Per Ley General del Voluntariado Comisin Nacional de Voluntariado (CONVOL) Centro Nacional del Voluntariado Derechos y deberes del voluntario

Mdulo 1

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MDULO

Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseo y la implementacin de programas de voluntariado

A. OBJETIVOS Brindar informacin sobre voluntariado, la persona voluntaria y su institucionalizacin y los enfoques transversales necesarios para un programa de voluntariado. Brindar informacin basca sobre planificacin estratgica como instrumento clave para disear e implementar un programa de voluntariado. Promover la valoracin y el uso del anlisis estratgico y la planificacin estratgica. B. INFORMACIN CLAVE 2.1 VOLUNTARIADO1 2.1.1 Qu es el voluntariado y quines son las personas voluntarias? El voluntariado ha existido, existe y existir en todas las sociedades donde se presente algn tipo de problemtica, ya sea permanente o pasajera, que afecte a algunos de sus integrantes y cuyos efectos negativos puedan ser combatidos o menguados gracias a la ayuda y colaboracin de otros miembros de la sociedad. Y, por lo general, el voluntariado acta all donde el Estado no puede llegar; otras veces, las voluntarias y los voluntarios asisten al Estado con recursos humanos y hasta financieros, con el fin de garantizar la realizacin de una mejor sociedad. Sin embargo, el hecho de que el voluntariado haya respondido a lo largo de la historia a todo tipo de problemticas imposibilita la existencia de una nica definicin sobre el tema.
Idea fuerza 1: Podemos decir que hay tantas definiciones de voluntariado como voluntarias y voluntarios existen.

Pero entonces cules son esas definiciones de voluntariado? Todas las definiciones sobre voluntariado suelen coincidir en tres aspectos fundamentales, los mismos que las Naciones Unidas sealan en su informe de 2011:2 El voluntariado, como su nombre lo indica, depende de la voluntad de la persona que lo ejerce; es decir que se realiza por libre voluntad. Toda accin, para que sea voluntaria, debe hacerse por la propia voluntad libremente expresada de la persona y no como una obligacin impuesta por una ley, un contrato o un requisito acadmico.3 Otra caracterstica universal del voluntariado es que no est motivado por una remuneracin econmica. Esto significa que no se realiza para la obtencin de una recompensa econ1 Informacin proveniente del curso Formacin del voluntariado, mdulo XXX. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Marzo, 2013. 2 Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo (VNU, 2011). Nueva York, Naciones Unidas. 2012. Pginas 4 y 5. 3 dem. Pgina 4.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Jornada nica: Conceptualizacin, caracterizacin y relevancia de la accin voluntaria

mica aunque es obvio que ciertas condiciones mnimas (como el reembolso de gastos, el pago de viticos o la garanta de un seguro contra accidentes segn corresponda) que forman parte de las buenas prcticas en voluntariado; si bien las voluntarias y los voluntarios no se movilizan por intereses econmicos, tampoco se trata de perjudicarles la economa. El ltimo aspecto consiste en la persecucin de un bien comn que llegue a la mayor cantidad de personas, las que pueden incluir a la familia o el hogar de la voluntaria o el voluntario pero no debe limitarse a ellos. La accin voluntaria puede beneficiar a la familia o comunidad de las voluntarias y voluntarios, incluso a ellas y ellos mismos, pero no debe realizarse con ese nico objetivo. En el Per, la Ley N 28238, Ley General del Voluntariado, define al voluntariado como:4 Labor o actividad realizada sin fines de lucro, en forma gratuita y sin vnculos ni responsabilidad contractual. El Voluntariado comprende actividades de inters general para la poblacin, como: actividades asistenciales, de servicios sociales, cvicas, de capacitacin, culturales, cientficas, deportivas, sanitarias, de cooperacin al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economa o de la investigacin, de desarrollo de la vida asociativa, de promocin del voluntariado y otras de naturaleza anloga, tendientes al bien comn. El voluntariado lo podr prestar a los beneficiarios una persona natural, independientemente, o una organizacin de voluntarios agrupados bajo la forma de una asociacin sin fines de lucro, y en ningn caso podr sustituir al trabajo que se realiza en forma remunerada.

Esta misma ley seala que una voluntaria o un voluntario es toda: Persona natural o jurdica (Organizacin de Voluntarios) sin fines de lucro que realiza labores propias del voluntariado, en instituciones pblicas o privadas, comunidades campesinas y nativas, y rondas campesinas, entre otras.

Finalmente, esta ley define al beneficiario de la accin voluntaria como: Las personas naturales destinatarias de la accin del voluntario y/o persona jurdica de derecho privado o pblico donde el voluntario presta sus servicios.
Idea fuerza 2: Podremos encontrar diversas definiciones de voluntariado, pero todas coinciden en tres caractersticas fundamentales: Se realiza por libre voluntad de eleccin. No persigue ningn beneficio econmico ni busca lucrar. Busca el bienestar de los dems.

4 Ley N28238. Ley General del Voluntariado del Per.

Mdulo 1

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Otras definiciones de voluntariado: La Declaracin Universal sobre el Voluntariado de 1990 seala que el voluntariado:5 Es una decisin voluntaria que se apoya sobre motivaciones y opciones personales; es una forma de participacin activa del ciudadano en la vida de las comunidades; se manifiesta generalmente en una accin y en un movimiento organizado en el seno de una asociacin; contribuye a la mejora de la calidad de vida y a crear un mundo ms solidario. Responde a los principales desafos de una sociedad que busca lograr un mundo ms justo y pacfico. Contribuye al fortalecimiento de un desarrollo social y econmico ms equilibrado, incluso a la creacin de nuevos empleos y profesiones.

Segn la Declaracin Universal sobre el Voluntariado de 2001:6 El voluntariado es el pilar fundamental de la sociedad civil. Da vida a las ms nobles aspiraciones de la humanidad - la bsqueda de la paz, libertad, oportunidad, seguridad, y justicia para todas las personas. En esta rea de globalizacin y de cambio continuo, el mundo se vuelve cada vez ms pequeo, interdependiente y ms complejo. Ser voluntario, ya sea a travs de la accin individual o grupal es el medio por el cual: - Los valores humanos de comunidad, cuidado y servicio pueden sustentarse y fortalecerse; - Los individuos pueden ejercer sus derechos y responsabilidades como miembros de comunidades, a la vez que aprenden y crecen durante sus vidas, realizando todo su potencial humano; y, - Las conexiones se puedan lograr a travs de las diferencias que nos separan para que podamos vivir juntos en comunidades sanas y sustentables, trabajando juntos para proveer soluciones innovadoras a los retos comunes y para dar forma a nuestros destinos colectivos.

Segn Declaracin de la Conferencia Mundial del Servicio Voluntario:7 El servicio voluntario es universal e incluyente, y entraa libertad de actuacin, solidaridad, dignidad y confianza. () Los voluntarios llevan a las comunidades campaas en pro del desarrollo sostenible, la reduccin de la pobreza, el alivio de la deuda, la sensibilizacin sobre el VIH/SIDA y el medio ambiente.

Segn el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU):8 El voluntariado es una forma poderosa de involucrar a los ciudadanos para hacer frente a los desafos en materia de desarrollo, y capaz de transformar el ritmo y la naturaleza del mismo. El voluntariado beneficia tanto al conjunto de la sociedad como a los voluntarios, fortaleciendo la confianza, la solidaridad y la reciprocidad entre las personas y creando oportunidades de participacin apropiadas.

Finalmente, la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja seala que el voluntariado es una actividad que:9 Se fundamenta en el libre albedro de la persona que presta servicios de voluntariado, y no en el deseo de obtener un beneficio material o pecuniario, ni en presiones sociales, econmicas o polticas externas. Tiene por objeto ayudar a las personas vulnerables y a sus comunidades. Su organizacin corre a cargo de representantes reconocidos de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja.

5 Propuesta elaborada por iniciativa de IAVE (Asociacin Internacional de Esfuerzos Voluntarios), en el Congreso Mundial Live90 en Pars, como resultado de la propuesta presentada en el Congreso Mundial de Washington en 1988. Fuente: http://www.iniciativasocial.net/declaracion1990.htm 6 Adoptada por la Junta Directiva Internacional de IAVE- Asociacin Internacional para el Esfuerzo Voluntario en su 16 Conferencia Mundial de Voluntarios, msterdam, Holanda, Enero 2001, el Ao internacional del Voluntario. Fuente: http://www.iniciativasocial.net/declaracion2001.htm 7 Celebrada en Budapest (Hungra), entre el 15 y el 17 de septiembre de 2011 por el Dcimo aniversario del Ao Internacional de los Voluntarios. 8 Organizacin de la ONU que contribuye a la paz y al desarrollo en todo el mundo por medio del voluntariado. Fuente: http://www.unv.org/es/quienes-somos.html 9 Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: Poltica de Voluntariado. Octubre 1999.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Qu caracteriza a las voluntarias y los voluntarios? Segn Devereux (2008), la sociedad tiene una idea de la persona voluntaria como aquella que sirve a personas de la tercera edad, nios y nias, o personas enfermas en situaciones especficas. Sin embargo, se propone que estas son solo partes de los distintos roles y actividades, y enorme incidencia que puede asumir una persona voluntaria.10 Podemos decir, a partir de las definiciones expuestas, que las voluntarias y los voluntarios se caracterizan por un fuerte sentido de la solidaridad, el altruismo y el inters por colaborar en el desarrollo de sus comunidades. Entendemos, por esto ltimo, que las voluntarias y los voluntarios trabajan donde es ms necesario: en caso de emergencias o desastres, las comunidades siempre buscan la manera de organizarse para ayudar a las personas ms afectadas, consiguiendo una respuesta mucho ms rpida y efectiva que las de otros grupos; en rubros como alfabetizacin, cuidado del medio ambiente, asistencia a personas enfermas o en situacin de pobreza extrema y el novsimo rubro que consiste en promover los derechos humanos e involucrar a la poblacin en una toma de conciencia sobre poltica, siempre el trabajo voluntario mostrar las tres caractersticas antes mencionadas. Pero la caracterstica principal es el ejercicio de la ciudadana: las voluntarias y los voluntarios ejercen su ciudadana al involucrarse con las diversas problemticas de su entorno social y, a su vez, incentivan el ejercicio de ciudadana en los beneficiarios al hacerlos partcipes de la labor voluntaria. Adems, el voluntariado por el desarrollo garantiza una relacin horizontal, de igual a igual, donde el aprendizaje y el respeto mutuos entre voluntarias, voluntarios y beneficiarios es el eje fundamental de las relaciones encaminadas a la construccin de sociedades mejores y ms justas.
Idea fuerza 3: Podemos decir que el voluntariado es una forma poderosa de involucrar a las personas en la construccin del desarrollo justo y sostenible, enfocado en el bienestar social. El trabajo voluntario enriquece su potencial al ser impulsado por valores como la solidaridad, la reciprocidad, el desprendimiento econmico, la confianza mutua, la pertenencia y el empoderamiento. El voluntariado, adems, es una contribucin de las ciudadanas y los ciudadanos para el desarrollo social, econmico, poltico y cultural de sus comunidades, dado que refuerza, mediante el ejercicio de la ciudadana, la cohesin social y las actitudes solidarias.

Idea fuerza 4: Si bien no existe una sola definicin sobre voluntariado o sobre cules seran las caractersticas principales de una persona voluntaria, es importante que cada entidad, o agrupacin de personas deseosas de iniciar la aventura voluntaria, desarrolle sus propias definiciones de ambos conceptos. De la misma forma las personas voluntarias debern estar al tanto de la definicin de voluntariado y persona voluntaria que tengan las entidades de las cuales forman parte.

2.1.2 Cmo aporta el voluntariado al desarrollo humano? Citando a Kermal Dervis (en Devereux 2008)11, se ha demostrado alrededor del mundo que las personas voluntarias tienen un rol nico e importante como participantes activos del proceso de desarrollo. De hecho, las entidades que brindan accin voluntaria y las redes de voluntariado son recursos importantes que necesitan ser reconocidos como socios legtimos en el proceso de desarrollo. Para el Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) el aprovechamiento de la energa y creatividad de millones de personas en todo el mundo que desean hacer una contribucin distintiva al desarrollo y la paz mundial a travs del voluntariado, ser un factor crtico en los aos por venir mientras nos acercamos a la fecha lmite para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el 2015.
10 Devereux, Peter. Tesis International volunteers: cheap help or transformational solidarity toward sustainable development. Murdoch University, 2008. Pp. 145 y 163. 11 Devereux, Peter. Idem.

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Ampliando, el voluntariado contribuye con el desarrollo mediante la accin voluntaria, que permite a las personas contribuir con la estabilidad y cohesin de sus comunidades y sociedades. Al involucrar a ciudadanas y ciudadanos en las decisiones que afectan sus vidas, el voluntariado se constituye tanto en una manifestacin como en un motor de capital social y participacin ciudadana, ayudando particularmente a las poblaciones en situacin de vulnerabilidad a convertirse en agentes activos en su propio desarrollo.12 En el mundo:13 cerca de 140 millones de personas realizan trabajo voluntario en todo el mundo; de existir el pas de los voluntarios, este sera el noveno ms poblado del mundo y la sptima economa mundial. el valor del trabajo voluntario en los pases desarrollados equivale al 2.7% del Producto Bruto Interno, llegando a representar casi el 3% en Argentina, el 4% en Estados Unidos y el 5% en Suecia. los voluntarios representan el 44% de la fuerza econmica del sector civil, lo que equivale a 20.8 millones de trabajadores a tiempo completo. el voluntariado es una de las formas en que los jvenes del mundo logran conseguir mejores oportunidades en el mediano plazo. los primeros en reaccionar ante desastres y emergencias naturales son las voluntarias y los voluntarios locales y no los equipos de emergencia capacitados. En el Per:14 Segn cifras de Naciones Unidas, el voluntariado en Per contribuye con ms del 1 % al Producto Bruto Interno(PIB) del pas, es decir, ms de US$ 1,500 millones. Aproximadamente el 39% de jvenes entre los 15 y 29 aos participa activamente en algn grupo o asociacin de voluntariado, y el 34% de la poblacin mayor de 18 aos ha realizado algn tipo de trabajo voluntario en relacin con el ao anterior. Ciudades como Cusco, Trujillo, P iura, Arequipa y Pucallpa cuentan con altas tasas de participacin voluntaria. Otras ciudades con un importante nmero de voluntarias y voluntarios son Tacna y Chiclayo. Las reas con mayor participacin voluntaria son desarrollo y vivienda, servicios sociales, educacin, religin, investigacin, deportes, recreacin y salud. Las organizaciones que fomentan mayor cantidad de trabajo voluntario son las organizaciones vecinales, los grupos parroquiales, comits del vaso de leche, clubes deportivos, centros de educacin primaria y secundaria, centros y postas de salud, entre otras. En el ao 2004, se realiz en Pakistn la Primera Conferencia Internacional sobre Voluntariado y los Objetivos del Milenio, organizada con el fin de explorar y destacar el papel del voluntariado en la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y trazar acciones destinadas a crear un ambiente que favorezca la accin voluntaria colectiva individual y la haga ms significativa en el alcance de dichos objetivos. Se concluy que a travs del voluntariado existe un gran potencial para alcanzar estos objetivos, citando en las siguientes lneas se citan algunas conclusiones elaboradas en esta conferencia:

12 Informe Anual 2010 UNV La inspiracin de los jvenes. Fuente: http://www.unv.org/es/noticias/publicaciones/informe-anual-2010.html 13 Informe 2011 VNU. 14 Informe 2011 VNU.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

El papel del voluntariado como facilitador del dilogo entre la poblacin de ms bajos ingresos y las autoridades legislativas () Los voluntarios dan a las comunidades la oportunidad de ampliar sus conocimientos, su experiencia y ampliar las redes de solidaridad para la erradicacin de la pobreza () () En muchos casos, es necesaria legislacin nacional para fomentar el voluntariado y hacerlo ms participativo. Se reconoci el enorme trabajo hecho sobre una base voluntaria por la gente para apoyar la educacin de los nios, en sus comunidades locales y tambin en los niveles nacionales e internacionales. Las opiniones fueron unnimes en lo que se refiere al alto impacto que alcanzan las intervenciones para los Objetivos de Desarrollo del Milenio 4 y 5, donde el voluntariado puede contribuir favorablemente a travs de intervenciones preventivas, servicios externos y cuidados basados en la comunidad. Los gobiernos necesitan reconocer la enorme contribucin que los voluntarios y organizaciones voluntarias hacen () () el voluntariado debera integrarse en programas de estudios para los jvenes y en los programas formales e informales de formacin destinados a adultos. () acentuaron el rol de los voluntarios y sus organizaciones en el aumento de la conciencia medioambiental entre sus comunidades tambin, a travs de sus redes, influyendo en la poltica en el uso sostenible de los recursos medioambientales. Conferencia internacional sobre voluntariado y los objetivos del Milenio. 2004

Segn las Naciones Unidas, los programas de voluntariado contribuyen al logro de sociedades ms cohesionadas, con mayores niveles de confianza e integracin social15, convirtindose as en mecanismos efectivos para superar desigualdades y luchar contra la pobreza. Segn el Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU),16 el voluntariado beneficia tanto al conjunto de la sociedad como a las y los voluntarios, fortaleciendo la confianza, la solidaridad y la reciprocidad entre las personas y creando oportunidades de participacin apropiadas. Por todo lo mencionado, entonces, es importante que el voluntariado tenga el lugar que se merece, brindndole una base legal e institucional desde el Estado concretado con la Ley General de Voluntariado, Ley N28238- que brinde soporte, y promocione y articule las acciones e iniciativas voluntarias. 2.2 DISEO E IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO Preparndonos para lo que se trabajar en el siguiete mdulo, y a manera de introduccin terica, presentamos algunos conceptos claves, necesarios al momento de disear e implementar un programa de voluntariado.

15 Naciones Unidas (2005). Report of the Secretary-General. Follow-up to the implementation of the International Year of Volunteers. Nueva York, Naciones Unidas. De: http://www.worldvolunteerweb.org/fileadmin/docs/old/pdf/2005/050830INTresiyvffup.pdf 16 Programa de voluntariado de las Naciones Unidas (VNU). Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo. Nueva York, Naciones Unidas. 2011. 17 Desarrollo de Estrategias Exteriores. Cmo elaborar un proyecto Cuaderno de orientacin N17. Centro Regional de Informacin y Documentacin del Principado de Asturias. 2002.

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2.2.1 Proyectos, programas y planes Conviene aclarar estos trminos para evitar confusiones a nuestros potenciales aliados en nuestra intervencin voluntaria. Dentro de la jerga de la planificacin se utilizan estos tres trminos con alcances diferentes. Cada uno indica distintos niveles de concrecin. El Centro Regional de Informacin y Documentacin del Principado de Asturias establece, en el documento Cmo elaborar un proyecto las diferencias bsicas entre plan, programa y proyecto.17 Plan: Hace referencia a las decisiones de carcter general que expresan los lineamientos polticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignacin de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. Traza el curso deseable del desarrollo nacional o de un sector (econ.,soc o cult). Un plan engloba programas y proyectos. El plan es el parmetro tcnico-poltico dentro del cual se enmarcan los programas y proyectos. Por ejemplo, desde el punto de vista de la planificacin el plan tiene por finalidad trazar el curso deseable del desarrollo nacional o del desarrollo de un sector.
Ejemplo: Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, propuesto por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, cuya misin es que el Estado, las familias y la comunidad generen condiciones para el desarrollo sostenible de las capacidades de nias, nios y adolescentes, lo que les permitir ejercer sus derechos plenamente.18 Plan Regional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid 2006-2010, cuyo propsito es impulsar y desarrollar el voluntariado entre la poblacin madrilea, poniendo a su disposicin los mejores instrumentos de formacin y de trabajo para que su labor pueda rendir el mximo de sus frutos, potenciando la capacidad de accin de sus organizaciones y coordinando los esfuerzos de entidades e instituciones.19

Programa: Un programa operacionaliza un plan mediante la realizacin de acciones orientadas a alcanzar metas y objetivos propuestos dentro de un periodo determinado. En general, hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados por un conjunto de programas de similar naturaleza.
Ejemplo: Los Programas de Atencin Integral del Nio, del Adolescente, del Adulto, y del Adulto Mayor, del Ministerio de Salud, orientados a cubrir las principales necesidades de salud de la persona en todas las etapas de su ciclo vital (desde el nacimiento hasta su muerte), en el contexto de su familia y comunidad.20

Proyecto: es un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y especificidad, habida cuenta de que un programa est constituido por un conjunto de proyectos.

18 Adaptado de: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 -PNAIA 2021. MIMP, Lima. Pgina 55. 19 Adaptado de: Comunidad de Madrid. Plan regional de voluntariado. Claves para una nueva ciudadana. En: http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Planes_FA&ci d=1142310509589&idConsejeria=1109266187278&idListConsj=1109265444710&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&sm=1109265843983 20 Adaptado y elaborado a partir de la pgina web titula Modelo de Atencin Integral en Salud y del documento Powerpoint titulado Modelo de Atencin en Salud (como documento marco para el Modelo de Atencin Integral en Salud; ambos documentos generados por las Direcciones Generales de Salud de las Personas y Promocin de la Salud. En: http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/MAIS/mais.asp

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Proyecto Componente de salud bucal del modelo de atencin integral de salud en la comunidad de San Genaro, Chorrillos, Lima, implementados por la Asociacin Peruana de Odontologa Preventiva y Social (APOPS) y en Centro de Salud San Genaro de Villa (integrante de la Red de Salud Barranco Chorrillos Surco de la Direccin de Salud Lima Sur II, en Chorrillos), con el apoyo de la Organizacin Peruana de la Salud (OPS).21 El proyecto Fortalecimiento de la prevencin y control del sida y la Tuberculosis en el Per (Objetivo VIH 4). Proyecto implementado por Via Libre como parte de la Ronda 2 del Fondo Global contra el sida, la tuberculosis y la malaria. El objetivo principal de este proyecto es complementar y ampliar la respuesta nacional para el control de la infeccin por VIH y sida mediante el fortalecimiento de una respuesta articulada entre distintos sectores del gobierno y sociedad civil, con una perspectiva de participacin ciudadana y respeto de los derechos humanos. El Objetivo VIH 4 consiste en garantizar la atencin integral de calidad a las Personas con VIH y que incluya el acceso al tratamiento antiretroviral. 22 Proyecto Fortalecimiento de la atencin de las emergencias obsttricas y neonatales en los servicios de salud, y promoviendo el trabajo concertado con la sociedad civil en la regin ancash - Alli mama alli wawa, implementado por Care-Per, con la participacin del gobierno regional y los gobiernos locales, la Direccin Regional de Salud, el Instituto Nacional Materno Perinatal (INMP), la Estrategia de Salud Sexual y Reproductiva y la Direccin de Gestin de Recursos Humanos del MINSA. Su objetivo principal es contribuir en la reduccin de la mortalidad y morbilidad materna neonatal con prioridad en la zona rural ms pobre de Ancash, a travs de la mejora de la disponibilidad, calidad, acceso de los servicios de salud, que brindan cuidados obsttricos y neonatales de emergencia; del incremento en el uso de la Red Obsttrica y Neonatal por parte de la poblacin materna neonatal; y del involucramiento de la sociedad civil concertada para apoyar estrategias que favorecen la maternidad segura y saludable y la atencin del recin nacido.23

Plan nacional de desarrollo concertado Un plan nacional de desarrollo es la base de las polticas y acciones emprendidas por un gobierno en relacin con un tema, una problemtica o una poblacin especfica. Al ser nacional, implica que todos sus componentes respondern a los requerimientos y necesidades de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos. Y, al ser concertado, se colige que ha sido producto de una serie de consultas sistemticas realizadas en todos los de toma de decisin, especialmente en aquellos ms cercanos a las poblaciones, comunidades o reas econmicas cuyo desarrollo pretende lograr. 2.2.2 De la intencin a la accin voluntaria: Visin panormica del diseo e implementacin de un programa de voluntariado Para que una intencin de accin voluntaria se concrete en un exitoso y efectivo programa de voluntariado es vital empezar por establecr las grandes orientaciones y las lneas estratgicas que guen nuestras acciones. Y es necesario hacerlo a travs de un proceso de dilogo con diversos actores y un proceso de reflexin sobre nuestras debilidades y contradicciones, sobre nuestras fortalezas y riesgos, sobre los retos que hemos de afrontar en un fturo prximo, sobre las metas que debemos proponernos para lograr el cambio social y econmico que incluya a las poblaciones ms desfavorecidas y ms vulnerabilizadas en sus derechos. Una organizacin fuerte y una buena administracin son elementos tan importantes como los buenos proyectos en el xito de un programa de voluntariado. En ese sentido, para lograr programas pertinentes, slidos y efectivos es importante tomar en cuenta los siguientes elementos de la planificacin estratgica, descritos a continuacin, en orden lgico, y profundizados en el siguiente mdulo de este curso:

21 Tomado de: http://bvs.per.paho.org/SCT/SCT2007-046/SCT2007046.pdf 22 Tomado de: http://www.vialibre.org.pe/ 23 Tomado de: http://www.care.org.pe/programas/salud/salud14.htm

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Primera Etapa - DISEO24 Integra el anlisis estratgico y la planificacin estratgica: a) Anlisis estratgico (Responde a la pregunta: Dnde estamos?) El anlisis estratgico es el proceso cuyo objetivo es describir y analizar el terreno en el cual se implementa nuestra accin voluntaria. Abarca desde la definicin del problema socioeconmico que queremos solucionar hasta la formulacin de la planificacin operativa de la intervencin del voluntariado. Segn Perea (2010), los principales objetivos del anlisis estratgico son: 25 Disponer de informacin fiable para construir el plan estratgico. Ayudar a identificar y analizar las tendencias de mayor impacto, favorables y desfavorables, en el entorno de la entidad que implementar el programa de voluntariado. Crear un espacio para trata los aspecto institucionales con mecanismos participativos y fomentar la creatividad de los miembros de la entidad. Establecer una cultura de la evaluacin y la sistematizacin. Los PASOS para lograr un anlisis estratgico efectivo son: 1. Definicin de una situacin o problema para ser abordado por la accin voluntaria: implica el recojo de la informacin pertinente para una deficin clara del problema que permita su socializacin 2. Mapeo de actores sociales: Tcnica que permite identificar a todas las personas y organizaciones que pueden ser importante para la planificacin, diseo, implementacin o la evaluacin
24 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto: Perea, Oscar (coordinador). Gua de formulacin de proyectos sociales con marco lgico. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010. 25 Perea, Oscar (coordinador). Gua de formulacin de proyectos sociales con marco lgico. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010.

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de un programa o proyecto especficos. Este mapeo permitir tener en claro de antemano con quines se contar para apoyar la iniciativa que se est promoviendo y con quines no. En esta actividad se debe sealar a las pesoans, grupos y organizaciones que puedan afectar o verse afectadas por nuestra propuesta, para luego calificarlas de acuerdo a caractersticas importantes, como pueden ser el poder que tienen en la toma de decisiones, su inters en la problemtica y la posicin que podran adoptar con respecto a la propuesta.26 3. Desarrollo del rbol de problemas: El rbol de problemas es una tcnica que nos permite desagregar un problema, sus causas adyacentes hasta llegar a las causas fundamentales, adems de la interrelacin que hay entre stas. Este mapa nos permite ver en qu reas o causas especficas nuestro programa de voluntariado podra actuar. Es a partir de este rbol que se genera otro, titulado rbol de objetivos. 4. Desarrollo del rbol de objetivos: Sirve para identificar las posibles soluciones al rbol de problemas, las cuales vendran a ser las manifestaciones contrarias del problema central, sus causas y sus efectos. En este sentido, la secuencia encadenada de abajo hacia arriba de causas-efectos se transforma en un flujo interdependiente de medios-fines que nos permitir identificar objetivos, resultados y hasta las actividades que tendramos que implementar para lograr los resultados. b) Planificacin estratgica (Responde a las preguntas: Dnde queremos llegar? Qu tenemos que hacer para lograrlo?) Una vez que se ha realizado el anlisis estratgico, el siguiente paso es la formulacin del plan estratgico. Este plan es un documento utilizado para darle orientacin al programa en un periodo de tiempo, centrndose en un conjunto de decisiones de gestin que describen lo que har el programa para alcanzar sus objetivos y la forma en que lo har. La planificacin estratgica nos permite una visin estratgica que desarrolle una base informativa para la toma de decisiones; defina claramente roles y responsabilidades; y determine prioridades y acciones futuras en alianza con actores sociales pertientnes. El plan estratgico consta de los siguientes elementos: Misin: Formulacin que expresa el tipo de compromiso que, en este caso, un programa de voluntariado establece entre su actividad y las necesidades de su entorno. Refleja la razn de ser de este programa, siendo as mismo es una declaracin que describe su propsito o razn de ser dndole una personalidad especfica. En resumen, la misin es la respuesta a la pregunta por qu existe nuestra actividad o funcin?. Visin: Es la declaracin que describe el tipo de programa deseado con vistas al futuro (por ejemplo: conseguimos el pleno desarrollo de las capacidades de nuestros beneficiarios, anticipndonos a sus necesidades y sobrepasando sus expectativas). Cuando hablamos de visin nos referimos a una representacin de hacia dnde debe o quiere ir el programa en un futuro a medio o largo plazo. Marco lgico: Herramienta de gestin que facilita la planificacin, ejecucin y evaluacin de un proyecto, orientada por objetivos. Constituye un mtodo con distintos pasos que van desde la identificacin de objetivos e indicadores hasta la formulacin de actividades, cuyo resultado final se concreta en una matriz de planificacin del proyecto. Plan operativo: proceso de sistematizacin de las actividades, tiempos y organizacin de las personas y los recursos para la consecucin de los objetivos planteados. Presupuesto: Clculo anticipado de ingresos y gastos de toda actividad pertinente al programa de voluntariado durante un perodo, por lo general en forma anual. Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y trminos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas.

26 Fundacin Presencia. (s.f.). Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseo de estrategias para el desarrollo del plan de accin en Proyecto Ciudadano. Obtenido de: http://www.fundacionpresencia.com.co/media/Mapeo%20de%20actores%20sociales.pdf

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Segunda Etapa - IMPLEMENTACIN La gestin es un proceso de procesos que implica, por un lado, la administracin de diversos tipos de recursos y, por otro, la consecucin de objetivos predeterminados, de manera eficaz y eficiente. A diferencia de la administracin, que implica organizar, ordenar y dirigir, la gestin implica realizar las tareas y diligencias necesarias para lograr un objetivo o concretar un proyecto o programa; lo cierto es que parte de esas diligencias pueden ser organizar, ordenar y dirigir ciertos procesos. Gestionar implica tambin dar orientaciones a las tareas, diligencias, acciones y actividades que forman parte de un proyecto, un programa o una empresa, de tal forma que se garantice que todas las personas y todos los recursos estn siendo encaminados en una misma direccin, acorde con los objetivos y con los principios institucionales. En resumen: la gestin implica todas aquellas actividades de planeacin, planificacin, control, ejecucin, monitoreo y evaluacin destinadas a lograr una meta determinada. Para una gestin exitosa se recomienda: buscar el consenso, tomar decisiones acertadas, comunicacin eficiente, mantener la motivacin del personal, registrar sistemticamente cada actividad, buscar acuerdos y convenios efectivos, y rendir oportuna y honestamente las cuentas. Sobre el monitoreo El monitoreo es un proceso que permite que el equipo de gestin del programa de voluntariado, y las personas voluntarias participantes: Conozcan cmo se estn llevando a cabo las actividades y tareas definidas, y si se est cumpliendo con los resultados y objetivos planteados, en los plazos previstos y con los recursos asignados Analicen dicha informacin para determinar el avance, logros y aprendizajes; para que as verifique la eficacia y eficiencia de los componentes y tome decisiones y acciones donde se requiera mejorar, ajustar y/o retroalimentar. Descubran las riquezas, recoja lecciones aprendidas, potencialidades, capacidades y limitantes durante la ejecucin del programa y ofrezca orientaciones para la accin. Verifiquen la incorporacin de los enfoques transversales a todo programa de voluntariado. Mantengan constantemente un contacto estrecho con la realidad del proyecto y su contexto. La eleccin de qu mtodos, tcnicas e instrumentos utilizaremos para el monitoreo depender del tipo de actividad, objetivo del monitoreo, expectativas de las y los participantes respecto de la calidad y cantidad de informacin, y del tiempo y recursos disponibles para su implementacin. Mtodo cuantitativo: Busca, sobre todo, la informacin exacta. Con estos mtodos se puede, por ejemplo, encuestar a muchas personas para investigar el estado objetivo de las cosas. Dispone de muchas tcnicas para su implementacin. La tcnica ms usada es la encuesta escrita: tiene la ventaja de un levantamiento barato, rpido y con gran cantidad de datos. Mtodo cualitativo: Es el que investiga el estado subjetivo de las cosas, las formas de proceder, las percepciones, las actitudes, las motivaciones, los cambios en el comportamiento y las prioridades de las personas. Entre las tcnicas ms utilizadas, dentro del mtodo cualitativo, se encuentran los grupos focales, las entrevistas, la observacin y el paseo de monitoreo. Tercera Etapa - EVALUACIN Y SOSTENIBILIDAD Evaluacin La evaluacin es el proceso que busca determinar los efectos y el impacto del proyecto en relacin a los objetivos definidos. Debe ser prevista desde el comienzo del diseo del programa e incorporada a la planificacin estratgica.

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La evaluacin puede ser realizada por el equipo que ejecuta el programa o por una persona externa. La evaluacin busca: Analizar si las actividades desarrolladas realmente permitieron obtener los resultados, y si stos a su vez permitieron alcanzar el objetivo del programa. Determinar si el programa realmente contribuy, o est contribuyendo, a resolver el problema focal detectado. A su vez, la evaluacin permitir decidir si: Se contina o detiene un programa. Se necesita reestructurar un programa y al equipo que lo implementa. Hay que mejorar prcticas y procedimientos en la implementacin. Hay que agregar, descartar o formular nuevas estrategias para la implementacin del programa. Ser necesario organizar y desarrollar proyectos similares.

Con respecto a las herramientas para una efectiva evaluacin, es necesario identificar cul de ellas se adaptan mejor a las necesidades del programa y elegir aqullas con las que nos sintamos ms cmodos a la hora de aplicarlas. Asimismo, se debe disear una evaluacin que combine el uso de varias de ellas para un mejor contraste y verificacin de la informacin recogida. La eleccin de dichas tcnicas depender del equipo evaluador y sus capacidades reales, del tipo de evaluacin que se quiera realizar y de lo que se quiera evaluar . Entre las herramientas ms utilizadas tenemos: la encuesta, el taller participativo, la entrevista semi-estructurada, la observacin directa y la escala de actitudes. Sostenibilidad Desde el diseo de nuestro programa de voluntariado, debemos analizar aquellos factores comprometidos con la viabilidad futura del mismo para que, a medida que se vaya implementando el programa, se vaya involucrando a aquellos actores sociales que podran encargarse de la continuidad del programa. Del mismo modo, debemos pensar en la sostenibilidad de la gestin del personal voluntario. Las personas voluntarias son uno de los recursos principales en los programas de voluntariado, por lo que para que stas sean sostenibles es necesario asegurar que se quedarn trabajando en la entidad o programa y que lo harn motivados y comprometidos. Como ya se ha visto, la razn de ser de una organizacin radica en su misin y visin en los que se basa su actuacin. Por este motivo, el grado de identificacin de los voluntarios con la misin y la visin es un tema transversal que debe tenerse siempre muy en cuenta pues es lo que permite que formen parte de la entidad ms all de las tareas concretas que estn llevando a cabo. Es la forma de comprender los motivos y la finalidad de su labor en un contexto ms amplio. 2.3 CONSIDERACIONES GENERALES: ENFOQUES TRANSVERSALES E INSTITUCIONALIZACIN DEL VOLUNTARIADO27 2.3.1 Enfoques transversales en toda accin voluntaria El enfoque es la perspectiva desde la cual trabajamos los problemas y sus soluciones. Son conceptos, principios y valores que nos ayudan a comprender, interpretar y abordar mejor la compleja realidad social, desde un punto de vista inclusivo y respetuoso de la diversidad. Son de gran importancia tanto para el desarrollo integral de la persona como para el desarrollo de una sociedad ms libre, pacfica y respetuosa.28

27 Informacin proveniente del curso Formacin del voluntariado, mdulo XXX. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Marzo, 2013. 28 Gnero, interculturalidad, derechos humanos, ciudadana y la Educacin Bsica Alternativa para una Educacin Integral. Ministerio de Educacin Per y Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA). Lima, Per. 2008.

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Enfoque de gnero Antes de hablar del enfoque mismo, es til aclarar un par de conceptos: Sexo indica las caractersticas anatmicas, biolgicas y fisiolgicas, y sus diferencias, que existen en todas las personas y que las definen como hombre o mujer. Gnero son las creencias y atribuciones sociales que cada sociedad y cultura construye sobre lo que debera ser o debera hacer un hombre y una mujer, basndose justamente en la diferencia sexual entre ambos y en un momento histrico dado. Es por el gnero que se establece lo que es lo masculino y lo femenino que van a determinar tanto el conjunto de comportamientos, funciones, oportunidades y valoraciones tanto para hombres y mujeres, como el conjunto de relaciones que debe existir entre hombres y mujeres. El enfoque de gnero en la accin voluntaria considera esta diferencia en la oportunidades que tienen las mujeres y los hombres, en las interrelaciones existentes entre ambos y en los distintos papeles que socialmente les son asignados y, a partir de todo esto, propone una nueva perspectiva promoviendo la igualdad entre ellas y ellos, incluyendo a las personas con orientacin sexual y de gnero diversas. Bajo este enfoque, se promueve la eliminacin de toda forma de discriminacin, maltrato o violencia basada en el gnero y la orientacin sexual, contribuyendo as al equilibro en las relaciones de poder y a la generacin de igualdad de oportunidades para todos y todas.29 Tener un enfoque de gnero nos permite:30 Analizar e interpretar los roles que desempean los hombres y las mujeres en la sociedad, el lugar que ocupan en ella y las oportunidades de desarrollo que tiene cada uno. Promover la igualdad y equidad entre la diversidad de gneros. Ayudar a reconocer y valorar el hecho de que una relacin de igualdad y equidad entre gneros permite que todos realicen plenamente sus posibilidades de desarrollo personal. Reconocer las diferencias entre los distintos grupos de mujeres, tales como la edad, la etnia, la cultura, la clase social, la regin, la orientacin e identidad sexual, etctera. Fomentar el empoderamiento personal y colectivo de mujeres y nias. Promover una educacin no sexista que busca superar los estereotipos de gnero y revalorar las capacidades y aportes de todas y todos por igual. Postular que la educacin sexual, desde una perspectiva de gnero y derechos humanos, constituye parte fundamental de la formacin integral de las personas. Las organizaciones de voluntariado deben fomentar la equidad y, en ese sentido, tienen un gran poder para transmitir, tanto dentro como fuera de la organizacin, una cultura de respeto y difusin del enfoque de gnero. Enfoque de interculturalidad El concepto de interculturalidad apunta a describir la interaccin entre dos o ms culturas de un modo horizontal, en constante intercambio. Esto supone que ninguno de los conjuntos se encuentra por encima del otro, una condicin que favorece la integracin y la convivencia armnica de todos los individuos. Incorporar el enfoque intercultural en el voluntariado significa reconocer el derecho a la diversidad cultural, expresada en diferentes racionalidades y perspectivas culturales; reconocer sus diversas formas de organizacin, sistemas de relacin, visiones del mundo; y reconocer sus diferentes prcticas ancestrales; favoreciendo en todo momento la convivencia armnica y respetuosa entre estas culturas.

29 Plan Nacional de la Juventud 2006-2011. Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU). Lima. Julio 2006. 30 Ministerio de Educacin Per y Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - Per. Lima, 2008. Idem.

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En el caso de Per, incorporar el enfoque de interculturalidad es de vital importancia, debido a la existencia de diversas caractersticas culturales y porque esta perspectiva puede hacer de la naturaleza multicultural un motor de desarrollo, proporcionando esquemas que permitan resolver los mltiples conflictos que de dicha diversidad resultan y tratando de concretar los fines humanistas y solidarios de nuestra sociedad muchas veces injusta, y no inclusiva.31 Tener un enfoque intercultural nos permite:32 Reforzar la identidad tnica y cultural sobre la base del intercambio cultural equitativo y en condiciones de igualdad de oportunidades. Promover la conciencia intercultural y el desarrollo de ciudadanos interculturales que valoren lo propio y respeten lo ajeno. Fomentar la recuperacin de la memoria histrica y cultural de las comunidades como elemento fundamental de la dignidad y soberana de los pueblos. Promover el reforzamiento de las identidades tradicionalmente excluidas, y busca romper con la historia hegemnica de una cultura dominante y otras subordinadas. Postular la superacin del racismo y la discriminacin tnica estructurales, fomentando el dilogo entre culturas. Enfoque de derechos humanos Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin, orientacin sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin33. (artculo 2 de la Declaracin Universal de Derechos de la ONU 1948) Segn la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, estos derechos son universales y estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos. Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos . La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.34 Tener un enfoque de derechos humanos nos permite:35 Postular que los derechos humanos son universales, es decir, aplicadas a todas las personas en todas las sociedades y culturas, sin excepcin; indivisibles porque todos consideran un cuerpo que debe aplicarse en conjunto; e interdependientes, ya que unos dependen de los otros, no pueden entenderse como unidades separadas. Fomentar la adopcin de medidas para proteger y hacer efectivos los derechos humanos sin distincin de ninguna clase.
31 Crdova Ortiz, Moises. La Educacin en el Per y su Relacin Directa con la Interculturalidad. En Construyendo nuestra interculturalidad, nmero 4, setiembre 2007. Pgina web producida por interculturalidad.org. 2007. 32 Ministerio de Educacin Per y Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas -Per. Lima, 2008. Idem. 33 Definicin basada en la Declaracin Universal de Derechos de las Organizacin de Naciones Unidas. 1948. 34 Qu son los derechos humanos?. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Pgina web: http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights. aspx 35 Ministerio de Educacin Per y Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - Per. Lima, 2008. Idem.

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Ensear que no existen rangos ni jerarquas entre los derechos, y que todos deben ejercerse de manera simultnea. Priorizar la realizacin de los derechos de las poblaciones excluidas y marginadas, as como de aquellas cuyos derechos han sido violados o corren riesgo de ser violados. Fortalecer las capacidades de las personas e instituciones garantes de derechos, expresadas en leyes, polticas y programas. Este enfoque es de vital importancia para las organizaciones de voluntariado ya que, sea que trabaje no directamente temas de derechos humanos, estos son intrnsecos a la actuacin de dichas organizaciones. Enfoques de ciudadana y de participacin La participacin ciudadana y el ejercicio de la ciudadana se refieren al conjunto de acciones o iniciativas que impulsan el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la integracin de las personas al quehacer poltico, utilizando de diversos mecanismos. Desde este punto de vista, estos enfoques consideran que la participacin ciudadana es el derecho y la obligacin que tenemos, como ciudadanas y ciudadanos, de participar libre y responsablemente en la vida pblica de nuestra localidad, para la democracia y el desarrollo humano equitativo local. Consisten en reconocer que somos responsables de lo que pasa en nuestra sociedad y del desarrollo que queremos alcanzar. Implican asumir que los asuntos pblicos que nos afectan son tambin asunto nuestro pues estos enfoques no terminan en los derechos y las obligaciones, sino en la corresponsabilidad, que dar como resultado un gobierno (nacional, regional y local) plural, en equilibrio y por lo tanto equitativo.36 Tener enfoques de ciudadana y de participacin nos permite:37 Promover la bsqueda del bien comn y el respeto por el otro, fomentando la interaccin con equidad y reconociendo las opiniones y posturas de los otros como legtimas, debiendo ser consideradas. Fomentar la educacin ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos que incentiven a las personas a asumir y ejercer su condicin de ciudadanas y ciudadanos. Restaurar la confianza y la convivencia, as como fortalecer las instituciones sociales. Ayudar a ver a las personas, antes que nada, como ciudadanos y ciudadanas (sujetos de derechos). Fomentar el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de la poblacin, sus comunidades y organizaciones, para la accin y la vigilancia social de los compromisos y recursos del Estado. En las organizaciones de voluntariado este enfoque es muy importante, ya que las voluntarias y los voluntarios deben promover la participacin en las comunidades o poblaciones con las que trabaja. Si se quiere que las acciones realizadas sean sustentables, es necesario que el fortalecimiento de las capacidades en la poblacin para la accin y la vigilancia social sea uno de los puntos fundamentales en el trabajo. Enfoque intergeneracional El enfoque intergeneracional plantea que la vida es un devenir continuo, en el cual el pasado, el presente y el futuro se estn incluyendo continuamente, y donde la relacin entre los miembros de la familia, la comunidad, la escuela y otras instituciones se da en una permanentemente interaccin de personas provenientes de distintas generaciones. Este enfoque apuesta porque el carcter de esta interaccin sea constructivo, reconociendo las necesidades especficas de cada grupo

36 Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria Sede Regional San Martn. Aportes de las organizaciones sociales de base al plan regional de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones de San Martn. 2008-2018. San Martn, 2009. 37 Ministerio de Educacin Per y Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - Per. Lima, 2008. Idem.

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etario, fortaleciendo al mismo tiempo una verdadera solidaridad entre grupos y comunidades, sea cual sea su edad. La riqueza de las relaciones intergeneracionales provoca transmisin e intercambio de capital social (). Por eso es necesario trabajar e implantar una cultura intergeneracional que permita la creacin de espacios para el encuentro y el compromiso. Para eso es importante que las autoridades locales apoyen las iniciativas de fortalecimiento de las relaciones intergeneracionales38. (Snchez 2011, III Congreso Internacional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid). Tener un enfoque intergeneracional nos permite: Aprovechar las experiencias como metodologa de intervencin para propiciar que los diferentes grupos de edad se relacionen, se conozcan y se respeten. Fomentar el acercamiento de personas de distintas edades, propiciando que las personas mayores se acerquen a nuevos temas y brinden toda su experiencia, (Revista Voluntarios de la Comunidad de Madrid, 2011). Enfoque de desarrollo sostenible El desarrollo sostenible se refiere a la voluntad de mejorar la calidad de vida de todas las personas, incluyendo a las futuras generaciones, mediante la conciliacin del crecimiento econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio ambiente. De esta manera, su concepcin esta relacionada con cuatro dimensiones de sustentabilidad (social, ecolgica, econmica y poltica) y cuatro principios valorativos correspondientes a esas dimensiones: paz y equidad, conservacin, desarrollo apropiado y democracia.39 Tener un enfoque de desarrollo sostenible nos permite: Procurar satisfacer las necesidades del presente sin hipotecar las de las generaciones venideras. Esto demanda fuertes cambios culturales a nivel global, que permitan solucionar los problemas sociales y ambientales de hoy y aprender a vivir de manera sostenible. Centrarse en el cuidado y respeto por el medio ambiente, con respecto a la manera cmo est influenciado el estilo de vida de las personas. En las organizaciones de voluntariado es muy importante considerar este enfoque para actuar de manera sostenible, mostrando coherencia entre el discurso y la accin de la institucin. Es importante no limitarse a la educacin ambiental y lograr una educacin para el desarrollo sostenible. Segn la UNESCO (2005), el concepto de desarrollo sostenible ha evolucionado en estrecha vinculacin con la cuestin de la proteccin del planeta, por lo que la educacin ambiental es actualmente muy conocida y practicada. Sin embargo, no debemos limitarnos a la educacin ambiental; sino a la mejora de la calidad de vida, fomentando la paz y luchando por la reduccin de las desigualdades de las mujeres, nios y nias y personas que viven en situacin de pobreza. Des de este punto de vista, es vital comprender a la educacin, en todas sus formas y todos sus niveles, no slo como un fin en s mismo, sino tambin uno de los instrumentos ms poderosos con que contamos para inducir los cambios necesarios para lograr un desarrollo sostenible.

2.3.2 Institucionalizacin del voluntariado Por qu institucionalizar al voluntariado? Para que las entidades cuenten con parmetros establecidos para reclutar a las personas voluntarias. Es por este motivo que muchas personas que estn insertas en el mundo del voluntariado no institucionalizado, no son debidamente capacitadas para insertarse en ciertos mbitos. Por ejemplo, los tutores-docentes de un programa de voluntariado, capacitados para poder hacer

38 Snchez Martnez, Mariano y Matthew Kaplan, et al. Programas intergeneracionales. Gua introductoria. Madrid, 2010. 39 Edgar Isch L. (consultor). La incorporacin del enfoque de educacin para el desarrollo sostenible en el Currculo de instituciones formadoras de docentes de los pases de la regin andina. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Quito, Mayo de 2011.

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clases educativas de distintas materias, pero al momento de realizar estas clases no cuentan con las habilidades y competencias para trabajar con nios y nias que han sufrido de violencia intrafamiliar, abuso sexual, o bullying, entre otros problemas sociales, adems de no contar con un apoyo psicolgico para enfrentar ciertas situaciones complejas. Para que existan lineamientos que rijan el accionar de las y los voluntarios, evitando as una incoherencia en el objetivo final que la accin voluntaria busca. Tengamos en cuenta que existen voluntarios que buscan otros fines, no solidarios, como aprovecharse de la situacin vulnerable en el que se encuentra la familia (que se siente agradecida del trabajo que ellos ejercen) y as conseguir fines econmicos personales, etc. Para complementar los campos de accin del voluntariado con las polticas pblicas ya existentes, para lograr una oferta programtica Integral, evitando as la conformacin de intervenciones voluntarias basadas nicamente en el asistencialismo para promover complementariamente aquellas que buscan el empoderamiento y reforzamiento de capacidades personales. La falta de sistema de voluntariado no permite la coordinacin y sistematizacin de todos los programas y proyectos que se realizan, por lo que las instituciones no aprenden de otros las fortalezas y debilidades de un programa ya implementado. Esto puede producir una ineficiencia de recursos, ya que al no tener mayor conocimiento de los resultados de estos proyectos, distintas instituciones vuelven a realizar proyectos de este tipo, con lo que se pierde tiempo, recursos y adems no se produce una mayor intervencin en la poblacin, lo que a su vez conlleva a que la poblacin ya no est dispuesta a seguir recibiendo ms intervenciones por que no ven ningn cambio. En resumen, la institucionalizacin del voluntariado es bsica para regular el accionar social de este, contribuyendo a la mejora de condiciones para que se realice el voluntariado.

Contexto de las polticas pblicas del voluntariado Existen normas y tratados internacionales en los que se enmarca el voluntariado. Desde hace muchos aos atrs la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) es la institucin que ha empezado a trabajar el tema del voluntariado y ha puesto parmetros, a manera de guas, para aquellos programas y proyectos de voluntariado implementados en los pases miembros de esta organizacin. El Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) fue creado en 1970 por la Asamblea General de la ONU. En ese momento, el papel principal del Programa VNU consista en reclutar y administrar el servicio de voluntarios calificados apoyando a las Agencias de las Naciones Unidas en diferentes pases del programa. En 1976, la Resolucin GA 31/131 ampli el mandato del Programa VNU para promover la importancia de la juventud en favor del desarrollo. En 2001, el Programa VNU asumi exitosamente el papel como punto focal de los programas durante el Ao Internacional de los Voluntarios (AIV), revelando la importancia que representa el voluntariado para una gran cantidad de sectores econmicos y sociales El mandato del Programa VNU fue extendido nuevamente por la Resolucin GA 56/38, que lo design como punto focal en el sistema de las Naciones Unidas para despertar el inters respecto del tema del voluntariado. El Programa VNU ofrece cooperacin tcnica en los pases en vas de desarrollo en el campo del voluntariado con el fin de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Despus del AIV en 2001, se ha adoptado un nmero considerable de resoluciones de las Naciones Unidas referentes al voluntariado. Asimismo, se ha hecho mencin del voluntariado en los documentos finales de varias conferencias temticas de las Naciones Unidas, as como en varias conferencias internacionales. Es as que, a partir de los tratados internacionales, cada pas tiene la posibilidad de adherirse a ellos o no, y definir sus propios marcos legales. Institucionalizacin del voluntariado en el Per En nuestro pas, la accin voluntaria se inicia con la implementacin de la Benemrita Compaa de Bomberos del Per y la Cruz Roja y a partir de la dcada de los 70 en organizaciones no gubernamentales (ONG) que incluyen a voluntarios en sus actividades.

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La institucionalizacin del voluntariado en el Per se concreta, principalmente, con la Ley General de Voluntariado, un Centro Nacional de Voluntariado y una Comisin Nacional de Voluntariado. Ley General del Voluntariado En mayo del ao 2004, se promulga la Ley General del Voluntariado, Ley N28238, y su correspondiente Reglamentacin aprobada por el Decreto Supremo N 008-2004-MIMDES. En el ao 2007, se aprueba la modificacin de la Ley General del Voluntariado, con la Ley N29094. El objetivo de esta ley es reconocer, facilitar y promover la accin de los ciudadanos en servicios voluntarios, declarndolo de inters nacional. La promulgacin de esta ley fue de suma importancia para el voluntariado en el Per, ya que implica el reconocimiento de la accin voluntaria y de las voluntarias y los voluntarios del pas, quienes ahora cuentan con derechos reconocidos por el Estado Peruano. Como ya se mencion, en la Ley se define al voluntario y al voluntariado. Adems, se establecen derechos y deberes.
Como voluntario/a de una organizacin de voluntario o de un programa pblico de voluntariado se tiene una serie de derechos y obligaciones que rigen dicha actividad. A su vez las organizaciones de voluntariado y programas de voluntariado asumen una serie de obligaciones para con el voluntario/a y ste/a asume deberes en relacin con dichas organizaciones. Es importante conocer nuestros derechos y deberes puesto que ellos aseguran que la actividad voluntaria que realizamos sea provechosa para ambos, favorecer un ambiente armnico, evitar complicaciones y acceder a los beneficios que la Ley de Voluntariado establece.

Comisin Nacional de Voluntariado (CONVOL) La Comisin Nacional de Voluntariado (CONVOL) fue creada a raz de la promulgacin de la Ley General del Voluntariado (Artculo 13), la cual define su conformacin y funciones; adems de los siguientes objetivos:40 Promover la ampliacin de la cobertura del voluntariado a nivel nacional. Contribuir con la mejora de la calidad de los servicios voluntarios en todas sus modalidades. Incentivar y difundir la solidaridad y la responsabilidad social entre la poblacin del pas. Contribuir con el fomento de la vocacin de servicio social de la ciudadana. Contribuir con la unificacin de los esfuerzos de las organizaciones de voluntarios, evitando que las acciones desplegadas se dispersen.

Como instancia tcnico-consultiva del voluntariado, la CONVOL est conformada de la siguiente manera:41 Una persona representante del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) Una persona representante del Ministerio de Salud Una persona representante del Ministerio de Educacin Una persona representante de la Cruz Roja Peruana Una persona representante del Instituto Nacional de Defensa Civil Una persona representante del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per Una persona representante de las Organizaciones de Voluntarios.

40 Bravo, Oscar. Plan nacional de voluntariado en Per. En: Tzhoecoen Revista Cientfica. Ao 3, nmero 5. Universidad Seor de Sipn. Chiclayo, 2010. 41 INABIF MIMDES. Pgina web Promocin del Voluntariado. Julio, 2007. http://promociondelvoluntariadoinabif-mimdes.blogspot.com/2011/07

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Centro Nacional del Voluntariado El Centro Nacional del Voluntariado del Per (CENAVOL Per) es la asociacin civil sin fines de lucro que busca contribuir al desarrollo del pas, a travs de la integracin del voluntariado nacional. Sus objetivos son los siguientes: Promover la integracin del voluntariado nacional. Alentar la formacin de nuevas organizaciones de voluntarios. Contribuir al perfeccionamiento y desarrollo personal y profesional de los voluntarios del pas. Estimular el intercambio de experiencias nacionales e internacionales. Sensibilizar a la sociedad y al Estado acerca de los valores del voluntariado. Impactar en los espacios de decisin del gobierno a fin de que se establezcan polticas pblicas que permitan una mejor calidad de vida en la poblacin, sobre todo la ms pobre. Derechos y deberes del voluntario Las voluntarias y voluntarios tienen derechos y deberes. Estos estn establecidos en el Reglamento de la Ley General de Voluntariado (Ley N28238), aprobado mediante Decreto Supremo N 008-2004-MIMDES. El siguiente cuadro los presenta:
Artculo 8 Derechos del Voluntario a) Contar con la seguridad adecuada para salvaguardar su integridad fsica, psquica y moral. b) Ser informado previamente si la labor a desarrollar conllevar algn peligro para su vida o salud. c) Recibir de parte del beneficiario la capacitacin necesaria para el desarrollo del servicio de voluntariado a realizar, de acuerdo a las posibilidades del beneficiario. d) Contar con una identificacin que acredite su condicin de voluntario. e) Obtener una certificacin de las actividades realizadas en el servicio de voluntariado desempeado, con especificacin de las actividades desarrolladas y de las capacitaciones adquiridas de ser el caso. f) En caso de sufrir algn accidente o su fallecimiento en el ejercicio de la actividad, su derecho a que los gastos derivados de tales eventualidades sean asumidos por la persona jurdica a la cual pertenece. Artculo 9 Deberes del Voluntario a) Informar oportunamente a los beneficiarios la interrupcin de la prestacin del voluntariado, cuando corresponda. b) Desarrollar su labor con diligencia y honestidad, y observar las indicaciones que el beneficiario le asigne.

c) Respetar los derechos de los beneficiarios.

d) Guardar confidencialidad de la informacin recibida y conocida en el desarrollo del voluntariado. e) Participar en las actividades de formacin o capacitaciones previstas por la organizacin de voluntarios o por los beneficiarios.

f) Rechazar cualquier tipo de contraprestacin econmica.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Artculo 8 Derechos del Voluntario g) Acordar libremente el tiempo y el horario que puedan dedicar a la actividad voluntaria, de acuerdo a las necesidades de la organizacin de voluntarios.

Artculo 9 Deberes del Voluntario g) Tener un comportamiento acorde con el servicio de voluntariado que presta.

h) Utilizar debidamente la acreditacin y distintivos que se le entregue. i) Respetar y cuidar los bienes que el beneficiario ponga a su disposicin para el desarrollo del servicio de voluntariado. j) Cumplir con la regulacin interna de la organizacin de voluntarios a la que pertenece y/o de la entidad beneficiaria a la que brinda su servicio. k) Cumplir con lo establecido en el presente reglamento.

Es importante que todas las organizaciones de voluntariado cumplan con los derechos de voluntarias y voluntarios, y promuevan el cumplimiento de sus deberes. Sin embargo, cada organizacin debera definir, a partir de los derechos y deberes bsicos que deben cumplirse, sus propios derechos y deberes, determinados por la lnea que la organizacin tenga. En ningn caso se puede disminuir los derechos bsicos pero s se puede incluir ms, as como tambin se puede establecer ms deberes especficos, de acuerdo a la labor que los voluntarios realizan de manera puntual en cada institucin. Para tal efecto se recomienda la suscripcin de un compromiso de voluntariado, en la cual se detallan tanto los deberes como los derechos del voluntario, as como los derechos y obligaciones que la organizacin de voluntariado asume. En igual sentido, se recomienda la suscripcin de un compromiso de voluntariado en los programas pblicos que incluyan la participacin de voluntarios.

Mdulo 1

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BIBLIOGRAFA La siguiente bibliografa ha sido revisada y/o citada para la confeccin del contenido para el curso Diseo e implementacin de programas de voluntariado MDULO 1 Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria Sede Regional San Martn. Aportes de las organizaciones sociales de base al plan regional de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones de San Martn. 2008-2018. San Martn, 2009. Bravo, Oscar. Plan nacional de voluntariado en Per. En: Tzhoecoen Revista Cientfica. Ao 3, nmero 5. Universidad Seor de Sipn. Chiclayo, 2010. Congreso de la Repblica del Per. Ley N28238 Ley General de Voluntariado. Lima, Per. 2004. Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU). Plan Nacional de la Juventud 2006-2011. Lima, Per. Julio, 2006. Crdova Ortiz, Moises. La Educacin en el Per y su Relacin Directa con la Interculturalidad. En Construyendo nuestra interculturalidad, nmero 4, setiembre 2007. Pgina web producida por interculturalidad.org. 2007. Desarrollo de Estrategias Exteriores. Cmo elaborar un proyecto Cuaderno de orientacin N17. Centro Regional de Informacin y Documentacin del Principado de Asturias. 2002. Devereux, Peter. Tesis International volunteers: cheap help or transformational solidarity toward sustainable development. Murdoch University, 2008. Edgar Isch L. (consultor). La incorporacin del enfoque de educacin para el desarrollo sostenible en el Currculo de instituciones formadoras de docentes de los pases de la regin andina. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Quito, Mayo de 2011. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: Poltica de Voluntariado. Octubre, 1999. Ministerio de Educacin Per y Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Gnero, interculturalidad, derechos humanos, ciudadana y la Educacin Bsica Alternativa para una Educacin Integral. Lima, Per. 2008. Perea, Oscar (coordinador). Gua de formulacin de proyectos sociales con marco lgico. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010. Programa de Voluntariado de las Naciones Unidas (VNU). Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo (VNU, 2011). Nueva York, Naciones Unidas. 2012. Snchez Martnez, Mariano y Matthew Kaplan, et al. Programas intergeneracionales. Gua introductoria. Madrid, 2010. WEBGRAFA Asociacin Internacional de Esfuerzos Voluntarios (IAVE). - http://www.iniciativasocial.net/declaracion1990.htm - http://www.iniciativasocial.net/declaracion2001.htm

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Fundacin Presencia. (s.f.). Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseo de estrategias para el desarrollo del plan de accin en Proyecto Ciudadano. - http://www.fundacionpresencia.com.co/media/Mapeo%20de%20actores%20sociales.pdf INABIF MIMDES. Pgina web Promocin del Voluntariado. Julio, 2007. - http://promociondelvoluntariadoinabif-mimdes.blogspot.com/2011/07 Naciones Unidas. Informe Anual 2010 UNV La inspiracin de los jvenes. - http://www.unv.org/es/noticias/publicaciones/informe-anual-2010.html Naciones Unidas. Report of the Secretary-General. Follow-up to the implementation of the International Year of Volunteers. Nueva York, EUA. 2005. - http://www.worldvolunteerweb.org/fileadmin/docs/old/pdf/2005/050830INTresiyvffup.pdf Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Qu son los derechos humanos?. - http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx

Mdulo 1

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HERRAMIENTAS
HERRAMIENTA 1.1: REGISTRO DE ASISTENCIA Institucin CARGO CELULAR DNI E-Mail Firma

1. Nombre de la actividad:

2. Fecha de la actividad:

3. Ciudad:

4. Lugar de la Actividad:

Nombres y Apellidos

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Nombres y Apellidos

Institucin

CARGO

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HERRAMIENTAS
HERRAMIENTA 1.2: FICHA DE INSCRIPCIN 1. Nombre de la actividad: 2. Fecha:

1. Apellidos 2. Nombres 3. Edad 4. DNI 5. Profesin/ Oupacin 6. Telfono/ Celular 7. E-mail 8. Entidad de rocedencia 9. Cargo que ocupa 10. Ha recebido alguna capacitacin previa sobre voluntariado? SI ( ) NO ( ) De qu trat? / De qu trataron?

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
Set de tarjetas con refranes populares
Esta herramienta presenta tarjetas con refranes populares cortados en mitades. Para utilizarla hay que fotocopiar esta pgina y la siguiente y luego cortar las tarjetas por la lnea punteada. Si no se cuenta con una mquina fotocopiadora se recomienda utilizar esta herramienta como gua para elaborar las tarjetas con cartulina o papel. Tambin existe la opcin de elaborar tarjetas con refranes populares propios de la localidad. HERRAMIENTAS 1.3

Mas vale pjaro en mano

En boca cerrada

que ciento volando.

no entran moscas.

A caballo regalado

A quien madruga

no se le mira el diente.

la providencia le ayuda.

No dejes para maana

Hoy no se fa

lo que puedes hacer hoy.

maana s.

A buen entendedor

No hay mal

pocas palabras.

que por bien no venga.

Mdulo 1

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Camarn que se duerme

Quien persevera

se lo lleva la corriente.

alcanza.

Mucho ayuda

A pan duro

el que no estorba.

diente agudo.

Ms ven cuatro ojos

Quien siembra vientos

que dos ojos.

recoge tempestades.

Haz el bien

Persona prevenida

sin mirar a quien.

valen por dos.

Ms vale maa

A buen amigo

que fuerza.

buen abrigo.

Mal de muchos

Menos mantel

consuelo de tontos.

y ms que comer.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
HERRAMIENTA 1.4: EVALUACIN DE ENTRADA NOMBRE: FECHA:

1. Qu es el voluntariado y quines son las personas voluntarias?

2. Qu es un programa de desarrollo social? En qu se diferencia de un programa de voluntariado?

3. Cules son las etapas para el diseo de un programa de de desarrollo social?

Mdulo 1

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4. Cules son las etapas para la implementacin de un programa de de desarrollo social?

5. Cules son las particularidades de la gestin de recursos humanos en materia de voluntariado?

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
Es o no es voluntario?
CASOS 1 Desde marzo de 2008, los empleados y las empleadas de la empresa Starbucks Coffee Espaa participan en el programa Quedamos al salir de clase a travs del cual visitan semanalmente seis colegios con el objetivo de apoyar a nias y nios (de 3 a 12 aos) en actividades extraescolares. Las actividades principales son la organizacin de juegos educativos y la ayuda con sus deberes escolares Seniors Espaoles para la Cooperacin Tcnica (SECOT) es una asociacin compuesta por ejecutivos jubilados que de forma altruista prestan sus conocimientos a desempleados y jvenes emprendedores, los cuales desean convertirse en trabajadores autnomos y ganarse la vida formando pequeas y medianas empresas. Un estudiante con problemas de aprendizaje ha organizado un programa en su escuela a travs del cual las personas interesadas den clases al o a la estudiante que quieran para que logre mejorar su nivel de lectura y escritura. El programa se llama Leo mejor. Este estudiante ha realizado grandes campaas grandes y, en los ltimos aos, se ha dedicado sobre todo a promover su organizacin, sin recibir ningn tipo de remuneracin por esta labor. Un programa de una congregacin religiosa motiva a jvenes en situacin de riesgo a participar en los proyectos que se estn llevando a cabo en sus propias comunidades. La organizacin PAN-SOY ha creado un programa interno en el que sus trabajadores van a un centro que alberga nias y nios con sndrome de Down para darles clases y jugar con ellos. Los trabajadores de PAN-SOY deben ir todos los sbados, considerndose stas como horas de trabajo; por lo tanto, cualquier falta ser descontada. El Centro de Extensin Universitaria de una universidad realiza campaas para motivar a sus estudiantes a participar en proyectos sociales. Cada estudiante puede elegir trabajar, si as lo desea, en el proyecto que ms le guste o en el que ms se aproxime a la carrera que est estudiando.

HERRAMIENTA 1.5

Mdulo 1

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HERRAMIENTAS
Determinar enfoques transversales
Lea los siguientes ejemplos y diga a qu enfoque o enfoques hacen referencia y si se incorporan o no en dicha actividad de voluntariado:
Enfoque o enfoques a los que se hace referencia En la organizacin de voluntariado se invita a los padres de las voluntarias y los voluntarios que trabajan en temas afines a contar su experiencia. En la organizacin de voluntariado, el pblico objetivo son los jvenes, por lo que solo se trabaja con personas entre 16 y 30 aos. Una organizacin de voluntariado en la que se trabaja junto con los beneficiarios, se procura que los voluntarios sean solo facilitadores de procesos de comunicacin, participacin, liderazgo y organizacin de la comunidad. En el programa de voluntariado hay un componente en el que las personas beneficiarias van a la oficina de la organizacin a presentar su evaluacin sobre el trabajo de los voluntarios, lo que piensan de la intervencin y lo que les parece que debe cambiarse. Cada vez que hay una entrevista del vocero o la vocera de la organizacin en la televisin o radio, va junto a uno o dos beneficiarios, nunca da una entrevista solo(a). Un programa de voluntariado en el que se invita a los adultos mayores de la comunidad a realizar sesiones de cuentacuentos a los nios de la comunidad Como parte del proyecto educativo de la organizacin, se viene dictando talleres para que los padres y madres de las nias y los nios que asisten al programa, se hagan cargo del mismo, para lo que estn capacitndose en liderazgo, comunicacin, organizacin comunitaria y vocera. Se incorpora el enfoque (s o no)?

HERRAMIENTA 1.6

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Hay un calendario en la oficina con todas las festividades de los pueblos de donde provienen las voluntarias, los voluntarios y los beneficiarios, y cada vez que hay una fiesta se enva un correo electrnico a todo el equipo explicando la importancia de la celebracin. Los equipos de trabajo de voluntarios se conforman de manera que se cuente con voluntarios de distintas regiones en cada equipo. En convenio con una universidad privada de Lima Metropolitana, se viene dictando un curso de liderazgo comunitario para dirigentes de asentamientos humanos. La organizacin trabaja en dos campos de accin: la construccin de muros de contencin y la realizacin de talleres educativos para nias y nios, ambos en la misma comunidad. Para las actividades de construccin solo se acepta voluntarios varones, ya que las labores son de alto riesgo. Para los talleres educativos, sin embargo, solo se permiten voluntarias mujeres, ya que se considera que tienen ms paciencia y carisma para trabajar con nias y nios.

Mdulo 1

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HERRAMIENTAS
Ficha de evaluacin del mdulo realizado
Curso: Mdulo (nmero): Fecha:

HERRAMIENTA 1.7

CALIFICACIN DE ASPECTOS GENERALES A continuacin, califica las siguientes afirmaciones respecto a distintos aspectos del mdulo en el que acabas de participar, teniendo en cuenta la siguiente escala de puntuacin: 1 2 3 4 = = = = No estoy de acuerdo en absoluto No estoy de acuerdo parcialmente Estoy de acuerdo parcialmente Estoy de acuerdo totalmente

I. Percepcin general 1.1 Aprend cosas nuevas . 1 2 3 4

1.2 Este mdulo me result til para incrementar la efectividad de mi trabajo en esa rea del voluntariado. 1 2 3 4

II. Metodologa 2.1 Las dinmicas de animacin me parecieron adecuadas. 1 2 3 4

2.2 Las presentaciones o charlas realizadas resultaron una manera didctica de brindar informacin . 1 2 3 4

2.1 Las dinmicas o trabajos grupales ayudaron a centrar y adecuar la informacin en relacin al trabajo con el voluntariado que estamos realizando o vamos a realizar. 1 2 3 4

III. Desempeo del equipo facilitador 3.1 Las presentaciones fueron claras y fcil de entender. Se us un lenguaje entendible. 1 2 3 4

3.2 Se usaron ejemplos relativos a otros programas o proyectos de voluntariado que ayudaron a la comprensin de cada tema presentado. 1 2 3 4

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

3.3 El lenguaje corporal del presentador o de la presentadora ayud a la comprensin de la informacin que estaba brindando. 1 2 3 4

3.4 Los facilitadores y las facilitadoras estimularon el debate participativo y colectivo. 1 2 3 4

3.5 Los facilitadores y las facilitadoras respondieron con claridad a las preguntas planteadas. 1 2 3 4

IV. Herramientas 4.1 Las herramientas utilizadas fueron relevantes al mdulo que trabajado 1 2 3 4

V. Aprendizaje 5.1 Tuve oportunidad de participar efectivamente

OPINIONES Y SUGERENCIAS VI. Las tres cosas ms tiles que aprend en este mdulo fueron:

VII. Este tema (o temas), en mi opinin, podran haberse tratado de una manera distinta:

VIII. Me gustara que se profundizara ms en los siguientes temas:

IX. Recomendara que, en un futuro, este mdulo (colocar sugerencias generales):

X. Otros comentarios.

Nombre (opcional): Muchas Gracias!

Mdulo 1

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Curso 2

Mdulo 2
Etapas, metodologas y herramientas para el diseo e implementacin de un programa de voluntariado

Curso 2

Mdulo 2
JORNADA 1
SESIN 1: Introduccin

Etapas, metodologas y herramientas para el diseo e implementacin de un programa de voluntariado

Objetivos: Conformar los grupos de trabajo para el presente mdulo. Recapitular los trabajado en el Mdulo 1 Presentar los objetivos principales del Mdulo 2. Actividad Recepcin de participantes Objetivo(s) Recibir a los y las participantes. Brindar paquetes informativos Animacin. Reforzamiento del conocimiento de los nombres de los y las participantes. Metodologa Una persona designada recibe a los y las participantes, invitndolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilizacin con el presente mdulo. Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripcin. Todos los participantes se sientan en crculo. La persona que facilita se queda al centro, de pie, y explica lo siguiente: las personas que estn sentadas a su derecha son las mandarinas, mientras que las sentadas a su izquierda son las naranjas. Se recomienda que todos y todas aprendan el nombres de las personas sentadas a sus costados. La dinmica consiste en que el coordinador seala a un/una participante dicindole Mandarina! o Naranja!. Si le dice lo primero el o la participante deber decir el nombre de la persona que tiene derecha, pero si le dice lo segundo tendr que decir rpidamente el nombre de la persona sentada a su izquierda. Si la persona no se acuerda el nombre o demora ms de 3 segundos en responder, pasa al centro y la persona facilitadora ocupa su puesto. En el momento que la persona al centro diga Canasta revuelta!, todos y todas debern cambiar de asiento (la persona al centro aprovechar para ocupar una silla). Se recomienda hacer esta dinmica rpidamente para mantener el inters. Utilizando papelgrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta la informacin puntual principal brindada en el Mdulo anterior, as como los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. Luego, la persona facilitadora motiva a los y las participantes a realizar preguntas aclaratorias.

Dinmica Canasta revuelta1

Recapitulacin Lo que trabajamos en el Mdulo 1

Reforzar la informacin clave trabajadas en el Mdulo 1 y los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados.

1 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pgs. 27-28.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

MATRIZ METODOLGICA
(para desarrollarse en dos jornadas)

Temas a trabajar: Objetivos del Mdulo 2. Informacin bsica (informacin clave) del Mdulo 1.

Recursos Registro de asistencia (utilizar la herramienta 1.1 del Mdulo 1). Lapicero. Paquete informativo.

Tiempo

5-10

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 con las principa-les informacin clave del Mdulo 1 y principales resultados de los trabajos grupales (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafo con la misma informacin (PPT-2).

Mdulo 2

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Actividad Trabajo grupal Zapatos perdidos2

Objetivo(s) Analizar la importancia de la organizacin.

Metodologa La persona facilitadora conforman dos grupos de participantes, pidindoles que se quiten los zapatos (zapatillas, sayonaras, botines, zapatos, etc.) y los pongan dentro del costal. Luego, amarra bien el costal. Se indica que se cuenta con 3 minutos para esta dinmica y que gana el equipo cuyos miembros logren ponerse primero sus zapatos. Se da la seal de arranque. Quien coordina puede presionar con el tiempo, acortndolo o alargndolo. Despus del tiempo dispuesto, se suspende la dinmica y se evala lo logrado por cada equipo. Si no hubo ningn nivel de organizacin, se dan un par de minutos para que cada grupo converse entre s y ver cmo podran organizarse mejor. Se repite de nuevo la dinmica, detenindose a los 3 minutos. Luego se pasa a una reflexin en plenaria, partiendo de que cada grupo cuente cmo se sinti y qu sucedi. La persona facilitadora debe motivar a que se cuente cmo se desarrollo la dinmica y qu cambios hubo de la primera a la segunda vez. Se recomienda que la persona facilitadora apunte las experiencias de forma resumida, para que, partiendo de ellas, se tengan elementos o ejemplos para la reflexin. Se resaltan los aspectos centrales que tienen que ver con la organizacin, la que favorecieron o no, y el trabajo colectivo. Relacionar estos elementos con la realidad de los y las participantes. Utilizando papelgrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta los objetivos generales del Mdulo 2.

Presentacin Objetivos del Mdulo 2

Presentar los objetivos generales del Mdulo 2.

Informacin clave en el Cuaderno de informacin clave. Pgina 24.

2 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pgs. 242-245.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Saco o costal de material resistente (preferible hecho de tela), Segunda opcin: una caja que se pueda cerrar.

Tiempo 15-20

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 con los objetivos del mdulo 2 (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafo con la misma informacin (PPT-2).

Mdulo 2

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SESIN 2:

Diseo del programa de voluntariado Anlisis estructural Objetivos: Brindar informacin general sobre las etapas en el proceso de diseo e implementacin de un programa de voluntariado. Brindar informacin sobre el anlisis estructural, como primera sub-etapa en el diseo de un programa de voluntariado. Familiarizar a las y los participantes en el proceso de definicin de un problema socioeconmico y en la elaboracin del rbol de problemas y del rbol de objetivos.

Actividad Dinmica grupal Lluvia de ideas

Objetivo(s) Poner en comn el conjunto de ideas o conocimientos que cada participante tiene sobre un tema y, colectivamente, llegar a una sntesis, conclusiones y acuerdos comunes.

Metodologa Se trabaja con los grupos conformados al inicio de la sesin 1 del mdulo 1. Cada grupo desarrollar su propia lluvia de ideas. Se reparte 3 tarjetas o fichas bibliogrficas a cada participante. La persona facilitadora indica que cada grupo va a trabajar de la siguiente manera: o Cada grupo tiene que pensar en una situacin problema de la localidad contra la cual quisieran colaborar en su solucin a travs de una accin voluntaria. Se brinda 10 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y por consenso decidan una situacin problema (por ejemplo, los nios y nias se enferman de diarrea constantemente, las nias tienen un alto grado de abandono escolar, hay un alto nmero de mujeres maltratadas en sus hogares, existe un gran nmero de personas con tuberculosis en la localidad, hay un alto grado de desnutricin infantil, hay un alto nmero de personas de la tercera edad abandonadas, etc.) o Una vez que se ha detectado una situacin problema, Cada persona debe responder la pregunta :Por qu se da esa/ese (situacin problema)?. Se brinda 10 minutos para que cada miembro del grupo escriba tres respuestas en las 3 tarjetas que ha recibido con antelacin. o Luego, un miembro lee una de las tarjetas que ha escrito y la coloca en la pared o papelgrafo. Si otros miembros del grupo tuvieran alguna tarjeta que se refiera a lo mismo, la leen y colocan junto a la anterior. As se van colocando tarjetas sobre el mismo tema o aspecto. Si ya no hubieran tarjetas similares, se trabaja ahora con una respuesta distinta. Al final quedarn varias columnas o grupos de tarjetas. La personas facilitadora, en cada grupo, revisa cada columna o grupo para repasar el contenido y, con la participacin de los miembros del grupo, darle un nombre que sintetice la idea central que est expresada en el conjunto de tarjetas (por ejemplo, para la situacin problemas educativos en nuestro barrio, se pueden obtener tarjetas agrupadas referidas a los siguientes conceptos: problemas tcnicos, problemas de organizacin, enseanza, econmicos y transporte). Una vez hechas las columnas y analizadas, cada grupo priorizar la importancia de cada grupo de tarjetas, del que tiene mayor importancia al que tiene menor importancia. El grupo de tarjetas ms votado (o sea, el tema ms votado) se utilizar, para este mdulo, como punto de partida para disear e implementar un programa de voluntariado. Importante: El ORDENAMIENTO es lo ms importante en esta dinmica. Al final debe de quedar una idea clara de lo que el grupo piensa, quedando grficamente expresado en qu aspectos se concentra la mayor cantidad de ideas del grupo. CONTINUA

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: Etapas en el diseo e implementacin de un programa de voluntariado. Anlisis estructural: - Definicin de problema y recoleccin de informacin. - Mapeo de actores sociales. - Desarrollo del rbol de problemas. - Desarrollo del rbol de objetivos. Recursos Tarjetas o fichas bibliogrficas. Plumones delgados. Masking tape. Tiempo 40

Mdulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodologa CONTINUA Recomendaciones para la persona que facilita: Preguntar constantemente al plenario si est de acuerdo en la ubicacin de cada tarjeta y hacer breves sntesis sobre un conjunto de opiniones dichas. No ubicar las tarjetas segn su criterio sino siempre hacer que sean las personas participantes las que las ubiquen donde crean que corresponden. Cada vez que la persona lee una tarjeta evitar la discusin por su relevancia o no. Todas las tarjetas son vlidas pues representan opiniones de cada participante. Motiva a que cada participante lea su tarjeta y complemente, si gusta, el contenido brevemente para dar elementos de reflexin y ubicar las ideas en el contexto particular de cada participante.

Presentacin Anlisis estratgico: Problemas socioeconmicos y recojo de informacin

Brindar informacin las etapas de un programa de voluntariado (DISEO + IMPLEMENTACIN + EVALUACIN Y SOSTENIMIENTO). Brindar informacin bsica sobre la primera actividad del DISEO del programa: el anlisis estratgico. Con respecto al anlisis estratgico: Brindar informacin sobre la importancia de definir correctamente un problema socioeconmico y sobre los pasos para recoger informacin sobre un determinado problema socioeconmico.

Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora explica los siguientes temas: Introduccin al diseo e implementacin de un programa de voluntariado. Etapas en el programa de voluntariado: Diseo, implementacin, y evaluacin y mantenimiento. Caractersticas del anlisis estratgico, como la primera actividad en el diseo de un programa de voluntariado. Definicin de un problema socioeconmico y recojo de informacin pertinente para sustentas trabajar sobre ese problema. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 24. REFRIGERIO

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 con los temas de problemtica nacional (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 5 papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

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Mdulo 2

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Actividad Trabajo grupal Profundizando en nuestro problema

Objetivo(s) Rescatar de los participantes la informacin que se necesita para sustentar el problema socioeconmico y las posibles fuentes de informacin para ello.

Metodologa Se trabaja con los grupos conformados a inicios de la sesin 1 del mdulo 1. Cada grupo trabaja con el problema socioeconmico que consensu en el punto 2 de la metodologa en la dinmica grupal Lluvia de ideas (pgina 72). La persona facilitadora propondr a cada grupo resolver dos preguntas relacionadas con ese problema: - Qu clase de informacin relacionada a esta situacin quieren averiguar? (por ejemplo, si la situacin es hay un alto ndice de violencia contra la mujer en la comunidad tal vez se quiera averiguar: porcentaje de denuncias en las comisaras, porcentajes de mujeres con contusiones o golpes o heridas que acuden al centro de salud, estadsticas gubernamentales y de ONGs, nivel educativo promedio de las mujeres adultas de la localidad, las percepciones de las mujeres adultas sobre el comportamiento de sus parejas masculinas, sobre historias de crianza y adquisicin del rol femenino en las mujeres de la localidad, etc.). - Con qu fuentes de informacin se cuentan (en la localidad, en la regin) para recolectar dicha informacin? Se brinda 20 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y escriban sus respuestas consensuadas. Luego, en plenaria, cada grupo expone sus respuestas. Despus que cada grupo expondr se motivar al resto de participantes a brindar opiniones y sugerencias, si las hubiera. Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre el mapeo de actores sociales Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Presentacin Mapeo de actores sociales

Brindar informacin bsica sobre el mapeo de actores sociales.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 26. ALMUERZO Trabajo grupal Mapeo Rescatar de los participantes sus propuestas con respecto a los actores sociales ms convenientes que puedan involucrarse con su potencial programa de voluntariado. Se trabaja con los grupos conformados a inicios de la sesin 1 del Mdulo 1. Cada grupo recibe un nmero mximo de 7 tarjetas A5 o fichas bibliogrficas y un Mapa de inters e influencia (Herramienta 09). Siguiendo con la secuencia lgica del anlisis estratgico, cada grupo propone un nmero de actores sociales que se involucraran y apoyaran su potencial programa de voluntariado. Para ello, la persona facilitadora da las siguientes indicaciones: - Teniendo el cuenta el problema socioeconmico profundizado y definido, proponer un nmero mximo de 7 actores sociales ms convenientes para poder implementar el programa de voluntariado. Para ello, colocar el nombre de cada actor social en una tarjeta. - Una vez que, por consenso, se definan los actores pertinentes, colocar las tarjetas en el Mapa de inters e influencia, en los cuadrantes que crean correspondientes. Se brinda mximo 30 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y propongan actores y los coloquen en el mapa. Una vez finalizados los 30 minutos, cada grupo cuenta con un promedio de 5 minutos para explicar su mapeo al resto del taller. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

Tiempo 30

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 sobre el mapeo de actores sociales (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: X papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

30

60 Herramienta 2.1: Papelgrafo con el Mapa de inters e influencia. Tarjetas A5 o fichas bibliogrficas. Plumones gruesos. Masking tape. 40

Mdulo 2

75

Actividad Presentacin rbol de problemas y rbol de objetivos

Objetivo(s) Brindar la informacin bsica sobre el rbol de problemas y sobre el rbol de objetivos.

Metodologa Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre el rbol de problemas y el rbol de objetivos Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 28. Trabajo grupal Sembrando el rbol de problemas y generando un rbol de objetivos Proponer un rbol de problemas que describa las causas (subyacentes y estructurales) de una situacin o problema socioeconmico que afecta a la localidad. Proponer un rbol de objetivos que describa estrategias de accin para contrarrestar dicha situacin o problema socioeconmico. Se trabajan con los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1. Para este ejercicio es necesario contar con un facilitador que gue la metodologa en cada grupo. Antecedente: Cada grupo ya ha definido, en el trabajo grupal Profundizando en nuestro problema (pgina XX), su problema focal sobre el cual se implementar una accin voluntaria. Para que los miembros de cada grupo elabora su rbol de problemas, cada facilitador emplea la metodologa descrita en la pgina XX del Cuaderno de Contenidos del presente curso, empezando por las causas adyacentes hasta las causes estructurales. Se otorga 30 minutos para esta parte del ejercicio. Despus de este tiempo, se pasa a plenaria para que cada grupo muestre su rbol (5 minutos mximo), dando un tiempo prudente despus de cada presentacin para que las y los participantes pregunten, opinen y sugieran. Luego se otorgar 30 minutos para que cada grupo convierta su rbol de problemas en un rbol de objetivos, definiendo claramente los resultados y las estrategias de accin que les parezcan pertinentes para lograr el objetivo central. Al igual que con el rbol de problemas, durante la plenaria posterior cada grupo contar con 5 minutos para mostrar su rbol de objetivo y unos minutos adicionales para absolver preguntas o escuchar sugerencias del resto de participantes. En lo posible, los rboles de cada grupo deben permanecer en donde estn pues servirn de insumo para ejercicios posteriores.

Cierre de la primera jornada para el Mdulo 2

Hacer un alto en el desarrollo del curso para continuar el da siguiente. REFRIGERIO

76

Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 sobre el rbol de problemas y rbol de soluciones (3 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 3 papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

Tiempo 30

Papelgrafos. Tarjetas de cartulina (14 x 9 cms, aprox.) o fichas bibliogrficas pequeas. Masking tape o cinta scotch. Plumones delgados, diversos colores. Plumones gruesos.

1h 15

15

15

Mdulo 2

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Curso 2

Mdulo 2
JORNADA 2
SESIN 3:

Etapas, metodologas y herramientas para el diseo e implementacin de un programa de voluntariado

Diseo del programa de voluntariado Planificacin estructural Objetivos: Brindar la informacin bsica sobre la planificacin estructural de un programa de voluntariado, como parte del DISEO del mismo. Brindar la informacin sobre la implementacin, la evaluacin y el sostenimiento de un programa de voluntariado. Aplicar las acciones y pasos de la planificacin estructural a las iniciativas de voluntarias de los y las participantes.

Actividad Recepcin de participantes

Objetivo(s) Recibir a los y las participantes. Brindar paquetes informativos. Animacin.

Metodologa Una persona designada recibe a los y las participantes, invitndolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilizacin con el presente mdulo. Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripcin. Todos los y las participantes se sientan formando un crculo. Se saca una silla del ruedo y el participantes que se queda de pie inicia el juego, parado en medio del crculo. Empieza diciendo, a manera de ejemplo: Traigo una carta para las personas que estn con zapatillas. Todas las personas que tengan puestas zapatillas deben cambiar de silla. La persona que se queda sin silla pasa ahora al centro y hace lo mismo, inventando una caracterstica nueva; por ejemplo: traigo una carta para las personas (que tienen aretes) (que son mayores de 35) (que tienen bigote) (que les gusta la salsa) (que son obreros) (trabajan en el campo) (etc.). Utilizando papelgrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta la informacin puntual principal brindada en la Jornada 2, as como los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. Luego, la persona facilitadora motiva a los y las participantes a realizar preguntas aclaratorias.

Dinmica individual El correo 3

Recapitulacin Lo que trabajamos en la Jornada 2

Reforzar la informacin clave trabajada en la Jornada 2 y los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. Conocer y ordenar los pasos que deben seguirse en un proceso de diseo y planificacin de un programa o proyecto.

Dinmica grupal La baraja de la planificacin 4

Se trabaja con los mismos grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1. Se prepara para cada grupo un juego de tarjetas en las que se han escrito los pasos del proceso de diseo y planificacin de un programa de voluntariado (a la manera de naipes de una baraja). Adems se prepara un juego adicional de tarjetas. Se barajan todas las tarjetas y se reparten 7 a cada grupo, dejando las restantes al centro. Cada grupo debe deshacerse de sus cartas repetidas, hasta tener 7 cartas (tarjetas) distintas en la mano (o sea los X pasos del diseo y planificacin de un programa de voluntariado). CONTINUA

3 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pg. 34 4 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pgs. 274-277

78

Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

MATRIZ METODOLGICA

Temas a trabajar: Diseo de un programa de voluntariado- Planificacin estructural: - Misin y visin. - Grupos meta. - Marco lgico. Implementacin de un programa de voluntariado: Gestin y monitoreo. Evaluacin y sostenibilidad de un programa de voluntariado. Recursos Registro de asistencia (utilizar la herramienta 1.1 del Mdulo 1). Lapicero. Paquete informativo. Tiempo

Sillas.

10

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 con las principa-les informacin clave de la Jornada 2 y principales resultados de los trabajos grupales (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafo con la misma informacin (PPT-2).

10

Herramienta 2.2: La Baraja de la Planificacin. Elaborar tantos juegos de barajas como equipos haya. Las tarjetas a elaborar miden, mnimo, 15 x 25 cms.

30

Mdulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodologa CONTINUA Se juega como en un juego de naipes: Un grupo se descarta de una carta repetida y la coloca al centro, hacia arriba, tomando la de encima del grupo (slo se puede cambiar una carta a la vez). Si el grupo al que le toca el turno necesita esa carta que est hacia arriba, la toma; si no, saca la que sigue del grupo y se descarta de una carta repetida. Y as se sigue. Una vez que un grupo tiene las 7 cartas diferentes, las ordena de acuerdo a lo que sus miembros creen que deben ser los pasos ordenados para el diseo y planificacin de un programa. Cuando cualquiera de los grupos considere que su escalera de pasos est bien ordenada dice Escalera!. La persona facilitadora coordina que el resto de participantes juzgue si el orden es correcto. Al descubrirse un error, el grupo que ha propuesto reordenar su escalera. Se debe discutir el orden propuesto por cada grupo para poderlo defender o sustentar frente al resto de participantes. El primero de los grupos que establece un orden correcto es el que gana, discutindose en plenaria el por qu del orden de cada paso del diseo y planificacin del un programa. Al haber un grupo ganador, los dems grupos deben mostrar sus respectivas escaleras, discutiendo entre ellos el por qu de su ordenamiento. La persona facilitadora aprovechara el orden ganador para nombrar los pasos mientras est explicndolos.

Presentacin Planificacin estratgica Misin y visin

Brindar la informacin introductoria general sobre la planificacin estratgica, como parte del diseo de un programa de voluntariado. Brindar informacin bsica sobre la misin y la visin de todo programa de voluntariado.

Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica y general, introductoria, sobre la planificacin estratgica. Adems, brinda informacin bsica sobre la misin y visin de todo programa de voluntariado. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 29. Trabajo grupal Construyendo nuestras misin y visin Conocer y ordenar los pasos que deben seguirse en un proceso de diseo y planificacin de un programa o proyecto. Se trabajan con los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1. Cada grupo propone una misin y una visin a su intencin voluntaria, partiendo del rbol de objetivos trabajados en la sesin anterior. Como gua se cuenta con la ficha titulada Construyendo nuestras misin y visin (ANEXO 5, DE JULIA). Disponen de 20 minutos para hacerlo. Al realizar ese ejercicio los miembros de cada grupo pueden verificar la validez del objetivo focal y los resultados propuestos en el rbol de objetivos, constatndolos o reforzndolas si hubiera que hacerlo. Al trmino de los 20 minutos se pasa a plenaria, en la que cada grupo contar con 5 minutos para exponer su misin y su visin. Despus de cada grupo se da un tiempo prudencial para que el resto de los y las participantes complementen la explicacin con opiniones y sugerencias.

80

Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 sobre planificacin estratgica, misin y visin (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 5 papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

20

Herramienta 2.3: Construyendo nuestras misin y visin. Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

30

Mdulo 2

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Actividad Presentacin Grupos meta

Objetivo(s) Brindar la informacin introductoria general sobre los grupos meta de todo programa de voluntariado.

Metodologa Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre los grupos meta que todo programa de voluntariado debe considerar. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 30. REFRIGERIO Trabajo grupal Nuestros grupos meta Proponer grupos meta a las intenciones voluntarias que se les ha definido misin y visin. Se trabajan con los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1. Cada grupo propone sus potenciales grupos meta (poblacin beneficiario, poblacin soporte y poblacin en conflicto con el programa) para su futuro programa de voluntariado. Luego de conversar y llegar un consenso, escribe sus grupos metas en un papelgrafo. Para el caso de la poblacin beneficiaria se coloca tambin los datos puntuales sobre rea geogrfica, situacin socioeconmica, etc., solo si se tiene a la mano esos datos. Al trmino de los 30 minutos se pasa a plenaria, en la que cada grupo contar con 5 minutos para presentar sus grupos meta. Despus de cada grupo se da un tiempo prudencial para que el resto de los y las participantes complementen la explicacin con opiniones y sugerencias. Los y las participantes se sientan formando un crculo. La persona facilitadora se para en el centro e inicia el juego narrando cualquier historia donde todo debe empezar con una letra determinada: Por ejemplo, narra Tengo una sobrina que es una mujer de principios muy slidos, para ella todo debe empezar con la letra R. As, su pareja se llama, y acto seguido seala a un o una participante el o la que debe completar el relato diciendo un nombre que comience con R (por ejemplo: Roberto, Ronald, Roxana, etc.). Luego, la persona facilitadora continua: A ella le gusta mucho comer, y acto seguido seala a otro u otra participante que debe completar el relato mencionando una comida o alimento que empiece con R. La persona que se equivoca o tarda en responder ms de 3 segundos pasa al centro y/o da una prenda. Despus de un rato se vara la letra. El relato debe hacerse de manera rpida. Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre el marco lgico. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Dinmica Una persona de principios

Proponer grupos meta a las intenciones voluntarias que se les ha definido misin y visin.

Presentacin Marco lgico

Brindar la informacin bsica sobre el marco lgico.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 30.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 sobre los grupos meta (1 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

Tiempo 15

10 Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape. 40

5-10

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 sobre el marco lgico (8 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 8 papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

30

Mdulo 2

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ALMUERZO Actividad Dinmica Mar adentro mar afuera Objetivo(s) Animacin. Metodologa Las y los participantes se ponen de pie, en crculo o en fila segn el espacio que se tenga y el nmero de participantes. Se marca una lnea (con tiza o utilizando una soguilla o pabilo) que represente la orilla del mar. Los participantes se colocan detrs de la lnea. Cuando el coordinador de la voz de mar adentro, las y los participantes dan un salto hacia delante de la raya. A la voz de mar afuera dan un salto hacia atrs de la raya. La persona facilitadora debe hacerlo de manera rpida, pudiendo repetir el lado de adentro o afuera cuantas veces lo desee. Los que se equivocan saltando salen del juego. Se trabaja con los equipos conformado en la sesin 1 del Mdulo 1. Cada grupo, segn se ha venido trabajando el Mdulo 2, ya ha elaborado -en el avance del diseo y planificacin- su misin, visin, y a definido sus grupos meta. Cada grupo recibe cuatro papelgrafos y plumones gruesos. En esta oportunidad los miembros de cada grupo deben conversar y, por consenso, definir su marco lgico, empezando por la lgica vertical (definir objetivo del programa, objetivo de desarrollo, objetivo superior; resultados, actividades, insumos). Se brinda 20 minutos para que, al menos, trabajen y coloquen en los papelgrafos los objetivos, 2 resultados y sus correspondientes actividades e insumos. Despus de dicho tiempo, se dispone un tiempo de 15 minutos para que cada grupo presente su lgica vertical del marco lgico, brindndose adems tiempo pertinente para las opiniones y sugerencias del resto de participantes y facilitadores. Despus de trabajar la lgica vertical, se trabaja la lgica horizontal. Para ello, los miembros de cada grupo deben conversar y, por consenso, definir la lgica horizontal de cada jerarqua en la lgica vertical: supuestos externos, indicadores verificablemente observables y sus medios de verificacin. Se brinda 20 minutos para trabajen y escriban en los papelgrafos. Despus de dicho tiempo, se dispone un tiempo de 15 minutos para que cada grupo presente su lgica horizontal del marco lgico, brindndose adems tiempo pertinente para las opiniones y sugerencias del resto de participantes y facilitadores. Previamente, la persona facilitadora prepara unos blancos, debajo de los cuales se escriben el objetivo de programa y dos de los resultados propuestos en el ejercicio anterior (Elaborando nuestro marco lgico); de esta manera:

Trabajo grupal Elaborando nuestro marco lgico

Elaborar una propuesta de marco lgico para la iniciativa voluntaria que se est trabajando.

Dinmica El tiro al blanco

Evaluar la correspondencia que hay entre objetivos, actividades (o tareas) que el programa de voluntariado propone, y las necesidades concretas a que se enfrentan.

Objetivo de Programa

Resultado 1

Resultado 2

CONTINUA

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

45 Recursos Una tiza, soguilla o pabilo. Tiempo 5-10

Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

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Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

40

Mdulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodologa CONTINUA Acto seguido, los miembro de cada grupo elaboran unas tarjetas en las que colocan una necesidad importante que vive la entidad para la cual laboran y/o de la comunidad la cual desean intervenir con la accin voluntaria (una necesidad en cada tarjeta). El nmero de tarjetas depende de la situacin concreta. Contarn con 15 minutos para ello. Cada grupo recibe un juego de los blancos en los papelgrafos. Los miembros de cada grupo colocan las tarjetas de las necesidades en el blanco del objetivo de programa o resultados, segn corresponda, de la siguiente manera: a. Si el objetivo o resultado responde directamente a esa necesidad, se coloca en el centro (lo que quiere decir que el objetivo o resultado dio en el blanco). b. Si el objetivo o resultado responde parcialmente a esa necesidad, se coloca la tarjeta, segn sea el caso, ms o menos alejado del blanco. c. Si la necesidad no es contemplada en el objetivo ni en los dos resultados, se coloca fuera (tiro al aire). Una vez colocadas las tarjetas se revisa que tan cercanas o alejadas estn las necesidades de los centros: a. Si las tarjetas dan en el blanco, o estn muy cerca, significa que el objetivo o resultados estn bien planteados. b. Si las tarjetas estn ms bien alejadas, alrededor del centro, hay que precisar mejor o reformular el objetivo o el resultado. c. Si las tarjetas estn fuera del blanco, hay que plantearse un nuevo objetivo de programa o nuevos resultados. Esta tcnica es muy til para hacer evaluaciones parciales durante la planificacin de un programa de voluntariado.

Presentacin Implementacin del programa de voluntariado

Brindar informacin sobre los conceptos a tener en cuenta para la implementacin del programa de voluntariado.

Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin sobre los conceptos bsicos a tener en cuenta para la implementacin del programa de voluntariado. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 33. Trabajo grupal Nuestras tcnicas e instrumentos de monitoreo de actividades Presentacin Evaluacin y sostenibilidad del programa de voluntariado Proponer tcnicas e instrumentos de monitoreo de las actividades propuestas en los diseos de los programas de voluntariado. Se trabajan con los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1. El equipo facilitador prepara papelgrafos, cada uno con la siguiente Tabla de monitoreo de actividades: Tcnica de monitoreo RESULTADO 1 Actividad 1.1 Actividad 1.2 Actividad 1.3 Instrumento de monitoreo

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 sobre la implementacin de un programa de voluntariado y su monitoreo(5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 5 papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

30

40

Mdulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodologa RESULTADO 2 Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3 A partir de lo realizado en el trabajo grupal Elaborando nuestro marco lgico (Pgina 86), cada grupo propone la tcnica y correspondiente instrumento de monitoreo para las primeras 3 actividades de cada resultado propuestas en su marco lgico. Se brinda 20 minutos para este ejercicio. Si los grupos contaran con menos cantidad de actividades en un resultado, se trabaja con las actividades que se tiene. Si el tiempo lo permite, adems de proponer la tcnica y el instrumento, los grupos tambin pueden proponer: - Qu personal responsable podra implementar el monitoreo - Una muestra del instrumento de monitoreo (por ejemplo, una propuesta de cuestionario, o de una ficha de registro de actividades, o de una gua para un grupo focal, etc.). Despus de 20 minutos, se pasa a plenaria donde cada grupo cuenta con 5-7 minutos para explicar su propuesta de monitoreo de actividades. Despus de cada presentacin se brinda un tiempo prudencial durante el cual el resto de participantes podr hacer preguntas o brindar opiniones o sugerencias al grupo expositor.

Presentacin Evaluacin y sostenibilidad del programa de voluntariado

Brindar informacin sobre los conceptos a tener en cuenta para la evaluacin y sostenibilidad del programa de voluntariado.

Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin sobre los conceptos a tener en cuenta para la evaluacin y la sostenibilidad del programa de voluntariado. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 36.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-2 sobre la implementacin de un programa de voluntariado (3 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 3 papelgrafos con la misma informacin (PPT-2).

20

Mdulo 2

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Actividad Dinmica grupal Rompecabezas5

Objetivo(s) Analizar elementos bsicos del trabajo colectivo: la comunicacin, el aporte personal y la actitud de colaboracin de los miembros de un equipo.

Metodologa Preparacin: Con cartulina del mismo color se prepara 5 rompecabezas iguales (el modelo, para su preparacin, est en la Herramienta XX). Acto seguido se mezclan todas las piezas de los 5 rompecabezas, distribuyndolas luego, al azar, en 5 sobres. De esta manera, cada sobre contiene 6 piezas entre las cuales, por lo menos, hay dos repetidas. Se piden 5 pares de voluntarios para que se sienten en crculo, en el suelo. En el centro se colocan los 5 sobres. El resto de participantes observa y anota todo aquello que le llame la atencin. La persona facilitadora pide que cada grupo de voluntarios tome un sobre y que complete un cuadrado (que es la forma del rompecabeza), dando las siguientes indicaciones: - Nadie puede hablar, excepto los miembros de cada par, entre ellos. - Las piezas estn mezcladas. - No se pueden pedir piezas, ni hacer gestos solicitndolas. - Lo nico permitido es dar y recibir piezas de los dems participantes. - La personas facilitadora indica que cuentan con 10 minutos mximo para armar el cuadrado y que abran los sobres e inicien la dinmica. La dinmica termina a los 10 minutos o cuando 2 3 participantes hayan completado el cuadrado. Plenaria: Se pasa a una plenaria de discusin, la cual se puede generar preguntando Cmo se sintieron?, Qu dificultades tuvieron?, etc. Luego se discute sobre cmo se desarrollo la dinmica, reflexionando sobre el papel de la comunicacin, el aporte personal y apoyo mutuo; las actitudes dentro de un campo de trabajo, etc. Se puede generar discusin preguntando Cmo se sentan cuando no les daban una pieza?, Les costaba dar una pieza a otro grupo?, Por qu decidieron dar una pieza a unos y no a otros?, etc.

SESIN 4:

Cierre del Mdulo 2 (y de la Jornada 3) Objetivos: Evaluar la implementacin del Mdulo 2 y la performance del equipo facilitador.

Actividad Evaluacin del Mdulo 2.

Objetivo(s) Evaluar: - la seleccin y estructuracin temtica del mdulo. - el desempeo del equipo facilitador. - Los recursos materiales utilizados.

Metodologa Cada participante responde a la ficha de evaluacin sobre el mdulo.

5 Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pgs. 229-231.

90

Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Recursos Herramienta 2.4: Modelo de rompecabezas.

Tiempo 10-20

Temas a trabajar: Evaluacin del Mdulo 2. Recursos Utilizar la herramienta 1.7 del Mdulo 1. Tiempo 15

Mdulo 2

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Carpeta de contenidos bsicos para el equipo facilitador del curso

MDULO 2

MDULO

Etapas, metodologas y herramientas para el diseo e implementacin de un programa de voluntariado


A. OBJETIVOS B. INFORMACIN CLAVE 2.1 JORNADA 1: DISEO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Anlisis estratgico 2.1.1 Definicin del problema focal y recojo de informacin sobre dicho problema 2.1.2 Mapeo de actores Paso 1: Especificar el tema. Paso 2: Identificacin y seleccin de los actores sociales. Paso 3: Recoleccin de informacin y caracterizacin Paso 4: Mapear los actores sociales. Paso 5: Verificar el anlisis y evaluar la disponibilidad y el compromiso de los actores seleccionados y entrevistados. Paso 6: Disear estrategias para movilizar la participacin de los actores sociales y sostenerla a lo largo del proceso.

2.1.3 Trabajando el rbol de problemas 2.1.4 Trabajando el rbol de objetivos 2.2 JORNADA 2: DISEO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Planificiacin estratgica 2.2.1 Visin y misin 2.2.2 Definiendo nuestros grupos meta 2.2.3 Marco Lgico a) LGICA VERTICAL Definicin de objetivos (partiendo del anlisis causal) a.1 Objetivo de Programa o Especfico a.2 Objetivo de Desarrollo o General a.3 Objetivo Superior a.4 Resultados a.5 Actividades b) LGICA HORIZONTAL Inicadores y medios de verificacin b.1 Supuestos b.2 Indicadores verificables objetivamente (IVO) b.3 Medios de verificacin Implementacin

2.2.4 Plan operativo 2.3 2.3.1 Gestin 2.3.2 Monitoreo 2.4 Tipos de monitoreo de proyectos Niveles del plan de monitoreo Mtodos, tcnicas e instrumentos para el monitoreo Evaluacin y sostenibilidad Tipos de evaluacin Herramientas para la evaluacin Con respecto a las personas voluntarias

2.4.1 Evaluacin

2.4.2 Sostenibilidad

Mdulo 2

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MDULO

Etapas, metodologas y herramientas para el diseo e implementacin de un programa de voluntariado

I. OBJETIVOS Brindar informacin bsica sobre la informacin bsica sobre el diseo e implementacin de un programa de voluntariado, incluyendo los pasos necesarios para desarrollar la planificacin estratgica del mismo. Aplicando los conceptos aprendidos de la planificacin estratgica, disear un programa de voluntariado pertinente para la resolucin de un problema socioeconmico, complementando las definiciones y herramientas de la planificacin estratgica con prcticas propias. Motivar la valoracin del conocimiento adquirido para aplicarlo al diseo de un programa de voluntariado. II. INFORMACIN CLAVE Para que una intencin de accin voluntaria se concrete en un exitoso y efectivo programa de voluntariado es vital empezar por establecr las grandes orientaciones y las lneas estratgicas que guen nuestras acciones. Y es necesario hacerlo a travs de un proceso de dilogo con diversos actores y un proceso de reflexin sobre nuestras nuestras fortalezas y riesgos, sobre los retos que hemos de afrontar en un fturo prximo y sobre las metas que debemos proponernos para lograr el cambio social y econmico que incluya a las poblaciones ms desfavorecidas y ms vulnerabilizadas en sus derechos. En concreto, el proceso de elaboracin de un programa de voluntariado contempla las siguientes etapas: 1. Diseo: Significa aterrizar todas nuestras intenciones y deseos en papel, identificando as el principal problema, sus causas y posibles soluciones; as como a nuestros principales actores sociales (aliados); para luego poder estructurar un marco lgico y plan operativo que contemplen nuestros objetivos, resultados y principales actividades por desarrollar en el transcurso del tiempo porpuesto para el programa de voluntariado. 2. Implementacin: Integra la gestin del programa as como el constante monitoreo que nos permitir verificar la eficacia del plan operativo y de las actividades propuestas, as como de los recursos humanos y tcnicos. 3. Evaluacin y sostenibilidad: Implica un alto en la implementacin del programa para evaluar el programa, ajustando y reforzando algunas consideraciones iniciales, as como actividades y recursos, con el fin de lograr la consecusin del objetivo del programa y de los proyectos; y tambin implica asegurar la transferencia del mismo a travs de una intensa labor con otros actores sociales. 2.1 JORNADA 1: DISEO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Anlisis estratgico El anlisis estratgico es el proceso cuyo objetivo es describir y analizar el terreno en el cual se implementa nuestra accin voluntaria. Abarca desde el conocmiento y la definicin del problema socioeconmico que queremos solucionar hasta la formulacin de la planificacin operativa de la intervencin del voluntariado.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

DOS JORNADAS: JORNADA 1: DISEO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO ANLISIS ESTRUCTURAL JORNADA 2: DISEO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO PLANIFICACIN ESTRUCTURAL

2.1.1 Definicin del problema focal y recojo de informacin sobre dicho problema1 Un problema (en este caso, un problema socioeconmico) es aquel que obstaculiza el sistema de relaciones entre el sistema de produccin y consumo, el entorno social y cultural y el entorno biofsico (recursos y sus procesos), afectando al ndice de desarrollo humano, colocndolo por debajo de los niveles promedio recomendados. Los problemas socioeconmicos son parte de la vida, y cada localidad tambin los tiene. Eso es una realidad de la vida en la comunidad y por eso: Las comunidades, como las personas, tratan de solucionar sus problemas, y Analizar esos problemas es el punto de partida para hallar la solucin o soluciones adecuadas. Por ejemplo, si en nuestra localidad aumentara el ausentismo escolar, lo que significa que muchos nios y nias no se matricularn o abandonarn la escuela; nosotros vamos a querer revertir esta situacin, volver a insertar a esos nios y nias al sistema educativo. Antes de precipitarnos y pretender arreglar el problema, es importante analizarlo detenidamente (por qu est aumentando el ausentismo?). Un buen anlisis situacional nos permitir encontrar mejores soluciones a largo plazo y por eso, debemos tomarnos el tiempo necesario para hacerlo. Solo as podremos analizar los principales comportamientos y situaciones que originan dicho problema en la localidad. Y al responder esta pregunta nos iremos dando cuenta en qu parte y cmo el voluntariado puede intervenir para ayudar a solucionar dicho problema Son numerosos los problemas que pueden aparecer en nuestras comunidades y localidades. Al azar presentamos una primera lista, incompleta, pero que nos da una pista de qu tipos de problemas se pueden presentar: Subempleo, abuso infantil, corrupcin, crimen, violencia domstica, drogodependencia, personas de la tercera edad abandonadas, conflictos tnicos, desnutricin infantil, alta mortalidad materna, hambre, ruido, no tener nada que hacer, pobreza, servicios pblicos insuficientes, racismo, problemas con la seguridad ciudadana, discriminacin por orientacin sexual, gnero, religin o etnia, estrs, alto nmero de embarazos adolescentes, acumulacin de basura, etc. Al trabajar con los problemas es importante tener en cuenta que: Los problemas afectan y son parte de las personas que los tienen. La percepcin de algo como un problema depende de qu tanta presin ese algo ejerce sobre mi. Generalmente se confunden problemas con la falta de solucin. Los primeros S cuentan con determinados medios para resolverlos. NO significan ausencia de solucin, sino un estado negativo existente. Un programa de voluntariado trabaja para solucionar problemas.
1 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto: Universidad de Kansas - Grupo de Trabajo para la Salud y Desarrollo Comunitario. Caja de Herramientas Comunitarias / Captulo 3: Evaluar las necesidades y los recursos de la comunidad (www.ctb.ku.edu/es/tablecontents/chapter_1049.aspx) Kansas, 2012.

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Siempre hay que tener en cuenta que para que un problema sea definido como tal tiene que cumplir con algunas caractersticas: Es frecuente Tiene una duracin Afecta a un nmero considerable de personas Es molesto, interrumpe la vida personal o comunitaria. Priva de los derechos humanos y legales a las personas. El problema se percibe como un problema, valga la redundancia. Por qu es importante definir clara y correctamente los problemas? Si queremos mejorar la situacin de nuestra localidad con nuestro voluntariado es necesario conocer cules son los principales problemas socioeconmicos que la estn afectando y le impiden mantener su bienestar. Sobre estos problemas podremos actuar como voluntarios y voluntarias para resolverlos. El voluntariado por s solo NO SOLUCIONA el problema PERO S ES PARTE IMPORTANTE DE LA SOLUCIN. Sin l, el problema tal vez no podra ser solucionado. Definir claramente un problema, y sustentarlo con suficiente informacin que justifique la importancia de su solucin, es la base para todo programa de voluntariado, el cul implementar sus recursos humanos, tcnicos y materiales para poder resolverlo. Definir un problema significa aclarar un problema: Sabemos que algo no anda bien y queremos definir qu es. Para aclararlo, es necesario: Empezar con lo que se sabe: Es decir, con la informacin que uno mismo tiene sobre una situacin problemtica Decidir qu informacin falta Reunir informacin sobre el problema: Recopilar cualquiera de los varios tipos de informacin disponibles. Lo que escuchemos o leamos entra en alguna de las siguientes categoras: - Datos estadsticos (por ejemplo: 15% de nios y nias de nuestra comunidad sufre dedesnutricin crnica. - Inferencia (por ejemplo: Una gran parte de esos nios y nias posiblemente se est enfermando ms seguido) - Especulacin (por ejemplo: Muchos de los nios y nias malnutridos posiblemente vivan en los sectores ms pobres de la comunidad) - Opinin (por ejemplo: Pensamos que la razn por la cual esos nios y nias estn desnutridos es que sus padres no ganan lo suficiente al mes para poder tener una alimentacin nutritiva). Definir el problema: Con la informacin recolectada ya podremos redactar una declaracin del problema, es decir, ya podremos definirlo. - Tener en cuenta los siguientes principios: Definir el problema existente; no uno posible, imaginario ni futuro. Definir el problema en trminos de necesidades: No hacerlo en trminos de soluciones. Decir La tasa de alfabetismo funcional en los jvenes de la localidad es notoriamente alta ofrece espacio para muchas ms posibles soluciones que si decimos El elevado porcentaje de ausentismo escolar hace que la tasa de alfabetismo funcional en los jvenes de la localidad sea alta (determina que el elevado porcentaje de ausentismo escolar sea la nica causa de que esa tasa de alfabetismo funcional sea alta). Definir el problema como un problema concerniente y relevante para todos y todas en la localidad. - Cmo definir el problema? Presentar una redaccin preliminar del problema ante un grupo de personas y recoger las opiniones al respecto para hacer una propuesta ms consensuada y adaptada a las necesidades reales. Despus de definir el problema, es necesario que la terminologa que se utilice sea comprendida. Por ejemplo, si el problema definido es El embarazo de las adolescentes alcanza un 20% en nuestra comunidad, las personas entendern o tendrn un mismo concepto de comunidad?

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Definir claramente un problema, y sustentarlo con suficiente informacin que justifique la importancia de su solucin, es la base para todo programa de voluntariado, el cul implementar sus recursos humanos, tcnicos y materiales para poder resolverlo.

Recolectar informacin sobre el problema: Para qu recolectar informacin? Para confirmar la relevancia del problema: Nos permite ver la brecha que hay entre nuestra visin de una comunidad saludable y lo que realmente se vive en ella. En este sentido, nos ayuda a especificar el nivel del problema, a compararlo con lo que pasa en otras localidades de la regin o del pas Y as, tener una slida base con la cual convencer a nuestra comunidad, y a otras personas, sobre la importancia del problema (gracias a que tenemos datos, estadsticas) Nos da informacin para crear una lnea de base, es decir una fotografa de cmo estn las cosas. Luego, cuando ya estemos implementando una accin de voluntariado, podremos comparar nuestros resultados con la lnea de base inicial, lo que nos permitir saber qu tan cerca estamos de cumplir nuestros objetivos. Cmo recolectar la informacin? Antes de recolectar informacin, tener en cuenta que: - Podemos utilizar que YA existe - La informacin parece no existir, y que tendremos que recolectar esa nueva informacin. Tipo de informacin: - Estadsticas y anlisis: Cifras, comparaciones, anlisis tcnicos (por ejemplo, libros, ensayos, artculos periodsticos, notas informativas) - Cualitativa: Percepciones de las personas involucradas (por ejemplo, los testimonios, informes de grupos focales o de entrevistas) Para una u otra situacin, tener en cuenta que hay una serie de pasos a seguir para recolectar eficientemente informacin: - Acordar el valor y el propsito de la informacin a recolectar: Por qu necesitamos esa informacin? Cmo la usaremos? A quin se la mostraremos? - Determinar cundo se usarn esos datos: Por ejemplo, esa lnea de base que se construya con la informacin recolectada se podra utilizar para, a futuro, observar cmo han cambiado las cosas a partir del voluntariado implementado y determinar qu tan efectiva ha sido. - Determinar exactamente qu es lo que se quiere saber: Estamos solo buscando estadsticas? O tambin historias de vida, testimonios de personas? - Determinar quin encontrar la informacin: Una sola persona o varias?Un equipo tcnico? Un equipo de voluntarios y voluntarias?, - Identificar posibles fuentes de informacin: Informacin estadstica y de anlisis: Se puede buscar informacin en: - Entidades gubernamentales: De ministerios e institutos, de sus pginas web y enlaces, de sus centros de documentacin, de sus boletines, de noticias periodsticas - Registros y salidas de establecimientos de salud: que nos pueden dar informacin s obre causas de muertes, la fertilidad de las mujeres adolescentes, etc. - Registros de la polica: Que indiquen, por ejemplo, estadsticas de casos de problemas tales como violencia domstica o accidentes en el transporte. - Censos: Est informacin est disponible para todo el pas. Se puede encontrar consultando los centros de documentacin de instituciones o en la misma internet. (Instituto Nacional de Estadstica e Informacin) - De su Unidad de Gestin Educativas Local (o UGEL): que tienen informacin sobre porcentajes de nios y jvenes matriculados, tasas de abandono, etc. Para que el resultado ser ms fructfero, los datos de la UGEL se pueden comparar con datos de

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otras UGEL y datos nacionales para ver la verdadera situacin de lo que pasa en la comunidad con respecto a los problemas en la educacin. - Los y las profesionales bibliotecarios/as que trabajan en la localidad: En todo caso, pueden apoyar la bsqueda de informacin. - Organizaciones No Gubernamentales (ONG), nacionales o internacionales, que trabajan en la localidad o la regin: cuyo trabajo se relaciona con el problema sobre el cual estamos recolectando informacin. Una alternativa es visitar los locales de estas ONGs (especficamente sus centros de documentacin, si los tuvieran). La otra es visitar sus pginas web y contactarlas a travs de stas y/o buscar en stas mismas informacin sobre el problema que se haya trabajado. Informacin cualitativa: Se puede obtener nueva informacin de - Encuestas - Entrevistas - Grupos focales - Testimonios Establecer lmites sobre cunta informacin se quiere recolectar: Para que no falta o, inclusive, no se tenga demasiada informacin. Recolectar los datos: Enlistar la lista de fuentes de informacin, priorizando las que brindarn los datos ms importantes y a las que ser ms fcil de acceder. Identificar los vacos informativos: Chequear si tenemos toda la informacin que buscbamos. Considerar tambin que la informacin que encontremos nos podra hacer darnos cuenta que hay otra informacin de mucha ayuda que en un principio no se consider. Llenar dichos vacos informativos: buscando informacin ya disponible y/o consiguiendo nuestros propios datos. Comparar: Los resultados obtenidos sobre nuestra localidad con resultados referentes a otras comunidades, a la regin o, inclusive, al pas. Tambin se pueden comparar con resultados de la misma comunidad en otros momentos del tiempo.
Recolectar informacin sobre un problema socioeconmico nos permitir: o Confirmar la relevancia de dicho problema, o Especificar el nivel del problema, comparndolo con lo que pasa en otras localidades o en la region. o Tener una slida base con la cual convencer a nuestra localidad sobre la importancia de solucionar dicho problema. o Nos permitir crear una lnea de base.

2.1.2 Mapeo de actores2 El mapeo de actores es una tcnica que permite identificar a todas las personas y entidades que pueden ser importantes para el programa tanto es su etapa de diseo, como en la de implementacin y evaluacin. Permite tener en claro con qu actores se cuentan para que apoyen la iniciativa y de qu manera se lograra garantizar el apoyo ms efectivo. Un mapeo de este tipo no solo describe las caractersticas y las acciones de los actores sino que los cualifica de acuerdo a su inters en el problema que nos concierne, su posicin con respecto a nuestra propuesta y su influencia que tienen en la toma de decisiones a nivel macro. Pasos para el mapeo de actores: Paso 1: Especificar el tema. Significa definir el problema central a resolver por la accin voluntaria. Esto nos ayudar a considerar solo una porcin del grupo de personas o entidades en actores relevantes. Por ejemplo, si nuestro
2 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto: Naciones Unidas Programa HABITAT. Tools to Support Participatory Urban Decision Making Process: Stakeholder Analysis, de la serie Urban Governance Toolkit. 2001. Sitio web: http://www.unhabitat.org/cdrom/governance/start.htm

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tema es el ausentismo escolar de estudiantes de secundaria en nuestra localidad, tendramos que considerar en nuestro mapeo, en un primer lugar, a las personas y entidades que trabajen sobre el problema de en la educacin y no a las que estn abocadas a la prevencin de infecciones de transmisin sexual en mujeres adultas. Paso 2: Identificacin y seleccin de los actores sociales. Para realizar esta tarea, y en relacin al voluntariado, primero hay que considerar los siguientes criterios de seleccin: Antes de recolectar informacin, tener en cuenta que: Criterio 1: Actores actualmente involucrados con acciones voluntarias similares. Criterio 2: Actores no necesariamente involucrados con acciones voluntarias similares, pero potenciales facilitadores de voluntariado (por ejemplo, ONGs que estn realizando proyectos con temticas similares o distintas, pero con capacidad tcnica y recursos humanos capaces de apoyar nuestra accin voluntaria). Criterio 3: Actores que hayan trabajado experiencias de voluntariado anteriormente, los cuales podran apoyar con capacidad tcnica (experiencia con la planificacin, creacin de estrategias, gestin de personal voluntario, etc.). Actividades a realizar: a) Listar: Partiendo de listados pre-existentes e informacin brindada por nuestra propia experiencia, y la de terceros, se elabora una primera versin del listado -lo ms completo posible- de todas las personas y entidades que cumplan con alguno de los tres criterios mencionados. b) Filtrar: La siguiente actividad consiste en filtrar la primera versin del listado, retirando a aquellas personas y entidades que, en realidad, realizan escasa o ninguna actividad a pesar de encajar en alguno de los criterios mencionados.3 Para ello se realiza una llamada filtro a todas las personas o entidades de la primera lista siguiendo una gua pre-establecida que contiene un nmero reducido de criterios (traducidos en preguntas, en un cuestionario)4 que nos permitir determinar si dicho actor realmente es un potencial aliado. c) Categorizar: Significa organizar la versin final del listado elaborado. Se suele utilizar cuatro categoras bsicas: Actores gubernamentales (por ejemplo, una UGEL, la polica metropolitana, la direccin de un programa ministerial, la direccin de un programa de voluntariado gubernamental, etc.), Actores privados (por ejemplo, una compaa especfica de mototaxis, una cadena de supermercados, una fbrica, las peluqueras de una zona determinada en un distrito, etc.), Organizaciones de la sociedad civil (por ejemplo, una ONG especfica que est involucrada en un programa de voluntariado, un conjunto de parroquias de un distrito, una Fundacin para la Transparencia en la Gestin Pblica, etc.), y Actores comunitarios (por ejemplo, el conjunto de vecinos cuyas casas rodean o estn prxima al parque, la presidenta de un Comit de Vaso de Leche, un grupo de jvenes organizados del vecindario). Inclusive, se puede crear sub-categoras de acuerdo a las cosas que tengan en comn. d) Enfocar: Significa priorizar, en cada actor social, a la persona (o personas) que son las informantes clave para brindar la informacin pertinente que necesitamos. ES necesario, por eso contar con efectivos datos de contacto para llegar a esa persona (nombre personal, nombre de la entidad y cargo (si hubiera), direccin postal para la visita, direccin electrnica, nmero de telfono).

3 Inclusive puede darse el caso que una organizacin listada haya concluido sus actividades o una agencia de cooperacin se haya retirado del pas, o que sus objetivos sean, en realidad, distintos. 4 Herramienta 2.5: Modelo de cuestionario filtro para el mapeo de actores sociales. Esta herramienta no est incluida en la matriz metodolgica.

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Paso 3: Recoleccin de informacin y caracterizacin El objetivo de este paso es rescatar la informacin de cada actor social,5 generalmente mediante entrevistas, para luego caracterizarlo y considerarlo pertinentemente segn su proximidad con nuestro futura accin voluntaria segn: los intereses en comn su inters y su capacidad de incidir o influir a nivel organizacional, poltico su nivel de apoyo u oposicin a nuestra propuesta de accin voluntaria. Actividades a realizar: a) Definicin de variables: Qu informacin es la que queremos recoger? Perfil institucional: - Datos generales (direccin, telfonos, e-mail, pgina web, fecha de fundacin, persona responsable de la direccin, etc.) - Tipo de organizacin (gubernamental, ONG, organismo de cooperacin) y ubicacin geogrfica. - Misin, objetivos y reas de trabajo Capacidades Institucionales: - Programas, actividades y proyectos referentes/similares al tema (o temas) que nos concierne y a nuestra futura accin voluntaria. - Personal capacitado en esos aspectos. - Prioridades estratgicas y programticas Coordinacin interinstitucional: - Sus experiencias y modalidades de coordinacin. - Sus actitudes sobre nuestro programa de voluntariado. - Su voluntad de participacin en el proceso de diseo del programa de voluntariado. - Acciones sugeridas para asegurar la participacin de organizaciones y grupos en el programa de voluntariado. - Su(s)Compromiso(s) con el programa de voluntariado y su sostenibilidad. -Perspectivas sobre acciones prioritarias previas a la ejecucin del programa de voluntariado.

b) Realizacin de visitas para el recojo de informacin Previa coordinacin con la persona, se realiza una visita al o a la informante clave para la recoleccin de informacin. Esta se har a travs de una entrevista cuya herramienta clave es una gua de preguntas. Se recomienda llevar una grabadora (de cassette o digital) para mantener la fluidez de la conversacin, registrar la informacin sin perder ningn detalle importante y poder hacer la consecuente transcripcin. c) Caracterizar: Es decir, identificar algunas caractersticas importantes de los actores que han sido entrevistados. La siguiente tabla ejemplifica la forma en que esta tarea puede ser hecha:

Bsicamente lo concerniente al diseo e implementacin de sus propias acciones voluntarias, en programas y proyectos.

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Posicin Poco o ningn inters

Posicin

Influencia Poca o ninguna influencia Influencia moderada

Inters moderado

Alguna influencia

El ms interesado

Mucha influencia

Oposicin pasiva

Oposicin activa

Actores

Intereses

Segn los intereses de cada uno de los actores, marcar la casilla correspondiente a la posicin que asumen frente a lo que nuestra accin voluntaria plantea, su nivel de inters en el problema y la influencia que pueden tener en que se acepte o no su propuesta. Estos elementos nos permitirn ubicar nuestros actores en los mapas que realicemos.

Paso 4: Mapear los actores sociales. A continuacin se presentan tres alternativas de hacer mapas con el listado de actores sociales identificados. Cada una cumple un propsito especfico. Estas alternativas no son restrictivas, inclusive se puede proponer otra alternativa distinta que se acomode mejor a nuestros objetivos: a) Mapa de intereses: Organiza a los actores segn los intereses que tengan en comn. Esto nos permitir organizar estrategias dirigidas a construir alianzas. Cmo hacerlo? Escribir los nombres de todos los actores en tarjetas y ubcarlos en una mesa. Agrupar los actores segn sus intereses comunes. Si un actor tiene intereses en comn con ms de un grupo, hacer una nueva tarjeta y ubicarla en el grupo correspondiente. Cuando se tengan organizados los grupos, asignarles un color y un ttulo a cada uno y escribir nuevamente los nombres de los actores en tarjetas del color correspondiente. Escribir el nombre de nuestra propuesta de accin voluntaria en una tarjeta y colocarla al centro de la mesa. Trazar lneas que correspondan a cada uno de los grupos identificados. stas tienen que salir de ella, como si fuese una estrella). Ubicar las tarjetas de los actores sobre las lneas correspondientes, organizndolas del centro hacia fuera por segn el orden de importancia que les demos (las ms importantes estarn ms cercanas a nuestra accin voluntaria). A continuacin, un ejemplo de cmo se visualizara un mapeo de intereses:

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El ms influyente

Apoyo pasivo

Desconocida

Desconocida

Mutuo inters

Desconocido

Apoyo avtivo

Algn inters

Indeciso

Intereses Propuesta Actores

b) Mapa de inters e influencia: Esta tcnica organiza a los actores segn su inters y su capacidad de incidir a favor de nuestra propuesta de accin voluntaria. De esta manera, podremos identificar cules son los actores a los que daremos prioridad al disear nuestro marco lgico y plan operacional. Cmo hacerlo? Para hacer un mapa de inters e influencia deben dibujar un plano como el que se encuentra

Mucha influencia

Poco inters

Mucho inters

Poca influencia

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a continuacin. En este plano se ubican los nombres de los actores sociales seleccionados segn el anlisis de sus niveles de inters y de influencia. Es importante realizar colectivamente este ejercicio, pues de las percepciones del grupo se decidir qu posicin exacta ocupar actor social entrevistado. Teniendo en cuenta el plano: Los actores ubicados el cuadrante marcado con la A, sern aquellos en quienes debern invertir menos esfuerzos. Los actores ubicados en el cuadrante B pueden requerir apoyo para movilizarse, es decir, para convertirse en actores con poder en esta situacin. Es importante mantenerlos informados de los esfuerzos que estamos realizando. Tener enc cuanta que pueden ganar importancia a lo largo del proceso. A los actores ubicados en el cuadrante C hay que mantenerlos satisfechos pues pueden ser tiles como fuentes de informacin y opiniones o para ayudar a movilizar a otros actores ms directamente involucrados. Finalmente, los actores ubicados en el cuadrante D (en particular los que se acerquen ms a la esquina superior derecha) sern nuestros objetivos prioritarios y a quienes procurar involucrar en nuestra iniciativa. c) Influencia y posicin: Esta tcnica organiza a los actores segn su nivel de apoyo u oposicin a la propuesta que el grupo est presentando. Se parte del plano anterior pero se cambia el eje de inters por uno de apoyo, que va desde oposicin activa a apoyo activo. En este caso, los actores ubicados en el cuadrante D (con mucha influencia y un apoyo activo) sern los principales aliados, y quienes estn en el cuadrante C (con mucha influencia y una oposicin activa), los actores con quienes habr que esforzarse para evitar que se conviertan en un obstculo. Este tipo de mapeo les permitir determinar el tipo de estrategia que debern emprender con cada uno. Paso 5: Verificar el anlisis y evaluar la disponibilidad y el compromiso de los actores seleccionados y entrevistados. Es importante que despus de haber realizado este anlisis revisemos y hagamos consultas adicionales para asegurarnos que no hayan quedado actores importantes por fuera del ejercicio y de que estos tienen los intereses, la motivacin, la posicin y la influencia necesarias. Paso 6: Disear estrategias para movilizar la participacin de los actores sociales y sostenerla a lo largo del proceso. Analizar quines son los actores sociales ms importantes no asegura que todos ellos se conviertan en participantes activos. Es necesario implementar estrategias para generar inters y sostener el compromiso, basadas en las caractersticas de los actores. Las siguientes son algunas recomendaciones a tener en cuenta para este paso: Decidir, en primer lugar, qu es lo que se quiere que ese actor haga. Para aquellos actores con alto inters en nuestra propuesta, pero con poca influencia en la toma de decisiones, buscar mecanismos que les permitan sumarse a nuestra propuesta o ganar poder en estos espacios. Para aquellos actores que se oponen es necesario disear estrategias de informacin y persuasin, y considerar hacer algunas concesiones, de manera que se puedan convertir en aliados del proceso. Un buen mapeo de actores sociales debe garantizar que estn todos los que son. Es importante generar medidas que permitan construir alianzas entre los actores seleccionados. Mientras ms personas, grupos y organizaciones se sumen a nuestra causa, mayores sern sus probabilidades de incidir en las autoridades competentes.

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2.1.3 Trabajando el rbol de problemas6 El rbol de problemas es una tcnica que nos permite desagregar un problema focal usando una estructura y una metodologa para explorar profundamente las causas que lo originan y entrampan la consecucin de un desarrollo humano positivo en la localidad. Esta herramienta produce un mapa visual que muestra el problema, sus causas y los patrones de interrelacin entre stas. Este mapa puede ser generado por distintos grupos de personas informadas sobre un asunto en especial; inclusive, realizar este ejercicio con grupos mixtos llevar a que se compartan perspectivas y conocimientos. Este ejercicio tambin es til para determinar potenciales responsabilidades a asumir por determinadas personas que participarn en la implementacin de la accin voluntaria. El propsito final del rbol de problemas, mostrando todas las relaciones de causa-efecto, es mostrar aquellas reas o situaciones sobre las que nuestro programa de voluntariado estar en condiciones de poder actuar para poder apoyar en la solucin del problema focal. Es muy difcil que un solo programa de voluntariado pueda trabajar directamente sobre todas las causas identificadas en el rbol; para eso se cuenta con la participacin de otras entidades e iniciativas que puedan cubrir esas reas, y as a travs de un esfuerzo comn llegar a solucionar el problema focal. Como punto inicial, es necesario identificar un problema focal para el anlisis. Es decir, que, tras la discusin sobre diversos problemas, hay que ponerse de acuerdo en un slo problema socioeconmico que represente un obstculo serio para el desarrollo humano de la localidad (que afecte a una parte de la poblacin), pero que puede ser salvable, solucionable. En ese sentido, el tema que gua la discusin y la seleccin del problema focal tambin tiene relacin con los intereses y los problemas de los actores sociales involucrados.

Menor calidad de vida

Bajo potencial producto local

Menores remuneraciones

Postergacin de otras necesidades

Mayor costo de produccin

Menor rendimiento

Deficiente calificacin laboral

EFECTOS

Alta tasa de mortalidad

Elevados costos de atencin de salud

Mayor inasistencia laboral

Mayor inasistencia y repitencia escolar

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Problema Focal Punto Inicial

Malos hbitos de higiene

Deficiente acceso a ventros de salud

Contaminacin del agua

Ambiente contamindo e insalubre

Causas Inmediatas

Falta de educacin en higiene

Inexistencia de alcantarillado

Mal manejo de los residuos slidos

Causas subyacentes

Vas a centros vecinos en malas condiciones

No hay atencin en la localidad

Relacin causa-efecto

Causas estructurales

6 Principales fuentes de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): Perea, Oscar (coordinador). Gua de formulacin de proyectos sociales con marco lgico. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010. ARC Save the Children. Paquete de recursos ARC (Actions for the Rights of the Children / Mdulo de Fundamentos 3 / Diseo de Programas / Seccin 3: Anlisis situacional de los derechos del nio / Ejercicio 1: Anlisis causal Usando el rbol de problemas). Diciembre, 2011.

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De manera esquemtica, el rbol de problemas se visibiliza como lo muestra la siguiente figura: Las causas sustanciales y directas del problema focal se ubican paralelas bajo el mismo, mientras que los efectos sustanciales y directos del problema focal se ubican paralelos en la lnea sobre el mismo. El rbol se construye mostrando la relacin causa-efecto entre los problemas y sub-problemas. El anlisis del problema puede darse por terminado cuando los participantes estn convencidos de que toda la informacin esencial o ms importante, ha sido incluida en la red y se pueda explicar las relaciones causa- efecto ms significativas que caracterizan al problema. Se recomienda tambin revisar el rbol, verificar su validez y completitud, para luego hacer los ajustes necesarios.
Metodologa para elaborar un rbol de problemas: Escribir el problema focal identificado por consenso en una tarjeta o ficha bibliogrfica y colocarla en la pared, a la altura de los ojos (usando masking tape). Pedir a los y las participantes que identifiquen aquellas causas o factores inmediatos que originan dicho problema focal. Generalmente estas causas son situaciones relativas a personas. Por ejemplo, si el problema focal nias y nios son vctimas de violencia en el hogar, las causas inmediatas a nombrarse podran ser: Los padres estn frustrados. Los padres no conocen mtodos de disciplina que no sean violentos. Los padres no son capaces de controlar su ira. Escribir estas causas inmediatas en tarjetas o fichas bibliogrficas (una por ficha) y pegarlas debajo del problema focal formando una fila, dejando un pequeo espacio entre ellas. Puede que haya una gran variedad de causas entonces, agrupar aquellas causas que parezcan relacionadas. Recuerde que las causas pueden ser positivas o negativas. Escoger una de las causas inmediatas y preguntar Por qu sucede esto?. Pedir a los participantes que escriban, ahora, las causas subyacentes que originan esa causa inmediata. Escribirlas en tarjetas o fichas bibliogrficas (una por ficha). Pegar las causas bajo la causa inmediata, de la misma manera, formando una fila. Si hubiera una gran variedad de causas, agruparlas. Escoja una causa o un grupo de causas subyacentes y pregunte nuevamente Por qu sucede esto?. Siguiendo la misma dinmica, pegue las respuestas (agrupndolas, si se da el caso) como lo hizo anteriormente. Estas causas tambin podran denominarse causas subyacentes. De esta forma, una especie de flujo o rbol de causas comienza a desarrollarse. Generalmente, las causas ms inmediatas se agrupan cerca del problema focal, seguidas por las causas subyacentes; mientras que las causas estructurales (o principales, o de raz) estn ms lejanas. Se recomienda preguntar Por qu? hasta 5 veces. Tras la quinta vez ya se debera llegar a una causas estructural (si es que no se lleg antes a ella). Las causas estructurales son las que dependen de un sistema ya instalado. Por ejemplo, en la economa de un pas, si los impuestos, los sueldos, la distribucin de la riqueza, etc. estn fallando, se habla de fallas estructurales (de la estructura), de lo que est establecido; lo que permite suponer que sern causas de conflictos.. Repetir el proceso para cada una de las causas inmediatas identificadas. Puede ser necesario mover las tarjetas o fichas a medida que nuevos grupos emerjan y la discusin produzca cambios de opinin sobre las causas ms fundamentales. Una vez definidas todas las causas en el rbol, trazar lneas vinculando las causas claves y as mostrar cmo se relacionan.
Tomado de: Paquete de recursos ARC (Actions for the Rights of the Children). ARC Save the Children. Diciembre, 2011. Mdulo de Fundamentos 3 / Diseo de Programas / Seccin 3: Anlisis situacional de los derechos del nio / Ejercicio 1: Anlisis causal Usando el rbol de problemas.

Los resultados del rbol del problemas (la identificacin de las causas) constituyen una de las materias primas para la identificacin y redaccin de lo que sern objetivos de nuestro programa de voluntariado. De esto se hablar en el siguiente punto.

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2.1.4 Trabajando el rbol de objetivos7 Es cuando cambiamos el problema focal y las causas, del rbol de problemas, por declaraciones afirmativas o, si se quiere, manifestaciones contrarias del mismo. El rbol de objetivos permite: Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia, Visualizar en un diagrama las relaciones medios-fines. Describir los efectos una vez resueltos los problemas En el rbol de objetivos, la secuencia encadenada de causas-efectos del rbol de problemas se transforma en un flujo de medios-fines en la que los estados negativos que ste ltimo muestra (problema focal, sus causas y sus efectos) se convierten en estados positivos que hipotticamente se alcanzaran a la conclusin del programa o proyecto. De esta manera, el problema focal se convierte en el OBJETIVO FOCAL y las causas inmediatas y subyacentes se convierten en los RESULTADOS que buscamos para solucionar el problema focal.

Menor calidad de vida

Bajo potencial producto local

Menores remuneraciones

Postergacin de otras necesidades

Mayor costo de produccin

Menor rendimiento

Deficiente calificacin laboral

Alta tasa de mortalidad

Elevados costos de atencin de salud

Mayor inasistencia laboral

Mayor inasistencia y repitencia escolar

PROBLEMA FOCAL

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Malos hbitos de higiene

Deficiente acceso a ventros de salud

Contaminacin del agua

Ambiente contamindo e insalubre

Falta de educacin en higiene

Inexistencia de alcantarillado

Mal manejo de los residuos slidos

CAUSAS INMEDIATAS Y SUBYACENTES

Vas a centros vecinos en malas condiciones

No hay atencin en la localidad

7 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): Aldunate, Eduardo. Diagnsito, rbol del problema y rbol de objetivos. Presentacin en PowerPoint realizada para el curso-taller Formacin de capacitadores en Metodologa de Marco Lgico. Ciudad de Mxico, mayo de 2008.

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Convirtiendo este rbol de problemas en un RBOL DE OBJETIVOS:

Mayor calidad de vida

Buen potencial producto local

Mayores remuneraciones

Priorizacin de otras necesidades

Menor costo de produccin

Mayor rendimiento

Adecuada calificacin laboral

Baja tasa de mortalidad

Moderados costos de atencin de salud

Menor inasistencia laboral

Menor inasistencia y repitencia escolar

OBJETIVO FOCAL

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Buenos hbitos de higiene

Adecuado acceso a centros de salud

No hay contaminacin del agua

Ambiente descontaminado de los residuos slidos

Existe educacin en higiene

Existe alcantarillado

Buen manejo de los residuos slidos

RESULTADOS

Vas a centros vecinos en buenas condiciones

Hay atencin en la localidad

Vemos cmo el punto focal se convierte en el OBJETIVO FOCAL y las causas inmediatas y subyacentes se convierten en los RESULTADOS que buscamos para solucionar el problema focal (Alta tasa de enfermedades en la localidad). Nos focalizamos en los resultados localizados en la misma base del rbol de objetivos. El objetivo es lograr esos resultados para que, por accin de causa-efecto, logremos el resultado que est encima y as, subiendo, cumplir el objetivo focal que deseamos. Cmo logramos esos resultados localizados en la base del rbol de objetivos? Para lograr cada resultado localizado en la base del rbol de objetivos hay que buscar creativamente al menos una accin que permita lograrlo.

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Existe educacin en higine

Vas centros vecinos en condiciones

Hay atencin de salud en la localidad

No hay contaminacin del agua

Existe alcantarillado

Buen manejo de los residuos slidos

FIN

Curso de capacitacin en higiene personal y manejo de alimentos

Mejoramiento del camino a Avancay Construccin de un centro de salud Construccin de una planta de tratamiento Construccin de sistema de alcantarillado mejorar la recoleccin y la disposicin final

Mejoramiento del camino a Andahuaylas

MEDIOS

El siguiente paso ser examinar nuestras acciones propuestas de acuerdo a los siguientes aspectos: Qu tanto esta accin incide en la solucin del problema? Cules son las acciones que tienen mayor incidencia en el problema? Esta accin, Depende de otra accin? Con qu otra accin se podra relacionar y que tambin podramos realizar? Al agrupar acciones, Qu alternativas de accin surgen?. Es factible realizar estas alternativas?
Configuracin de alternativas de accin para el programa o proyecto: A continuacin, siguiendo con el ejemplo anterior, presentamos un ejemplo de configuracin de alternativas de accin para conseguir los resultados que buscamos:

Construccin de un centro de salud

ALTERNATIVA 1
Mejoramiento camino a Andahuaylas + Curso capacitacin en higiene

Curso de capacitacin en higiene

ALTERNATIVA 2
Construccin de un centro de salud + Curso capacitacin en higiene

Mejoramiento camino a Andahuaylas

Como vemos, el rbol de objetivos es una herramienta muy efectiva en el sentido que nos brinda la posibilidad de identificar y definir el objetivo principal, los resultados y las actividades ms factibles de implementar, en relacin al programa de voluntariado que queremos implementar. Este objetivo, resultados y actividades sern parte de los insumos principales para implementar aquella herramienta que ser la columna vertebral de nuestro programa: EL MARCO LGICO.

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2.2 JORNADA 2: DISEO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Planificiacin estratgica Una vez que se tienen definidas las relaciones de causa-efecto que dieron lugar al problema focal (en el rbol de problemas) y aquellas acciones medio-fin en las que nuestro programa de voluntariado podra intervenir para contribuir a la solucin de tal problema, es momento de empezar a planificar nuestro programa de voluntariado. Para ello utilizaremos la herramienta de Planificacin Estratgica. Es el ejercicio de planificar acciones y estrategias para que, de una situacin actual (la situacin problemtica ya analizada), llegar a una nueva situacin (situacin ideal donde se recupere y sostenga el desarrollo humano), tomando en cuenta qu tenemos que hacer y con qu recursos existentes contamos. En ese sentido, la planificacin estratgica de una accin voluntaria: 1. Proporciona una visin estratgica a la hora de pensar y actuar: Generando un recojo sistemtico de informacin interna y externa. Aclarando la direccin futura de la accin voluntaria y de la entidad que la disea e implementa. Estableciendo prioridades para la accin. 2. Potencializa el proceso de toma de decisiones, ayudando a: Formular y comunicar las intenciones estratgicas. Desarrollar los distintos niveles en la organizacin de la accin voluntaria. Ejercer la mxima discrecin en aquellas cuestiones que estn bajo nuestro control. 3. Define claramente sus roles y responsabilidades. Elementos que conforman una planificacin estratgica (en orden cronolgico) 2.2.1 Visin y misin Misin Es una declaracin que trata sobre el beneficio que ofrecemos a la poblacin beneficiaria, enfocndose desde su perspectiva. Describe nuestra razn de ser, nuestro pblico beneficiario y los valores bajo los cuales accionamos. La misin ayuda a la claridad brindndonos un marco de referencia para todas las decisiones que tomemos. Sin misin no hay identidad, ni camino claro. La misin se escribe partiendo por responder las siguientes preguntas: Qu hacemos?, Para quin lo hacemos?, Por qu lo hacemos? y Cmo lo hacemos? Una misin bien formulada es: Clara y entendible: al indicar las acciones para la accin y las intenciones y aspiraciones de la entidad o programa, as como las razones de su existencia. Concisa: se recuerda fcilmente. Representativa de nuestra entidad. Realista: es la razn que justifica la existencia de la entidad. Adaptable a diferentes reas de responsabilidad. Participativa: refleja un amplio consenso. Abierta al futuro: con posibilidad de persistir durante tiempo suficiente. Motivadora: moviliza a los miembros del programa y a la poblacin beneficiaria.

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EJEMPLO DE DECLARACIONES DE MISIN: Intermn Oxfam tiene como Misin contribuir a generar cambios que hagan posible el desarrollo sostenible de los pases del Sur y permitan alcanzar unas estructuras sociales ms justas en las relaciones entre pueblos, fomentando la cultura de la solidaridada. Nuestros Objetivos son conseguir que todas las personas puedan ejercer su derecho a una vida digna, mediante la cooperacin al desarrollo, la accin humanitaria, las campaas y acciones de movilizacin social y la promocin del Comercio Justo. (Intermn Oxfan)8 Trabajar con las personas ms vulnerables, en el mbito nacional e internacional, mediante acciones de carcter preventivo, asistencial, rehabilitador y de desarrollo, realizadas esencialmente por el voluntariado. (Cruz Roja Espaola)9 Calandria es un actor de la sociedad civil con presencia pblica, que desde la comunicacin promueve la construccin de intereses comunes como pas, impulsando un debate pblico que visibilice las diversas voces, agendas y propuestas para lograr un desarrollo humano en la democracia. De esta manera, busca que las peruanas y peruanos nos comprometamos, desde la razn y emocin, con los grandes cambios cotidianos que el Per necesita, emprendiendo para ello un dilogo que se base en el reconocimiento y la valoracin del otro y la otra. (Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria)10

Visin La declaracin de Visin es una representacin de lo que se cree que el futuro debe ser para la entidad o el programa (para nuestros beneficiarios, trabajadores, voluntarios, aliados, etc.). El objetivo de toda visin es transmitir y plantear retos que brinden un norte que indique a los miembros de la entidad o programa a dnde se quiere ir. Para lograr esto, toda visin debe ser: breve, fcil de captar y recordar, inspiradora, creble y consistente con los valores estratgicos y la misin, y clara respecto a lo que debe llegar a ser la entidad o programa. La visin se escribe partiendo por responder las siguientes preguntas: Qu es lo que yo veo como clave para el futuro de nuestra entidad o programa?, Qu me emocionara acerca de ser parte de esta entidad o programa en el futuro? Qu valores necesitan ser acentuados?

8 Declaracin de misin tomada de: Perea, Oscar (coordinador). Gua de planificacin estratgica en ONG de accin social. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010. Pg. 33 9 Perea, Oscar. Idem. Pg. 33. 10 Tomado de la pgina web de la Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria: http://www.calandria.org.pe/somos.php?idcateg=1&idsecc=14

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EJEMPLOS DE DECLARACIONES DE VISIN Como organizacin, refrendamos la apuesta por las personas y la coherencia entre accin y compromiso tico como los ejes bsicos que orientan nuestro desarrollo y crecimiento. Y entendemos que haremos una contribucin tanto ms valiosa para construir un mundo ms justo si logramos ofrecer una respuesta integral al reto de la pobreza, contribuir de manera significativa al movimiento global por la justicia social, integrar la diversidad de voces y aportaciones de quienes formamos IO y de aquellos con quienes trabajamos, avanzar en la calidad de nuestros programas, y trabajar con rigor y pasin. (Intermn Oxfam)11 Cruz Roja Espaola ser uno de los ms importantes referentes humanitarios y de accin voluntaria y dar respuestas, tanto ante los desastres y emergencias, como a las problemticas sociales, de salud y medioambientales, a travs de sus asambleas locales y su voluntariado (Cruz Roja Espaola)12 Queremos un pas que tenga como eje el desarrollo de las personas, valorando la diversidad, equidad e inclusin de diversos grupos sociales en el marco de una convivencia democrtica; un pas que apueste por la integracin regional como eje de la descentralizacin, con una ciudadana activa que sea protagoinsta de su desarrollo. Queremos un pas donde el Estado, la sociedad civil y los medios se comuniquen de manera proactiva y promuevan el dilogo, con polticas de comunicacin que ayuden a construir los asuntos de inters pblico. Queremos a una Amrica Latina comunicada promoviendo el desarrollo e integracin de sus pueblos y el fortalecimiento de sus democracias. (Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria)13

2.2.2 Definiendo nuestros GRUPOS META. Todos las intervenciones sociales, incluyendo programas de voluntariado, tienen consecuencias para los individuos y grupos de personas. Por consiguiente, es necesario clarificar quines son las pretendidas poblaciones beneficiarias, y qu otros grupos se vern afectados ya sea positiva o negativamente. Poblacin Beneficiaria Es la poblacin que se beneficiar con la implementacin del programa. Es la poblacin a las que el programa se enfoca en brindar las oportunidades para desarrollar sus capacidades y as contribuir a aumentar su ndice de desarrollo humano. Por ejemplo, la poblacin beneficiaria del Programa de Nacional de Apoyo Directos a los ms Pobres (JUNTOS), implementado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) la constituyen los hogares en situacin de vulnerabilidad, exclusin o pobreza, que tengan entre sus miembros a nias y nios hasta los 19 aos de edad o mujeres en estado de gestacin;14 mientras que la poblacin beneficiaria del Programa de Atencin Integral de Salud del Nio la constituyen las personas desde la concepcin hasta los 9 aos.15 Poblacin soporte La conforma personas individuales (autoridades polticas, empresariales, etc.) y otras entidades (organizaciones, instituciones, empresas, etc.), as como su personal, que se constituyen en aliados del programa y que lo apoyan en su diseo y/o implementacin, tanto con recursos humanos, tcnicos y/o materiales. Por ejemplo: el personal de salud de una red de salud de la Direccin Regional de Salud de Lima Ciudad, los trabajadores de una empresa, el personal de una institucin religiosa, etc.

11 Tomado (y resumido) de la pgina web de Intermn Oxfam: http://www.intermonoxfam.org/es/quienes-somos/presentacion/mision-vision-valores 12 Declaracin de visin tomada de: Perea, Oscar (coordinador). Gua de planificacin estratgica en ONG de accin social. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010. Pg. 34. 13 Tomado de la pgina web de la Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria: http://www.calandria.org.pe/somos.php?idcateg=1&idsecc=14 14 Tomado de: http://www.juntos.gob.pe/?page_id=3156 15 Adaptado y elaborado a partir de la pgina web titula Modelo de Atencin Integral en Salud y del documento Powerpoint titulado Modelo de Atencin en Salud (como documento marco para el Modelo de Atencin Integral en Salud; ambos documentos generados por las Direcciones Generales de Salud de las Personas y Promocin de la Salud. En: http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/MAIS/mais.asp

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Poblacin en conflicto con el programa Individuos o grupos que representan motivos o intereses que no coinciden con lo de las poblaciones anteriores. En este caso, el conflicto identificado es una parte importante del diseo del proyecto y debera indicarse, donde fuese aplicable, como parte del supuesto externo (este tema se trata en Marco lgico).
Una vez formulado las poblaciones beneficiarias, asegurarnos que stas: Estn especificadas en las columnas de los indicadores, a nivel del objetivo general, del objetivo especfico y de los resultados. Estn definidas con precisin, teniendo en cuenta estos criterios: a) rea geogrfica, donde la mayora de la poblacin pertenezca a las poblaciones beneficiarias. b) rea de actividad. c) Situacin socioeconmica, condiciones de vida (vivienda digna, trabajo decente, alimentacin, etc). d) Necesidades de y acceso a servicios sociales (salud y educacin de calidad, etc.). e) Gnero y edad. Con respecto a la poblacin soporte: Estas estaran claramente definidas en el mapeo de actores sociales (ver lo concerniente a este tema en la pgina 32 de este documento).

2.2.3 Marco Lgico16 La manera ms eficaz de definir un programa es a travs del marco lgico. El marco lgico es herramienta, en formato de matriz, de mucha utilidad al momento de disear proyectos de desarrollo, programas de voluntariado, entre otras iniciativas sociales. Su fin es sistematizar la informacin relevante referente a la gestin del proyecto. En relacin a un programa o proyecto, el marco lgico sirve para: Formular de manera integral su diseo. Transmitir la informacin de ste de manera clara y concreta. Tener claro lo que quiere lograr. Resumir sus principales caractersticas. Gestionarlo, brindando informacin clave para su monitoreo y evaluacin Todo marco lgico consta de las siguientes partes (o lgicas):
LGICA VERTICAL

LGICA HORIZONTAL

Objetivos priorizados Objetivo superior Objetivo de desarrollo Objetivo del programa o proyecto Resultados Actividades

Indicadores verificables objetivamente

Medios de verificacin

Supuestos externos

16 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): ATINCHIK S.A.C. Diseo de Proyectos. Gua que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedaggico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario Construye tu mejor experiencia organizado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA en el ao 2007.

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a. LGICA VERTICAL Definicin de objetivos (partiendo del anlisis causal) Esta es la primera columna de la matriz y ordena jerrquicamente los OBJETIVOS del programa o proyecto, desde el objetivo superior hasta las actividades para cada uno de resultados.

Objetivo de Superior
(Incidencia)

Objetivo de Desarrollo
(Beneficio)

Objetivo de Programa (Cambio)

Resultados
(Productos)

Actividades
(Acciones)

Insumos

De dnde se sacan los objetivos, los resultados y las actividades que se colocarn en esta lgica vertical? La insumo principal se encuentra en lo trabajado para el RBOL DE OBJETIVOS. Es momento de recuperar esa informacin (el objetivo focal, los resultados y las acciones propuestas), revisarlos y adaptarlos a esta lgica vertical. De seguro habr ajustes y cambios que realizar; pero tengamos en cuenta que la planificacin estratgica no es un proceso rgido, si no ms bien uno que admite cambios y reordenamientos en su implementacin para llegar a un grado mayor de especificidad y eficacia. Definiendo cada uno de los componentes de la Lgica Vertical: Antes de continuar, es crucial asegurar que la lgica vertical se cumpla: Los resultados deben contribuir al OBJETIVO DEL PROGRAMA (El cambio que buscamos), que el objetivo del programa contribuya al OBJETIVO DE DESARROLLO (que es el beneficio que busca nuestro programa de voluntariado) y que este contribuya al OBJETIVO SUPERIOR (que es la influencia o incidencia para lograr cambios a nivel del poltica local, regional, nacional o internacional). a.1 Objetivo de Programa o Especfico Un programa slo puede tener un Objetivo de programa y se refiere al CAMBIO que se quiere obtener en las actitudes, comportamientos y relaciones de las personas, comunidades u organizaciones. Fija el propsito operacional; es decir, la situacin que se espera prevalezca como una consecuencia del proyecto.

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El tener uno solo de estos objetivos facilitar la direccin del programa, aumentando la motivacin y su capacidad gerenciable. Este objetivo lo podemos definir recuperando el objetivo focal que se trabaj en el rbol de objetivos. Para convertir este objetivo en el objetivo de programa hay que adaptarlo a partir de responder las siguientes preguntas: Cual es el cambio principal que propone el programa? Qu va a cambiar en las actitudes y relaciones de las personas? Qu se quiere lograr con todos los resultados propuestos?
Una vez formulado el objetivo de programa, o especfico, asegurarnos que: Sea slo uno. Defina los grupos beneficiarios. Pueda esperarse que contribuya significativamente a la consecucin del objetivo general. Sea realista: que ocurra una vez obtenidos los resultados del programa. Se formule como un estado deseado, no como un proceso. Se defina precisa y verificablemente.

Del Objetivo de Programa, hacia arriba: a.2 Objetivo de Desarrollo o General Se refiere a los beneficios concretos que obtendrn la poblacin beneficiaria del programa; es decir, hechos positivos de rentabilidad social que aspiran las personas, organizaciones o comunidades17. Este objetivo no es propio del programa mismo sino que es el resultado que busca el programa como consecuencia de haber cumplido el Objetivo del Programa, por lo que su visualizacin se prev en un mediano o largo plazo. Tiene que ser definido en forma realista para que el Objetivo de Programa, o Especfico, contribuya para su logro.
Este objetivo se puede formular respondiendo las siguientes preguntas: Qu beneficios concretos esperamos del programa? Cul es la rentabilidad social para los actores? Cul es la ganancia para los actores del programa?

Una vez formulado el objetivo de desarrollo, o general, asegurarnos que: Represente una justificacin suficiente para el programa. Defina los grupos beneficiarios. No sea demasiado ambicioso. Est expresado con un fin deseado, no como un medio. Est expresado en trminos verificables.

a.3 Objetivo Superior Se relaciona con la incidencia, influencia o contribucin del programa para generar cambios a nivel de polticas locales, regionales, nacionales e internacionales, incluyendo metas del milenio o convenios locales, nacionales e internacionales. El programa por si solo no logra este objetivo pero si contribuye a su logro junto con otros actores.
Este objetivo se puede formular respondiendo las siguientes preguntas: Qu cambios polticos queremos conseguir con el programa? Qu es lo que se quiere institucionalizar a nivel de polticas comunales, locales y/o regionales?


17 Atinchik S.A.C. Idem. Pg. 15

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Del Objetivo de Programa para abajo: a.4 Resultados Los resultados son los PRODUCTOS del programa. Para ellos se invierten recursos y sobre ellos se exige responsabilidad directa al equipo de trabajo del programa. En concreto, los resultados son los servicios, construcciones, capacidades, procedimientos o sistemas18 que oferta el programa para lograr el objetivo de cambio. Qu resultados necesarios para lograr el objetivo de programa podemos definir? La respuesta se encuentra en el rbol de objetivos que trabajamos anteriormente. En este rbol tambin se ha propuesto un nmero determinado de resultados para lograr el objetivo de programa. Toca ahora, en este sentido, rescatar e indicar en el marco lgico- aquellos resultados cuyo logro tenga como fin inmediato el logro del objetivo del programa.
Como regla de oro, la diferencia entre los resultados y los objetivos radica en que el logro de los primeros est bajo el poder de la gerencia del programa, suponiendo que los fondos requeridos, el personal y las instalaciones estn disponibles. La dificultad en la distincin entre objetivos y resultados causa un tipo de error comn en el diseo de programas y proyectos. Por ejemplo: Un programa puede garantizar que un nmero de jvenes en situacin de riesgo de un pueblo de la costa estn capacitados en el manejo de microempresas sociales de criaderos de peces y proveerles una cantidad inicial de cras. Estos son los productos/resultados concretos del proyecto. Sin embargo, el proyecto no puede garantizar que: o La produccin anual promedio aumente de X kilos en 2010 a Y kilos hacia 2012. o Esto debe ser visto como un objetivo ya que es el resultado directo del trabajo de las mujeres,y est fuera del control directo del proyecto.

Una vez formulados los resultados, asegurarnos que cada resultado: Sea visto como un medio necesario para lograr el objetivo especfico. Pueda ser garantizado por el programa. Sea factible con recursos disponibles. Est definido precisa y verificablemente.

a.5 Actividades Son las acciones y pasos que hay que realizar para lograr cada uno los resultados. Un resultado cuenta con varias actividades que permitan alcanzarlo. Cada actividad transforma insumos dados en productos planificados (resultados) en un periodo de tiempo determinado. Qu actividades y estrategias tener en cuenta? Las que se trabajaron en los ejercicios sobre el rbol de objetivos. Rescatar e incluir en el marco lgico aquellas actividades y estrategias que guardan un efecto ms directo con el logro de los resultados.
Una vez formulados las actividades, asegurarnos que las actividades incluidas: Sean las necesarias para producir y contribuir con los resultados Se expresen en trminos de acciones a llevar a cabo y no como productos completos. Cuenten con tiempo disponible realista. Sean apropiadas para la situacin de la localidad, colectivo, socios, en trminos de instituciones, ecologa, tecnologa, cultura, complejidad, etc.

18 Atinchik. Idem. Pg. 16

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La LGICA VERTICAL del marco lgico se sistematiza como lo muestra la siguiente tabla:
Concretizacin los cuales deberan tener cambios a nivel poltico. y conlleva beneficios LGICA VERTICAL Son importantes y perdurables en el bienestar de un alto nmero de beneficiarios y beneficiarias. Que representan el mejoramiento al que aspiran las poblaciones beneficiarias (directas / indirectas). Y en consecuencia, se logran cambios en la forma de actuar y relacionarse de las poblaciones destinatarias. Construcciones, capacidades fortalecidas, procedimientos y sistemas elaborados, documentos elaborados. ES EL OBJETIVO DEL PROGRAMA O PROYECTO. Construir, capacitar, organizar, actuar, escribir Humanos, materiales, financieros, ambientales. INCIDENCIA

BENEFICIOS (DIRECTOS E INDIRECTOS) USO

son usados por los grupos destinatarios cuyos resultados

PRODUCTOS / SERVICIOS

para realizar acciones Se movilizan recursos

ACTIVIDADES INSUMOS

Tomado de: ATINCHIK S.A.C. Diseo de Proyectos. Gua que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedaggico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario Construye tu mejor experiencia organizado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA en el ao 2007. Pgina 17.

Ejemplo de lgica vertical:


OBJETIVOS PRIORIZADOS Objetivo(s) superior(es) (Incidencia) El gobierno regional de Los Naranjos incorpora dentro de su plan de desarrollo concertado la implementacin de proyectos tursticos rurales. Objetivo(s) de Desarrollo Incremento de las condiciones de empleo e ingreso econmico sostenible generado por el flujo turstico. Objetivo del Programa La poblacin de Los Naranjos con capacidad de gestin administran eficientemente sus servicios tursticos. Resultado 1: Mdulos construidos con caractersticas y materiales de la zona. Resultado 2: Poblacin capacitada gestionando los albergues tursticos. Resultado 3: Albergues tursticos promocionados en diversas instituciones locales y regionales. Resultado 4: Sistematizacin participativa de la experiencia empresarial.
Tomado de: ATINCHIK S.A.C. Diseo de Proyectos. Gua que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedaggico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario Construye tu mejor experiencia organizado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA en el ao 2007. Pgina 18.

Es importante, al analizar el contexto externo e interno, tomar en cuenta el tipo de programa de voluntariado que se est planificando. Si la entidad se dedica nicamente al voluntariado, se deben crear la visin, misin y objetivos en base al trabajo de voluntariado que se realiza. Sin embargo, si el proyecto o programa de voluntariado est inserto dentro de una organizacin que no trabaja temas

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de voluntariado, como por ejemplo un municipio o una empresa que tienen una dependencia de voluntariado, la planificacin se debe hacer basndose en la misin y visin de la entidad que implementa el programa. En estos casos, en lugar de partir creando las propias visiones y misiones, es necesario analizar las de la entidad y en dnde y cmo se puede insertar, dentro de ese marco, el programa de voluntariado.19 b. LGICA HORIZONTAL Inicadores y medios de verificacin Una vez definida la Lgica vertical hay que desarrollar la LGICA HORIZONTAL, relacionada con las condiciones y cumplimiento de cada jerarqua en la lgica vertical para poder cumplir el objetivo del programa, de desarrollo y el objetivo superior. Esta lgica incluye desarrollar los supuestos importantes (supuestos externos), los indicadores verificables objetivamente (IVO) y sus correspondientes medios de verificacin. b.1 Supuestos Son condiciones positivas, externas al proyecto, que determinan el cumplimiento de cada etapa. Si bien representan factores externos sobre los cuales no existe control por parte del programa, s corresponde influirlos, e inclusive monitorear si se cumplen o no. Conviene que los supuestos sean lo ms especficos posible respecto al nivel de resultado u objetivo que les corresponde. A la hora de formularlos se tiene que pensar en situaciones positivas, aquellas que determinan el cumplimiento de los Objetivos. b.2 Indicadores verificables objetivamente (IVO) Son MEDIDAS DE RENDIMIENTO que trasmiten cmo se puede reconocer si se ha logrado cumplir con las actividades, los resultados y los objetivos. Establecen lo que es preciso lograr, lo que es suficiente para llegar al prximo nivel. En este sentido, se deben formular los indicadores del programa, comenzando por los indicadores de los resultados para luego ir en ascenso. Los IVOS son muy importantes porque: Indican el avance o xito del programa, a todo nivel. Aclaran la informacin sobre nuestros resultados y objetivos. Proporcionan una base objetiva para el monitoreo y la evaluacin. Algunas precisiones sobre los IVO: Si se pueden medir, se pueden controlar. Reflejan HECHOS y no impresiones subjetivas. No importa cuntos pongamos, pero mientras menos IVO es mejor. Cmo se formula los IVOs? 1. 2. 3. 4. 5. 6. Identificar el hecho o criterio que se quiere medir. Identificar los sujetos involucrados: Quines. Equipo tcnico, beneficiarios, otros sujetos. Determinar cantidades: Cunto. Medidas, porcentajes. Precisar la calidad: Qu tipo y qu tan bueno. Caractersticas. Sealar el tiempo: Cundo. Periodos de tiempo. Establecer la ubicacin: Dnde. Lugares.

La asignacin de nmeros y fechas a los indicadores les otorga caractersticas medibles en todos los niveles de objetivos. stas que ser suficientemente exactas.

19 Perea, Oscar (coordinador). Gua de planificacin estratgica en ONG de accin social. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010. Pg. 25

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b.3 Medios de verificacin Es la informacin que nos demuestra que los indicadores se han cumplido. Existen diversos medios que contienen esta informacin. Los ms utilizados son: Informes tcnicos (incluyendo anlisis cuantitativos y cualitativos) Datos estadsticos (gubernamentales y no gubernamentales) Reportes de actividades (pudiendo, adems, incluir documentos como listas de asistencia, pruebas de conocimientos, compromisos). Documentos de sistematizacin Observaciones y verificaciones oficiales Documentacin grfica (fotografas, video). Entre otros documentos. Algunas precisiones sobre los medios de verificacin: Deben ser confiables, es decir, que no sean posibles de inventar o reproducir Si no se encuentra un medio de verificacin para el indicador hay que corregir el indicador.

Partiendo del ejemplo propuesto para la lgica vertical, la lgica horizontal se concretizara de la siguiente manera:
OBJETIVOS PRIORIZADOS Objetivo(s) superior(es) (Incidencia) El gobierno regional de Los Naranjos incorpora dentro de su plan de desarrollo concertado la implementacin de proyectos tursticos rurales. Objetivo(s) de Desarrollo Incremento de las condiciones de empleo e ingreso econmico sostenible generado por el flujo turstico. INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE - Se identifica 10 circuitos tursticos en cada provincia de la regin de Los Naranjos. - Se genera un plan piloto regional de impulso al turismo vivencial rural. MEDIOS DE VERIFICACIN - Registro de los circuitos tursticos. - Documento propuesta del plan piloto. SUPUESTOS EXTERNOS

- Para el segundo ao del proyecto se incrementa el flujo turstico y permanencia de uno o dos das por turista - 50 personas capacitadas y registradas como guas tursticos mejoran y consolidan sus ingresos por 24 meses - Pobladores incrementan su ingreso diario de 10 a 30 soles por la atencin al turista - Desde el inicio del proyecto 10 pobladores se dedican a tiempo completo a la administracin de los albergues rurales. - A partir del inicio del proyecto la poblacin de las comunidades del Naranjo implementan y respetan el cdigo de atencin a turistas.

- registro de visitantes a la ciudad - registro de pernoctaciones en albergues - informe del desarrollo turstico de la ciudad - informe de la encuesta de hogares

- Gobierno Regional y Gobierno - Local apoyan el proyecto - Las autoridades locales norman reglamentos a favor del turismo responsable - Pobladores comprometidos en la aprobacin y desarrollo del Turismo responsable

Objetivo del Programa La poblacin de Los Naranjos con capacidad de gestin administran eficientemente sus servicios tursticos.

- Registro de control de cargos y responsabilidades - Registro de permanencia del turista en el Albergue - Documento del cdigo de atencin al turista - Informe de entrevistas realizadas a las familias de las comunidades

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OBJETIVOS PRIORIZADOS Resultado 1: Mdulos construidos con caractersticas y materiales de la zona.

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE - Construccin de un modulo demostrativo en 6 meses en una comunidad rural de Los Naranjos con criterios de seguridad, salubridad y funcionalidad. - Al segundo ao del proyecto se han construido un total de 5 albergues por comunidad participante - Gua de atractivos tursticos de las zonas de influencia del albergues elaborados por los pobladores al ao de iniciado del proyecto. - Un modulo para la capacitacin en gestin turstica formulado al inicio del proyecto. - Un video de difusin del proyecto al finalizar el primer ao de la experiencia. - Firma de convenios con al menos 10 entidades vinculadas al sector turismo, a los seis meses de iniciado el proyecto. - Promocin de tres circuitos tursticos al sexto mes de iniciado el proyecto. - Una evaluacin participativa anual durante la vida del proyecto. - Al finalizar el proyecto se cuenta con una sistematizacin integral de la experiencia.

MEDIOS DE VERIFICACIN - Actas de entrega de obras e informes de conformidad de obra

SUPUESTOS EXTERNOS - Se cuenta con el desembolso oportuno de los recursos para la construccin de los albergues.

Resultado 2: Poblacin capacitada gestionando los albergues tursticos.

- Informe de evaluacin de participantes - Documento del mdulo de capacitacin - Informe de validacin del mdulo de capacitacin - Mapas de ubicacin de los atractivos tursticos - Gua e inventario de atractivos tursticos - Video documental - Un video documental de la construccin del albergue turstico - Convenios de promocin firmados - Informe de evaluacin participativa. - Documento de Sistematizacin

Resultado 3: Albergues tursticos promocionados en diversas instituciones locales y regionales.

- Poblacin capacitada comprometida e interesada en la construccin de los albergues.

Resultado 4: Sistematizacin participativa de la experiencia empresarial.

- Polticas locales de promocin turstica que incentiven al responsable

2.2.4 Plan Operativo20 El plan operativo es una herramienta en la cual se definen y codifican el conjunto de actividades y tareas, relacionadas secuencialmente, que es necesario ejecutar para conseguir los resultados previstos en nuestro marco lgico (Reyes Mijailova, 2009) A continuacin presentamos un cuadro resumen de plan operativo con sus principales secciones:

20 Principales fuentes de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): ATINCHIK S.A.C. Diseo de Proyectos. Gua que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedaggico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario Construye tu mejor experiencia organizado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA en el ao 2007. Reyes Mijailova, Ekaterina. Informacin del material desarrollado para el curso Elaboracin y evaluacin de proyectos sociales. Curso dictado en el Centro Cultural de la PUCP. 2010.

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TTULO DEL PROGRAMA: PLAN OPERATIVO

OBJETIVO ESPECFICO: RESULTADO 1: ACTIVIDADES CRONOGRAMA RESPONSABLE(S) COSTO TOTAL ESTIMADO

Ao 1 Mes 1 1.1 (Actividad 1 del Resultado 1) 1.1.1 (Tarea 1 de la Actividad 1) 1.1.2 (Tarea 2 de la Actividad 1) 1.1.3 (Tarea 3 de la Actividad 1) () 1.2 (Actividad 2 del Resultado 1) 1.2.1 (Tarea 1 de la Actividad 2) 1.2.2 (Tarea 2 de la Actividad 2) 1.2.3 (Tarea 3 de la Actividad 2) () RESULTADO 2: 2.1 (Actividad 1 del Resultado 2) 2.1.1 (Tarea 1 de la Actividad 1) 2.1.2 (Tarea 2 de la Actividad 1) 2.1.3 (Tarea 3 de la Actividad 1) () 2.2 (Actividad 2 del Resultado 2) 2.2.1 (Tarea 1 de la Actividad 2) 2.2.2 (Tarea 2 de la Actividad 2) 2.2.3 (Tarea 3 de la Actividad 2) () Mes 2 Mes 3 (...)

Ao 2 ()

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En concreto, el plan operativo describe cada actividad y detalla las tareas por resultado en su duracin, fecha de inicio y de fin, los insumos requeridos y los costos desagregados, as como tambin define a las personas responsables, y las metas esperadas. En este sentido, el plan operativo permite que durante un tiempo determinado sea posible: Conocer con exactitud qu actividades se implementaron y si se hizo en el tiempo y con el presupuesto previsto. Monitorear la calidad de las actividades implementadas. Asimismo, esta herramienta facilita la formulacin de informes peridicos (trimestrales, semestrales o anuales) que sirven para dar cuenta del avance del trabajo.
Criterios bsicos para elaborar el plan operativo: Diferenciar entre actividades y tareas: Las actividades son las acciones integrales para lograr el resultado. Las tareas son los pasos desagreagdos que requiere una actividad para que esta se concrete Ordenar las actividades secuencialmente: Es decir, qu actividad debe ir primero, segundo, etc; para que el desarrollo del proyecto sea coherente y continuado en el tiempo. Incorporar los enfoques transversales: el enfoque de gnero, interculturalidad, derechos humanos, ciudadana y participacin ciudadana, intergeneracionalidad y el de desarrollo sostenible.

Pasos para elaborar un plan operativo: 1. Ordenar las actividades para cada resultado, desagregar las actividades en las tareas que la componen y codificarlas. El nmero de tareas encontradas estar en funcin de las caractersticas de cada actividad. Para codificar las actividades: Se codifican con dos dgitos, separados por un punto. El primer dgito corresponde al nmero de resultado y el segundo al nmero de actividad. Para codificar las tareas: Se codifican con tres dgitos, separados por un punto. El primer dgito corresponde al nmero de resultado, el segungo al de la actividad y el tercero al nmero de tarea. Las actividades y tareas codificadas se colocan en la primera columna del cuadro resumen (modelo en la pagna anterior). 2. Colocar las actividades y tareas en un cronograma de trabajo, tomando en cuenta que: La duracin de las actividades y tareas se estima en funcin de: o Tiempo total para la ejecucin del proyecto. o La magnitud de cada actividad y tarea o La experiencia de los profesionales responsables y necesidad de personal de apoyo. Es necesario precisar las fechas aproximadas de inicio y trmino de cada actividad y fecha Teniendo en cuenta estas fechas se marcan en el cronograma del cuadro resumen los lapsos de tiempo que tomarn cada actividad y tarea (desde qu mes y de qu ao- hasta qu mes y de qu ao-).

3. Determinar los responsables de cada actividad y tarea; es decir, colocar en la columna Responsables a las persoans o reas responsables de la implementacin de cada tarea. 4. Definir el costo total estimado por actividades. En la columna respectiva a este punto se colocan las sumas totales del costo para cada actividad y tarea. Se estima el costo de recursos humanos y la mano de obra indirecta (personal eventual necesario para realizacin de una actividad o tarea especfica, maestros de obra, consultores externos, etc.), ms el costo referido a equipos, materiales y gastos varios (movilidad, telfono, papeles, entre otros). Este es el monto que aparece en el plano operativo. Sin embargo, el programa tamibin contempla otros dos rubros de costos que tambin sostienen financieramente al programa:

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Costos administrativos, referidos a la generacin del programa, salarios del personal fijo, actividades de evaluacin y seguimiento, etc. Estos conforman el Presupuesto de Administracin del Proyecto. Overhead e imprevistos. o Overhead: Es un porcentaje que cubre lo que corresponde al proyecto en servicios como agua, luz, telfono, papelera, gastos de transferencia bancaria, etc. o Imprevistos: Monto que cubre actividades o eventualidades que no se pueden calcular con anticiipacin por no estar bajo nuestro control (por ejemplo, alguna complicacin que obligue al grupo de voluntarios a permanecer ms tiempo en una localidad).
En este proceso de formulacin del Plan Operativo se trata de dar respuesta a las siguientes preguntas: Qu se quiere hacer? Cunto de va a hacer? Quin va a ejecutar las avvciones ? Cunto va a costarr? Actividad Cronograma Responsables Costo total estimado

2.3 IMPLEMENTACIN Una vez terminada la planificacin estratgica, con todos sus componentes, es el momento de empezar a implementar las actividades; es decir, de entrar en el mbito operativo. De cara a dicha implementacin, teniendo en cuenta las expectativas generadas en los miembros de equipo y personas voluntarias laborando para el programa y que los cambios esperados no se original de golpe, se recomienda:21 Lograr transformaciones concretas y mejoras tangibles a corto plazo apreciables por los miembros del equipo y personal voluntario implicado, lo que a menudo tiene un efecto extraordinariamente estimulante, demostrando que es posible cambiar las cosas. No perder el control de las intervenciones que se vayan poniendo en marcha. Reducir los riesgos de posibles fracasos. Siempre ser ms fcil corregir errores si el mbito de intervencin ha sido suficientemente acotado (a veces se recomienda establecer pruebas piloto en un mbito muy especfico para corregir posibles errores, y ampliarlas posteriormente a otras esferas de la organizacin). Minimizar o controlar las resistencias que toda estrategia de cambio organizacional conlleva. Toda implementacin consta de dos procesos que se implementan de manera casi simultnea: La gestin y el monitoreo. La gestin es un proceso de procesos que implica, por un lado, la administracin de diversos tipos de recursos y, por otro, la consecucin de objetivos predeterminados, de manera eficaz y eficiente. Implica tambin dar orientaciones a las tareas, diligencias, acciones y actividades que forman parte de un proyecto, un programa o una empresa, de tal forma que se garantice que todas las personas y todos los recursos estn siendo encaminados en una misma direccin, acorde con los objetivos y con los principios institucionales. El monitoreo es un proceso sistemtico de recoleccin, anlisis y empleo de informacin que permite dar seguimiento al progreso o desarrollo de un proyecto, un programa o una empresa, para garantizar la consecucin de los objetivos y para orientar la toma de decisiones apropiadas en caso se necesite hacer algn tipo de ajuste o cambio.. El monitoreo ayuda, de esta manera, en la toma de decisiones de gestin.

21 Cmara Lpez, Luis (coordinador). Planificacin estratgica - Gua para entidades sin nimo de lucro que prestan servicios de insercin sociolaboral. CIDEAL-Fundacin Asistencia Tcnica para el Desarrollo (ATD). Madrid, 2005. Pg. 119.

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2.3.1 GESTIN22 A continuacin algunas recomendaciones importantes que ayudarn a la gestin de nuestro programa de voluntariado: 1. Tomando decisiones En algunos grupos, tomar decisiones puede traer divisiones y desacuerdos. Las diferencias personales suceden y esto provoca sentimientos de afecto o desagrado entre los miembros interfiriendo en el momento de la toma de decisiones. Es necesario estar listos y listas para la prevencin de peleas de poder cuando dos personas diferentes estn tratando de ir por su camino. Evitar, o detectar, las agendas personales; es decir, cuando alguna persona intenta que el grupo tome cierta decisin que va de la mano con sus propios intereses y no necesariamente con los intereses del grupo. Evitar los procesos o estrategias rgidas que brinde a las personas poca libertad de expresin de sus diferencias. Quien lidera la gestin del programa de voluntariado puede entorpecer la toma de buenas decisiones si frena muy pronto las opiniones o discusiones sobre determinados temas o si es poco sensible a ver los factores que causan dificultad en el grupo. Si hubieran problemas en este sentido, es necesario fortalecer nuestras capacidades de liderazgo. 2. Buscando el consenso Consenso significa acuerdo producido por consentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios grupos.23 En este sentido, para ordenar las discusiones y que las decisiones sean realmente tomadas por consenso es interesante conocer las caractersticas y la personalidad de las personas que participan en la gestin del programa. Para orientar la discusin y orientarnos al consenso, es necesario plantearnos las siguientes preguntas: Que estamos tratando de decidir? (asegurarse que esto est claro para el equipo de gestin) Cules son las diferentes posibilidades? (utilizar la dinmica de lluvia de ideas) Cmo puede funcionar cada posibilidad? (definir los pro y los contra) Qu sugerencia o combinacin de sugerencias, elegimos? Quin va a hacer que, cundo y cmo? Otras preguntas tiles cuando estamos en marcha y que nos permiten chequear el progreso son: Dnde estamos ahora? Cmo estamos resolviendo los problemas? Estamos yendo en la direccin correcta? Cun lejos hemos llegado? Necesitamos cambiar nuestros procedimientos? Seguimos unidos como equipo? De vez en cuando el equipo de gestin debe parar y hacer un reporte de su propio proceso. Muchos programas reportan fallas en la gestin por no hacer esta revisin, pues sus miembros supusieron que no existan confusiones entre ellos y ellas. Al finalizar preguntemos: Donde hemos llegado? Hemos alcanzado nuestra meta? Que hemos decidido? Y ahora qu viene para seguir avanzando con nuestros planes?

3. Comunicndonos de forma eficiente Para aumentar la probabilidad de xito en nuestras relaciones es necesario que asumamos la responsabilidad de comunicarnos unos con otros de la manera ms efectiva posible.
22 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): greda, Daniel y Evelyn Buenao. Actuemos ya! Gua de incidencia poltica para personas trans. Va Libre. Lima. Febrero, 2010. 23 Real Academia de la lengua espaola. Tomado de la siguiente direccin electrnica: http://lema.rae.es/drae/?val=consenso

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Para lograrlo, transmitamos nuestros mensajes de tal manera que nuestros interlocutores comprendan la intencin de los mismos. De forma similar, los miembros del equipo de gestin necesitan ser capaces de interpretar los mensajes de otros con la verdadera intencin que encierran. La comunicacin asertiva juega ac un rol importante. Esta es una habilidad social gracias a la cual expresamos nuestros propios sentimientos, deseos, derechos legtimos y opiniones, respetando los derechos de otras personas, sin amenazar ni castigar. Entre las ventajas de ser una persona asertiva estn: Hacemos que los dems sepan que les escuchamos y que los entendemos. Poder decirle a los dems lo que pensamos. Poder decirle a los dems lo que sentimos. Reducir la tensin que puede generar un problema. Aprender a decir No con seguridad sin sentirse culpable. Elementos a tomar en cuenta para comunicarnos asertivamente: Hablar con oraciones claras y directas. Procurar dar el mismo mensaje en ms de una forma. Hacer ms entendible el mensaje utilizando imgenes o ejemplos. Podemos empezar diciendo yo pienso, yo creo, en mi opinin de esta manera asumimos la responsabilidad de lo que decimos. Pedir a otros que nos aclaren las ideas cuando no entendamos. Describir los hechos objetivamente en vez de adornarlos. Mantener el contacto visual.

Un elemento importante en la comunicacin asertiva es escuchar con atencin. Cmo podemos hacerlo? Reaccionemos a lo que la gente dice asintiendo, sonriendo, o usando otros gestos que muestren que estamos escuchando. Para verificar que estamos entendiendo, digamos con nuestras palabras lo que el locutor nos dice. Pidamos una aclaracin cuando no entendamos el significado de algo. No saquemos conclusiones antes de que la persona haya terminado de hablar. No interrumpamos.

4. Haciendo reuniones efectivas Las reuniones convocadas deben concebirse como un espacio de encuentro que combina aspectos de informacin y discusin entre los miembros del equipo de gestin. Este espacio debe basarse en la difusin de informacin, la revisin de los objetivos, el plan, los avances, dificultades y la rendicin de cuentas. Acciones claves previas a la reunin A. La Convocatoria Debe realizarse, por lo menos, con siete das de anticipacin por todos los medios posibles: correo (mail), telfono, mensaje de texto, mensaje en redes sociales (Facebook, Twitter, etc.), entre otros. B. Elaboracin de la Agenda La agenda (es decir, los temas que se abordarn en la reunin) debe ser conocida de antemano por las y los participantes Es importante considerar el tiempo que se designar a cada punto de la agenda. Algunos elementos claves de una agenda: Ttulo de la reunin.

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Fecha, hora, lugar de reunin. Disculpas por ausencias. Actas de reunin previa. Acciones previas relacionadas a la reunin. Agenda: Temas a ser discutidos y decididos Rendicin de las cuentas sobre las actividades que se han venido realizando. Otros asuntos. Fecha, horario y lugar de la prxima reunin, etc.

C. Durante la reunin Es necesario tener en cuenta lo siguiente: Reunirse slo cuando sea necesario. Establecer las normas que se seguirn durante la reunin. Iniciar y seguir con los puntos sealados en la agenda. Discutir asuntos difciles abierta y asertivamente. Procurar que las reuniones sean breves. Terminar las reuniones a la hora sealada. Cambiar de facilitador o facilitadora para cada reunin. Llevar una lista de asistencia. Llevar actas de la reunin para repartirlas despus, donde se documenten las actividades, decisiones, etc. Documentar la reunin y compartir el acta. D. Despus de la reunin Al finalizar la reunin, es importante: Reconocer los avances. Celebrar los acuerdos y productos obtenidos. Compartir la informacin de manera escrita. 5. Manteniendo la motivacin La motivacin es la clave para que el equipo de gestin del programa de voluntariado se mantenga unido. La participacin activa de sus miembros se recoge la energa para el cumplimiento de los objetivos. Por este motivo se deben prestar considerable atencin a este factor. Para ello, podemos tomar en consideracin la siguiente grafica con los momentos claves en la gestin de un programa o proyecto:

Decisin

Despegue

Descubrir Desaliento

Despertar

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Despertar: est asociado al inicio de todo proceso, al acceso de nueva informacin y el descubrimiento de nuevos conocimientos que nos invitan a plantear nuevos objetivos. Despegue: est asociado a la apropiacin de la informacin y del conocimiento, en la bsqueda de contribuir en la construccin de nuevos procesos. Es tambin el inicio de cada accin que contribuye a conseguir los objetivos planteados en el Despertar. Desaliento: es el momento en que los planes generados para implementar los objetivos requieren ser revisado porque algunos elementos no estn funcionando de la manera indicada o entran en contradiccin con otros objetivos. Es una etapa importante para reflexionar y evaluar el proceso. Descubrir: consiste en replantear acciones para encontrar nuevos caminos. Tomando las experiencias adquiridas hasta ese momento, se debe retomar el sentido de nuestro programa (es decir, mirar nuevamente los objetivos). Decisin: es el momento de elegir de forma responsable nuestras acciones para lograr nuestros objetivos. Sabiendo que las dificultades o situaciones de conflicto seguirn existiendo, debemos encontrar la manera de manejarlas de cara a nuesetros objetivos.

6. Registrando nuestras actividades Este es un momento clave que nos permite dar seguimiento a nuestras acciones. En general, un registro debera incluir: El nombre de la actividad. La fecha y el lugar donde se realiz. La duracin. Informacin bsica sobre las personas y grupos participantes. Informacin bsica sobre el equipo que desarrollo la actividad. Descripcin de la actividad. Principales logros y dificultades. Anexos de materiales utilizados u otra informacin complementaria.

Algunas sugerencias para la elaboracin del registro: Que se redacte en un lenguaje sencillo y claro. No dejar pasar demasiado tiempo desde la realizacin del evento hasta la elaboracin del registro. Programar la elaboracin del registro dentro del plan de actividades. 7. Buscando acuerdos y convenios El objetivo de un convenio es estimular una negociacin colectiva, voluntariamente, entre grupos, entidades o personas. Es importante fomentar los acuerdos (esto es, trabajar en redes, alianzas, asociaciones, plataformas, etc.). Estas acuerdos debern adecuarse a las condiciones del equipo de gestin y ser consultados previamente con sus miembros. Los Convenios y/o Acuerdo pueden darse con: otros entidades (organizaciones, instituciones, empresas, etc.), los actores sociales, los organismos locales, regionales y/o nacionales del Estado, los organismos internacionales. Al suscribir los Convenios se debe: Primero, definir la negociacin colectiva: Fijar las condiciones bajo las que se suscribe el convenio. Regular las relaciones entre los participantes. Hablar del mbito de la negociacin (si es a nivel local, regional, nacional o internacional)

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Segundo, definir quienes son las partes que participarn: Si se trata de dos a ms grupos, organizaciones, comits u otros. Caractersticas de las entidades que participarn. El mbito de accin. Tercero, sealar los objetivos de las actividades a realizarse a partir de este convenio. Cuarto, definir los niveles en los que se aplicar el convenio. Quinto, reflejar y responder: Al inters colectivo. A la realidad y no a un modelo normativo. 8. Rindiendo cuentas La rendicin de cuentas es un espacio de dilogo entre los lderes y las lideresas del equipo de gestin y el personal del programa de voluntariado (personal voluntario y no voluntario). Tiene como finalidad generar transparencia y confianza entre los miembros, y garantizar el uso responsable de los recursos. Los principales objetivos de la rendicin de cuentas son: Fortalecer el sentido de lo colectivo. Brindar legitimidad a los lderes y las lideresas. Contribuir al desarrollo de los principios de transparencia, responsabilidad y participacin. Constituir un espacio de interlocucin directa entre los lderes y las lideresas que gestionan y el personal del programa de voluntariado. Presentar los logros, el proceso de conduccin de los planes, etc. Es importante considerar que podemos hacer uso de diversos tipos de informes. Cualquiera sea el tipo de informe que escojamos, debemos incorporar lo siguiente: Situacin actual de las actividades. xitos hasta el momento Dificultades hasta el momento. La participacin colectiva en la toma de decisiones. Cambios necesarios que tendrn que realizarse. Distribucin de roles y responsabilidades Qu hemos aprendido. Recomendaciones.

2.3.2 MONITOREO24 Una vez que las actividades del programa empiecen a implementarse es de vital importancia empezar un proceso que se dedique al seguimiento y recoleccin de informacin sobre lo que se hace, que nos indique si las metas de las actividades fueron alcanzadas y cmo se avanza en las estrategias planificadas para alcanzar los resultados propuestos. Este es el proceso de MONITOREO. El Monitoreo es un proceso que permite que el equipo de gestin del programa de voluntariado, y las personas voluntarias participantes: Conozcan cmo se estn llevando a cabo las actividades y tareas definidas, y si se est cumpliendo con los resultados y objetivos planteados, en los plazos previstos y con los recursos asignados Analicen dicha informacin para determinar el avance, logros y aprendizajes; para que as verifique la eficacia y eficiencia de los componentes y tome decisiones y acciones donde se requiera mejorar, ajustar y/o retroalimentar.

24 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): : ATINCHIK S.A.C. Diseo de Proyectos. Gua que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedaggico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario Construye tu mejor experiencia organizado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA en el ao 2007.

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Descubra las riquezas, recoja lecciones aprendidas, potencialidades, capacidades y limitantes durante la ejecucin del programa y ofrezca orientaciones para la accin. Verifique la incorporacin de los enfoques transversales a todo programa de voluntariado. Mantenga constantemente un contacto estrecho con la realidad del proyecto y su contexto.25
MONITOREO Y EVALUACIN Generalmente, las personas utilizan estos trminos para referirse a un mismo proceso. A continuacin, y adelantndonos a la explicacin del proceso de evaluacin, presentamos un cuadro que establece claramente las diferencias entre ambos: MONITOREO Objetivos que persiguen Aspectos que consideran Dar informacin sobre el cumplimiento de la planificacin operatica a fin de hacer correccin. Cumplimiento de avtividades y tarea, logro de las metas de stas se propusieron. Uso de recursos. Mensual Informes producidos por el quipo del proyecto. Equipo del proyecto EVALUACIN Determinar los logros del proyecto y compararlos con los que ste se haba propuesto Cumplimiento de toda la jerarqua de objetivos en trminos de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Trimestral, semestral, anual, final. Informes de monitoreo, deguimiento de los indicadores, informacin externa. Equipo del proyecto y/o especialistas externos, a veces, poblacin objetiva.

Frecuencia sugerida Fuentes Responsables

Vemos que el los objetivos del monitoreo estn ms relacionados con el avance diario de las acciones, mientras que la evaluacin propone hacer un alto en el programa para rescatar la informacin recogida en el monitoreo y determinar el cumplimiento de los logros tomando en cuenta, sobre todo, los indicadores sealados para el objetivo del programa (u objetivo especfico). Continuando con el monitoreo, existen ciertos riesgos que pueden presentarse durante su implementacin y sobre los que hay que estar siempre alertas: Olvidarse de los actores que intervienen, por estar alerta a los procesos, actividades, insumos y productos. Enfocarse tanto en la eficiencia que se olvide que el proyecto es finalmente un experimento estructurado, dejando de lado la flexibilidad. Enfocarse slo en presupuesto y outputs, y no mirar hacia el cambio que se quiere generar. TIPOS DE MONITOREO DE PROYECTOS Qu es lo que se quiere monitorear? Todo depende a qu queramos hacer seguimiento y qu informacin queramos rescatar. Queremos saber cmo se estn llevando a cabo las acciones? Implementemos un Monitoreo de Procesos: Se centra en las actividades. Implica monitorear: La distribucin y cumplimiento de tareas y las relaciones entre quienes las ejecutan, Los roles de trabajo y las relaciones de cooperacin Los procesos de aprendizaje, relacionados a la ubicacin de las potencialidades, los problemas, la resistencia al aprendizaje, la solucin y las decisiones alcanzadas.

25 Vsquez, Enrique. Gerencia social, diseo, monitoreo y evaluacin del proyectos sociales. Universidad del Pacifico. Lima, Per. 2004.).

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Queremos saber si se estn logrando los resultados? Implementemos un Monitoreo de Resultados: Permite analizar los resultados propuestos para alcanzar los objetivos de cambio y determinar si estn siendo alcanzados o son muy ambiciosos; siempre comparando la situacin ideal con la situacin real, lo planificado con lo que realmente se est implementando. Queremos saber cul es el efecto del programa? Implementemos un Monitoreo de Impacto: Se interesa por los efectos de los objetivos superiores, de desarrollo y los objetivos de cambio del proyecto. El monitoreo de los impactos tiene sentido si se lleva a cabo peridicamente, y est directamente relacionado a los indicadores que se han establecido en los niveles superiores del proyecto Queremos saber cmo influye el entorno en el programa? Implementemos un Monitoreo de Contexto: El contexto no est influenciado directamente por el programa pero influye en el desarrollo del mismo. Este requiere de una disciplina de observacin de los supuestos externos sobre los que se sostiene el programa, pues stos pueden cambiar y de esa manera alterar su lgica interna. Es necesario observar los cambios sociales y polticos externos al programa que inciden en este (por ejemplo, un cambio de ministro de gobierno cuya cartera se relacione con el objetivo del programa-, leyes y reglamentos, convenios internacionales firmados por el gobierno, etc.). Los cambios en el entorno o contexto del programa implican tambin la toma de decisin por parte de los encargados de la gestin de ste. NIVELES DEL PLAN DE MONITOREO El monitoreo est directamente relacionado a los niveles de objetivos del Marco Lgico del programa como veremos en el cuadro siguiente. La frecuencia del monitoreo no es la misma para todos los niveles, y se puede flexibilizar de acuerdo a los intereses de los participantes y de acuerdo a la temporalidad del programa.
Primera columna del Marco Lgico Objetivo superior Lgica Incidencia Niveles de Impactos Socio poltico: Cambios en poltica En cumplimiento de derechos En poder de negacin En toma de decisiones polticas En participacin en instituciones locales Socio econmico: Cambios materiales An favor de los grupos ms vulnerables En el acceso y control de los recursos Aumento de seguridad Satisfaccin de necesidades establecidas Socio personal: Cambios en Capital Humano Para promocin y el ejercicio de los derechos Capacidades conocimiento Percepciones y creencias Practicas y nuevas relaciones Oferta institucional: Servicios aportados para El ejercicio de los derechos Calidad de los servicios ofertados Relevancia de los productos Acances de la infraestructura De acuerdo a las acciones programadas en los planes operativos del proyecto, involucrando a los actores en la toma de decisiones Frecuencia Anual o antes que termine el proyecto

Objetivo de desarrollo

Beneficios

Anual o antes que termine el proyecto

Objetivo de proyecto

Cambios / usos

Semestral y/o anual

Resultados

Servicios

Quincenal y/o mensual

Actividades

Acciones

Diario y/o Semanal y/o mensual

MTODOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA EL MONITOREO La eleccin de qu mtodos, tcnicas e instrumentos utilizaremos para el monitoreo depender del tipo de actividad, objetivo del monitoreo, expectativas de las y los participantes respecto de la calidad y cantidad de informacin, y del tiempo y recursos disponibles para su implementacin.

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Algunos criterios para la eleccin del mtodo y tcnicas. Tipo de informacin que queremos rescatar: o Tenemos por un lado la informacin exacta que constituye informacin estadstica servir para saber qu tan cerca se est de cumplir con los indicadores. Es informacin que se puede medir, poner en cantidades y porcentajes. Por ejemplo: - Cuntas personas asistieron a un taller, o - Cuntos brochures informativos se repartieron, - Cuntas personas voluntarias han realizado una determinada intervencin durante una semana, - Cuntos nios y nias y de cuntos colegios, se beneficiaron con una actividad durante un mes. - Cuntos casas prefabricadas se construyeron por el programa durante un mes - Cuntas personas beneficiarias de un programa piensan que el programa necesita un mayor nmero de voluntarios (sin saber el por qu, necesariamente) o Por otro lado, tenemos informacin subjetiva; es decir, percepciones, sentimientos, opiniones, que constituyen informacin que no se puede medir pero que da pautas para conocer: - el nivel de aceptacin del programa, y las razones para ello - el nivel de entendimiento, apropiacin y reelaboracin de los mensajes que el programa brinda, - el nivel de identificacin con el programa - si el programa est incorporando efectivamente los enfoques transversales, lo que significara una mayor identificacin de la poblacin beneficiaria con ste. - sugerencias de cambio y las razones para ello Representatividad de la muestra: Dependiendo del tipo de informacin que busquemos depender decidir de cuntas personas es necesario recopilar la informacin. Frecuencia de las actividades de monitoreo: Qu tan frecuente se realizar la recoleccin de informacin? Recursos: Dependiendo del nmero y calidad de recursos humanos, tcnicos y materiales se elegir el mtodo y la tcnica. Mtodo cuantitativo: Busca, sobre todo, la informacin exacta. Con estos mtodos se puede, por ejemplo, encuestar a muchas personas para investigar el estado objetivo de las cosas. Dispone de muchas tcnicas para su implementacin. La tcnica ms usada es la encuesta escrita: tiene la ventaja de un levantamiento barato, rpido y con gran cantidad de datos. El instrumento por excelencia para aplicar la encuesta escrita es el cuestionario con preguntas especficas, el cual puede ser llenado por un encuestador o por la misma persona encuestada La encuesta puede tener la desventaja de una cuota baja de respuestas y representatividad. Una gran desventaja tambin la podra constituir las limitaciones de lecto escritura, en donde el encuestado no entienda la pregunta que se hace o su respuesta escrita pueda tener dificultad de entendimiento u otra significacin para el equipo de monitoreo. Por otro lado tenemos el registro de cada actividad, lo que incluye registrar: o El nombre de la actividad. o La fecha y el lugar donde se realiz. o La duracin. o Informacin bsica sobre las personas y grupos participantes. o Informacin bsica sobre el equipo que desarrollo la actividad. o Descripcin de la actividad. o Principales logros y dificultades. o Anexos de materiales utilizados u otra informacin complementaria. Otras tcnicas, igualmente importantes, se relacionan con la implementacin de tareas:

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Por ejemplo, cuntas personas voluntarias asistieron al taller de capacitacin, cuntas visitas se realizaron a los colegios cubiertos por el programa, cuntos kits de alimentos se repartieron en el ltimo mes, etc. Ac se utilizarn instrumentos puntuales como una lista de asistencia, una ficha de monitoreo de actividades que se repartida a cada persona voluntaria, etc.

Mtodo cualitativo: Es el que investiga el estado subjetivo de las cosas, las formas de proceder, las percepciones, las actitudes, las motivaciones, los cambios en el comportamiento y las prioridades de las personas. Entre las tcnicas ms utilizadas, dentro del mtodo cualitativo, se encuentran: o Grupos Focales: Es una discusin intensa con pequeos grupos de personas seleccionadas sobre temas especficos. Se aplica para generar informacin y profundizar en detalles sobre algunos temas, desde diversos puntos de vista. El instrumento por excelencia es la gua de grupos focales. o Entrevistas: Es una conversacin, estructura o semi-estructurada, mayormente interpersonal, que se aplica para conocer al detalle lo que una persona piensa o siente con respecto a un tema o situacin particular. Las herramientas son o un cuestionario de preguntas (para una entrevista estructurada) o una gua de preguntas semi-estructurada para la segunda opcin. o Observacin: Es el levantamiento directo, planificado de informacin. o Paseo de Monitoreo: Se basa en paseos en una zona para observar indicadores previamente seleccionados. Permite constatar en terreno los cambios producidos, las causas e implicancia de los cambios. El proceso de MONITOREO se puede organizar en un cuadro. En las cuatro primeras columnas del cuadro se consignan los cdigos, actividades y tareas, metas y recursos asignados, los cuales son copiados del plan operativo. En las siguientes columnas se colocan los indicadores, las fuentes de informacin, los instrumentos, la frecuencia, los responsables y la fecha de presentacin del informe.26 Cuadro de monitoreo:
Actividad Tarea indicadores Fuente de informacin Instrumentos Frecuencia Responsables Fechas de presentacin

Un proceso de monitoreo bien llevado produce permanentemente informacin valiosa, que debe ser sistematizada y procesada de forma que sea til para la oportuna toma de decisiones en el proceso de implementacin del programa. Es importante establecer un tiempo peridico para presentar, conversar y reflexionar sobre la informacin recogida en el monitoreo ya que esto permite27: Reforzar el espritu de cooperacin y responsabilidad del equipo que implementa el programa y de las personas voluntarias. La revisin conjunta de la marcha del programa. Un eficaz planeamiento y coordinacin de actividades.

26 Reyes Mijailova, Ekaterina. Informacin del material desarrollado para el curso Elaboracin y evaluacin de proyectos sociales. Curso dictado en el Centro Cultural de la PUCP. 2010. 27 Reyes Mijailova, Ekaterina. Idem.

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2.4 EVALUACIN Y SOSTENIBILIDAD 2.4.1 Evaluacin28 La evaluacin es el proceso que busca determinar los efectos y el impacto del proyecto en relacin a los objetivos definidos. Debe ser prevista desde el comienzo del diseo del programa e incorporada a la planificacin estratgica. La evaluacin puede ser realizada por el equipo que ejecuta el programa o por una persona externa.29 Segn Mijailova (2009), el proceso de evaluacin busca: Analizar si las actividades desarrolladas realmente permitieron obtener los resultados, y si stos a su vez permitieron alcanzar el objetivo del programa. Determinar si el programa realmente contribuy, o est contribuyendo, a resolver el problema focal detectado. A su vez, la evaluacin permitir decidir si: Se contina o detiene un programa. Se necesita reestructurar un programa y al equipo que lo implementa. Hay que mejorar prcticas y procedimientos en la implementacin. Hay que agregar, descartar o formular nuevas estrategias para la implementacin del programa. Ser necesario organizar y desarrollar proyectos similares. A continuacin presentamos los CRITERIOS a considerar en toda evaluacin: Pertinencia del programa: Se refiere a la adecuacin entre los objetivos del programa con los problemas identificados y los intereses de la poblacin beneficiaria. Implica responder las siguientes preguntas: En qu medida el programa est contribuyendo a resolver os problemas identificados en la zona de intervencin?, Cul es el grado de satisfaccin de la poblacin objetivo con el proyecto y los resultados? Eficacia del programa: Es el grado en el que se cumplen los objetivos. Implica responder las siguientes preguntas: Se estn alcanzando los resultados previstos?, Hasta qu punto se est avanzando hacia el logro de los resultados y del objetivo del programa?, Es posible atribuir el logro de stos a la implementacin misma del programa o a otros factores? Eficiencia del programa: Se refiere a la manera en que se han usado y organizado los recursos (humanos, tcnicos y materiales). Se relaciona con el anlisis costo-beneficio. Implica responder las siguientes preguntas: Los insumos fueron previstos de la manera ms adecuada?, Cunto cost lograr los resultados y el objetivo del propsito (anlisis costo-beneficio)?, El uso de los recursos fue el ms adecuado? Sostenibilidad del programa: Se refiere a la medida en que la poblacin beneficiaria logra mantener vigentes los cambios logrados por el programa una vez que ste ha finalizado. Implica responder las siguientes preguntas: Qu entidad se asumir la continuacin del programa?, La poblacin sigue usando o manteniendo la infraestructura o sistemas introducidos por el programa?, Est la poblacin en condicin de financiar los costos?, La poblacin cuenta con las capacidades, conocimientos y habilidades para mantener los cambios introducidos por el programa?. TIPOS DE EVALUACIN Evaluacin previa: Antes de la aprobacin del programa. Evaluacin de proceso: Durante la ejecucin del programa. Su objetivo es medir el avance en el logro de resultados y objetivo.

28 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): ATINCHIK S.A.C. Diseo de Proyectos. Gua que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedaggico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario Construye tu mejor experiencia organizado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA en el ao 2007. Reyes Mijailova, Ekaterina. Informacin del material desarrollado para el curso Elaboracin y evaluacin de proyectos sociales. Curso dictado en el Centro Cultural de la PUCP. 2010. 29 Reyes Mijailova, Ekaterina. Idem.

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Evaluacin de fin de proyecto: Su objetivo es conocer el grado de logro definitivo de los objetivos segn los indicadores propuestos. Evaluacin de impacto: Realizada tiempo despus de concluir el programa. Su objetivo es descubrir los cambios permanentes producidos en la poblacin beneficiaria y su entorno. HERRAMIENTAS PARA LA EVALUACIN Con respecto a las herramientas para una efectiva evaluacin, es necesario identificar cul de ellas se adaptan mejor a las necesidades del programa y elegir aqullas con las que nos sintamos ms cmodos a la hora de aplicarlas. Asimismo, se debe disear una evaluacin que combine el uso de varias de ellas para un mejor contraste y verificacin de la informacin recogida. La eleccin de dichas tcnicas depender del equipo evaluador y sus capacidades reales, del tipo de evaluacin que se quiera realizar y de lo que se quiera evaluar (Mijailova, 2009). Encuesta: Utilizada para obtener informacin sobre la opinin de un grupo de poblacin acerca de un tema. Consiste en un repertorio de preguntas formuladas en un cuestionario y permite -con frecuencia- escoger entre una serie de alternativas previamente diseadas. Permite comparar las respuestas dadas a una misma pregunta por diferentes entrevistados, as como cuantificar los resultados en trminos estadsticos (Mijailova, 2009). Taller participativo: Es un buen mtodo para reconstruir la historia del proyecto o la historia de la comunidad. Permite el anlisis conjunto sobre la influencia de agentes externos en el desarrollo de la comunidad y reflexionar sobre cmo stos perciben el cambio. Adems, permite identificar posibles conflictos entre diferentes grupos de poder. Durante la realizacin del taller hay que controlar a aquellos grupos o lderes que traten de dominar o polarizar la discusin (Mijailova, 2009). Entrevista semi-estructuradas: Es un proceso mediante el cual el evaluador extrae informacin del entrevistado con respecto a un tema dado. Es importante indagar acerca de los comportamientos pasados, presentes y futuros, sobre el asunto que investigamos. Las entrevistas semi-estructuradas pueden complementar la informacin extrada de los talleres participativos, ya que nos permite ahondar en las percepciones individuales. Observacin directa: Es la observacin que ocurre desde el primer momento en que el evaluador visita la comunidad, en la que se recogen datos relativos al avance del programa, el cambio que genera, cmo afecta a la poblacin beneficiaria, qu conflictos genera. El evaluador interpreta datos y hace conjeturas desde un principio, interpretaciones que luego deber ir contrastando con otras fuentes. Escala de actitudes: Es una forma de cuestionario especial diseado para medir la fuerza de los sentimientos u opiniones de los entrevistados sobre un tema determinado. Una escala de actitudes bien diseada permite una comparacin estadstica entre grupos o dentro de un mismo grupo pero en diferentes periodos de tiempo. 2.4.2 Sostenibilidad30 Qu ocurrir una vez el proyecto se termine? Sucede muchas veces que los programa de voluntariado, al cumplir el plan operativo o al terminar el apoyo financiero, se mueren: por la falta de previsin de recursos para continuar, porque la entidad u organizacin que lo venia gestionando ya no puede o quiere seguir con l, porque las personas voluntarias ya no estn motivadas para continuar, o porque las autoridades han mostrado un rechazo hacia el mismo y no estn dispuestas a que contine.

30 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): Perea, Oscar (coordinador). Gua de formulacin de proyectos sociales con marco lgico. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010.

Mdulo 2

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En este sentido, ya desde el diseo de nuestro programa de voluntariado, debemos analizar aquellos factores comprometidos con la viabilidad futura del mismo para que, a medida que se vaya implementando el programa, se vaya involucrando a aquellos actores sociales que podran encargarse de la continuidad del programa. A continuacin presentamos aquellos factores y preguntas clave para ir orientando la sostenibilidad de nuestro programa: A. POLTICAS DE APOYO Qu probabilidad tiene el programa de continuar siendo prioritario una vez termine la financiacin? Cul es la actitud de las autoridades o de los financiadores hacia l? Esperamos recibir apoyo de otras entidades o instituciones? Si es as, Quines seran nuestros aliados? B. CAPACIDAD Nuestra entidad, Tiene experiencia y capacidad suficiente para hacerse cargo del mismo y darle continuidad? La inversin que necesita es razonable en relacin con la capacidad de la entidad? C. ASPECTOS ECONMICOS Tendremos recursos econmicos suficientes para hacernos cargo del programa? El programa es deficitario o mantendr un equilibrio? Sus beneficios sociales se justifican desde el punto de vista econmico? D. ASPECTOS SOCIALES El programa seguir teniendo la capacidad de relacin y empata con las personas beneficiarias y se prevn cambios que hagan o puedan variar esta relacin? E. ASPECTOS AMBIENTALES Qu efectos produce o producir nuestro programa en el medio ambiente? CON RESPECTO A LAS PERSONAS VOLUNTARIAS31 Las personas voluntarias son uno de los recursos principales en los programas de voluntariado, por lo que para que stas sean sostenibles es necesario asegurar que se quedarn trabajando en la entidad o programa y que lo harn motivados y comprometidos. Como ya se ha visto, la razn de ser de una organizacin radica en su misin y visin en los que se basa su actuacin. Por este motivo, el grado de identificacin de los voluntarios con la misin y la visin es un tema transversal que debe tenerse siempre muy en cuenta pues es lo que permite que formen parte de la entidad ms all de las tareas concretas que estn llevando a cabo. Es la forma de comprender los motivos y la finalidad de su labor en un contexto ms amplio.
Las organizaciones deben dedicar tiempo y recursos para que la participacin del personal voluntario sea satisfactoria, sin olvidar nunca cul es la misin de la entidad.

Algunas propuestas concretas para potenciar la motivacin de las personas voluntarias son:32 Reconocer, respetar y cumplir con los derechos dela persona voluntaria, propuestos tanto por la Ley N28238 (Ley general del voluntariado) como por lo propuesto por la entidad que desarrolla el programa de voluntariado.

31 Principal fuente de informacin para la elaboracin de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la informacin tcnica): Observatorio del Tercer Sector. Manual de Gestin del Voluntariado. Fundacin La Caixa. Barcelona, Espaa. 2009. 32 Observatorio del Tercer Sector. Idem. Pg. 104

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Tener en cuenta la labor que realiza la persona voluntaria y contribuir activamente a que pueda desarrollarla, con las herramientas adecuadas. Llevar a cabo prcticas de reconocimiento, tanto formal como informal; desde un diploma, hasta una actividad recreativa, pasando por brindar cursos de capacitacin segn las habilidades de la persona voluntaria. Disminuir los controles directos de tareas sobre los voluntarios y voluntarias con ms experiencia y competencias, pero mantener el acompaamiento y el seguimiento de los resultados. Garantizar que las acciones que realizan los voluntarios tengan sentido por s mismas y de que puedan verse los resultados. Compartir informacin de la organizacin y de sus programas o actividades con los voluntarios (adems del programa especfico en el que acta, tambin es importante que reciba informacin de otros mbitos de la organizacin). Proporcionar formacin al voluntariado, como mtodo de crecimiento y reconocimiento. Fomentar la asuncin de responsabilidades por parte de las personas voluntarias, estableciendo tareas y objetivos nuevos como un reto. En cuanto a la identificacin de la persona voluntaria con el programa de voluntariado, la comunicacin es una herramienta muy importante para lograrla, por lo que es necesario establecer mecanismos de comunicacin eficientes con el personal voluntario. En este sentido, algunas opciones en cuanto a medios de comunicacin:33 Pgina web Boletines internos (dirigidos exclusivamente al voluntariado o a todo el equipo) Boletines externos (por ejemplo, una revista de la organizacin) Reuniones peridicas o encuentros especficos con las personas responsables de la actividad, con la persona responsable del voluntariado o con todo el equipo Envo de informacin a travs de correo electrnico o postal Conformando grupos de voluntarios en las redes sociales (Facebook, Twitter, etc.) Tablero de anuncios en un espacio fsico de la entidad Intranet dirigida al voluntariado o al equipo en general Encuentros informales (celebraciones, etc.)

33 Observatorio del Tercer Sector. Idem. Pg. 119

Mdulo 2

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BIBLIOGRAFA La siguiente bibliografa ha sido revisada y/o citada para la confeccin del contenido para el curso Diseo e implementacin de programas de voluntariado MODULO 2 greda, Daniel y Evelyn Buenao. Actuemos ya! Gua de incidencia poltica para personas trans. Va Libre. Lima. Febrero, 2010. Aldunate, Eduardo. Diagnsito, rbol del problema y rbol de objetivos. Presentacin en PowerPoint realizada para el curso-taller Formacin de capacitadores en Metodologa de Marco Lgico. Ciudad de Mxico, mayo de 2008. ARC Save the Children. Paquete de recursos ARC (Actions for the Rights of the Children / Mdulo de Fundamentos 3 / Diseo de Programas / Seccin 3: Anlisis situacional de los derechos del nio / Ejercicio 1: Anlisis causal Usando el rbol de problemas). Diciembre, 2011. Atinchik S.A.C. Diseo de Proyectos. Gua que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedaggico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario Construye tu mejor experiencia organizado por la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA en el ao 2007. Cmara Lpez, Luis (coordinador). Planificacin estratgica - Gua para entidades sin nimo de lucro que prestan servicios de insercin sociolaboral. CIDEAL-Fundacin Asistencia Tcnica para el Desarrollo (ATD). Madrid, 2005. Observatorio del Tercer Sector. Manual de Gestin del Voluntariado. Fundacin La Caixa. Barcelona, Espaa. 2009. Perea, Oscar (coordinador). Gua de formulacin de proyectos sociales con marco lgico. Plataforma de ONG de Accin Social. Madrid, 2010. Vsquez, Enrique. Gerencia social, diseo, monitoreo y evaluacin del proyectos sociales. Universidad del Pacifico. Lima, Per. 2004.). WEBGRAFA Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria: - http://www.calandria.org.pe/somos.php?idcateg=1&idsecc=14 Intermn Oxfam - http://www.intermonoxfam.org/es/quienes-somos/presentacion/mision-vision-valores Naciones Unidas Programa HABITAT. Tools to Support Participatory Urban Decision Making Process: Stakeholder Analysis, de la serie Urban Governance Toolkit. 2001. - http://www.unhabitat.org/cdrom/governance/start.htm Real Academia de la lengua espaola. - http://lema.rae.es/drae/?val=consenso Universidad de Kansas - Grupo de Trabajo para la Salud y Desarrollo Comunitario. Caja de Herramientas Comunitarias / Captulo 3: Evaluar las necesidades y los recursos de la comunidad. Kansas, 2012. - (www.ctb.ku.edu/es/tablecontents/chapter_1049.aspx)

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
Mapa de inters e influencia
HERRAMIENTA 2.1

Mucha influencia

Poco inters

Mucho inters

Poca influencia

Mdulo 2

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HERRAMIENTAS
La Baraja de la Planificacin
Esta herramienta presenta los pasos principales para el diseo de un programa de voluntariado. Para utilizarla hay que fotocopiar esta pgina y la siguiente y luego cortar por la lnea punteada para as obtener las barajas. Si no se cuenta con una mquina fotocopiadora se recomienda utilizar esta herramienta como gua para elaborar las tarjetas con cartulina o papel. HERRAMIENTA 2.2:

Recolectar informacin y analizar un problema socioeconmico

Realizar el mapeo de los actores sociales

Elaborar el rbol de Problemas y el rbol de Objetivos

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Elaborar la Misin y la Visin

Elaborar el Marco Lgico

Elaborar el Plan Operativo

Elaborar el presupuesto

Mdulo 2

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HERRAMIENTAS
Construyendo nuestra misin y visin
HERRAMIENTA 2.3

Construyendo la MISIN Responder a las siguientes preguntas: Quines somos? Qu buscamos? Qu hacemos? Para quin lo hacemos? Cmo lo hacemos? Por qu lo hacemos? Para quienes trabajamos?

Construyendo la VISIN Responder las siguientes preguntas: Cmo nos vemos en el futuro a nivel - organizativo? (equipo profesional) - de los servicios y/o productos que ofrecemos? - de los recursos con los que contamos? - de posicionamiento e imagen? Cmo vemos en el futuro a la poblacin con la cual trabajamos? - Describir mejoras en la calidad de vida de acuerdo al servicio y/o producto que reciben.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
Dinmica Rompecabezas
HERRAMIENTA 2.4

Figura tomada de: Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Tcnicas participativas para la educacin popular Tomo I. Tarea. Lima, 2008. Pg. 229.

Mdulo 2

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HERRAMIENTAS
Modelo de cuestionario filtro para el mapeo de actores sociales
HERRAMIENTA 2.5

Presentacin (damos nuestros nombres, el nombre de nuestra entidad y programa, y nuestro cargo). Breve explicacin sobre el programa de voluntariado que se estamos diseando. Objetivo de la llamada: Actualizar la informacin que tenemos sobre (nombre de la entidad) Realizar, a manera de conversacin, las siguientes preguntas filtro: o Cul es su poblacin beneficiaria? o Cul es la misin y el objetivo principal de (nombre de la entidad)? o Qu proyectos tienen en curso? o Qu actividades principales realizan? o De acuerdo a los proyectos y actividades que sean de nuestro inters, preguntar: Hasta qu fecha se tienen previsto implementar (nombre del proyecto y de las actividades)? De acuerdo a las respuestas brindadas se decidir si la entidad podra considerarse un actor social importante para nuestro programa. Si es as, concretar, durante esta misma llamada, la posibilidad de realizar una visita al local de la entidad para poder conversar con alguna persona designada para recabar mayor informacin y plantear la posibilidad de realizar futuras actividades en conjunto. Si las respuestas nos indican que dicha entidad no podra considerarse un actor social importante, simplemente agradecemos la atencin brindada.

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Curso 2. Diseo e Implementacin de Programas de Voluntariado

Curso 2

Mdulo 3
Elementos claves para la gestin de un programa de voluntariado

Curso 2

Mdulo 3
SESIN 1: Introduccin

Elementos Claves en la Gestin de Programas de Voluntariado


(para desarrollarse en una jornada)

Objetivos: Conformar los grupos de trabajo para el presente mdulo. Recapitular los trabajado en el Mdulo 2. Presentar los objetivos principales del Mdulo 3. Actividad Recepcin de participantes Objetivo(s) Recibir a los y las participantes. Brindar paquetes informativos. Animacin y concentracin. Metodologa Una persona designada recibe a los y las participantes, invitndolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilizacin con el presente mdulo. Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripcin. Todos los participantes se sientan formando un crculo. La persona facilitadora dice que se van a numerar en voz alta y que a la persona que le toque un nmero mltiplo de 3 (3,6,9, etc.) o un nmero terminado en 3 (13, 23, 33, etc.) debe decir Bum! en lugar del nmero. La persona que sigue continua la numeracin. As, la persona que comienza dice uno, la siguiente dos, la que sigue en vez de decir tres- dice Bum!, la siguiente cuatro, la siguiente cinco, la siguiente Bum!, la siguiente siete, etc. Pierde la persona que no dice Bum! o se equivoca al continuar la numeracin. Las personas que pierden van saliendo del juego y se vuelve a iniciar la numeracin desde el uno. La numeracin se debe decir rpidamente, si alguien se demora ms de 3 segundos, queda descalificado. Los dos ltimos jugadores son los que ganan. El juego se puede hacer ms complejo si combinamos nmeros mltiplos; por ejemplo, mltiplos de 3 con mltiplos de 5. Recapitulacion Lo que trabajamos en el Mdulo 2 Reforzar la informacin clave trabajadas en el Mdulo 2 y los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. Utilizando papelgrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta la informacin puntual principal brindada en el Mdulo anterior, as como los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. Luego, la persona facilitadora motiva a los y las participantes a realizar preguntas aclaratorias.

Dinmica individual El Bum1

1 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pg.59.

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

MATRIZ METODOLGICA

Temas a trabajar: Objetivos del Mdulo 3. Informacin bsica (informacin clave) del Mdulo 2.

Recursos Registro de asistencia (utilizar la herramienta 1.1 del Mdulo 1). Lapicero. Paquete informativo.

Tiempo

5-10

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-3 con las principa-les informacin clave del Mdulo 2 y principales resultados de los trabajos grupales (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafo con la misma informacin (PPT-3).

5-10

Mdulo 3

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Actividad Dinmica individual Cadena de asociaciones2

Objetivo(s) Animacin Analizar las diferentes asociaciones que hay sobre un trmino a partir de las experiencias concretas de las y los participantes.

Metodologa La persona facilitadora tiene a la mano la Lista de Conceptos (herramienta 3.1) para esta dinmica. La persona facilitadora indica que mencionar el primer concepto de la lista y que los y las participantes tienen que asociar ese concepto con otras palabras que tengan algn tipo de relacin mencionndola utilizando la tcnica de la mano alzada. Por ejemplo, la persona facilitadora dice Ley; entonces los y las participantes pueden asociar y mencionar, uno por uno, Derecho, Abogado, Congreso, Justicia, y as. Procurar que se mencionen conceptos de una sola palabra. Si hay dificultad, de mximo 3. La persona facilitadora va anotando, para cada concepto, las diferentes palabras relacionadas que se brindan. Luego, a partir de stas, se discuten por qu se ha relacionado dicho concepto con tales palabras. Al final, se hace una sntesis de lo que las y los participantes entienden por ese concepto.

Presentacin Objetivos del Mdulo 3

Presentar los objetivos generales del Mdulo 3.

Utilizando papelgrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta los objetivos generales del Mdulo 3.

Informacin clave en el Cuaderno de informacin clave. Pgina 39.

2 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Nez. Idem. Pg. 192.

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

Recursos Herramienta 3.1: Lista de Conceptos.

Tiempo 15

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-3 con los objetivos del mdulo 2 (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 1 papelgrafo con la misma informacin. (PPT-3).

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Mdulo 3

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SESIN 2:

Gestin del voluntariado Objetivos: Brindar la informacin bsica sobre las actividades necesarias para implementar una efectiva gestin del personal voluntario y de sus actividades. Proponer actividades necesarias para la gestin del personal voluntario correspondientes a las respectivas planificaciones estratgicas y planes operativos realizados en el Mdulo 2.

Actividad Trabajo grupal Tarjetas de la gestin

Objetivo(s) Familiarizar a las y los participantes con las actividades bsicas para la gestin del personal voluntario.

Metodologa Participan los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1 del presente curso. Se entrega a cada grupo un juego de las Tarjetas de la Gestin, cada una conteniendo una actividad concreta con respecto a la gestin del personal voluntario. Cada grupo tiene que ordenar las tarjetas segn la secuencia lgica de implementacin de actividades, que vayan desde el inicio de la participacin voluntaria hasta el final, y justificar ese orden. Es decir, si creen que primero va la actividad C, despus la A y despus la B, hay que mencionar las razones de dicho orden. Si el grupo cree que hay algunas actividades que se pueden implementar en paralelo, coloca las tarjetas juntas. Se brindar 10 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y por consenso lleguen a un orden de tarjetas. Despus de los 10 minutos se entra a plenaria, en la que cada grupo mostrar su propuesta y explicar las razones que los llevaron a decidir por ese orden. Despus de que todos los grupos exponen, los y las participantes cuentan con 5 minutos para hacer preguntar, o brindar opiniones o sugerencias.

Presentacin Gestin del personal voluntario

Brindar informacin bsica sobre las principales actividades necesarias para la gestin del personal voluntario.

Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre las actividades necesarias para la gestin del personal voluntario. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 39.

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

Temas a trabajar: Definicin del perfil requerido. Estrategia de convocatoria de personal voluntario. Integracin del personal voluntario seleccionado. Capacitacin del personal voluntario. Acompaamiento a las personas voluntarias. Reconocimiento del personal voluntario. Trmino de la accin voluntaria. Recursos Herramienta 3.2: Set Tarjetas de la Gestin. Tiempo 20-30

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-3 sobre las actividades de gestin del personal voluntario (6 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 6 papelgrafos con la misma informacin (PPT-3).

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Mdulo 3

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REFRIGERIO Actividad Trabajo grupal Gestin del personal voluntario en nuestra propuesta Objetivo(s) Aplicar los conceptos de la gestin del personal voluntario complementando las planificaciones estratgicas y planes operacionales elaborados en el Mdulo 2. Metodologa Se trabaja con los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1 del presente curso. A partir de la planificacin estratgica, del objetivo de programa, resultados y actividades definidas, cada grupo definir brevemente las siguientes acciones con respecto a la gestin de su personal voluntario: - Perfil (Qu funciones y responsabilidades?). - Estrategia de convocatoria (Qu mensajes, espacios y canales?). - Seleccin (Qu se preguntar en la entrevista?). - Integracin (Qu informacin se le brindar en la primera reunin? Cmo se llevar a cabo la induccin? Qu informacin bsica sobre la entidad se brindar?). - Capacitacin (Qu temas de capacitacin hay que priorizar?). - Motivacin (Qu acciones motivadoras se priorizarn?). - Comunicacin (Qu medios de comunicacin se priorizarn para mantener la identificacin con el programa y la entidad?). - Reconocimiento (Qu formas de reconocimiento formal se incluiran ya en el plan operativo?) . Para agilizar el ejercicio, la mitad de los miembros del grupo desarrolla un grupo de acciones mientras que la otra mitad desarrolla el resto. Se brinda 30 minutos para que los miembros del grupo conversen y en consenso decidan sus propuestas y las escriban en papelgrafos. Despus del tiempo asignado, en plenaria, cada grupo presenta sus acciones para la gestin de su personal voluntario. Cuenta con 5-7 minutos para ello. Despus de cada presentacin, el resto de participantes cuenta con un tiempo prudencial para hacer preguntas o brindar opiniones o sugerencias. Los grupos que deseen hacer modificaciones a sus propuestas, las realizarn posteriormente.

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

10 Recursos Herramienta 3.3: Propuesta para pauta de entrevista. Tiempo 50

Mdulo 3

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SESIN 3:

Recaudacin de fondos y movilizacin de recursos Objetivos: Brindar la informacin bsica sobre las actividades necesarias para recaudar fondos y movilizar recursos. Proponer actividades necesarias para la recaudacin de fondos y movilizacin de recursos correspondientes a las respectivas planificaciones estratgicas y planes operativos realizados en el mdulo 2.

Actividad Dinmica individual El puente

Objetivo(s) Animacin.

Metodologa Se conforman dos equipos con el mismo nmero de participantes cada uno. Las sillas o cartones se ubican en dos lneas paralelas. Cada participante se sube en una silla o se para sobre un cartn. Se agrega una silla o un cartn de ms, que va a estar desocupada, al final de cada fila. El ltimo participante de cada fila toma la silla desocupada (o el cartn) y se la pasa a su compaero/a y ste/a al siguiente y as sucesivamente, hasta llegar a manos del primero. Este la pone en el suelo y se sobre ella. La fila completa entonces avanza un tramo, con lo que queda de nuevo una silla (o cartn) desocupada. Se repite la operacin y de esta manera se avanza hasta una meta prefijada donde el equipo que llega primero gana (porque logr construir el puente). Cuando se estn utilizando sillas, si una persona cae queda descalificada. El equipo sigue pero debe movilizar dos sillas cada vez. Se trabaja con los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1 del presente curso. Siguiendo con la lgica de los trabajos grupales anteriores: cada grupo responder las siguientes preguntas de acuerdo a su propuesta de programa de voluntariado, a su planeamiento estratgico y a su propuesta de gestin de su personal voluntario: - A qu fuentes de financiamiento podran recurrir para recaudar fondos para su programa? - Qu recursos / caractersticas tiene su identidad que la diferencia de otras entidades? En qu radica lo especial de su programa? Por qu tal o cual fuente tendra que brindar fondos para su programa? - Experiencias en la recaudacin de fondos: lo que hay que hacer y lo que no hay que hacer. Se brinda 20 minutos para que los miembros de cada grupo conversen entre ellos y por consenso lleguen a respuestas, las cuales se escriben en un papelgrafo. Despus del tiempo previsto, se pasa a plenaria donde cada grupo presenta sus respuestas. Se da tiempo breve despus de cada presentacin para que el resto de participantes de sus opiniones o sugerencias, o haga preguntas. Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre recaudacin de fondos y responsabilidad social empresarial (RSE). Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Trabajo grupal Recaudacin de fondos

Rescatar el conocimiento y la experiencia de los y las participantes con respecto a la recaudacin de fondos.

Presentaciones: Recaudacin de fondos Responsabilidad Social Empresarial

Brindar informacin sobre la recaudacin de fondos. Brindar informacin sobre la responsabilidad social empresarial.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 42.

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

Temas a trabajar: Recaudacin de fondos. Responsabilidad social empresarial (RSE). Movilizacin de recursos. Consejo Asesor. Alianzas pblico-privadas. Recursos Sillas (firmes) o cartones / papeles gruesos (suficientemente grandes para que quepan los pies). Tiempo 10

Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

30

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-3 sobre recaudacin de fondos y RSE (3 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 3 papelgrafos con la misma informacin (PPT-3).

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Mdulo 3

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Actividad Trabajo grupal Movilizacin de recursos

Objetivo(s) Rescatar estrategias de movilizacin de recursos para utilizarlas en la explicacin del tema.

Metodologa Se trabaja con los grupos ya conformados. La persona facilitadora indica a cada grupo trabajar una situacin ficticia. Esta es: Sus entidades (y programas, por consiguiente) no disponen de muchos fondos y hay dos actividades importantes que hay colocar en el plan operativo: la capacitacin de nuevos voluntarios que estaran seleccionando de ac a tres meses y la realizacin de las celebraciones por el da del voluntariado (5 de diciembre). Para solucionar esta situacin, pueden ayudarse respondiente las siguientes preguntas: - Qu recursos humanos, tcnicos o materiales necesitaran y de stos cules podran obtener sin que represente un gasto de dinero? - Con qu actores sociales se podran aliar? - Cul sera su plan para solicitar esos recursos? - Qu podran dar a cambio? Se brinda 20 minutos a cada grupo para que resuelva las preguntas. Para el caso de las capacitaciones es necesario describir el tema o los temas de las mismas, y para el caso del da del voluntariado pensar qu actividades se van a desarrollar y qu recursos movilizar. Los miembros de cada grupo conversan entre si y por consenso apuntan las respuestas en un papelgrafo. Despus del tiempo previsto, se pasa a plenaria donde cada grupo presenta sus respuestas. Se da tiempo breve despus de cada presentacin para que el resto de participantes de sus opiniones o sugerencias, o haga preguntas. ALMUERZO

Presentacin Movilizacin de recursos

Brindar informacin sobre la los elementos bsicos para la movilizacin de recursos.

Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre la movilizacin de recursos. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 43. Presentaciones Consejo Asesor Alianzas pblicoprivadas Brindar informacin sobre la importancia del consejo asesor y las estrategias de alianzas pblicoprivadas como elementos clave para la gestin del programa de voluntariado. Con la ayuda de papelgrafos, o proyectando un documento, conteniendo la informacin clave, la persona facilitadora brinda la informacin bsica sobre el consejo asesor y las estrategias de alianzas pblico-privadas. Luego de brindar la explicacin, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar informacin.

Informacin clave en Cuaderno de informacin clave, pgina 44. Trabajo grupal Revisin de los dos trabajos grupales anteriores Corregir las propuestas elaboradas por los grupos en los dos trabajos grupales anteriores. Para esta oportunidad los grupos tendrn la oportunidad de hacer correcciones a sus dos trabajos grupales anteriores, luego de haber recibido la informacin bsica con respecto a la recaudacin de fondos y movilizacin de recursos. Para esta oportunidad, adems, los grupos agregarn qu tipo de empresas, o qu empresas especficas, podran participar en sus programas de voluntariado a travs de sus programas de Responsabilidad Social Empresarial. Se brinda 30 minutos para hacer las correcciones y aadidos correspondientes. Despus del tiempo estimado se pasa a plenaria donde cada grupo cuenta con mximo 7 minutos para exponer sus propuestas. Despus de cada grupo el resto de participantes contar con algunos minutos para hacer preguntas y brindar opiniones o sugerencias. REFRIGERIO

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

Recursos Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

Tiempo 40

45 Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-3 sobre la movilizacin de recursos (2 diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: 2 papelgrafos con la misma informacin (PPT-3). 40

Si se cuenta con tecnologa disponible: Laptop, proyector y ecran. Documento PPT-3 sobre el consejo asesor y las estrategias de alianzas pblico-privadas (X diapositivas). Si no se cuenta con tecnologa disponible: X papelgrafos con la misma informacin (PPT-3).

20

Papelgrafos. Plumones gruesos. Masking tape.

40

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Mdulo 3

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SESIN 4:

Cierre del Mdulo y del Curso Objetivos: Revisar el diseo y planificacin de los programas de voluntariado. Evaluar el Mdulo 3.

Actividad Trabajos grupales Revisin del diseo y planificacin de los programas de voluntariado

Objetivo(s) Revisar y corregir el diseo y la planificacin de los programas de voluntariado trabajados por los grupos a lo largo del presente curso.

Metodologa Se trabaja con los grupos conformados en la sesin 1 del Mdulo 1 del presente curso. Se brindar 45 minutos para que cada grupo revise todo el proceso de diseo y planificacin de su programa de voluntariado, hechos a lo largo del presente curso. Esto significa que cada grupo revise todos los papelgrafos que trabajaron y coloquen anotaciones o correcciones en ellos si creen pertinente. Estas se anotarn en tarjetas o post-it que colocarn al lado del texto a corregir. La persona facilitadora, o el equipo facilitador, acompaar y asesorar a cada grupo hasta que la revisin se complete. Cada participante responde a la ficha de evaluacin sobre el mdulo.

Evaluacin del Mdulo 3.

Evaluar: - la seleccin y estructuracin temtica del mdulo. - el desempeo del equipo facilitador. - Los recursos materiales utilizados. Verificar los conocimientos aprendidos a partir de la informacin brindada a lo largo de este curso. Asegurar el cumplimiento de los objetivos del curso. Agradecer y reconocer la participacin de los y las asistentes al curso.

Evaluacin de salida

Cada participante desarrolla la evaluacin de salida correspondiente al curso.

Cierre del curso

El equipo facilitador del curso, junto a los y las participantes, revisa los objetivos propuestos para el curso 2 y asegura el cumplimiento de cada uno resumiendo la informacin brindada y los trabajos grupales realizados. El equipo facilitador entrega a cada participantes un documento que indique la participacin de la persona al curso. El equipo facilitador brinda palabras de cierre y agradecimiento.

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

Temas a trabajar: Recaudacin de fondos. Responsabilidad social empresarial (RSE). Movilizacin de recursos. Consejo Asesor. Alianzas pblico-privadas. Recursos Papelgrafos trabajados por los grupos a lo largo del curso. Tarjetas o post-it. Si se utilizan tarjetas brindar cinta adhesiva. Plumones delgados. Tiempo 45

Utilizar la herramienta 1.7 del Mdulo 1.

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Herramienta 3.4: Evaluacin de salida.

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Utilizar diapositiva o papelgrafo con los objetivos del curso (colocados en el PPT-1). Certificados de participacin.

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Carpeta de contenidos bsicos para el equipo facilitador del curso

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Elementos clave para la gestin de un programa de voluntariado


A. OBJETIVOS B. INFORMACIN CLAVE 2.1 GESTIN DEL PERSONAL VOLUNTARIO

2.1.1 Perfil de las personas voluntarias 2.1.2 Captacin de personas voluntarias a. Convocatoria a.1 Diseo de una estrategia de difusin de la convocatoria a. Implementacin de la convocatoria b. Evaluacin de los resultados d. Seleccin

2.1.3 Integracin de las personas voluntarias a. Formalizacin del compromiso b. Integracin de la persona voluntaria (incluye la induccin bsica) 2.1.4 Capacitacin de las personas voluntarias 2.1.5 Acompaamiento a las personas voluntarias en el desarrollo de sus acciones a. Seguimiento b. Motivacin c. Comunicacin

2.1.6 Reconocimiento de las personas voluntarias 2.1.7 Termino de la accin voluntaria 2.2 RECAUDACIN DE FONDOS

2.2.1 Responsabilidad social empresarial 2.3 2.3.1 2.4 2.5 MOVILIZACIN DE RECURSOS Elementos bsicos en la movilizacn de recursos a. Desarrollo y Gerencia Organizacional b. Comunicacin y Prospeccin c. Construyendo Relaciones EL CONSEJO ASESOR ALIANZA PBLICO-PRIVADAS

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MDULO

Elementos clave para la gestin de un programa de voluntariado

I. OBJETIVOS Brindar informacin sobre los elementos claves para la gestin de un programa de voluntariado y las herramientas necesarias para poder implementar estas actividades de manera efectiva. Elaborar una estrategia de captacin y capacitacin de voluntariado. Definir los recursos o caractersticas importantes de la entidad o programa que se utilizarn para al momento de recaudar fondos. Definir con qu actores sociales se aliar el programa para la movilizacin de recursos, y qu recursos se movilizarn. II. INFORMACIN CLAVE Al gestionar un programa de voluntariado existen tres proces clave a considerar si queremos tener eficacia en la implementacin del mismo: Gestin del voluntariado Recaudacin de fondos Movilizacin de recursos El primero se refiere a la valoracin del trabajo voluntario como estrategia y forma de ver el mundo legtima y eficaz para brindar informacin y potenciar capacidades humanas para lograr un alto ndice de desarrollo humano en las comunidades. Abarca desde las estrategias de convocatoria y captacin de potencial personal voluntarios, pasando por la movilizacin de los mismos, incluyendo su el desarrollo de sus capacidades, de su motivacin y fidelizacin. Este punto incluye adems la correspondencia entre lo que el programa de voluntariado busca y propone con las necesidades de la poblacin beneficiaria. El segundo y tercer punto se refieren ms a la parte organizacional, concibiendo a la entidad que implementa el programa de voluntariado como un actor social que interactura con otros actores sociales con los que puede compartir objetivos y estrategias comunes o hasta contrarios y cmo hay que direccionar esa interaccin para el logro de los resultados, y del objetivo de programa y de desarrollo. Esta interaccin no slo se refiere a la movilizacin de recursos, propios y externos, sino que incluye estrategias de financiamiento que el programa necesita implementar para la consecusin del objetivo y de su sostenibilidad. 2.1 GESTIN DEL PERSONAL VOLUNTARIO 2.1.1 Perfil de las personas voluntarias Tras elaborar el marco lgico y el plan operativo, estamos en condicin de definir qu acciones y responsabilidades asumirn las potenciales personas voluntarias que participarn en nuestro programa. Es el momento de elaborar el perfil (o perfiles) requeridos que resuman las funciones que estar personas desempearn.

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Curso 1. Formacin Bsica en Voluntariado

Jornada nica: Gestin del voluntariado, recaudacin de fondos y movilizacn de recursos.

Es necesario dedicarle a este proceso el tiempo y reflexin necesarios pues es lo que garantizar una buena seleccin y la concordancia entre las expectativas de los voluntarios y las de la organizacin1 o entidad responsable del programa de voluntariado.
Qu datos bsicos deben ir en el perfil de la persona voluntaria que se requiere? Nombre del cargo Programa o Proyecto en el que se ubica Objetivos y descripcin de la(s) tarea(s) Formacin o experiencia requeridas Habilidades o competencias requeridas Condiciones de trabajo (recursos, espacio fsico) Duracin prevista Tiempo de dedicacin requerida

2.1.2 Captacin de personas voluntarias Implica la convocatoria y seleccin del personal voluntario. Principios en los que se basa la captacin: El nmero de personas voluntarias se debe ajustar al volmen de voluntariado que se es capaz de gestionar. Toda la entidad debe participar activamente en la captacin, en lugar de esperar pasivamente a que las personas lleguen. Focalizar la captacin en personas motivadas, que crean en nuestro programa y que deseen dedicar tiempo y esfuerzo a la consecusin de nuestros resultado y objetivo. Para captar voluntariado es muy til trabajar conjuntamente con otras entidades del sector y aprovechar sinergias. a. Convocatoria Ya con el perfil (o perfiles) en la mano, es el momento de hacer partcipe nuestra convocatoria para dar a conocer nuestra necesidad de contar con personal voluntario. Este proceso implica 3 pasos: a.1 Diseo de una estrategia de difusin de la convocatoria Definir el mensaje principal para la estrategia de difusin, que sea coherente con la misin y visin de la entidad. Definir los espacios de donde se podrn captar ms personas voluntarias, de acuerdo al perfil que hayamos elaborado. De acuerdo al perfil, se podra implementar la estrategia de difusin de la convocatoria en los siguientes mbitos: - Instituciones educativas y universitarias con proyectos de servicio como parte de sus actividades.

1 Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD). Voluntariado(s) Manual de gestin y formacin: Una mirada desde Uruguay. Montevideo, 2011. Pgina 47.

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Empresas Gremios y sindicatos Organizaciones sociales de base Entidades gubernamentales Organizaciones no gubernamentales o internacionales Federaciones, coordinadores o redes de voluntariado locales. Clubes, grupos especficos, etc., con proyectos de servicio como parte de sus actividades. Contactos de la institucin Familiares y amigos de la poblacin beneficiaria Familiares y amigos de los funcionarios de la entidad

Luego se define el canal de difusin ms adecuado al mbito (o mbitos) escogido y ms identificativo de y ms utilizado por la poblacin beneficiaria. Aqu algunos ejemplos: - Comunicacin entre pares: Los propios voluntarios pueden utilizar la comunicacin cara a cara para difundir el nuevo programa y motivar a sus pares. Durante estas conversaciones informales se pude distribuir materiales impresos (volantes y folletos son los ms utilizados). Estas conversacin hay que realizarlas en sitios y momentos estratgicos (recreo en los colegios, campeonatos en lozas deportivas, horario de refrigerio en las empresas, etc.). - Colocacin de afiches en los espacios de socializacin ms utilizados por el potencial personal voluntario (en bodegas, patios de colegio o universidad, en las oficinas de una empresa, en el restaurante-men cercana al lugar de trabajo, en una parroquia o templo, etc.). - Uso de redes sociales (Facebook, Twitter, etc.), pudiendo incluir la creacin de grupos o salas especiales para la difusin. - Correo electrnico a actores sociales aliados para que socialicen la difusin entre sus contactos. - Difusin a travs de medios de comunicacin masiva (radio, televisin, prensa escrita), con la transmisin o publicacin del aviso, o de una nota, o una entrevista a la coordinacin del programa o entidad, etc. - Difusin a travs de momentos especficos, a travs de nuestros actores sociales aliados o de nuestro personal (voluntario o no voluntario), en donde se utiliza la comunicacin cara a cara y la distribucin de material impreso. Por ejemplo, una Feria del Voluntariado en espacios masivos (centros comerciales, plazas, playas, etc.), la gerencia de una empresa durante una reunin con sus empleados y empleadas, un dirigente en una reunin vecinal, la coordinadora de un comedor popular, un sacerdote durante una misa, la directora de un colegio en una actividad escolar, , etc. - Implementar, con otros actores involucrados en el voluntariado, una Feria del Voluntariado, en espacios de socializacin masivos (centros comerciales, plazas, playas, etc.). b. Implementacin de la convocatoria Para implementar la estrategia de convocatoria se establece lo siguiente: Definicin de tareas y responsables Definir metas en cada tarea (por ejemplo, qu universidades hay que cubrir, y en cada una cuntas charlas se darn, cunto material se distribuir) Definir plazos de tiempo para cada tarea. Definir indicadores para medir si la tarea fue efectiva y si se realiz en el tiempo previsto. Para organizar todo esto, se recomienda hacer un plan operativo, de la manera descrita en el Mdulo 2 (ver pgina 49 del presente documento). Esto, adems, nos ayudar a monitorear la estrategia.

c. Evaluacin de los resultados La evaluacin de la estrategia de difusin de la convocatoria debe analizar los siguientes aspectos, segn los indicadores propuestos en la ejecucin y objetivos determinados en la planificacin de la misma: Transmisin y comprensin del mensaje

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Efectividad de los canales propuestos. Nivel de performance de los responsables de la estrategia. Cumplimiento de los plazos de acuerdo al plan operativo para esta estrategia. Nmero de voluntarios captados en comparacin con la meta propuesta. Ms adelante evaluar: Nmero de voluntarios que continan trabajando despus de un nmero determinado de meses.

d. Seleccin La seleccin del personal voluntario, a partir de la convocatoria, de realiza de la misma manera que cuando se contrata a un personal asalariado, a travs de un proceso para detectar si es la persona adecuada y si se ajusta al perfil que buscamos. La herramienta principal para este proceso es la entrevista personal a aquellos candidatos que mejor se ajustan al perfil. La entrevista ()permite uniformizar criterios de seleccin y orientar la conversacin para detectar si el candidato es adecuado para las actividades que require la organizacin2. Despus de la entrevista, los candidatos y las candidatas seleccionadas deben ser informadas, mientras se prepara su integracin al programa y a la entidad que lo implementa. A las personas que no fueron seleccionadas se les debe explicar los motivos para tal decisin y, eventualmente, ofrecerle otras posibilidades en otras entidades.

2.1.3 Integracin de las personas voluntarias Este proceso implica la formalizacion del compromiso entre la entidad y la persona voluntaria, y la integracin de la persona voluntaria con el resto del equipo. a. Formalizacin del compromiso Generalmente es una reunin con las personas seleccionadas para ver en detalle sus funciones y condiciones en que las realizarn. Esto implica: Una revisin del plan de trabajo, dedicacin y horario, y formas de acompaamiento que la entidad puede brindar. Un acuerdo formal que establezca la relacin entre la entidad y la persona voluntaria, donde se formalice por escrito el acuerdo relacionado con la carga de trabajo, el horario, las condiciones administrativas y el reglamento de voluntariado. Este reglamento es un documento donde se incluye los derechos de la persona voluntaria, adems de los deberes tanto de sta como de la entidad se explicitan claramente los derechos y deberes recprocos, adems de las conductas esperadas y no aceptadas por parte de la persona voluntaria. (con respecto a los derechos y deberes, revisar las pgina 22 del presente documento).

b. Integracin de la persona voluntaria (incluye la induccin bsica) Una vez pactado el acuerdo formal, es necesario presentar a las nuevas personas voluntarias a los integrantes del programa y de la entidad, explicando las funcioens que realizan. Adems, es recomendable hacer una primera visita a los espacios especficos donde realizarn sus labores (si es en la misma entidad, la oficina que ocuparn; si es trabajo de campo, la zona misma de actividad y la oficina o cuartel del personal voluntario en esa zona). Este es el momento adecuado para establecer el primer contacto entre el nuevo personal voluntario con su(s) coordinador(es) inmediato(s), encargado de hacer el seguimiento y acompaamiento respectivo. Luego de la presentacin se recomiendo implementar las acciones de induccin bsica al nuevo personal voluntario. El objetivo de sta es brindarles la informacin necesaria para que entiendan cmo funciona la entidad en la que laborarn y lo que se espera de ellos como voluntarios. Esta induccin debe incluir los siguientes temas: Visin, misin, objetivos de la entidad.

2 Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD). Idem. Pgina 48.

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Historia de la entidad. Descripcin de la poblacin beneficiaria con la que la entidad trabaja y del programa de voluntariado. Discusin sobre los temas bsicos sobre los que la entidad trabaja. Organigrama de la entidad y del programa de voluntariado. Introduccin de las principales directivas de la entidad. 2.1.4 Capacitacin de las personas voluntarias Es el conjunto de actividades destinadas a brindar informacin y desarrollar para realizar la labor de voluntariado con eficacia y calidad humana. Qu tipo de capacitacin se implemente y cunto durar depende de los perfiles de voluntarios y de los objetivos del programa. En todo caso, las capacitaciones siempre son fuente de motivacin y muestran el compromiso de la entidad con la calidad de su propuesta y con el personal voluntario. Principios para la capacitacin del personal voluntario: La temas de capacitacin se definen bsicamente a partir de sus necesidades formativas. El plan de capacitacin debe garantizar el desarrollo del personal voluntario dentro de la entidad. Las personas voluntarias pueden formar parte de los equipos facilitadores de capacitacin para el nuevo personal del equipo (sea este voluntario o no). Es importante que en la evaluacin del plan de capacitacin participen todas las reas del programa de voluntariado y la entidad. Con respecto a cualquier tema tcnico sobre el que se quiera capacitar, siempre se debe incluir los siguientes puntos: Cmo realizar un trabajo en particular, Qu no se debe hacer, Qu hacer si hay problemas de seguridad u otra dificultad, Qu hacer en caso de una situacin imprevista, Qu habilidades sociales se deben priorizar. Con respecto a los tipos de capacitacin, presentamos algunas alternativas3: Impartir una formacin bsica inicial homognea para culauqier persona que se incorpore. Brindar una formacin especfica sobre le mbito en el que se va a laborar. Sensibilizar sobre la perspectiva desde la que acta la entidad, fomentando nuevas actitudes personales. Ofrecer formacin complementaria externa en los temas en cuestin. Acompaar o tutorar durante el primer periodo a la persona que se incorpora a cargo de otra persona voluntaria que le ayude desde su primera experiencia. 2.1.5 Acompaamiento a las personas voluntarias en el desarrollo de sus acciones a. Seguimiento Segn la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, es importante que los coordinadores del programa de voluntariado brinden un seguimiento constante al personal voluntario con el fin de: Supervisar la calidad de la actividad que est realizando Brindar asesora Resolver dudas Para esto se recomienda hacer consultas peridicas con el personal voluntario y la poblacin beneficiaria para que puedan expresar su grado de satisfaccin, las limitaciones percibidas y sus sugerencias con respecto a qu aspectos mejorar para una siguiente oportunidad4.

3 Citado de: Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD). Idem. Pgina 55. 4 Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Gua de voluntariado. Barcelona, 2007. Pgina 21.

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b. Motivacin Segn Woolfolk (2006), la motivacin es el sealamiento o nfasis que se descubre en una persona hacia un determinado medio de satisfacer una necesidad, creando o aumentando con ello el impulso necesario para que ponga en obra ese medio o esa accin, o bien para que deje de hacerlo5. La motivacin es uno de los principales elementos que posibilita la colaboracin del personal voluntario y, por lo tanto, su crecimiento. En este sentido, a continuacin presentamos los acciones bsicas motivadoras que las personas encargadas de la coordinacin del equipo voluntario debe considerar poner en prctica: Dotar a las personas voluntarias de responsabilidades concretas, para que sientan el proyecto como propio. Promover cierta independencia en la realizacin de sus tareas, para fomentar su autonoma. Permitir su desarrollo en la entidad y potenciar sus habilidades para que se sientan realizadas en su labor. Realizar un seguimiento peridico que permita detectar problemas y realizar cambios oportunos. Brindarles la posibilidad de cambiar de puesto si detectan que no es el ptimo o que otro puesto puede ofrecerles mayores oportunidades de desarrollo. Brindarles formacin continua de modo que puedan desarrollar mejor sus responsabilidades y/o su formacin personal. Brindale una trayectoria en la entidad en la que puedan adquirir nuevas responsabilidades. Brindarles la oportunidad de representar a la entidad. Acercarlas a la realidad en la que acta la entidad (si hacen tareas en las que no tienen contacto directamente). Desarrollar procesos de participacin para que puedan tomar parte en las decisiones que afectan a la entidad y al voluntariado. Reconocer privada y pblicamente la labor que estn realizando.

c. Comunicacin La socializacin de distintos tpicos con respecto a la implementacin del programa de voluntariado permite una mayor integracin del personal voluntario y su seguimiento, utilizando para ello ya sea canales formales o informales. Qu hay que comunicar? A continuacin algunas ideas: Avances de actividades y resultados positivos que van surgiendo, resaltando la labor del voluntariado. Cmo se est beneficiando la poblacin objetivo. Acuerdos tomados con otros actores sociales. Informe de actividades de reconocimiento y/o confraternizacin. Prximas actividades de socializacin. Mensajes motivadores. Intercambio de experiencias. Testimonios. Ancdotas, datos curiosos. Cumpleaos. Para la socializacin de actividades ms punturales, referidas a la implementacin de actividades, se utilizarn los canales respectivos para la comunicacin interna entre los miembros la entidad. En general, la organizacin garantizar una comunicacin efectiva, definiendo canales de acuerdo a las caractersticas del personasl voluntario y de los recursos disponibles y capacidades de la entidad.

5 Woolfolk, Anita (2006) (en Espaol). Psicologa Educativa (Novena edicin). Pearson Educacin. pp. 669.

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A continuacin brindamos una lista de los posibles mecanismos de comunicacin entre los distintos actores del programa, incluyendo a la poblacin beneficiaria: Boletines internos, externos o revistas institucionales. Envo de informacin por correo electrnico a travs de listas de distribucin. Reuniones o encuentros. Intranet Uso de redes sociales como Facebook, Twitter, etc. Envo de sms.

2.1.6 Reconocimiento de las personas voluntarias El reconocimiento es la muestra de agradecimiento que la entidad brinda al personal voluntario por realizar su aporte a travs de las tareas fijadas. Es la manera ms clara de mantener viva la motivacin de la que se hablaba en el apartado anterior. Reconocimiento formal: es el ms visible. Sus actividades deben realizarse peridicamente, incluyndolos en el plan operativo. Entre las actividades ms significativas tenemos: - Reservar espacio en el boletn o en la pgina web para colocar ah las actividades voluntarias y datos del personal voluntario. - Proporcionar formacin continua. - Ofrecer la posibilidad de que el personal voluntario participe en actividades de la entidad (actos, celebraciones, jornadas). - Brindar carnet de identificacin, lo que reforzar su identificacin con la identidad. - Entregar certificados de partcipacin en actividades formativas. - Facilitar la participacin del personal voluntario en actividades de capacitacin externas a la entidad, que puedan ayudar en su labor voluntaria o que ayude a su desarrollo personal (clases de idiomas, de computacin, etc.). - Organizar actos pblicos o eventos de reconocimiento (celebracin anual con autoridades de la entidad y comunidad, una fiesta por el da del voluntariado, etc.). - Convocar un premio para el voluntario o la voluntaria del ao. - Entregar medallas. - Celebracin de los cumpleaos (individual o por mes). - Ofrecer merchandising del programa (camisetas, gorras, lapiceros, cuadernos, etc.). Reconocimiento informal: se basa en el reconocimiento diario del personal voluntario y de su esfuerzo, pero con un perfil bajo. Esto no involucra una preparacin especfica y se realiza en cualquier momento que se considere apropiado. Entre las acciones ms significativas tenemos: - Llamar a cada uno de las voluntarias y voluntarios por su nombre. - Informarles sobre los resultados de su labor, asesorndolos y hacindoles sentirse necesarios. - Felicitar y agradecerles por su dedicacin. - Ofrecerles tareas que los motiven, as como nuevas responsabilidades. 2.1.7 Termino de la accin voluntaria Es la desvinculacin del personal voluntario de la entidad y del programa, y tambin forma parte del trabajo voluntario. Por lo tanto, la coordinacin debe tener en cuenta las siguientes acciones: Rescatar la percepcin de la persona voluntaria con respecto a su trabajo, al programa y a la entidad. Emitir la certificacin del caso que reconozca su accin voluntaria. Solicitarle la entrega de equipos y documentos institucionales (incluyendo el carnet). Comunicar su desvinculacin a todos los actores relacionados. Traspasar sus responsabilidades a otra persona. En algunas ocasiones no significa perder totalmente el vnculo porque el personal voluntario saliente puede: Integrarse a la entidad como socio o colaborador. Participar en actividades de la entidad. Actuar como formador para actividades de capacitacin. Recibir las publicaciones del programa y entidad.

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Una de las consecuencias claves que todo programa de voluntariado debe lograr con su personal voluntario es que ste no solo adquiera los conocimientos y desarrolle actitudes, habilidades, valores y sensibilidad positivas adecuadas para una adecuada implementacin de las actividades fijadas, sino que traslade todo esto al mbito de su vida personal y cotidiana, como ciudadano o ciudadana, teniendo siempre consigo la capacidad con potencial para transformar la sociedad en su conjunto. Para que esto suceda, las entidades deben acompaar el trabajo voluntario con espacios de reflexin y anlisis que permitan profundizar en el sentido de la accin realizada, las causas de la situacin que se quiere transformar, y las posiblidades que todos tenemos de aportar a la construccin de una realidad diferente6. 2.2 RECAUDACIN DE FONDOS Esta actividad es crucial para el funcionamiento efectivo, y en todo caso el funcionamiento, a solas, de nuestro programa, y de la entidad, en ltima instancia. Su diseo e implementacin eficaces nos permitir centrarnos en oportunidades y fuentes de financiamiento especficas, pertinentes y en concordancia con nuestra labor. Con fuentes de financiamiento nos referimos a toda persona, agrupacin o entidad que nos brinda recursos financieros, materiales o personales, para llevar a cabo nuestro plan operacional y lograr nuestros resultados. Estos recursos pueden ser propios (de fuentes internas) o ajenos (de fuentes externas). En este caso nos focalizaremos en las fuentes externas (donaciones, etc.) y su obtencin. Entre las principales de financiamiento externas encontramos:7 Donantes individuales Generacin de ingresos mediante la venta de bienes y servicios Empresas Fundaciones Gobiernos locales Gobierno nacional Agencias de cooperacin internacional Otras ONGs o instituciones. En el caso de recaudacin de fondos, tener siempre en cuenta que: Tener diversas fuentes de financiamiento reduce la vulnerabilidad de nuestro programa: Si una fuente deja de proveer recursos, recurrimos a otra fuente. Los donantes individuales (personas) pueden ser ms inestables o menos constantes que otras, como una fundacin. Algunas fuentes proveen sus fondos de inmediato, mientras que otras se toman ms tiempo para hacerlo. Recursos necesarios al momento de recaudar los fondos Segn la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingls), cada entidad puede incluir uno o varios de los siguientes recursos para vender su experiencia y profesionalismo:8 Experiencia geogrfica: Tenemos experiencia de trabajo en un rea geogrfica en particular? Esto sugiere que podemos brindar informacin detallada sobre aspectos sociales, polticos y culturales. Conocimientos tcnicos: Nos especializamos en ofrecer un servicio en particular? Tener conocimientos en un rea en particular signo de competencia tcnica especializada (por ejemplo, contar con profesionales en ingeniera civil para el programa Un techo para mi pas).

6 Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD). Idem. Pgina 61. 7 Blackman, Rachel. Idem. Pginas 36-37. 8 Programa de Socios Capaces (CAP). Idem. Pginas 165-166.

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Especializacin demogrfica: Tenemos experiencia de trabajo con una poblacin especfica, por ejemplo, mujeres, nios o personas LGTB?9 La especializacin en un grupo especfico indica una sensibilidad particular al trabajar con este grupo. Aprovechamiento de recursos especiales: Aprovechamos con habilidad un recurso importante? Por ejemplo, los programas de voluntariado relacionadas con universidades u organizaciones profesionales a menudo aprovechan el personal de estas entidades. Consejos para la bsqueda de financiamiento Una vez que se ha decidido a que donantes buscar y qu recursos de la entidad utilizar es necesario desarrollar estrategias particulares de recaudacin de fondos para cada fuente de financiamiento. Segn USAID10, durante la preparacin de las mismas se tiene que considerar los siguientes aspecto: 1. Solicitar un monto de financiamiento razonable y apropiado. Verificar los lmites presupuestarios de la fuente de financiamientoy desarrollar un campo de accin para el programa (por ejemplo, cobertura geogrfica y objetivos propuestos) que se adapte a dichos lmites. 2. Brindar detalles especficos en las propuestas. Hay que enunciar no solo lo que se har sino CMO se har; es decir, explicar de qu manera nuestro enfoque es diferente o tuvo xito en el pasado, cunto costar y cmo se realizar el seguimiento. Siempre hay que preguntarnos cunto y cmo (Cunto cuesta?, Cmo funcionar eso?, Cmo obtendr ese resultado?, Cmo se medir?). 3. Formar una red de socios Las asociaciones exitosas vienen en todas las formas y tamaos: de grandes organizaciones a pequeas, de empresas del sector privado a instituciones benficas y grupos religiosos. Pueden incluir organizaciones que brindan diferentes servicios o que son similares entre s. La clave para el xito es la buena disposicin de las organizaciones para trabajar juntas en una causa comn con el fin de sacar provecho a las diferentes fortalezas de cada una. Cuanto ms amplia es la red de relaciones, ms oportunidades de posibles asociaciones tendr. 4. Ser preciso al responder a licitaciones. No caer en errores al responder a licitaciones (por ejemplo, no tratar criterios fundamentales, no cumplir con una fecha lmite por slo unas horas o no respetar los requisitos de presentacin. Podramos perder semanas enteras de trabajo si, por ejemplo, no incluimos un presupuesto o no utilizamos la plantilla adecuada. 5. Iniciar proyectos piloto con fondos privados, si fuera posible. Si contamos con fondos privados, es importante hacer el esfuerzo de comenzar un proyecto piloto que desarrolle a pequea escala los mismos principios de diseo, gestin, seguimiento y evaluacin que el programa a gran escala. Esto nos aporta una experiencia valiosa que podemos utilizar, posteriormente, al solicitar financiamiento pues brinda al donante ms garantas de que el programa propuesto tiene una gran probabilidad de efectividad. Una de las principales fuentes de financiamiento es a travs de las empresas y sus programas de responsabilidad social empresarial, por lo que en este apartado analizaremos ms en detalle este concepto. 2.2.1 Responsabilidad social empresarial11 Se podra definir a la responsabilidad social empresarial como la estrategia de involucrar a la empresa en un proceso en el que se beneficia no slo la reputacin de la empresa o la sociedad en la que acta sino tambin los trabajadores, el medio ambiente, la comunidad misma y los inversionistas. Se plasma el sentido humanitario y altruista de los propietarios, se asegura la lealtad de la comunidad,

9 Lesbianas, gays, poblacin trans y bisexuales. 10 Programa de Socios Capaces (CAP). Idem. Pgina 166. 11 Contenidos tomados de: Vives, Antonio y Estrella Peinado-Vara. Las responsabilidad social de la empresa en Amrica Latina Manual de Gestin. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington. Mayo, 2011.

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se mejora la productividad del trabajo, se protege el medio ambiente y se satisface la necesidad de retorno de los inversionistas, todo ello de manera permanente y estable en el tiempo12. Esto implica que las empresas: Produzcan bienes y servicios que cumplan su funcin, que satisfagan nuestras necesidades y no solo de las empresas, que no produzcan dao a las personas y al medio ambiente, que hayan sido producidos con prcticas responsables con los trabajadores, etc. Paguen precios justos por los insumos, asegurando una produccin en condiciones laborales saludables, respeten el medio ambiente, y, de ser posible, contribuyan al desarrollo local con la creacin de micro y pequeas empresas y al desarrollo de las comunidades. Creen empleos con sueldos justos, condiciones de trabajo dignas y enriquece-doras, y cumpliendo con las leyes para proteger los derechos de sus trabajadores y trabajadoras y de la poblacin consumidora de sus productos y servicios. Asociacin de la empresa con otras instituciones En relacin a la responsabilidad social, es importante para las empresas identificar con que entidades desarrollar relaciones, en que contextos y con que objetivos, tomando en cuenta su poder y legitimidad, teniendo en cuenta que estas entidades tienen diversas lgicas de funcionamiento: otras empresas, gobiernos locales, gobiernos regionales, gobiernos nacionales, organizaciones no gubernamentales, sindicatos de trabajadores, comunidades campesinas, etc. Es momento de repensar nuestras diferencias con las empresas y pensar estratgicamente: Es momento de estar en el mapa de las empresas, de ser flexibles y conocer el rubro en el que trabaja la empresa, de tal manera se podr establecer una relacin fructfera. 2.3 MOVILIZACIN DE RECURSOS13 Proceso de identificar a y relacionarse slidamente con personas y entidades que comparten nuestros mismos valores con el fin de movilizar muchos recursos humanos y materiales obteniendo lo que se necesita para realizar los programas y proyectos sin que todo se adquiera mediante el financiamiento directo. La movilizacin de recursos est en la naturaleza del voluntariado e implica un trabajo en red sincronizado entre varias entidades. Por ejemplo, en el caso de intervencin voluntaria despus de un desastre natural como un terremoto: una compaa de bomberos (y grupos espontneos de pobladores voluntarios) ser la primera en actuar para rescatar a las personas atrapadas entre los escombros. Luego vendr la intervencin de grupos de mdicos y psiclogos voluntarios provenientes de entidades estatales u organizaciones no gubernamentales, entrenados para tal fin; por ltimo, personal voluntario de Un techo para mi pas podra participar en la construccin de viviendas pre-fabricadas provisionales para las personas damnificadas. Otro ejemplo, consiste en la colaboracin y asistencia de profesionales especializados de diversas entidades que, voluntariamente, podran facilitar algunos de nuestros talleres de capacitacin a nuevo personal voluntario. 2.3.1 Elementos bsicos en la movilizacn de recursos Desarrollo y gerencia organizacional, y Comunicacin y prospeccin, que nos llevar a la Construccin de relaciones. a. Desarrollo y Gerencia Organizacional Es el fortalecimiento de nuestra entidad para la movilizacin de recursos. Supone identificar la misin, visin y objetivos del programa, y poner en orden los procesos y sistemas internos que permitan dar paso a los esfuerzos de movilizacin de recursos14.
12 Vives y Peinado-Vara. dem. Pgina 34. 13 Informacin tomada y adaptada de, principalmente: Venture for Fundraising. Movilizacin de recursos: Gua prctica para organizaciones comunitarias y de investigacin. VFR. Manila, Filipinas. 2010. 14 Venture for Fundraising. Idem. Pgina 4.

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Prinicipios para el fortalecimiento de nuestra entidad: La movilizacin de recursos es slo un medio para un fin, siendo el fin el logro de la visin de la organizacin. La movilizacin de recursos es un esfuerzo de equipo, y supone el compromiso de la entidad con el proceso. La responsabilidad de las actividades de movilizacin de recursos es compartida por las reas de coordinacin de la entidad. La movilizacin de recursos toma tiempo. Hay que ser pacientes para que los resultados se den.

b. Comunicacin y Prospeccin Para lograr una adecuada estrategia de movilizacin de recursos, es importante aprender cmo conectarse con los posibles donantes o colaboradores de una forma determinada, a travs de mensajes con los que ellos se puedan identificar, y el encontrar un terreno comn a travs de valores e intereses compartidos. Tambin supone discernir cul es la forma correcta para aproximarse a ellos, y lograr una correspondencia entre las posibilidades futuras previstas y la estrategia de movilizacin de recursos apropiada. c. Construyendo Relaciones Iniciar nuevas relaciones, nutrir las ya existentes conociendo mejor a nuestros donantes y posibles socios, y construir una red siempre expandible de socios comprometidos, es una actividad constante que debe ser considerada como una funcin central de la organizacin. Todo esto incrementa las posibilidades de que se realicen aportes mayores a travs del tiempo, intensificando el compromiso. Principales estrategias de movilizacin de recursos al trabanar en colaboracin con otros actores sociales Co-financiamiento: Asocindonos con otras entidades nos permitir acceder a algunas fuentes de financiamiento para las que antes no cumplamos con los requisitos. Capacitacin: A travs de acuerdos de cooperacin, nuestro programa podra contar con experimentados profesionales de otras entidades que puedan brindar capacitacin a nuestro personal voluntario o beneficiarios. Transferencia de capacidades: Muchas entidades tienen capacidades instaladas que pueden ser necesarias para diversos programas y proyectos. Por eso, trabajemos en conjunto para compartir y transferir esas capacidades. Compartir recursos humanos: No siempre contaremos con el nmero requerido de personal voluntario o especialistas capacitados; en estos casos, podremos implementar actividades en conjunto con otras entidades, maximizando los recursos humanos con los que contamos. Bienes/ productos: una de las formas ms comunes de movilizacin de recursos es el intercambio o donacin de bienes o productos de tal manera que podemos conseguir lo que necesitamos sin tener que invertir dinero directamente.

En resumen, mayormente estos son los recursos que se movilizan:


Dinero Bienes/Productos Equipamiento Promociones articuladas / Marketing Tiempo de la persona voluntaria Activos Patrocinadores Asistencia tcnica Personal de asistencia o apoyo

Tanto para la bsqueda de financiamiento como para la obtencin de recursos es muy importante tener una estrategia de marketing, ya que al darse al conocer las oportunidades sern mayores.

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2.4 EL CONSEJO ASESOR El consejo asesor es un grupo de personas, ajenas a la entidad, con amplia experiencia en el campo empresarial, en la recaudacin de fondos y movilizacin de recursos cuyas funciones principales son: Creacin de redes: Las personas que conforman el consejo asesor deben estar vinculadas, en cargos estratgicos, al mundo empresarial o productivo del pas, de manera que puedan conectarnos con todas las redes a las que estn vinculados; redes a las que, seguramente, sera difcil acceder de otra manera. Asesoramiento: Son personas con mucha experiencia en su rubro, por lo que al compartir nuestras dificultades o retos con ellas nos podran brindar consejo y asesoramiento profesional de muy alta calidad y relevancia. Para que un consejo asesor sea exitoso y nos brinde beneficios, debe tener ciertas caractersticas, adems de las ya mencionadas: Los integrantes deben tener un gran compromiso con la entidad, deben conocer y tener la camiseta puesta. Los integrantes del consejo asesor deben ser y sentirse parte de la entidad, deben defenderla y hablar de ella en otros espacios. Sus integrantes deben pertenecer a diferentes mbitos para que as se complementen aportando desde sus diversas experiencias profesionales. Por ejemplo, uno de los miembros es especialista en el rea financiera, otra puede ser especialista en la bsqueda de fondos del Estado. Sus integrantes deben tener responsabilidades concretas cuyo cumplimiento se debe monitorear en reuniones peridicas a las que se debe cumplir sin falta. 2.5 ALIANZA PBLICO-PRIVADAS Para entender este concepto es necesario primero definir a los tres grupos de actores sociales participantes de este proceso15: El sector pblico oficial:Sus propsitos estn orientados a dar cumplimiento a los intereses pblicos y se encarga de preservar los bienes comunes. A este sector pertenecen actores provenientes de las entidades estatales o gubernamentales de los mbitos nacional, regional, municipal o distrital y las empresas sociales del Estado.Est constituido por los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y regido por el ordenamiento legal y la administracin pblica. Sus acciones deben estar puestas al servicio de los ciudadanos. El sector privado:Est orientado a dar cumplimiento a sus intereses particulares pero tambin puede contribuir a causas e intereses de carcter pblico. Dentro de los actores de este sector estn las empresas (nacionales, multinacionales, otras), los empresarios y los grupos empresariales (incluyendo los transnacionales). El sector de la sociedad civil: Est conformado por entidades que contribuyen a causas de carcter pblico y sus fines son sociales. A este sector pertenecen las fundaciones empresariales, la universidad, las corporaciones, la instituciones religiosas y, sobre todo, las organizaciones no gubernamentales incluyendo las fundaciones sociales, movimientos civiles, las cooperativas, las empresas de economa solidaria, los medios de comunicacin alternativos, entre otras. Segn The United Nations Foundation, las Alianzas Pblico-Privada son la confluencia de actores -estatales, privados, sociedad civil- sobre una agenda compartida de inters publico y que implica: i Voluntariedad. ii Optimizacin del empleo de recursos. iii Acuerdos lo ms explcitos posibles sobre sus propsitos. iv Asuncin compartida de riesgos. v Establecimiento de adecuados incentivos. vi Construccin de confianza y legitimidad.

15 Informacin adaptada de: Osorio Villada, Andrea e Istar Gmez Pereira. Gua sobre alianzas de cooperacin pblico privada para el desarrollo de planes, programas y proyectos educativos. Fundacin para el Desarrollo Institucional de Organizaciones Sociales (Fundacin DIS). Madrid, Espaa. Noviembre, 2011.

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vii Propsito de sostenibilidad. viii Obtencin de mutuos beneficios para los sectores intervinientes. ix Participacin dirigida a resolver un problema comn pero no se delega la responsabilidad de cada actor16. Elementos que definen a una alianza pblico-privada Marco Normativo: Es el conjunto de reglas de juego formales e informales para la creacin de una alianza pblico-privada. Socios: Necesariamente deben ser de diferente naturaleza y ser mnimo dos; deben estar dispuestos a interactuar y asumir riesgos con miras a la consecucin del xito de la alianza. Capacidad: Est relacionada con la claridad de objetivos y de estar habilitados para llegar a acuerdos y alcanzar resultados. Voluntad: Entendida como la intencin de participacin en la alianza sin que medie un mandato u obligatoriedad externa. Beneficios: La relacin debe ser construida desde el supuesto de ganancia y por ende es necesario garantizar y mostrar los beneficios para cada una de las partes. En este punto resulta importante establecer los incentivos que motivan el desarrollo de la alianza. Participacin: La sociedad, los principales grupos de inters o beneficiarios deben tener un rol importante y as garantizar primero la legitimidad del objeto de la alianza; y segundo la pertinencia y coherencia entre el problema a resolver y los medios utilizados.

16 Manual de alianzas pblico privadas para el distrito capital, en el marco de la responsabilidad social. Alcalda Mayor de Bogot D.C. Bogot, Colombia.

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BIBLIOGRAFA CURSO: DISEO E IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO MODULO 3 Blackman, Rachel. Recaudacin de Fondos. Tearfund. Inglaterra, 2004. Manual de alianzas pblico privadas para el distrito capital, en el marco de la responsabilidad social. Alcalda Mayor de Bogot D.C. Bogot, Colombia. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Gua de voluntariado. Barcelona, 2007. Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD). Voluntariado(s) - Manual de gestin y formacin: Una mirada desde Uruguay. Montevideo, 2011. Osorio Villada, Andrea e Istar Gmez Pereira. Gua sobre alianzas de cooperacin pblico privada para el desarrollo de planes, programas y proyectos educativos. Fundacin para el Desarrollo Institucional de Organizaciones Sociales (Fundacin DIS). Madrid, Espaa. Noviembre, 2011. Programa Socios Capaces (CAP). La gua esencial de las ONG para administrar la adjudicacin de la USAID. Washington D.C., EUA. 2010. Venture for Fundraising. Movilizacin de recursos: Gua prctica para organizaciones comunitarias y de investigacin. VFR. Manila, Filipinas. 2010. Vives, Antonio y Estrella Peinado-Vara. Las responsabilidad social de la empresa en Amrica Latina - Manual de Gestin. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington. Mayo, 2011. Woolfolk, Anita (2006) (en Espaol). Psicologa Educativa (Novena edicin). Pearson Educacin. WEBGRAFA ADICIONAL Congreso de la Repblica del Per - Ley General del Voluntariado. http://www.drec.gob.pe/pdf/ciivico_valores/ley_voluntariado_peru.pdf - Reglamento de la Ley General del Voluntariado. http://sinpad.indeci.gob.pe/UploadPortalSINPAD/Reglamento%20Ley%20Voluntarios.PDF Gillette Arthur. Taking People out of Boxes and Cathegories. Service Enquiry: Service in the 21st Century. Part 1. Johannesburg. 2003. En lnea: http://www.service-enquiry.org.za Naciones Unidas. Informe Final Conferencia Internacional sobre Voluntariado & Los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Pakistn. 2004 http://www.worldvolunteerweb.org/fileadmin/docdb/pdf/2005/051222PAK_ICVreport.pdf

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HERRAMIENTAS
Lista de Conceptos
HERRAMIENTA 3.1

1. 2. 3. 4. 5.

Personal voluntario Entrenamiento Medalla Consejo Gestin

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HERRAMIENTAS
Tarjetas de la Gestin
HERRAMIENTA 3.2

Esta herramienta presenta los actividades principales para la gestin del personal voluntario. Para utilizarla hay que fotocopiar esta pgina y la siguiente y luego cortar por la lnea punteada para as obtener las barajas. Si no se cuenta con una mquina fotocopiadora se recomienda utilizar esta herramienta como gua para elaborar las tarjetas con cartulina o papel.

Construccin del perfil del personal voluntario

Diseo e Implementacin de la estrategia de convocatoria

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Entrevista a los candidatos a personal voluntario

Seleccin del nuevo personal voluntario

Formalizacin del compromiso del nuevo personal voluntario con la entidad

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Presentacin del nuevo personal voluntario al personal y coordinacin de la entidad

Induccin del personal voluntario

Capacitacin del personal voluntario sobre temas referidos a sus funciones

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Seguimiento del trabajo voluntario

Motivacin constante del personal voluntario

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Reconocimiento del personal voluntario

Trmino de la accin voluntaria

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HERRAMIENTAS
Propuesta para pauta de entrevista
HERRAMIENTA 3.3

Recibimiento Bienvenida y agradecimiento Indagar sobre la motivacin del candidato o candidata Cmo te enteraste de nuestra organizacin? Qu fue lo que te interes? Presentacin del candidato o candidata A qu te dedicas? Cules son tus habilidades, capacidades, conocimientos? Qu te gustara hacer o cules de tus habilidades te gustara aplicar en nuestra organizacin? Con quines te gustara trabajar? Presentacin de la organizacin Nuestra organizacin tiene como misin... Las caractersticas de nuestra organizacin son... (lugar, servicios, actividades, cobertura geogrfica, cantidad de funcionarios, cantidad de voluntarios, fuentes de financiamiento, etc.) Descripcin del puesto de voluntario que se ofrece Condiciones, tipo de actividades que hay que realizar, destinatarios, equipo con el que se colaborar, etc. Valoracin por parte de la persona candidata, de: Su grado de adecuacin al puesto En qu medida se ajusta el puesto a sus expectativas iniciales Otros aspectos a indagar Puede haber otros aspectos que segn el tipo de institucin sea especialmente importante indagar. Al finalizar agradecer al candidato o candidata su ofrecimiento y el tiempo destinado a la entrevista y concluir con el compromiso de dar una respuesta si es que no se puede dar en ese momento
Tomado de: Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD). Voluntariado(s) Manual de gestin y formacin: Una mirada desde Uruguay. Montevideo, 2011. Pgina 49.

Cunto tiempo crees que le podras dedicar al trabajo de voluntario? En qu tipo de actividades te sientes ms cmodo/a? Tienes antecedentes de trabajo voluntario? Dnde?

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HERRAMIENTAS

HERRAMIENTA 3.4: EVALUACIN DE SALIDA NOMBRE: FECHA:

1. Qu es el voluntariado y quines son las personas voluntarias?

2. Cmo aporta el voluntariado al desarrollo humano?

3. Qu es un programa de voluntariado? En qu se diferencia de un programa de desarrollo social?

4. Cules son las etapas para el DISEO de un programa de voluntariado?

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5. Explique con un ejemplo las etapas que Usted ha mencionado en la respuesta anterior.

6. Cules son las etapas para la IMPLEMENTACIN de un programa de voluntariado?

7. Explique con un ejemplo las etapas que Usted ha mencionado en la respuesta anterior.

8. Cul es o cules son la(s) principal(es) diferencia(s) que Usted encuentra entre el diseo y la implementacin de un programa de desarrollo y uno de voluntariado?

9. Cules son las particularidades de la gestin de recursos humanos en materia de voluntariado?

10. Explique con uno o ms ejemplos alguna(s) de las particularidades que Usted ha mencionado en la respuesta anterior.

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