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el Agua

en Catalua

el Agua en Catalua

Edita: Agencia Catalana del Agua Diseo y maquetacin: Ondeuev Impresin: Agpograf Impressors D.L.: 45.627.2008
BIBLIOTECA DE CATALUNYA - DADES CIP El Agua en Catalua : diagnosis y propuestas de actuacin : esquema provisional de los temas ms importantes que se plantean en la redaccin del Plan de Gestin del Distrito de Cuenca Fluvial de Catalua I. Agncia Catalana de lAigua II. Catalunya. Departament de Medi Ambient i Habitatge 1. Recursos hidrulics Explotaci Catalunya 628.1(467.1)

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Junio de 2008

Diagnosis y propuestas de actuacin

Esquema provisional de los temas ms importantes que se plantean en la redaccin del Plan de Gestin del Distrito de Cuenca Fluvial de Catalua
en cumplimiento del artculo 14 (b) del Reglamento de Planificacin Hidrolgica (Decreto 380/2006)

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ndice

INTRODUCCIN ............................................................................................................................................................................................................. 6 LA CUENCA FLUVIAL DE CATALUA........................................................................................................................................................................ 8 1. PRINCIPALES PROBLEMTICAS QUE SE IDENTIFICAN EN EL PLAN DE GESTIN DEL AGUA DE CATALUA................................ 11 Tenemos suficiente agua en Catalua?..................................................................................................................................... 11 Cul es el estado de las aguas en Catalua? ........................................................................................................................... 20 Cul es el coste del agua?............................................................................................................................................................ 40 2. PROPUESTAS DE ACTUACIN. ........................................................................................................................................................................... Qu podemos hacer para tener suficiente agua en Catalua?............................................................................................. Qu podemos hacer para solucionar los problemas de la calidad de las aguas?............................................................. Cules son los costes econmicos de un uso sostenible del agua?................................................................................... 44 44 52 66

3. PARTICIPACIN CIUDADANA............................................................................................................................................................................... 68 Anexo I. Anlisis de presiones e impactos en las masas de agua de Catalua.................................................................... 74

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Introduccin
oy en da, las exigencias de la sociedad y el estado del medio ambiente han llevado a entender el agua no slo como un recurso para la humanidad, sino tambin como parte estructural y funcional indispensable del medio natural. Para reunir esta sensibilidad y garantizar una gestin basada en la sostenibilidad, surge la Directiva Marco en Poltica de Aguas de la Comunidad Europea (2000/60/CE), conocida como Directiva Marco del Agua (en adelante, DMA). La DMA supone un cambio importante en la gestin del agua, ya que tiene como objetivo garantizar el buen estado de los sistemas acuticos, en lo referente tanto a la calidad como a la cantidad, por medio de un uso sostenible del agua que se base en la proteccin a largo plazo de los recursos hdricos. A finales de 2015, la DMA prev conseguir el buen estado de las aguas, para lo que exige la redaccin de un Plan de Gestin del Distrito de Cuenca Fluvial de Catalua, que da cumplimiento al Reglamento de Planificacin Hidrolgica (Decreto 380/2006, de 10 de octubre) y que prev que sea aprobado a finales del ao 2009.

Hay cuatro aspectos clave para conseguir la sostenibilidad que proclama la DMA:
1. Sostenibilidad ambiental: la consecucin del buen estado de las masas de agua y el cumplimiento del principio de no deterioro. 2. Racionalidad en el uso de los recursos mediante su gestin integrada combinada con una gestin adecuada de la demanda. 3. Sostenibilidad econmica, por medio de la valoracin de todos los costes (financieros, del recurso y ambientales) y la tendencia a su plena recuperacin. Ser necesario un anlisis coste-eficacia de las medidas que se adoptarn para implantar la DMA. 4. Sostenibilidad social, entendida como la participacin pblica proactiva, mediante procesos de informacin y consulta en las decisiones que se tomen.

El presente documento da cumplimiento al artculo 14(b) del Reglamento de Planificacin Hidrolgica por el que se debe preparar, publicar y poner a disposicin de la ciudadana un esquema provisional de los temas ms importantes que se plantean en el Distrito de Cuenca Fluvial de Catalua para la redaccin de su Plan de Gestin. En este documento se repasan de modo sinttico los cuatro aspectos clave de sostenibilidad que proclama la DMA. Para la racionalidad en el uso de los recursos, se analizan los principales problemas de garanta de recurso. En el caso del anlisis de sostenibilidad ambiental, se analizan las distintas problemticas y posibles lneas de trabajo. En cuanto a la sostenibilidad econmica, se analizan los costes. Para la sostenibilidad social, se exponen los procedimientos de concertacin y participacin pblica. El documento debe servir como herramienta de reflexin para el desarrollo de los distintos planes y programas de forma coordinada y con un mismo objetivo: la redaccin del Plan de Gestin.

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La Cuenca Fluvial de Catalua

e acuerdo con la Ley 6/1999, de Ordenacin, Gestin y Tributacin del Agua, el territorio de Catalua se divide en dos mbitos hidrogrficos: El distrito de cuenca fluvial de Catalua (cuencas hidrogrficas internas), que son las correspondientes a los ros Muga, Fluvi, Ter, Dar, Tordera, Bess, Llobregat, Foix, Gai, Francol y Riudecanyes, y todas las rieras costeras entre la frontera con Francia y la desembocadura del ro la Snia. Ocupan una superficie de 16.423 km2, que corresponde al 52% del territorio de Catalua. En este territorio vive el 92% de la poblacin catalana y es en el que la Agencia Catalana del Agua (ACA) tiene plenas competencias (Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre). Las cuencas hidrogrficas intercomunitarias, integradas por la parte catalana de las cuencas de los ros Ebro, Garona y Jcar (parte catalana de la Snia), en los trminos establecidos por la legislacin vigente, ocupan una superficie de unos 15.567 km2, que corresponde al 48% de la superficie territorial de Catalua, y albergan el 8% restante de la poblacin de Catalua. En estas cuencas la ACA administra y controla los aprovechamientos hidrulicos, tiene la funcin

ejecutiva de polica del dominio pblico hidrulico y tramita los expedientes que se refieren a ello, salvo el otorgamiento de concesiones (Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre). Tambin acta en materia de saneamiento, en seguimiento de lo que dispone el Plan de Gestin de la Cuenca del Ebro (Ley 11/2005, de 22 de junio), que despliega el Plan de Saneamiento de Catalua, al tiempo que invierte y ejecuta tambin obras de abastecimiento en alta. La Agencia Catalana del Agua redactar y aprobar el Plan de Gestin del Distrito de Cuenca Fluvial de Catalua, mientras que, en las cuencas catalanas dentro de los mbitos de las demarcaciones hidrogrficas del Ebro (parte catalana de las Nogueres, el Segre y la cabecera de la Garona) y del Jcar (parte catalana de la Snia), la Agencia Catalana del Agua redactar las propuestas de gestin para que sean incorporadas a los respectivos Planes de Gestin de cada Demarcacin Hidrogrfica. El conjunto del Plan de Gestin del Distrito de Cuenca Fluvial de Catalua y las propuestas para los Planes de Gestin de las Demarcaciones Hidrogrficas dentro del territorio de Catalua es lo que se denomina Plan de Gestin del Agua de Catalua (PGAC).

Distrito de Cuenca Fluvial de Catalua


Cuencas hidrogrficas internas Cuencas hidrogrficas intercomunitarias

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Principales problemas que se identifican en el Plan de Gestin del Agua de Catalua


TENEMOS SUFICIENTE AGUA EN CATALUA?
Cul es la demanda de agua en Catalua?
La demanda total de agua en Catalua para todos los usos consuntivos es de 3.123 hm3/ao, lo que equivale a un caudal continuo de unos 100 m3/s (suficiente para llenar una piscina olmpica cada segundo, o 10.000 estadios de ftbol al ao). De este total, un 38% (1.186 hm3/ao) se consume en las cuencas internas catalanas, mientras que el 62% restante (1.937 hm3/ao) es demandado por las cuencas intercomunitarias.

Cules son los usos del agua y cul es su cuantificacin?


Para el conjunto de Catalua, los usos urbanos, que incorporan el consumo domstico y el industrial, representan un 27,4% del total (856 hm3/ao). Los usos de tipo agrario, que incluyen el riego agrcola y el consumo ganadero, significan el otro 72,6% (2.267 hm3/ao). El porcentaje de los usos vara significativamente entre las cuencas internas y las cuencas intercomunitarias. En las cuencas internas, los usos urbanos e industriales son mayoritarios y representan un 65% del consumo total. En las cuencas intercomunitarias, en cambio, predominan los usos agrarios, que representan ms del 95% de los volmenes consumidos a lo largo del ao.

Son elevadas las dotaciones de consumo domstico en Catalua?


La dotacin domstica en baja (la obtenida a partir a los contadores de las casas) en el conjunto de Catalua se sita alrededor de 130 l/hab./da, mientras que en la Regin Metropolitana de Barcelona (RMB) est por debajo de los 120 l/hab./da. En todo caso, las dotaciones urbanas en Catalua son ms bajas que la media espaola, que se sita cerca de 148 l/hab./da (141 l/hab./da en las reas metropolitanas). Los valores de otros pases europeos son, por ejemplo, 126 l/hab./da en Holanda, 144 l/hab./da en Irlanda, 150 l/hab./da en Francia o 250 l/hab./da en Italia. La evolucin de los ltimos aos en nuestro pas muestra un descenso en los consumos por cpita

Usos del agua en Catalua

catalua

cuencas del ebro (CE)

Evolucin de las dotaciones domsticas en Catalua


l/hab/da

140 130 Domstico Industrial Regado Ganadera


120 110 1993 Dotacin Catalua 1999 2006

cuencas internas (CI)

Dotacin estimada en la RMB


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De dnde sale el agua que usamos en los ncleos urbanos conectados a las redes de abastecimiento? Podemos usar cuanta queramos?
Del agua que llega a los domicilios, 2/3 son de origen superficial y el resto son de origen subterrneo. El agua, adems de un recurso, es una parte de los ecosistemas. En el caso de los ros, tenemos que compartirla con la flora (plantas y algas) y la fauna (nutrias, aves, peces, cangrejos, etc.) que habitan en ella. En el caso de los acuferos costeros, si se extrae agua dulce en exceso, el agua de mar avanza y se corre el peligro de que el acufero se salinice y su uso resulte inviable. El agua es un recurso frgil y finito, pero puede satisfacer las necesidades de los distintos usos si se gestiona de un modo sostenible. El binomio agua medio - agua recurso es indisociable. Cantidad y calidad son dos caras de una misma moneda.

Cmo llega el agua a los ncleos con fuentes propias?


Fuera de los grandes sistemas regionales con las conurbaciones urbanas, muchas poblaciones rurales se abastecen de recursos locales, mayoritariamente pozos. Estos recursos tambin son vulnerables a episodios de contaminacin o sobreexplotacin; adems, los servicios de abastecimiento a poblaciones pequeas presentan a menudo problemas de suministro en las redes (mantenimiento, control del consumo, etc.). La ACA ofrece apoyo tcnico y econmico a los ayuntamientos para la mejora de las redes de abastecimiento.

Pozo de zona rural

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Captaciones de agua superficial


< 5 hm3/ao 5 - 15 hm3/ao 15 - 30 hm3/ao 30 - 60 hm3/ao > 60 hm3/ao

Red fluvial Embalses

Aguas costeras y de transicin (Bahas)

Cuencas internas Cuencas intercomunitarias

Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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Cmo llega el agua a las ciudades? Cunta agua se pierde por el camino?
Las administraciones hidrulicas gestionan los embalses, que aseguran la regulacin del recurso, para poder adaptar el rgimen pluviomtrico al rgimen de demandas. Desde estos embalses los operadores en alta distribuyen el recurso a los distintos ayuntamientos, principalmente de ciudades. Los principales operadores en alta son: Aguas Ter-Llobregat (ATLL), que abastece aproximadamente el mbito de la RMB; el Consorcio de Aguas de Tarragona (CAT), que abastece la mayor parte de la provincia de Tarragona; y el Consorcio de la Costa Brava, que agrupa 28 municipios de las comarcas de Girona. A partir de los depsitos, la distribucin a las casas es competencia de los ayuntamientos. Hasta que llega a nuestra casa, el agua ha recorrido muchos kilmetros. A lo largo de este trayecto es inevitable que se produzcan algunos escapes. Los sistemas en alta pierden en Catalua entre el 2 y el 4% de los caudales transportados, valores que se acercan a los mnimos tcnicos aceptables. En las redes de distribucin municipal se estima que los escapes, de media, pueden ser del 5 al 7% (en redes bien conservadas), mientras que en algunos casos concretos la diferencia entre los volmenes facturados y los suministrados puede ser superior (hasta un 20 o 25%). Esta diferencia tiene otras causas, como usos no registrados, subcontajes, fraudes, etc. El mayor porcentaje de prdida se debe a que normalmente las redes municipales tienen mayor longitud, son ms antiguas y suelen tener una presin de trabajo que propicia una prdida superior. Se estn realizando obras de mejora para reducir al mximo estas prdidas por transporte y distribucin del agua.

Ciclo del agua de abastecimiento


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Cmo funciona el sistema Ter-Llobregat?


Los ros Ter y Llobregat, que son los ros ms caudalosos de las cuencas internas, abastecen conjuntamente las regiones metropolitanas de Barcelona y Girona, donde viven 5,5 millones de personas. Las aportaciones desembalsadas del Ter (200 hm3/ao) y del Llobregat (160 hm3/ao) se completan con numerosas fuentes subterrneas ms modestas y explotadas en el mbito municipal. Este sistema presenta una elevada vulnerabilidad en la garanta del abastecimiento, dado que la cantidad de agua disponible es escasa y prxima a la demanda, y los embalses slo permiten regular la demanda de un ao. Esta vulnerabilidad se ha hecho patente con las distintas sequas que se han producido en los ltimos aos.

Por qu hay sequas?


El rgimen pluviomtrico de Catalua, fruto de nuestro clima mediterrneo, se caracteriza por la irregularidad general y, en particular, por una variabilidad interanual elevada. En los ltimos 20 aos (1988-2007) en las cuencas internas se han producido hasta 6 perodos de alerta por sequa que han obligado a adoptar medidas excepcionales para garantizar el abastecimiento. La frecuencia de estos episodios es sintomtica de la existencia de un dficit estructural (80 hm3/ao en el mbito Ter-Llobregat), dado que las demandas ya son muy prximas a los recursos disponibles. Se entiende por dficit estructural la insuficiencia en los sistemas de infraestructuras que permiten la distribucin de agua en situaciones de falta de recurso.

Volmenes embalsados en el sistema Ter-Llobregat


600 500 400 300 200 100 0
En e. 80 En e. 81 En e. 82 En e. 83 En e. 84 En e. 85 En e. 86 En e. 87 En e. 88 ge n. 89 En e. 90 En e. 91 En e. 92 En e. 93 En e. 94 En e. 95 En e. 96 En e. 97 En e. 98 En e. 99 En e. 00 En e. 01 En e. 02 En e. 03 En e. 04 Dic .0 4 Dic .0 5 Dic .0 6 Dic .0 7

Reservas embalsadas Umbral para el Decreto de Emergencia

Umbral de entrada en Excepcionalidad II Umbral de entrada en Excepcionalidad I

Sistemas fluviales de Catalua

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Cmo crecern las demandas? Cmo crecer la poblacin?


Catalua est experimentando un importante crecimiento de poblacin, que probablemente se mantendr en los prximos aos. La poblacin catalana, que actualmente es de unos 7 millones de habitantes, se podra aproximar a los 8,5 millones en el ao 2025. Los aumentos de poblacin, a pesar de las polticas de ahorro de agua, comportarn un aumento de las demandas, especialmente en los abastecimientos urbanos. Para el ao 2025, se estima que la demanda de las redes urbanas, que actualmente es de unos 750 hm3/ ao, aumentar unos 160 hm3/ao (110 hm3/ao en el sistema Ter-Llobregat, 45 hm3/ao en el mbito CAT y el resto en las redes locales). Esta previsin, sin embargo, est sometida al contexto actual de los movimientos migratorios y del cambio climtico.

Incremento de poblacin (2003-2025)


9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 2003 2015 2025

Evolucin del caudal en alta de las redes municipales (2000-2025)


hm3/ao 900 800 700 600 2000 2003 2015 2025 Escenario medio y previsiones PSAAC Escenario bajo. Ahorro intenso

Cmo evolucionan los recursos? Puede estar su evolucin relacionada con el cambio climtico?
El cambio climtico supone una nueva sombra en el futuro, y sus efectos constituyen otro elemento de incertidumbre en la garanta y la disponibilidad futura de los recursos: las previsiones actuales en nuestro mbito mediterrneo hablan de una cierta reduccin de aportaciones medias y un incremento de la variabilidad que comportara perodos secos ms frecuentes e intensos. Para cuantificar sus impactos sobre los recursos hdricos en el mbito local, hay algunas incertidumbres, y es necesario recordar que sus efectos se plantean a plazos ms largos que los horizontes de la planificacin hidrolgica. De lo que no hay tantas dudas (respecto a las incertidumbres de las precipitaciones) es sobre los incrementos de temperatura actuales y futuros, y con ellos los de la evapotranspiracin. En Catalua, en general, se puede considerar que habr una reduccin de las aportaciones superficiales y de recarga a los acuferos, respecto a los registros observados en las series histricas, del orden del 5% para el ao 2025. Esta reduccin, en unos sistemas tan frgiles como los actuales, puede ser crtica. A pesar de lo anterior, en algunos puntos, los efectos del cambio climtico ya se podran estar manifestando, como en el caso de la parte alta de la cuenca del Segre, que presenta una reduccin de las aportaciones del 20% en los ltimos 25 aos con respecto a perodos anteriores. Este hecho puede estar relacionado con causas diversas, adems del cambio climtico, por ejemplo, con los cambios en los usos del suelo y el incremento de las temperaturas en la cabecera del ro.

As, pues, tenemos agua suficiente en Catalua?


Evidenciada, pues, la existencia de un dficit estructural en un mbito importante de las cuencas internas (no hay que olvidar que la RMB y el Campo de Tarragona pueden satisfacer sus demandas a partir de los trasvases del Ter, el Ebro y el Siurana, respectivamente), la aportacin de nuevos recursos a partir de la reutilizacin de agua regenerada, la desalinizacin y la descontaminacin de acuferos, y una poltica constante de mejora de la eficiencia y el ahorro en todos los usos, permite afirmar que nuestro territorio nacional tiene suficiente agua.

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CUL ES EL ESTADO DE LAS AGUAS EN CATALUA?


Uno de los primeros pasos en la implantacin de la DMA ha consistido en evaluar el estado de los sistemas acuticos de Catalua. Esta evaluacin se ha hecho a partir del anlisis de las presiones de origen antrpico que reciben estos sistemas y de la medicin de los impactos causados sobre el medio acutico. Los resultados de este anlisis (que se presentan en el Anexo I y que se pueden consultar con ms detalle en la web de la ACA) han permitido definir las principales alteraciones ambientales que presentan los distintos sistemas acuticos (ros, embalses, lagos, zonas hmedas, aguas costeras, aguas de transicin y aguas subterrneas).

Estado ecolgico de las masas de agua, ros y aguas costeras


Muy bueno Bueno Moderado Deficiente Malo Sin datos

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La captacin de agua causa problemas ambientales?


Las extracciones de agua para el consumo urbano y agrcola, la regulacin del caudal de los ros (para satisfacer las demandas de agua de los embalses), y la proliferacin de plantaciones de rboles freatfitos (cuya larga raz llega al fretico) son actividades que reducen la cantidad de agua disponible y afectan directamente a la calidad del 8,9% de los ros y del 58,8% de las aguas subterrneas. Las zonas ms afectadas por extracciones de agua y regulacin del caudal de los ros son las cuencas de la Muga, el Ter, el Llobregat, el Cardener, la Noguera Ribagorana, el Segre y el Ebro, y es especialmente problemtico en los tramos finales del Foix, el Gai y la riera de Riudecanyes, donde los caudales que circulan son casi nulos debido a la regulacin de los embalses. Las aguas subterrneas ms afectadas por las extracciones para regado, abastecimiento o usos industriales afectan a la mayora de los acuferos prximos a la costa (pero tambin del interior, como el Carme-Capellades o el del Moians, el abanico aluvial de Terrassa o las calcreas de Trrega), mientras que el efecto de las plantaciones de rboles freatfitos es especialmente importante en las cuencas de la Tordera, el Onyar y en tramos del bajo Ter.

Extraccin de agua en el embalse de Gai

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Puntos de extraccin de agua y regulacin del caudal


MASAS DE AGUA AFECTADAS: Ros Red fluvial Zonas Hmedas Lagos Aguas subterrneas Embalses Aguas costeras y de transicin (Bahas) Cuencas internas Cuencas intercomunitarias Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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El aprovechamiento hidroelctrico provoca alteraciones ambientales?


El aprovechamiento hidroelctrico, con las constantes derivaciones de caudales y alteraciones de su rgimen, causa carencias en el caudal circulante en los ros y alteraciones del nivel del agua en lagos que afectan de forma importante a las comunidades biolgicas presentes. Las alteraciones ambientales debidas a las derivaciones de agua para aprovechamiento hidroelctrico en los ros afectan el 14,5% de stos, y se localizan, sobre todo, en el tramo medio del Fluvi, la cuenca del Ter, del Llobregat y del Cardener, as como en la Garona y las partes altas de las cuencas de la Noguera Ribagorana y la Noguera Pallaresa. Los lagos con presencia de esclusas de regulacin y perforaciones subterrneas para la explotacin hidroelctrica son el 47,5% de stos, y se hallan en las cuencas de la Garona y la Noguera Pallaresa.

El agua se contamina con la actividad industrial?


Vertidos, residuos y fugas de productos de la actividad industrial resultan ser fuentes de contaminacin para los distintos sistemas acuticos y afectan el 6,7% de los ros, el 2,9% de las aguas costeras y el 64,2% de las aguas subterrneas. Las fuentes de contaminacin son, principalmente:

Los vertidos industriales, que afectan a la calidad de las aguas de los ros, de las aguas costeras y, especialmente, de las aguas subterrneas. Las escorrentas y las infiltraciones en suelos contaminados, los episodios puntuales de contaminacin por escapes de tanques soterrados, y los escapes potenciales desde infraestructuras lineales soterradas, que estropean la calidad de les aguas subterrneas. El drenaje y la infiltracin de los escombros salinos sin la aplicacin de medidas correctoras, producto de la existencia de una cuenca potsica natural y de la explotacin minera histrica de esta sal, que afectan a ros y aguas subterrneas de la cuenca del Llobregat.
Escombros salinos

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Puntos de alteracin del rgimen de caudales por aprovechamiento hidroelctrico


MASAS DE AGUA AFECTADAS: Ros Red fluvial Zonas Hmedas Lagos Embalses Aguas costeras y de transicin (Bahas) Cuencas internas Cuencas intercomunitarias Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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Los principales focos de contaminacin de origen industrial se localizan en las cuencas de la Tordera, el Bess, el bajo Llobregat, el Anoia y, especialmente, el Francol. En el ro de Ondara y los acuferos de la plana de Urgell y de la llanura de Lleida, as como en el ro Ebro aguas abajo de Flix, tambin se han detectado problemas derivados de la actividad industrial. Esta contaminacin de origen industrial se manifiesta en la baja calidad biolgica de los sistemas acuticos afectados y en la presencia en el agua de metales (cromo disuelto, cromo IV, mercurio), compuestos orgnicos (cloroformo, naftaleno) y Contaminant
Metales

organoclorados (tricloroetileno, triclorobenceno). Aparte de los contaminantes mencionados, se ha encontrado relacin entre la actividad industrial y la presencia de los llamados contaminantes emergentes (por ejemplo, disruptores endocrinos), substancias an no reguladas pero que pueden tener un efecto pernicioso sobre la salud de los sistemas acuticos. En el caso de los escombros salinos, las afecciones se centran en el Llobregat y en el Cardener, aguas abajo de Cardona, Sria, Sallent y Balsareny, as como en las aguas subterrneas asociadas.

Localitzaci
Masas de agua subterrneas: Plana de Vic Collsacabra, Maresme, Gai - Anoia, detrtico negeno del Baix Peneds, aluviales del Peneds y acuferos locales, Garraf, bajo Francol, Baix Camp, Prades - alto Francol, fluviodeltaico del Fluvi Muga, fluviodeltaico del Ter, aluviales de la alta y media Tordera, aluviales de la baja Tordera y delta, cubeta de Abrera, cubeta de Sant Andreu y valle bajo del Llobregat, delta del Llobregat i calcreas de Trrega, Fossa de Mora. Riera de Vallgorguina en Sant Celoni (2003), ro Anoia en Vilanova del Cam (2003), riera del Carme en La Pobla de Claramunt (2004), y ro Ondara en Vilagrassa (2004) Ro Mogent, desde la potabilizadora hasta la EDAR de Vilanova del Valls (2003 y 2004) Ro Ebro en Xerta y en Tortosa

Cromo disuelto Cromo VI Mercurio

Orgnicos Cloroformo Naftaleno DDT Ro Mogent, desde la potabilizadora hasta la EDAR de Vilanova del Valls (2003 y 2004) El Torrent del Puig, en Valls (2004) Aguas costeras de Tarragona Masas de agua subterrneas: Plana de Vic Collsacabra, Maresme, Garraf, bajo Francol, Baix Camp, Prades - alto Francol, aluviales de la alta y media Tordera, aluviales de la baja Tordera y delta, Cubeta de Abrera, Cubeta de Sant Andreu y valle bajo del Llobregat, delta del Llobregat y calcreas de Trrega Ro Ripoll en Montcada i Reixac (2004) Ro Ebro en Flix Aguas costeras de Tarragona Aguas costeras de Tarragona Ro Francol en Constant (2004), y las masas de agua subterrnea: cuenca alta del Freser y Ter, Montseny - Guilleries, La Selva, detrtico negeno del Baix Peneds, aluviales del Peneds y acuferos locales, Card - Vandells, fluviodeltaico del Fluvi Muga, fluviodeltaico del Ter, aluviales de la alta y media Tordera, bajo Bess y Pl de Barcelona, Cubeta de Abrera, Cubeta de Sant Andreu y valle bajo del Llobregat, delta del Llobregat, Alt Urgell, aluvial de Urgell, calcreas de Trrega.

Organoclorados

Tricloroetileno Triclorobenceno Policlorobifeniles DDT

Amonio

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Puntos de contaminacin de origen industrial


MASAS DE AGUA AFECTADAS: Ros Red fluvial Zonas Hmedas Lagos Aguas costeras Embalses Aguas costeras y de transicin (Bahas) Aguas subterrneas Cuencas internas Cuencas intercomunitarias Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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Puntos de contaminacin asociada a prcticas agrcolas


MASAS DE AGUA AFECTADAS: Ros Zonas hmedas Embalses, aguas costeras y de transicin Aguas subterrneas

Se contamina el agua con la actividad agrcola y ganadera?


El uso excesivo de abonos de origen inorgnico y orgnico, as como el uso inadecuado de plaguicidas, en la actividad agrcola contamina las aguas de los ros (el 57% de los ros de Catalua), los embalses (el 13,3%), las zonas hmedas (el 25%), las aguas costeras (el 44,1%) y, especialmente, las aguas subterrneas (el 69,8%). El lavado de los campos con la lluvia y el riego arrastra las substancias contaminantes (nitratos, plaguicidas) por escorrenta e infiltracin hacia los sistemas acuticos. Las zonas ms afectadas en lo que respecta a las aguas superficiales y especialmente a las subterrneas son las que tienen una mayor carga ganadera y superficie de regados y agricultura intensiva.

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Puntos de contaminacin por fertilizantes de origen ganadero


MASAS DE AGUA AFECTADAS: Ros Red fluvial Zonas Hmedas Lagos Embalses Embalses Aguas costeras y de transicin (Bahas) Aguas subterrneas Cuencas internas Cuencas intercomunitarias Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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Causan alteraciones ambientales las aguas residuales urbanas?


El Plan de Saneamiento de Catalua ha mejorado sensiblemente la calidad qumica de las aguas de los ros catalanes (337 depuradoras en funcionamiento); de todos modos, actualmente todava se detectan algunas afecciones localizadas en determinados sistemas acuticos a causa del vertido inadecuado o accidental de aguas residuales urbanas an sin tratamiento o con tratamiento insuficiente. Resultan, as, afectados el 34% de los ros, el 4% de las zonas hmedas, el 38,2% de les aguas costeras i el 38,2% de las aguas subterrneas. Los orgenes de estas contaminaciones son: Los vertidos de las depuradoras a lechos con poco caudal de dilucin, que afectan sobre todo a los ros, a las zonas hmedas, a las aguas costeras y a las aguas subterrneas. Las carencias del sistema de saneamiento, que afectan a las aguas costeras. Los vertidos de ncleos urbanos no saneados, que afectan a los ros y a las aguas subterrneas. Las descargas de colectores unitarios de aguas pluviales y residuales, que afectan a los ros, a los embalses, a las zonas hmedas y a las aguas costeras.

Las reas ms afectadas corresponden a la cuenca del Bess, del Gurri, del Foix, la riera de Rub, la riera de la Bisbal, la cuenca del Francol, los afluentes del Segre que drenan el Pla dUrgell i la llanura de Lleida, las aguas subterrneas correspondientes y las de la Cerdanya y del aluvial del bajo Segre, as como casi todas las aguas costeras desde la desembocadura del ro Fluvi hasta el Llobregat, las del sur del Garraf y el Baix Peneds.

Sistemas de depuracin Sin sistemas Sistemas insuficientes Sistemas suficientes Total

% municipios % poblacin 34,57 40,48 24,95 100 4,59 3,67 91,74 100

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Puntos de contaminacin por insuficiencias en el tratamiento de las aguas residuales urbanas


MASAS DE AGUA AFECTADAS: Ros Red fluvial Zonas Hmedas Lagos Aguas costeras Embalses Aguas costeras y de transicin (Bahas) Zonas hmedas Cuencas internas Cuencas intercomunitarias Aguas subterrneas Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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Afecta al medio la presencia de especies invasoras?


La introduccin de especies invasoras, debido a su rpida expansin fomentada por la alteracin del medio y la introduccin de especies para usos especficos, desplaza y elimina especies autctonas y puede alterar profundamente el hbitat, dado que conlleva una simplificacin de los ecosistemas. La calidad biolgica del medio resulta, por lo tanto, deteriorada. La presencia de especies invasoras (fauna) afecta principalmente a los embalses (al 60%), pero tambin a los ros (al 16,4%), a los lagos (al 2,5%), a las zonas hmedas (al 50%) y, potencialmente, a las aguas costeras (al 61,8%). Las zonas ms afectadas por la presencia de especies invasoras son la mayora de los embalses, el lago de Banyoles, los ros de la cuenca de la Muga, el Fluvi, el Ter, el Llobregat, el Segre, la parte baja de la Noguera Ribagorana y el Ebro. Ms en concreto, se han encontrado ejemplares de mejilln cebra en los embalses de Riba-roja y Flix, en la cuenca del Ebro. Las zonas hmedas ms afectadas (principalmente por la presencia de gambusia) corresponden a buena parte de los humedales y las lagunas del litoral cataln, en especial, las de los deltas del Llobregat y el Ebro.

Qu efecto tiene la utilizacin de los mrgenes de los ros y de las zonas hmedas?
La morfologa de los mrgenes de los ros y de las zonas hmedas se ve muy alterada principalmente por encauzamientos, usos urbanos, explotaciones forestales (de especies no propias de las riberas) y actividades extractivas. Este uso altera de forma clara la calidad del 21,8% de los ros, del 24% de las zonas hmedas y del 35,8% de las aguas subterrneas. Las zonas ms afectadas por encauzamientos son los tramos medio y bajo de la Muga, la cabecera del Ter y la cuenca del Freser, los ros Onyar y Gell, el tramo bajo del Ter y el Dar, las rieras del sur de la Costa Brava y el Maresme, la cuenca del Bess, los tramos medio y bajo del Llobregat y el Cardener, el tramo final del Foix, las rieras del Garraf, algunos tramos del Segre y el tramo bajo del Ebro. La ocupacin de los mrgenes por zona urbana es especialmente importante en el ro Freser y en varios tramos fluviales de la cuenca del Bess, mientras que las explotaciones silvcolas cerca del ro adquieren mayor relevancia en los tramos medio y bajo del Ter, la cuenca del Gurri, varios tramos de la Tordera y sus afluentes principales, el tramo medio del Francol, el Segre por debajo de la presa de Rialb y el tramo final de la Noguera Ribagorana. Las extracciones de ridos, que afectan tanto a los ros como a las aguas subterrneas, afectan sobre todo a las cuencas de la Muga, el Fluvi, el Ter, el Bess, el Llobregat, las rieras del sur de Tarragona, la Cerdanya y el Alt Urgell. Las zonas hmedas ms afectadas por alteraciones en sus mrgenes corresponden tanto a los humedales y las lagunas costeras como a los humedales interiores del Pla dUrgell y la llanura de Lleida, los lagos de la cuenca de la Tordera y las desembocaduras de la Tordera, la riera de Ribes, el Foix y el Gai.

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Puntos con especies invasoras


MASAS DE AGUA AFECTADAS: Ros Red fluvial Zonas Hmedas Lagos Embalses, zonas hmedas, aguas costeras y de transicin Embalses Aguas costeras y de transicin (Bahas) Cuencas internas Cuencas intercomunitarias Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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Los peces se pueden mover a lo largo de los ros?


La presencia de estructuras que obstaculizan el paso del ro, como presas y azudes, dificulta e incluso impide el trnsito de los peces aguas arriba y abajo de los ros. Esto resulta especialmente problemtico para las especies que migran para reproducirse, tanto del ro al mar (especies catdromas, como la anguila) como del mar al ro (especies andromas, como la saboga y el esturin). Los tramos fluviales ms afectados por la presencia de barreras transversales pertenecen al 2,9% de las masas de agua de ros y corresponden al tramo medio de la Muga, los tramos altos del Ter por encima de Ripoll, el ro Freser, el tramo medio del Llobregat y los tramos medio y bajo del Cardener. Esta informacin se puede consultar en la pgina web de la ACA. Presas y esclusas censadas 334 Nmero de pasos de peces 31
Azud sin escalera de peces

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Presas y esclusas

Red fluvial Embalses

Aguas costeras y de transicin (Bahas)

Cuencas internas Cuencas intercomunitarias

Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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Est muy deteriorada nuestra lnea de costa?


La construccin de infraestructuras en la lnea de costa, como puertos, espigones y paseos martimos, altera la fachada litoral, afecta a las comunidades biolgicas ms cercanas a la costa y modifica la circulacin de arenas a lo largo de la costa. El cambio en la dinmica litoral de la arena es uno de los factores que ha potenciado la regeneracin de playas, que, por otro lado, tambin redefine la lnea de costa, supone la alteracin de los fondos marinos, por el dragado de arenas, y de las comunidades de los primeros metros de fondo, por el entierro que supone el propio crecimiento de la playa. Por estas alteraciones en la lnea de costa resultan afectadas el 41,2% de las masas de agua costeras. Las aguas costeras ms afectadas por estas actuaciones son las correspondientes a las cuencas de las rieras del Maresme, del Bess, del Foix, las rieras del Garraf, las rieras del norte y el sur de Tarragona, el Francol y, de forma puntual, las rieras de la Costa Brava (el Port de la Selva).

Espigones paralelos a la costa

Cmo puede afectar la presencia de los puertos y la navegacin al medio?


La generacin de residuos en los puertos y durante la navegacin, tanto comercial, industrial, pesquera como deportiva, puede causar problemas ambientales al 44,1% de las masas de agua costeras. Las aguas costeras ms afectadas seran las que contienen los puertos ms importantes en trnsito de embarcaciones, como los puertos del Port de la Selva, Roses, LEscala, LEstartit, Arenys de Mar, Matar, el Masnou, Badalona, Bess, Barcelona, Port Ginesta, Garraf, Aiguadol, Vilanova i la Geltr y Tarragona.

Residuo flotante: red de pesca

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Puntos con cambios morfolgicos en la costa

Red fluvial Zonas Hmedas Lagos

Embalses Aguas costeras y de transicin (Bahas)

Cuencas internas Cuencas intercomunitarias

Lmite autonmico Lmite de las cuencas principales

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El turismo puede alterar los sistemas acuticos costeros?


La frecuentacin turstica de la costa altera la calidad de las aguas, especialmente las costeras, debido a la generacin de residuos. La afluencia turstica suele concentrarse en el tiempo y, en general, suele incrementar de un modo importante la poblacin de los municipios de la costa, preparados para asumir una cantidad de residuos habitualmente mucho menor que en plena temporada alta. Las zonas ms afectadas son las aguas costeras de la Muga, bajo Ter, rieras de la Costa Brava (Blanes), rieras del Maresme, Bess, rieras del Garraf, Foix y rieras del norte y el sur de Tarragona, que corresponden al 17,6% de las masas de agua costeras.

Afluencia turstica

La pesca en el mar ocasiona problemas ambientales?


La pesca en el mar excesiva o realizada fuera de los mbitos establecidos provoca desequilibrios en la estabilidad de las comunidades marinas, as como la disminucin de la poblacin de determinadas especies. Las aguas costeras potencialmente ms afectadas corresponden al 20,6% de estas masas de agua y son las ms prximas a los grandes puertos pesqueros: el Port de la Selva, y los puertos de Roses, lEscala, Blanes, Barcelona, Vilanova i la Geltr y Tarragona.

Cules son las principales alteraciones que afectan el estado de los sistemas acuticos de Catalua?
Los distintos problemas definidos a partir del anlisis de presiones e impactos de las masas de agua de Catalua (vase el resumen de los resultados en el Anexo I) y explicados en los apartados anteriores se han jerarquizado segn su importancia. La importancia se ha valorado considerando el alcance territorial del problema, la magnitud de las presiones PROBLEMAS PRINCIPALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Extracciones de agua y regulacin del caudal Alteraciones del rgimen de caudales por aprovechamiento hidroelctrico Contaminacin de origen industrial Contaminacin asociada a prcticas agrcolas Contaminacin por insuficiencias en el tratamiento de las aguas residuales urbanas Contaminacin por abono de origen ganadero Especies invasoras Alteraciones morfolgicas de los mrgenes fluviales y de las zonas hmedas Contaminacin por escombros salinos Descarga de colectores unitarios de aguas pluviales y de saneamiento Cambios morfolgicos en la costa Generacin de residuos en puertos, embarcaciones y por uso ldico de las masas de agua Contaminacin por lixiviados de vertederos y depsitos de residuos Incumplimiento de normativa pesquera Contaminacin de origen domstico de ncleos sin saneamiento Presin asociada a infraestructuras lineales soterradas asociadas a este problema y el cumplimiento de determinadas particularidades (por ejemplo, la existencia de impacto asociado al problema o la existencia de percepcin social del mismo). Esta informacin, ms detallada, se puede consultar en la pgina web de la ACA. El resultado de la jerarquizacin se muestra en la tabla siguiente: Valor 16,7 14,5 12,8 12,4 12,3 11,1 10,1 8,7 8,5 7,5 6,3 5,5 4,4 4,2 3,1 2,8

el Agua en Catalua 41

CUL ES EL COSTE DEL AGUA?


Cul es el nivel de recuperacin de costes del ciclo del agua en Catalua?
En Catalua hay distintos agentes que prestan servicios en las distintas fases del ciclo integral del agua. Cada uno de los distintos agentes responde a unas estructuras de operacin diferentes que implican un grado de recuperacin de costes diferente, ya sean los organismos de cuenca que intervienen, como la ACA o la Confederacin Hidrogrfica del Ebro (CHE), los operadores de suministro en alta y en baja, los operadores de los sistemas de saneamiento o las comunidades de regantes. De modo global, se obtienen los porcentajes siguientes de recuperacin de costes:

Agentes Agencia Catalana del Agua ** Operadores suministro en alta Operadores suministro en baja Operadores saneamiento en baja Regado

Ao Datos 2007 2003 2003 2003 2003

Gastos* 563 94 415 83 9,99

Ingresos* 378 93 415 19 9,94

% Recuperacin Costes 67% 99% 100% 23% 99,5%

* Datos en millones de euros ** Los datos correspondientes a la Agencia Catalana del Agua se han obtenido del contrato programa entre la ACA y el Gobierno de la Generalitat de Catalua para el perodo 2006-2010, aprobado el 25 de julio de 2006.

Qu importancia econmica relativa tiene cada uno de los usos del agua?
En la tabla siguiente se presenta la importancia econmica relativa que tiene cada uno de los usos del agua, caracterizada por el valor aadido bruto (VAB) y la ocupacin generados por cada uno de ellos. Los usos industriales y los usos urbanos (tanto usos domsticos como usos del agua de las actividades econmicas desarrolladas en mbitos urbanos) generan el 95% del VAB y el 96% del empleo en Catalua. USOS Industrial Zonas Urbanas Agrario Energa TOTAL CATALUA Total CIC Total CCE VAB Millones de Euros 24.936 59.000 1.550 2.533 88.019 83.765 4.254 % 28% 67% 2% 3% 100% 95% 5% OCUPACIN Trabajadores 689.145 1.745.000 69.287 16.400 2.519.832 2.335.397 184.435 % 27% 69% 3% 1% 100% 93% 7%

el Agua en Catalua 43

Qu diferencia hay entre coste, precio y tarifa del agua?


Estos tres conceptos, a pesar de estar relacionados entre ellos intrnsecamente, son cosas distintas. Por coste del agua entendemos todos los gastos en que se incurra para tener disponible una determinada cantidad de agua para destinarla a diversos usos. El precio del agua es la contraprestacin econmica a cargo directo de los usuarios por el servicio que se les ofrece. La tarifa es la cuantificacin unitaria del precio que se repercute a los usuarios. Es la cantidad unitaria que se aplica a una unidad fsica de agua, ya sean metros cbicos, litros, etc.

Qu es el canon del agua?


El canon del agua es una figura tributaria mediante la cual los usuarios del agua en Catalua contribuyen a los costes del servicio del ciclo del agua. Estos costes comprenden los gastos de inversin y explotacin de los sistemas de saneamiento (colectores y estaciones depuradoras), de los embalses y las dems infraestructuras de produccin y transporte del agua, as como la prevencin en origen de la contaminacin, la implantacin y el mantenimiento de los caudales ecolgicos, la recuperacin de los acuferos contaminados, las obras de infraestructuras de abastecimiento en alta en municipios y las instalaciones de reutilizacin de agua. Tambin se incluyen los gastos que genera la planificacin hidrolgica, la tarea de inspeccin y los trabajos de control del buen estado de las aguas litorales y continentales para el bao. El canon tiene un fuerte componente ecolgico, y por ello grava el uso real o potencial del agua y la contaminacin que, una vez utilizada, se pueda producir. Representa aproximadamente un 32% de la factura domstica del agua.

Qu precio pagamos por el agua domstica?


El precio del agua en Catalua por el consumo domstico es, de promedio, de 1,23 /m3. El esfuerzo que hace el sector domstico en el ciclo integral del agua supone entre el 0,4% y el 2,3% de sus ingresos netos, aunque se puede decir que para aproximadamente un 75% de la poblacin este porcentaje es inferior al 1%. En comparacin con el precio de otros productos de consumo diario, como el pan o la electricidad, el coste del agua para los ciudadanos es un 66% inferior. Si se compara la factura del agua de Catalua con la de otras naciones europeas, se puede apreciar como en Catalua la factura (1,23 /m3) es inferior a la de pases como Dinamarca (4,4 /m3), Inglaterra y el Pas de Gales (3,1 /m3), el promedio de las distintas regiones de Francia (2,7 /m3) o Blgica (2,1 /m3), y es superior a la factura de pases como Lituania (0,64 /m3) o Italia (1,14 /m3).

Precios unitarios bienes de consumo diario (2006)

Se debera pagar ms por los servicios del agua que recibimos?


Hoy en da la factura del agua no recoge la totalidad de los costes generados por los servicios del agua que recibimos, como ya se ha comentado al hablar de la recuperacin de costes, a la que se debe tender en cumplimiento del artculo 9 de la DMA. Parece evidente, pues, que se deber hacer frente a ms costes a la hora de implantar la Directiva para conseguir un buen estado ecolgico de nuestras masas de agua.
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Propuestas de actuacin

QU PODEMOS HACER PARA TENER SUFICIENTE AGUA EN CATALUA?


os recursos hdricos disponibles en Catalua pueden llegar a ser insuficientes para satisfacer las demandas de la sociedad en trminos de cantidad y calidad del agua. Para evitar la falta de garanta, se plantea adoptar una serie de medidas

que mejoren su gestin mediante, por un lado, la potenciacin del ahorro de agua y, del otro, un mejor aprovechamiento del recurso existente y la aportacin de nuevos recursos.

Podemos hacer ms embalses?


En las cuencas internas hay un total de 10 embalses, de capacidad superior a 5 hm3, que suponen la regulacin de 695 hm3. En las cuencas intercomunitarias hay un total de 14 embalses, de capacidad superior a 5 hm3, que suponen la regulacin de 3.721 hm3. Las funciones principales de los embalses son la regulacin de los recursos, la laminacin de avenidas y la generacin de energa elctrica. Actualmente y en ciertos casos, a estos usos tradicionales se aaden los usos recreativos que potencian los valores naturales, paisajsticos y patrimoniales intrnsecos. Actualmente no se dispone de emplazamientos que renan las caractersticas tcnicas necesarias para permitir la construccin de nuevos embalses. Adems, la construccin de un embalse comporta afecciones ambientales y sociales que hay que evaluar con cuidado.

Principales embalses

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Cmo podemos gestionar mejor el agua y tener ms garanta?


Ante la situacin de dficit mencionada y de acuerdo con los principios de la DMA, las soluciones para tener una mayor garanta pasan por la integracin de un conjunto de actuaciones fundamentadas en el ahorro y la eficiencia, tanto para las redes en alta y en baja como para el conjunto de los usuarios urbanos y agrcolas; la obtencin de agua regenerada y de potabilizacin y descontaminacin de acuferos; el establecimiento y la interconexin de redes regionales de abastecimiento con el objetivo de flexibilizar los sistemas de gestin, al tiempo que un apoyo decidido al abastecimiento local y la mejora progresiva de la calidad de las masas de agua a partir de un esfuerzo mayor en el saneamiento de ciudades e industrias, una mejora en el control de la contaminacin difusa y el establecimiento de los regmenes de caudales de mantenimiento. La gestin continua de la demanda, la gestin integrada de los recursos y la consecucin del buen estado de las masas de agua son los instrumentos necesarios para conseguir el xito en la integracin de este conjunto de actuaciones y, por lo tanto, la resolucin de carencias, aunque se demuestre que el desarrollo racional y sostenible es absolutamente compatible con la preservacin del recurso.

Podemos ahorrar ms en las ciudades?


Los consumos domsticos en Catalua son moderados, y en los ltimos aos ha habido una tendencia al descenso debida a las mejoras en su gestin y al esfuerzo de la ciudadana. El incremento en el ahorro se puede lograr, fundamentalmente, con una mejora progresiva de las instalaciones interiores de las viviendas y los servicios (grifos, cisternas, electrodomsticos), un cambio en el tipo de jardines, la mejora de la estanquidad de las redes de distribucin y el aprovechamiento de aguas grises y pluviales en las nuevas viviendas. La poltica territorial asociada a las decisiones urbansticas es una pieza clave de las polticas de gestin de la demanda de agua. La poltica tarifaria, finalmente, tiene que apoyar y completar la adopcin de estas iniciativas. Para el ao 2025 se prev un ahorro potencial medio de hasta 59 hm3/ao si se aplican polticas activas de gestin de la demanda urbana respecto a un escenario en el que no se aplicaran estrategias de gestin. Estas actuaciones se enmarcan dentro del futuro Programa para el Ahorro en el Abastecimiento Urbano.

Consumo de agua en Catalua

Se puede ahorrar ms en la actividad agraria?


La agricultura es el sector que ms agua utiliza, casi el 70% de la demanda total de agua de Catalua, si bien en las cuencas internas este porcentaje es del 31%. La importancia de este uso muestra que las polticas de ahorro que se apliquen en este campo pueden tener una repercusin notable, en especial en las cuencas intercomunitarias. Una de las propuestas es promover e implantar progresivamente una modernizacin de los sistemas de regado actuales, tanto en las prdidas en red como en la aplicacin al cultivo. La dotacin de un riego tradicional es de unos 10.000 m3/ha y ao (extendido), mientras que para un riego moderno a presin (aspersin o goteo) se sita sobre los 6.500 m3/ha y ao; es decir: se puede conseguir un ahorro del 35%. Las actuaciones que hay que llevar a cabo se enmarcan dentro del Plan para la Eficacia en el Uso del Agua para Riego Agrcola, actualmente en desarrollo, que tiene como objetivo elaborar un mapa de los usos agrarios del agua en Catalua y confeccionar una serie de recomendaciones orientadas a mejorar la eficiencia productiva del agua, fomentar el uso racional del recurso y favorecer el ahorro, as como cuantificar las posibilidades reales de ahorro del recurso y qu medidas seran necesarias para conseguirlo, haciendo nfasis en la reutilizacin de aguas regeneradas. Y, al mismo tiempo, se enmarcan dentro del Plan de Regados desarrollado por el DAR, que pretende la mejora de la gestin del agua en Catalua. Este nuevo plan prev dos actuaciones principales: la modernizacin de los riegos tradicionales (canales de Urgell, Pinyana, el canal de Aragn y Catalua o el delta del Ebro) y la implantacin de nuevos regados eficientes (Segarra-Garrigues, el Algerri-Balaguer, Segri sur y el Garrigues sur).

Domstico Industrial Regado Ganadera

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Se puede ahorrar ms en la actividad industrial?


Los sectores industriales que ms agua consumen son el qumico, el alimentario, el papelero y el curtidor. En los ltimos aos el consumo industrial ha disminuido. Esto se debe a que, desde la dcada de 1990, el sector industrial ha introducido mejoras importantes que han permitido reducir el consumo de agua. Ha contribuido a esta tendencia la implantacin de figuras tributarias de acuerdo con el principio de quien contamina, paga. Por lo tanto, actualmente el margen de ahorro es reducido, aunque hay que seguir haciendo esfuerzos en este sentido, sobre todo en el mbito de la utilizacin del agua regenerada.

Evolucin consumo industrial (Hm3)


150

120

90

60

30

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Consumo industrial

Lineal (Consumo industrial)

Podemos sacar ms agua de los acuferos?


Los acuferos se explotan intensamente en las cuencas internas. Esta explotacin, habiendo superado la recarga en algunos casos, ha producido una disminucin acusada del nivel del agua y el agotamiento de algunas fuentes y pozos (Carme Capellades, por ejemplo) o a la salinizacin de acuferos costeros (Llobregat y Tordera, por ejemplo). Con el fin de poder mantener la explotacin de estos acuferos, se tienen que desarrollar medidas de recarga y proteccin. Algunas actuaciones ya en marcha son la recarga del acufero de la Tordera con aguas regeneradas procedentes de la EDAR de Blanes, la recarga del acufero del bajo Llobregat (mediante balsas en la parte baja) y la construccin de una barrera contra la intrusin salina en el delta alimentada con agua regenerada, y la descontaminacin de acuferos en el rea del Bess (cubeta de la Llagosta, llanura de Barcelona y delta del Bess). Con las actuaciones promovidas por la ACA se pueden llegar a generar entre 25 y 40 hm3/ao de nuevos recursos mediante la recuperacin de acuferos contaminados. Los POE (Plan de Ordenacin de Extracciones) que actualmente estn en ejecucin son los de los acuferos de la media y baja Tordera, del acufero de Carme-Capellades y de los acuferos del bajo Francol y Bloc de Gai. Los POE previstos o en estudio son del acufero del delta y bajo Llobregat, del acufero de la cubeta de Abrera y Sant Andreu y del acufero de Santa Coloma y Arbcies. Y finalmente, los POE pendientes son los de los acuferos del bajo Ter y de los acuferos del Fluvi y la Muga.

Recarga del acufero de la Tordera mediante aguas regeneradas de la EDAR de Blanes

Qu es la reutilizacin?
En Catalua la reutilizacin del agua depurada es algo habitual, dado que el efluente de las depuradoras (EDAR) se diluye en los ros, de los que se capta para aprovechamientos urbanos, agrcolas e industriales aguas abajo. Esta reutilizacin tcnicamente se denomina indirecta o no planificada. En las cuencas internas, donde la presin de los usos sobre los ros alcanza niveles elevados, la reutilizacin indirecta es un fenmeno importante. As, por ejemplo, en el ro Llobregat y sus afluentes se reutilizan de esta manera 55 hm3/ao, mientras que en el Ter son 47 hm3/ao. En contraposicin a esta reutilizacin espontnea, la reutilizacin directa (o planificada) se caracteriza por la existencia de un tratamiento de regeneracin (tratamientos terciarios en las EDAR) que otorga una calidad apta para ser destinada a otros usos, y una conduccin de transporte especfica hasta el punto de utilizacin. La reutilizacin permite liberar ciertos usos que no necesitan ser alimentados por recursos provenientes de redes de abastecimiento de agua potable. Para el ao 2025 se prev llegar a los 190 hm3/ao de agua reutilizada directa, lo que supondr el 27% del caudal anual tratado en las depuradoras y el 50% en los meses de verano. Este volumen de reutilizacin se conseguir con la suma de tres componentes: reutilizaciones actuales en servicio (28 hm3/ao); incremento progresivo del aprovechamiento de las instalaciones de reutilizacin existentes (21 hm3/ao) y, finalmente, entrada en servicio de las nuevas instalaciones previstas (141 hm3/ao).

Porcentaje reutilizacin (2025)

Ambiental Agrcola Recreativo Industrial Municipal


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Cules son las ventajas y los inconvenientes de la desalinizacin?


La desalinizacin es una solucin que permite aportar recursos de calidad excelente de modo autnomo, modular y en plazos de implantacin breves. Sin embargo, no est exenta de algunos inconvenientes, especialmente en cuanto a consumos energticos. A pesar de que stos han disminuido de modo muy significativo en las ltimas dcadas, todava son relativamente importantes (3-4 kWh/m3). Por lo tanto, la desalinizacin debe considerarse una medida complementaria al resto de iniciativas (reutilizacin, recuperacin de acuferos y ahorro). En Catalua se prev la implantacin de tres centros de desalinizacin (Tordera, Barcelona y Costa Sur) que permitirn aportar en distintas fases hasta 200 hm3/ao en el horizonte 2012.

Tordera (80 hm3/ao)

Barcelona (60 hm3/ao) Costa Sud (20 hm3/ao ampliable en 40 hm3/ao)

Plantas desalinizadoras previstas

Podemos hacer ms trasvases?


Los mbitos principales de Catalua se abastecen de trasvases: el del Ter hacia Barcelona y su entorno, el del Ebro hacia el Consorcio de Aguas de Tarragona y el de Siurana a Riudecanyes. Por lo tanto, tienen y han tenido una funcin importante en el modelo de gestin del agua. A pesar de su funcin primordial, los trasvases presentan inconvenientes, como la disponibilidad de recursos en las cuencas cedentes, problemas ambientales y sociales, plazos de implantacin largos respecto de otras alternativas, costes finales inciertos y difciles de conocer con precisin y, segn la distancia, consumos energticos importantes. El modelo de gestin actual no contempla la construccin de trasvases que impliquen nuevas detracciones de los ros, sino lo contrario, y en el caso del Ter, el retorno progresivo y gradual de agua captada desde la RMB hacia la cuenca de este ro.

Qu relacin hay entre agua y energa? Cunta energa gastamos para tener agua fra y caliente?
Ciclo del agua fra El gasto energtico en trminos de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) generado por la captacin, el transporte, la potabilizacin, la distribucin y la depuracin de agua para 7 millones de habitantes es de unos 800 Gwh/ao, equivalentes a 350.000 toneladas anuales de CO2, es decir, el 0,6% de los 60 millones de toneladas (Mt) emitidas en el conjunto de Catalua o el 2,2% del sector elctrico. Adems, hay que aadir el gasto energtico asociado al agua envasada, del orden de 100 veces superior al del conjunto del ciclo integral del agua y que comporta una produccin bastante elevada de emisiones de CO2: la produccin de 2,4 hm3 anuales de agua envasada en Catalua produce unas 120.000 toneladas anuales de CO2. En el futuro, y segn la gestin actual y las actuaciones que prev la planificacin hidrolgica vigente, las emisiones totales pueden aumentar hasta las 600.000 Tn de CO2, con lo que doblaran su peso especfico en el conjunto de sectores emisores de GEI. El peso de la mayor desalinizacin ser importante, pero en trminos relativos ser mucho ms importante el simple crecimiento de la demanda de abastecimiento (160 hm3/ao, demanda mxima en el ao 2025). El ahorro de agua es y ser el principal garante del ahorro energtico. En este sentido, los escenarios considerados en la planificacin vigente ya incluyen un ahorro potencial del orden de 60 hm3, que se traduce en un ahorro del 2,75% de la demanda energtica futura que se conseguir con escenarios tendenciales. Ciclo del agua caliente El ciclo del agua caliente supone un consumo energtico del orden de 5 veces el ciclo integral del agua fra. Por lo tanto, hay que buscar medidas de accin tanto en el mbito domstico como en el industrial.

Mejorar el sabor del agua?


Habr una mejora de las caractersticas organolpticas del agua debida a todos los esfuerzos de descontaminacin y recuperacin de acuferos, nuevos tratamientos de potabilizacin, desalinizacin, depuracin y reutilizacin. Con la aplicacin de la DMA se espera que para el ao 2015 nuestros ros mejoren su calidad. La conjuncin de todas estas medidas, junto con la interconexin de los sistemas Ter y Llobregat, har posible, por ejemplo, que el agua que llegue al conjunto de Barcelona tenga unas caractersticas qumicas similares a las de algunas aguas envasadas, con unos niveles de sodio y bicarbonatos mucho menores que los del agua que llega de la vertiente Llobregat. Estas mejoras de la calidad del agua tienen unos beneficios directos sobre los usuarios como la mejora de la vida til de los electrodomsticos, un uso menor de jabones y una compra menor de agua envasada. En estudios preliminares tericos realizados en la RMB y contrastados en la realidad (Blanes) es posible cuantificar de modo estimado estas mejoras en un ahorro de unos 100 /hogar y ao. Concepto Ahorro en reparaciones y sustituciones de electrodomsticos Ahorro en reactivos y productos de higiene personal Ahorro en gasto energtico Ahorro en agua envasada Otros (caeras domsticas) TOTAL

/hogar/ao 28,73 20,99 9,96 30,85 9,33 99,86


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QU PODEMOS HACER PARA SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS?


Los problemas que se han definido en el captulo anterior deben resolverse con la combinacin adecuada de medidas, integradas en el programa de medidas incluido en el nuevo Plan de Gestin del Agua de Catalua. En este programa de medidas, los objetivos de la planificacin hidrolgica se determinan y concretan en documentos llamados Planes, que se desarrollan mediante programas y se materializan en medidas.

Cunta agua deben llevar los ros para que los ecosistemas se mantengan en buen estado? Cmo podemos conseguirlo?
Los caudales mnimos por debajo de los cuales puede haber dificultades para que se mantengan la vida de los peces y el funcionamiento de los ecosistemas se definen en el Plan Sectorial de Caudales de Mantenimiento para las cuencas internas de Catalua (competencia de la ACA), y en el futuro Plan Sectorial de Caudales de Mantenimiento para las cuencas catalanas del Ebro (en coordinacin con la Confederacin Hidrogrfica del Ebro). La implantacin de este plan en las cuencas internas se llevar a cabo mediante la aplicacin de los Planes Zonales de Implantacin de Caudales de Mantenimiento en tramos fluviales, y de normas concretas de explotacin en el caso de embalses. Se puede consultar ms informacin en la pgina web de la ACA.

Cmo se puede mejorar la calidad de los vertidos urbanos?


Para conseguir la mejora de la calidad de los sistemas acuticos, hay que mejorar, garantizar y completar los sistemas de saneamiento de las aguas residuales urbanas existentes y futuras. Con este objetivo se cuenta con el Programa de Saneamiento de las Aguas Residuales Urbanas (PSARU), que incorpora la mejora de la calidad de los vertidos de las EDAR, la mejora de la garanta de funcionamiento de las EDAR para minimizar malfuncionamientos y la conexin al sistema de saneamiento de los ncleos urbanos pendientes de sanear. A da de hoy, considerando que las actuaciones previstas actualmente en el PSARU estn en ejecucin, hay 337 EDAR en funcionamiento y 1.200 instalaciones de tratamiento previstas dentro del propio programa. Para evitar las descargas de los sistemas unitarios de aguas pluviales y residuales, se iniciar un nuevo Programa de Reduccin de Descargas de Sistemas Unitarios en Tiempo de Lluvia (Anti-DSU), cuyo objetivo es minimizar el impacto de los desbordamientos de los colectores en alta sobre el medio y proponer medidas en la red de alcantarillado municipal.

Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR)

Se puede reducir la contaminacin por vertidos de origen industrial?


La reduccin de este tipo de contaminacin se aborda en la revisin del Programa de Saneamiento de las Aguas Residuales Industriales (PSARI). La revisin de este programa identifica las prioridades y las tendencias en el mbito de la contaminacin de los vertidos industriales, establece un nuevo modelo de relacin entre administraciones e industrias en el mbito de los vertidos y plantea la reduccin de carga contaminante vertida tanto al lecho como al sistema de saneamiento. Este programa tendr el apoyo del Plan Especial de Reordenacin de Vertidos, actualmente en desarrollo, que debe permitir la reordenacin de aquellos vertidos industriales que actualmente se hacen a depuradoras pblicas y que, de algn modo, condicionan su buen funcionamiento. El plan plantear propuestas de solucin para los principales sistemas pblicos de saneamiento con dificultades de funcionamiento por efluentes industriales.
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Cmo se puede reducir y evitar la contaminacin de las aguas desde vertederos, depsitos de residuos y tanques de almacenaje industriales?
La Agencia de Residuos de Catalua prev la reduccin de la contaminacin de las aguas desde vertederos de residuos municipales e industriales, sobre la base de la prevencin de la generacin de residuos en origen y su correcta gestin. Los programas que establecen las medidas que hay que seguir para conseguir estos objetivos son el Programa de Gestin de Residuos Municipales en Catalua 2005-2012 (PROGREMIC) y el Programa de Gestin de Residuos Industriales 20012006 (PROGRIC) y el futuro 2007-2012. Varios programas de divulgacin y fomento, as como de subvenciones, realizados por la propia Agencia de Residuos, apoyan los objetivos de los programas de gestin de residuos mencionados. En lo referente a los depsitos de residuos y tanques de almacenaje industrial, la mejor medida siempre ser la prevencin de posibles fugas. En el caso de que se produzcan y se detecte contaminacin en el suelo o en las aguas subterrneas, habr que proceder a su descontaminacin. Para las estaciones de servicio (gasolineras), la ACA ha establecido un protocolo de actuaciones de descontaminacin de las aguas subterrneas en emplazamientos contaminados. Para casos de contaminacin accidental, el Departamento de Interior ha desarrollado dos planes de emergencia: el Plan de Emergencia Exterior del Sector Qumico de Catalua (PLASEQCAT), para hacer frente a las emergencias por accidentes graves con sustancias peligrosas que se produzcan, y el Plan Especial de Emergencias por Contaminacin Accidental de las Aguas Marinas de Catalua (CAMCAT), dirigido a definir y coordinar la actuacin tanto de administraciones pblicas como de instituciones pblicas y privadas para afrontar un suceso de contaminacin marina derivada de un accidente.

Cmo se pueden gestionar los escombros salinos para evitar que afecten al medio?
La salinizacin del agua de la cuenca del Llobregat tiene un doble origen: natural y antrpico. Las medidas y las actuaciones propuestas por la ACA tienen como objetivo minimizar la contaminacin antrpica, causada tanto por la presencia de las escombreras salinas como por incidencias en el colector de salmorras. La reduccin de la contaminacin de las aguas por los escombros salinos se est realizando, por parte de la ACA, a travs de distintas actuaciones que se integran en el Plan de Reduccin de la Contaminacin Salina en la Cuenca del Llobregat: Restauracin integral del valle salino de Cardona. Medidas correctivas respecto al vector agua que la empresa explotadora de potasa de Sria y Sallent debe llevar a cabo en su autorizacin ambiental para las dos localizaciones. Convenio entre la empresa explotadora y la ACA para la intercepcin y la conduccin al colector de salmorras de las surgencias salinas detectadas en la zona de Sria y de Sallent-Balsareny que actualmente, y de modo continuo, aportan cloruros que afectan la calidad superficial y subterrnea de la cuenca del Llobregat. Restauracin y desimpactacin del escombro inactivo de Vilafruns en Balsareny. Proyecto de mejora de la capacidad del colector general de salmorras a lo largo de su recorrido: desde Cardona y Balsareny hasta la EDAR de El Prat de Llobregat.

Es necesario restaurar los mrgenes fluviales?


La restauracin de los mrgenes fluviales es imprescindible para conseguir un buen estado biolgico y fisicoqumico de los ros: por un lado, la naturalizacin de los lechos permite recuperar hbitats y, por otro, la mejora de las riberas garantiza su funcionamiento como filtro de las aportaciones que llegan por la escorrenta del agua de la lluvia, as como su funcin de corredor biolgico. La recuperacin o preservacin de la forma y dinmica fluvial, que incide tanto en el lecho como en las riberas, se abordar en el futuro Programa de Gestin de Sedimento y Dinmica Fluvial. La restauracin de los mrgenes fluviales est siendo realizada por la ACA a partir de la Planificacin de espacios fluviales, que contempla la conservacin ambiental y paisajstica en concordancia con los usos histricos y econmicos, y del Programa de Mantenimiento y Conservacin de Lechos, que comprende actuaciones de mantenimiento preventivo y mejora de los lechos desde el punto de vista hidrolgico, pero siempre respetando los aspectos ambientales. Estos dos instrumentos de planificacin sern la base en la que se apoyar el futuro Plan de Restauracin y Recuperacin de Riberas, en el que se recogern los criterios generales en los que se tienen que inspirar las actuaciones de recuperacin y conservacin de riberas, as como el grado de participacin de las distintas entidades pblicas y privadas. Complementariamente, el futuro Programa de Gestin de Sedimento y Dinmica Fluvial abordar la recuperacin o la preservacin de la forma y la dinmica fluvial, que incide tanto en el lecho como en las riberas, mediante la garanta del transporte por el ro de unos caudales slidos adecuados.

Bosque de ribera

Qu podemos hacer para recuperar la movilidad de los peces en los ros?


La mejora de la movilidad de los peces en los ros (conectividad fluvial) se abordar en el futuro Plan de Mejora y Rehabilitacin de la Conectividad Fluvial en Catalua, que prximamente la ACA pondr en marcha. Este plan contemplar las lneas estratgicas y las actuaciones dirigidas a recuperar la conectividad del ro, tanto longitudinal

Ejemplo de escalera de peces

como transversal y vertical. Algunos ejemplos de las medidas que hay que llevar a cabo son el inventario de las barreras que pueden interferir al paso de la fauna, el anlisis ambiental y social de la necesidad de mantener estas barreras y la evaluacin de la necesidad de construir o fomentar la construccin de escaleras de peces.
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Qu podemos hacer para mejorar y conservar las zonas hmedas?


Un primer paso para la mejora y la conservacin de las zonas hmedas ha sido la creacin del Inventario de Zonas Hmedas de Catalua (2001), actualizado en 2006, as como el diagnstico del estado de stas a partir del anlisis de presiones e impactos realizado en 2004 (documentos que se pueden consultar en la pgina web de la ACA). La identificacin y la diagnosis de las zonas hmedas de Catalua es la base para elaborar el futuro Plan de Recuperacin, Proteccin y Conservacin de Zonas Hmedas en Catalua, por parte de la Direccin General de Medio Natural del DMAiH. Este plan englobar un plan de proteccin y conservacin especfico para cada zona hmeda, segn su estado. La ACA, a travs del futuro Plan de Conservacin de las Zonas Hmedas de Catalua, se coordinar con el DMAiH en el diagnstico del estado ecolgico de las zonas hmedas y determinar las medidas necesarias en relacin con los recursos hdricos para el cumplimiento de los objetivos ambientales de la DMA para las zonas hmedas de Catalua.

Cmo podemos reducir y evitar la contaminacin de las aguas a causa de la actividad agraria?
La mejora de la calidad de las aguas superficiales y subterrneas requiere una gestin correcta de la fertilizacin y de los tratamientos fitosanitarios. Hay un conjunto normativo, elaborado por el DAR, el DMAiH y el Departamento de Salud, y derivado de la Directiva 91/676/CEE (Directiva de Nitratos), orientado a la reduccin de la contaminacin por nitratos de origen agrario. Esta normativa contempla la designacin de Zonas Vulnerables y la revisin de stas cada cuatro aos. Al mismo tiempo, dentro de estas zonas es obligatorio el cumplimiento del cdigo de buenas prcticas agrarias, as como la redaccin y la puesta en prctica de planes de actuacin en relacin con la fertilizacin y la gestin de deyecciones ganaderas. Actualmente, impulsado por el DAR, con la participacin de la ACA, el consorcio Gesfer est desarrollando un programa orientado a la optimizacin de la fertilizacin. El programa se ha iniciado en el mbito del Alto Anoia-Segarra y en las comarcas de Girona, y se extender progresivamente en toda Catalua. A la vez, la mejora del uso de los fertilizantes se refuerza con el Programa de Tratamiento de Fangos de Depuradora, desarrollado en la ACA. Este programa est dirigido a mejorar la calidad de los fangos obtenidos de la depuracin de las aguas residuales, que se suelen utilizar como fertilizante agrcola. La mejora de la calidad de estos fangos contribuir a su uso con un menor riesgo ambiental. En el Documento Gua del Plan de Gestin del Agua, disponible en la pgina web de la ACA, se puede encontrar informacin ms detallada.

Zonas vulnerables por contaminacin por nitratos


Declarada por el Decreto 283/1998 Cuencas hidrogrficas internas Declarada por el Decreto 476/2004 Cuencas hidrogrficas intercomunitarias

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Cmo podemos controlar y evitar la proliferacin de especies invasoras?


Actualmente se aplican distintas medidas para paliar la presencia y la proliferacin de especies invasoras. Por un lado, en el DMAiH se aplican medidas de proteccin de especies autctonas, incluidas principalmente en los planes de conservacin y recuperacin de especies protegidas (nutria, garza real, fartet, samarugo y gaviota de Audouin), en distintos planes de proteccin del medio natural, en la definicin de zonas ZEPA, y en las directrices para la gestin de los espacios de la Red Naturaleza 2000. Tambin el DMAiH y el MIMAM han establecido distintos protocolos de control o eliminacin de especies exticas con una mayor incidencia sobre las poblaciones autctonas, como el protocolo de eliminacin de ejemplares del pato malvasa canela (Oxyura jamaicencis). La Direccin General de Medio Natural, a menudo en colaboracin con los parques naturales, lleva a cabo varias actuaciones que inciden directamente en la gestin y el control de distintas especies invasoras, como las especies florsticas Carpobrotus edulis, Eichornia crassipes (jacinto de agua) y Cortaderia selloana, as como las especies faunsticas cangrejo americano, cangrejo seal, carpa, tortuga de florida y visn americano; mediante la prctica de la pesca continental (en cumplimiento de la normativa vigente), se est realizando el sacrificio de las especies alctonas pescadas. Actualmente, la ACA lleva a cabo distintas medidas de prevencin y control de la expansin del mejilln cebra en los embalses y los ros catalanes. Se prev que estas medidas se engloben y se amplen en el futuro Plan de Prevencin y Control de Especies Invasoras Acuticas que realizar la ACA en colaboracin con el DMAiH.

Proliferacin de mejilln cebra

Podemos minimizar las alteraciones ambientales ocasionadas por la actividad nutica?


Para minimizar las alteraciones ambientales que ocasiona esta actividad, hay que actuar desde dos frentes: la regulacin de la construccin y ampliacin de puertos, para evitar el efecto sobre la dinmica litoral de arenas, y la construccin de instalaciones adecuadas en los puertos ya existentes, para gestionar correctamente los residuos generados en los propios puertos, los barcos y durante la navegacin. El Plan de Puertos de Catalua, elaborado por el DPTOP, tiene como objetivo permitir el desarrollo de una red de puertos que, a la vez, garantice una proteccin eficaz del medio ambiente. Adems de este plan, se ha elaborado el documento Actuaciones medioambientales en los puertos de Catalua (convenio interdepartamental entre el Departamento de Industria, Comercio y Turismo ahora, Departamento de Innovacin, Universidades y Empresa, el DMAiH, el DPTOP, Puertos de la Generalidad, Autoridades Portuarias de Barcelona y Tarragona, y el DAR), en el que se recoge una serie de actuaciones necesarias para conciliar la actividad nutica y portuaria con el medio ambiente. En esta lnea se ha trabajado, y todava se trabaja, en la instalacin de equipamientos en los puertos para la recogida de residuos producidos en los barcos, como las aguas de sentina y domsticas, y residuos slidos peligrosos. Tambin se est trabajando para dotar a todos los puertos de los correspondientes equipamientos par tratar las aguas domsticas y pluviales antes verterlas al mar, promocionar la implantacin de sistemas de gestin ambiental en los puertos y equiparlos con los sistemas necesarios para intervenir en caso de accidentes.

Podemos conseguir una pesca ms responsable?


La pesca en el mar est regulada por una serie de leyes y normativas que determinan las profundidades en las que se permite la pesca segn el tipo de aperos, las zonas restringidas y los perodos (incluidas las vedas biolgicas) y las horas en que se permite la pesca. Esta normativa estaba contemplada en el Plan Director de Pesca de la Generalidad de Catalua (2000-2006), que se prev que contine en un plan futuro. La eficacia de esta normativa depender, sin embargo, del control efectivo de su cumplimiento.

Qu se puede hacer desde la ordenacin y la planificacin territorial y urbanstica para la mejora ambiental de las aguas de Catalua?
La planificacin territorial debe garantizar una ocupacin y un despliegue de actividades en el territorio compatible con su sostenibilidad ambiental. Dado que la planificacin territorial incide directamente en la intensidad de las posibles presiones que pueden afectar a los sistemas acuticos, se entiende que una buena planificacin territorial es la base para poder conseguir un buen estado de estos sistemas. En este sentido, para la ordenacin urbanstica y la clasificacin del suelo se debe incorporar la necesidad de cumplir con los objetivos ambientales que dicta la Directiva Marco del Agua: la garanta del recurso para el abastecimiento y, al mismo tiempo, la garanta de que la cantidad y la calidad del agua en los sistemas acuticos sea suficiente para que stos se mantengan en buen estado. Esto significa, por ejemplo, garantizar el saneamiento de las aguas residuales urbanas, respetar la zonificacin del espacio fluvial tal y como lo contempla el Reglamento de la Ley de Urbanismo, y compatibilizar los usos en la lnea de costa con un respeto al estado de las comunidades marinas, minimizando las intervenciones en esta zona, ya sean duras (urbanizacin) o blandas (regeneracin de playas).

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Cules son las principales lneas de actuacin que mejoraran la calidad de los sistemas acuticos?
Los planes, los programas y las medidas mencionados se agrupan en ocho lneas de actuacin que afrontarn los problemas ambientales que presentan las aguas catalanas. Estas ocho lneas, los problemas que resuelve cada una de ellas y los organismos competentes se presentan en la tabla siguiente:

Lnea de actuacin Planificacin de los recursos hdricos

Problemtica - Captacin de agua superficial - Desequilibrio entre la extraccin y la recarga de agua subterrnea - Falta de caudal en los ros - Intrusin salina por sobreexplotacin en acuferos costeros - Contaminacin por insuficiencias en el tratamiento de las aguas residuales urbanas - Descarga de colectores unitarios de aguas pluviales y de saneamiento - Contaminacin de origen domstico de ncleos sin sanear - Contaminacin de origen industrial - Cambios morfolgicos en la costa - Alteraciones del rgimen de caudales por aprovechamientos hidroelctricos - Falta de caudal en el ro por extracciones de agua y regulacin de caudal - Desaparicin de los bosques de ribera y ocupacin de zonas inundables - Alteraciones morfolgicas de los lechos - Degradacin de los hbitats fluviales - Falta de conectividad fluvial - Degradacin morfolgica del litoral en zonas hmedas - Disminucin de la disponibilidad de recurso y problemas de contaminacin en aguas subterrneas por actividades extractivas - Salinizacin de aguas superficiales y subterrneas por efecto de las escombreras salinas - Contaminacin de origen industrial - Presin asociada a infraestructuras lineales soterradas - Contaminacin por aguas de lixiviacin y filtracin de vertederos y depsitos de residuos - Suelos contaminados y tanques de almacenaje soterrados

Mejora de los sistemas de saneamiento urbanos e industriales

ACA

Preservacin y recuperacin hidromorfolgica

DMAiH - CHE

Control, prevencin y minimizacin del riesgo de contaminacin en zonas potencialmente peligrosas

Dept. de interior

ACA - ARC

Lnea de actuacin Gestin y control de actividades agrcolas y ganaderas

Problemtica - Contaminacin por exceso de nitrgeno de abonos de origen ganadero - Contaminacin asociada a prcticas agrcolas - Desestructuracin de los ecosistemas - Falta de calidad ambiental - Daos en infraestructuras de transporte de agua (abastecimiento y regado) - Sobreexplotacin pesquera de los fondos marinos - Acumulacin de residuos slidos y vertidos de aguas negras de los barcos - Demandas de agua con falta de recursos propios y descentralizadas en exceso - Usos del suelo en la cuenca - Desarrollo urbanstico sin criterios ambientales
ACA - ARC

DAR

Gestin y control de recursos pesqueros, especies invasoras y actividades recreativas y de acceso al medio natural Gestin de residuos de puertos y navegacin Ordenacin y planificacin territorial y urbanstica

DMAiH, DAR, ACA DPTOP


DMAiH Adm. local

ACA: Agencia Catalana del Agua; DMAiH: Departamento de Medio Ambiente y Vivienda; CHE: Confederacin Hidrogrfica del Ebro; ARC: Agencia de Residuos de Catalua; DAR: Departamento de Agricultura, Alimentacin y Accin Rural; DPTOP: Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas.

DPTOP
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Estas lneas de actuacin se han jerarquizado de manera similar a como se ha hecho con los problemas: a partir del nmero de masas de agua que mejorarn (alcance territorial), Lneas de actuacin principales 1 2 3 4 5 6 7 8 Ordenacin y planificacin territorial y urbanstica

la singularidad de estas masas de agua y la intensidad del problema que solucionan. Las lneas de actuacin jerarquizadas se muestran en la tabla siguiente: Valor * 14,5 12,9 12,7 11,0 10,7 10,1 6,8

Mejora de los sistemas de saneamiento urbanos y de los vertidos industriales Gestin y control de actividades agrcolas y ganaderas Planificacin de los recursos hdricos Preservacin y recuperacin hidromorfolgica Control, prevencin y minimizacin de la contaminacin en zonas potencialmente de alto riesgo Gestin y control de recursos pesqueros, especies invasoras y actividades recreativas y de acceso al medio natural Gestin de residuos de puertos y navegacin

* La planificacin territorial y urbanstica no se ha valorado siguiendo los mismos criterios que el resto de lneas de actuacin, ya que su incidencia sobre el estado de las aguas es fundamentalmente preventiva. Contempla planes y programas con una incidencia directa sobre todas las masas de agua, y es por ello que se ha considerado oportuno situar esta lnea de actuacin en primer lugar en orden de importancia.

Los planes y los programas que desarrolla y desarrollar en un futuro prximo la ACA, en algunos casos ya citados en los apartados anteriores, se presentan en las siguientes tablas segn las lneas de actuacin ya mencionadas y se separan en tres grandes grupos: mejora de la calidad fsicoqumica de las aguas; gestin de la demanda y de los recursos hdricos,

y mejora de la calidad hidromorfolgica y biolgica de Catalua. Tambin se especifica el grado de desarrollo de cada plan o programa: programas en ejecucin y revisin; nuevos programas en redaccin inmediata; programas previstos o en estudio, y programas pendientes.

Mejora de la calidad fisicoqumica de las aguas


Lnea de actuacin 2. Mejora de los sistemas de saneamiento urbanos y de los vertidos industriales Programa Programas en ejecucin y revisin - Programa de reduccin del impacto en el medio por efecto de descargas de colectores en tiempo de lluvia. - Programa de saneamiento de aguas residuales industriales. - Programa de saneamiento de aguas residuales urbanas. - Programa de evaluacin de la contaminacin qumica histrica en las masas de agua costeras. - Eficiencia en la utilizacin y la mejora de la calidad de las masas de agua subterrnea. Programas previstos o en estudio Plan especial de reordenacin de vertidos (industriales). Programas en ejecucin y revisin - Plan de prevencin y correccin de la contaminacin por nitratos. Programas previstos o en estudio - Programa de tratamiento de fangos de depuradora de Catalua. Programas en ejecucin y revisin - Protocolo de actuaciones de descontaminacin de las aguas subterrneas en emplazamientos contaminados en estaciones de servicio. Nuevos programas en redaccin inmediata - Plan de reduccin de la contaminacin salina en la cuenca del Llobregat. - Proyecto QUASAR. Determinacin de los niveles de referencia para aguas subterrneas sobre la base de la evaluacin del riesgo qumico. Programas pendientes - Programa de minimizacin de riesgos de contaminacin asociados a infraestructuras y actividades potencialmente peligrosas.

3. Gestin y control de actividades agrcolas y ganaderas

6. Control, prevencin y minimizacin de la contaminacin en zonas potencialmente de alto riesgo

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Gestin de las demandas y de los recursos hdricos


Lnea de actuacin 4. Planificacin de los recursos hdricos Programa Programas en ejecucin y revisin - Plan sectorial de abastecimiento de agua en Catalua. - Programa de reutilizacin de agua en Catalua. - Plan de control de acuferos afectados por intrusin salina. - Planes de ordenacin de extracciones de acuferos. Media y baja Tordera, Carme-Capellades, bajo Francol y Bloc del Gai. - Programas de gestin de acuferos (trabajos de base para los POE ya aprobados). Acuferos aluviales y fluviodeltaicos de la Tordera; modelo numrico y programa de gestin del acufero aluvial de la riera de Arbcies. Nuevos programas en redaccin inmediata - Programa de ahorro en el abastecimiento urbano. - Programa sectorial de abastecimiento de agua. - Programa de reutilizacin. - Eficiencia en la utilizacin y la mejora de la calidad de las masas de agua subterrnea. Programas previstos o en estudio - Programa de gestin de la sequa. - Bancos de agua o centros de intercambio. - Plan de descontaminacin de acuferos. - Planes de ordenacin de extracciones de acuferos. Delta y bajo Llobregat Cubetas de Abrera y Sant Andreu Rieras de Santa Coloma y Arbcies Programas pendientes - Planes de ordenacin de extracciones de acuferos. Bajo Ter Fluvi y Muga Programas en ejecucin y revisin - Programa de concienciacin social para la reduccin de los consumos industriales, urbanos y agrcolas. Nuevos programas en redaccin inmediata - Plan para la eficiencia en el uso del agua para riego agrcola.

4. Gestin de la demanda del recurso

Mejora de la calidad hidromorfolgica y biolgica de Catalua


Lnea de actuacin 5. Preservacin y recuperacin hidromorfolgica Programa Programas en ejecucin y revisin - Planificacin de espacios fluviales. bajo Ter Dar, Tordera, bajo Llobregat Anoia. - Programa de mantenimiento y conservacin de lechos. - Plan sectorial de caudales de mantenimiento de les cuencas internas de Catalua. - Planes zonales de implantacin de caudales de mantenimiento. Alto Ter, Gai. Nuevos programas en redaccin inmediata - Plan zonal de implantacin de caudales de mantenimiento. Muga, bajo Ter y Dar, Alto Llobregat y Cardener, Foix, Francol y Riudecanyes, Fluvi, bajo Llobregat y Anoia, Tordera y Bess. - Plan de mejora de la conectividad fluvial. - Plan de evaluacin de les presiones hidromorfolgicas sobre el medio marino receptor. - Programa de recuperacin de riberas. - Programa de prevencin de inundaciones. - Programa de gestin del sedimento y la morfodinmica fluvial. - Plan de conservacin de las zonas hmedas de Catalua. Programas previstos o en estudio - Plan zonal de implantacin de caudales de mantenimiento. Bajo Ter y Llobregat, Muga, Fluvi, Foix, Riudecanyes y Francol. - Planificacin de espacios fluviales. Muga, Fluvi, Ridaura-Calonge, Bess, Foix, Gai, Francol, Garona, Ondara, barranco de la Galera. Programas pendientes - Planificacin de espacios fluviales. Alto Ter, alto y medio Llobregat, Riera de la Bisbal y Torrent del Lluc, alto Segre, bajo Segre, Noguera Pallaresa, Noguera Ribagorana, Ebro. Programas en ejecucin y revisin - Red de vigilancia de especies invasoras: Caulerpa taxifolia. - Programa de vigilancia del estado de les playas y zonas de bao interior. - Programa de prevencin y limpieza de las aguas litorales. - Planes de gestin y ordenacin de usos de embalses (cuencas internas). Nuevos programas en redaccin inmediata - Plan de prevencin, control y erradicacin de especies invasoras acuticas.

La aplicacin de las lneas de actuacin garantizar el cumplimiento de los objetivos ambientales de la DMA?
El objetivo bsico de estas lneas de actuacin, que constituirn el Programa de Medidas de Gestin del Agua de Catalua, es garantizar: La recuperacin de las masas de agua que actualmente no llegan a un buen estado. El mantenimiento de las que ya estn en buen o muy buen estado. En algunos casos, sin embargo, la recuperacin puede ser muy lenta y compleja, y puede ser que conseguir el buen estado de las aguas para finales de 2015 sea un objetivo inalcanzable desde un punto de vista tcnico o econmico. Para estos casos, la DMA prev la posibilidad de solicitar prrrogas (2 prrrogas de 6 aos cada una) para el cumplimiento de los objetivos (art. 4.4 de la DMA) o bien una reduccin de los objetivos ambientales (art. 4.5 de la DMA), cuando de forma justificada se tenga que considerar que estos objetivos no se pueden asumir. La Directiva tambin contempla la posibilidad de que no se cumplan los objetivos ambientales de forma temporal por causas naturales en condiciones extremas (artculo 4.6), hay que considerar criterios de exencin temporal en el caso que se den perturbaciones puntuales (sequas, riadas e incendios forestales), o la necesidad de una reduccin de objetivos ante el efecto de posibles tendencias ambientales a nivel ms global, como el posible cambio climtico sobre los sistemas acuticos.
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7. Gestin y control de recursos pesqueros, especies invasoras y actividades recreativas y de acceso al medio natural

CULES SON LOS COSTES ECONMICOS DE UN USO SOSTENIBLE DEL AGUA?


Por qu planificar un uso sostenible del agua puede aportar beneficios econmicos?
Una poltica de planificacin para el uso sostenible del agua en Catalua nos permite pensar una estrategia a medio y largo plazo que asegure la cantidad y la calidad del agua necesarias para satisfacer el uso potable y productivo de nuestro pas. Esta estrategia permitira afrontar las situaciones excepcionales (sequas, inundaciones, cambio climtico, etc.) sin necesidad de adoptar medidas de emergencia que normalmente son muy costosas y menos eficientes.

Garantizar un uso sostenible del agua tiene un coste econmico?


S. Planificar y garantizar un uso sostenible del agua tiene un coste que tenemos que asumir entre todos. Para uso tanto urbano como agrcola o industrial, tendremos que plantearnos un coste del agua que tenga en cuenta no slo la prestacin del servicio correspondiente (de abastecimiento, de saneamiento, etc.), sino tambin el coste ambiental necesario para asegurarnos de que tengamos agua en calidad y cantidad suficiente para satisfacer la demanda para los usos humanos y ambientales, a la vez que garantizamos un buen estado ecolgico de los ros, embalses, acuferos y aguas costeras de nuestro pas.

En qu se invertir el dinero necesario para conseguir un uso sostenible del agua en Catalua?
La planificacin hidrolgica en Catalua se desarrolla en el marco de las principales directivas europeas en materia de agua: la Directiva Marco del Agua, la Directiva de Aguas Subterrneas, la Directiva de Nitratos, la Directiva de Saneamiento de Aguas Residuales, etc. En este contexto, la ACA est realizando un plan de gestin de cuenca que se publicar a finales del ao 2009, en el que se plantean los planes y los programas de medidas necesarios para conseguir los objetivos fijados por las directivas comunitarias mencionadas. Estas directivas marcan unas pautas y unos objetivos encaminados a conseguir una buena calidad ecolgica de todas las aguas europeas. Hoy en da, la inversin de las actuaciones previstas en los programas de medidas por desarrollar por la ACA se sita cerca de los 6.400 millones de euros (2007-2015), 2.300 de los cuales ya se han ejecutado o se estn ejecutando. Planes y programas (aprobados y/o en trmite) Importe Total M Ejecutado (abril 2008) (A) Total M En curso (abril 2008) (B) Total M Ejecutado y en curso (A+B) Total M

1.1. Total Programa de Saneamiento y Calidad de las Aguas Urbanas 1.2. Total Programa de Reutilizacin de Aguas Regeneradas 1.3 Total Programa de Recuperacin Ambiental y Correccin Hidrolgica de ros 1.4. Plan Sectorial de Abastecimiento de Agua en Catalua (PSAAC) Total inversiones en infraestructuras del ciclo del agua en Catalua

3.226

208,45

400,38

608,83

319

208,45

400,38

608,83

750

80,02

125,95

205,97

2.091

347,41

1.134,34

1.481,75

6.386

635,88 9,96%

1.660,67 26,00%

2.296,55 35,96%

En qu tipo de actuaciones se invertir?


Los planes y los programas principales que ha previsto la Agencia Catalana del Agua incluyen, entre otros, actuaciones en materia de saneamiento, abastecimiento, reutilizacin, planificacin de espacios fluviales, prevencin de inundaciones, establecimiento de caudales ambientales, gestin de episodios de sequa, ahorro de agua, recuperacin de riberas y mejora de la conectividad fluvial.

Los costes de aplicacin de la Directiva Marco del Agua nos afectarn a todos?
El artculo 9 de la DMA establece que los estados miembros tendrn en cuenta el principio de recuperacin de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos al recurso, sobre la base del anlisis econmico que la propia directiva establece que se tiene que hacer como parte del proceso

de implantacin de sta. En este sentido, pues, parece lgico pensar que estos costes afectarn, en mayor o menor grado, a todos los usos del agua, tanto urbanos como industriales, agrcolas o ambientales, teniendo en cuenta tambin que la administracin, ya sea europea, estatal, nacional o local, es usuaria del agua.
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Participacin ciudadana

a implantacin de la DMA implica como uno de los cuatro ejes fundamentales disear y desarrollar un modelo participativo basado en estos elementos clave: Trabajar en la cuenca. Contar con el mximo de actores y de diversidad de la cuenca. Disear un proceso de participacin abierta. Elaborar materiales accesibles para todos los participantes. Establecer tres etapas: informativa, de diagnstico y de propuesta. Ofrecer el apoyo tcnico para ayudar a elaborar la propuesta por parte de los participantes.

En cumplimiento del artculo 14 de la DMA y del artculo 14 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica (Decreto 380/2006), la redaccin del Programa de Medidas y del Plan de Gestin del Agua de Catalua se tiene que llevar a cabo mediante la participacin de la ciudadana. El Consejo de Administracin de la ACA aprob el calendario de consulta pblica y participacin (se puede consultar en la pgina web de la ACA). El diseo definido desde 2006 incorporaba la voluntad de ofrecer un retorno para todos los participantes sobre sus propuestas y la posible incorporacin de stas a los planes de medidas que deben conformar el Plan de Gestin del Agua de Catalua.

Qu es la participacin ciudadana?
Participacin proactiva y, por tanto, que va a buscar a los actores, que abre todas las posibles puertas de difusin, contacto y participacin, tanto en sesiones como mediante anuncios, webs, etc. Este protocolo se ha aplicado y mejorado en las dos experiencias piloto con las que se ha iniciado el proceso participativo en Catalua. Bidirecional. No basta con hacer una consulta o una encuesta, sino que hay que ofrecer informacin y propuestas, recoger alternativas, razonamientos y argumentaciones. Abierta, en la que no se valora la representatividad en porcentaje, sino en la diversidad de los actores de la cuenca. El debate como elemento clave para aproximarnos al consenso y recoger todas las aportaciones. Construir el consenso. Como resultado de la informacin y el debate. Recoger tambin el disenso, no en porcentaje de votos a favor y en contra de una propuesta, donde no podemos catalogar les propuestas en ganadoras o perdedoras. Participar no significa ser experto en un tema. Un consejo de expertos es un instrumento para el asesoramiento tcnico y la participacin es un proceso de debate.

Qu medidas de consulta se adoptan?


El proceso participativo debe garantizar la informacin, la consulta i la participacin activa del pblico y las entidades. La ACA, con el apoyo de la Direccin General de Participacin Ciudadana, ha elaborado un protocolo para hacer efectivo un proceso de participacin abierto a todos, para garantizar la presencia en el proceso de los distintos intereses que se dan en cada una de las cuencas de Catalua.

Cmo se articula el proceso de participacin con la elaboracin del Plan de Gestin del Agua de Catalua?
El primer paso en el proceso participativo es el de informar al pblico sobre qu es la Directiva Marco del Agua y cmo se est implantando el Catalua: presentacin del diagnstico de los problemas de las aguas de Catalua (documento IMPRESS) y del futuro Plan de Gestin del Agua de Catalua. Una vez informado, el pblico es consultado sobre su opinin acerca de los resultados del IMPRESS. En esta fase, tambin se realiza una consulta a distintos rganos y comisiones (Consejo por el Uso Sostenible del Agua CUSA, Comisin Tcnica para la Implantacin de la Directiva Marco del Agua CTIDMA, Comisin Interdepartamental para la Implantacin de la Directiva Marco del Agua CIIDMA, etc).

Informacin

Consulta

Participacin activa

el Agua en Catalua 71

FASE 1: PREPARATRIA
Preparacin de la estrategia: Elaboracin de los mapas de actores de la cuenca. Deteccin de posibles conflictos y entidades que pueden liderar el proceso.

FASE 2: INFORMACIN Y DIFUSIN


Sesiones informativas: Reuniones informativas a todos los actores de la cuenca: Sesiones informativas abiertas a la ciudadana para presentar la DMA, el IMPRESS y el proceso participativo. Encuesta de percepcin: Nace con el objeto de detectar las mltiples y diferentes visiones del agua para identificar los posibles temas centrales de debate.

FASE 3: DEBATES; creacin del consenso, recogida del disenso


Valoracin del diagnstico y propuestas para el programa de medidas Creacin de los grupos de trabajo temticos segn los problemas detectados en las reuniones informativas generales: Reuniones especficas de cada grupo de trabajo para tratar los problemas y hacer las propuestas segn la priori- zacin de los problemas. Dinamizacin de los grupos a partir del espacio web propio. Espacio de encuentro virtual para consultar los documentos generados en los grupos de trabajo, espacio de opinin, de convocatoria, etc...

FASE 4: TRABAJO DE RESULTADOS


Reunin informativa plenaria de los grupos de trabajo para exponer los resultados de los distintos grupos de trabajo.

FASE 5: RETORNO
Retorno de todas las propuestas a los participantes y validacin de las medidas propuestas. Evaluacin del proceso participativo.

En la ltima fase, la de participacin activa, el pblico entra a formar parte activa del proceso, y a partir de grupos de trabajo se contrastan los diagnsticos (el IMPRESS), se conciertan las lneas

estratgicas que hay que seguir para solucionar los problemas diagnosticados y se plantean propuestas de medidas que se estudiar contemplar en el Plan de Gestin del Agua de Catalua.

Cmo se aplicara el proceso sobre el territorio?


Con el fin de acercar el proceso de participacin a la ciudadana, y para poder profundizar en los problemas ms locales, el territorio de Catalua se divide en 16 mbitos de participacin que se adaptan a la estructura territorial de las cuencas catalanas. De estos 16 mbitos, 12 corresponden a las cuencas internas y 4, a las cuencas catalanas del Ebro. El proceso de participacin, que se lleva a cabo en los distintos mbitos escalonadamente en el tiempo, ya ha terminado en las cuencas internas de Catalua, y est previsto que comience en breve en los mbitos del alto Segre, bajo Segre y Nogueres-Garona. Estado de desarrollo Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Terminado Empezado Empezado Empezado Pendiente
el Agua en Catalua 73

Calendario del proceso mbito de participacin Septiembre 2006 mayo 2007 Septiembre 2006 mayo 2007 Septiembre 2007 febrero 2008 Septiembre 2007 febrero 2008 Septiembre 2007 febrero 2008 Diciembre 2007 mayo 2008 Diciembre 2007 mayo 2008 Diciembre 2007 mayo 2008 Diciembre 2007 mayo 2008 Febrero 2008 julio 2008 Febrero 2008 julio 2008 Febrero 2008 julio 2008 Junio 2008 febrero 2009 Junio 2008 febrero 2009 Junio 2008 febrero 2009 Pendiente de calendario Alto Ter (3) Francol - Gai (11) Baijo Ter (4) Tordera (6) Foix y las rieras del Garraf (10) Fluvi (2) Rieras Meridionales (12) Rieras de Levante (5) Cardener Alto Llobregat (8) Muga (1) Bess (7) Baix Llobregat - Anoia (9) Nogueres - Garona (16) Alto Segre (15) Bajo Segre (14) Ebro (13)

mbitos de participacin

El nmero de participantes en el proceso llevado a cabo en las cuencas internas, as como el nmero de propuestas recogidas, se muestran en la figura siguiente:

Participantes
6%

Retorno
3%

39%
18%

25%
12%

31%
23%

43%

Total participantes: 1766 personas, 1311 entidades Particulares -81 Administraciones -330 Agroganadero/forestal -155 Industrial/Energtico/Empresa -232 Investigacin. Educacin ambiental y entidades sociales -513

Total propuestas: 1861 (pendiente Retorno mbitos 1, 7 i 9) Propuestas Planificadas/Aceptadas ACA -441 Propuestas Aceptadas derivadas del proceso -238 Propuestas competencia otros administraciones/organismos -324 Propuestas no aceptadas -28

Estos mbitos de participacin se convertirn, directamente o con modificaciones, en los futuros Consejos de Cuenca. Los Consejos de Cuenca sern espacios de participacin cercanos al territorio y vinculados a cuencas hidrogrficas, en los que se debatirn los Planes de Gestin de Cuenca, y sern espacios de participacin permanentes en las cuencas. Estos Consejos de Cuenca contarn con interlocutores representantes de todos los intereses de la cuenca: econmicos, sociales y ambientales. En cada uno de los mbitos de participacin, el proceso participativo sigue el protocolo siguiente: 1. Sesiones informativas sobre la aplicacin de la DMA en Catalua y el diagnstico de los problemas del territorio. 2. Sesiones de debate para mbitos sectoriales: administracin pblica; sector agroganadero y forestal; industrial, empresarial y sindical, y un ltimo grupo ms miscelneo que engloba investigacin y divulgacin, usuarios, consumidores, asociaciones, etc. 3. Sesin plenaria de validacin de la diagnosis. 4. Sesiones de grupos de trabajo temticos para elaborar y validar propuestas de medidas que aplicar para resolver los problemas detectados en la diagnosis. 5. Sesin plenaria de los grupos de trabajo, en la que se define la propuesta de medidas que resulta de cada grupo de trabajo. 6. Sesin de retorno por parte de la administracin, en la que se da respuesta a las propuestas recogidas en el proceso de participacin.

Este protocolo, con la cronologa correspondiente a cada fase, se representa en el esquema siguiente:

2h

2h

Sesiones informativas

1 mes

3h

3h

3h

3h

Talleres sectoriales (debate del IMPRESS)


Administracin Agroganadero y forestal Empresarial (industrial, energtico) Ambiental (investigacin, divulgacin, asociaciones)

2h

2 mes

Sesin plenaria valoracin IMPRESS

3h 3h

3h 3h

3h 3h

3h 3h

3h 3h

Talleres de propuestas: grupos de trabajo temticos


Contaminacin urbana, industrial y saneamiento Contaminacin agrcola y ganadera Calidad hidromorfolgica y biolgica Ahorro, consumos y abastecimiento Caudales de mantenimiento

3-4 mes

2h

Sesin plenaria: presentacin de propuestas de los grupos de trabajo

6 mes

2h

Sesin plenaria de retorno

el Agua en Catalua 75

Anexo I. Anlisis de presiones e impactos en las masas de agua de Catalua


l anlisis de las problemticas que afectan a las masas de agua de Catalua se ha llevado a cabo a partir de los resultados del anlisis de presiones e impactos (documento IMPRESS) realizado en el ao 2004 (consultables en detalle en la aplicacin informtica de la pgina web de la ACA). A continuacin se presenta un compendio de los resulta-

dos de las diferentes presiones e impactos medidos en cada categora de masas de agua, as como el riesgo de incumplimiento. En los grficos se muestra la proporcin en cada categora, en nmero de masas de agua, y en las tablas adjuntas, el nmero de masas de agua afectadas y el porcentaje que representan respecto del total.

Presiones en ros y estuario


alteracin del rgimen hidrolgico y de la morfologa del canal y de las riberas Presas y esclusas Encauzamiento de lechos Captaciones de agua Regulacin por embalses

Nula Baja Media Elevada

N 356 4 9 2

% 96 1 2 1

Nula Baja Media Elevada

N 302 21 20 28

% 81 6 5 8

Nula Baja Media Elevada

N 349 12 1 9

% 95 3 0 3

Nula Baja Media Elevada

N 329 8 14 20

% 89 2 4 5

Derivacin por centrales hidroelctricas

Usos urbanos en la zona de inundacin

Actividades extractivas en la zona de inundacin

Plantaciones forestales en la zona de inundacin

Nula Baja Media Elevada

N 312 2 2 55

% 84 0,5 0,5 15

Nula Baja Media Elevada

N 354 4 11 2

% 95 1 3 1

Nula Baja Media Elevada

N 370 1 0 0

% 99,7 0,3 0 0

Nula Baja Media Elevada

N 342 12 13 4

% 92 3 3 1

Nula

Baja

Media

Elevada

el Agua en Catalua 77

Fuentes de contaminacin puntuales y difusas Vertidos de EDARs (fsforo) Vertidos de fsforo acumulados Vertidos de EDARs (DQO)

Nula Baja Media Elevada

N 359 5 2 5

% 97 1 1 1

Nula Baja Media Elevada

N 353 5 4 9

% 95 1 1 3

Nula Baja Media Elevada

N 321 15 10 25

% 86 4 3 7

Vertidos industriales (DQO)

Ncleos no saneados

Vertidos biodegradables totales (DQO)

Nula Baja Media Elevada

N 353 5 4 9

% 95 1 1 3

Nula Baja Media Elevada

N 347 10 10 4

% 93 3 3 1

Nula Baja Media Elevada

N 257 26 29 59

% 69 7 8 16

Nula

Baja

Media

Elevada

DSU

Vertidos industriales no biodegradables

Fangos de EDARs

Residuos slidos urbanos

Nula Baja Media Elevada

N 318 2 5 46

% 86 1 1 12

Nula Baja Media Elevada

N 359 5 3 4

% 97 1 1 1

Nula Baja Media Elevada

N 367 3 1 0

% 98,9 0,8 0,3 0

Nula Baja Media Elevada

N 363 2 4 2

% 97,9 0,5 1,1 0,5

Residuos slidos mixtos

Usos urbanos

Agricultura: pastos intensivos

Agricultura: cereales y forrajes, o regado

Nula Baja Media Elevada

N 369 1 1 0

% 99,4 0,3 0,3 0

Nula Baja Media Elevada

N 297 23 29 22

% 80 6 8 6

Nula Baja Media Elevada

N 367 4 0 0

% 99 1 0 0

Nula Baja Media Elevada

N 347 11 10 3

% 93 3 3 1

Nula

Baja

Media

Elevada

el Agua en Catalua 79

Agricultura: hortalizas, flores, frutales

Agricultura: arrozales

Excedentes de nitrgeno

Nula Baja Media Elevada

N 299 16 32 24

% 81 4 9 6

Nula Baja Media Elevada

N 369 0 1 1

% 99,4 0 0,3 0,3

Nula Baja Media Elevada

N 318 32 16 5

% 86 9 4 1

Deyecciones ganaderas

Suelos contaminados

Vas de comunicacin

Nula Baja Media Elevada

N 318 19 33 1

% 86 5 9 0

Nula Baja Media Elevada

N 363 4 3 1

% 98 1 1 0

Nula Baja Media Elevada

N 365 4 2 0

% 98 1 1 0

Nula

Baja

Media

Elevada

Zonas mineras

Escombros salinos

Nula Baja Media Elevada

N 366 3 2 0

% 98,7 0,8 0,5 0

Nula Baja Media Elevada

N 358 4 6 3

% 97 1 1 1

Otras presiones Especies invasoras

Nula Baja Media Elevada

N 308 29 19 15

% 83 8 5 4

Nula

Baja

Media

Elevada

el Agua en Catalua 81

Impactos en ros y estuario


Incumplimientos de normativas Sustancias prioritarias Vida pisccola

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 91 0 7 9 264

% 25 0 2 2 71

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 70 0 6 31 264

% 19 0 2 8 71

Prepotables

Zonas de bao

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 100 0 4 3 264

% 27 0 1 1 71

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 107 0 0 0 264

% 29 0 0 0 71

Nulo

Bajo

Medio

Elevado

Sin datos

Elementos de calidad del medio Calidad biolgica Calidad fisicoqumica

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 113 63 33 27 135

% 31 17 9 7 36

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 72 21 14 0 264

% 19 6 4 0 71

Calidad hidromorfolgica

Estado ecolgico

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 57 75 73 37 129

% 15 20 20 10 35

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 112 64 33 27 135

% 30 17 9 7 37

Nulo

Bajo

Medio

Elevado

Sin datos

el Agua en Catalua 83

Presin e impacto global en ros y estuario, y riesgo de incumplimiento de objetivos de la Directiva marco del agua
Presin global Impacto global Riesgo de incumplimiento

Nula Baja Media Elevada

N 114 37 79 141

% 31 10 21 38

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 111 51 44 37 124

% 30 14 12 10 34

Nulo Bajo Medio Elevado

N 127 106 104 34

% 34 29 28 9

Nulo

Bajo

Medio

Elevado

Sin datos

Presiones, impactos y riesgo de incumplimiento en embalses.


Se muestran slo las presiones que afectan al menos a una masa de agua. Vertidos puntuals acumuladsos (DQO) Agricultura: hortalizas, flores, frutales Deyecciones ganaderas Excedentes de nitrgeno

Nula Baja Media Elevada

N 29 0 1 0

% 97 0 3 0

Nula Baja Media Elevada

N 25 1 2 2

% 83 3 7 7

Nula Baja Media Elevada

N 26 3 1 0

% 87 10 3 0

Nula Baja Media Elevada

N 26 3 1 0

% 87 10 3 0

Presin global

Impacto global

Riesgo de incumplimiento

Nula Baja Media Elevada

N 18 5 5 2

% 60 17 17 6

Nula Baja Media Elevada Sin datos

N 8 10 3 0 9

% 27 33 10 0 30

Nulo Bajo Medio Elevado

N 17 10 3 0

% 57 33 10 0

Nul

Bajo

Medio

Elevado

Sin datos

el Agua en Catalua 85

Impacto en lagos
Riesgo de incumplimiento

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 20 3 0 12 5

% 50 8 0 30 12

Impacto y riesgo de incumplimiento en zonas hmedas


Calidad biolgica Estado de conservacin Riesgo de incumplimiento

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 13 9 3 1 48

% 18 12 4 1 65

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos Nulo

N 12 10 5 0 47 Bajo

% 16 13 7 0 64 Medio

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos Elevado

N 12 9 5 1 47

% 16 12 7 1 64 Sin datos

PresionEs en aguas costeras


alteracionEs morfolgicas Artificializacin de la costa Regeneracin de playas

N Nula 10 No significativa 17 Significativa 7

% 29 50 21

N Nula 18 No significativa 8 Significativa 8

% 53 23,5 23,5

Fuentes de contaminacin puntuales y difusas Usos agrcolas Usos urbanos Vertidos de EDARs Deficiencias del sistema de saneamiento

N Nula 7 No significativa 13 Significativa 14

% 21 38 41

N Nula 0 No significativa 18 Significativa 16

% 0 53 47

N Nula 15 No significativa 14 Significativa 5

% 44 41 15

N Nula 0 No significativa 28 Significativa 6

% 0 82 18

Sin presin

No significativa

Significativa

el Agua en Catalua 87

DSU

Vertidos industriales biodegradables

N Nula 0 No significativa 25 Significativa 9

% 0 74 26

N Nula 31 No significativa 2 Significativa 1

% 91 6 3

Vertidos industriales no biodegradables

Aportaciones de ros (DBO)

N Nula 30 No significativa 3 Significativa 1

% 88 9 3

N Nula 19 No significativa 8 Significativa 7

% 56 23 21

Sin presin

No significativa

Significativa

Otras presiones Puertos deportivos Puertos pesqueros Puertos comerciales e industriales

N Nula 14 No significativa 12 Significativa 8

% 41 35 24

N Nula 18 No significativa 10 Significativa 6

% 53 29 18

N Nula 28 No significativa 4 Significativa 2

% 82 12 6

Pesca

Turismo

N Nula 19 No significativa 8 Significativa 7

% 56 23 21

N Nula 0 No significativa 29 Significativa 5

% 0 85 15

Sin presin

No significativa

Significativa

el Agua en Catalua 89

Impactos en aguas costeras


Calidad biolgica Qualitat biolgica Calidad fisicoqumica

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 19 13 1 1 0

% 56 38 3 3 0

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 22 8 1 1 2

% 65 23 3 3 6

Estado Ecolgico

Estado qumico

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 17 15 0 2 0

% 50 44 0 6 0

Sin impacto Con impacto Sin datos

N 2 10 22

% 6 29 65

Nulo

Bajo

Medio

Elevado

Sin datos

Presin global, impacto global y riesgo de incumplimiento en aguas costeras


Presin global Impacto global Riesgo de incumplimiento

Nula No significativa Significativa

N 0 11 23

% 0 32 68

N Sin impacto 16 Impacto probable 15 Impacto muy probable 3

% 47 44 9

Nulo Bajo Medio Elevado

N 10 6 15 3

% 29 18 44 9

Sin impacto

Impacto probable

Impacto muy probable

el Agua en Catalua 91

Presiones en aguas subterrneas


Presiones sobre el estado cuantitativo Viveros de plantas ornamentales y freatfitos Extracciones de ridos Captacin de agua

Nula Baja Media Elevada

N 36 7 3 7

% 68 13 6 13

Nula Baja Media Elevada

N 15 19 11 8

% 28 36 21 15

Nula Baja Media Elevada

N 0 28 12 13

% 0 53 23 24

Presiones sobre el estado qumico Deyecciones ganaderas Agricultura intensiva Aplicacin de bioslidos

Nula Baja Media Elevada

N 16 15 11 11

% 30 28 21 21

Nula Baja Media Elevada

N 18 10 10 15

% 34 19 19 28

Nula Baja Media Elevada

N 20 17 11 5

% 38 32 21 9

Nula

Baja

Media

Elevada

Sin datos

Zonas urbanas e industriales

Infraestructuras lineales e industriales

Vertidos industriales

Suelos contaminados

Nula Baja Media Elevada

N 15 18 14 6

% 28 34 27 11

Nula Baja Media Elevada

N 16 20 8 9

% 30 38 15 17

Nula Baja Media Elevada

N 21 5 8 19

% 40 9 15 36

Nula Baja Media Elevada

N 13 17 6 17

% 25 32 11 32

Depsitos controlados de residuos

Escombros salinos

Vertidos de EDARs

Extracciones costeras causantes de intrusin salina

Nula Baja Media Elevada

N 32 11 6 4

% 60 21 11 8

Nula Baja Media Elevada

N 52 0 0 1

% 98 0 0 2

Nula Baja Media Elevada

N 27 4 5 17

% 51 8 9 32

Nula Baja Media Elevada

N 39 0 0 14

% 74 0 0 26

Nula

Baja

Media

Elevada

Sin datos

el Agua en Catalua 93

Recarga artificial

Nula Baja Media Elevada

N 16 33 4 0

% 30 62 8 0

Presin GLOBAL Presin total por estado cuantitativo Presin total por estado qumico

Nula Baja Media Elevada

N 0 22 13 18

% 0 41 25 34

Nula Baja Media Elevada

N 0 14 14 25

% 0 26,4 26,4 47,2

Nula

Baja

Media

Elevada

Sin datos

Impactos en aguas subterrneas


Vulnerabilidad Impacto potencial estado qumico Impacto comprovado estado qumico Impacto comprovado estado cuantitativo

Nulo Bajo Medio Elevado

N 0 8 17 28

% 0 15 32 53

Nulo Bajo Medio Elevado

N 0 15 16 22

% 0 28 30 42

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 0 10 10 23 10

% 0 19 19 43 19

Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

N 2 17 11 5 18

% 4 32 21 9 34

Riesgo de incumplimiento en aguas subterrneas


Riesgo sobre el estado qumico Riesgo sobre el estado cuantitativo Riesgo Total

No S

N 26 27

% 49 51

No S

N 42 11

% 79 21

No S

N 24 29

% 45 55

Nul

Baix

Mitj

Elevat

Sense dades

Sin riesgo

En riesgo

el Agua en Catalua 95

Glosario de abreviaciones
ACA ATLL CAT CCE CHE CIC Consorcio Gesfer DAR DARP DBO DMA DMAiH DPTOP DQO EDAR IMPRESS MIMAM PGAC PSAAC RMB VAB ZEPA Agencia Catalana del Agua. Aguas Ter-Llobregat. Consorcio de Aguas de Tarragona. Cuencas Catalanas del Ebro. Confederacin Hidrogrfica del Ebro. Cuencas Internas de Catalua. Consorcio Gestin de la Fertilizacin Agraria. Departamento de Agricultura, Alimentacin y Accin Rural (anteriormente, DARP). Departamento de Agricultura, Ganadera y Pesca. Demanda Biolgica de Oxgeno Directiva Marco del Agua. Departamento de Medio Ambiente y Vivienda. Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas. Demanda Qumica de Oxgeno. Estacin depuradora de aguas residuales. Anlisis de presiones e impactos en las masas de agua de Catalua. Ministerio de Medio Ambiente. Plan de Gestin del Agua de Catalua. Plan Sectorial de Abastecimiento de Agua de Catalua. Regin Metropolitana de Barcelona. Valor aadido bruto. Zona de especial proteccin para las aves.

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