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Mxico.

Parece que sera de suma importancia -a pesar de la poca informacin, y de lo difcil de conseguirla- buscar las relaciones entre estos tipos de financiamiento, pues as determinara no slo otro mecanismo por medio del cual las ET se entrelazan con la poltica econmica nacional, sino que adems permitira ir buscando la complicidad del Estado en la penetracin de ET y quiz algunas de las causas de la poltica agrcola del pas. 4. Por ltimo, la hiptesis de la autonoma relativa del productor nos parece de suma importancia, para resaltar aquellas posibles interpretaciones que el material permite, respecto a otras variables, por ejemplo respecto al mercado. Aunque no muy claro, el texto deja ver que existe una cierta competencia entre el mercado nacional (consumo interno fresco), el consumo interno procesado (jugos y sopas), exportacin fresca y exportacin procesada (enlatados y envasados). La estrategia transnacional no slo opera por ventajas comparativas en relacin a costos del producto terminado que ellas elaboran, sino por la aportacin mltiple de financiamiento, ventas de insumos, control de excedentes. Su carcter especfico, a nuestro juicio, radica en esta forma de expansin que involucra tanto la produccin nacional como la de exportacin, sea o no procesada por la ET. (Ncleo). Determinar de manera ms especfica las relaciones entre productor nacional, consumonacional, productor extranjero y exportacin, permitira acercarse mas a la posibilidad de encontrar argumentos de poltica econmica frente a las ET.Por ltimo, hara un comentario global al trabajo. Nos parece que es necesario pasar a un enfoque que permita, ms que una descripcin rica en detaiies, una expli302

cacin global del contexto nacional y del carcter del desarrollo del capitalismo en Mxico, para generar hiptesis explicativas sobre las formas de insercin, expansin y permanencia de las ET en la estructura agraria del pas. Es decir, la informacin detallada y en nfasis en el encasillamiento de cada elemento del complejo de manera que se puedan computar los datos (que es ms una tcnica que una metodologa), aporta muy pocas ideas novedosas que cambien la visin que tenemos sobre el imperialismo.

Xabier Gorostiaga, Los Banqueros del Imperio:


en los pases subdesarrollados. Editorial Uniuersitaria Centroamericana Son JOG (Costa Rica), 1978. 113 pginas.

E l papel de los centros financieros internacionales

De cuando en cuando aparecen en los medios de difusin masiva noticias espectaculares sobre los llamados parasos fiscales que existen tanto en el Primer Mundo (por ejemplo Liechtenstein) como en el Tercer Mundo (por ejemplo Singapur, Panam o Las Bahamas). Estos lugares son, en realidad, plataformas de operacin preferidas de un tipo particular de empresa transnacional: el banco trananacional. Es significativo para el ritmo acelerado de la actual reestructuracin del capitalismo mundial que el libro clsico de C. Tugendhat sobre las empresas transnacionales, publicado hace menos de una dcada, no presta atencin especial a este tipo de corporacin y que tambin los ensayos recopilados en el volumen El poder de los bancos transnac extranjeros en Amrica Latina solamente tratan la expansin de los bancos estadounidenses en Lati-

Reseas

noamrica3 sin reparar en los llamados centroo financieros que son el tema de este libro. Con l, el economista panameo X. Gorostiaga, conocido especialista en los asuntos relativos al Canal de Panam, contribuye a llenar una laguna4 y seala elementos importantes para investigaciones empricas y tericas que estn an por hacerse. a primera parte del estudio se resume el En l proceso de expansin de los bancos transnacionales (primero norteamericanos, luego tambin europeos y japoneses) en los pases subdesarrollados. Esta expansin crece vertiginosamente a partir de los aos sesenta: en Amrica Latina, p. ej., se registraron solamente 55 sucursales bancarias norteamericanas en el ao 1960, mientras que en 1970 ya fueron 288 y cinco aos ms tarde 529 (p. 26). En el marco de esta expansin se ubica la creacin de los llamados centros financieros que concentran las actividades de la banca transnacional de una manera impresionante: En el caso latinoamericano, los Centros Financieros del Caribe (Bahamas, Panam y Gran Caymn, con menos de 2 miiiones de habitantes en total) mantenan activos bancarios por $47 billones en 1975, mientras que todo el resto de los otros 20 pases latinoamericanoscon ms de 300 millones de poblacin, registraba la misma cifra de $47 billones de activos extranjeros (p. 25). Despus de rechazar las interpretaciones convencionales de este fenmeno, que se basan, ante todo, en posiciones desarrollistas, el autor esboza los procesos ms relevantes de las ltimas dcadas en la economa mundial: la creacin de un sistema global de produccin, la internacionaliacin y los flujos internacionales del capital, que estn relacionados con la poltica estadounidense y su legislacin bancaria cambiante y, finalmente, la compe-

tencia entre las empresas transnacionalesnorteamericanas con sus homlogas europeas y japonesas. Estos procesos deben entenderse como condicionantes del surgimiento de estos centros financieros en el Tercer Mundo. La segunda parte del libro se centra en el caso de Panam y , en una primera comparacin aproximativa con otroscasos asiticosy del Cercano Oriente, se establecen las caractersticas fundamentales de estos centros financieros: su carcter colonial, su escasa poblacin y reducida economa interna, su situacin geogrfica y comercial privilegiada, las ventajas legales ofrecidas por sus gobiernos, la estabilidad poltica y el sistema monetario idneo y una serie de ventajas de tipo tcnico-ambientales. En base a todos estos elementos, se presentan en la tercera y ltima parte del libro cuatro modelos interpretativos que tratan de explicar el surgimiento y la funcin de los centros financieros internacionales a partir de la comparacin de las ventajas de operacin, a partir de su lugar en estrategias nacionales de desarrollo, a partir de la relacin de los bancos transnacionales con la expansin de las empresas transnacionales y, finalmente, a partir de una visin que los concibe como nuevas pieza8 claves de los mecanismos de control imperialista. De U M manera sugerente, aunque admitidamente preliminar, el autor desecha estas interpretaciones como equivocadas y hasta distorsionadoras de la realidad. En cambio propone una explicacin que se fundamenta en un marco terico en donde la dinmica principal es la de una capital financiero multipolar y tranwacional (p. 76) que debe entenderse como resultado de un proceso de fusin de los diversos tipos de capitales parciales y donde la Banca Transnacional ha jugado un papel esencial
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cipales agentes, las Empresas Transnacionales y donde la banca no ju,ega slo como un agente intermediario sino como parte dominante de articulacin de capital financiero (p. 77). En base a ello hay que interpretar a estos centros financieros como plataformas articuladoras del capital global, manejadas desde el centro, pero sin los controles y limitaciones que el capital hegemnico encuentra en los Centros Financieros tradicionales. , Los Centros Financieros son ejes claves en todo el proceso de unificacin o fusin de los capitales parciales y en el proceso de concentracin y centralizacin del capital en la periferia, bajo la articulacin del capital financiero mundial (P.80-81).

al concentrar el capital monetario mundial y ponerlo a disposicin del capital productivo y de susprin-

El trabajo de Xabier Gorostiaga es, en ms de un aspecto, explorador y preliminar. Las dificultades para obtener datos confiables y comparables, pero tambin los problemas de la intricada discusin terica misma le confieren ms bien el carcter de una primera aproximacin al tema relativamente novedoso que de un tratado elaborado. Ai mismo tiempo pone en evidencia que un solo especialista e incluso una sola disciplina cientfica es insuficiente para abordar adecuadamente una temtica tan amplia y compleja; investigaciones futuras acerca de ella debern concebirse, definitivamente, como tareas para equipos interdisciplinarios. En relacin con io anterior deben mencionarse dos problemas que en este libro reciben un tratamiento demasiado resumido y escueto. As, el autor menciona la existencia de una cierta relacin entre los esfuerzos norteamericanos de coordinar la expansin transnacionai de sus empresas y bancos con la de sus competidores europeo-occidenta304

les y japoneses y la llamada Comisin Trilateral (hay que recordar aqu que entre sus fundadores destaca precisamente D. Rockefeller, del Chase Manhattan Bank). En los ltimos aos han aparecido varios trabajos importantes que estudian precisamente la dinmica de la evolucin actual del imperialismo a traves del anlisis de las funciones de la Comisin Trilateral y, tambin, de las estrategias geopolticas de las metrpolis y sus representaciones dictatoriales en Sudamrica. La teora de Gorostiaga acerca de la relacin entre internacionalizacin del capital y dominacin imperialista recibira nuevos impulsos a partir de estos estudios. En cuanto a la problemtica propiamente poltica, el libro muestra como los centros financieros internacionales ponen en entredicho la soberana nacional de sus estados huspedes. En otro lugar, sin embargo, se afirma, desde un punto de vista de tipo instnimentalista, la necesidad de estados fuertes que protejan los intereses del capital en todas las esferas del globo (p. 80). Segn parece, la discusin terica actual +e tipo marxista y no-mantista- del Estado todava no ha aceptado el reto que significa para el concepto de Estado la existencia, la expansin y el poder de las corporaciones transnacionales y que es urgente su revisin a partir de este fenmeno6. Aqu, incluso el caso de Mxico debe encontrar una atencin particular en este sentido, ya que la expansin de la banca transnacional se encuentra ligada a lo que en nuestros das es espectacular, el financiamiento de los sectores pblicos de pases subdesarrollados (p. 36). La discutida transferencia de tecnologa nuclear para la generacin de energa elctrica es, desde luego, otro caso llamativo que pone de manifiesto el problema que constituye el centro de este libro:

Reseas

los mecanismos bsicos para la reproduccin del capitalismo mundial y las estrategias de dominacin del imperialismo contemporneo. Notas 1. En este contexto resulta interesante recordar que las Bahamas, Panam y Singapurpertenecen tambin a los centros de operacin de la empresa transnacional con cuyas maniobras estn reiacionadas las actuales acusaciones de corrupcin contra un expresidente venezolano. 2. Tugendhat C. TheMultinationals. Publicado originalmente en 1971. Hay traduccin al cmtellano en Ed. Alianza. 3. Vanse los artculos de R. Wolff y de H. Magdoff en el volumen colectivo El poder de los bancos extranjeros en Amrica Latina, Ed. SintesiS, Buenos Aires 1975. 4. Este trabajo est relacionado con las mnvestigaciones para una tesis doctoral en economa para la universidad de Cambridge. En Mxico, el autor ha publicado un estudio sobre el canal de Panam en la revista Comercio exterior. 5. Vanse, por ejemplo, los dos volmenes antolgicos publicados por la misma editorial: Ass. mann H.Carter y la lgica del imperialismo. Editorial Universitario Centroamericana, San Jos,1918. Una breve resea apareci en la revista Nexos No. 7 (julio 1978),p. 24-25. 6. En este contexto hay que mencionar especialmente el trabajo de N. Poulantzas La internacionalizacin de las relaciones capitalistas y el estado-nacin (Ed. Nueva Visin, Buenos Aires, 1974, edicin original en francs en 1973)que complementa sus intentos por un estudio innovador del Ektado

capitalista. El trabajo mencionado, sin embargo, se centra tambin en los Estados europeo-occidentales (y, en particular, en la penetracin del capital estadounidense). En terminos generales sigue vlida la afirmacin de H. R. Sonntag en el sentido que especialmente el Estado del capitalismo subdesarroilado apenas ha sido hasta ahora sometido a un anlisis cientfico Seno (Hacia una teora del capitalismo perifrico, p. 137, en: H. R. Sonntag/ H. Valeciiios, comps., EI estado en el capitalismo contemporneo, Siglo XXI Eds., Mxico, 1977). Fenmenos como los centros financieros internacionales constituiran elementos de primera importancia para este tipo de estudios. Esteban Krotz

Richard J. Barnet, Ronald E. Muller. Los dirigentes del mundo. Global Reach. El poder de las multinacionales. Ediciones grijalbo, S.A., Barcelona, 1976.621 pp. Las corporaciones multinacionales son un fenmeno en el mundo moderno que debido a la trascendencia de su actuacin, ha despertado gran inters. Su comportamiento y significado son objeto de estudio de diversas disciplinas sociales pues son un tema que no puede dejar de lado quien intente explicar el presente y el futuro de las sociedades contemporneas. La obra de Bamet y Muller proporciona elementos importantes para comprender el papel y la influencia de las corporaciones multinacionales en el orden econmico y social del mundo, as como,
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