Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 3 (Ene. 1995). Caracas.

Subjetividad y modernizacin en las sociedades contemporneas: del clientelismo burocrtico a la cultura democrtica en Amrica Latina Fernando Caldern G. 1. Subjetividad y reestructuracin Durante ms de cuarenta aos las sociedades y los intelectuales latinoamericanos persiguieron, desde las ms diversas maneras, la realizacin de proyectos de cambio de carcter emancipatorio. En los ltimos aos, tambin desde distintas perspectivas, la sociedad y los intelectuales estn cada vez ms preocupados no tanto por el destino de la sociedad, sino ms bien por el manejo de la incertidumbre y la ambiguedad a partir de un "ajuste de cuentas" tanto con las posibilidades histricas como con los chances de reconstitucin de una subjetividad ms acorde con la cultura democrtica. Entre los analistas existe una relativa coincidencia en cuanto a que la sociedad estara viviendo una suerte de repliegue a lo local, lo cultural y lo cotidiano, sin aquellas sntesis propias de una racionalidad utpica o de la omnicomprensin de meta-relatos del tipo nacional-popular, clasista o modernizador-desarrollista. Existe tambin un cierto acuerdo en que estas mutaciones no son ajenas a los cambios del conjunto del sistema de dominacin, asociados con la revolucin tecnolgica, el papel central de los sistemas de informacin y control social, la contraccin del Estado de Bienestar social y el nuevo rol de la industria y el mercado culturales, la concentracin del poder y la fragmentacin y diferenciacin social. En suma, se trata de cambios vinculados a las nuevas relaciones entre sistemas de decisin, programacin y produccin de informacin. Sin embargo, reconociendo la fuerte relacin entre ambos procesos, es central percibir que existe entre ellos una suerte de asimetra, pues al tiempo que dicha nueva relacin refunda un orden internacional relativamente excluyente, colocando en nuevos trminos las relaciones entre la racionalidad instrumental y la subjetividad social, ambos procesos se llevan a cabo a una velocidad dismil, pues los cambios a nivel de la subjetividad son mucho ms lentos que los que emanan de los procesos de modernizacin. En el corazn de tales mutaciones se encuentra la cuestin de la cultura poltica democrtica y su relacin con los procesos de modernizacin en Latinoamrica. La cultura poltica democrtica en esta perspectiva podra ser entendida en relacin a un rgimen poltico o un sistema institucional que permite la mxima promocin de valores de integracin sociocultural, como los referidos a la solidaridad, la alteridad y la eliminacin de barreras de discriminacin en el mercado. En este sentido, la democracia requiere de un marco institucional legtimo capaz de admitir la creatividad y la innovacin permanentes, alimentadas por la memoria histrica y la prctica socio-cultural cotidiana que buscan plasmarse en normas, instituciones y costumbres de comportamiento colectivo. Ciertamente que esta comprensin de la democracia parece estar muy distante de los cursos histricos reales de la reestructuracin econmica, la inequidad social creciente y el curso mismo de la democracia en la mayora de los pases de la regin, donde ms bien es posible reconocer cada vez ms un cierto deterioro del proceso de democratizacin iniciado en los 80. En este sentido, obviamente se puede afirmar que, a la larga, el mayor deterioro socio-econmico redundar en un mayor deterioro de la democracia. No obstante, en esta oportunidad trataremos de explorar -habida cuenta de las tremendas limitaciones de los procesos de crisis y reestructuracin del orden mundial y regional- las caractersticas y posibilidades de una vinculacin fecunda entre subjetividad social y secularizacin social en el continente latinoamericano. Para ello caracterizaremos en primer lugar los rasgos histricos bsicos de la cultura latinoamericana. En segundo lugar analizaremos la subjetividad social nacional-popular en el perodo de dominacin patrimonialista-corporativo. En tercer lugar, indagaremos en algunos elementos de sus
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crisis. En cuarto lugar propondremos algunos rasgos de la nueva cultura democrtica en relacin a la emergencia de nuevos comportamientos colectivos y, finalmente, plantearemos las posibilidades de consensos socio-culturales en relacin a los procesos de modernizacin. En otros trminos trataremos de responder a la pregunta: qu es lo que comienza a reemplazar histricamente a la subjetividad nacional-popular y qu chances tiene la subjetividad emergente de enfrentar democrticamente los procesos de modernizacin en curso? 2. Los referentes culturales bsicos Las sociedades latinoamericanas son histrica y culturalmente diversas. Su diversidad emana de una matrz socio-cultural de base indo-afro-europea que, a lo largo del tiempo y en variados ciclos histricos, fue creando un complejo tejido cultural expresado en una variedad de mundos de vida que, de manera conflictiva o integradora, se han constituido principalmente en relacin con las culturas occidentales, pero tambin con culturas africanas y orientales. Precisamente en este sincretismo radica la especificidad cultural latinoamericana que trasciende en buena medida los espacios polticos nacionales, si bien conserva caractersticas particulares. As, el perfil socio-cultural latinoamericano se caracteriza por la presencia de clases sociales casi nunca plenamente estructuradas, lites polticas y sociales permanentes desde el perodo colonial, sociedades regionales en pugnas constantes con el poder central, ideologas nacionalistas que conviven con ideologas extranjerizantes, minoras nacionales o culturales escasamente reconocidas en el sistema poltico de toma de decisiones, mayoras tnicas indgenas y africanas culturalmente discriminadas. La misma nocin de individuo es culturalmente ambivalente y la ciudadana no acaba de plasmarse ni como un valor central ni como un sistema institucional legtimo. Es decir, el tejido cultural de la regin expresa las caractersticas metamorfsicas, ambiguas y diversas de las identidades culturales latinomericanas. Es sobre esta marca cultural que se han desarrollado los conflictos, avances y retrocesos en torno al logro de los ideales igualitarios y libertarios ms importantes, sin alcanzarse, empero, a constituir una cultura de la diversidad y del reconocimiento pleno de la otredad; ms bien podra afirmarse que, histricamente, la relacin con el otro -distinto del s mismo- ha sido de constante negacin. Este hecho, que naci con la conquista, mut y se prolong de diversas maneras con la repblica y con las distintas fases histricas que vivieron las sociedades latinoamericanas. La negacin del otro tiene varias facetas. Por un lado las lites se diferencian del otro desvalorizndolo al considerarlo inferior: mujer, indio, negro, mestizo, marginal urbano, campesino, etc. Por otra parte, el otro puede ser tambin el extranjero, percibido como amenazador de la propia identidad desde "afuera"; aunque, paradjicamente, las lites al tiempo que lo negaban se identificaban con l de manera acrtica y emuladora, especialmente si el otro era europeo o norteamericano. Sociolgicamente, se ha generado aquello que Germani denomin "efecto de fusin" en el sentido de que las lites juegan a asimilar y usar valores modernos para reafirmar su dominio de tipo tradicional(1). Desde el punto de vista del "negado", o ms precisamente "seminegado", la negacin tambin se vive con ms de una faceta. Aquella es a veces identificada con la cercenacin de la propia identidad; otras, con un deseo de asimilacin nunca plenamente realizado. Pero tambin est la identidad gestada en la resistencia y en la asimilacin crtica. Gran parte de los movimientos culturales se han desarrollado respecto de esta situacin. Esta cultura de la negacin de la diferencia ha sido el principal lmite a la modernidad y a la democracia en Amrica Latina, pues impidi tanto el reconocimiento del individuo o la comunidad que necesariamente se tienen que constituir en relacin al "otro"-, como tambin el enfrentamiento pleno y autntico de los avatares de la razn moderna. En este contexto, enfrentar las vivencias y razonamientos de la modernidad hoy en crisis y su
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posible proyeccin en el tiempo, requiere la aceptacin plena de los tejidos culturales propios de la regin como condicin bsica para superar la cultura de la negacin del otro. Estos tejidos, empero, se fueron construyendo histricamente y hoy da coexisten vitalmente en la subjetividad de las sociedades nacionales. En este sentido, la reconstitucin de identidades histricas que se plantea en esta coyuntura democrtica, de crisis de la modernidad y de internacionalizacin de la cultura, pone en el tapete la cuestin del reconocimiento colectivo de la memoria de experiencias compartidas, de la memoria de la diferencia con otros y de la memoria de los resultantes de los conflictos vividos. La hiptesis que queremos examinar es que dicha reconstitucin tiene como referente fundamental la subjetividad "nacional-popular" o populista, gestada en los regmenes nacionalpopulares. Dicha subjetividad, marc un momento de encuentro de experiencias e identidades histricas con meta-relatos desarrollistas, en los mbitos de una ideologa nacionalista. La evaluacin crtica de dichas experiencias y su relacin con los actuales procesos de subjetivacin y modernizacin constituye uno de los desafos ms acuciantes de la sociologa latinoamericana contempornea. 3. La subjetividad nacional-popular Mltiples son los antecedentes histricos e ideolgicos que dieron lugar a los movimientos nacionalistas y a los regmenes "nacional-populares" en Amrica Latina. Sin embargo, la revolucin mexicana es la que quizs mejor ilustra el "melting pot" de ideologas, pasiones y demandas sociales y polticas postergadas por los regmenes oligrquicos. En trminos ms sociolgicos, en estos movimientos o regmenes, de manera dismil segn el momento y el pas en cuestin, confluyeron valores y procesos de modernizacin, industrializacin y construccin nacional que tenan como eje estructurador al Estado. Fue el Estado el que organiz y dirigi no slo los procesos econmicos ms significativos, sino tambin los procesos y las polticas culturales ms sustanciales, buscando una integracin nacional mediante un proyecto ideolgico homogeneizador: el nacionalismo-popular. Bajo estos regmenes, las polticas y las prcticas culturales estaban orientadas a combinar la cultura de lite con lo popular, lo nacional con lo local y con lo universal, el pasado con el futuro. Se trataba, desde el Estado-Nacin, de crear mensajes simblicos internalizables por el conjunto de la sociedad sobre la base de buscar una integracin entre el arte de las lites y el folclore. En fin, por mltiples medios se intentaba instituir un imaginario que homogeneizase lo popular con lo nacional, donde la tierra, el trabajo y el Estado eran las fuentes simblicas de la nacin, opuestas a la antinacin, generalmente identificada con potencias extranjeras. As, las ms diversas categoras socioculturales confluyeron en una unidad trascendente: el pueblo; ste, junto con la nacin y el Estado eran categoras sinnimas y trascendentes. El "pueblo-nacin-estado" constitua la trinidad mstica trascendental, que diriga las leyes de la historia y expresaba la "verdad de la vida". Sin embargo, es importante distinguir "el pueblo" como construccin ideolgica que expresa un nuevo tipo de dominio emergente, de "el pueblo" como fuerza poltica y cultural que transform el dominio oligrquico. Es en el entrecruzamiento de estas dos connotaciones que se estructur la subjetividad nacional-popular en buena parte de la regin latinoamricana (2). Es decir, tanto el peso histrico de las ideologas nacionalistas como la fuerza poltica de los movimientos populares, con todas sus ambiguedades, organizaron a la vez la subjetividad de las masas y los posicionamientos internacionales de los Estados. En estos regmenes la subordinacin de lo social y lo cultural a lo poltico-ideolgico estuvo vinculada al problema social de construccin de la nacin y al hecho de que las fuerzas minoritarias de la oligarqua no aseguraban la continuidad de aquella integracin. No obstante, los proyectos y las prcticas nacionalistas no permitieron el reconocimiento autnomo de las diversidades sociales y culturales presentes en las sociedades latinoamericanas. As, la construccin de una comunidad nacional a partir del Estado y el pueblo impidi la construccin de una comunidad poltica, cultural y
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socialmente diferenciada. Entre varios factores que expresan uno de los sentidos de los regmenes nacional-populares, se encuentra la constitucin de un sistema "corporativo de tipo patrimonialista", conformado por las principales empresas estatales y articulado por tecnocracias y clases medias emergentes que vincularon crecientemente intereses privados nacionales con intereses internacionales, constituyendo en varios casos los denominados "anillos burocrticos" de poder estatal(3). En muchas situaciones dicha estructuracin estuvo sustentada por un sistema de partidos (por ejemplo en Venezuela, Chile, Uruguay, Bolivia); en otras, por sistemas unipartidarios e incluso por los ejrcitos nacionales (por ejemplo, Mxico, Per, Panam, etc.)(4). Las relaciones interestatales y del Estado con las fuerzas de la sociedad civil fueron del tipo clientelar, crendose una compleja maraa de redes de relaciones clientelares y verticales. As, el clientelismo burocrtico lleg a ser la principal fuente de legitimidad del poder pblico y la faz complementaria del sistema corporativo patrimonialista. No son ajenos a semejante marasmo la dbil separacin entre la sociedad civil y el Estado y la indiferenciacin de roles y posiciones de los actores sociales y polticos. En realidad los procesos populistas sentaron las bases para la gestacin de un sistema burocrtico de dominacin en funcin de un ncleo de intereses polticos concentrados en los aparatos del Estado, principalmente en el Ejecutivo y en las principales empresas y esferas estatales. La burocracia estatal fue la forma de poder patrimonial que equilibraba los intereses y presiones de los distintos grupos y clases sociales. Se estableci as, en los aparatos estatales, una suerte de sedimentacin ritual de los conflictos e intereses particularistas tanto nacionales como internacionales. Es en este contexto que cobra sentido la importancia y la reificacin del poder del Estado en las sociedades latinoamericanas. El denominado "clientelismo burocrtico" fue la principal forma de intermediacin Estadosociedad en la regin. El clientelismo puede ser comprendido como un sistema de intercambio de prebendas (empleo, servicios, prestigio, etc.) por legitimidad poltica. Este sistema oper, y todava opera, como uno de los principales mecanismos de movilidad y control social. El clientelismo se ha caracterizado por su flexibilidad, pues ha funcionado en distintas esferas del Estado y con distintas orientaciones sociales y polticas, por eso incluso es posible detectar clientelismos socialmente progresivos o regresivos. No obstante, la sustentacin de semejante mecanismo de intermediacin no se explica solamente por la naturaleza del Estado corporativo-patrimonialista, sino tambin por las caractersticas "clnicas" de base en las sociedades latinoamericanas. Oliveira de Nunes(5) comprende al clientelismo como "un sistema de control del flujo de recursos materiales y de la intermediacin de intereses, en el cual no hay un nmero fijo ni organizado de unidades constitutivas. Las unidades constitutivas son agrupamientos, pirmides o redes que reposan en el intercambio generalizado. Las unidades clientelistas con frecuencia disputan el control del flujo de recursos dentro de un territorio. La participacin de redes clientelistas no est codificada en ningn tipo de reglamento formal; los arreglos jerrquicos en el interior de las redes estn basados en el consentimiento individual y no gozan de respaldo jurdico". El clientelismo, como alguna literatura antropolgica lo ha analizado, est enraizado en los patrones de comportamiento de la sociedad y en las caractersticas histricas y culturales de la familia latinoamericana. Las relaciones clientelares son paternalistas y verticales, en las que la oposicin entre las clientelas y al interior de ellas se resuelve por un sistema de lealtades e intrigas, mientras que las oposiciones fuera del sistema toman la forma de relacin "amigo-enemigo. En este sentido, todo lo que disenta con el "ogro filantrpico", estatal, con esa matrz nacional-estatal-popular, era considerado como la anti-nacin. La cultura popular en diferentes pases latinoamericanos ha satirizado aspectos de la cultura clientelar, identificndolos con la "grilla" en Mxico, el "arbol" en Bolivia, el "conchavo" en Brasil, la "chuchoca" en Chile, etc. Sin embargo, es en el plano de la literatura donde la subjetividad
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clientelista burocrtica queda mejor dibujada(6). Con estos antecedentes, resulta comprensible el desarrollo de una cultura poltica clientelar, atravesada por sentimientos, comportamientos, valores, hbitos y creencias comunitarias, que cotidianamente plasmaban para s el ideario nacionalista. Incluso en Uruguay, que fue uno de los pases ms secularizados y con fuertes tradiciones democrticas, existi una ritualizacin de este tipo. As, por ejemplo, a la Semana Santa se la conoca como Semana Civica. Los regmenes nacional-populares canalizaron la mayor parte de las iniciativas de integracin cultural tratando de consolidar relaciones Estado-Sociedad ms o menos fuertes y legtimas. Esto ltimo se plasm mediante una serie de transformaciones en la sociedad civil, especialmente en dos planos. En primer lugar, mediante la promocin de organizaciones de base y asociaciones sindicales. Estos regmenes impulsaron la creacin de sindicatos obreros y campesinos, pero tambin organizaciones urbanas, de gnero y de la ms variada ndole socio-cultural. Si bien estas organizaciones alimentaban principalmente la legitimidad del ncleo de poder en el Estado, en algunos casos, como el de los mineros bolivianos, desembocaron en autnticas formas de autogobierno. En segundo lugar, conviene sealar que la explosin de organizaciones sociales no se redujo mecnicamente a la creacin de una red de clientelas polticas estructuradas en torno a jerarquas estatales y lderes carismticos, sino tambin a la construccin de toda una subjetividad cotidiana que lleg a permear espacios tan ntimos como los de la familia o el barrio. De esta manera, los regmenes nacional-populares "crearon" sociedad en tanto sembraron un conjunto de valores, creencias y costumbres comunitarias en mltiples espacios sociales donde se reforzaban los lazos nacionalcomunitarios. La cancha de futbol, el taller, la peluquera, la escuela, fueron, entre otros, los principales ncleos de socializacin del ideario nacional-popular. Ciertamente, las situaciones variaron segn los distintos procesos histricos y nacionales y segn las matrices culturales prevalecientes en cada pas, pero en mayor o menor medida, estos rasgos estuvieron presentes en el imaginario social latinoamericano. El desarrollo de una poltica cultural orientada a la creacin de una industria cultural nacional, la masificacin y obligatoriedad de la educacin y la recreacin de un patrimonio cultural, cumplieron un papel importante en estos procesos de socializacin nacional-popular. Los Estados crearon una serie de industrias estatales e incentivaron una industria privada, especialmente en prensa, cine, imprenta e incluso TV, desde donde se promovieron pasionalmente los idearios nacionalistas y se realiment la centralidad del lder poltico y las relaciones clientelares en torno a la matriz Nacin-Pueblo-Estado; esto a su vez, permiti contrarrestar la extranjerizacin de la industria cultural extranjera, especialmente norteamericana, como tambin reafirmar los valores y los sentimientos nacionalistas. Figuras simblicas como Cantinflas, Condorito, Hugo del Carril, Libertad Lamarque, Garrincha, etc., fueron producto de esta relacin simblica entre los medios y la subjetividad populista. El principal resultado de este proceso fue una revolucin de expectativas, asociada a un intenso desarrollo urbano, que el mismo proyecto de integracin populista no pudo satisfacer y que se convirti en una fuente de crticas y desafeccin poltica. Estas demandas explican, entre otros factores, el debilitamiento de los regmenes populares. La poltica en educacin constituy el vector fundamental de las polticas de modernizacin e integracin social, satisfaciendo parcialmente una de las demandas ms sentidas por el pueblo. Por una parte, se puso nfasis en el combate contra el analfabetismo y, por otra, en la creacin de una universidad de masas. El impacto en ambos niveles fue alto y la transformacin educacional muy profunda. Sin embargo, la calidad fue deficiente y, muy a menudo, los programas educativos estuvieron alejados de las necesidades productivas y culturales de las mayoras nacionales. Es en el plano del patrimonio cultural donde las polticas culturales alcanzaron su nivel ms avanzado a travs de la puesta en marcha de una serie de programas y actividades de recuperacin y
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proyeccin de los patrimonios nacionales. Se impulsaron nuevos patrones de urbanizacin y construccin de espacios urbanos que entrelazaban el mundo moderno con el imaginario nacional. La ciudad de Brasilia es quiz el mejor ejemplo. Se crearon museos con una intensa y diversa actividad; se impulsaron miles de programas estticos y folclricos de la "baja" y "alta" cultura que reconocan el nivel barrial y/o local. Estas actividades expandieron la sociabilidad comunitarista que explicamos pginas atrs. Desde una lectura moderna, fue quizs el movimiento muralista impulsado por los regmenes nacional-populares, uno de los niveles ms avanzados y sofisticados de la produccin intelectual latinoamericana. El movimiento muralista latinoamericano se origin con la Revolucin mexicana y se expandi prcticamente a lo largo de toda la regin, desarrollndose incluso en EEUU. Las obras de Rivera, Siqueiros y Orozco, entre otros, produjeron un complejo tejido cultural que permita acercar, sino integrar, la calle y lo pblico con el arte, el nacionalismo con las corrientes estticas del cosmopolitismo europeo, el analfabetismo de las masas con la historia de los orgenes. Con el muralismo se produce un juego didctico entre las masas, la historia y el mesianismo nacionalrevolucionario. Se descubren el individuo y su soledad y afloran en l arcanos inconscientes colectivos. Octavio Paz seala que el muralismo mostr que la revolucin fue un parto de un Mxico desconocido. "La revolucin fue una vuelta a los orgenes, pero tambin fue un comienzo o ms bien un recomienzo. Mxico volva a su tradicin no para repetirse sino para inaugurar otra historia"(7). Empero, como todo movimiento artstico, el muralismo mexicano fue resignificado desde los intereses del poder y del mercado refortaleciendo el patrn burocrtico-clientelismo y el imaginario nacional-popular al que hacamos mencin. La crtica provino, entre otros, de Orozco, quien confirm que el ideologismo en las pinturas es reflejo del ideologismo y la confusin de los historiadores, ideologismo que expresara las dificultades del nacionalismo-popular para asumir conscientemente las diversas identidades culturales latinoamericanas. En su autobiografa el mismo pintor sentenci: "no sabemos an quienes somos, como los enfermos de amnesia"(8). En el caso de Bolivia, con la derrota de su revolucin, los murales fueron destruidos u olvidados. 4. Crisis y Transgresin Bajo los regmenes nacional-populares Amrica Latina no alcanz las metas de modernizacin y desarrollo que se propuso; sin embargo, tampoco podr evolucionar en la modernidad sin asumir lo que estos regmenes hicieron de ella. En el plano de la subjetividad no existe la ms mnima posibilidad de una poltica del "borrn y cuenta nueva" o de shocks subjetivos. Vale recordar que los procesos de modernizacin en Amrica Latina no alcanzaron los niveles de integracin social deseada, sino ms bien generaron una cierta racionalidad crtica entre su miembros y una tremenda frustracin dadas las imposibilidades econmicas de satisfaccin de expectativas de consumo y de estilos de vida de la mayora de la poblacin. Sin embargo, los distintos procesos que siguieron a estos regmenes -como los referidos a la crisis econmica, a la dualizacin social, al ejercicio dictatorial, a la reconversin industrial, a la internacionalizacin cultural, a los nuevos movimientos sociales y a la valorizacin y transicin a la democracia- llevan todos ellos sobre sus espaldas este "habitus" heredado de los regmenes "nacionalpopulares". La cuestin consiste en saber cules son los chances de una transgresin de esta subjetividad que permita la constitucin de una cultura y una subjetividad democrticas. No es evidente que esto sea posible; pues si bien los contextos polticos y econmicos nacionales e internacionales han cambiado y la fuerza de los lazos del comunitarismo nacionalista -como las utopas que los alimentaban- se han debilitado, no es menos cierto que los fuertes procesos de diferenciacin social y expansin de la pobreza, particularmente en las reas urbanas, sientan las bases para el desarrollo de nuevos escenarios neopopulistas en la regin, en contextos socio-histricos
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renovados. En realidad, el desarrollo de nuevas formas populistas est asociado a los fracasos de la democracia y a la imposibilidad de lograr una modernizacin econmica incluyente. De todas maneras conviene sealar que la evolucin histrica depender de la forma en que se manejen los conflictos y se articulen los consensos democrticos entre los actores sociales y polticos en cada realidad nacional. En este sentido, la transgresin populista depende de la capacidad de los sujetos polticos de superar la cultura clientelista burocrtica a partir del reconocimiento crtico de sus propias experiencias en el pasado y de la capacidad de proyectarse democrticamente en los ineluctables e inciertos dinamismos de la modernizacin. En lo que sigue no exploraremos las fuertes tendencias hacia una reconstitucin neopopulista autoritaria, sino ms bien la problematicidad de una transgresin con direccin democrtica. 5. La subjetividad emergente Las sociedades latinoamericanas estn viviendo una serie de mutaciones inauditas, producto tanto de las transformaciones de sus propios tejidos socio-culturales y polticos como de los cambios que se operan a escala internacional, especialmente aquellos derivados de la revolucin tecnolgica, la internacionalizacin de la cultura y la gestacin de un nuevo campo de conflictos polticos y econmicos a nivel internacional. Pareciera que los resultados de tales mutaciones no son previsibles respecto de la constitucin de un nuevo orden societal latinoamericano claramente definido. Ms bien se observan mltiples y ambivalentes tendencias, pudiendo coexistir tendencias al caos con una regeneracin societal y una descomposicin de patrones organizativos de larga data. El manejo de la incertidumbre se constituye, entonces, en un elemento central para la subjetividad y el comportamiento de los actores sociales y polticos. En este marco, las orientaciones totalizantes de los movimientos nacional-populares, de liberacin nacional o los clasistas, o los referidos al control del Estado o de la industrializacin, se encuentran en la mayora de los pases en fase de descomposicin, como tambin lo est el modelo latinoamericano de Estado-Nacin, pero no as el conjunto de la subjetividad comunitarista a la que hacamos mencin pginas atrs; ella ms bien vive una metamorfosis desigual y sui generis. En este sentido, es posible hipotetizar la gestacin de una nueva subjetividad vinculada a movimientos socio-culturales emergentes. Se tratara de nuevas prcticas colectivas asociadas tanto con los procesos de descomposicin y segmentacin social producidos por la crisis econmica y la fase histrica anterior, como con los cambios suscitados por la modernizacin a escala nacional, regional e internacional. Nos referimos a movimientos con una fuerte carga mondica, cuyos principales rasgos estn asociados a la produccin de nuevos valores e identidades culturales, centrados ms en la sociabilidad y en la cotidianidad que en el acceso al poder poltico; movimientos que a menudo estn vinculados a la resistencia de los procesos de empobrecimiento social, pero tambin a los cambios en la sociedad moderna. Sin embargo, es fundamental reconocer que se trata de prcticas y valores por lo general restringidos, que no alcanzan a oponerse a la lgica del poder y de la modernizacin; quizs tan slo logran convivir con ellas. Dichas prcticas no tienen fines predeterminados; estn plenas de tensiones y posibilidades tanto de recreacin social como de descomposicin; asimismo, pueden evolucionar hacia formas desarrolladas de accin colectiva como hacia la anoma y la configuracin de antimovimientos sociales mesinicos y/o neopopulistas. Las luces y las sombras son partes vivas de la dinmica de estos movimientos(9). Histricamente, estos nuevos comportamientos se empezaron a expandir en la dcada del 80 y estuvieron fuertemente vinculados tanto con los procesos de democratizacin como con la crisis del ciclo estatal y los procesos de ajuste y reestructuracin econmica(10). Un antecedente muy importante, sobre todo para los pases que salan de la larga noche
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dictatorial, fue la construccin de una subjetividad particular centrada en la vida cotidiana y en la autoestima, puesto que los regmenes autoritarios -que tambin expandieron, adecuaron o mantuvieron el sistema patrimonial corporativo- destruyeron o limitaron la participacin social, la vida pblica, los derechos ciudadanos, provocando un cierto repliegue hacia la intimidad, la vida privada y la incomunicacin societal. Esto sucedi a nivel nacional y relativamente tambin a nivel internacional. Un fenmeno adicional, que resulta fundamental en la construccin de la subjetivizacin latinoamericana, es el referido al impacto cultural de la economa de mercado y los patrones de consumo internacionalizado junto a la simbologa que les acompaa. En algunos casos esta tendencia se ha visto asociada con una suerte de "revolucin conservadora" o ms bien con el resultado exitoso de ajustes por parte de gobiernos autoritarios y lites tradicionales de tipo seorial; en otros, ha generado nuevos valores emancipatorios individuales y/o colectivos que impugnan el conservadurismo poltico y/o social de las lites y de la sociedad misma. En estos ltimos aos, a pesar de la fuerza de la sociedad de masas, una buena parte de la poblacin expandi las vinculaciones cara a cara y se establecieron o restablecieron redes mnimas de solidaridad y socializacin a escala micro. Y esto tambin sucedi en sociedades donde se logr mantener el juego democrtico, pues ste se alej crecientemente de la cotidianidad de las sociedades ya que el mismo sistema burocrtico clientelar que lo alimentaba se contrajo considerablemente por la crisis econmica. En este marco, de manera muy sinttica y esquemtica, para los fines del presente artculo es posible considerar dos tipos no excluyentes de mega-orientaciones colectivas emergentes en relacin a los procesos de democratizacin y modernizacin. Un primer tipo de orientacin se desarroll en relacin a estos espacios de frustracin y resistencia tanto en los resultados de la modernizacin como de los nuevos impulsos de la misma. Se gestaron pues una serie de comportamientos polivalentes de resistencia y bsqueda de asimilacin particularista y restringida de la vida moderna. Las experiencias de buena parte del movimiento obrero, campesino y comunitarista urbano, estaran adscritas a este tipo de accin colectiva. Un segundo tipo estara constituido por aquellas expresiones colectivas que ms bien son el resultado de los actuales procesos de modernizacin y que, de alguna manera, participan de l en forma crtica. Se incluiran aqu las acciones colectivas o las movilizaciones de tipo tico, de demandas de educacin y conocimiento, de consumo, de empresa, de descentralizacin, ecologistas, de gnero, religiosas, tnico-culturales y de tipo simblico-expresivo en general. Es decir, aquellas que tienden a revalorizar diversas identidades culturales. Ciertamente, pareciera que las dos orientaciones-tipo no son estancos socialmente estructurados; ms bien parecen recorrer transversalmente el conjunto de las subjetividades societales. Los casos del movimientos obrero en Brasil y del movimiento indianista boliviano ilustran cmo coexisten en ellos este tipo de subjetividades(11). Existe a todo esto un fenmeno cultural singular que afecta al conjunto de los procesos narrados, a saber, aqul vinculado a la industria y al mercado cultural. En los ltimos aos, como varios especialistas lo han sealado(12), se viene produciendo una transformacin del campo cultural proveniente del ciclo estatal anterior, tanto en los niveles de la industria cultural como en la produccin de sentido. A diferencia de lo socio-econmico, en lo cultural no existe una exclusin social generalizada. Existen ms bien procesos de complejizacin, segmentacin y transformacin de la industria y los mercados culturales derivados especialmente de la internacionalizacin de los medios de comunicacin de masas que se interconectan de manera indita con los procesos de subjetivizacin sealados. Como se sabe, la constitucin de redes comunicacionales logr una integracin fantstica a escala planetaria y esto modifica en todas partes los dinamismos culturales preexistentes. As, si bien en el pasado cercano la industria y la reproduccin de la subjetividad nacional-popular organizaban en
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alguna medida el campo cultural, el nuevo dinamismo comunicativo y del mercado cultural pone hincapi en relaciones instantneas, que puedan ser sustituidas rpidamente por otras imgenes y relaciones tambin fugaces. Ciertamente ste es uno de los productos ms acuciantes en la construccin de subjetividad en las sociedades contemporneas. La cuestin radica en auscultar las posibilidades de una alternancia comunicativa entre emisores y receptores. Algunas experiencias se vienen sucediendo; empero, este es un tema escasamente analizado en la regin hasta el momento. El argumento central que hemos tratado de desarrollar hasta aqu afirma que la construccin de nuevas orientaciones de la accin colectiva en Amrica Latina est ms concentrada en la creacin de relaciones de afirmacin y sociabilidad socio-cultural, que en la construccin de meta-proyectos de cambio histrico o poltico; consiguientemente, lo que se empieza a crear o modificar es la subjetividad social. Esta situacin plantea una nueva problematicidad referida a las vinculaciones entre este proceso, la poltica y la economa. En esta perspectiva, los problemas ms acuciantes de la regin seran los de la institucionalizacin poltica de la cultura y la modernizacin, es decir, los problemas de la expansin ciudadana y la integracin social en el desarrollo econmico. 6. Expansin ciudadana y consenso en la modernizacin Una de las problemticas sociolgicas ms importantes se refiere a las opciones de una vinculacin fecunda entre el proceso de subjetivacin social narrado y la modernizacin. El proceso de modernizacin, entendido como un proceso de secularizacin social, implica, segn Germani(13), la predominancia de acciones colectivas sustentadas en criterios de una racionalidad instrumental, la institucionalizacin del cambio en relacin a dicha racionalidad y la diferenciacin y especializacin creciente de roles e instituciones. En el plano poltico esto se expresa en el deterioro de las relaciones subjetivas antedichas y su escasa representacin en el sistema politico. La debilidad de la representacin de los partidos polticos y de sus programas y la construccin instrumental de los escenarios polticos a travs de los medios de comunicacin de masas, son sntomas ms o menos generalizados de la prdida de una racionalidad poltica sustantiva y quizs tambin los primeros sntomas de la emergencia de un nuevo tipo de subjetivacin. Los procesos de modernizacin en los planos poltico y social tienden a minar de manera creciente las bases de los lazos sociales, de los valores y los imaginarios de las sociedades y actores contemporneos. En sntesis, parece ser que el actual proceso de modernizacin mina la base valrica que cohesiona una sociedad moderna. La cuestin consiste en auscultar las posibilidades de emergencia de una conciencia colectiva que reconstruya crticamente los desafos de tal modernizacin. Sin embargo, las perspectivas se problematizan cuando se entiende adems que los procesos de modernizacin seran las puntas de un iceberg de un nuevo tipo de sociedad emergente, que se organizara cada vez ms en base a relaciones de informacin, conocimiento y comunicacin. Alain Touraine(14) ha definido a esta sociedad emergente como "sociedad programada"; sta sera aquella "donde la produccin y la difusin masiva de los medios culturales ocupan un lugar central que anteriormente haba sido ocupado por los bienes materiales de la sociedad industrial". Cmo, pues, vincular los procesos de subjetivacin narrados - o el multiculturalismo que expresan las nuevas sociabilidades en la regin - con la poltica? o, expresado de otro modo, es posible una articulacin entre el multiculturalismo emergente y la ciudadana en los actuales procesos de modernizacin? La respuesta es dilemtica, pues por un lado esto implicara la asuncin por parte del conjunto de los actores de un valor consensual referido al reconocimiento universal de la ciudadana. Dicho reconocimiento se expresara en el logro de la institucionalizacin de un valor comn que suponga el derecho a tener derecho de subjetividades propias. Este razonamiento implica que slo en la medida en que los valores ciudadanos sean asumidos colectivamente se podrn expandir
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las identidades particulares, tanto individuales como colectivas. Sin embargo, por otro lado, existen lmites duros debido: a) a la propia lgica de la modernizacin y especficamente por la tcnica creadora del cambio que tiende a concentrar decisiones en lites tecnocrticas; b) al incremento de los procesos de exclusin y marginacin social -el abismante crecimiento de la miseria est asociado tambin a la prdida de lazos sociales-; c) a la presencia de identidades "duras" o irreductibles, del tipo mesinico, que por su propia consistencia niegan la otredad y la tolerancia. Quizs un elemento adicional que modera las tendencias sealadas est vinculado al desarrollo de movimientos ticos en la poltica y en la sociedad. Entre stos se hallan los referidos al derecho a la diferencia, a opciones de vida comunitaria de la ms variada ndole y muy particularmente a la idea de que desarrollo y modernizacin son un bien comn que se construye con "OTROS"; y esto replantea tericamente la temtica del consenso. Hace algn tiempo Alejandro Pizzorno elabor el concepto de "cultura de la solidaridad procesal"(15); se trata de una cultura poltica en la cual los enemigos se convertiran en jugadores, en base a un acuerdo sobre reglas. Semejante consenso implicara a lo menos un mtodo para resolver las diferencias sobre la base de la argumentacin y la alteridad. Habermas(16), por su parte, ha sugerido que este tipo de acuerdos implicara comprender la racionalidad democrtica como un asunto de procedimientos que van ms all de una lgica meramente instrumental. Dichos procedimientos se fundaran en la fuerza de convicciones derivadas de consensos logrados a travs del debate argumentativo, y as, la deliberacin intersubjetiva entre los actores permitira la construccin de dicha solidaridad procesal. En Amrica Latina la construccin de consensos en el sentido sealado tendra que estar normativamente vinculada con un proceso de integracin social creciente, tanto en el plano simblico como material. Esto significa a lo menos: - La bsqueda de participacin de los actores en los sistemas de tomas de decisiones; - La generacin de acciones orientadas al establecimiento de compromisos polticos procedimentales de largo plazo; - La transformacin de los acuerdos en relacin a pautas ciudadanas compartidas. Aunque de todas maneras es imprescindible al menos reconocer que la sociedad latinoamericana continuar viviendo la administracin de tensiones de un mundo moderno que enfrenta la fuerza del cambio, el deseo de la diferencia y la bsqueda de justicia, de manera incierta. Notas 1. Para un anlisis de la dialctica de la negacin del otro vase: F. Caldern, M. Hopenhayn y E. Ottone: Hacia una perspectiva crtica de la modernidad: las dimensiones culturales de la Transformacin Productiva con Equidad. CEPAL, Santiago, 1993. El concepto de efecto de fusin fue desarrollado por G. Germani en: Poltica y sociedad en una poca en transicin. Edit. Paids, Buenos Aires, 1964. 2. Un reciente anlisis polmico sobre lo popular en Amrica Latina puede encontrarse en: A. Adrianzen y E. Ballon editores: Lo popular en Amrica Latina una visin en crisis? Edit. DESCO, Lima, 1992. Vase especialmente el artculo de R. de Castro Andrade: El Pueblo, lo popular y la democracia. 3. Vase F. E. Cardoso: Autoritarismo y democratizacao. Edit. Paz y Terra, Rio de Janeiro, 1975. 4. P. Schmitter ha definido el corporativismo como: "un sistema de intermediacin de intereses en que las unidades constitutivas estn organizadas en un nmero limitado de categoras singulares, compulsivas, no-competitivas, jerrquicamente ordenadas y funcionalmente diferenciadas, reconocidas o permitidas (si no creadas) por el Estado y que tiene la garanta de un deliberado monopolio de representacin dentro de sus respectivas categoras, a cambio de la observancia de ciertos controles en
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la seleccin de lderes y en la articulacin de demandas y apoyos". En: "Still the century of corporativism?", en Lemhbruch, G., y Schmitter, P., comps., Trends toward corporist intermediation, Sage Publications Limited, Beverly Hills, 1979, pg. 65. 5. Vase Oliveira de Nunes, "Tipos de capitalismo, instituciones y accin social: notas para una sociologa poltica del Brasil contemporneo", en F. Caldern y M. dos Santos, Los conflictos por la constitucin de un nuevo orden, CLACSO, Buenos Aires, 1987, pg. 77. 6. En un reciente libro, Hctor Aguilar Camn narra la malla de vnculos econmicos, polticos, de gneros, etc., que ilustran el clientelismo burocrtico. Un ejemplo de ello puede apreciarse en la escena de las relaciones entre el lder sindical y su clientela poltica. H. Aguilar Camn, Morir en el Golfo, Edit. Ocano Mxico, 1985, pg. 61 en adelante. Para un anlisis de la cultura poltica en las relaciones de gnero, vase Mara Angeles Mastreta, Arrncame la vida, Edit. Cal y Arena, Mxico, 1985. 7. O. Paz: Los privilegios de la vista, Tomo 8, En: "Mxico en la obra de Octavio Paz". Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1989, pg. 19. 8. J. C. Orosco: "Autobiografa", En: ERA, Mxico, 1970, pg. 67. 9. Para una reciente discusin sobre el tema vase: A. Escobar y S. Alvarez comps.: "The Making of Social Movements in Latin America". Identity, strategy and democracy". Westview Press Buulder, San Francisco, Oxford, 1992. 10. Para un balance de dichos movimientos en la regin vase: Fernando Caldern G., Movimientos sociales y poltica (la dcada del 80 en Latinoamrica), Siglo XXI, Mxico, 1994, en prensa. 11. Para el caso del Katarismo y otros movimientos indianistas en Amrica Latina vase: X. Albo: "El retorno del indio", Estudios Andinos. Lima, 1992. Para el caso del movimiento obrero de Brasil puede consultarse: Abramo L.: "Empresarios y travalhadores, novas ideas e velhos fantasmas", en CLACSO: "El sindicalismo latinoamericano en los ochenta", ponencias presentadas al Seminario de la Comisin de Movimientos Laborales de CLACSO. Santiago de Chile, Mayo 1985. Vase tambin de Paula Leite M. "Organizacin del trabajo y relaciones industriales en Brasil". Nueva Sociedad No. 124 MarzoAbril 1993; y L. Goshinken "Os desafos do movimento sindical", En: Sader E., organizador: "E agora P T". Editora Brasilense, Sao Paulo, 1986. 12. Vase por ejemplo: Garca Canclini N.: "Culturas hbridas". Grijalbo, Mxico, 1989. 13. Germani, G., "Democracia y autoritarismo en la sociedad moderna", en CLACSO, Los lmites de la democracia, CLACSO, Buenos Aires, 1985. 14. Touraine, A., Critique de la modernit, Ed. Fayard, Paris, 1992, pg. 249. M. Castells realiz una sntesis crtica de las interpretaciones sobre la sociedad programada, en Castells, M., "Flows, networks and identities. Where are the subjects in the informational society?", University of California at Berkeley, 1993, en prensa. 15. Pizzorno, A., "Sobre la racionalidad de la opcin democrtica", en CLACSO, ob. cit. 16. Habermas, J., Thorie de l'agir communicationnel, Ed., Fayard, Paris, 1987, Tomo II, pg. 412 en adelante.

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