No 195 Ao XV Noviembre 2012

La crisis de la educacin superior en nuestro pas

Kenneth Delgado Santa Gadea (*)

xiste un gran divorcio entre la oferta y la demanda de educacin superior en general, lo cual hace que muchos de los egresados de institutos tecnolgicos y universidades no tengan empleo, ya sea porque hay demasiados o porque no hay demandas para esas carreras o porque no responden al perfil que las empresas necesitan en el mundo laboral. En el caso de las universidades, atraviesan por una crisis profunda en lo relativo a la gestin, muchas veces mercantilista, que repercute en la calidad. A esto se aade un sistema de acreditacin del CONEAU, muy detallista, que carece de suficiente sentido prctico. A esto debemos aadir la presencia de entidades internacionales, que ofrecen acreditar a cambio de una importante suma de dinero, lo cual hace que la acreditacin pueda ser materia de corrupcin. Es urgente una nueva ley universitaria. Postergada desde por lo menos diez aos, al mismo tiempo que se fueron acrecentando los conflictos de poder al interior de las universidades pblicas y privadas, con la presencia de camarillas que hacen lobby para extender su influencia hasta el Congreso de la Repblica. De otro lado, existe un desencuentro entre lo que ofrece el sistema educativo superior tecnolgico y lo que demanda la sociedad, un problema que lleva algo ms de treinta aos, desde la desaparicin de las ESEP (escuelas superiores de educacin profesional), que se propusieron para, de alguna manera, superar este problema. Otro asunto a considerar es la inversin. Los pases desarrollados han invertido y siguen invirtiendo mucho en la educacin tcnica, siendo este uno de los factores claves que ha impulsado el desarrollo de los pases de Asia y Europa. En las dos ltimas dcadas la cooperacin internacional ha invertido millones de dlares en nuestro pas, pero lamentablemente los resultados no son los esperados, porque ha faltado una poltica de estado en educacin.

Debemos invocar a quienes estn encargados de la gestin de los institutos pblicos y de los gobiernos regionales, que vean esta situacin y evalen lo que ha pasado, porque necesitamos seguir contando con estos proyectos de cooperacin internacional para lograr que la educacin tcnica se transforme. La educacin superior tecnolgica debe de ser entendida como una educacin superior articulada al sistema educativo y debe de estar relacionada con la demanda que requieren los sectores productivos y las instituciones en general. Algo que tambin debemos tomar en cuenta es vincular bien la educacin tcnica con la educacin superior tecnolgica. No considerarlas separadas. En los departamentos de Cajamarca y La Libertad, por ejemplo, el colegio Fe y Alegra tiene un proyecto llamado CEFOP , donde se combinan estas dos opciones y se propicia que los estudiantes tengan la posibilidad de seguir procesos de capacitacin diferenciados, para que puedan ubicarse con mayor flexibilidad de acuerdo a su vocacin y el desarrollo de sus habilidades. Ser importante revalorar socialmente los institutos superiores tecnolgicos, de tal modo que la universidad no sea la nica opcin que se perciba desde la educacin secundaria y que los padres de familia no se depriman ni se opongan si su hijo o hija busca una carrera tcnica, porque es una opcin valiosa para el desarrollo del pas. Tradicionalmente la educacin ha estado desatendida por la sociedad y por el Ministerio de Educacin. Ahora, cuando se ha retomado el Proyecto Educativo Nacional (PEN), hay una esperanza de cambio.

(*) Asociado de Foro Educativo. Es Doctor en Ciencias de Educacin por la Pontificia Universidad Catlica del Per. Ha sido Director de la Unidad de Postgrado de la Facultad de Educacin de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Actualmente es profesor principal de la Facultad de Educacin. Es autor de varios libros sobre educacin

Retos y dificultades de la educacin superior tcnica y universitaria. Hablan los expertos.

Ing. Juan Inchaustegui (*)
Con la educacin superior ocurre una situacin paradjica. De un lado, hay una oferta muy grande de servicios educativos especialmente de la oferta privada, pero de muy poca calidad. Debemos de superar esta crisis de calidad en la educacin superior tecnolgica, tanto en el mbito privado como pblico. Existe tambin un desajuste entre la oferta y la demanda. Los sectores productivos del Per tienen demanda de profesionales con conocimientos, habilidades y perfiles en general, que no encuentran en los egresados de los institutos tecnolgicos ni en las universidades, porque las carreras no estn coordinadas ni concertadas por la demanda productiva del campo empresarial. Entonces la empleabilidad resulta baja cuando debera ser mucho mayor. Cmo debera ser atendida la educacin tcnica profesional? Creo que primero hay que quitarle el ttulo de educacin superior no universitario, porque eso encierra una carga peyorativa, denota menor valor y genera prejuicio. La educacin superior tiene niveles distintos y especialidades diferentes, y todas tienen que estar articuladas de modo que las personas pueden realizarse en funcin de sus capacidades y oportunidades que el mercado le ofrece. La educacin superior tecnolgica debe de ser entendida como una educacin superior articulada, con las mismas capacidades que las otras. Y lo ms importante, debe de estar relacionada con la demanda que requiere los sectores productivos y las instituciones en general.
Director Ejecutivo de TECSUP .

Este desenganche se dio a finales de los aos 80s, cuando el Estado y luego las propias instituciones privadas empezaron a caminar sin mirar al mercado (empresas), mientras que mercado, en vez de acercarse a las instituciones educativas, trataron de resolver sus problemas por otros medios, inclusive hasta trayendo tcnicos o expertos profesionales de fuera. Entonces lo que falta es ese acercamiento. Una tarea que debe de ser asumida por los funcionarios del Ministerio de Educacin y de las direcciones regionales, quienes deben de involucrar a los sectores productivos, a las instituciones y empresas; y averiguar, coordinar, concertar qu tipo de capacidades y de currculos deben de tener. Creo que el problema con el sistema pblico es buscar ms cooperacin internacional, tener una direccin y capacidad de conduccin de la funcin pblica de la Educacin Tecnolgica, que se conecten con fuentes, instituciones internacionales; y que a la vez manejen esto, con un criterio de promocin, de desarrollo y vinculacin con las empresas, para que la oferta educativa pblica, tecnolgica sea buena y este articulada con la demanda.

Padre Jernimo Olleros (*)

Cuando empec a incursionar en la educacin tcnica superior, considerbamos a la educacin tcnica como algo adyacente, lateral, algo que podra aadirse; pero yo creo que la educacin superior tecnolgica no puede ser lateral, tiene que ser un norte que oriente muchos esfuerzos educativos. Los primeros retos que tuvimos que enfrentar en Fe y Alegra, fue conseguir que produciendo, trabajando, descubramos que la educacin para el trabajo es verdaderamente un espacio donde se puede aprender, compartir y seguir creciendo juntos, adems de adquirir nuevas competencias y capacidades. Fue un reto saber que el que rige la educacin superior tecnolgica se rige por el mercado laboral. Es decir que, segn la demanda que se tenga, habr que adaptar a ella todos los currculos, las opciones ocupacionales, especialidades y dems. Otro reto, fue tambin establecer colegios Fe y Alegra en las zonas marginales. All en donde el mercado laboral no es muy abierto y no hay muchas opciones. Es por ello que estamos en estos lugares alejados, porque intentamos una educacin en estas condiciones. Estos son algunos de los retos con los que nos enfrentamos. Recomendara que siempre que se creen iniciativas de educacin superior tecnolgica y de formacin tcnica, se deben de abrir espacios de dilogo, diagnstico con el entorno, para identificar bien las expectativas de los actores, de los grupos productores de la zona, que es lo que piensan y sienten. Tambin hay que ver a donde apunta la realidad, cules son las nuevas lneas de ocupacin, de servicios de profesionalidad tcnica que se van creando en ramas en donde el pas va creciendo. Es necesario estar muy atento a estos contextos porque muchas veces hemos hecho una educacin tecnolgica muy separada y distante de lo que aconteca en la realidad. Lo otro que me parece muy interesante, es saber vincular la educacin tcnica con la educacin superior tecnolgica. No considerarlas separadas. Fe y Alegra tiene en los departamentos de La Libertad y Cajamarca un proyecto que se llama CEFOP, donde a base de combinar estas dos modalidades, propiciamos que los estudiantes puedan seguir procesos de capacitacin diferenciados no uniformes, para que puedan ubicarse con mayor flexibilidad en el desarrollo de sus habilidades y en su crecimiento vocacional. Creo que la educacin tcnica y la educacin tecnolgica tienen la posibilidad de ayudar a despertar mucho ms rpido las aptitudes vocacionales de las personas que participan en estos procesos y descubrir qu es lo que les gusta, qu les apasiona. Creo que la propuesta de la educacin tcnica y superior tecnolgica nos ayuda a descubrir las brechas que existen en el pas, nos hace verlas fcilmente. Tenemos que conseguir que la educacin tecnolgica no se quede simplemente en manifestar esas brechas sino en ayudarnos a descubrir los procesos de cambio que se van dando en el pas, las ocupaciones que se van generando y los desempeos necesarios para hacer del Per, un pas con ms calidad educativa y que est al alcance de todos, para ser lo ms competentes posible.

Director Nacional de Colegios Fe y Alegra. Asociado de Foro Educativo.

Ral Haya de la Torre

La educacin tcnica es un sector muy importante para el pas. A pesar de ello est descuidado, subvalorado y marginado dentro del rea educativa. Lo que ha generado como consecuencia que en la mayora de institutos presente una calidad deficiente, sobre todo en los institutos superiores tecnolgicos, que es la cara ms relevante de la educacin superior tcnica. Pero no es lo nico. Existe tambin un desencuentro entre lo que ofrece el sistema educativo tcnico y lo que demanda la sociedad. Un problema vigente hasta ahora. Esto fue lo que ms me impresion hace ms de 20 aos, cuando empec a trabajar este tema y lo que hasta ahora me sigue preocupando. Hay un gran divorcio entre la oferta y la demanda, lo que hace que la gran mayora de egresados de los institutos tecnolgicos no tengan empleo, ya sea porque estn saturados o porque no hay demandas para esas carreras en el mercado o porque no responden al perfil que los empresarios necesitan en el mundo laboral. Otro tema es la inversin. No nos damos cuenta que los pases desarrollados han invertido y siguen invirtiendo mucho en la educacin tcnica, siendo este uno de los factores claves que ha impulsado el desarrollo de los pases de Asia y Europa. En las dos ltimas dcadas la cooperacin internacional ha invertido millones de dlares, si juntamos cifras y propuestas, y qu ha resultado de esta cooperacin? Hay que ser conscientes y francos. Despus de ms de 20 aos de experiencia y de fuertes inversiones los resultados son desalentadores porque no hay continuidad.
Experto en educacin tcnica. Asociado de Foro Educativo.

Entonces hay que dar una alerta sobre todo al sector pblico y para quienes estn encargados de la gestin de los institutos pblicos y de los gobiernos regionales. Es importante que vean esta figura y evalen que ha pasado, ya que necesitamos seguir contando con la cooperacin para lograr la transformacin que necesita la educacin tcnica. Lo que hay que hacer es buscar armonizar oferta y demanda, y esas son las claves para garantizar un impulso, una mayor calidad. Lo que falla es la manera en cmo se aplica. Hay que revisar, reflexionar, evaluar, hacer nuevos diseos y nuevos enfoques. La educacin est desatendida tradicionalmente por la sociedad y por el Ministerio de Educacin. Es momento de prestarle atencin. Y para ello, es fundamental volver a traer a la cooperacin internacional. Creo que es importante decirles tambin a los jvenes que no solamente se fijen en la universidad y que busquen las carreras tcnicas que son necesarias en este momento para el desarrollo nacional y tambin decirle a los padres de familia que no se depriman ni se opongan si su hijo busca una carrera tcnica. Como opcin es valiosa para el joven, la sociedad y el pas.

Emilio Morillo
La educacin superior presenta serias dificultades como la relacin entre la oferta y la demanda, el problema de la calidad educativa, la falta de pertinencia de la formacin universitaria y no universitaria, la iniquidad educativa y la configuracin de ciertos modelos de universidad ms pegados a un enfoque mercantilista. Creo que todo eso tiene que ver con un desfase de la organizacin acadmica y el sistema de gobierno de los nuevos paradigmas de educacin superior. Desde la universidad tenemos dos retos a resolver. Uno de ellos tiene relacin directa con el desarrollo del pas. Sin embargo, hasta ahora no hemos sido capaces de disear una institucin de educacin superior que responda a las necesidades del proyecto histrico de pas, que requiere un desarrollo econmico, social, cultural e interno; pero a su vez, est en condiciones de insertarse al proceso de globalizacin con nuestras propias ventajas comparativas referidas a la biodiversidad y pluriculturalidad de nuestros pueblos. Otro problema est referido a la revolucin del conocimiento cientfico tecnolgico y artstico. La revolucin del conocimiento del primer mundo ha desencadenado procesos de reestructuracin tcnico- productivo acelerados, simplificando enormemente los procesos de produccin. Este desafo de la revolucin cientfica y tecnolgica no es respondido por las universidades, con capacidades investigativas y tecnolgicas que tambin debieran desarrollar. Estamos al margen de resolver este problema y ello implica nuevos desafos a la educacin superior. La necesidad en primer lugar, de dar valor agregado a la economa familiar y economa artesanal, y a la produccin local, regional y nacional. Es decir abandonar ese modelo portador de materias primas y empezar a desarrollar el mercado interno generando valor agregado a nuestra produccin, adems de asumir lo ms avanzado de la revolucin cientfica y tecnolgica del mundo. Es necesario buscar el encuentro de estos saberes para hallar un saber vlido que d respuesta a los desafos y necesidades propias de nuestro pas. Ah tenemos un campo enorme en que aportar. Lo que necesitamos en primer lugar, es debatir todos el proyecto histrico del pas. Los acadmicos y no acadmicos, las organizaciones sociales populares, los educadores, de artesanos y profesionales. Debiramos debatir qu pas necesitamos y simultneamente ir diseando una educacin que nos permita acceder a los mximos niveles. Hay iniciativas como el Proyecto Educativo Nacional que habla de la educacin superior como un sistema y el tratamiento respectivo a la educacin no universitaria, la educacin universitaria y los esfuerzos por tener una educacin de altsima calidad que sea pertinente y que d lectura a las necesidades del pas. Es lo ms avanzado que tenemos. Aparentemente el Ministerio de Educacin ha asumido esos grandes lineamientos pero necesita convocatoria, coordinar con la Asamblea de Rectores, ponerse en contacto con las universidades e iniciar un proceso de debate y buscar elementos centrales que permitan la confluencia de una aspiracin de educacin superior, de lo que necesita el pas. Nosotros necesitamos universidades para el desarrollo humano y el desarrollo del pas. Esas puertas que se cierran, se pueden abrir si se desarrolla un debate pblico y abierto, en el que intervengan intelectuales, acadmicos y tambin sectores de la poblacin que estn interesados en el cambio de la educacin en el pas. Como sociedad civil nos toca ser crticos con lo que est ocurriendo, plantear sugerencias, vigilar a nuestras autoridades y proponer iniciativas para que los esfuerzos de reformas histricas en el pas encuentren una solucin que beneficie a todos.

Profesor de la Facultad de Educacin de la Universidad Cayetano Heredia. Asociado de Foro Educativo.

(*) Opiniones han sido extradas de entrevistas brindadas en el programa radial Hablaeducacin de Foro Educativo, realizadas en la segunda quincena de noviembre del 2012.

Seccin: Buenos maestros para buenas escuelas

Con esta primera entrega iniciamos una nueva seccin que busca difundir experiencias exitosas de maestros y maestras annimas, que se atreven a soar

Porque la historia no slo se aprende en libros, tambin se vive

Proyecto educativo: Conociendo y valorando nuestro Patrimonio Cultural Monumental: Huaca Fortaleza de Campoy Promotor: Profesor Arturo Vsquez Escobar Cmo convertir la huaca de la comunidad -hasta ese momento- abandonada y usada como depsito de basura, en un recurso educativo? Fue una de las primeras interrogantes del profesor Arturo Vsquez, y tambin punto de partida del proyecto Conociendo y valorando nuestro Patrimonio Cultural Monumental: Huaca Fortaleza de Campoy, que tiene a la transferencia de conocimiento como piedra angular de una cadena: Conocer, para valorar y luego valorar, para defender y conservar. La propuesta involucra visitas guiadas a la huaca Fortaleza de Campoy, ubicada cerca al colegio, en donde los guas son los estudiantes participantes del proyecto; as como la escenificacin del Inti Raymi que lo realizan a fines de junio, en donde los alumnos recrean y reviven la fiesta sagrada de los incas, pero adaptadas a la historia local. Una historia en la que los hijos del sol llegan al Valle del ro Rmac para anexar a la cultura Itchma al Tahuantinsuyo. Concibiendo el sueo El profesor Arturo Vsquez Escobar se enter de la Huaca Fortaleza de Campoy por comentarios de sus alumnos en el 2006, cuando lleg a ensear historia y geografa al I.E. N 0090 Daniel Alcides Carrin. Un colegio de primeria y secundaria estatal de 12 secciones y 350 alumnos dubicado en Campoy, distrito de San Juan de Lurigancho. El distrito limeo de ms de un milln de habitantes. Los estudiantes vean esta zona arqueolgica -abandonada y usada como vertedero de basura- como un espacio de recreo y juego. Fue el entusiasmo y energa de mis estudiantes lo que me llev a canalizar toda esta alegra que ellos tenan al ir seala el profesor Vsquez, como el primer impulso para empezar a disear el proyecto. El 2006 y 2007 fue un periodo de visita y exploracin a la huaca preinca de origen Itchma, perteneciente al intermedio tardo

(900 a 1470 d.C.). Junto a sus alumnos tomaba fotos, hacan jornadas de limpieza e investigaba, compartiendo sus hallazgos con sus alumnos. Y eso fue el gancho. Cuando les explicaba que esos muros encierran conocimientos del suelo, tcnicas de construccin y arquitectura, la forma de cohesin social, poltica y econmica, a entender su cosmovisin, cmo vean el mundo poco a poco dejaron de ver el sitio como una zona de recreo, fueron aprendiendo y empezaron a cuidarlo. El profesor Vsquez es crtico con la manera en cmo se ensea la historia del Per, l seala que no se est enseando cmo se debe, los libros son netamente memorstico, ni siquiera acadmicos. Es por ello que les pide a sus alumnos en sus clases de historia a entender la cosmovisin de las culturas, ms que aprender un dato, una fecha lo que importa es entender su cosmovisin, cmo pensaban los incas en el siglo XV, antes de la llegada de los espaoles. En el proyecto educativo para ensear la cosmovisin andina, el profesor Vsquez se vali de talleres de narracin e interpretacin y hasta dio clases de declamacin. Los alumnos formaban grupos de trabajo y se valan de crnicas, mitos y leyendas para sus exposiciones que adems tenan msica de fondo de las quenas y tambores. Personificaban a los arawicos, al amauta y al yachachi. Cuando ellos narraban, lo hacan vistiendo un unco (vestimenta tradicional), ojotas y el cabello trenzado. Esto ya era un choque. Lo complementaban con un papelgrafo en donde dibujaban la secuencia desde el origen, que estaba pegado en la pared, mientras ellos exponan, nos cuenta el profesor. Luego de mantener limpio la zona arqueolgica, empezaron a invitar a la gente a conocerla. Llegaron primero profesores amigos con sus alumnos. Al inicio fue el profesor Vsquez quien haca la orientacin, pero luego sus alumnos se animaron. Poco despus, esos mismos alumnos se formaran como los primeros guas escolares de turismo del distrito. Los logros y su significado para la comunidad El proyecto se enmarc dentro del Programa de Defensores del

Patrimonio Cultural del Instituto Nacional de Cultura, al permitrseles como institucin educativa- ser defensores de la huaca, a travs del cual reciben una charla al ao. Anteriormente presentaron su propuesta a la UGEL como parte de la diversificacin curricular, pero fue ignorada. Igual suerte tuvieron con la municipalidad del distrito. Hasta ahora el proyecto lo asume el profesor y la comunidad. La propuesta ya ha alcanzado algunos xitos. En el 2008, logr el 1 lugar en la Feria Nacional de Ciencia y Tecnologa. Hoy el proyecto le brinda a la comunidad un nuevo recurso cultural y econmico. Con las visitas guiadas hay un flujo de visita, ellos venden su agua, gaseosas, recuerdos, igual durante la escenificacin del Inti Raymi. El proyecto se ha abierto de tal manera que se ha convertido en un proyecto de la comunidad, seala el profesor Vsquez. Esta propuesta ha permitido tambin promover dentro de los alumnos y alumnas, respeto hacia ellos mismos, reconocerse, fortalecer su identidad cultural, trabajar en equipo, pero tambin proyectarse hacia la comunidad, sentirse parte de ella. Para la comunidad que antes botaban la basura y aducan que eso era barro viejo, ahora es vida, legado, herencia. Hoy los padres apoyan, participan de la faena de limpieza y cuidan la huaca. El proyecto ha permitido reforzar las capacidades de los alumnos participantes como la dedicacin y la responsabilidad; pero tambin desarrollar otras habilidades como la investigacin, liderazgo y la comunicacin al dirigir grupos. Ellos ya tenan algo, el proyecto les sirve para complementar y reforzar lo que ya tienen, refiere el profesor. Cinco aos despus de que se iniciara el proyecto, esta iniciativa perdura con 05 promociones de guas escolares de turismo en su haber, respaldados por el Instituto Nacional de Cultura INC; y ha instaurado en la localidad, una fiesta ceremonial: el Inti Raymi que lo realizan

en el recinto arqueolgico. Actualmente la propuesta del Inti Raymi y las visitas a la huaca se encuentran articulados al proyecto de Lima Milenaria, Ciudad de la Cultura de la Municipalidad de Lima, que trata de rescatar todas las expresiones culturales de nuestra capital. Al inicio del proyecto encontr trabas, le decan la huaca est sucia, los nios se van a enfermar, que lo hagan las autoridades, no nos corresponde. Pero el profesor Vsquez no se dejo convencer y contino. Yo creo que de sueos est hecho el mundo. Y crea que el proyecto estaba destinado a progresar porque vea la alegra de los estudiantes. Me deca si esto funciona en ellos, todos los que vengan pueden sentirse contagiados de este nimo. Y fue as, una vez que la directora conoci la huaca, se rindi al proyecto. El profesor Arturo Vsquez Escobar, lleva 15 aos en la docencia. Esta dentro de la ley del profesorado, y no desea pasarse a ninguna otra ley, como l dice para demostrarle al gobierno que con nuestra ley si hay profesores que trabajamos, que no somos vagos, haraganes, corruptos ni acosadores. Nada de eso: Hacemos respetar lo que creemos, a pesar de los sueldos que ganamos.

Consejo Directivo Mara Teresa Tovar Samanez Madeleine Zuiga Castillo Gloria Helfer Palacios Dina Kalinowski Roly Pacheco Alarcn Mara Amelia Palacios Lucy Trapnell Forero Presidenta Vice presidente Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Directora Ejecutiva Elsi Bravo Castillo Elaborado por el equipo de Comunicaciones Nila Taboada Vega Cristina Muchaypia Macavilca Flix lvarez Torres Enrique Hernndez Uribe

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