UNIVERSIDAD PRIVADA

JUAN MEJIA BACA

ADMINISTRACION HOTELERA TURISMO, ECOTURISMO Y GASTRONOMIA

Alumna: Rodrigo Dvila Mereiry Curso: Macroeconomia

Profesor: Roberto Enrriquez Calderon

Ciclo: VII

SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES OBJETIVO: CONSOLIDAR UN SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES MS EQUITATIVO Y CON MAYOR COBERTURA Contribuir a la transformacin de los sistemas pensionarios de reparto que existen en la actualidad. Reforma a la Ley del ISSSTE. El 1o. de abril de 2007 entr en vigor la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) que constituye una reforma integral del Instituto, transforma su sistema de pensiones de reparto e incorpora un esquema basado en cuentas individuales. Adems, permite la portabilidad entre los dos sistemas pensionarios ms grandes del pas, el que se refiere a los trabajadores al servicio del Estado y el de los trabajadores del sector privado, y con ello sientan las bases para la incorporacin de los trabajadores afiliados a los sistemas de pensiones de las entidades federativas, de las empresas paraestatales y de las universidades pblicas. Cabe sealar que dicha portabilidad no se limita a las pensiones, abarca tambin a las prestaciones de vivienda y salud. - La reforma considera tres tipos de trabajadores, cuyos beneficios principales son: La reforma reconoce los derechos de los trabajadores que ya gozaban de pensin al iniciar su vigencia, a los cuales les garantiza que habr recursos para el pago de sus pensiones, ya que el Gobierno Federal absorbe esta responsabilidad. Adicionalmente, los trabajadores retirados recibirn los beneficios de la mejora en los servicios de salud, gracias al apoyo extraordinario que dar el gobierno al Instituto por ocho mil millones de pesos y sern sujetos de un programa extraordinario de crditos hipotecarios para pensionados. Los trabajadores activos al momento de ser aprobada la reforma tienen dos opciones: incorporarse al nuevo rgimen, lo cual implicara depositar en su cuenta individual un Bono de Pensin que reconozca su antigedad en el sistema anterior. Estos recursos sern suficientes para cubrir la pensin a la que hubieran tenido derecho al momento de la reforma y les permitir migrar al nuevo sistema sin perder sus beneficios de pensin. En este esquema, incluso los trabajadores con menos de 15 aos de antigedad, que bajo el sistema anterior no tenan acceso a ningn beneficio pensionario, tienen derecho a recibir el Bono Pensionario. Alternativamente, los trabajadores activos tambin tienen la opcin de permanecer en el sistema de reparto, mismo que sufri algunas modificaciones con la nueva ley. Las condiciones de retiro y jubilacin en el nuevo sistema sern inicialmente las mismas que en el sistema anterior, sin embargo, el principalcambio es que a partir de 2010 se impondr una edad mnima de retiro de 51 aos para los hombres y 49 aos para las mujeres y dicha edad mnima se incrementar gradualmente hasta llegar a 60 aos para los hombres y 58 aos para las mujeres en 2028.

De igual manera, la edad para pensionarse por edad y tiempo de servicio, que es actualmente de 55 aos de edad, se incrementar en un ao cada dos, hasta alcanzar los 60 aos en 2018. Para suavizar el impacto sobre el ingreso de los trabajadores, as como para mejorar las pensiones y la sostenibilidad del sistema, en ambos regmenes las cuotas a cargo de los trabajadores para el seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez se incrementarn gradualmente de 3.5 a 6.125% del sueldo bsico en un periodo de cinco aos. Los trabajadores que ingresen despus de la reforma, se integrarn al nuevo sistema de pensiones basado en cuentas individuales que les dar certidumbre y portabilidad de sus recursos. Adems de las contribuciones y aportaciones obligatorias, los trabajadores contarn con un esquema de ahorro solidario en el que la dependencia o entidad en la que laboren contribuir 3.25 pesos por cada peso que aporte el trabajador. El ahorro solidario permitir a los trabajadores ahorrar ms de 20% de su sueldo base en la cuenta individual. Para aquellos trabajadores que no alcancen a acumular suficientes recursos, habr una pensin garantizada de poco ms de tres mil pesos, la cual ser actualizada considerando la inflacin. Al igual que los trabajadores adscritos al rgimen del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los trabajadores del nuevo sistema de cuentas individuales recibirn una cuota social por parte del Estado que se depositar en su cuenta individual. Al ser un mismo monto para todos los trabajadores, la cuota social incrementar las pensiones de los trabajadores de menores ingresos en mayor proporcin y constituir un elemento que ayude a la consolidacin del sistema nacional de pensiones. - Con la nueva Ley se cre el PENSIONISSSTE, rgano pblico desconcentrado, que administrar las cuentas individuales de todos los trabajadores al servicio del Estado por un periodo de tres aos. Posterior a esa fecha, los trabajadores tendrn entera libertad para elegir que el PENSIONISSSTE o una administradora maneje sus recursos. PENSIONISSTE tiene el mandato de invertir en proyectos que fomenten la actividad productiva nacional, la construccin de vivienda, la generacin de energa, la produccin de gas y petroqumicos y la construccin de carreteras. - Con esta reforma los trabajadores podrn escoger su edad de retiro, siempre y cuando tengan recursos suficientes para pagar una pensin 30% superior a la mnima; tambin podrn disponer libremente de los recursos excedentes del monto necesario para alcanzar esta pensin. Adems, si el trabajador alcanza la edad de retiro y desea seguir laborando, a diferencia de lo que suceda en el sistema anterior cuando llegaba a los treinta aos de servicio, su pensin aumentar por cada da adicional que permanezca y contribuya a su cuenta individual. Esto le permite alcanzar tasas de reemplazo incluso superiores al 100%. Un beneficio adicional para el trabajador es que se reestructura el seguro de invalidez y vida y con ello se reduce el tiempo mnimo de cotizacin de quince a cinco aos.

- Asimismo, la reforma al sistema de pensiones del ISSSTE, al resolver la problemtica financiera del Instituto, contribuye a la mejora de los dems servicios que presta a sus derechohabientes, entre los que destaca el de salud. Finalmente, cabe sealar que la reforma del ISSSTE permite acotar y eventualmente revertir un patrn de gasto explosivo y con ello contribuye decisivamente a la estabilidad de las finanzas pblicas y al incremento del ahorro financiero del pas. Reforzar el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) Reformas a la Ley del SAR. El 15 de junio de 2007 se dieron a conocer diversas modificaciones a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (Ley del SAR), que incluyen mejoras importantes en las condiciones para el retiro de los trabajadores, entre ellas destacan: - Se estableci la comisin sobre saldo como la nica forma de cobro por la administracin de las cuentas individuales, eliminando las anteriores comisiones sobre los flujos de las aportaciones, con lo que se fomenta la competencia entre las entidades financieras; y se permiti el traspaso de una cuenta a otra AFORE antes de un ao, siempre que el trabajador lo haga a una administradora con mayor rendimiento neto. - Asimismo, se faculta a la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR) para determinar la forma en que las administradoras debern remunerar a sus agentes promotores, se establecen los requisitos que deben cumplir los directores generales de las AFORES y se autoriz una mayor participacin de los representantes de los trabajadores en la Junta de Gobierno de la CONSAR, al pasar de dos a cuatro representantes. Modificacin al rgimen de inversin de las Sociedades de Inversin Especializada en Fondos para el Retiro (SIEFORES). Esta nueva normativa secundaria tiene como propsito ampliar el rgimen de inversin de las SIEFORES a efecto de generar mayores rendimientos netos para los trabajadores, a travs de portafolios ms diversificados y una oferta de inversin ms congruente con el horizonte de inversin. Para ello, se ampliaron de dos a cinco los fondos que manejan las Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES), los cuales operan bajo un esquema de ciclo de vida, invirtiendo el ahorro de los trabajadores en funcin a su edad, a fin de establecer una relacin riesgo/rendimiento esperado acorde a sus caractersticas. - En el fondo uno se canalizan los recursos de los trabajadores de 56 aos de edad o ms, los cuales slo podrn invertirse en ttulos nacionales e internacionales de deuda. Los otros cuatro fondos, estn orientados a trabajadores ms jvenes, los cuales tienen la opcin de invertir, cierto porcentaje de su activo en instrumentos de renta variable y tendrn diferentes lmites de Valor en Riesgo (VaR). - El fondo cinco, dirigido a trabajadores de hasta 26 aos de edad, podr invertir hasta 30% de los recursos en ttulos de renta variable, con un VaR mximo de 2% del activo neto del fondo.

- El fondo cuatro, en el que podrn participar trabajadores de entre 27 y 36 aos de edad, invertir hasta el 25% de su activo en renta variable, con un lmite de VaR de 1.6%. - Los fondos tres y dos, para trabajadores de entre 37 y 45 aos y de entre 46 y 55 aos de edad, respectivamente, invertirn 20 y 15% en renta variable y tendrn un VaR mximo de 1.3 y 1%, en ese orden.

- Los fondos dos a cinco podrn invertir en nuevas clases de activos, como los denominados instrumentos estructurados y fideicomisos de infraestructura y bienes races (FIBRAS). A diciembre de 2007 el saldo del Ahorro para el Retiro ascendi a 1,346,800.6 millones de pesos, que representaron el 13.8% del Producto Interno Bruto (PIB).1/ De este monto, el 89.1% se concentr en 38,531,579 cuentas individuales de las AFORES y el 10.9% restante en el SAR 92. Del total de recursos depositados en las AFORES: 821,896.6 millones de pesos correspondieron a la subcuenta de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez (RCV) 2,656.4 millones al ahorro voluntario de los trabajadores; y 375,374.8 millones de pesos a los fondos de la subcuenta de Vivienda, que son administrados por el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y por el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE).

 Al cierre de diciembre de 2007 el saldo de la cartera total de las SIEFORES Bsicas alcanz un valor de 828,384.6 millones de pesos, 11% ms en trminos reales respecto a diciembre de 2006. - De acuerdo con su rgimen de inversin, el saldo de la cartera de las SIEFORES Bsicas 1 ascendi a 83,686.7 millones de pesos, y se integr por 60,141.5 millones de pesos en deuda gubernamental, 17,109.4 millones de pesos de deuda privada y los 6,435.8 millones de pesos restantes se invirtieron en instrumentos de deuda extranjera. - Por su parte, la cartera de las SIEFORES Bsicas 2 concluy en 2007 con un saldo de 744,697.9 millones de pesos,4/ y estuvo compuesta por 513,820 millones de pesos en instrumentos de deuda gubernamental, 124,610.2 millones de pesos en instrumentos de deuda privada nacional, 39,398.5 invertidos en instrumentos de deuda privada extranjera y 66,869.3 millones de pesos en instrumentos de renta variable (47.6% en renta variable nacional y 52.4% en renta variable extranjera). El rendimiento de gestin promedio de las SIEFORES bsicas 2 entre el inicio de enero y el cierre de diciembre de 2007, fue de 6.26% nominal y de 2.49% en trminos reales. Considerando el perfil de largo plazo del ahorro para el retiro, el rendimiento de las SIEFORES en los ltimos 36 meses fue de 10.40% en trminos nominales y de 6.50% una vez descontada la inflacin.