RESUMEN HOW INSTITUIONS EVOLVE 1.

introduction Este ensayo trata de cmo las instituciones formales cambian (con esto se refiere a las instituciones polticas formales que son producto del consciente diseo y rediseo). Estos cambios no han recibido la atencin que merecen. Feed back (realimentacin): responsable para la reproduccin de varias instituciones y polticas a travs del tiempo. Mahoney contribuy a un mejor anlisis al especificar varios mecanismos de reproduccin que podran justificar la continuidad de diferentes instituciones-invocando y distinguiendo argumentos utilitaristas, funcionalistas, del poder y legtimos. Planteamiento parecido al de Arthur Stinchcombe, quien constata que los factores responsables de la gnesis de una institucin no pueden ser los mismos de aquellos que no continan en el tiempo. Path dependence tiende a fomentar una separacin sobre las cuestiones de la innovacin institucional y la reproduccin constitucional. Gran parte del trabajo que menciona este concepto da nfasis a momentos de openness y rpida innovacin seguidos por largos periodos de estasis institucional o lock in A medida que estudiemos los mecanismos especficos de reproduccin mediante particulares arreglos institucionales, nosotros ganaremos ideas sobre qu tipos eventos exgenos o tendencias podran provocar el quiebre o decaimiento de una institucin. A pesar de todo, hay instituciones que no cambian a pesar de una gran ruptura (revoluciones, guerras, etc). The british house of lords es un buen ejemplo que exhibe el tremendo poder y de alguna manera es una poderosa ilustracin de institutional stickness o lock in. Otro ejemplo es la corte suprema de u.s Algunas de las tempranas literaturas sobre diversas trayectorias nacionales tienden a oscurecer la cuestin, porque definen a la institucin como un frozen, es decir, esttico, un pegajoso legado de polticas previas. Sin embargo, literaturas recientes sobre el path dependence y increasing returns effects ha impulsado el debate, especificando los procesos dinmicos que sustentan las instituciones durante largos perodos de tiempo Tres tipos de versiones, sobre cmo emergen las instituciones: 1) utilitarian-functionalist 2) power-distributional 3) cultural- sociological

Las cuales ven a las instituciones como un producto y continuados por particulares factores especficos- si un establecido de requerimientos funcionales, un subyacente balance de sociedad o poder poltico, o una cultura compartida de qu organizaciones formales son considerados legtimos o apropiados Segn Mahoney: la perspectiva del path dependence seala que los factores responsables de la gnesis podran ser diferentes de aquellos que se mantienen a travs del tiempo. Estas perspectivas ven a las instituciones como un producto de los especficos periodos histricos. Los argumentos actuales sobre el path dependence en ocasiones dan nfasis en momentos de innovacin institucional en qu organismo, escoge, y figura contingentemente. Estos momentos son seguidos por periodos de institucional reproduccin donde la importancia de las estrategias y relativas opciones retroceden a procesos de adaptacin a incentivos institucionales y restricciones. La literatura sobre el path dependece y polticas feed back han dado importantes ideas dentro de las cuales est history matters y adems produce algo irresistible a cuenta del duradero diferencias nacionales en la trayectoria de la poltica. El foco sobre el qu Haydu llama switch point y lock in mechanism a veces sugiere una contingente vista del choice point y adems una mirada determinada de la reproduccin institucional. La idea parece ser que las instituciones o persisten y se van atrincherando, o son abandonadas. Debemos tener en cuenta la forma en la cual las crisis o el momento crucial pueden ser generados endgenamente incluyendo por medio la elaboracin de la lgica del punto previo de conmutacin. Consideran la forma en la cual los nuevos problemas son concebidos y la bsqueda de solucionados son por s mismos producto del pasado en vez del accidente histrico (Haydu). Argumentos sobre los cambios institucionales a travs de layering y conversin incorporan elementos del rendimiento creciente de argumentos del path dependence, pero ven este anlisis desde una perspectiva continuando la poltica contestacin sobre los resultados institucionales.

2.- Approaches to institutions and institutional change A continuacin se explican las premisas y lgicas que explican la creacin, reproduccin y cambios de las instituciones. La diferencia entre constant-cause explanation y path dependence son que el primero puede tener diversas variedades- funcionalista, poltico, cultural- pero todo indica que los mismos factores que se consideran para la gnesis de una institucin tambin explicara el cambio institucional a travs del tiempo.

Constant- cause explenation: Esta es una perspectiva sobre la gnesis institucional y el cambio que puede confiar sobre una variedad de argumentos, incluyendo el functianolis-utilitarian, el poder poltico y cultural. Functionalist/utilitarian es una perspectiva sobre las instituciones polticas en trminos de la funcin que estas realizan, particularmente sobre sus roles en resolver problemas pblicos y permitir la cooperacin con los diferentes actores polticos. Por ejemplo, Weingast y Marshall ven los sistemas de comits en el congreso de la u.s como un diseo para resolver los problemas que son difciles para los legisladores, como por ejemplo, negociar compensaciones y hacer cumplir promesas que ellos hacen. Regarding institutional evolution, esta literatura nos dice que las instituciones podran evolucionar como una consecuencia de una repetida interaccin y aprender los efectos como individuos craft tolls- incluidas las normas- que mejoran la estructura de las repetitivas situaciones que enfrentan. Los argumentos que podramos esperar segn esta perspectiva para que una institucin fracase, sera a causa del contexto u otras condiciones que hacen existente la disfuncionalidad de la institucin. Pierson seala que en un mundo de deliberados actores, estos podran ser la explicacin para que las instituciones puedan emerger y persistir . Knight ha sealado que uno de los ms significantes errores hechos por los propulsores de las explicaciones racionales sobre un cambio institucional es la prctica del trabajo posterior de la identificacin institucional, sobre los efectos para determinar la inicial preferencia de los actores involucrados en el proceso institucional. O como seala Pierson, nosotros no podemos asumir una conexin entre los efectos y las intenciones. Power-distributional accounts proporciona un alternativo acercamiento a la creacin y cambios de las instituciones. En esta perspectiva las instituciones sociales no emergen de una compartida preocupacin articulada de las ganancias a travs de la cooperacin, sino ms bien acabo de los conflictos polticos y estrategia negociando entre los actores sociales: desarrollo institucional es una disputa entre los actores para establecer reglas, las cuales se estructuran para un equilibrio ms favorable para aquellos. Las instituciones sociales, refleja la asimetra del poder en una sociedad, para tal asimetra que permite a los ms poderosos actores imponer su preferencia institucional sobre los menos poderosos actores. Knight ejemplifica esta perspectiva dentro del contexto racional, pero adems al marxista tradicional es tambin construido sobre esta base. Para dar un ejemplo, Walter Korpi difiere en el estado de bienestar- ambas se cruzan- la variacin nacional y la variacin entre pases a travs del tiempo- para la relativa fuerza de labor y capital (korpi 1983). Si las instituciones son forjadas fuera de las luchas polticas, y si la particular forma que ellos toman es el reflejo del imperante balance de poder en la sociedad, entonces esta perspectiva nos dice que ellas deberan cambiar en funcin de cualquiera de los cambios en la balanza de poder

entre varios actores sociales o a los cambios en la preferencia o inters de los actores ms poderosos. El nuevo institucionalismo en sociologa ha producido una perspectiva sociolgica cultural sobre la gnesis institucional, la reproduccin, y el cambio. Mientras el modelo utilitario cit ms temprano sobre ver a las instituciones como un creador de los actores racionales persiguiendo sus intereses compartidos, su visin de perspectiva institucional como una encarnacin colectiva que se define por los intereses culturales de la manera en que trabaja el mundo. En esta versin, la institucionalizacin es vista como la construccin a travs del tiempo de la social definicin de la realidad tal como algunas maneras de accin son tomadas por ser concedidos como el derecho, si no la manera de hacer las cosas. La Sociologa en esta escuela da nfasis a la sobre carga cultural y ve la organizacin especifica como un generador y sustent para tales instituciones. En esta literatura, forma organizacional no refleja soluciones a la accin colectiva de dilemas (como en functionalist/utilitarian accounts), ni hacen ellos reflejo de la distribucin del poder en la sociedad (como en una negociacin y distribucin de modelos); ms bien, ellos reflejan el compartimiento cultural entendidos desde qu es eficiente o moral o legitimo o moderno PATH DEPENDENCE EXPLANATIONS Las perspectivas anteriores slo tratan el origen de las instituciones, persistencia y fallecimiento como un todo derivado de un solo proceso causal bsico. Cada perspectiva contiene una implcita teora de cambio: instituciones evolucionaran en respuesta (para la teora funcionalista) cambios en los bsicos propsitos alrededor de cuales polticas son organizadas (para el poder de la teora distribucional) un cambio en la balanza de poder o de objetivos de los poderosos actores sociales y (para la teora cultural) un cambio en el libreto sobre la cultura que define qu constitucin moderniza la forma organizacional y sus rutinas Hay diferencias entre los actores respecto a la aplicacin del concepto path dependence: -William sewell define path dependence en una muy amplio termino como la idea qu ha pasado en una ms temprana punto en el tiempo afectar el posible resultado, de una secuencia de eventos ocurridos en un temprano punto en el tiempo (esta es una definicin muy abierta) -James Mahoney lo define como: Las caractersticas del path dependece especficamente son aquellas secuencias histricas en las cuales los eventos contingentes establecidos dentro de patrones de los movimientos institucionales o cadena de eventos que han determinado propiedades. La principal idea detrs de esta concepcin de path dependence fue inspirada por el trabajo de la economa histrica, particularmente aquellos interesados en la trayectoria tecnolgica

Levi: Qu los cientistas polticos han tomado de esto es la idea intuitivamente atractiva que polticos , como la tecnologa, involucra algunos elementos de oportunidad (opcin, agencia) pero una vez tomado un camino , una vez viables alternativas se vuelven gradualmente remotas, como todo los relevantes actores ajustan su estrategia a acomodar el imperante patrn Los anlisis empricos en el comparativo histrica-institucin tradicional han ciertamente mostrado que las instituciones falsifican en coyunturas histricas especificas podran exhibir considerables staying power si quiera en la cara del desarrollo que altera el establecimiento de condiciones que originalmente lo provoc Los estudios histricos institucionales es lo que llama Margaret Weir bounded innovation y en el desarrollo de una va son caracterizados por elementos de continuidad que cambian pero que no excluyen cambio (incluyendo los cambios institucionales) La nocin del desarrollo de vas y trayectorias reafirmar los problemas sin desembalar exactamente qu est cambiando y qu est mantenindose igual. Una forma de de lidiar con esto podra ser abrazar una definicin de path dependence que est situado entre la expansiva y restrictiva versin. Desde diferentes instituciones apoyadas desde diferentes fundaciones, el anlisis de la especifica retro alimentacin proceso que los sostiene proporcionara ideas dentro qu aspectos de instituciones son renegociables y bajo qu condiciones Cmo sea, mientras tanto un anlisis puede proporcionar pistas como cuando las instituciones podran ser susceptibles a cambiar, necesita ser complementado con otras lneas de anlisis que pueden proporcionar ideas dentro de cmo ellos podran cambiar. En otras palabras, para entender el tipo el tipo de lmite de cambio con el cual North, Weir y otros han dirigido su atencin, se deben tejer ideas sobre la reproduccin institucional de la perspectiva del path dependence con nuevas herramientas para entender los modos y mecanismos por los cuales la evolucin institucional y cambios ocurren. A brief empirical example El sistema alemn fomenta a las empresas invertir en el perfeccionamiento de los trabajadores (para la proteccin de estos de la caza furtiva, por ejemplo) y garantizar su aprendizaje recibirn una alta calidad de entrenamiento (por monitoreo y aplicacin de mecanismos). Utilitarian/ functionalist perspectiva, el entrenamiento vocacional alemn institucional son visto como una facilidad para la coordinacin del empleador de alrededor de altas habilidades de equilibrio. Desde la perspectiva de un poder distribucional, ha sido asumido a ser una reflexin de la fuerza de trabajo-clases. Y de una perspectiva cultural, ha sido vista como una de muchas instituciones que encarnan un distintivo modo alemn de autogobernarse que opera por medio de las sociedades de los pases compaeros y sin mucha direccin del estado.

La principal institucin innovacin alrededor de los cuales el sistema alemn se volvi ser construido fue una pieza de de legislacin pasada en 1897, llamada handicraft protection law que fue diseada para establecer una gran Alemania y altamente diversidad en el sector artesanal. En efecto, una de los llamativos caractersticas de los sistemas es la resistencia del ncleo de los elementos si quiera en la cara de enorme disrupcin sobre el siglo 20, incluyendo severos cambios de regmenes, la incorporacin de cambio de labor, derrota en la segunda guerra mundial y el fascismo. Ah est precisamente el tipo de punto de quiebre que ms punta el modelo de equilibrio podra dar una hiptesis central. Para entender la continuidad, el tipo positivo de retro alimentacin y el creciente retorno de argumentos avanzados por Pierson y otros proporcionan un til punto de partida, para aquellos que pueden darnos buenos acuerdos sobre cmo los actores principales fueron constituidos y el tipo de estrategias que ellos persiguen. El punto general es que la supervivencia de las instituciones no solo depende sobre la positiva retroalimentacin, sino tambin sobre un proceso de transformacin institucional, para acomodar a poderosos nuevos actores y para adaptar la direccin a nuevas instituciones imperativas, ambas econmicas y polticas. TOWARD OF SPECIFICATION OF COMMON MODES OF INSTITUTIONAL CHANGE Estos ejemplos sugieren que no podra ser muy til separar la estabilidad institucional y cambios, para cuando el contexto cambia dramticamente- como sucedi (muchas veces) en Alemania entre el pasado siglo 19 y el presente- la estabilidad institucional podra evolucionar en una mayor dosis a la adaptacin institucional. Estratificacin institucional es la que se envuelven la renegociacin parcial de algunos elementos que dan a establecidas instituciones mientras dejan otros lugares. Lo otro es qu nosotros podran llamarlos conversin institucional, como instituciones existentes son redirigidas a nuevos propsitos, conduciendo a cambios en los roles que ellos realizan y/o las funciones que ellos sirven. INSTITUIONAL LAYERING El proceso de la evolucin institucional por estratificacin figura prominentemente en el trabajo de Eric Schickler, quien investiga sobre el U.S congreso ilustrando un patrn de cambio institucional que combina elementos de lock in y innovacin. La estratificacin de una alternativa del sistema privado sobre un sistema pblico puede afectar los intereses de constituyentes claves, con enorme implicacin por toda la trayectoria de la seguridad social de un pas Constituciones parecen ser un primer caso de qu muchos autores han definido como una institucin sobreviviente por su diseo

INSTITUTIONAL CONVERSION Otra forma que las instituciones cambian es por medio de procesos de conversin institucional, como diseo de instituciones con un establecimiento de objetivos en mente que estn redirigidos a otras finalidades. Estos procesos pueden ser establecidos en movimiento de un cambio en el ambiente que confronta actores con nuevos problemas que estn dirigidos por usar instituciones extintas en una nueva forma o en el servicio de nuevos objetivos Un ejemplo es el de Edward Gibson y Tulia Falleti desafiaron el funcionalismo convencional funcionalismo considera que se ve al federalismo como una negociada solucin a las necesidades de los gobiernos regionales por comn defensa contra amenazas externas. La caracterizacin de Margaret Weir de pobreza y programas de empleo en los estados unidos proporciona otra ilustracin de una similar conversin dinmica, en el caso de la redireccin de la existencia de instituciones sociales del gobierno y instrumentos a un nuevo final.

CONCLUSIONS AND AGENDAS FOR FURTHER RESEARCH Otra, complementaria tarea ser distinguir los tipos de fenmenos empricos que son asociados con diferentes modos de cambio La principal idea de la evolucin institucional por estratificacin y por conversin podra proporcionar un punto de partida por hacer sentido del tipo de incremento o del cambio de los lmites que aparecen para constituir una forma comn en la cual las instituciones cambian en poltica. Ambas de estas concepciones abren la puerta para un mayor anlisis matizado de cundo y cmo las arregladas instituciones particulares pueden ser expectativas para cambiar y por qu algunos aspectos podran ser ms dcil a cambiar que otros. Primero, evita los enfoques funcionalistas fciles que leen los orgenes de las instituciones de las funciones que realizan actualmente. La nocin de conversin institucional, de hecho, proporciona un analtico punto de partida para entender cmo instituciones creadas para un determinado propsitos pueden volverse, en el tiempo, volverse a un nuevo final. Segundo, nociones de la evolucin institucional por estratificacin o conversin son genuinamente histricas en el sentido sobre el cual skocpol derechamente insisti, mirando en el proceso social como ellos desplegaron sobre el tiempo y en relacin a otros procesos. Modelos del path dependence apropiados de tendencias econmicas a focalizarse sobre un nico proceso en insolacin, brindando historia solamente como sujeta libros- en la crtica coyuntural momento y luego otra vez en el final de una secuencia de reproducciones. Tercero, tales perspectivas proporcionan algunas ideas dentro por qu las sociedades parecen en efecto exhibir alguna cohesin a travs de dominios organizacionales y a travs del tiempo.