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Educacin en Finlandia: Aprendiendo del lder

En artculos anteriores, hemos puesto en relieve el tema de la educacin como eje principal para lograr crecimiento y desarrollo sostenido. Es, sin duda, una de las prioridades que el estado peruano debe considerar, como se hizo evidente durante el World Economic Forum (WEF) llevado a cabo en Lima a fines de abril ltimo. Una fra comparacin numrica de esta prioridad entre Finlandia y Per:

embargo, la preocupacin que persiste es cul es el estndar de calidad de la educacin que se est impartiendo? Nivel de los profesores: la base de la educacin se define a nivel de primaria. Por lo tanto, los mejores profesores son quienes deben asumir esta tarea fundamental. Esto implica una revaloracin de la carrera magisterial, con formacin y capacitacin de docentes al ms alto nivel. Todo ello significa tambin mejores salarios y una mejora significativa del prestigio del docente. Sistema educativo: metodologa de enseanza menos tradicional, ms flexible y ldica. Minimizar el stress de la nota y evaluar ms el trabajo en equipo, las exposiciones, el anlisis de situaciones, la aplicacin de los conocimientos a diferentes circunstancias, etc. Acceso para todos: facilitar el acceso a la educacin primaria y secundaria sin diferencias socio-culturales o econmicas. Aqu el apoyo directo del Estado es necesario. El compromiso de todos los actores responsables de la educacin en el pas debe ser el punto de partida. Los primeros interesados: los propios padres de familia; los docentes que asumen una tarea trascendental para el pas formando a las nuevas generaciones; los alumnos que deben disfrutar del aprendizaje; el estado que debe asumirlo como una real prioridad, no solo asignando mayor presupuesto sino desarrollando una verdadera reforma que cambiar al pas sin necesariamente traducirse en rditos polticos del gobierno de turno (reformas de mediano/largo plazo).
Sa.de.Si-130523

Inversin en educacin/PBI: 6.4% en Finlandia y 3.0% en Per Inversin total en educacin: $16,832 millones en Finlandia y $5,550 millones en Per Poblacin: 5.4 millones en Finlandia y 29.4 millones en Per

Finlandia: Caractersticas de la Reforma Educativa El Profesor: solo los de las ms altas calificaciones en la universidad, rigurosa prueba de seleccin (calificacin sobre 9 de 10 puntos). Sistema educativo: escolarizacin a los 7 aos (edad en que el nio comienza a asimilar mucho mejor los conocimientos), atencin personalizada de cada alumno, estmulo permanente a la participacin, solo 4-5 horas diarias de clases. Material: gratuito Eje fundamental de la educacin: los padres. 80% de las familias van a la biblioteca los fines de semana. Un referente para el Per Aunque las realidades son diferentes y se trata de procesos que implican mucha paciencia, consistencia y perseverancia, sin duda la extraordinaria experiencia de Finlandia permite identificar algunos puntos clave a tener en cuenta: Tema transversal: es clave concebir a la educacin como una poltica de estado, trascendiendo los gobiernos de turno y con el compromiso de todos los sectores. Esfuerzo descentralizado: es necesario concebir la reforma con una cobertura nacional. Calidad primero: muchas veces escuchamos que se habla en el Per de mayor cobertura educativa; sin

AS CONSIGUE FINLANDIA SER EL NMERO 1 EN EDUCACIN EN EUROPA


El pas nrdico lidera el informe PISA con una enseanza gratuita que pone en Primaria a los profesores ms preparados
Los nios finlandeses de hoy estarn el da de maana entre los profesionales ms preparados del mundo. No lo predice ninguna bola de cristal, lo auguran datos objetivos. Desde que la OCDE comenzara en el ao 2000 a elaborar su informe PISA, Finlandia ha acaparado losprimeros puestos del podio en Europa por su excelente nivel educativo. Apenas un 8% de los alumnos finlandeses no terminan sus estudios obligatorios (en Espaa uno de cada tres jvenes dejan sus estudios antes de acabar la enseanza secundaria). Dispuesto a dar con la clave del xito finlands, el psiclogo escolar y entonces director del colegio Claret de Barcelona, Javier Melgarejo, comenz a estudiar su sistema educativo hace ms de una dcada. Su primera sorpresa fue constatar que a los 4 y 5 aos menos de la mitad de los nios finlandeses acuden a guarderas y no empiezan el colegio hasta los 7 aos. Dos aos despus, sus puntuaciones son mejores que el resto de los pases estudiados por la OCDE. Durante los primeros seis aos de la primaria los nios tienen en todas o en la mayora de las asignaturas el mismo maestro, que vela por que ningn alumno quede excluido. Es una manera de fortalecer su estabilidad emocional y su seguridad. Hasta 5 no hay calificaciones numricas. No se busca fomentar la competencia entre alumnos ni las comparaciones. La educacin gratuita desde preescolar hasta la universidadincluye las clases, el

comedor, los libros y hasta el material escolar aunque si alguien lo pierde est obligado a pagrselo. La jornada escolar suele comenzar sobre las 8,30-9 de la maana hasta las 3 de la tarde, con el parntesis del almuerzo a las 1212,30 horas. En total, suman 608 horas lectivas en primaria, frente a las 875 horas de Espaa, condeberes en casa que no son excesivos. Cmo consiguen mejores resultados en menos tiempo? El xito finlands se debe a que encajan tres estructuras: la familia, la escuela y los recursos socioculturales (bibliotecas, ludotecas, cines...), explica Melgarejo. Los tres engranajes estn ligados y funcionan de forma coordinada. Los padres tienen la conviccin de que son los primeros responsables de la educacin de sus hijos, por delante de la escuela y complementan el esfuerzo que se hace en el colegio. En Finlandia el 80% de las familias van a la biblioteca el fin de semana, aade el psiclogo escolar cataln, para quien este estmulo de la lectura en casa resulta fundamental. El sistema social finlands contribuye con numerosas ayudas oficiales a las familias, que pueden conciliar su trabajo y la atencin a sus hijos. Existe una herencia cultural luterana basada en la responsabilidad que fomenta la disciplina y el esfuerzo, a la que tambin acompaa unaclimatologa que empuja a encerrarse en casa, pero estos factores tambin estn presentes en otros pases vecinos, como Suecia o Dinamarca, que disfrutan de mayor nivel econmico y sin embargo figuran varios puestos por debajo en PISA. No son las variables socioeconmicas las determinantes, subraya Melgarejo.

De maestros, los mejores


La diferencia radica en la elevada calificacin acadmica del profesorado en Finlandia, principalmente en educacin primaria. Los finlandeses consideran que el tesoro de la nacin

son sus nios y los ponen en manos de los mejores profesionales del pas, destaca el exdirector del colegio Claret de Barcelona. Los mejores docentes se sitan en los primeros aos de enseanza, donde se aprenden los fundamentos de todos los posteriores aprendizajes. Se considera que hacia los 7 aos el alumno se encuentra en la fase ms manejable y es cuando realiza algunas de las conexiones mentales fundamentales que le estructurarn toda la vida. Por eso, se considera esencial seleccionar a quien ayudar en este proceso. Para ser maestro se necesita una calificacin de ms de un 9sobre 10 en sus promedios de bachillerato y de revlida y se requiere adems una gran dosis de sensibilidad social (se valora su participacin en actividades sociales, voluntariado...). Cada universidad escoge despus a sus aspirantes a profesores con una entrevista para valorar su capacidad de comunicacin y de empata, un resumen de la lectura de un libro, una explicacin de un tema ante una clase, una demostracin de aptitudes artsticas, una prueba de matemticas y otra de aptitudes tecnolgicas. Son las pruebas ms duras de todo el pas, asegura Melgarejo. Al proceso de seleccin le sigue una exigente licenciatura y periodos de prcticas. No es de extraar que los profesores estn muy bien considerados socialmente en Finlandia. Es un honor nacional ser maestro de Primaria, asegur el pasado 25 de septiembre en Madrid Jari Lavonen, director del Departamento de Formacin al Profesorado de la Universidad de Helsinki. Harri Skog, secretario de Estado de Educacin de Finlandia desde 2006, resuma en una frase la importancia de este proceso: La educacin es la llave para el desarrollo de un pas. Por eso el pas nrdico dedica del 11 al 12% de los presupuestos del estado y los ayuntamientos a financiar este modelo de educacin. Es una poltica inteligente que les est dando fruto, considera Melgarejo,

sin las presiones de Corea o Japn, otros pases destacados en PISA.

Finlandia, un referente
El llamado milagro finlands que transform a este pas en una sociedad igualitaria, abierta al mundo y muy respetuosa de la naturaleza ensea al mundo una leccin: no hay atajos en el camino hacia el desarrollo. Tradicionalmente la economa finlandesa estuvo sustentada en la riqueza de los recursos naturales del pas a lo largo de su lnea costera. Destacaban tres clusters: pulpa y papel, productos a base de madera y productos procesados de metal. Ellos representaban el 79% de las exportaciones totales. El comercio exterior del pas estaba fuertemente concentrado en la Unin Sovitica. Luego de la disolucin de la Unin Sovitica, y la cada del Muro de Berln en 1989, Finlandia entr en una repentina crisis, de la que se recuper hacia 1996. El pas desarroll un sofisticado sistema de educacin pblica y universitaria. No cualquiera estaba facultado para ensear. El gobierno aplic la meritocracia, y la educacin pblica y universitaria lleg a ser considerada la mejor del mundo. Se crearon 20 universidades y otras instituciones de nivel superior con una poblacin estudiantil de 270,000 individuos. Con respecto al mercado financiero, las regulaciones eran estrictas y la aprobacin de crditos era restrictiva. El crecimiento econmico fue respaldado por un creciente gasto gubernamental que ocasion una pronunciada presin inflacionaria. Se aprob un ambicioso plan denominado estrategia en innovacin nacional, basado en polticas pblicas que implicaban un cambio de mentalidad: pasar de una sociedad basada en conceptos como la eficiencia y la productividad a otra enfocada en las personas. El objetivo: encontrar nuevos recursos que den ventajas competitivas a Finlandia a una siempre creciente competencia global. As, la poltica de innovacin impulsada por la demanda fue identificada como un rea clave a desarrollar. En ciencia y tecnologa se increment 10% al ao el gasto pblico en investigacin y desarrollo como porcentaje del PBI, con lo que se logr que el pas fuese uno de los miembros de la OCDE. Como soporte, se cre la Agencia Nacional de Tecnologa (Tekes). Dos iniciativas importantes:

@ El Programa de Centros de Especializacin para fortalecer la competitividad regional @ El Programa de Clusters para desarrollar capacidad innovadora en el sector industrial estableciendo 15 incubadoras respaldadas con capital de riesgo. Apareci as el cluster de telecomunicaciones, entre otros. Finlandia Hoy Segn el informe de Competitividad Global 20112012 del World Economic Forum (WEF), Finlandia mejor tres posiciones desde el ao anterior, y se ubic en el cuarto lugar. Cuenta con entorno macroeconmico saludable, mercados financiero y laboral desarrollados, buen funcionamiento de sus instituciones pblicas y alto nivel de transparencia de su gestin. Ocupa la primera posicin en educacin primaria y superior, y destaca tambin por el alto nivel de adopcin de tecnologa e innovacin, en que se ubica en el tercer lugar, slo superado por Suiza y Singapur. Actualmente 60% de la poblacin cuenta con educacin secundaria superior y el 13% con grado universitario o equivalente. Lecciones de esta experiencia El incentivo por mayor investigacin y desarrollo en Finlandia ha posibilitado la introduccin de mejoras sustanciales en el modelo de educacin de este pas, as como la creacin de una amplia gama de servicios que incentivan la innovacin. El Estado cumple un rol estimulador y dinamizador de las iniciativas empresariales sumado a una tarea de regulacin. No hay frmulas mgicas, se requiere disciplina y perseverancia para construir los fundamentos para el desarrollo: @ Infraestructura de primer nivel @ Expansin de cultura y educacin @ Creacin de consensos internos @ Instituciones que fomenten el dilogo y el enfoque de largo plazo @ Empresas flexibles y globalizadas

dbiles, como lo revela el ranking del World Economic Forum, tanto el ltimo como todos los anteriores. Quines lo han hecho mejor? Respuesta: Casi todos. Finlandia es uno de los referentes a escala global, como tambin lo es Corea del Sur. En esta oportunidad, exploraremos la rica experiencia coreana para rescatar lecciones de valor para el Per. Como suele suceder con los pases y las personas, las crisis son un momento excepcional para reflexionar y despegar. En el caso particular de Corea, entre 1950 y 1953 el pas haba quedado devastado por una guerra que los llev a un ingreso per cpita de escasamente $67, comparable con Ghana y Afganistn en esos aos. La decisin de invertir ms en capital humano que en fsico parti del Estado y posteriormente el sector privado se sum a este esfuerzo nacional. Una caracterstica clave: Continuidad en la gran reforma educativa. Objetivo: Mentes brillantes, amparadas en educacin de excelencia. Cmo lograron la gran transformacin educativa? Cuatro actores fundamentales: Gobierno, sector privado, padres y docentes. Desde 1985, el gobierno coreano implement en reas rurales enseanza gratuita y obligatoria de los grados bsicos y medios. Asimismo, el aprendizaje de ingls a partir del tercer ao de bsico. En 2002, este plan se extendi a todo el pas. Un elemento central fue la inversin en Tecnologas de la Informacin (TICs) en forma masiva. El sector privado particip elaborando material educativo de fcil comprensin, convirtiendo la enseanza en una actividad entretenida. Asimismo, la educacin virtual (e-learning) se ha difundido ampliamente y se desarrolla en forma personalizada. Se ha formado as la llamada Ciber Universidad que utiliza medios de radio, TV satelital, cursos de imgenes y el sistema de biblioteca digital. Los padres tambin asumieron el desafo de darle la mejor educacin a sus hijos. Un padre sur coreano puede invertir hasta 150% de la suma que el gobierno invierte en educacin. Los profesores, evidentemente, representan el cuarto pilar de esta reforma. La reforma educativa en Corea del Sur prioriz la construccin de un clima social de alto respeto hacia los profesores,

Factor Educacin. El caso de Corea


Sin duda, uno de los factores clave para lograr un desarrollo sostenido de cualquier nacin es apostar por una educacin de calidad para todos sus ciudadanos. Palabras clave: Calidad y todos. Lamentablemente, en el caso peruano, se trata justamente de uno de los principales puntos

fortalecimiento de sus capacidades y status y mejora significativa de sus condiciones de trabajo con salarios en funcin a sus habilidades y logros (success fee). En la actualidad, el salario de un profesor coreano en una escuela pblica es el ms alto del mundo, por encima de Alemania o Suiza. Existen 16 oficinas metropolitanas y provinciales que realizan competencias abiertas para cubrir plazas de docentes y su entrenamiento es permanente y de primer nivel. El certificado de profesor corresponde a un mrito que se define en cuatro categoras: Profesores de primaria, profesores de secundaria, vice directores y directores. Cada nivel supone una aptitud demostrada por encima de los dems y puede tomar hasta 30 aos llegar a ser director (solo el 1% de los docentes lo logra). No se trata, por tanto, slo de incrementar en forma notable el presupuesto destinado a la educacin -hoy debajo del 6% del PBI peruanocomo prioridad nacional, sino de definir una reforma profunda que involucre a todos los actores relevantes. Esto empieza con una campaa de concientizacin nacional: Educacin, competitividad y bienestar futuro del pas y de cada uno.

libertad de pensamiento que tiene una sociedad pacata sometida al pensamiento mgico religioso de una institucin que dice ser la franquicia de Dios en la Tierra. Recuerdo que de nio me ensearon: La Verdad os har libres, y desde entonces la busco sin tutelas. Desde que somos una repblica hemos tenido ciclos econmicos asociados a la exportacin de un recurso natural y/o materia prima que el mercado internacional necesitaba. Esos ciclos terminaban cuando se encontraba un reemplazo sinttico y/o se haba desarrollado un nuevo material que cumpla con las funciones de nuestro producto exportado. La prosperidad falaz que describe Basadre es una pelcula recurrente por estas latitudes. Circuitos econmicos, ciudades, fortunas, etc., desaparecen y se cubren del polvo del tiempo. Se vuelven parte del mito todo tiempo pasado, fue mejor. Hoy tenemos un nuevo ciclo econmico marcado por la exportacin de minerales e hidrocarburos, sostenido por una sana macroeconoma. Es una ventana de oportunidad que no debemos dejar pasar pero aprendamos de nuestros errores del pasado o de pases que tambin han crecido a travs de la explotacin de sus recursos naturales. Australia, Canad o Finlandia han utilizado la renta que genera la explotacin de sus recursos naturales para invertir en el capital humano de sus sociedades, para que este a su vez pueda desarrollar CTI, que ser su garanta de crecimiento a largo plazo. En el Per invertimos 0.15% del PBI en investigacin y desarrollo (I+D) comparable a Etiopa, Senegal, Madagascar o Papa Nueva Guinea- mientras que en Australia el 2.2%, Canad el 2% y Finlandia el 3.5%. Los pases que aparecen en el firmamento como los referentes del futuro: China, India y Brasil invierten 1.5%, 0.8% y 1%; respectivamente, pero adems cada ao incrementan sus inversiones en I+D en 22%, 8% y 15%. En coeficiente de invencin (nmero de patentes anuales por cada milln de habitantes), Brasil produce 5.5 patentes, Argentina 2.4 y el Per 0.1. En publicaciones en revistas especializadas Brasil public en el ltimo lustro 178,000 documentos; Chile public 24,000 y el Per slo 1,800. Eso nos dice del nivel de competitividad de nuestras universidades. Si con el flamante nuevo ministerio de CTI se logra el apoyo institucional para financiar la generacin de una masa crtica de investigadores y se establecen corresponsalas con reconocidos centros del conocimiento en el exterior, podremos ser parte del futuro con derecho propio.

Ciencia, tecnologa e involucin


Miguel E. Santillana No hay real independencia de un pas si este no es capaz de pensar y crear por s mismo. Es una seal inequvoca que dej la adolescencia y asume con madurez la responsabilidad de su destino. Lamentablemente en el Per sus lites han preferido el boato, el imperio de los sentidos, el conocimiento de lo fatuo, las plumas y lentejuelas, lo banal, lo pasajero; antes que preocuparse por el conocimiento cientfico, tecnolgico y la innovacin (CTI). No hay autoestima cuando se reconoce que la calidad slo puede venir de afuera. No es que en el Per no hayamos tenido personajes que han destacado con luz propia en ciencias naturales y matemticas. Lamentablemente tuvieron que partir al extranjero y/o es en tierras forneas donde se ha reconocido su trabajo intelectual pues en esta provincia del mundo esas habilidades no eran reconocidas por una sociedad enredada en sus procedimientos burocrticos y estamentos, el fabuloso poder discrecional que da un sello, la frondosa riqueza que dan las relaciones sociales o el estrecho margen a la