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UNIVERSIDAD DE CUENCA

FACULTAD DE FILOSOFA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN

AMRICA LATINA MODERNA Y CONTEMPORNEA


SELECCIN DE TEXTOS, REDACCIN PARCIAL DE LAS UNIDADES Y PLANIFICACIN DE ACTIVIDADES:
Dra. Mara Fernanda Cordero Mst. Manuel Carrasco Dr. Juan Martnez Dra. Ana Luz Borrero Dr. Juan Chacn Revisin: Dr. Napolen Almeida

Ciclo de Estudios Comunes


Septiembre 2010

FACULTAD DE FILOSOFA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN

Mst. Mara Augusta Vintimilla C. DECANA

Mst. Fernando Ortiz V. SUBDECANO

Dr. Manuel Villavicencio DELEGADO DOCENTE AL CENTRO DE PUBLICACIONES Y DIFUSIN

AMRICA LATINA MODERNA Y CONTEMPORNEA TEXTO DE ESTUDIO PARA LOS CICLOS COMUNES Universidad de Cuenca Facultad de Filosofa, Letras y Ciencias de la Educacin Centro de Publicaciones y Difusin
Diseo y diagramacin Margarita Dvila Vzquez

Cuenca-Ecuador 2010

PRLOGO La Facultad de Filosofa, Letras y Ciencias de la Educacin de la Universidad de Cuenca tiene dos ejes fundamentales, las Humanidades y la Educacin, en su interrelacin y complementariedad. Las carreras no ligadas, en principio, con la formacin de docentes, como Ciencias de la Comunicacin Social, estn impregnadas, tambin, del espritu de dichos ejes. Quienes ingresan a la Facultad de Filosofa cursan un primer ciclo comn, que ha sido renovado en su sentido y finalidad, as como en sus asignaturas, contenidos y metodologa de trabajo. Adems de Informtica Bsica y Cultura Fsica, que son obligatorias para todo estudiante de la Universidad de Cuenca y que, de acuerdo al Sistema de Crditos, las puede aprobar en cualquier momento de su carrera, se han establecido cinco asignaturas, con cuatro crditos cada una. Tres son de contenido humanstico (Filosofa, Amrica Latina Contempornea, Expresin Oral y Escrita), una de aproximacin a la educacin (Educacin) y la quinta de carcter instrumental (Mtodos y Tcnicas de Estudio). Dicha renovacin del primer ciclo comn se propone prescindir del dictado y desarrollar un mtodo de enseanza-aprendizaje, sustentado en algunos criterios: Utilizar recursos escritos en todas las materias, sin excluir los recursos audiovisuales y virtuales. Despertar el deseo de aprender y desarrollar la capacidad para ello. Realizar un aprendizaje significativo, partiendo de lo que sabe el alumno, de lo que puede y debe aprender. Aprender con y entre todos. Desarrollar destrezas, habilidades y capacidades bsicas para estudiar cualquier carrera. Ejercitarse en la lectura comprensiva, analtica y crtica, as como en procesos de argumentacin y de estructuracin lgica del pensamiento. Acrecentar el vocabulario humanstico y educativo de los alumnos.

En este marco conceptual, los objetivos generales del primer ciclo comn son: Ambientar al estudiante en la vida universitaria y ayudarle a comprender el sentido de una Facultad de Humanidades y Educacin. Ayudarle a elegir, con reflexin y madurez, la carrera, que comenzar a partir del segundo ciclo (marzo-julio), siempre que haya aprobado, al menos, el 60% (tres) de las cinco asignaturas mencionadas (Filosofa, Expresin Oral Escrita, Amrica Latina Contempornea, Educacin, y Mtodos y Tcnicas de Estudio). Reforzar competencias y destrezas para cursar con xito la carrera que elija.

EVALUACIN DEL PRIMER CICLO COMN El rendimiento de los alumnos del Primer Ciclo Comn se evaluar, de acuerdo a lo aprobado en el SLABO de cada asignatura, como establecen los reglamentos pertinentes, conforme a los siguientes criterios: 1. 2. 3. Aprovechamiento: cumplimiento de actividades diseadas en cada uno de los textos de las cinco materias y para cada unidad. Se calificarn de 0 a 50 puntos. Examen interciclo, que se calificar de 0 a 20 puntos. Examen final, que se calificar de 0 a 30 puntos. Evaluar la visin global de los contenidos y destrezas planteadas en el programa de la asignatura.

DE LAS ACTIVIDADES DEL TEXTO El objetivo del cumplimiento de estas actividades es favorecer la comprensin de los temas, expresarlos y presentarlos como desempeos de comprensin tanto individual como grupal. Pueden incluir tareas, prcticas, observaciones, entrevistas, ensayos, anlisis, glosarios, anotaciones de campo, lecturas adicionales, exposiciones, presentaciones en power point, bsqueda de informacin en Internet, controles de lectura. Segn lo resuelto por el H. Consejo Directivo, el Aprovechamiento se divide en dos momentos llamados: Parcial 1 y Parcial 2. El Parcial 1 (sobre 25 puntos) evala los aprendizajes desde el inicio de clases hasta el ltimo da previo al examen interciclo. El Parcial 2 (sobre 25 puntos) evaluar el aprovechamiento durante el resto del semestre, hasta una semana antes del examen final. En ambos momentos debern consignarse por lo menos tres calificaciones, que evaluarn el desarrollo de las actividades programadas. RECOMENDACIONES METODOLGICAS: Que tanto docentes como estudiantes comprendan que la evaluacin se hace sobre el desarrollo de destrezas, por lo que los textos y las actividades de asimilacin deben permitir la consolidacin de las destrezas, que se planteen como necesarias. Que el proceso de evaluacin posibilite valorar aspectos ms subjetivos como la motivacin, inters, iniciativa, creatividad. Que, al evaluar los distintos productos de los estudiantes, el docente preste atencin al nivel de redaccin y ortografa. Que el cumplimiento de las actividades lleve al estudiante a un progresivo mejoramiento de su expresin oral y escrita, as como a un enriquecimiento lxico. Que los instrumentos de evaluacin superen el nivel informativo, memorstico y de repeticin, que tienen actualmente la mayora de pruebas y exmenes. Desechar, tanto en alumnos como en profesores, el carcter intimidatorio de la evaluacin y que se convierta en un acto responsable y honesto.

Que las actividades cumplidas por parte de los estudiantes tengan un proceso de retroalimentacin frecuente y oportuna. Que el cumplimiento de las actividades en el texto de enseanza generen formas creativas de producirlas y presentarlas. Algunas actividades deben ser interdisciplinarias. Que los contenidos y las actividades atiendan el necesario tratamiento de los problemas y elementos de reflexin desde una perspectiva contempornea.

AMRICA LATINA MODERNA Y CONTEMPORNEA


NDICE DE CONTENIDOS
UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4 UNIDAD 5 UNIDAD 6 UNIDAD 7 UNIDAD 8 SNTESIS GEOGRFICA DE AMRICA LATINA SINOPSIS HISTRICA DE AMRICA LATINA AMRICA LATINA Y EL DESARROLLO AMRICA LATINA Y EL PROBLEMA AMBIENTAL ESTADO Y POLTICA EN AMRICA LATINA POBLACIN, ETNIAS Y SOCIEDAD RELIGIN CRISTIANA Y SOCIEDAD IDENTIDAD Y CULTURA CONTEMPORNEA EN AMRICA LATINA

UNIDAD 1 SNTESIS GEOGRFICA DE AMRICA LATINA


1. PRESENTACIN Unidad introductoria que describe las generalidades del entorno natural de Amrica Latina, sustento fsico de las actividades socioeconmicas y culturales de sus pueblos. 2. SUMARIO 3. Ubicacin, superficie, islas importantes Constitucin geomorfolgica: cordilleras, mesetas, llanuras Hidrografa Clima

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Despertar en los estudiantes el inters por conocer el medio ambiente de Amrica Latina; y, Analizar los diferentes componentes naturales que conforman su estructura fsico-geogrfica.

La superficie de Amrica Latina es aproximadamente de veinte millones de kilmetros cuadrados, dimensin equivalente a la del conjunto Estados UnidosCanad. De esta rea, los diecisiete millones pertenecen al subcontinente meridional, dos millones quinientos mil a Mxico y la regin stmica y quinientos mil a las Antillas y dems islas. Abarca ms o menos las dos terceras partes del hemisferio occidental; comienza en el Ro Grande y se extiende hasta el Polo Sur. Abarcara tres veces al continente europeo. Las islas ms importantes se encuentran en el Caribe son: Cuba, Espaola y Puerto Rico, tambin conocidas como Antillas Mayores. Entre las otras, destacan las Galpagos, famosas por su especial geologa, flora y fauna, tan tiles en la hiptesis sobre la evolucin de las especies de Darwin. Muchas de las especies de flora y fauna son endmicas; entre los animales ms espectaculares figuran las enormes tortugas y las iguanas. En su constitucin geomorfolgica, Amrica Latina presenta tres estructuras bien diferenciadas: cordilleras, mesetas y llanuras. En lo referente a las cordilleras, Mxico est unido a Centroamrica a travs del istmo de Tehuantepec, surcado por cadenas de montaas, entre ellas la Sierra Madre Oriental y Sierra Madre Occidental, que son una continuacin de las Rocosas. El territorio centroamericano est constituido por una serie de sistemas montaosos que toman nombres locales. La cordillera de los Andes, espina dorsal de Amrica del Sur, es el conjunto orogrfico ms extenso del planeta, con una longitud de 7500 km. Es superior casi en tres veces a los Himalayas; toma este nombre slo en Sudamrica. Empieza sobre los 11 grados de latitud norte, cerca del golfo de Darin y corre paralela al

Ocano Pacfico hasta Tierra de Fuego, formando la divisoria continental de las aguas. Su ancho es variable segn las diversas secciones; de norte a sur tiende a aumentar y alcanza un mximo de 800 km en Bolivia. La parte central de Amrica meridional est ocupada por grandes llanuras, geolgicamente correspondientes a cuencas sedimentarias que sirven de soporte a llanuras aluviales. Generalmente son zonas de escaso declive, donde no se encuentran mayores irregularidades orogrficas y de escaso drenaje determinando, en muchos casos, una fcil inundacin. Los llanos venezolanos y la cuenca amaznica se localizan dentro de la zona tropical, mientras que la llanura chaco-pampeana en la zona templada a excepcin del chaco boreal que est en la tropical. Sobresale la floresta Amaznica con una extensin que supera los tres millones de Km2; es la regin boscosa de mayor trascendencia en el mundo. Hacia el este de Amrica meridional predomina una forma orogrfica denominada meseta, que en trminos generales se caracteriza por ser un relieve maduro, erosionado y donde no existen mayores alturas. Sobresale la de las Guayanas, la del Brasil con sus tres conjuntos mesetarios: Goias, Matto Groso y Minas Gerais y la Patagnica. La hidrografa de Amrica Latina est estructurada por la morfologa, por el volumen y rgimen de las precipitaciones y sobre todo por la dislocacin de los relieves. En el altiplano mexicano los cursos de agua tienen longitudes modestas y cuencas poco extensas; al sur, el caudal de las aguas es constante y a menudo importante por la abundancia y continuidad de las lluvias, pero no existen ros que constituyan importantes arterias de comunicacin. En la regin stmica, ellos son cortos pero disponen de abundante caudal durante todo el ao, en primer lugar, y, en sus costas, la presencia del guatemalteco lago Izabal y la de los de Managua y Nicaragua, comunicados entre ellos y con el mar Caribe mediante el ro navegable San Juan, forman una va acutica, en segundo. La asimetra de la divisin de aguas entre los dos ocanos es una particularidad original de Amrica del Sur; casi las tres cuartas partes son tributarias del Atlntico. En este ocano desemboca el ms caudaloso ro del mundo, el Maran. El elemento sobresaliente del fenmeno climtico de Amrica Latina tiene su origen en el hecho de que cerca de dos tercios de su rea estn situados en la zona tropical a excepcin de Chile, Argentina, Uruguay y Paraguay, pases participantes tambin de la zona templada. No obstante, los influjos marinos, las alturas, los vientos, contribuyen a determinar sus caractersticas y actan como elementos de diferenciacin, a menudo profundos, entre las diversas zonas.

PALABRAS CLAVE geologa istmo sedimentario Darwin latitud aluvial endmicas altitud morfologa meseta llanura orogrfica asimetra cuenca glaciar

CUESTIONARIO Anote la superficie e islas ms importantes de Amrica Latina Qu caractersticas presentan las cordilleras en Mxico y en la regin stmica? Qu caractersticas presenta la cordillera de los Andes? Explique la importancia de la llanura Amaznica Qu caractersticas presentan los sistemas fluviales en Mxico, la regin stmica y en las antillas? Cules son los principales sistemas fluviales de Amrica del Sur? Describa en forma sinttica las caractersticas climticas de Amrica Latina TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL Investigar y luego redactar sobre alguno de estos temas: 1. 2. 3. 4. La Selva Amaznica es el bosque pluvial macrotrmico ms importante del planeta, es el pulmn de la humanidad. Las Galpagos: situacin geogrfica, clima, suelos, vegetacin, especies animales, la presencia de Charles Darwin en las islas. Caractersticas de los desiertos en Amrica Latina. Se suele decir que hay una relacin entre el clima de un pas y el modo de vida de sus habitantes, est de acuerdo con esto? Explque con relacin al Ecuador o cualquier otro pas de Amrica Latina. Investigue y delimite geogrficamente las zonas de escasa vegetacin de Amrica Latina y explique el motivo de su presencia.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CUNIL, Pedro: La Amrica Andina. Editorial Ariel. 1978 CHANG-RODRIGUEZ, Eugenio: Latinoamrica su Civilizacin y su Cultura. Heinle & Heinle Publishers. 1991. Segunda Edicin Boston, Massachusets, USA. DERRAU, Max: Tratado de Geografa Humana. Ed. Vinces Vives, sexta edicin, Barcelona, Espaa. 1976 PUYOL, Rafael y otros: Geografa Humana. Madrid, Artes Grficas Benzal, S.A. 1988 KATTAN-IBARRA, Juan: Perspectivas Culturales de Hispanoamrica. Illinois, USA. 1995

UNIDAD 2 SINOPSIS HISTRICA DE AMRICA LATINA


1. PRESENTACIN En sntesis, la unidad se refiere a la evolucin social y cultural de Amrica Latina en un significativo lapso de ms de veinte mil aos, que se inicia con el aporte de los grupos vernaculares precolombinos, contina con la colonizacin europea y el consecuente proceso independentista y culmina con la formacin de los Estados soberanos. 2. SUMARIO 3. Amrica Nuclear Colonizacin Espaola Explotacin de la fuerza de trabajo indgena Explotacin de metales preciosos La gran propiedad agrcola Organizacin social en la colonia La esclavitud Declinacin del perodo colonial La independencia y los nuevos Estados

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Explicar y situar el estado de desarrollo de las culturas asentadas en lo que hoy es Amrica Latina al momento de la llegada de los espaoles y portugueses. Despertar en el estudiante el inters por el conocimiento y anlisis del importante perodo colonial. Analizar las caractersticas de las instituciones creadas por los conquistadores para afianzar su dominio. Conocer las razones que llevaron a la independencia sobre la base de la discusin y anlisis de la situacin nacional e internacional imperante en esa poca. Debatir sobre los mviles que llevaron a la formacin de los estados nacionales en nuestra Amrica Latina.

LA AMRICA NUCLEAR Cuando los europeos arribaron al sector continental de Amrica, se sorprendieron de la gran variedad de lenguas que se hablaban (ms de tres mil) y de una muy acentuada pluralidad cultural ya que si Corts y Pizarro conocieron grandes ciudades, reyes, mercados, templos y obras de ingeniera sorprendentes, otros conquistadores reportaron la presencia de pueblos que vivan congregados en simples bandas cazadoras, en aldeas agrcolas permanentes o pueblos enormes, artesanos de los metales y amantes de la hechicera, como los caaris del Ecuador, pero que no haban constituido an el nivel social estatal. Se afirma que lo ms espectacular de las civilizaciones americanas se agrup en lo que ciertos antroplogos llaman la Amrica Nuclear, ubicado en el sector montaoso de baja latitud, desde el

valle central de Mxico hasta los Andes Centrales, zona en donde emergieron las tres altas civilizaciones antiguas de este continente: aztecas, mayas e incas. La configuracin general de estos pueblos corresponda a los perfiles de una alta cultura o civilizacin que, en el orden de la evolucin social, significan urbanismo, especializacin laboral a tiempo completo, presencia de un rey que vive, una capital, existencia de un ejrcito profesional, estratificacin social marcada y adscrita a las actividades personales, burocracia, y, a excepcin de los mayas, expansionismo militar para apropiarse de la mano de obra de los sometidos que se insertan en una economa altamente centralizada. En Mesoamrica, (Mxico y Centro Amrica), con unas pocas excepciones, ellos laboraron siempre con instrumentos de madera y piedra pulimentada; en los Andes se conocan adems las herramientas de cobre y bronce. No usaron la rueda, ni tuvieron animales de tiro; todo esto impuso severas limitaciones a su desarrollo, por ejemplo falta de carruajes para el transporte, ausencia de arado de traccin animal en la agricultura, etc. La nica bestia de carga utilizada en los Andes era la llama, que poda transportar pequeos bultos (de un mximo de 10 kilos) por distancias relativamente largas. En el rea mesoamericana sobresalen los Mayas y Aztecas, quienes desarrollaron complejos sistemas de calendario derivados de la observacin de los ciclos solares, lunares y celestiales. De esta forma se regulaba el trnsito del tiempo; usaron bsicamente dos: uno ceremonial o religioso, el lunar y otro agrcola, el solar. La interrelacin del calendario primero con el segundo originaba el ciclo de 52 aos, lapso mximo concebido para los pueblos del rea mexicana. Esta es la llamada ronda calendrica. Los mayas conocieron adems otra forma de contabilizar el tiempo: la cuenta larga, que abarcaba miles de aos y fue exclusivamente de los mayas, quienes alcanzaron el ms alto desarrollo al respecto en Mesoamrica. Estos clculos temporales fueron ms exactos que el europeo anterior al calendario gregoriano del siglo XVI. No poseyeron escritura alfabtica, aunque los mayas dominaron ampliamente la escritura pictogrfica e ideogrfica; recientes investigaciones afirman que los aztecas tambin haban desarrollado una compleja escritura. El desarrollo de la arquitectura se manifiesta en la construccin de palacios, templos y pirmides para lo que utilizaron levas masivas indicadoras del poder desptico sobre los pueblos. La construccin de pirmides fue uno de los sellos caractersticos de las civilizaciones mesoamericanas. Inicialmente estas construcciones consistan en modestos tmulos levantados en honor a los dioses. Cumplan la funcin mediadora entre los hombres y el panten. Con el recurrir del tiempo, aquellos promontorios fueron adquiriendo dimensiones enormes. La pirmide clsica de Cholula alcanza una altura de 60 metros y 25 acres de base, siendo la ms extensa conocida en el orbe. La del Solde Teotihuacn clsico tiene una altura de 66 metros. Entre los mayas, las pirmides no fueron tan monumentales, salvo una de Tikal; sin embargo, eran mucho ms elaboradas que las de Mxico. En el Mxico antiguo se construyeron verdaderas ciudades como Teotihuacn, Tula, Tenochtitln. Para planificar y calcular la extensin de las urbes y centros ceremoniales concibieron un singular modelo: alrededor de un eje encerraban espacios con complejos construidos alrededor de una plaza.

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Dentro de la regin andina sobresalen los Incas innegables herederos de civilizaciones peruanas muy anteriores a ellos como Chavn, Mochica, Paracas, Ica-Nazca, Tiahuanaco, etc. La unidad social bsica del gran imperio Inca, que abarc desde el sur de Colombia hasta el norte chileno argentino, fue el ayllu, unidad fundamental, econmica y administrativa. Los procedimientos de asimilacin de los territorios incorporados por conquista implicaban una planificacin estatal muy inteligente. En principio, respetaban las costumbres, las instituciones y la religin de los vencidos; despus, se llevaba al territorio masas colonizadoras que poco a poco, casi insensiblemente, incanizaban el territorio asimilado, propagando sus elementos culturales; en otros casos, grupos desestabilizadores, como los caaris, eran en parte dispersados por los confines del reino. Estos migrantes son conocidos como Mitimaes. Uno de los grandes instrumentos de incanizacin fue el quechua, no se prohiba el uso de las lenguas locales, pero nadie poda encontrar ventaja alguna si no hablaba la lengua oficial, la imperial. Gracias al establecimiento de una extensa red burocrtica, El Estado llevaba con sorprendente precisin la contabilidad tributaria. El instrumento utilizado para ello era el quipu, esto es, una serie de cordones de variados colores atados a uno principal. Algunos historiadores postulan que el quipu es la representacin parcial de un complejo sistema de escritura andino, pero el estado actual de conocimientos sobre el pasado regional, hace que todos sus pueblos, incluyendo el de los expansionistas quechuas, sean an considerados grafos. La comunicacin entre las distintas regiones del imperio se lo haca a travs de una vasta red de caminos, a dos de los cuales, por su importancia se los designaba como Capac-an; tanto el primero, que atravesaba la sierra, como el otro, que se construy a largo de la costa, eran recorridos por verdaderos atletas, los chasquis o correos, que se iban relevando de trecho en trecho, asegurando la fluidez de la informacin en todo el imperio. Los incas basaban su subsistencia en el cultivo de la papa, considerado sagrado regalo del sol, pero tambin cultivaban maz, las ocas y mellocos, la quinua y el amaranto o ataco y otras decenas de plantas, entre las que sobresalieron el aj, la coca y el algodn. A las caractersticas primordiales del arte inca se las encuentra en las construcciones arquitectnicas, sobre todo en las militares y religiosas. Su austeridad implica la supremaca de lo funcional sobre lo decorativo; la fbrica era de una calidad excelente mediante el sistema de levantar muros con bloques de piedra polidricos ensamblados gracias al ajuste perfecto de sus ngulos y aristas. Con la expansin del podero inca se introdujo la construccin con bloques ms pequeos, rectangulares y perfectamente labrados, colocados en hileras horizontales; los complejos arqueolgicos de Ingapirca y Pumapungo en el Ecuador son un buen ejemplo de este estilo llamado imperial. La mita era el servicio que obligatoriamente presentaban los puric al estado incaico. Existan dos clases de mitas: la de trabajos agrcolas en los campos del Inca y del Sol y la de tareas en proyectos controlados por el gobierno: puentes, caminos, palacios, fortalezas, canales de riego, etc. El servicio de la

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mita recaa sobre las clases populares y estaba rgidamente organizada a travs de un sistema decimal. Por esto, en corto tiempo era posible reclutar miles de trabajadores, guerreros o lo que el Estado necesitaba. LA COLONIZACIN ESPAOLA Los rasgos fundamentales de lo que sera la estructura social, poltica y econmica de los pases latinoamericanos tienen su gnesis en tres aspectos: 1ro La forma en la que se realiz la conquista; 2do Las instituciones que implantaron tanto espaoles como portugueses y que se constituyeron en el sustento de una gran organizacin capaz de crear las bases necesarias para la consolidacin de la conquista de las nuevas tierras y, ro 3 Las singularidades culturales de las sociedades indgenas de cada regin. El Estado espaol comprob en la prctica que la mejor forma de proteger sus intereses era ceder a los particulares la posibilidad de descubrir y someter a los nuevos territorios por incorporar a la Corona pero manteniendo el control poltico y la administracin mediante sus funcionarios y cuerpos legales complejos. La conquista de los territorios americanos, ms que una accin del imperio espaol, fue asumida como una empresa particular en la que primaba la iniciativa individual y en muchos casos, promovida por personas de recursos relativamente modestos, que organizaba grupos de individuos cuyo fin era el reparto de los frutos de tan codiciada aventura; en muchas ocasiones se transform en simple acto de pillaje, debido posiblemente a la lejana del poder central y a la debilidad de los pueblos por conquistar. A partir del 12 de octubre de 1492 la expansin espaola, y posteriormente portuguesa, no se detendr hasta dominar una enorme regin que se extenda desde el sur de los actuales Estados Unidos hasta el estrecho de Magallanes. Hernn Corts impondr el dominio espaol en territorio de los aztecas, conquistando y destruyendo Tenochtitln; Francisco Pizarro har lo mismo con el Tahuantinsuyo al apoderarse del Cuzco; otras mltiples expediciones permitirn el conocimiento de nuevas zonas y la imposicin del dominio hasta fronteras para ellos insospechadas. EXPLOTACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO INDGENA La accin individual que sirvi de base a la ocupacin territorial de Amrica, se realiz dentro de un marco contractual estrictamente delimitado por los Estados metropolitanos. En el caso de Espaa, a travs de Capitulaciones, el reino transfera al conquistador individual ciertas prerrogativas, al mismo tiempo que le exiga varias obligaciones. Las recompensas otorgadas por el Estado espaol alcanzaron su forma definitiva en la institucin de la Encomienda, mediante la cual se confiaba a un conquistador un ncleo de poblacin indgena, con la responsabilidad de cristianizarlo y el derecho a utilizarlo como fuerza de trabajo. La explotacin directa de la energa indgena fue realizada inicialmente a travs de esta institucin, que se convirti en el instrumento principal para organizar la produccin, y adems aseguraba el cobro de los impuestos y tributos.

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Otras formas de explotacin basadas en instituciones muy bien controladas se fueron implantando poco a poco; es el caso de los obrajes, que podran ser calificados como incipientes unidades de produccin manufacturera para la elaboracin de tejidos de lana, algodn y cabuya, as como sombreros, alpargatas, sogas e hilos; tambin se constituyeron los batanes, encargados del teido y preparacin de la lana para la elaboracin de textiles. Complementariamente, para sus fines, aprovecharon varias formas indgenas de organizacin del trabajo, verbigracia de la mita incsica, que se convirti en la principal modalidad de explotacin de la fuerza de trabajo en los Andes. A partir de la disposicin legal del Virrey Toledo, de 1570, todos los indios comprendidos entre los 18 y 50 aos estaban obligados a prestar su fuerza laboral a la Corona. Existieron mitas de servidumbre domstica, de hierba y lea, de alimentos, de pastoreo, de labranza, de trapiches y molinos, de construccin de casas, de telares, de obrajes, de servicios pblicos, de minas. En sntesis, la organizacin colonial espaola en Amrica se centr en torno a los dos imperios preexistentes, el azteca y el incaico, donde se conjugaba una situacin de abundancia de metales preciosos, de recursos humanos para explotarlos y una agricultura excedentaria que permita el sustento de la mano de obra y del colonizador. EXPLOTACIN DE METALES PRECIOSOS La produccin de metales preciosos que sirvi de base econmica a la fundacin y organizacin de los imperios espaol y portugus en las Amricas, asumi dos formas principales: la extraccin de oro aluvial y la produccin de plata. El pillaje de los tesoros que haban sido acumulados en Mxico y Per, asume gran importancia en los primeros aos, los de la conquista, y sirve principalmente para excitar la imaginacin de Espaa. La fase que se extiende hasta la mitad del siglo XVI se caracteriza por el esfuerzo de los espaoles por descubrir las fuentes de los metales preciosos. La explotacin se limita al oro de aluvin, que va siendo descubierto en distintas regiones y que tiende a agotarse rpidamente. La bsqueda de este metal explica la extraordinaria dispersin demogrfica original: siendo tan poco numerosos, los espaoles ocuparon en pocas dcadas tierras que se extienden desde el norte de Mxico hasta Chile. Sin embargo, la produccin de oro tuvo poca importancia en la organizacin definitiva del espacio econmico; agotadas las arenas aurferas de fcil explotacin, en general la regin se despoblaba. La plata pasa a ocupar el primer plano a mediados del siglo XVI; a diferencia del oro de aluvin de rpida declinacin, la extraccin de plata de mina alcanzar un desarrollo muy superior y gran estabilidad durante un largo perodo. La produccin de la plata -extraccin del mineral y refinacin del metal-, desempe un papel totalmente distinto, pues dio origen a autnticos polos de crecimiento. Contrariamente al oro, la produccin de plata exigi grandes inversiones de capital en galeras, obras hidrulicas e instalaciones mecnicas. Sus minas tenan adems la caracterstica de que al comienzo de la explotacin el mineral era de fcil extraccin pero de calidad inferior; al profundizar las galeras mejoraba la ley; de este modo la industria exiga capitales crecientes, pero conservaba su rentabilidad e incluso la aumentaba con el correr de los aos.

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La explotacin de muchos yacimientos se prolong durante varias dcadas e incluso siglos, dando lugar a un importante proceso de urbanizacin y a la formacin de economas satlites. En Potos para 1650 la poblacin era de 160.000 habitantes, siendo el mayor agrupamiento urbano que existi en Amrica en la poca de la colonia. La demanda de alimentos, de tejidos y otros objetos de uso popular, as como de ciertos materiales de construccin y de animales de carga, generada por esa gran aglomeracin urbana, exigi la organizacin de importantes economas satlites; con la declinacin de los metales preciosos fueron tambin perdiendo importancia esos centros urbanos hasta casi desaparecer y, en muchos de ellos, en la actualidad se observan comunidades campesinas dedicadas a una agricultura de subsistencia. LA GRAN PROPIEDAD AGRCOLA A la declinacin en la explotacin y refinacin de los metales preciosos debido a su agotamiento, sigui la decadencia del sistema econmico que se haba organizado en torno a los polos productores de dichos metales, ocasionando la descentralizacin de las actividades econmicas y sociales y contribuyendo de esta forma a hacer de la propiedad de la tierra la institucin bsica de todo el orden social, puesto que, en esas circunstancias, ser la propiedad de la tierra la que permita continuar extrayendo excedentes de los indgenas por la apropiacin de la fuerza de trabajo. De esta manera, la estructura social tendi a adoptar la forma de unidades aisladas, dominios rurales desvinculados casi en su totalidad de la autoridad estatal; en definitiva, la propiedad de la tierra pas a ser la base de un sistema de dominacin social al servicio de una pequea minora tnica y culturalmente diferenciada. LA ORGANIZACIN SOCIAL EN LA COLONIA Antes de la conquista espaola no haba el concepto de indio. Existan como se ha visto distintas naciones, varias reas culturales con diferentes niveles de organizacin de la produccin, de la sociedad y del poder poltico. No se conoce con exactitud las categoras usadas por los nativos para establecer y analizar los componentes de las distintas sociedades autctonas y las relaciones entre ellas, mas ninguna era la de indio como concepto general; ms bien parece que cada pueblo consideraba a sus miembros como seres humanos y a los de otros grupos como seres salvajes o enemigos a quienes haba que cazarlos y sacrificarlos para propiciar el beneficio de sus dioses. Al producirse la conquista el trmino indio designar al otro, es decir al no europeo y conforme la sociedad colonial se fue consolidando, el concepto fue adquiriendo un uso de tipo descriptivo y, de categora general, pas a adjetivo concreto casi siempre peyorativo. No debe olvidarse que la Corona espaola siempre design a Amrica como Indias Occidentales y por lo tanto a sus habitantes como indios. En un principio la situacin colonial surge como resultado de la puesta en relacin de sociedades distintas: la colonizadora, que establece un dominio compulsivo, casi total sobre la colonizada, tnica y culturalmente diferente, fundamentndose para ello en el ejercicio de la violencia permanente, que caracteriza al dominado como inferior y homogneo. Pero transcurridos los tiempos, el intercambio cultural, social y econmico entre los variados sectores sociales fue permanente dndose el fenmeno que un autor actual llamara de hibridacin; paulatinamente los criollos y los mestizos asumen una identidad americana y as llegan a distinguirse con claridad de los espaoles peninsulares.

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Durante la primera poca, el lugar de nacimiento, el idioma, el color de la piel, las creencias religiosas, eran suficientes indicadores de diferenciacin tnica y social, pero luego aparecieron otros factores con el surgimiento de nuevas mezclas raciales que se incorporaron al aparato productivo en diversas ocupaciones como la artesana, pequeos comercios o el control de la masa indgena o negra; a una gran cantidad de mestizos no se les permiti participar en la vida activa convirtindose en sectores marginados. Los criollos (hijos de espaoles, nacidos en Amrica), al haber asumido gran importancia en la sociedad, fueron relegados por los administradores espaoles por lo que al ocupar cargos secundarios dentro de la administracin colonial, se constituyeron en los protagonistas de importantes revueltas que agitaron el Nuevo Mundo. De una manera bastante esquemtica se puede estructurar de la siguiente manera el cuadro social de la Amrica colonial: 1. 2. Aristocracia cortesana. Familias de comerciantes, mineros, terratenientes y propietarios de grandes talleres artesanales, de fuerte podero econmico, pero cuyos privilegios no tenan proteccin legal. Familias dependientes de empleos administrativos ms modestos o del comercio y la artesana que no requeran demasiado capital. Grupos de artesanos y comerciantes indgenas y mestizos que haban logrado modestas acumulaciones de capital y que por tanto posean propiedades urbanas y rurales. La masa indgena y los esclavos africanos ubicados en el ltimo escaln configuraban la base de una pirmide social estructurada sin mayores posibilidades de movilidad.

3. 4.

5.

LA ESCLAVITUD El surgimiento de Amrica como una gigantesca reserva de materia prima, constituy un factor decisivo en la instauracin de una institucin tan vieja como la humanidad: la esclavitud como forma de trabajo forzado. El advenimiento del cristianismo cuestion el concepto aristotlico de seres inferiores condenados a la servidumbre por la propia naturaleza, sosteniendo una posicin contraria al trfico de esclavos. Sin embargo, en la edad moderna y durante el siglo XVI hasta parte del XlX, se mantuvo vigente la legitimidad del trfico de esclavos defendido y practicado por las potencias europeas como una necesidad del desarrollo capitalista. El rpido descenso de la poblacin indgena en los aos posteriores a la conquista, la inexistencia de tribus aptas para el trabajo sometido, el auge de la actividad agro exportadora tropical fueron, entre otras, las razones para la esclavitud en Amrica. Es en estas circunstancias, que frica constitua una ptima reserva de material humano -los negros eran fuertes, estaban acostumbrados al clima clido y tenan nociones de tcnicas agrcolas-; Dahomeyanos, Mandingos, Ashantis, Congolenses y Angolanos, fueron arrancados de sus tierras por millares, amontonados en malsanas bodegas de barcos y transportados a Amrica Latina. El extenuante viaje, duraba varios meses; al final del trayecto les esperaban el Nuevo Mundo y los mercados donde eran expuestos como mercancas.

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El africano se transform as en un objeto para ser usado; su propietario tena poder de vida y muerte sobre l; poda venderlo, canjearlo y constitua un medio de produccin y por tanto no gozaba de la proteccin de las leyes y al contrario de lo que suceda con el indio, ni el Estado ni los telogos trataban de defender sus derechos ni de reconocerle los mnimos principios de dignidad humana. Las reas de gran produccin agrcola, particularmente de cultivos tropicales como la caa de azcar, el algodn o el tabaco, se constituyeron en los centros esclavistas principales; sin embargo, tambin los esclavos cumplan con tareas domsticas siendo frecuente su presencia en las ciudades. Podramos afirmar que en toda la Amrica Espaola existi presencia africana en mayor o menor medida y aunque su visibilidad histrica es escasa, su aporte a la cultura es inmenso aunque muy poco reconocido. LA DECLINACIN DEL PERODO COLONIAL En trminos generales y siguiendo a Celso Furtado en la obra La Economa Latinoamericana, se puede advertir que la desorganizacin de los imperios espaol y portugus en la poca de las guerras napolenicas, constituy el acto final del complejo proceso histrico que se extendi durante todo el siglo XVIII y que se relaciona directamente con las transformaciones econmicas y polticas ocurridas en Europa. As, las aspiraciones espaolas de diversificar la economa en sus colonias, se enfrentaron a obstculos que no pudieron ser superados dado su nivel de desarrollo: en primer lugar, los impedimentos de tipo proteccionistas creados en los principales mercados europeos por el mercantilismo y luego, porque Espaa fue incompetente en la provisin de productos manufacturados para sus colonias. En estas circunstancias, las colonias buscarn alternativas que se materializaron ya sea a travs del contrabando en busca de la conquista directa de mercados que les resultaba incluso ms rentable que las mercancas inglesas, ms baratas y de mejor calidad, o de lo contrario, produciendo internamente los artculos que necesitaban. Recordemos que las nuevas condiciones creadas por el avance de la Revolucin Industrial en Inglaterra y el control progresivo que este pas pudo ejercer sobre los transportes martimos tendran que terminar en una poltica de puertos abiertos en todo el continente americano, prctica sta incompatible con el tipo de relaciones que prevalecan entre Espaa y sus colonias. Si a este anlisis sumamos la rpida difusin de los principios liberales que se traduca en una ideologa de cambios en lo poltico, econmico y social, el auge demogrfico y la fuerza que significaban los criollos y mestizos que haban adquirido una conciencia nacional, percibiremos que el conflicto por uno u otro camino era evidente con la metrpoli. Un factor importante es el desarrollo de una identidad americana, fenmeno que se consolida lentamente y se acelera a partir del siglo XVIII. El sistema colonial ya agotado y sin salida poltica y econmica paulatinamente cuestionado por los grupos criollos que buscan la oportunidad de una nueva forma de gobierno inspirada en principios liberales.

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Ahora bien, abierto el proceso de guerras napolenicas, el aislamiento de Espaa y la rpida penetracin comercial inglesa, crearon situaciones realmente insostenibles que culminaran con la instalacin de gobiernos locales autnomos. En muchos casos, las declaratorias de independencia nacieron de situaciones en que no haba una agresin franca hacia la metrpoli que en esos momentos estaba ocupada por los franceses. Con todo, la propia dinmica del proceso conducira a la ruptura, que en algunas regiones americanas tomara la forma de una lucha cruel, heroica y prolongada por la obstinacin con que los espaoles pretendieron mantener su dominio.

LA INDEPENDENCIA Y LOS NUEVOS ESTADOS En las circunstancias anotadas y de forma gradual, el poder espaol es derrotado. Simn Bolvar desarrolla una gesta heroica de magnitud extraordinaria para liberar a los territorios de la Nueva Granada y de la Nueva Castilla (el Virreinato del Per), Jos de San Martn hace lo propio con el Virreinato del Ro de la Plata mientras que en Mxico los esfuerzos de Benito Jurez y otros hroes permitirn la liberacin del territorio. La Batalla del Pichincha, el 24 de mayo de 1822, cuando el ejrcito patriota bajo el mando de Antonio Jos de Sucre derrota a las tropas espaolas, significar la independencia definitiva de los territorios de la Real Audiencia de Quito. La independencia americana favorecer la aparicin de gobiernos nacionales independientes. Sin embargo, las fuerzas que apoyaron o dirigieron los movimientos emancipadores no estaban en condiciones de organizar un sistema de poder lo suficientemente fuerte como para sustituir a la antigua metrpoli, consecuentemente, el localismo y caudillismo poltico tendieron a prevalecer, puesto que ni siquiera existan vnculos econmicos de significacin entre las regiones. En el Norte se conserv la unidad poltica de lo que fuera la Nueva Espaa -Mxico-, debido posiblemente a que la actividad minera se mantuvo vigorosa en este ltimo perodo y adems porque permaneca latente la tradicin de centralismo administrativo desde antes de la colonia. Centroamrica nace a la vida independiente en un especial acto jurdico declarndose como Repblica Federal Centroamericana, pero no tena ninguna coherencia ni econmica ni ideolgica, tampoco hubo un grupo o clase social lo suficientemente fuerte como para imprimir su hegemona al resto de la regin y generar una dinmica de unidad nacional. Si a esto sumamos el despertar de caudillos y la encarnizada lucha por el poder, queda explcito que esta experiencia tenga una lenta agona y que termine extinguindose en el segundo tercio del siglo XIX, formndose las pequeas repblicas que conocemos, a excepcin de Panam que para ese entonces formaba parte de Colombia. En el Sur, las Capitanas de Venezuela y Chile se transformaron en unidades polticas independientes. Nueva Granada se dividi en Colombia y Ecuador; el vasto virreinato de Nueva Castilla, dio origen al Per y Bolivia y el recin creado virreinato Ro de la Plata, se desmembr, dando origen a Argentina, Uruguay y Paraguay.

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Los pases recientemente independizados asumen un reto histrico al proclamar un sistema republicano, constitucionalista y democrtico como forma de gobierno a ejemplo de los Estados Unidos de Norte Amrica; algunos esfuerzos se harn para establecer sistemas monrquicos pero stos fracasarn una y otra vez. La inestabilidad interna produce, sin embargo, como consecuencia, que frecuentemente se rompa el orden legal bajo el modelo de la dictadura civil y, frecuentemente, militar. La organizacin de los nuevos Estados estuvo condicionada por dos factores: 1. Las luchas por el poder entre los diversos caudillos dominantes que no logran acuerdos mnimos para el desarrollo de los pases. La maniobras de la burguesa urbana que mantendr contactos con el exterior y que auscultar toda posibilidad de difusin en lo que a intercambio externo se refiere. As, en la medida en que surgen posibilidades de expandir una u otra lnea de exportacin, el grupo urbano tiende a consolidarse al mismo tiempo que se integra con intereses rurales, crendose de ese modo condiciones para la estructuracin de un efectivo sistema de poder.

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Como se puede advertir, el perodo que abarca la primera mitad del siglo XIX tiene diversa significacin en los distintos pases que hoy conforman Amrica Latina, segn sea la capacidad y velocidad con que organizaron sus Estados Nacionales y lograron superar las etapas de caudillismo y anarqua.

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PALABRAS CLAVE arqueologa caudillismo realistas monarqua liberalismo sedentarizacin astronoma jeroglfico democracia capitulaciones antropologa ideogrfica pictogrfica esclavismo gobiernos proteccionista peyorativo encomienda minera mita neoltico tmulos obraje tributo

CUESTIONARIO Destaque los logros en la elaboracin de cermica, escritura y arquitectura de las culturas maya y azteca. Escriba las caractersticas de la construccin de pirmides, de ciudades y del calendario en el rea maya y azteca. En qu consisti la institucin de los mitimaes dentro de los incas? Escriba sobre la mita, construccin de caminos y el arte inca. Qu significado tuvo la mita dentro del periodo colonial? Explique las caractersticas de la Gran Propiedad Agrcola. Por qu razones se instaura la esclavitud en Amrica y cules sus caractersticas? De una forma sinttica explique las razones que llevaron a la finalizacin del perodo colonial. TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL 1. Qu caractersticas comunes presenta la religin de las civilizaciones precolombinas? De qu manera est unida la religin a la organizacin sociopoltica y econmica de estos pueblos? Qu relaciones se pueden observar entre su religin y su arte? Investigue sobre la forma de construccin y funcin de las pirmides en el rea mesomericana y cul su diferencia con las de Egipto. Consulte y luego resuma los hechos y circunstancias relativos a los aztecas, o incas al momento de su enfrentamiento con los espaoles. Situacin sociopoltica, econmica y cultural de Espaa y/o Portugal al momento de la conquista de las tierras americanas. La explotacin de metales preciosos durante la colonia: La explotacin de oro o de la plata: caracterstica e importancia dentro de la actividad econmica y de articulacin del espacio geogrfico. La Gran Propiedad agrcola o latifundio y su influencia en los aspectos socioeconmicos y polticos dentro de Amrica Latina. La educacin formal dentro de la Colonia. Posibilidades de acceso para los diferentes estratos sociales. El papel de la iglesia durante la Colonia. Ciencia, literatura y artes durante la Colonia.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CARDOSO, F.H. y FALETTO, Enzo: Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. DAUS, A. Federico: El Subdesarrollo Latinoamericano. Ed. El Ateneo, Argentina. 1971 EQUIPO EDITORIAL AULA ABIERTA: Culturas Indgenas Americanas. Salvat Editores, Barcelona. 1983 GALEANO, Eduardo: Las Venas Abiertas de Amrica Latina. Siglo XXI Editores, 39 edicin, Mxico. 1987 LACOSTE, Yves: Geografa del Subdesarrollo. SANCHEZ, A. Luis: Amrica desde la Revolucin Emancipadora hasta Nuestros Das. Madrid. 1981 SUNKEL, Osvaldo: El Subdesarrollo Latinoamericano y la Teora del Desarrollo. Ed. Siglo Veintiuno. SUNKEL, Osvaldo: La Dimensin Ambiental en los Estilos de Desarrollo de Amrica Latina. CEPAL, Santiago de Chile. 1981 ZEA, Leopoldo: Simn Bolvar, Integracin en la Libertad. Ediciones Edicol, Mxico. 1980

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UNIDAD 3 AMRICA LATINA Y EL DESARROLLO


1. PRESENTACIN Es un captulo que explica la situacin de desarrollo de Amrica Latina desde su incorporacin al Sistema Capitalista Mundial a raz de la formacin de los nuevos Estados, hasta los actuales momentos. Muestra la vulnerabilidad, poca consistencia y dependencia que le han significado los modelos econmicos que ha seguido: agroexportacin, sustitucin de importaciones y neoliberalismo. Se aborda tambin los nuevos planteamientos sobre desarrollo sustentable. Trata temticas implcitas en este proceso de desarrollo como son la deuda externa, tecnologa, globalizacin y la participacin de nuestros pases en el ALCA. 2. SUMARIO 3. Amrica Latina y el Sistema Capitalista Mundial La falsa independencia: el comercio con las grandes potencias Vulnerabilidad del comercio de exportacin La segunda revolucin industrial: consecuencias en Amrica Latina. Actividad industrial y desarrollo tecnolgico La nueva revolucin tecnolgica EL desarrollo contemporneo de Amrica Latina El desarrollo sustentable Caminar hacia un desarrollo sustentable La deuda externa latinoamericana El papel del Fondo Monetario Internacional La crisis de la deuda externa en Amrica Latina Deuda externa, programas de ajuste estructural y fuga de capitales Globalizacin y globalizaciones Las diferentes olas de la globalizacin Aldea global y globalizacin ALCA: rea de Libre Comercio de las Amricas

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Explicar el papel de Amrica Latina dentro del sistema capitalista mundial. Caracterizar, comparar y evaluar la produccin comercial e industrial de Amrica Latina frente a la del mundo desarrollado. Analizar las relaciones entre neocolonialismo y dependencia Advertir sobre las caractersticas de la revolucin tecnolgica que vivimos y el papel de Amrica Latina. Conocer y analizar los modelos de desarrollo contemporneos aplicados en Amrica Latina. Razonar la relacin entre deuda externa y modelos de desarrollo. Detallar la crisis y consecuencias de la deuda externa. Conocer el significado de la Globalizacin Identificar las relaciones espaciales e histricas de la globalizacin y Amrica Latina como tambin sus impactos y consecuencias. Analizar el significado del ALCA y sus consecuencias para Amrica Latina.

AMRICA LATINA Y EL SISTEMA CAPITALISTA MUNDIAL Los pases latinoamericanos, libres y soberanos, entran en el juego del modelo capitalista, conservando el mismo sistema de intercambio de la poca colonial: productos primarios frente a manufacturas y control comercial. La diferencia estara en un mercado ms amplio, posibilidades expansivas y aumento de la capacidad de consumo de la minora criolla exportadora, identificada abiertamente con los intereses extranjeros. Adems ser esta clase criolla la que lleve las riendas del poder poltico y de hecho controlar los resortes de la economa nacional, lo que hace que vaya tomando forma una aguda e intensa polaridad social. En todo caso, durante los tres o cuatro decenios que siguen a la independencia, la mayora de los pases latinoamericanos enfrentaron serias dificultades para abrirse lneas de comercio. Aparte de los metales preciosos, cueros y pieles, ningn otro producto encontr condiciones favorables de mercado; por ejemplo, el algodn, que era la base de la produccin textil de Inglaterra, se cotizaba a precios bajsimos, hacindose imposible competir con productores como los del sur de Estados Unidos que utilizaban mano de obra esclava. Igual se puede decir del azcar y dems productos tropicales, que se vieron an ms afectados por el descenso de precios cuando terminaron las guerras napolenicas. Algunos autores manifiestan que el desarrollo de las exportaciones en este perodo fue restringido por la inestabilidad poltica que primaba en casi todos los pases; otros, en cambio, sostienen que fueron ms bien las dificultades con las que se encontraron en los mercados externos para poder abrir lneas de exportacin, lo que impidi organizar un tipo de intercambio expedito y rentable. Sea como fuere, es claro que para el desarrollo de las nuevas relaciones externas tuvo mucha significacin el grado de vinculacin que se pudo establecer con Inglaterra, el hecho de haber sido centros coloniales o simplemente reas perifricas, los recursos naturales que posean, la situacin geogrfica en lo que a vas de comunicacin martima se refiere y tambin, el tipo de productos que Inglaterra necesitaba importar durante esa fase de su expansin industrial. LA FALSA INDEPENDENCIA: EL COMERCIO CON LAS GRANDES POTENCIAS Efectivamente, la independencia no signific la liberacin econmica de los nuevos pueblos, ni el encuentro de una va de autntico progreso en lo econmico, social ni cultural. Algunos autores como Ren Baez, conciben a esta situacin como Neocolonialismo que se lo define como el dominio o influencia de las grandes potencias sobre pases polticamente independientes para asegurarse la explotacin de sus recursos econmicos y su fidelidad diplomtica, es una forma de imperialismo pero que al menos, tericamente, no violenta las instituciones soberanas del pas dominado. A partir de 1870, comienzan a producirse las primeras inversiones directas de capital extranjero en Amrica Latina. Este hecho est relacionado con el paso del capitalismo premonopolista al imperialismo, que no es sino un sistema de conquista y dominacin econmica y que en sus mejores tiempos llegar a

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envolver virtualmente la totalidad de territorios del planeta. Esta expansin del capitalismo se conjuga con los asombrosos adelantos en la siderurgia y la electricidad, la aplicacin de la qumica a la industria, la utilizacin del petrleo en gran escala, la construccin de grandes barcos, etc. Estos avances de la poca, crean el marco adecuado para el rompimiento del capitalismo basado en pequeas unidades competitivas y auspician el surgimiento de gigantes monopolios en la industria y las finanzas. Las ms fuertes inversiones hacia Amrica Latina corresponden a INGLATERRA, gestora de la llamada Primera Revolucin Industrial, que se esforzar por consolidar sus posiciones en Amrica Latina, convencida de que su podero econmico era suficiente para garantizar la dependencia de los nuevos Estados, la explotacin de sus mercados y posteriormente de sus recursos naturales. A mediados del siglo XlX el predominio comercial de Inglaterra era casi absoluto en Amrica Latina. Adquira la mayora de productos de exportacin de estos pases y los provea de artculos elaborados. Tambin sus inversiones se caracterizarn por la creacin de toda una infraestructura destinada a facilitar la explotacin eficaz de las materias primas y su exportacin; de esta forma se construirn ferrocarriles, instalaciones portuarias, lneas telegrficas y telefnicas. Con el crecimiento de las ciudades aparecern las inversiones en energa elctrica, transportes urbanos e interurbanos y otros servicios pblicos. Desde 1880 se verific el primer florecimiento real de las inversiones FRANCESAS en Amrica Latina. En su gran mayora antes y despus de la guerra de 1914, se concentraban en Argentina, Brasil y sobre todo, Mxico; el sector preferido era el ferroviario; tambin el sector pblico de estos pases absorbi y recibi aunque en menor medida capitales franceses. Despus de la crisis del 29, intervinieron las firmas estadounidenses que en expansin hacia el exterior compraron numerosas empresas francesas en la regin. Nacionalizaciones de la postguerra pusieron fin, prcticamente, a las inversiones francesas de alguna importancia. La penetracin ALEMANA fue predominantemente de carcter comercial. A fines del siglo XIX, empresas alemanas invirtieron sus capitales en la actividad bancaria, asumiendo por un cierto perodo una funcin considerable en el financiamiento exterior de Amrica Latina; sus inversiones se canalizaron tambin hacia los servicios pblicos y en la adquisicin de bienes de produccin en Amrica Latina. En todos estos casos se ignoraron por completo los intereses nacionales y las lneas adoptaron el trazado caprichoso que convena a los intereses extranjeros. La expansin de ESTADOS UNIDOS hacia nuestra Amrica Latina puede fecharse a partir de 1890, cuando agotado su crecimiento interno, que hasta entonces haba requerido todos los esfuerzos, se vio precisada a vertir en el exterior las inmensas fuerzas productivas acumuladas por la explotacin de tan vasto espacio nacional. La fecha clave puede situarse en 1898, con la incorporacin de Cuba, Puerto Rico y Filipinas al rea econmica yanqui. En esos tiempos, los norteamericanos pusieron sus ojos inicialmente en Mxico, la regin del Caribe y Amrica Central. Realizaron el 80% de sus

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inversiones en plantaciones, ferrocarriles y minas, extendindolas despus a servicios pblicos como luz, gas, telfonos, etc. Con la Primera Guerra Mundial iniciaron sus operaciones a gran escala en los pases de Amrica del Sur y entre 1914 y 1919 sus capitales aumentaron en un 50%. En los aos siguientes, de 1919 a 1929, Estados Unidos duplic sus inversiones en Amrica Latina. Inglaterra haba dejado de ser el eje comercial, financiero e industrial del mundo; el centro de gravedad del capitalismo haba pasado a los Estados Unidos. La crisis de 1929 y la consiguiente contraccin de las exportaciones de materias primas, afectaron considerablemente a los pases; algunos, los mejor situados, pretendieron romper el esquema. Se produjeron movimientos populistas en la dcada de los treinta y los cuarenta, que adems de las transformaciones polticas se plasmaron en notables esfuerzos de industrializacin sobre todo en Mxico, Brasil y Argentina. Pero la recuperacin de la crisis y el estallido de la Segunda Guerra Mundial abortaron estos esfuerzos acentuando las contradicciones del sistema de dependencia. La Segunda Guerra Mundial, y la posguerra, supusieron para los Estados Unidos una situacin privilegiada en orden a afianzar el sistema de control monopolstico multinacional, no slo en Latinoamrica sino en la misma Europa desarrollada y en otros pases del mundo. Es preciso citar algunos cambios de mucha significacin como: 1. La concentracin de conocimientos tecnolgicos y cientficos desarrollados por la guerra en manos de las grandes empresas que al aplicarlos a la produccin permitieron alcanzar elevados niveles de eficacia y productividad. Como consecuencia de la guerra se generan tambin grandes excedentes de ahorro que se tienen que colocar en el exterior iniciando una especie de colonizacin financiera, que significa concentracin, centralizacin y monopolizacin a escala internacional.

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Es a continuacin la Segunda Guerra Mundial, cuando se generaliza la prctica del neocolonialismo, poca en la que gran parte de pases de frica y del Asia se independizan de sus respectivas metrpolis, pero sus primeras manifestaciones en la poltica internacional habra que buscarlas en la famosa doctrina Monroe y en la posterior poltica del Big Stik -la gran estaca- por la que el Caribe y gran parte de Amrica Latina se convirtieron en una dependencia norteamericana. Como se ha podido advertir, desde principios del siglo XX la influencia econmica estadounidense se hizo ms firme en Amrica Latina y actualmente no hay pas de esta regin que no deba a los Estados Unidos. Las inversiones que este pas hace en los nuestros, no slo producen utilidades enormes que cada ao se reenvan, sino que hacen tambin posible el control de fuentes de materias primas, de los mercados y de los procesos internos de industrializacin. Adems la necesidad de divisas y la crisis econmica determina un aumento vertical de las deudas hacia el exterior directamente, o a travs de organismos internacionales estrechamente ligados con Washington. En algunos pases la totalidad de los recursos para el

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intercambio estn en manos de los Estados Unidos, sus empresas controlan las minas y el petrleo, exportan el caf, banano, algodn, flores, camarones, etc., dominan el sector de los seguros y crditos, y hasta tienen injerencia en nuestro sistema poltico y jurdico. A fines del siglo pasado el senador estadounidense Albert J. Beverdige deca: Las fbricas norteamericanas producen ms de lo que el pueblo norteamericano puede comprar. El suelo norteamericano produce ms de cuanto el pueblo puede consumir. El destino ha trazado nuestra poltica. El comercio mundial debe ser nuestro y lo ser. VULNERABILIDAD DEL COMERCIO DE EXPORTACIN Al estallar la Primera Guerra Mundial, la participacin latinoamericana en las exportaciones era de significacin, pero durante el gran conflicto y en los aos inmediatamente posteriores, los precios de estos productos fueron muy altos, la avidez de ganancia extrema, la especulacin se presentaba como algo seductor. Entonces, muchas oligarquas incorporaron enormes extensiones de tierras a los cultivos tropicales. Estos procesos se desarrollaron de forma diversa, pero generalmente dos vas fueron utilizadas: el despojo de los campesinos sin ttulos y la entrega de terrenos de propiedad de la nacin. A lo largo de aquellos aos de auge en sus ventas al extranjero, las burguesas exportadoras de productos agropecuarios y minerales exacerbaron su habitual gusto por el lujo y la ostentacin, se dedicaron a construir suntuosas mansiones, importantes edificios pblicos e impresionantes rascacielos. Crean que el auge de sus exportaciones iba a ser eterno. Con semejante concepcin de la vida el continuo endeudamiento pareca una solucin normal y permanente. Por eso, a pesar de balanzas comerciales ampliamente acreedoras, los fabulosos viajes postblicos por Europa y Estados Unidos, los envos de capitales criollos al exterior, la repatriacin de enormes ganancias imperialistas terminaron por provocar balanzas de pagos deficitarias. La aparente prosperidad en realidad se basaba en la exportacin masiva de un nmero muy limitado de productos. Esta situacin se ve ya ms claramente desde los aos 1924-1925, cuando termin la reconstruccin de la agricultura europea; entonces empezaron a deteriorarse los trminos de intercambio. Adems, en lo concerniente a ciertas materias primas y a algunos minerales, se opt por producciones sustitutivas. El caucho amaznico que representaba en 1914 el 31% de las ventas mundiales pas en 1927 a ser un escaso 5.5%; su rival indochino ms barato lo desplaz; el Amazonas se arruin; algunas grandes ciudades que haban crecido vinculadas con la economa cauchera declinaron y todava no haba aparecido su competidor sinttico. Algo semejante ocurri con el salitre chileno, nica fuente natural de nitrato que exista para la agricultura y muchas industrias; hasta 1914, provey el 80% del nitrgeno del mundo. Pero durante la guerra, Alemania y despus Noruega desarrollaron un eficaz sistema para obtener nitrgeno de la atmsfera que luego sera transformado en producto qumico. En los aos veinte los costos al principio prohibitivos de ese procedimiento bajaron notablemente y las exportaciones salitreras de Chile decayeron.

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En lo referente al petrleo, de importancia creciente como productor de energa y materia prima, la situacin fue otra. En 1918, Mxico ocupaba el segundo lugar entre los pases productores. Pero a partir de 1926, por temor a una radicalizacin del proceso poltico mexicano, las compaas petroleras empezaron a disminuir la extraccin del oro negro en esas repblicas. En su lugar propiciaron la produccin venezolana incrementndola notablemente. As en 1928 Venezuela pas a ser el primer exportador y el tercer productor en el mundo. LA SEGUNDA REVOLUCION INDUSTRIAL: CONSECUENCIAS EN AMRICA LATINA. ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y DESARROLLO TECNOLGICO Desde comienzos del siglo XX se inici lo que algunos autores han denominado Segunda Revolucin Industrial, consolidada tras la II Guerra Mundial, que acentu los procesos de crecimiento, concentracin, diferenciacin espacial y dependencia iniciados en el siglo anterior. Las transformaciones tecnolgicas, organizativas e institucionales que acompaaron este perodo hicieron posible una expansin econmica sin precedentes, que desde 1945 a 1970 alcanz un crecimiento acumulativo tanto en los pases ms industrializados del mundo capitalista como en los de economa planificada, junto a profundos cambios en las estructuras econmicas, sociales y territoriales que afectaron aunque de forma muy distinta a casi la totalidad de las regiones del mundo. El intenso desarrollo de las fuerzas productivas materiales constituy, sin duda, el elemento ms visible de todas las transformaciones acaecidas. En primer lugar se descubrieron nuevas fuentes de energa (hidrocarburos, electricidad), abundantes y a bajo precio, que diversificaron las reas de aprovisionamiento y permitieron superar algunas de las restricciones impuestas anteriormente por el carbn, al ser ms fcilmente desplazables. En el mismo sentido, la constante innovacin tecnolgica en materia de transporte y comunicaciones no slo posibilit una reduccin de las tarifas, sino tambin que aument la elasticidad de los medios frente a las diversas necesidades empresariales, produciendo en suma, una contraccin del espacio que elev la competencia nter-empresarial, la especializacin territorial y la integracin del sistema industrial. En lo referente a los sectores motrices, fueron stos los impulsores del crecimiento por sus altas tasas de expansin y efectos multiplicadores, as la siderurgia y el textil dejaron paso a la metalurgia de transformacin, en particular, la fabricacin de automviles y maquinaria, material elctrico y electrodomsticos; y, la qumica, con la petroqumica, plsticos, fibras artificiales, laboratorios farmacuticos, etc. Paralelamente, la aparicin de nuevos productos y la creciente segmentacin de los procesos productivos elevaron la proporcin de los bienes semielaborados en el total de la produccin industrial, aumentaron con ello los vnculos nter-empresariales y de los complejos industriales. Este gran desarrollo tecnolgico y su apropiacin por parte de las grandes corporaciones transnacionales produjo esta llamada Segunda Divisin Internacional del Trabajo, en virtud de que actividades ligadas a la alta tecnologa son reservadas para la produccin en los centros desarrollados porque de ellas se obtienen mayores ganancias; mientras que la produccin industrial

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ms tradicional, fue transferida a los pases de mayor o mediano desarrollo relativo entre los pases dependientes entre ellos los de Amrica Latina. En ambos casos, produccin sofisticada y secundaria, el control y la propiedad sobre la tecnologa est en las transnacionales, lo que implica un doble beneficio para ellas: por un lado el cobro por traslado de esta tecnologa como la de patentes, asesora, etc. y por otro, la utilizacin para su produccin de mano de obra barata, aparte de las ventajas que significa la simplificacin de las trabas aduaneras. Como se ha visto, aunque este fenmeno tiene un carcter universal y progresivo, alcanz su mayor significacin en los pases desarrollados del sistema capitalista y en aquellas actividades que exigen fuertes inversiones de capital fijo, bien por necesitar de instalaciones y equipos muy costosos o por incorporar un importante componente tecnolgico, que exige destinar grandes fondos a actividades de investigacin y desarrollo. LA NUEVA REVOLUCIN TECNOLGICA En estos aos, al incontenible proceso de innovacin tecnolgica, se lo califica como Tercera Revolucin Industrial por ser generadora de una rpida obsolescencia en los equipos y mtodos de produccin, as como de excedentes laborales, que agudizan las relaciones socioeconmicas mundiales. Ms all de la polmica que pueda suscitar la atencin pblica y empresarial otorgada hoy a los programas de investigacin y desarrollo como base para la modernizacin del aparato productivo, de lo que no cabe duda es que asistimos a una NUEVA REVOLUCIN TECNOLGICA DE GRAN ALCANCE, que tiende a afectar progresivamente los diferentes aspectos de la actividad humana. Su primer rasgo original radica en que se trata de una serie de descubrimientos cientficos y desarrollos tecnolgicos que afecta a los procesos de produccin y gestin, es decir a la forma de hacer y organizar, en mayor medida que a los productos. Por otra parte, si las dos revoluciones anteriores estuvieron muy vinculadas a la utilizacin de nuevas fuentes energticas, que permitieron un importante desarrollo de las fuerzas productivas, la materia prima bsica de la actual, es la informacin. De este modo, lo que hace la microelectrnica y la informtica es procesar y, eventualmente, generar informacin. El objeto de las telecomunicaciones es la transmisin e intercambio de informacin a velocidades cada vez mayores, con un costo gradualmente menor; lo que lleva a cabo la automatizacin -la robtica, la informacin industrial, etc.- es la programacin de instrucciones y mensajes. Lo que representa la biotecnologa y sobre todo, la ingeniera gentica, es la capacidad de descifrar los cdigos de la materia, y en particular de la materia viva, para reprogramarla. En consecuencia, el acceso a la informacin, as como la capacidad para su tratamiento y utilizacin, parecen constituirse en indicadores cada vez ms significativos del potencial de desarrollo con que cuentan una sociedad y un territorio determinados, contribuyendo as a reforzar las desigualdades y los procesos de dominacin-dependencia preexistentes.

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De modo ms concreto, la incorporacin de las nuevas tecnologas a la industria se est produciendo con gran rapidez. Su principal manifestacin es probablemente la progresiva automatizacin de los procesos productivos (control numrico de mquinas-herramientas, robots industriales, diseos asistidos por ordenador) mediante la incorporacin de la microelectrnica a un nmero creciente de tareas, no slo repetitivas, sino incluso necesitadas de una cierta creatividad, junto a la sustitucin de fuerza de trabajo y los graves costes sociales que ello origina. EL DESARROLLO CONTEMPORNEO DE AMRICA LATINA Introduccin: Se pueden tener muchas lecturas e interpretaciones sobre el desarrollo contemporneo de Amrica Latina; estas visiones pueden provenir desde dentro de la regin, vista por los acadmicos, los empresarios, los polticos, los sindicatos, los movimientos sociales, la iglesia, los ecologistas, etc., otras provienen de fuera, desde la acadmica hasta las ms pragmtica. La actual situacin econmica y poltica de Latinoamrica tiene sus races en el pasado histrico, como ya se ha analizado en lneas anteriores, particularmente de las relaciones dependientes de las fuerzas externas del colonialismo de sus madres-patrias, y de los intereses neocoloniales de Europa y Estados Unidos, as como tambin de las grandes corporaciones transnacionales y multinacionales. Se puede hablar de tres grandes fases: la primera relacionada con la extraccin de materias primas y productos agrcolas primarios, llamada tambin fase extractiva temprana; la segunda, la de la industrializacin sustitutiva de importaciones y, finalmente, la actual, de ajuste estructural. Estas tres fases se han caracterizado por varios niveles de influencia externa y han dado lugar a un crecimiento de la brecha de la pobreza y desigualdades en el ingreso. La primera fase, denominada extractiva, tuvo como ejes la minera (metales preciosos, principalmente), los ranchos, haciendas y plantaciones. La segunda fue una reaccin contra la inicial; aunque los modelos y estrategias aplicados en la de industrializacin sustitutiva se basaron en principios equitativos y de proteccin, no llegaron a cumplir con las metas deseadas; la manufactura pesada, en manos del Estado, lleg a ser cara e ineficiente; no se obtuvo los resultados esperados, muchas veces se produjo an una mayor dependencia en las exportaciones de materias primas. La ltima fase de la economa latinoamericana ocurre despus de la crisis de la deuda externa, que se inicia en Mxico en 1982, con lo que se llamara el efecto tequila, en el cual la banca de Mxico fue incapaz de pagar las obligaciones de la deuda externa. La crisis de la deuda trajo como consecuencia el fin de la etapa de sustitucin de importaciones, y llev a la regin latinoamericana hacia una de las polticas sociales y econmicas ms severas que ha vivido la zona. A estos cambios se los denomin programas de ajuste estructural (cuyas siglas en ingls son SAP); estos programas de ajuste fueron desarrollados por el Fondo Monetario Internacional, cuya meta es la de promover polticas de libre mercado, de privatizacin y reduccin drstica de la inversin estatal en salud, educacin e infraestructura. Los cambios y medidas de ajuste no necesariamente han llegado a cumplir su fin, la carga de la deuda incluso ha crecido, ha habido en algunos

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pases crecimiento econmico, pero a costa del crecimiento de las desigualdades entre los pobres y los ricos en Amrica Latina. El desarrollo latinoamericano, sus etapas, visiones, modelos, estilos van a cambiar desde la ptica de quin los mire, pero, en base a estudiosos de la realidad contempornea latinoamericana, en particular los CEPALINOS, se podra sealar los siguientes hitos o etapas en los ltimos decenios, que a su vez se vinculan con ideas-fuerza o mensajes dados por la gua del pensamiento desarrollista latinoamericano: la CEPAL (Comisin Econmica de las Naciones Unidas para la Amrica Latina). Las etapas del desarrollo latinoamericano han estado acompaadas por la CEPAL desde la posguerra hasta fines del siglo XX y se podran dividir en: a) b) c) d) e) Orgenes y aos cincuenta: industrializacin; Aos sesenta: reformas para desobstruir la industrializacin; Aos setenta: reorientacin de los estilos de desarrollo hacia la homogeneizacin social y hacia la diversificacin pro exportadora; Aos ochenta: superacin del problema del endeudamiento externo mediante el ajuste con crecimiento; Aos noventa: transformacin productiva con equidad.

Para los aos cincuenta, Amrica Latina haba entrado con mayor fuerza en la etapa de la industrializacin, como un proceso que formaba parte de una estrategia o modelo de desarrollo, el modelo sustitutivo de importaciones. Para Osvaldo Sunkel (1991:40) el modelo seguido por los pases latinoamericanos a partir de los aos cincuenta en adelante fue racionalizado por la CEPAL y por Prebisch, pero muchos pases latinoamericanos desde la dcada de los aos treinta ya haban enfrentado la crisis de la Gran Depresin a travs de un tipo de polticas dirigidas hacia la industrializacin y proteccin de sus economas, para ello captaron recursos del sector exportador y los reinvirtieron va la accin del Estado en la creacin de infraestructura, en la promocin del desarrollo industrial, en la modernizacin agrcola, e incluso en la provisin de algunos servicios sociales bsicos de educacin, salud y vivienda. Dicha experiencia fue acogida por otros pases de la regin y por muchos otros del resto del mundo, dando lugar a una estrategia y polticas de desarrollo que fueron enormemente exitosas durante las dcadas de los cincuenta y sesenta. Pero, el proceso de industrializacin segn el mismo autor (Sunkel, 1991:41) adoleca de fallas: a) toda la actividad industrializadora se dirige hacia el mercado interno; b) la eleccin de las industrias se ha hecho por razones circunstanciales, ms que por consideraciones de economicidad. EL DESARROLLO SUSTENTABLE Origen y Concepto: El trmino de Desarrollo Sustentable o Sostenible nace directamente de conceptos econmicos y sociales anteriores como el ecodesarrollo y se alimenta normativamente del socialismo utpico, la democracia moderna y el sincretismo espiritual; sin embargo, todava, el concepto de Desarrollo Sustentable se encuentra en una etapa de formacin y discusin. Una definicin dice que, El Desarrollo Sustentable es el que satisface las necesidades del presente sin daar la capacidad de las futuras generaciones

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para satisfacer sus propias necesidades. Sin duda, esta primera aproximacin conceptual era, ms que un concepto, un sealamiento sobre la necesidad de cambiar el punto de vista sobre los modelos de desarrollo tradicionales. Por su parte, el documento latinoamericano Nuestra Propia Agenda, producido por la Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina y El Caribe (1990), hace el primer intento de darle una connotacin regional al concepto de Desarrollo Sustentable. Este reporte enfatiza la necesidad de definir nuestra propia agenda de desarrollo ambiental, partiendo de los problemas y potencialidades que ofrece el patrimonio natural de Amrica Latina y estableciendo prioridades arrancando de la aceptacin del hecho que los problemas ambientales estn siempre determinados por las realidades econmicas y sociales presentes en cada fase del desarrollo y por las caractersticas del entorno natural y social. La lucha por la justicia social y la erradicacin de la pobreza como requisitos para lograr un verdadero desarrollo sustentable, son dos de los aspectos ms resaltantes de este documento histrico, propuesto por Latinoamrica para las negociaciones con el mundo industrializado. Otra referencia importante a la hora de resear la gnesis del trmino Desarrollo Sustentable, la encontramos en los documentos producidos durante el Foro Internacional de ONG's y Movimientos Sociales, reunido en Ro de Janeiro en 1992. All se dijo Rechazamos enrgicamente que el concepto de desarrollo sustentable sea transformado en mera categora econmica, restringido al empleo de nuevas tecnologas, y subordinado a cada nuevo producto del mercado. Permitir esto significa garantizar la continuacin de la pobreza y la riqueza estructurales, emergentes del modelo de civilizacin dominante que denunciamos. Se plantea por ello la necesidad de agregar unos cuantos sustantivos a la definicin, como por ejemplo, el que este nuevo concepto de desarrollo lleva implcito otros, como la equidad, la participacin ciudadana, la justicia social, la erradicacin de la pobreza, la informacin y educacin ciudadana. Por ello se debe entender al Desarrollo Sustentable como un modelo de organizacin social y econmica basado en una visin participativa y equitativa de desarrollo que reconoce al ambiente y los recursos naturales como fundamentos de la actividad econmica y como entorno fsico determinante de la actividad social. As, el Desarrollo Sustentable representa la posibilidad de generar un proceso histrico de cambio estructural, donde gracias a la participacin de las fuerzas sociales y econmicas, se genera un cambio de direccin en el modelo de desarrollo pasado y actual, hacia la bsqueda de un nuevo paradigma civilizatorio. CAMINAR HACIA UN DESARROLLO SUSTENTABLE En Amrica Latina, como en los dems pases subdesarrollados es cada da ms urgente encontrar el equilibrio propuesto entre desarrollo econmico, social y ambiental. Es decir nuestras polticas y proyectos deben caminar hacia el desarrollo sustentable que no es otra cosa que hacer desarrollo con responsabilidad en el que los aspectos ambiental y social se equilibren con el econmico. Los pases de Amrica Latina no han hecho ms que copiar modelos econmicos que no se adaptan a nuestra realidad socio-cultural y han dado

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paso a un desarrollo inmaduro y a una economa ficticia que nos hace creer que estamos en un mundo moderno cuando los ndices de calidad de vida reflejan altsimos niveles de pobreza e indigencia con una distancia abismal entre un minoritario grupo de ricos que tienen acceso a un mundo moderno y la mayora que no tiene nada. Se trata de economas tan ilusorias que se las puede entender contraponiendo estos ejemplos como el de la falta de energa elctrica vs. la implementacin de las ltimas tecnologas en telecomunicacin e informtica o la falta de planificacin en abastecimiento de combustible y la falta de carreteras vs. la importacin de vehculos cada vez ms sofisticados. Las migraciones de campesinos e indgenas hacia las ciudades, traumatiza los procesos productivos agrcolas y tambin industriales porque la mano de obra que viene del campo no es la ms calificada para este sector. El campo es abandonado y la pobreza aumenta en las ciudades y con ella las enfermedades y malas condiciones sanitarias. La desesperacin en la bsqueda de sustento, lleva a la poblacin a las malas prcticas agrcolas, que carecen de tcnica u organizacin: se utilizan zonas no habilitadas para el cultivo, se cosecha productos dainos para el suelo, se deforesta los bosques y stas son las principales causas de la erosin de los suelos. Ante las exigencias naturales del medio ambiente, de los acuerdos internacionales y de nuestros desastres naturales, la poltica econmica y sobre todo el concepto tiene que cambiar y ser ms firme en todos los aspectos integrando al medio ambiente. Se han creado leyes ambientales; sin embargo, lo que hace falta es la puesta en prctica y la continuidad de estas leyes que no surten efecto por ablandarse ante las respuestas inmediatistas de enriquecimiento, por parte de la empresa privada y de los gobernantes. En este punto son nuestros gobiernos los que adems de ir erradicando la corrupcin, debern aplicar medidas estrictas que sigan una disciplina ambiental y que a la vez nos lleven al desarrollo. Algunos proyectos inmediatos que se deben aplicar son: Transporte: Control de los vehculos contaminantes y racionalizacin de la circulacin. Implementacin de nuevos sistemas de transporte colectivo como el trolebs o buses a gas. Forestal: Planes de reforestacin agresivos. Intercambio de bienes y actividades (innecesarias o poco rentables) por bases para reforestacin. Sistema de bonos o premios a la industria y sectores cuyas prcticas incluyan la reforestacin y cuidado del medio ambiente. Reciclaje: Un 60% de los productos que se desechan son reciclables y esta prctica reducira a la mitad la tala de rboles. Se debe organizar y sistematizar la prctica de reciclaje industrial y domstico. Agricultura orgnica: Si bien no es una prctica agrcola de produccin a gran escala s nos encamina a una produccin de los alimentos ms sana para el ecosistema. Industria: La sofisticacin de procesos industriales se tiene que aplicar sin diferencias de manera que se logre la ecoeficiencia.

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LA DEUDA EXTERNA LATINOAMERICANA Las crisis econmicas en la antigedad se originaron por causas naturales -pestes, epidemias, terremotos- que provocaron bajas en la actividad productiva. Las crisis capitalistas modernas tienen su origen en causas estrictamente econmicas, esto es, por un aumento de la produccin sobre el consumo. Las empresas producen ms de lo que la gente puede comprar: millones de artculos se abarrotan en bodegas; las fbricas tienen que bajar la produccin pues no hay a quin vender; parte de la maquinaria queda ociosa y miles de trabajadores en la desocupacin por el cierre de las empresas. As se extiende la crisis a otras ramas industriales -de vestidos, de alimentos, etc.-, afectando al conjunto de la economa, como ocurri en 1929. Luego de esta gran crisis el sistema entr en una fase de auge econmico sin precedentes; ella enterr en el olvido los pavorosos hechos del 29. Sin embargo en la dcada del 70, la economa capitalista cay en una nueva crisis. El Endeudamiento: Las empresas multinacionales, especialmente norteamericanas, buscaron dnde colocar el exceso de capitales que se haba formado en la poca de bonanza y se canaliz preferentemente a los bancos, donde los capitales encontraron mejores ganancias, ya que la produccin se hallaba afectada por la crisis. Los bancos privados encontraron entonces mercados para poner sus capitales. Vendedores ambulantes de prstamos con un tlex a mano y un jet privado partieron a los pases que necesitaban dinero. En realidad no haban billetes de por medio. Las computadoras facilitaban todo y el dinero quedaba convertido en impulsos electrnicos que se transmitan de uno a otro banco. Lleg la era de la moneda electrnica. El capital entr gilmente en el Tercer Mundo, que difcilmente poda negarse a recibir dinero fcil que le permita evitar en muchos casos la paralizacin de la economa. Pero el negocio fundamental era para los pases del Norte, puesto que adems de encontrar numerosos clientes dispuestos a seguir el juego, encontraban tambin compradores para las mquinas y dems productos elaborados en la decadente industria multinacional. Trayectoria: A los problemas histricos del subdesarrollo se suman hoy los efectos devastadores de la crisis mundial y de la deuda externa. En 1970 los prstamos de las agencias-gobiernos, FMI, Banco Mundial, eran similares a los de los bancos privados, pero luego los crditos privados triplicaban a los oficiales. Estas modificaciones en los flujos de capital mostraron claramente la importancia de los chulqueros y el afianzamiento de condiciones leoninas en los prstamos.

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Conforme aumentaron los clientes, los bancos redujeron los plazos de diez y quince aos a menos de cinco y en no pocos casos a menos de doce meses y se elevaron vertiginosamente los intereses. La elevacin de la tasa de inters y el aumento de la deuda, configuraron una situacin insostenible para los pases deudores. Las nuevas deudas contradas servan para pagar las anteriores. Para 1984, se calculaba que por cada 100 dlares que nos prestaban 68 iban a pagar prstamos atrasados. El decrecimiento de nuestros pases se manifest en la industria, la agricultura y otros sectores de la economa. Aument el nmero de desempleados y subempleados y se agravaron las condiciones de vida de la poblacin a niveles de hambre y sobrevivencia. La deuda externa que se supona iba a mantener el ritmo de crecimiento al inyectar recursos se convirti en un boomerang. El remedio fue peor que la enfermedad; salieron ingentes riquezas a travs del pago de la deuda, exprimiendo a nuestras economas. Los problemas surgieron primero en Africa, pero pronto atravesaron el Atlntico hacia Argentina -1976- y Per -1977- donde las medidas del FMI provocaron la primera huelga contra ese organismo. Pero ninguno de estos casos atemoriz a los banqueros, que seguan prestando. El 12 de agosto de 1982 uno de los ms grandes deudores, Mxico, inform al Secretario del Tesoro norteamericano que no podra pagar las cuotas que se vencan en aquellos das. El gobierno de Washington por primera vez puso atencin al tema. Luego vendran otros problemas escabrosos: Brasil, el mayor deudor del mundo; Argentina con el conflicto de las Malvinas; Bolivia que se declar en mora. Para fines de 1983, 40 pases hacan cola ante el FMI para negociar su deuda. El Shock: Los principales representantes del sistema financiero internacional dijeron que las crecientes dificultades de los pases del Tercer Mundo para pagar su deuda se deba a la mala utilizacin del dinero y al nivel demasiado elevado del endeudamiento. Pero se olvidaron que los pases subdesarrollados no empezaron esta dinmica, sino que siguieron un ritmo impuesto por el propio sistema financiero en su bsqueda desesperada de clientes. El shock se produjo cuando los bancos decidieron parar de un golpe esta dinmica, exigiendo de inmediato el pago de los prstamos anteriores. Esta nueva actitud se deba a que para la banca privada resultaba un mercado mucho ms atractivo el norteamericano, cuyo gobierno debi endeudarse para cubrir su cada vez ms abultado dficit presupuestario y por la necesidad de capitales en Estados Unidos para iniciar un nuevo despegue tecnolgico en funcin de superar la crisis. EL PAPEL DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL En razn de los crecientes problemas de recuperacin de los prstamos los bancos encontraron en el F.M.I. el defensor de sus intereses. Como ellos no podan exigir directamente a los gobiernos de los pases subdesarrollados que firmen tratados para aplicar medidas econmicas emplearon una entidad oficial.

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El FMI sirvi de coartada a los bancos y Estados industrializados para imponer su poltica a los pases dependientes, sobre todo cuando los deudores estaban a punto de declararse en mora. Si alguien necesita dinero de un banco privado, ste le obligaba a pasar previamente por las oficinas del Fondo para que firme un acuerdo. La entidad prepara paquetes de medidas y vigila su aplicacin. Se inclua medidas como bajar las importaciones, subir las exportaciones, eliminar controles de precios y reducir salarios, restringir gastos sociales del Estado, abrir las puertas al capital extranjero, devaluar la moneda, bajar tarifas aduaneras. El recetario provoca un efecto fundamental: depresin y estancamiento de la economa. Ajustarnos los cinturones, vender todo lo que podamos, aunque dejemos de comer, para seguir pagando el tributo de la deuda externa. Este tipo de medidas se enmarca dentro de un esquema neoliberal, segn el cual la libre competencia y privada son la palanca del crecimiento econmico. De all que el neoliberalismo ataque frontalmente toda intervencin del Estado en la economa y promueva que los precios se regulen segn la oferta y la demanda y que no haya lmites fijados por el Estado; que se deben eliminar las barreras arancelarias (o impuestos a la importacin y exportacin) a fin de permitir el libre comercio de mercancas; que se deben entregar a manos privadas todas las empresas e incluso los servicios pblicos y que se deben disminuir los presupuestos estatales -comenzando lgicamente por los programas sociales de salud, vivienda, educacin-. En sntesis, el FMI. y sus recetas neoliberales sirvieron para organizar la economa del Tercer Mundo en funcin de las nuevas necesidades de los pases ricos. Como se ha dicho, el FMI asume el papel de gran defensor de los intereses de los acreedores, y en funcin de ellos preconiza e impone polticas que acaban condicionando toda la conduccin econmica de los pases latinoamericanos. LA CRISIS DE LA DEUDA EXTERNA EN AMRICA LATINA Uno de los peores flagelos sufridos por Amrica Latina es el de la deuda externa, problema combatido en parte por polticas de ajustes econmicos que producen graves consecuencias financieras y sociales. Los aos ochenta son conocidos tambin como los del ajuste econmico. En 1982, una cada en los precios internacionales del petrleo, impidi que Mxico cumpla con sus pagos de la gigantesca deuda externa; despus de la crisis de Mxico, la banca internacional se resisti a aceptar prstamos y prrrogas a los otros deudores de Amrica Latina, a menos que stos acepten una serie de cambios polticos y econmicos (ajuste estructural), estos cambios se asocian con las polticas neoliberales; se lleg al error de aceptar en muchos de los pases latinoamericanos estas propuestas en las que el paradigma neoliberal supona que la justicia social (alimentacin bsica, vivienda y educacin para todos) podra provenir de una economa libre de mercado. La historia de Amrica Latina desde la dcada de los ochenta o tambin llamada dcada de los ajustes econmicos, puede demostrar cun equivocados estaba el FMI, los gobiernos y los polticos impulsores de esta propuesta. Gran parte del problema de la crisis de la deuda externa de inicios de los ochenta est en la

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elevacin de las tasas de inters internacional, llevada a cabo por los Estados Unidos y luego la banca internacional. DEUDA EXTERNA, PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL Y FUGA DE CAPITALES La recesin mundial que sigui a la subida del precio del petrleo en 1973, ms la posibilidad de pedir crdito, ya que haban abundantes petrodlares en el mercado financiero procedentes de los pases exportadores de petrleo del Oriente Medio, a tipos de inters realmente bajos (a menudo inferiores a la inflacin del pas acreedor), hizo que numerosos Estados Latinoamericanos se endeudaran considerablemente para corregir dficits en sus balanzas de pago o financiar su expansin econmica e industrial. Tras la segunda gran subida de 1979 y una nueva recesin de la economa mundial, los tipos de inters se hicieron variables para reflejar la inflacin de los pases acreedores. Inmediatamente los pases con deudas ms abultadas (principalmente Brasil y Mxico) comenzaron a pasar serias dificultades para hacer frente a los pagos de deuda. En 1990 la deuda externa de los pases latinoamericanos ascenda a 423 mil millones de dlares (aproximadamente el 50% del PNB de la regin y 300% de las exportaciones anuales) con una deuda per cpita de ms de mil dlares. Brasil, Mxico y Argentina responden por aproximadamente el 70% del total adeudado. Cmo se utiliz la deuda contrada? Cualquier simplificacin de un cariz u otro sera falsa. Sin embargo, podemos afirmar con Luis de Sebastin que los prstamos no se utilizaron en financiar reformas estructurales profundas que beneficiaran a las mayoras pobres de los pases latinoamericanos, que son las que ahora llevan el peso mayor en el pago. Se aprovecharon principalmente los que siempre se han beneficiado de la creacin de la riqueza en sociedades oligrquicas, porque poseen los instrumentos de apropiacin de la riqueza que se produce en sus pases. Ante la crtica situacin actual, las instituciones financieras multilaterales (Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional, entre otras) han impuesto los programas de ajuste estructural a aquellos pases deudores que deseen recibir nuevos crditos. Si bien dichos programas pueden tener al menos a corto plazo efectos macroeconmicos beneficiosos (mayor control del gasto pblico ineficiente, control de la tasa de inflacin etc.) la congelacin de los salarios reales y los recortes en gastos sociales pblicos (educacin, sanidad, subsidios a productos de primera necesidad, etc.) que ellos suponen, estn teniendo un dramtico impacto en la poblacin de menores recursos. Estos programas no han demostrado en ningn caso que el control del gasto pblico, la privatizacin masiva de las empresas pblicas, el incremento de las exportaciones (materias primas), el control cambiario y dems medidas hayan hecho posible el crecimiento econmico ni, mucho menos, una ms justa redistribucin de la riqueza. Desde hace nueve aos Latinoamrica es un exportador neto de recursos financieros al exterior. La transferencia neta de capitales desde Latinoamrica a los pases del Norte en 1990 fue de unos 20.000 millones de dlares. En su mayor parte estos recursos fueron reembolsados o invertidos legal o ilegalmente (fuga de divisas) en bancos de EE.UU., Suiza, etc. Esta descapitalizacin, ms la disminucin de los flujos crediticios hacia los pases latinoamericanos, hacen muy difcil cualquier estrategia sostenible de

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desarrollo (estrategias que en cualquier caso deberan ser diferentes a las actuales, segn se indica en diversos apartados de este documento). CUADRO ESTADSTICO DE LA DEUDA EXTERNA EN AMRICA LATINA: EVOLUCIN DESDE 1980-2002 (En miles de millones de dlares) PAS Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Chile Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Rep. Dominicana Uruguay Venezuela Amrica Latina y El Caribe Aos: 1980 27,2 2,7 71,0 6,9 2,7 12,1 Nd. 6,0 0,9 1,2 Nd. 1,5 1,9 57,4 2,2 3,0 0,1 9,4 0,2 1,7 29,3 260,8 2002 132,9 4,2 228,7 37,8 4,2 39,2 12,2 15,9 4,0 4,2 1,2 4,7 4,2 141,0 6,2 6,2 2,6 28,6 4,3 7,0 32,9 725,1

Fuente: Universidad Emilio Mspero (UTAL). Anlisis Estadstico

GLOBALIZACIN Y GLOBALIZACIONES Para Gran Therborn (1999)1, en su obra Globalizaciones y Modernidad. Experiencias y Perspectivas de Europa y Amrica Latina, la globalizacin es multidimensional, puede cubrir un infinito nmero de aspectos de la vida social; este concepto se refiere a una pluralidad de procesos sociales y por tanto se debe utilizar el plural, no globalizacin solamente, sino globalizaciones. Las dimensiones de la globalizacin van desde una visin del mundo hasta interacciones a nivel planetario en casi todos los campos; como ejemplo Therborn seala los siguientes aspectos en los que se produce un proceso global: en la divisin mundial del trabajo, en los derechos humanos universales, en el capital e ingreso, en la cultura, identidad y conocimiento, en
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Therborn Gran: Profesor de sociologa. Globalizaciones y Modernidad. Experiencias y Perspectivas de Europa y Amrica Latina. 1999

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los valores, normas y formas simblicas. Estas reas o aspectos de la globalizacin a su vez dan lugar a procesos de mundializacin del mercado, de la produccin, del derecho (internacional), de las finanzas mundiales, de la cultura mundial, del conocimiento, de las religiones e ideologas, del arte y de la arquitectura, de la lengua, de la ciencia, del concierto mundial, as tambin como de los conflictos, guerras, y crisis ambiental. LAS DIFERENTES OLAS DE LA GLOBALIZACIN En Amrica Latina, particularmente en la gente que tiene una conciencia de la colonialidad latinoamericana, la globalizacin suele estar ligada al concepto popular de que todo comenz con la conquista, a partir de 1492, o etapa germinal (1400-1750) como lo sostiene el socilogo Roland Robertson, pero no necesariamente es as; la globalizacin es un proceso histrico con muchas olas, con muchas etapas. El pionero en el campo de la globalizacin, Gran Therborn (1999), uno de los principales tericos del modelo de la globalizacin seala que en el proceso se pueden distinguir seis olas principales que son: La primera ola: que comienza con la difusin de las religiones mundiales y el establecimiento de las civilizaciones transcontinentales, este hito puede tener como inicio el perodo comprendido entre los siglos cuarto y sptimo. Uno de los elementos claves es la expansin del Cristianismo, Islamismo, Hinduismo y Budismo. La segunda ola: que se inicia con la conquista colonial europea, principalmente la que se llev adelante por Holanda, Gran Bretaa y luego los pases Ibricos, siendo notablemente importante para Amrica Latina, la conquista y colonizacin Espaola y Portuguesa. Esto permitir que Amrica se convierta en el espacio ms multicontinental del mundo a partir del siglo XVI. La tercera ola: que se relaciona con la lucha de poderes en Europa, las guerras entre potencias, la lucha entre Gran Bretaa y Francia, las guerras napolenicas, las guerras de los Estados Europeos entre s. La cuarta ola: que se relaciona con el Imperialismo Europeo, desde la mitad del siglo XIX, hasta 1918. Este perodo de la globalizacin se caracteriza por la expansin del comercio mundial, as como las migraciones masivas intercontinentales, donde Amrica Latina recibe una importantsima inmigracin de poblacin de todos los continentes, pero particularmente de Europa. Todos estos procesos se producen gracias al adelanto de los medios de comunicacin y de la transportacin. La quinta ola: que se produce despus de la Segunda Guerra Mundial, sobre todo gracias a que se reducen notablemente los precios y costos de la transportacin. Esta quinta ola tiene que ver con el crecimiento de Estados Unidos como potencia mundial, y el constante conflicto entre la Unin Sovitica y esta potencia, as como el problema mundial de la llamada Guerra Fra. La globalizacin de la Guerra Fra lleg a su mxima expresin a mediados de la dcada de los aos setenta.

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La sexta ola: finalmente se produce la sexta ola, la que est ocurriendo en este momento, en donde la dinmica poltico-militar de la Guerra Fra, ha sido superada por una globalizacin financiera y cultural. Esta ltima globalizacin, se inicia en la segunda mitad de la dcada de los ochenta, con un enorme crecimiento de las finanzas mundiales, del comercio, y sobre todo de la influencia del FMI, de las polticas e ideologas neoliberales, las privatizaciones, la reduccin del tamao y poder de los Estados, el desmantelamiento de las tarifas y aduanas, y la profundizacin de la competencia mundial. Esta ola tambin se relaciona con la cada de los gobiernos comunistas de Europa. La ltima ola de la globalizacin va de la mano con una migracin sin antecedentes desde el Sur al Norte, desde Amrica Latina hacia los pases del Centro, Estados Unidos y Europa principalmente. ALDEA GLOBAL Y GLOBALIZACIN En lo cultural, se puede decir de forma breve que se implanta un nuevo sistema de comunicaciones en donde el paradigma o ejemplo es la CNN establecida en 1980, con la cual la informacin satelital mundial se inicia. La direccin de las emisiones e informacin y comunicacin, tanto en noticias, msica, telenovelas, programas televisivos, entrevistas, etc., vienen principalmente desde Estados Unidos y Gran Bretaa. En el caso de Amrica Latina, tambin existen dos pases que producen una alta cantidad de productos ms mediticos para la exportacin: Brasil y Mxico. Un elemento de crucial importancia en la globalizacin es indudablemente el INTERNET, floreciente desde mediados de los aos noventa. Este sistema permite una comunicacin mundial barata con todos los rincones del planeta. En la corriente globalizadora actual, hay que hacer hincapi en el imperialismo hacia los pases del Tercer Mundo, particularmente la posibilidad de Gobernar al Tercer Mundo, por parte de los banqueros internacionales (de los pases del Norte), la influencia del FMI en las finanzas internacionales, y sobre todo en las crisis financieras, una de ellas, la de la deuda externa, dura carga para las economas y la poblacin de los pases pobres, un problema constante en la vida econmica de Amrica Latina desde los aos ochenta en adelante. La globalizacin no ha llegado hacia aspectos positivos de la organizacin social mundial como por ejemplo una sociedad civil global o de una democracia cosmopolita, como sealara Gran Thernborn en su obra sobre Globalizacin y Modernidad (1999). Por otro lado, la globalizacin tiene un alto impacto en las ciudades pues stas se afirman como territorios centrales donde se concentran las principales actividades econmicas, sociales, polticas y culturales que caracterizan nuestra poca. El acelerado proceso de cambio y transformacin que vivimos tiene lugar en las civilizaciones urbanas y son las ciudades los principales

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espacios donde el proceso de globalizacin exhibe de manera ms clara sus efectos contradictorios. As, la polarizacin y desigualdad social, la cohesin y la fragmentacin, la actuacin de libre mercado en detrimento de la fortaleza del Estado son entre otros los ms agudos contrastes que se viven a diario en los espacios urbanos. A escala mundial se vive el fenmeno de la globalizacin social, cultural y econmica, que produce -paradjicamente- una tendencia creciente hacia la concentracin, pues necesita de las ciudades para proyectarse por el conjunto del territorio planetario. Una caracterstica central del proceso de globalizacin es que se trata de un mecanismo que opera simultneamente tanto de manera incluyente como excluyente. Incluye e incorpora a su lgica lo que produce valor a escala mundial; excluye y margina lo que devala y es irrelevante para la lgica del sistema. Y es precisamente en Latinoamrica donde estos efectos se hacen visibles e imprimen un sello distintivo a la problemtica urbana de nuestra regin. Las diferencias son tan evidentes en los niveles de empleo e ingreso que slo unos cuantos estn capacitados para beneficiarse del progreso de la economa mundial, en contraste con la extensa poblacin abandonada a las actividades de la economa informal, donde los bajos salarios y la mala calidad de vida son el comn denominador. De esta manera, las grandes urbes latinoamericanas, con su doble carcter incluyente y excluyente, favorecen el que unos cuantos se vinculen a las redes de la economa global y unos muchos queden, localmente, desconectados. La interaccin de lo global y lo local es parte de la dinmica propia que adquieren estos espacios urbanos. ALCA: REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS Autor: Osvaldo Martnez: doctor en Ciencias Econmicas y Director del Centro de Investigaciones de la Economa Mundial, el 20 de abril del 2001 (extracto) Las razones del ALCA no estn tan ocultas y resulta bastante fcil poderlas encontrar. El ALCA no es ms que un proyecto norteamericano para crear un Acuerdo de Libre Comercio entre la economa de Estados Unidos -es decir, la ms rica y poderosa del planeta- y las economas latinoamericanas y caribeas, subdesarrolladas, endeudadas, dispersas, y cuyo Producto Interno Bruto, sumado, es casi diez veces inferior al de Estados Unidos. Podemos decir en una primera aproximacin que no es, ni ms ni menos, el proyecto de integracin entre el tiburn y las sardinas. Ahora, las razones para el ALCA no son las opciones latinoamericanas, o caribeas, ni las supuestas ventajas de la integracin econmica para ella, sino realmente los apetitos estratgicos de dominio norteamericano sobre la regin ante la competencia con otros rivales en el mundo desarrollado actual y tambin las propias debilidades latinoamericanas que estn presentes aqu. Es fcil darse cuenta de que Amrica Latina llega a esta negociacin sobre el ALCA en unas condiciones muy especiales de debilidad, de pobreza, de crisis econmica, social y poltica; que pretende concertar el acuerdo de mayor trascendencia histrica que nunca haya concertado con Estados

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Unidos, que puede comprometer a fondo el futuro de la regin y de sus pueblos, y hacerlo en su momento de mayor debilidad econmica y poltica, y de mayor falta de cohesin interna. Esta debilidad latinoamericana actual creo que la podemos concretar en dos elementos fundamentales: el primero de ellos es la prctica casi generalizada y dogmtica en la regin de la poltica neoliberal; el segundo, la propia crisis econmica y social que esa poltica neoliberal, aplicada durante dos dcadas, le ha trado a la Amrica Latina. Esta dependencia y esta debilidad merecen comentarse en dos aspectos relacionados con la forma de practicar y de entender la integracin econmica. Si hace 20 aos atrs en Amrica Latina se entenda la integracin econmica como un proceso, ante todo, de defensa de los mercados internos latinoamericanos, sobre todo del capital norteamericano con mayores niveles de eficiencia y mayor podero; si -repito- hace 20 aos se entenda as la integracin, con un sentido defensivo, con un sentido de proteccin de los mercados internos, ahora, con la adopcin dogmtica del neoliberalismo, se ha pasado a colocar en primer lugar, no la defensa de los mercados internos y la creacin de un espacio de preferencia para los latinoamericanos, sino que el gran objetivo es insertarse en las corrientes de comercio y de flujos de capitales en el mundo, y en la prctica se abandona la proteccin del mercado interno. Un segundo punto con el que quisiera ejemplificar esto de la debilidad latinoamericana, es el problema de los diferentes niveles de desarrollo entre los pases. Si hablamos de un proyecto de integracin entre la economa ms desarrollada del mundo y un conjunto de economas en diferentes grados de subdesarrollo, que van desde la economa de Brasil hasta Hait, Bolivia, Honduras, economas sumamente dbiles, e incluso, pequesimas economas insulares de habla inglesa del Caribe, entonces, el problema de los diferentes niveles de desarrollo es un problema de vital importancia. Hace 20 aos atrs, en la integracin latinoamericana se entenda como necesario dar en ella un trato preferencial a los pases de menor desarrollo. Ahora, con la adopcin del neoliberalismo, esto se ha sustituido por un concepto de reciprocidad que solo admite que los pases hagan una misma poltica neoliberal, y la nica diferencia posible es que lo hagan en plazos ligeramente diferentes. Digamos, que Honduras o que Bolivia demoren uno o dos aos ms en hacer lo mismo que haran Estados Unidos y Canad, as, tan absurdo como suena. La otra gran debilidad latinoamericana del momento creo que es la crisis econmica y social que vive la regin, generada por dos dcadas de aplicacin diligente de la poltica neoliberal. Se ha producido en estas dos ltimas dcadas un crecimiento insuficiente. En el mejor de los casos, el crecimiento obtenido en la dcada de los 90, fue la mitad del mnimo de crecimiento que la Comisin Econmica para Amrica Latina de Naciones Unidas establece como indispensable para poder empezar a reducir las distancias entre desarrollo y subdesarrollo, y para poder empezar a reducir la pobreza en la regin.

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Ese anmico e nfimo crecimiento ha sido un crecimiento de muy baja calidad, y se ha basado en factores muy endebles y que, adems, tienden todos a agotarse rpidamente. En primer lugar, las privatizaciones. En otras mesas redondas hemos hablado de la oleada de privatizaciones que ha cado sobre Amrica Latina, cmo se han privatizado desde empresas hasta correos, parques, carreteras, cementerios, y esa privatizacin desaforada ciertamente ha permitido algn ingreso de capital a los gobiernos que lo han hecho, por supuesto, al precio de ceder soberana nacional; pero, sencillamente, esta va de ingreso de capital se agota cada vez ms, porque no queda ya mucho por privatizar en Amrica Latina, de manera que no se puede seguir apoyando ningn crecimiento en un proceso de privatizaciones que ya va encontrando muy poco que privatizar. En segundo lugar, el ingreso de capital, otra de las panaceas neoliberales para el desarrollo de Amrica Latina que pierde mucho de su encanto cuando uno se da cuenta de que, por lo menos, la tercera parte de ese ingreso de capital no son ms que capitales golondrinas, capitales especulativos de corto plazo, que entran y salen con una tremenda velocidad y constituyen factores de desestabilizacin, que han actuado as en todas las crisis financieras que la regin ha padecido en la dcada de los 90; y que, adems, ese capital extranjero ciertamente entra, pero tambin saca utilidades. La tercera base de este proceso de crecimiento ha sido el endeudamiento. Recordemos simplemente que en 1985 Amrica Latina tena una deuda de 300.000 millones de dlares. Hoy la deuda es de unos 750.000 millones de dlares; pero solamente entre los aos 1992 y 1999 la regin entreg, como servicio de esa deuda, 913.000 millones de dlares. Esa deuda compromete hoy el 56% de los ingresos de exportaciones de bienes y servicios de la regin, simplemente para pagar esta deuda y para que la deuda siga creciendo, pagar ms y deber ms, como estas cifras demuestra. Creo que lo ltimo que refleja la situacin de debilidad y de crisis con la cual la regin se aboca a una negociacin trascendental con Estados Unidos sobre el ALCA, es este recurso desesperado al cual ya algunos gobiernos estn recurriendo, a la dolarizacin de las economas latinoamericanas; es decir, a ceder la elemental soberana de manejo de su moneda nacional, de tener una poltica monetaria, para adoptar directamente el dlar de Estados Unidos, en una tal variante de neocolonialismo que realmente es difcil imaginar otra sujecin y otra dependencia ms fuerte que esta. Ahora, si este es el panorama de la crisis econmica, la expresin social que esto tiene es realmente espantosa. Si en 1980, cuando todava el neoliberalismo apenas empezaba, eran pobres en Amrica Latina -segn Naciones Unidas- el 39% de los latinoamericanos, ahora lo son el 44% -por supuesto con las estadsticas que Felipe deca que siempre estn por debajo de la realidad, pero son las estadsticas de Naciones Unidas. Hoy 44% de la poblacin latinoamericana es pobre, eso significa, en trminos absolutos, 224 millones de pobres, de los cuales 90 millones son indigentes, es decir, estn en el extremo ltimo de la pobreza.

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Las dos dcadas de neoliberalismo en Amrica Latina le han regalado a la regin la distribucin ms desigual del ingreso, ms inequitativa y ms injusta del ingreso en el mundo entero. El 20% ms rico de la poblacin latinoamericana recibe un ingreso que es diecinueve veces superior al 20% ms pobre. El desempleo, segn estas estadsticas edulcoradas, abarca el 9% de la poblacin latinoamericana. Pero, adems, de cada 100 empleos, de esos que se consideran como empleados, 85 lo son en el sector informal, caracterizado por bajsimos salarios, desproteccin de derechos laborales, no derecho a la jubilacin, en fin, absolutamente a merced de los empleadores. La mortalidad infantil en el primer ao de vida en esta regin es, como promedio, de 35 por 1.000 nacidos vivos, en lo que sigue siendo una verdadera vergenza y bochorno para la regin latinoamericana. El 13% de la poblacin latinoamericana es analfabeta, ms de 170 aos despus de haber conseguido la independencia de las metrpolis coloniales la mayora de los pases de la regin; solo uno de cada tres estudiantes alcanza a llegar solamente a la enseanza secundaria. Por ltimo, la tasa de homicidios que refleja la situacin de pobreza, de extrema violencia en esta regin, es de 300 por un milln de habitantes, que es el doble del promedio mundial. Esta es la situacin con que Amrica Latina llega a la negociacin del ALCA.

Ahora, cules son los objetivos de Estados Unidos con el ALCA?: En primer lugar, afianzar el dominio sobre Amrica Latina y el Caribe, que es la regin donde tradicional e histricamente han tenido y siguen teniendo un mayor grado de control econmico y poltico, y afianzar este dominio en el contexto de la pugna entre los grandes centros de poder mundial que estn hoy protagonizando una especie de regionalizacin del poder econmico. Estados Unidos enfrenta la competencia europea y la competencia japonesa fundamentalmente. La Unin Europea ha avanzado, como sabemos, a lo largo de un proceso de integracin y no solamente ha avanzado en su integracin, sino la Unin Europea ha encontrado una nueva rea explotable, en condicin de nueva periferia subdesarrollada explotable, en los antiguos pases socialistas. Japn, por su parte, cuenta con su rea de influencia asitica, en la cual la economa japonesa tiene un peso muy grande. Por lo tanto, para Estados Unidos, regionalizar la Amrica Latina bajo su dominio y bajo su mando, es tambin una forma de hacerle frente a esta competencia entre los grandes centros de poder econmico; es estrechar el control sobre Amrica Latina en la pugna por mercados o inversiones, por colocacin de capitales especulativos, por acceso a recursos naturales, especialmente los recursos de energa, el petrleo fundamentalmente; por el acceso al agua potable, que es otra de las

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grandes apetencias norteamericanas hacia la regin; por el acceso a la riqueza de biodiversidad que hay en esta regin. Es, en definitiva, excluir de la competencia a europeos y japoneses en esta rea. Pretende ser el ALCA, en definitiva, un espacio de libre circulacin de capitales y de mercancas norteamericanas, desde Canad hasta el extremo sur del continente, en condiciones de preferencia frente a europeos y japoneses. El segundo factor que quiero mencionar, como segundo objetivo norteamericano con el ALCA, es minar y paralizar la integracin econmica latinoamericana, esa integracin que aun con sus deficiencias, sus limitaciones, tiene un determinado grado de avance y que tiene en el MERCOSUR su principal exponente. El MERCOSUR, a pesar de todas sus limitaciones, ha tratado de avanzar y de crear, incluso, una preferencia dentro de sus pases miembros, frente a los capitales extranjeros. Objetivo norteamericano: liquidar el MERCOSUR; liquidar, por tanto, todo intento de integracin propia, autctona latinoamericana; liquidar la Comunidad Andina; liquidar el Mercado Comn Centroamericano; liquidar el CARICOM, aqu en el Caribe. Es decir, sencillamente, hacer una integracin a la medida de los intereses norteamericanos. Creo que si queremos tener una imagen muy reveladora de lo que puede representar el ALCA al entrar en vigor en Amrica Latina, no tenemos ms que mirarnos en el espejo de la economa mexicana. Recordemos que Mxico desde 1994 est unido a Estados Unidos y Canad a travs del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, y, en definitiva, este Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte no es ms que el ALCA en una dimensin ms pequea, puesto que responde al mismo tipo de filosofa, al mismo tipo de concepcin neoliberal, y es tambin, aunque ms pequeo, un intento de integracin entre dos economas desarrolladas y una economa subdesarrollada y pobre. Qu ha pasado en Mxico en estos seis aos ya -vamos caminando hacia siete aos- de aplicacin del Tratado de Libre Comercio? Si echamos a un lado la cara de modernidad de altas cifras de inversin de capital, que es el emblema de la propaganda favorable a la poltica neoliberal y al TLC, vamos a ver que el Tratado de Libre Comercio ha representado para Mxico un deterioro de su base econmica nacional y un retraso social evidente. Por ejemplo, para hablar en trminos muy concretos, en los aos setenta, sin Tratado de Libre Comercio y sin neoliberalismo, la economa de Mxico creci a un promedio de 6,6% anual; en los aos noventa, con Tratado de Libre Comercio y con neoliberalismo, creci 3,1% anual, menos de la mitad realmente. Otro de los temas: Los subsidios y las medidas antidumping: Estados Unidos quiere que la negociacin del ALCA se centre solamente en reduccin de aranceles, de barreras arancelarias; pero es que los principales instrumentos de discriminacin comercial contra Amrica Latina los tiene Estados Unidos no en las barreras arancelarias, sino, justamente, en las no arancelarias.

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Cules son las no arancelarias? Una gama enorme de barreras que van desde las medidas de supuesta proteccin ambiental o ecolgica en Estados Unidos hasta, digamos, exigencias de etiquetados especiales que de hecho sacan del mercado a los productos latinoamericanos hasta la existencia en la legislacin de Estados Unidos de una llamada Seccin 301 en la Ley de Comercio Exterior de ese pas, y ms an una parte de ella que es conocida como la Super-301, que es Super por la cantidad de medidas, de barreras de exclusin y de discriminacin que contiene, y que incluye hasta disposiciones de excluir de los supuestos beneficios de la relacin comercial con Estados Unidos a los pases que no cumplan las normas norteamericanas sobre derechos humanos, sobre democracia. Algunas palabras sobre el tema de la inversin de capital: En realidad el ALCA para Estados Unidos, ms que un inters comercial, que lo tiene tambin, pero ms que eso tiene un gran inters de inversin de capital, de lograr una gran rea geogrfica en la cual poder invertir y mover libremente el capital norteamericano. Ahora, cules son sus dos posiciones bsicas sobre la inversin? Primero, que el capital norteamericano tiene que recibir lo que ellos le llaman el trato nacional. Qu cosa quiere decir esto? Digamos, que Bolivia -para seguir usando este ejemplo- debe tratar al capital norteamericano igual que trata al capital boliviano o igual que trata al capital de cualquier otro pas de la regin latinoamericana. Otra caracterstica de la posicin norteamericana sobre la inversin es una definicin ambigua, imprecisa y -me atrevo a decir- muy mal intencionada del propio concepto de inversin, que incluye dentro de esa inversin no solamente las clsicas cosas que cualquiera entiende como una inversin, es decir, la inversin en una empresa, en crear activos reales, sino, dentro de esa definicin que tratan de imponer en la negociacin del ALCA, se incluiran cosas que van hasta deudas que seran consideradas como inversin y que permitiran a Estados Unidos pedir garantas especiales hasta para la deuda del sector privado en un pas latinoamericano, contrada con capitales o prestamistas norteamericanos. Permitira tambin considerar como inversin, recibir trato nacional y evadir cualquier regulacin a esas inversiones especulativas de capitales golondrinas de largo plazo. Por ltimo, sobre las compras del sector pblico. Pretende tambin, Estados Unidos maniatar a nuestros gobiernos para que ni siquiera el sector pblico, el Estado de estos pases, pueda hacer las compras con un inters social, con un fin de desarrollo. Es muy simptico en la posicin norteamericana cuando se dice que las compras del sector pblico deben evitar los monopolios oficiales y deben preferir - textualmente-, a las empresas que tengan mayor experiencia y mayor volumen de negocios, lo cual equivale a decir, en Amrica Latina, que todas las compras del sector pblico habr que hacerlas a empresas norteamericanas, obviamente.

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PALABRAS CLAVE Neoliberalismo polaridad monopolios plusvala nacionalizacin crisis sustentable sostenible indigencia tecnologa subdesarrollo mediticos PIB dependencia globalizacin salitre robtica automatizacin modelo transnacionales inflacin equidad informtica recesin cosmopolita subsidio internacionalizacin expansiva Neocolonialismo centralizacin biotecnologa ingeniera gentica estrategia eco-desarrollo migracin planificacin privatizacin multidimensional economa informal economa planificada sustentable independencia premonopolista hidrocarburos petroqumica ficticia multinacionales patrimonio estructura reciclaje modernidad detrimento neoliberalismo

CUESTIONARIO Cul es el papel de Amrica Latina en el comercio internacional luego de la independencia? Cmo define Ren Baez al Neocolonialismo? Explique sobre las inversiones inglesas en Amrica Latina Explique sobre las inversiones francesas y alemanas en Amrica Latina Explique sobre las inversiones estadounidenses en Amrica latina Por qu se habla de vulnerabilidad del comercio de exportacin? Por qu razones se habla de Segunda Revolucin Industrial? Que significado tuvo para Amrica Latina la llamada Segunda Divisin Internacional del trabajo? A qu se denomina La nueva revolucin tecnolgica? Qu tipo de modelo o modelos de desarrollo se han dado en Amrica Latina? Qu etapas se pueden reconocer en el desarrollo latinoamericano desde los aos cincuenta al presente? Enumere las caracterstica del desarrollo contemporneo de Amrica Latina Cules son las fases del desarrollo contemporneo de Amrica Latina? Cul es el origen del trmino Desarrollo Sustentable o Sostenible? Qu se dice en el documento latinoamericano Nuestra Propia Agenda, respecto al desarrollo sustentable? Cmo debe entenderse al desarrollo sustentable? Respecto a la deuda externa, a qu hace referencia la fase denominada de endeudamiento? En sntesis explique cul es la trayectoria de la deuda externa Cundo se produce el shock en relacin a la deuda externa?

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/contina Anote sobre el papel del FMI Por qu razones se habla de crisis en cuanto a deuda externa? Qu significa programas de ajuste estructural y fuga de capital en cuanto a deuda externa? Qu es la globalizacin? Qu relacin existe entre Orden Mundial y globalizacin? Enumere las llamadas olas de globalizacin Qu significado tiene aldea global o globalizacin? Qu es el ALCA? TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL 1. Investigue y luego redacte un breve ensayo sobre las caractersticas del comercio de Amrica Latina con las grandes potencias. Investigue y establezca comparaciones sobre los desarrollos alcanzados entre la llamada Segunda Revolucin Industrial y la revolucin tecnolgica a la que asistimos en la actualidad. Redacte un ensayo que explique por qu se dice que Amrica Latina forma parte del Tercer Mundo o de los llamados pases subdesarrollados. Investigue, anote y exponga sobre las principales caractersticas que explican el desarrollo actual de nuestra Amrica Latina. Investigue y luego conteste esta pregunta: Es posible seguir el modelo de desarrollo sustentable en el Ecuador? Qu consecuencias trajo el endeudamiento externo a los pases latinoamericanos? Qu etapas ha vivido el desarrollo latinoamericano? Consulte en bibliografa especializada sobre el impacto del modelo de sustitucin de importaciones en el desarrollo econmico de Amrica Latina. Investigue y luego redacte un resumen de las caractersticas de la economa de Amrica Latina. Consulte y elabore un informe sobre los montos de endeudamiento de los pases de Amrica Latina y que polticas econmicas se aplican en los pases para cumplir con este servicio. Investigue sobre las causas que motivaron el excesivo endeudamiento de los pases de Amrica Latina y el papel que juega el Fondo Monetario Internacional en este aspecto. Consulte y luego exponga sobre los diferentes enfoques que explican el trmino globalizacin. Qu impactos econmicos trae la globalizacin a los pueblos de Amrica Latina? Cmo afecta a la identidad y a la cultura de las sociedades latinoamericanas la globalizacin?

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/contina 15. Investigue la relacin que existe entre comunicacin (televisin, prensa, radio, Internet, telefona, etc.) y globalizacin 16. Consulte y elabore un informe sobre las caractersticas del ALCA y su impacto en el Ecuador

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: ARROYO, Fernando: Subdesarrollo y Tercer Mundo. Ed. Cincel S.A., Espaa. 1986 ATIENZA, Jaime A.: Migraciones y crisis del desarrollo. En Migraciones una realidad con futuro. Ediciones Abya-Yala, ILDIS-FES, Quito. 2004 BIELSCHOWSKY, Ricardo: Evolucin de las ideas de la CEPAL. Artculo publicado en la conmemoracin de los cincuenta aos de la CEPAL. 1998 CARDOSO, F.H. y FALETTO, Enzo: Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. CHANG-RODRIGUEZ, Eugenio: Latinoamrica su Civilizacin y su Cultura. Heinle & Heinle Publishers, Segunda Edicin Boston, Massachusets, USA. 1991 DAUS, A. Federico, El Subdesarrollo Latinoamericano. Ed. El Ateneo Argentina. 1971 FURTADO, Celso: La Economa Latinoamericana. IDIS: Capitalismo y Crisis. Cuenca, Ecuador. 1984 LACOSTE, Yves: Geografa del Subdesarrollo. SUNKEL, Osvaldo: Del desarrollo hacia adentro al desarrollo desde dentro. En. El desarrollo desde dentro. Un enfoque neo estructuralista para la Amrica Latina. Editorial Fondo de Cultura Econmica, El Trimestre Econmico, Mxico. 1991 SUNKEL, Osvaldo: El Subdesarrollo Latinoamericano y la Teora del Desarrollo. Ed. Siglo Veintiuno. SUNKEL, Osvaldo: La Dimensin Ambiental en los Estilos de Desarrollo de Amrica Latina. CEPAL, Santiago de Chile. 1981 TOUSSAINT, Eric: Crisis de la Deuda y Globalizacion a final del Siglo XX. En Ecuador Debate N 45, Quito, CAAP. 2002 TORTOSA, Jos Mara: Globalizacin: Tendencias, ideologas y polticas. En Estado y globalizacin, Quito, ILDIS. pp. 9-30. 1998 UGARTECHE, Oscar, GEORGE, Susana y VUSKOVIC, Pedro: Los problemas de la Deuda en Amrica Latina. CEDIS, 70 p. 1988 YCAZA TIGERINO, Julio: La Cultura Hispnica y la crisis de Occidente. Ministerio de Cultura, Madrid. 1981 ZEA, Leopoldo: Simn Bolvar, Integracin en la Libertad. Ediciones Edicol, Mxico. 1980

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UNIDAD 4 AMRICA LATINA Y EL PROBLEMA AMBIENTAL


1. PRESENTACIN La situacin ambiental del planeta es objeto de los ms polmicos debates en los actuales momentos. La unidad aborda esta problemtica al explicar el deterioro ambiental que ocasiona el mal uso de los recursos naturales, las polticas implementadas para la gestin y comercializacin de estos recursos como tambin las causas y consecuencias de la contaminacin de las ciudades. 2. SUMARIO 3. Explotacin de Recursos Naturales y Deterioro Ambiental Poltica y gestin de los recursos naturales Mecanismos de pago por servicios ambientales El proyecto FACE en Ecuador Las ciudades: contaminacin

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Conocer, entender y evaluar la importancia de los Recursos Naturales que posee Amrica Latina, en el contexto de su patrimonio y de las relaciones comerciales internacionales. Explicar los daos medioambientales ocasionados por el mal uso de los recursos naturales. Despertar en los estudiantes actitudes de respeto a la naturaleza. Explicar las razones de la contaminacin en las ciudades. Conocer las polticas que en materia econmica-ambiental se plantean actualmente y cules las posibilidades de negociacin para Amrica Latina en este aspecto. DE LOS RECURSOS NATURALES Y DETERIORO

EXPLOTACIN AMBIENTAL

La forma de desarrollo econmico que fundamenta la actividad mundial se centra en la explotacin intensiva e irresponsable de recursos renovables y no renovables que va ocasionado un creciente deterioro del medio ambiente. El surgimiento de anlisis crticos y de la aparicin de movimientos sociales ha influido en una lenta pero progresiva atencin hacia el medio ambiente por parte de los poderes pblicos, plasmada en una legislacin algo ms restrictiva. En trminos generales, la contaminacin consiste, bsicamente, en la generacin de residuos en un medio, que se introducen por encima de la capacidad de ste, para eliminarlos. No es, pues, una cuestin de qu productos se introducen, sino su cantidad. La proliferacin de aquellos residuos supone un desequilibrio grave en el biosistema, hasta el punto de llegar a imposibilitar la vida de las especies existentes. El agua, el aire y el suelo, son los medios contaminados.

La explotacin irresponsable de recursos que utilizamos provenientes de suelo, aire y agua son causa evidente del problema ambiental que enfrentamos. Analizaremos un poco: Suelos: El 16% de la tierra en Amrica Latina est afectado por la degradacin del suelo. Entre el 40 y 60% de las zonas de ladera de los Andes y Centroamrica y de la selva amaznica tiene problemas de erosin. El desgaste vara segn el tipo de uso del suelo y las subregiones, pero siempre con mayor intensidad en la tierra cultivada que en los pastos o bosques. Este problema es causado principalmente por la deforestacin y la expansin de la frontera agrcola hacia reas marginales, los monocultivos intensivos inapropiados para ecosistemas frgiles, sobrepastoreo y la degradacin qumica. Otra causa es el consumo irresponsable de Agroqumicos: Segn la FAO, 1995, el consumo de fertilizantes qumicos en Amrica Latina aument de 3,6 millones de toneladas en 1973 a 8,0 millones en 1993. Entre 1983 y 1993, el uso de insecticidas aument el 67% y el de herbicidas 146%. Esta situacin ha generado fuertes impactos ambientales, como prdida de biodiversidad, daos y contaminacin en ecosistemas naturales y de fuentes de agua, resistencias de plagas, enfermedades y problemas de salud pblica por intoxicaciones y por efectos residuales en los alimentos. En varios pases de la regin Andina y de Centro Amrica 50 de los 250 productos qumicos utilizados, estn prohibidos en otros lugares. Tambin tiene que ver los llamados cultivos transgnicos. En aos recientes, el desarrollo de las tcnicas de ADN recombinante hizo posible trasladar caractersticas genticas entre plantas, animales y microorganismos, originando as los llamados organismos genticamente modificados (OGM) o transgnicos. Esta manipulacin gentica abri a la industria biotecnolgica enormes posibilidades para el uso, manejo y aplicacin comercial de los recursos genticos. Para el desarrollo de estas nuevas tecnologas la industria de los pases del Norte busca tener libre acceso a los recursos genticos, mediante la realizacin de actividades de bioprospeccin y biopiratera en pases como los latinoamericanos, que son centro de origen de biodiversidad agrcola y silvestre. Estos recursos genticos son conservados en bancos de germoplasma y sobre ellos se aplican sistemas de propiedad intelectual mediante patentes biolgicas y derechos de obtentores vegetales (DOV), pasando por encima de los derechos soberanos que tienen nuestros pases y de los derechos colectivos de las comunidades locales de donde son originarios. En la regin se encuentran prcticamente todas las empresas semilleras transnacionales y de gentica vegetal: Monsanto, Dekalb, Cargill, Pioneer, Mycogen, Novartis, AgrEvo, Rhone Poulenc, DuPont, Ciba Geigy y Nidera. De la misma manera que sucedi con la Revolucin Verde, ahora la industria biotecnolgica para introducir los transgnicos, plantea que la nica forma de garantizar la disponibilidad de alimentos en el mundo en el nuevo siglo y resolver el problema del hambre, slo es posible mediante el desarrollo de supersemillas y de productos modificados genticamente. Pero la mayora

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de las innovaciones biotecnolgicas actuales no responden a las necesidades para la agricultura y la alimentacin de la mayora de las poblaciones humanas, sino que buscan generar OGM de alto valor comercial, protegidos DPI (Patentes) que permitan el control total de los medios productivos. Pero las empresas no quieren invertir dinero para la evaluacin de bioseguridad, es decir los riesgos e impactos ambientales, socioeconmicos y en la salud que pueden generar estos organismos GM. En Amrica Latina la prioridad y mayor presin de la industria para la introduccin de transgnicos se basa en soya y maz GM en los pases del Cono Sur, y principalmente en maz GM en Mxico, en los pases Andinos y en Centroamrica. En varios pases existen investigaciones y ensayos de campo con cultivos GM de papa, algodn, yuca, arroz, tomate, tabaco, entre otros. Pero el aspecto ms crtico en Amrica Latina es la introduccin masiva de transgnicos a travs de la importacin de alimentos, especialmente de maz y soya de EEUU y Argentina, sin el debido control y aplicacin de las normas de bioseguridad. En relacin con los Bosques, hasta 1974 casi la mitad de Amrica Latina estaba cubierta por bosques. Desde 1960 han desaparecido mas de 250 millones de hectreas de bosques y actualmente la tasa de deforestacin contina a ritmo alarmante, principalmente en Amrica Central, Mxico y en la regin Amaznica de Brasil, Ecuador y Colombia. Esta situacin ha generado fuertes impactos sobre los suelos, las cuencas hidrogrficas, la biodiversidad y ocasiona cambios climticos. La deforestacin es, sin duda, el dao ambiental que refleja mayores efectos negativos y a ms corto plazo. Si se contina con la tala indiscriminada de los bosques y no se reforesta masivamente, en el ao 2030, aseguran los expertos, muchas de las especies de bosque se habrn extinguido y con ellos, una fuente de energa, un hbitat para los ecosistemas ms ricos del mundo y el principal consumidor de CO2, que por ser el gas presente en exceso en la atmsfera, debe ser disminuido considerablemente. Adicionalmente, la deforestacin causa derrumbamiento de tierras y a su vez estancamiento de agua en ros y represas. La explotacin de petrleo, que lo posee buena parte de los pases de Amrica Latina es considerado como el producto de actividad global por naturaleza. Por un lado se trata de un producto intercambiado a nivel internacional, en un mercado que por mucho tiempo fue regido por una lgica oligopolstica, donde los actores se repartan las zonas de produccin y acordaban fijar los precios de venta. Por otro lado, se trata de un recurso cuya importancia es tan estratgica que su explotacin es el objeto de complejas relaciones entre economa y poltica. El petrleo es a los pases en va de desarrollo lo que el carbn fue para los pases industrializados. Ello es particularmente obvio en el caso de Amrica Latina, donde la dependencia hacia los hidrocarburos (petrleo y gas natural) se tradujo por su creciente importancia en el consumo de energa primaria. Si bien es cierto que la industria petrolera ha impulsado las economas latinoamericanas como es el caso ecuatoriano, tambin ha acarreado graves consecuencias para el medio ambiente. Tan slo en el perodo comprendido

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desde 1972 hasta 1993, por citarse un ejemplo, ms de 30 mil millones de galones de desechos txicos y petrleo sin refinar fueron descargados hacia las tierras y vas fluviales de la Amazona ecuatoriana. Los estudios epidemiolgicos han demostrado que la contaminacin producida por la industria petrolera ecuatoriana ha afectado adversamente a la salud de los habitantes de la regin oriental del pas. Segn anlisis efectuados en el Ecuador en 1999, de los ros usados por las comunidades cercanas a los campos petroleros, las aguas tienen concentraciones elevadas de hidrocarburos de petrleo totales. En algunos riachuelos las concentraciones de hidrocarburos eran ms de 100 veces mayores que el lmite permitido por los reglamentos de la Comunidad Europea. Otra fuente importante de contaminacin es la minera artesanal, principalmente la del oro, que genera emisiones importantes de mercurio. Prcticamente todos los pases de Amrica Latina tienen actividades de ese tipo, y se estima que un milln de mineros artesanales producen unas 200 toneladas de minerales al ao. Agua: El ambiente costero marino, se ha visto claramente afectado por la transformacin y destruccin de hbitats, la sobrepesca y la contaminacin. Muchos de estos impactos se originan en actividades terrestres humanas situadas a grandes distancias del mar. En Amrica Latina 60 de las 77 mayores ciudades son costeras. Otro problema constituye la conversin de manglares para la acuacultura que afecta funciones ecolgicas de gran importancia, como las de ser ambiente natural para diversos organismos (aves, cangrejos, ostras, etc.), reas de guardera para peces, camarones, langostinos y langostas, y proteccin de la lnea costera contra la erosin del oleaje. Otro factor importante de contaminacin de aguas y sedimentos costeros son las actividades de extraccin, procesamiento, almacenaje y transporte de gas natural y petrleo, as como el trasiego transfronterizo de desechos txicos y peligrosos, incluyendo qumicos y materiales radioactivos. Aunque hay pocos datos actualizados en este mbito, diversos estudios realizados en el Gran Caribe han encontrado niveles de concentracin de hidrocarburos de petrleo disueltos en aguas superficiales. Los derrames de sustancias peligrosas en incidentes martimos con embarcaciones, navos petroleros y cargueros, son una de las fuentes de riesgo en este campo. En Brasil, por ejemplo, hay muchas experiencias de este tipo, generalmente vinculadas a factores accidentales o fallas humanas, pero tambin algunas de carcter criminal, como el lavado de lastres en reas cercanas a las costas. Los vertederos de desechos, son hoy por hoy las aguas de ros y mares que suponen parte importante y vital en el globo y en donde precisamente se encuentran el plancton marino que ejerce absorcin de CO2 y otras especies marinas que nos proveen de alimento o derivados.

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Estamos destruyendo ecosistemas sin conseguir deshacernos de toda la basura que estamos produciendo, (el reciclaje es el proceso ms recomendable para contrarrestar este problema que debe ser tratado como poltica ambiental). Tambin observamos impactos en el agua dulce que es el componente ms preciado de nuestro planeta. Si bien es cierto que el agua es uno de los recursos ms abundantes de la Tierra, no toda ella es para el consumo humano. Slo el 3% del agua en el planeta es dulce, del cual, el 2,997% resulta de muy difcil acceso para el consumo, debido a que se sita en los casquetes polares y en los glaciares. Tan slo el 0,003% del volumen total del agua de nuestro planeta es accesible para el consumo humano. El consumo global de agua dulce aument seis veces entre 1900 y 1995 en Amrica Latina, duplicando la tasa de crecimiento demogrfico. Alrededor de un tercio de la poblacin mundial vive en pases con problemas entre moderados y altos de abastecimiento. La falta de agua constituye una limitacin para el desarrollo industrial y socioeconmico en muchos lugares. La demanda por agua crece rpidamente con la expansin demogrfica, la actividad industrial y el turismo. El riego agrcola (el uso ms importante) contina en aumento; se cree que las tasas de deforestacin en aumento pueden estar contribuyendo a los severos ciclos anuales de inundacin y sequa. El principal problema es la contaminacin producida por la descarga directa de desechos domsticos e industriales no procesados en los cuerpos de agua superficial. Ello contamina no slo a estos cuerpos de agua sino tambin los acuferos de agua subterrnea adyacentes. Con la expansin de la industria, la minera y el uso de agroqumicos, los ros y acuferos se contaminan con los slidos orgnicos, qumicos txicos y metales pesados. De particular importancia en la contaminacin de aguas subterrneas es la lixiviacin debida al uso y liberacin inadecuados de metales pesados, qumicos sintticos y desechos peligrosos. Estos compuestos llegan a las aguas subterrneas provenientes de los botaderos de basura y otras fuentes no puntuales como escorrenta, infiltracin en zonas agrcolas, etc. Tambin afectamos la diversidad biolgica. El nmero total de especies en el planeta es muy grande; se han reconocido y registrado alrededor 1,7 millones, pero se cree que existen muchas ms: Los ambientes ms ricos en especies son los bosques hmedos tropicales, que posiblemente alberguen ms del 90% de las especies en el planeta. En conjunto, las regiones ms ricas en biodiversidad son frica, Asia y el Pacfico, y Amrica Latina. Amrica Latina es el espacio que origina ms del 35% de los productos alimenticios del mundo. En esta regin se domesticaron plantas como: maz, frjol, papa, tomate, calabazas, yuca, ame, batatas, algodn, tabaco, cacao, races, cereales, frutas, plantas medicinales y de otros usos. Amrica Latina posee 8% de la poblacin mundial, pero tiene el 23% de la tierra potencialmente cultivable del mundo (700 millones de hectreas). La regin posee el 46% de los bosques tropicales y 31% del agua dulce del planeta.

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Se estima que en una hectrea de bosque amaznico puede haber 1000 a 2000 especies vegetales, es decir ms de la que existe en toda Europa. Brasil es el pas con mayor biodiversidad del planeta, con aproximadamente 55.000 especies, seguido por Colombia, que tiene 45.000; estos datos contrastan por ejemplo con Europa, que en total posee 13.000 especies. Otros pases como Mxico, Per, Ecuador y Costa Rica, tienen una enorme diversidad biolgica. Son muchas las amenazas que pesan sobre la biodiversidad. Un problema fundamental en su proteccin es precisamente el cmo evitar la destruccin de hbitats y la consiguiente extincin de especies (muchas de las cuales an no han sido descritas por la ciencia). La expansin de la agricultura, tanto en las regiones tropicales como en las semiridas, as como la tala de bosques y el agotamiento de los humedales, han reducido la poblacin de muchas especies. No se ha intentado ninguna evaluacin sistemtica del cambio de hbitats y el agotamiento de especies, pero las cifras disponibles sugieren un impacto significativo: 1244 especies de vertebrados se encuentran amenazadas. No obstante, los investigadores en esta rea indican que las tendencias de una diversidad biolgica declinante podran continuar en las prximas dcadas si no se toman las medidas necesarias; para ello se requiere crear capacidades institucionales en los distintos gobiernos de la regin y promover el diseo, monitoreo y evaluacin de los diversos impactos ocasionados por el hombre y que afectan la biodiversidad como los anotados en pginas anteriores. POLTICA Y GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES Los recursos naturales, como hemos visto, incluyen suelos, agua, bosques, pesqueras y recursos genticos para la alimentacin y la agricultura. En Amrica Latina, el desafo consiste en determinar y promover sistemas integrados de gestin de los recursos que sean a la vez econmicamente viables, ecolgicamente sostenibles y sociales y culturalmente apropiados, para as satisfacer las necesidades de una poblacin en aumento y cada vez ms urbanizada. Desde las propuestas emitidas por varios economistas y ambientalistas, los organismos internacionales y gobiernos de cada nacin, han creado una serie de polticas en materia econmica-ambiental. Sin embargo, existen muchos puntos por definir y que sern motivo de cumbres y protocolos en el futuro ya que el tema reviste mucha complejidad. Ser de esperar que las negociaciones se fundamenten en un intercambio con principios de justicia y equidad para los pases del tercer mundo (dueos de la mayor biodiversidad y menos contaminantes), y no como actualmente ocurre, una brecha profunda en los trminos de intercambio entre bienes industrializados versus materia prima, que fundamenta el orden internacional impuesto por los pases industrializados. No es el objetivo profundizar en materia econmica y poltica, pero si cabe mencionar ciertos parmetros que adems de informar sobre las acciones ya tomadas, ayudarn a ser ms crticos en cuanto a proyectos y leyes que los gobiernos nacionales establezcan.

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Se parte de que el desarrollo econmico no debe estancarse, que de hecho no lo har, pero s debe tender a una evolucin econmica sustentable. Es decir, la industrializacin continuar pero ya no se medir su rendimiento en base tan slo al factor rentabilidad monetaria sino en base al factor ambiental tambin. De esta forma la contabilidad de las empresas y la de los Estados debera incluir en sus balances los efectos ambientales. La naturaleza sera considerada como capital ambiental y deber ser contabilizado y valorado con sus ingresos y egresos respectivos. De la misma forma que se invierte un capital monetario o de bienes para obtener una utilidad o ganancia en una empresa cualquiera, se deber llegar al punto de que el capital natural o ambiental que se invierta, obtenga ganancias tambin. Pero, la parte ms complicada de este proceso resulta el avaluar o valorar en forma tangible y cuantitativa y justa, el patrimonio ambiental; an no se llega a una frmula aplicable porque en definitiva este patrimonio posee en su gran mayora los llamados pases del Tercer Mundo. Existen de hecho polticas ambientales que se han impuesto algunas empresas (polticas de eco-eficiencia) en los pases desarrollados, como sucede por ejemplo con algunos fabricantes de automviles y qumicos. Estas consisten en implementar sistemas en su produccin que reducen el consumo de recursos energticos y la emisin de gases txicos a la vez que utilizan el reciclaje de gases, lquidos y slidos. Los resultados han sido positivos en todos los casos ya que, adems de contribuir a la proteccin del medio, se benefician por reducir sus costos y obtener productos de mayor durabilidad. En este caso el empleo de tecnologa sofisticada colabora a largo plazo con el ambiente. En materia poltica las propuestas formuladas a nivel internacional (de las que muchos puntos siguen en debate), son las siguientes: Mecanismos oficiales de control, por medio de los cuales se establecen normas relativas a la contaminacin y sencillamente se exige a quienes contaminan, que las cumplan. Impuestos a la contaminacin, por tanto, debe cobrarse a quien contamina segn el nivel de emisiones (de CO2) producidas. Permisos negociables, a travs de los cuales se otorgan a los contaminadores permisos para contaminar hasta lo que establece la norma y la opcin de comprar y vender permisos en el mercado; esto ltimo se est aplicando, pero veamos en qu condiciones, cuando se aborde el tema de Pago por Servicios Ambientales. Los pases que mejoren en su control ambiental obtendrn devoluciones o transferencias internacionales, por ejemplo. Se pueden transferir directamente a un pas pagos de una sola vez para compensarlo por no haber explotado un recurso. Se pueden hacer transferencias en forma de asistencia tcnica y prstamos para proyectos especficos. Intercambiar parte de las deudas por un acuerdo para reducir destruccin en el medio ambiente.

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MECANISMOS DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Se ha propuesto en el Ecuador un sistema de valoracin, titulacin y pago de los servicios ambientales. El proceso se inicia con un estudio de mercado para los servicios ambientales, por parte de un intermediario que puede ser una corporacin sin fines de lucro, con fines de lucro, o una institucin del Estado. Se identifica el mercado nacional e internacional para servicios ambientales, basndose en la demanda existente, y se hace una valoracin inicial de los servicios ambientales. Luego se procede a identificar a los proveedores pilotos. Es decir, que el sistema se inicia ante una iniciativa del intermediario para obedecer a una necesidad del comprador. No responde a necesidades de las poblaciones locales. El intermediario compra a los proveedores pilotos los derechos para la comercializacin de los servicios ambientales; esto es, se compra el derecho de uso de su territorio. Con el fin de garantizar la exclusividad y permanencia por un determinado perodo de la venta del derecho al uso, se firma un contrato con el proveedor. Se sugiere pagar la compra del derecho al uso, con una suma anticipada. El siguiente paso es la titulacin de los servicios ambientales: una vez adquiridos o comprados, los derechos de comercializacin de los servicios ambientales son transformados en ttulos de valores o bonos que pueden ser vendidos a los clientes de los servicios ambientales. Para cumplir con los requerimientos internacionales, cuando el cliente es extranjero, se requerir de una verificadora internacional, para luego lograr la emisin del ttulo valor por una institucin financiera internacional. Finalmente se procede a la venta del servicio ambiental. Estos pueden ser transados en las bolsas de valores y su precio depender de la oferta y la demanda, y se reinvierte en el fondo inicial. El intermediario debe monitorear el cumplimiento de los compromisos de los proveedores de los servicios ambientales. El sistema prev la creacin de los siguientes tipos de bonos: Bonos de carbono Bonos de biodiversidad Bonos para generacin de agua Bono para la conservacin del suelo

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EL PROYECTO FACE EN ECUADOR La Fundacin para la Absorcin de Carbono de la Federacin Holandesa de Empresas Elctricas, ha iniciado un proyecto de absorcin de carbono en el Ecuador, a travs de la empresa PROFAFOR. La empresa paga US$ 0,73 por cada tonelada de Carbn absorbida en el Ecuador. Este precio en Holanda es de US$ 8,04. El proyecto se ubica entre los 2.400 y 3.500 metros sobre el nivel del mar, donde la gente se dedica a actividades agrcolas y ganaderas sobre todo de subsistencia. El plan de la Fundacin es sembrar 75.000 hectreas de pino y eucalipto, a travs de PROFAFOR en la Sierra alta del Ecuador, aunque luego de una serie de denuncias se propuso el uso de especies nativas. El proyecto prohbe a los campesinos dar al suelo otros usos distintos a las plantaciones forestales, como la agroforestera o el pastoreo. Este proyecto no contribuye para el desarrollo campesino, puesto que ste tiene que buscar otras tierras para suministrarse de productos directos para el consumo familiar. Las poblaciones campesinas no pueden tampoco aprovechar algunos productos de estas plantaciones como es el aprovisionamiento de lea, uso de las hojas con fines medicinales, etc., porque el objetivo de estas plantaciones es el almacenamiento de CO2, y estas formas de uso significan la liberacin de CO2. Otro factor importante es que la empresa tiene una exclusividad del servicio ambiental, lo que limita a los campesinos a dar al pramo cualquier forma alternativa de uso. Para asegurar la exclusividad, se firma una hipoteca por varios aos. En caso de que la exclusividad se rompa, la hipoteca a favor de la empresa se efectiviza. De acuerdo a Vidal (2000), quien evalu algunas de las plantaciones de PROFAFOR, el crecimiento de los rboles est muy por debajo de lo esperado para cumplir con los objetivos de absorcin de Carbono (3 TM/ha/ao), frente a lo calculado (5,5 TM/ha/ao). En 25 aos, se habra almacenado 80TM/ha, mientras que el efecto de esta plantacin sobre el suelo liberara carbono por oxidacin de materia orgnica (que se produce inmediatamente al ser absorbida la gran cantidad de agua presente en el pramo, por efecto de los rboles), esto podra representar una liberacin de ms de 1.000 TM/ha. Los suelos bajo las plantaciones de pino son muy cidos, de menor contenido de humedad y de materia orgnica. Se convierten en suelos pobres, porque no se desarrolla el sotobosque, y los microorganismos del suelo tienen mucha dificultad en descomponer las agujas del pino. Los pramos resultan fundamentales en el mantenimiento hdrico, por lo que, una vez talada la plantacin, el suelo del pramo se convertir en una zona desrtica. Se dan tambin impactos en otros componentes de la biodiversidad, por efecto cascada. Ya en algunas zonas de la provincia de Bolvar, donde existen plantaciones masivas, se ha puesto de manifiesto que las fuentes hdricas se estn secando (Vidal, 2000).

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En definitiva, hoy, cuando los bosques estn amenazados y las fuentes de agua, secando; cuando los niveles de CO2 en la atmsfera amenazan al clima mundial y las plantas medicinales constituyen un negocio para la industria farmacutica, se crea la figura de servicios ambientales, y se les da un valor monetario, en detrimento de los derechos de los pueblos indgenas y comunidades locales. Pretender resolver los problemas ambientales con este tipo de propuestas elude las verdaderas causas del deterioro ambiental. La lgica de los servicios ambientales es que la venta de los derechos de uso sea rentable. Si los llamados agentes o intermediarios se interesan por adquirir los derechos de comercializacin de los servicios ambientales a una comunidad de pramo, ser para poder vender este derecho para alguna actividad que sea altamente rentable. LAS CIUDADES: CONTAMINACIN La ciudad es un espacio artificial y cmodo para la vida humana. En ella est ausente la mayor parte de la naturaleza salvaje, aunque est presente el paisaje domesticado en los parques, las riberas de los ros y los animales de compaa. Fuera de esto, todo es artificial. Hasta el piso sobre el que caminamos es sinttico, de asfalto o piedras de distinto tipo. Pero hasta en nuestra ciudad persiste la vida salvaje pues observamos y convivimos con pjaros, insectos, algunos animales que se acercan para conseguir comida entre nuestros residuos o las ratas que mantienen en buen estado las alcantarillas y las tuberas ms pequeas. Adems de ser un entorno artificial es un espacio concentrado, lo que convierte a la ciudad en un agente contaminante de primer orden. Existe contaminacin lumnica, que permite ver durante la noche casi con la misma eficacia que durante el da. Existe contaminacin atmosfrica, procedente de la combustin de gasleos y gasolinas, tanto por el transporte como por las calefacciones. Existe contaminacin por residuos, biolgicos, slidos y qumicos, que utilizamos en nuestras vidas diarias generando basuras de muy difcil degradacin. La eliminacin de basura es probablemente uno de los problemas ms graves de la sociedad actual. Los residuos llegan a la naturaleza, desde la ciudad, por distintos caminos: las alcantarillas y los ros, la recogida de basuras controlada y la eliminacin de basura incontrolada. Dentro de la ciudad el automvil es un elemento esencial y un agente contaminante de primer orden. El coche contamina el aire por la combustin de gasolina o gasleo, y el medio por ruido y por la gran cantidad de espacio que ocupa. Son frecuentes los atascos, pero tambin los malos aparcamientos que dificultan el trnsito peatonal. Como consecuencia de los altos niveles de contaminacin las ciudades tienen un topoclima diferenciado. En general, la temperatura dentro de la ciudad es mayor que en las afueras. Esta diferencia se incrementa en situaciones de estabilidad por la accin de un anticicln trmico; es entonces cuando aparece la isla de calor. La isla de calor es una situacin atmosfrica que se presenta en las grandes ciudades y consiste en el rpido aumento de la temperatura desde las afueras hacia el centro urbano, donde los edificios y

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el asfalto desprenden por la noche el calor acumulado durante el da. Provoca vientos locales desde el exterior hacia el interior. Adems, la atmsfera urbana es ligeramente ms hmeda. Las precipitaciones son las mismas que en el resto del entorno, pero la escorrenta est dirigida. El asfalto y la piedra convierten a las calles y alcantarillas en canales de aguas rpidas que arrastran consigo las basuras acumuladas durante las pocas secas. Esto provoca un aumento repentino de los detritos en el agua de los ros, aumentando su contaminacin. La contaminacin atmosfrica produce un aumento de las partculas, sobre todo de CO2 y SO2, que producen lluvia cida sobre los bosques ms o menos cercanos. Pero el impacto de la ciudad sobre el medio no se limita a la contaminacin. La ciudad organiza en torno a s todo el pas. Necesita materias primas y recursos naturales para vivir, ya que ella no las produce. Las ciudades consumen el 16% del agua, adems de maderas, piedras, productos energticos, alimentos, etc.; y todo ello lo ha de conseguir de una naturaleza ms o menos cercana y en buen estado. La salud de la naturaleza es vital para la existencia de la ciudad. Los ciudadanos exigimos de la naturaleza un campo de ocio en buen estado, aunque no siempre tengamos el cuidado de procurarlo. Son frecuentes las escapadas al campo los das de fiesta, pero no son tan frecuentes las recogidas de los residuos que generamos, y es que mucha gente se cree que alguien lo recoger, como pasa en la ciudad. Todos los productos que necesita una urbe los consigue a travs de las vas de comunicacin: carreteras, ferrocarril, aviacin y puertos. Es necesario crear una densa red de comunicaciones entre las distintas ciudades, y con el medio rural y natural, para el buen funcionamiento de stas. Toda la actividad econmica y social y su impacto ambiental gravitan sobre las ciudades, la nuestra es una cultura urbana, es ste el modelo de convivencia, pero dependemos de unas condiciones ecolgicas robustas para sobrevivir.

PALABRAS CLAVE degradacin gentica atmsfera acuacultura erosin glifossato biodiversidad plancton monocultivos Oligopolio mercurio acuferos ecosistemas lluvia cida hbitat humedales

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CUESTIONARIO Qu importancia tiene el suelo para la vida animal, vegetal y para el hombre? Cules son las causas de la degradacin de los suelos y qu tiene que ver la aptitud de los suelos con problemas de degradacin? Por qu razones se deben mantener los bosques y qu daos a la biodiversidad causa la deforestacin? Por qu razones el petrleo es considerado como el producto de actividad global por naturaleza? Describa la riqueza que contienen los sistemas marinos y costeros. Con sus palabras anote las causas para la contaminacin de de los sistemas marinos y costeros. El agua dulce es considerada un recurso natural fundamental para el mantenimiento de la vida. Explique el por qu? En qu consiste la diversidad biolgica o biodiversidad? Qu hacen los pases por conservar la diversidad biolgica o biodiversidad? En materia de poltica ambiental, qu estn haciendo en la actualidad los organismos internacionales y gobiernos de los pases? Qu opina usted de este enunciado La naturaleza sera considerada como capital ambiental y deber ser contabilizado y valorado con sus ingresos y egresos respectivos? Constituye la venta de los derechos de uso de los servicios ambientales un mecanismo para promover el desarrollo local? Es un mecanismo de sustentabilidad ambiental la forma como se negocia en la actualidad los servicios ambientales? TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL 1. El consumo incontrolado de agroqumicos produce impactos ambientales. Averigua el por qu y elabore un informe con un ejemplo en particular. Investigue sobre los cultivos transgnicos en Ecuador y qu productos de esta naturaleza se consumen va importacin, luego elabore un informe. Averige sobre la existencia de bosques protegidos en Ecuador y explique con sus palabras la importancia de su mantenimiento. Investigue y relate tres situaciones de descargas accidentales o no de desechos txicos y petrleo sin refinar en tierras, vas fluviales u ocanos del planeta. Explique en un informe las formas de contaminacin que produce la minera artesanal. En el Ecuador de hoy es comn la conversin de manglares para dar paso a la acuacultura. Relate ejemplos concretos y explique cmo afecta a las funciones ecolgicas.

2.

3. 4.

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/contina 7. La contaminacin producida por la descarga directa de desechos domsticos e industriales no procesados en los cuerpos de agua superficial y la contaminacin de aguas subterrneas es comn en la mayora de las ciudades de Amrica Latina. Investigue y relate cmo se produce el proceso de contaminacin y cmo afecta a la vida de animales y vegetales. Investigue si existen polticas nacionales e internacionales para proteger la diversidad biolgica y si las hay explique una de ellas.

8.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Accin por la Biodiversidad. Seccin noticias en www.biodiversidadla.org (2003) BRAVO, E: Impacto ambiental de las tecnologas agrcolas. El caso del maz transgnico. Accin Ecolgica, Quito, Ecuador. 2002 BRAVO, Elizabeth: Desarrollo Local, Territorio y Sustentabilidad Ambiental. En Movimiento Mundial por los Bosques tropicales, Quito, Ecuador wrm@wrm.org.uy (1999) BIODIVERSIDAD: Nuevas Formas para controlar los territorios y la biodiversidad. Revista. Enero 2004 BIODIVERSIDAD: Estrategias Corporativas Agroindustriales Amrica Latina. Revista. Enero 2004 Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL: El Desarrollo Sustentable: transformacin productiva, equidad y medio ambiente. Naciones Unidas, Santiago de Chile, Chile. 1991 Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina y El Caribe: Nuestra Propia Agenda. Banco Interamericano de Desarrollo, Mxico. 1990 DE LA RUBIA, PEPE: Agricultura, Ingeniera Gentica y Medio Ambiente Collectiu Ecopacifista l'Arquet, e-mail: arquet@xarxaneta.org URL: http//www.xarxaneta.org/arquet/ FAO: El Pago por Servicios Ambientales Programa FAO Relaciones tierraagua en cuencas hidrogrficas http://www.fao.org/landandwater/watershed/defaults.htm HURRELL, Andrew y Kingsbury: El medio ambiente y las relaciones internacionales. Una perspectiva mundial. Benedict (editores), Colombia. 1992 GUHL, Ernesto y Tokatlian, Juan: Medio Ambiente Internacionales. Tercer Mundo Editores. Colombia. 1992 y Relaciones

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UNIDAD 5 ESTADO Y POLTICA EN AMRICA LATINA

1.

PRESENTACIN La unidad analiza la conformacin de los Estados republicanos en Amrica Latina a partir de la independencia de Espaa y las diferentes incidencias que han vivido las dictaduras propiciadas por el caudillismo, la aparicin de los populismos y los procesos revolucionarios de mayor significacin en la regin, incluye otros aspectos como la relacin de la Iglesia y el Estado y la aparicin de los partidos polticos en torno a esta situacin -liberal, conservador- y luego alrededor de la cuestin obrera y social -socialista, comunista-.

2.

SUMARIO Conformacin y consolidacin de los estados nacionales Crisis econmica, nuevas dictaduras y movimientos nacionalistas La dependencia: entre la revolucin y la reforma De los ochenta al tercer milenio

3.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Proporcionar a los estudiantes una visin panormica de la conformacin poltica de los estados latinoamericanos a partir de la Independencia. Despertar en los estudiantes el inters por los estudios sobre Amrica Latina Moderna y Contempornea. Analizar las causas de la dependencia econmica y poltica de los Estados latinoamericanos, especialmente con relacin a los Estados Unidos. Demostrar a los estudiantes la fragilidad del Estado republicano democrtico y los frecuentes arbitrajes del ejrcito.

CONFORMACIN Y CONSOLIDACIN DE LOS ESTADOS NACIONALES La transicin del Estado monrquico absolutista al republicano, a travs de la independencia, bajo los principios polticos e ideolgicos de la Revolucin Francesa, fundamentados en el constitucionalismo, la divisin de los poderes del Estado, el gobierno electivo, popular, alternativo, responsable, estuvo signado por las siguientes fases: La primera que va de 1821 a 1870, en la que se realizan los esfuerzos de adaptacin a la vida independiente. La segunda, comprende desde 1870 hasta 1914, vspera de la Primera Guerra Mundial; y, La tercera, desde 1914 hasta la Gran Depresin de 1929; en ella se produjeron cambios considerables y radicales en los procesos econmicos, sociales y polticos.

Primera Fase: De adaptacin, est caracterizada por: Las duras condiciones de vida impuestas por la economa agotada tras la prolongada contienda independentista; y, La imposibilidad de recibir ayudas e inversiones del exterior porque la crisis de la Bolsa de Londres en 1825, provoc una larga recesin, que acab en 1850.

A partir de ese ao, se deja sentir una importante tendencia a la recuperacin que concluy hacia 1870, en el cual se inicia una serie de circunstancias que abrieron nuevas tendencias en la organizacin y los objetivos de la poltica. Desde 1825 las jvenes repblicas se vieron envueltas en el torbellino de los cambios polticos, que influyeron en la adaptacin a las condiciones de la vida independiente, manifestado a travs de: El prestigio de los oficiales militares de la Independencia, terratenientes en mayora, que no logr consolidar un sistema poltico basado en la confederacin o el centralismo; Bolvar fracas en la Conferencia de Panam (Congreso Anfictinico) a la que asistieron slo cuatro Estados, lo que signific el comienzo de la divisin o balcanizacin de Latinoamrica; El poder local, detentado por caudillos regionales, opuestos al dominio poltico central llev a frecuentes enfrentamientos internos; La inmediata presencia de prolongados conflictos fronterizos.

Esta etapa se caracteriza por el predominio del antagonismo social, la anarqua poltica y la guerra civil, en la que se configur el caudillismo civil y militar de fuerte influencia en la vida poltica. El caudillismo surgi sobre la base del caciquismo y present infinidad de variantes, de acuerdo a las singularidades regionales y la personalidad de cada caudillo. En la conformacin poltica de los nacientes Estados se dejaron sentir dos tendencias: la conservadora y la liberal, cuyas diferencias sustanciales estaban marcadas por la concepcin de las relaciones Iglesia-Estado. Para los conservadores la Iglesia Catlica deba prevalecer sobre el Estado, mientras que los liberales planteaban el patronato del Estado sobre la Iglesia. Otro asunto de desencuentro estaba relacionado con la estructura del Estado: centralismo o federalismo; los partidarios del centralismo planteaban un ejecutivo fuerte, mientras que los federalistas confiaban en el parlamentarismo. Muchas veces estas tendencias fueron anuladas por la presencia de los caudillos o en otras ocasiones stos adoptaban por una de ellas, declarndose liberal o conservador. Los caudillos, por lo regular eran mestizos surgidos de los ejrcitos, capaces de arrastrar la admiracin de las masas e imponer su prestigio y voluntad poltica. Es el caso de Antonio Lpez de Santa Ana, que domin en Mxico de 1833 a 1853, etapa en que tuvo lugar la mutilacin de Mxico por Estados Unidos:

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1836, independencia de Texas; 1845, anexin de Texas por Estados Unidos; 1846, guerra contra Estados Unidos y conquista de la ciudad de Mxico, lo que condujo al dursimo tratado de Guadalupe Hidalgo (II-2-1847), que supuso la prdida de ms de la mitad del territorio nacional.

En Argentina, los antagonismos entre gauchos y porteos, dividieron profundamente al pas y condujeron a la tirana del estanciero Juan Manuel de Rosas (1835-1852). Su derrota en Caseros (1852) dio paso al establecimiento de un sistema oligrquico que hizo posible una larga estabilidad nacional. En Chile, despus de la dictadura militar de Bernardo de O'Higgins (1817-1823), se intent un interesante ensayo poltico de signo conservador orientado hacia el presidencialismo apoyado en el parlamento bajo el gobierno de Diego Portales. El Ecuador fue gobernado, luego de su separacin de Colombia, por el caudillo militar venezolano, general Juan Jos Flores (1830-1845), cuya influencia poltica se dej sentir hasta 1864, ao de su muerte. Jos Mara Urbina, a partir de 1851 acaudill el militarismo nacional, en contraposicin del militarismo extranjero liderado por Flores. Entre 1860 y 1875 el pas fue gobernado por Gabriel Garca Moreno, quien bien puede ser considerado un caudillo civil, conservador autcrata; hay que rescatar su labor integradora luego de la crisis disgregativa de 1858 y del ao subsiguiente. En las restantes naciones de Latinoamrica se reprodujo el esquema de un modo constante y regular, convirtindose la anarqua y la corrupcin en valores absolutos que dificultaban la consolidacin del Estado republicano y el avance de las reformas sociales. Segunda Fase: Esta fase est caracterizada por el dominio poltico de la oligarqua, el progresismo liberal y el nuevo papel del ejrcito. Tres aspectos hay que resaltar: El cambio en la orientacin de la produccin agrcola y ganadera destinada a la exportacin; El auge de la doctrina positivista que abri nuevos caminos hacia la concepcin del Estado, la ciencia y la tecnologa, afirmando el espritu nacionalista; y, La nueva dimensin del papel del ejrcito en cuanto a sus objetivos fueron encaminados hacia las guerras fronterizas y el resguardo de regiones consideradas de importancia econmica por disponer de alguna materia prima de valor comercial, a la par que se iniciaba un proceso de profesionalizacin mediante la creacin de colegios militares y becas al exterior.

Chile, despus de la Guerra del Pacfico (1879-1883), se apoder de ricos territorios mineros peruanos y bolivianos, a la par que Brasil cercen extensos territorios de Paraguay. Hacia 1910 se reactiv el antiguo conflicto limtrofe entre Ecuador y Per en el gobierno liberal y revolucionario de don Eloy Alfaro.

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Los Estados continan siendo frgiles, han pasado fugazmente por numerosas constituciones y se observa un reforzamiento del presidencialismo. Persiste, en el interior de cada repblica, la tendencia separatista, pues la verdadera realidad de la vida poltica latinoamericana consiste en la afirmacin y consistencia del poder local y regional. Se observa un juego constante entre democracia-anarqua, dictadura-corrupcin como nicas posibilidades de enfrentar el problema libertad-orden, produciendo incesantes luchas entre facciones. Ejemplo de esta inestabilidad estructural del Estado puede ser Brasil que, a raz de su independencia (1822), se haba declarado como imperio; sin embargo, desde 1870 la poltica interna brasilea se quebrant rpidamente, de manera que despus de la guerra con Paraguay (1864-1870) el ejrcito y la oligarqua cafetalera iniciaron un proceso de inestabilidad poltica que culmin en 1899 con la declaratoria de la repblica por el mariscal Deodoro de Fonseca. Este tipo de repblica oligrquica, al servicio de los intereses de los grandes propietarios, se encuentra muy extendido, y en parte es sostenido por las tendencias progresistas muy en boga en la regin. Es el caso de Mxico en el gobierno de Porfirio Daz, (1876-1911), mantenido por los cientficos. Argentina, experimenta una fase de prosperidad basada en la produccin de cereales y ganado; en el gobierno se alternan liberales y conservadores, fundamentados ideolgicamente en el romanticismo y sostenidos polticamente por el ejrcito. Algo semejante se registra en el Per en donde una aristocracia enriquecida por la explotacin del guano, apoyada por el ejrcito, se enfrenta con los civilistas. Se observa una larga serie de caudillos liberales, que va desde el cesarismo progresista hasta la tirana ms radical por lo que se producen frecuentes y sangrientas guerras civiles. En el Ecuador, despus del asesinato de Garca Moreno (1875) a manos de una faccin liberal, se produce un vaco de poder que no puede ser resuelto por el presidente Antonio Borrero, recurrindose una vez ms al arbitraje del ejrcito con la dictadura de Ignacio de Veintimilla. Ante los desafueros del dictador una coalicin conservadora-liberal puso fin a su gobierno, abrindose un parntesis de cierta estabilidad con los gobiernos progresistas (18781895). Pero las condiciones histricas estaban dadas y tras un escndalo conocido como la venta de la bandera el 5 de junio de 1895 se inici el proceso de la Revolucin Liberal liderada por Eloy Alfaro quien trata de aprovechar las favorables condiciones econmicas que se haban generado por la exportacin del cacao. Siguiendo la tnica de la poca, ms o menos generalizada en Amrica Latina, la Revolucin Liberal procur la reforma del Estado, implantando principios tales como la separacin de la Iglesia y el Estado, la laicizacin de ste y de la educacin, las libertades de pensamiento, culto, religin, garantas y derechos constitucionales, igualdad de los ciudadanos ante la ley, reversin de las tierras de la Iglesia al Estado, supresin de la prisin por deudas, que favoreci especialmente al campesinado indgena y una serie de tibias reformas sociales ms.

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Entre 1895 y 1912 Alfaro ejerci el poder como Jefe Supremo o en calidad de presidente constitucional rodeado de un clima de tensin y lucha poltica debido a la oposicin de los conservadores y de los mismos liberales conciliadores. La accin revolucionaria del liberalismo radical que lideraba Alfaro se trunc con su asesinato y posterior incineracin en los campos del Ejido (I-1912). El partido liberal conciliador liderado por Leonidas Plaza cumpli con ciertas reformas estatales, como la ley de matrimonio civil, el divorcio, la ley de manos muertas y la del patronato, que convenan a la burguesa agro exportadora, abriendo en el pas un perodo de estabilidad econmica y social que, debido a la notable influencia de la banca privada, especialmente de Guayaquil, es conocido como plutcrata. Sin embargo, haban quedado pendientes asuntos que la revolucin no logr salvar; entre ellos la llamada cuestin social que abarcaba la explotacin centenaria de los indgenas y la reciente aparicin de la clase trabajadora urbana que se complic con la cada de los precios del cacao, inicindose una crisis econmica y poltica que trat de ser solventada con la insurreccin de jvenes oficiales, conocida como la Revolucin Juliana (VII-9-1925). Tercera Fase: Corre entre 1914 y 1929, es decir, entre la Primera Guerra Mundial y la Gran Depresin Econmica, esta fase se caracteriz por: La iniciacin del reformismo social. La alternativa entre la revolucin y la evolucin, La imposibilidad de superar la dependencia econmica de las exportaciones y las inversiones extranjeras. La persistencia de profundas desigualdades sociales por lo que grandes masas de la poblacin no tenan acceso a bienes y servicios esenciales. El inicio de la hegemona estadounidense, especialmente despus de la Primera Guerra Mundial.

En Argentina, surge, a partir de 1914, una tendencia democratizadora que implantar una importante poltica de reformas sociales: se estableci el voto secreto, logrndose el triunfo de la Unin Cvica Radical en 1916, bajo la presidencia de Hiplito Irigoyen, quien fue un adelantado del movimiento populista latinoamericano, basado en sectores medios de la poblacin y del nacionalismo que defenda el orden social. Por otra parte, en 1918, en Crdoba, se plante la reforma universitaria cuyos fundamentos se encontraban en el cogobierno, la eleccin democrtica de las autoridades universitarias y la adopcin de nuevas metodologas pedaggicas. En Chile, el liberal Arturo Alessandri dio al pas un Cdigo de Trabajo y luch contra la oligarqua, lo que produjo una descomposicin de fuerzas y una situacin de anarqua que oblig al ejrcito a intervenir para restablecer el rgimen presidencialista. El hombre fuerte de la situacin era el coronel Carlos Ibez, quien estableci una dictadura progresista (1927-1929). En Mxico, Porfirio Daz (1876-1911), a partir de 1910 se vio fuertemente combatido por el intelectual Francisco I. Madero, bajo el principio de sufragio efectivo, no reeleccin a quien se unieron los lderes revolucionarios Pancho

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Villa, Emiliano Zapata y lvaro Obregn. Elegido Madero, no cont con el apoyo de los revolucionarios ni de los Estados Unidos por lo que advino la dictadura de Victoriano Huerta quien gobern hasta 1914, combatido por los revolucionarios. A la cada de Huerta se inici una nueva guerra civil que enfrent a constitucionalistas y convencionalistas hasta concluir con la victoria de los primeros, consolidada al ser promulgada la nueva Constitucin (Quertaro, II- 1917), que supuso el triunfo de la revolucin, la integracin del anticlericalismo con el nacionalismo y la promesa de inicio de las reformas sociales: legislacin laboral y reforma agraria entre otras. Alvaro Obregn ascendi a la presidencia (1920) con lo que se inici una ola de asesinatos polticos que elimin a la mayora de lderes revolucionarios (Zapata, Villa, Carranza), a la vez que iniciaba la reforma agraria e impona el predominio del ejrcito. Le sucedi el general Plutarco Elas Calles, durante cuya presidencia estall una nueva guerra civil, de fundamento religioso, conocida como guerra de los cristeros. Calles organiz en 1930 el Partido Nacional Revolucionario, que, poco a poco, pondra a Mxico bajo su tutela. En la mayora de repblicas gobernaba la oligarqua, mientras se alternaban en el poder conservadores y liberales, quienes mantenan un profundo inmovilismo poltico, social y econmico, a la par que los dignatarios eran elegidos por el fraude electoral, por lo que prcticamente carecan de representacin. Por lo general eran gobiernos opuestos a las reformas y la modernizacin a fin de mantener la estructura agrcola patriarcal, seguan vigentes el caciquismo y el militarismo del cual surgi una nueva y fuerte oleada de caudillos que gobernaron de modo absoluto y sin discusin. Desde 1898, cuando se reconoci la independencia de Cuba, apoyada por Estados Unidos, y desde que se cedi Puerto Rico a este pas, en el rea del Caribe, se implant la hegemona econmica y militar norteamericana, cuyas consecuencias polticas fueron muy profundas, pues modific los supuestos de la soberana nacional. CRISIS ECONMICA, NUEVAS NACIONALISTAS (1929-1945) DICTADURAS Y MOVIMIENTOS

La crisis del sistema econmico capitalista de 1929 trajo graves consecuencias para Amrica Latina: en 1930 Irigoyen fue destituido en Argentina por un golpe militar, lo que tambin le ocurri a Legua en Per y Rafael Leonidas Trujillo iniciaba su larga dictadura en la Repblica Dominicana, se pona fin al rgimen del coronel Ibez en Chile y simultneamente se iniciaba una serie de dictaduras en varios pases latinoamericanos apoyadas por los ejrcitos que impulsaron un fuerte nacionalismo al que plegaron los nuevos partidos polticos, socialista y comunista, que buscaban la reestructuracin de los estados oligrquicos y burgueses a fin de implantar la dictadura del proletariado. As, en Chile surgi el Frente Popular, en Mxico se conform la Central de Trabajadores de Amrica Latina (CTAL), liderada por Lombardo Toledano, mientras Ral Aya de la Torre fundaba el APRA (1929). Otro efecto de la crisis fue la multiplicacin de regmenes populistas que constituyeron una versin criolla de los mtodos fascistas europeos, como el corporativismo, la mitificacin del jefe y oferta de solucionar la situacin de los

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pobres; en el fondo son una manifestacin ms del caudillismo demaggico cuya estratgica fundamental, basada en el verbalismo, el nacionalismo y la defensa de los pobres. As tenemos el movimiento integralista brasileo de Getulio Vargas, el justicialismo argentino de Pern, el Movimiento Nacional Revolucionario de Paz Estenssoro, en Bolivia, el partido febrerista paraguayo o el populismo ecuatoriano iniciado por Velasco Ibarra en 1934. En Mxico, en 1935 el presidente Lzaro Crdenas retom los principios de la Revolucin con sus lineamientos agraristas, olvidados por Calles. Nacionaliz la riqueza petrolera e inici una poltica de inversiones industriales, que supuso el comienzo de la modernizacin del estado mexicano. En el Ecuador, luego del fracaso del corto gobierno militar juliano, asumi el poder el reformista Isidro Ayora. Durante su gobierno se hicieron reformas sustanciales en los aspectos financieros, administrativos y de legislacin social con el afn de modernizar al Estado ecuatoriano, siguiendo la tnica general impuesta en Amrica Latina. Se concedi el voto a la mujer y el concepto de propiedad privada fue modificado, reconociendo su funcin social. A la cada de Ayora (1931) se abri un largo perodo de inestabilidad poltica y crisis econmica en la que se sucedieron cortos y numerosos gobiernos entre civiles y militares, surgi el populismo, se produjo una corta pero cruenta guerra civil, conocida como de los cuatro das y el pas perdi ms de la mitad de su extensin territorial por la invasin del Per (1941). El gobierno de Carlos Alberto Arroyo del Ro fue depuesto por una insurreccin popular, conocida como la Gloriosa (V-28-1944), encabezada por una coalicin de fuerzas de izquierda y derecha (Alianza Democrtica Ecuatoriana) que promovi el retorno de Velasco Ibarra. En 1945 se dict una nueva constitucin considerada de avanzada ideolgica; fue derogada por el lder populista quien se entreg a las fuerzas polticas reaccionarias. Un nuevo golpe militar abri un corto perodo de crisis que fue estabilizado a partir de 1948 con el gobierno de Galo Plaza Lasso. Se iniciaba la exportacin bananera. LA DEPENDENCIA: ENTRE LA REVOLUCIN Y LA REFORMA (1945-1980) Destacamos en esta etapa el frreo dominio de los Estados Unidos sobre Latinoamrica, caracterizado por su complejidad y que puede ser definido por lo siguiente: Desde el punto de vista financiero, participacin directa de la poderosa empresa privada norteamericana. Influencia de las instituciones universitarias estadounidenses en los terrenos didctico y de desenvolvimiento de la ciencia pura y de las tcnicas aplicadas. Ciertas condiciones de vinculacin pblica a travs de relaciones entre los pases latinoamericanos y los Estados Unidos e instituciones interamericanas. Los cambios geopolticos generados a partir de la Segunda Guerra Mundial marcaron el final de un modelo poltico y econmico hasta entonces imperante en el conjunto de Amrica Latina; sus antiguos custodios, oligarquas y dictadores, se volvieron obsoletos y los Estados Unidos, que emerga de la Segunda Guerra Mundial como paladn de la democracia no pudo permitir que en el continente se mantuviesen regmenes dictatoriales, por lo que inici una ofensiva democratizadora que alent la cada de gobiernos fuertes y de ndole nacionalista.

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Poco antes de finalizar la Segunda Guerra Mundial se realiz en Bretton Woods la Cumbre Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas (VII/1944) en la que se sentaron las bases del sistema monetario internacional y de la cooperacin econmica a nivel mundial; se acord la creacin del Fondo Monetario Internacional (F.M.I) y del Banco Internacional para el Desarrollo (BID), con lo que prcticamente se inici el proceso de globalizacin en el que nos encontramos inmersos. El dominio financiero directo sobre Amrica Latina parte de la estrategia de ayuda elaborada por W.W Rostov en 1957, en la que se manifiesta que resulta sumamente fcil cumplir los objetivos de una poltica exterior mediante la ayuda bien orientada a los pases subdesarrollados para conseguir su modernizacin y la estabilidad exterior que favorezcan los propsitos norteamericanos. Sobre todo se determina el papel que deben desempear las empresas estadounidenses, esto es, controlar extensos sectores de la actividad econmica a fin de convertirse en verdaderas superpotencias cuyas decisiones afectan inevitablemente a muchos de los sectores que pertenecen a la iniciativa econmica y, por supuesto, poltica nacional. La intervencin norteamericana en Amrica Latina prcticamente parte de la Doctrina Monroe (1823) y se encuentra constituida por una diversidad de frmulas polticas que pasan por el panamericanismo, la Alianza para el Progreso del presidente Kennedy y los derechos humanos del presidente Carter, todas con la velada o abierta intencin de controlar el desarrollo poltico en Latinoamrica. El sistema interamericano, previsto por el Acta de Chapultepec (1945), constituy el principal objetivo de la IX Conferencia de Estados Americanos que se reuni en 1948 en Bogot donde se firm el Pacto de Bogot para el establecimiento de soluciones pacficas y se constituy la Organizacin de Estados Americanos (OEA), que configur la existencia de un pacto regional dotado de organismos permanentes. Deben aadirse adems, los efectos continuados derivados de las relaciones bilaterales entre los distintos Estados latinoamericanos y el poderoso federalismo estadounidense cuyas intervenciones en los asuntos particulares de los primeros se efectan por medio de procedimientos altamente complejos promovidos por todopoderosas agencias y a travs de una permanente ayuda militar. La dominacin estadounidense ha sido particularmente profunda en el Caribe y de modo muy especial se ejerci sobre las estructuras econmicas y los sistemas polticos de la isla de Cuba. Ello proporcion slidos y extensos apoyos a los propsitos revolucionarios de Fidel Castro, quien el 26 de julio de 1953 con un grupo de universitarios llev a efecto el asalto al cuartel Moncada en Santiago de Cuba. Tres aos despus inici la lucha de guerrillas contra el rgimen de Batista; tuvo como centro de operaciones la provincia de Oriente, desde donde se produjo una experiencia psicolgica de atraccin ideal frente al grosero materialismo antinacionalista representado por la dictadura de Batista. El primero de enero de 1959 tuvo lugar la entrada triunfal de los barbudos en La Habana. Los tecncratas estadounidenses de la poltica exterior fracasaron lamentablemente en el tratamiento de esta revolucin surgida en el mismo umbral de su dominio y que haba de conducir inevitablemente a la creacin de un modelo revolucionario antinorteamericano bajo la cada vez ms intensa y

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complaciente proteccin y ayuda de la URSS. El punto culminante se alcanz con la proclamacin de Cuba como Repblica Democrtica Socialista el 1 de mayo de 1961. A finales de ese ao Fidel Castro se declar marxista-leninista y present esa va como la nica efectiva para conseguir una verdadera modernizacin ofrecindola a todo el continente. El presidente Kennedy se apresur a ofrecer a los pueblos latinoamericanos la Alianza para el Progreso en coincidencia con el fondo social y econmico de los programas de los partidos polticos de orientacin nacionalista e izquierdista que haban surgido en el rea latinoamericana como Accin Democrtica Venezolana. En la Conferencia de Cancilleres de Punta del Este (22 al 31 de enero de 1962) se resolvi la separacin de Cuba como miembro de la OEA. Por mayora de dos tercios y con significativas abstenciones (Mxico, Argentina, Brasil, Chile, Bolivia y Ecuador); esta actitud comunitaria tuvo lugar con motivo de la llamada crisis de los cohetes (22 de octubre de 1962), en la que la Estados Unidos cont con el apoyo latinoamericano. La retirada de los buques soviticos portadores de cohetes a Cuba y la unnime condena hispanoamericana supusieron un fuerte frenazo a la exportacin de las ideas revolucionarias al resto del continente. Pero, entre 1962 y 1968, se acentu el movimiento guerrillero, especialmente en Centroamrica y pases andinos, as como en Argentina, Paraguay y Uruguay. Ello explica la presencia de regmenes militares que actan contra tales movimientos y que triunfan sobre ellos -como en el caso de Per- reafirmando sus viejas aspiraciones al poder, e incluso al mantenimiento de programas revolucionarios. Tambin se crearon partidos polticos de obediencia castrista. La inclinacin de la poltica nacionalista hacia los extremos y la consiguiente radicalizacin de posturas experimentadas globalmente en toda el rea latinoamericana, condujo, por una parte, a la exacerbacin de planteamientos reformistas y posiciones polticas de mayor moderacin, entre los cuales ocupa lugar preferente la poltica de contencin instrumentada principalmente por las fuerzas armadas. Los ms importantes regmenes militares son los arraigados en Brasil, a partir de 1964, con el derrocamiento de Joao Goulart, que ha sido considerado como un rgimen modernizador; en el Per, la revolucin de 1968, encabezada por el general Velasco Alvarado, que ofreci una interesante conjuncin colaboradora entre militares de muy slida base intelectual, con profesionales formados bsicamente en el CAEM, y universitarios de formacin marxista. La toma del poder por el ejrcito chileno en 1973 se hizo con el propsito de normalizar la situacin econmica y acabar con la agitacin social, pero en Chile, como en Uruguay y Argentina, la situacin de profundo deterioro alcanzado ha implicado una radicalizacin excesiva del militar profesional en el poder, produciendo en el Uruguay una clara frustracin de su evolucin democrtica y, en la Argentina, una notable acentuacin de la ya profunda crisis de Estado, agravada por el problema de los desaparecidos, y por la trgica guerra de las Malvinas (1982). Estos gobiernos autoritarios no pueden considerarse aliados incondicionales de los Estados Unidos, pues al combatir la subversin en nombre de la doctrina de la seguridad nacional mantienen una relativa independencia en relacin con Washington. Simultneamente la voluntad de

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independencia se acenta de forma notable desde planteamientos econmicos (CEPAL), sociolgicos, universitarios e intelectuales; igualmente aparece la voluntad de independencia con mucha frecuencia en las reuniones de cancilleres de la OEA. En julio de 1975 se reunieron en San Jos de Costa Rica los 21 firmantes del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, que decidieron la elaboracin de un nuevo tratado que sustituyese al primero. En esa misma reunin se decidi finalizar la cuarentena econmica que pesaba sobre Cuba desde 1962. Aunque perviven fuerzas polticas arcaicas y se aprecia la ausencia de partidos polticos representantes del campesinado, existe una importante presencia de movimientos representativos de los grupos sociales medios y se advierte la configuracin de fuerzas obreristas que han superado los arcaicos esquemas de las izquierdas tradicionales. Al contrapeso ejercido por el ejrcito profesional, los componentes del cual tienen un nivel intelectual mucho ms denso y alto, se aade el peso poltico de una parte de la Iglesia Catlica que ha abandonado el conservatismo para afiliarse claramente al progresismo y ha hecho una importante cesin de su doctrina a los partidos democristianos. DE LOS OCHENTA AL TERCER MILENIO (1980-2000). Este perodo se caracteriza por: El fin de las dictaduras latinoamericanas La crisis de la deuda externa El alto costo social de las dictaduras, la aplicacin del neoliberalismo y los atentados contra los derechos humanos: y, La bsqueda de nuevas formas de dominio norteamericano a travs de la firma de tratados de libre comercio con las repblicas latinoamericanas.

A fines de los ochenta se puso fin a las dictaduras militares del Cono Sur y del Brasil, que dejaban una secuela de dolor y violacin de los derechos humanos. El retorno al rgimen democrtico en el Brasil desemboc en el corrupto gobierno de Fernando Color de Mello que en 1992 fue derrocado para dar paso a una fase de estabilidad poltica que concluira con la eleccin del dirigente sindicalista Lula (Lus Ignacio) da Silva (2003). En Chile fue electo presidente Patricio Aylwin (1989), quien despus de la dictadura de Augusto Pinochet inici la dura tarea de desmontar el sistema dictatorial; se cre la Corporacin de Reparacin y Reconciliacin que, con la Oficina Nacional de Retorno, se encarg de auxiliar y compensar a exiliados y dems vctimas de la dictadura. Su sucesor, Eduardo Fre Ruiz-Tagle, se vio envuelto en el caso de la prisin de Pinochet en Londres a pedido del juez espaol Baltasar Garzn. Le sucedi el presidente socialista Ricardo Lagos. En Argentina, el retorno al rgimen constitucional fue acaso ms duro que en Chile; el pas tuvo que enfrentar la inflacin que haba alcanzado el 434%, con una deuda externa superior a los 43 mil millones de dlares, a la par que se iniciaban juicios a los militares responsables de la guerra de las Malvinas y a los dictadores. El gobierno de Carlos Sal Menem, contra los postulados del peronismo, aplic principios neoliberales en la economa y privatiz las empresas nacionales ms importantes. Envuelto en escndalos de corrupcin, a la vez que conceda indulto a los jefes militares implicados en

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crmenes durante las dictaduras, Menem, luego de fracasos electorales, qued en situacin de arresto domiciliario, acusado de trfico de armas a Croacia y Ecuador; finalmente recobr la libertad y volvi a terciar en las elecciones. En el marco de una profunda crisis econmica, poltica y social se present a los comicios presidenciales, quedando para una segunda vuelta con Nstor Kirchner, pero sta no lleg a desarrollarse, pues Menem retir finalmente su candidatura, y Kirchner, convertido en presidente electo, fue investido jefe del Estado el 25 de mayo del 2004. En Uruguay luego de la etapa dictatorial, a partir de 1984, se han sucedido gobiernos democrticos pertenecientes a los moderados partidos blanco y colorado hasta el reciente triunfo del izquierdista Tabar Vzquez, mientras que en el Per, en 1985, triunf por primera vez el APRA con Alan Garca, acusado de corrupto e incapaz, bajo su gobierno se acrecent la guerrilla de Sendero Luminoso y del Movimiento revolucionario Tpac Amaru. A partir de 1990 gobern el pas Alberto Fujimori quien dos aos ms tarde disolvi el Parlamento iniciando prcticamente una dictadura civil que culmin hacia el 2000, cuando reelegido con mtodos fraudulentos huy del pas y desde el Japn renunci a la presidencia. En Mxico, despus del gobierno revolucionario de Lzaro Crdenas (1936-40), la revolucin se aburgues y a partir de 1946 se inicia una larga hegemona poltica del Partido Revolucionario Institucional (PRI) que fue vencido en el 2000 por el triunfo presidencial de Vicente Fox. En el Ecuador, luego de la estabilidad poltica proporcionada por el auge de las exportaciones bananeras hacia 1960 se inicia un nuevo perodo de inestabilidad gubernamental con la cada de la cuarta administracin velasquista, el breve gobierno izquierdista de Carlos Julio Arosemena M. y la instauracin de la Junta Militar de Gobierno (1963-66) claramente identificada con la poltica anticomunista de los Estados Unidos. Luego de la sucesin de gobiernos interinos y constitucionales, hacia 1970 Velasco Ibarra, por quinta ocasin en el poder, se declar dictador abriendo un nuevo perodo de gobiernos de facto militares que usufructuaron del inicio de las exportaciones petroleras en el marco de una poltica econmica de endeudamiento agresivo. El retorno a la vida constitucional se produjo en 1979 al ser elegido Jaime Rolds Aguilera con el auspicio de la populista Concentracin de Fuerzas Populares iniciando, segn se ha dicho, el ms largo perodo de vida constitucional en la historia republicana, signado por la crisis de la deuda externa, los reajustes estructurales neoliberales a la economa exigidos por el F.M.I, la presencia poltica del movimiento indgena liderado por la CONAIE y, desde 1997, por la inestabilidad gubernamental que ha dado paso a siete gobiernos en tan corto lapso y que va desde la cada y fuga de A. Bucaram a la cada y fuga de L. Gutirrez.

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PALABRAS CLAVE monrquico centralista anarqua positivismo reformismo romanticismo absolutista anfictinico oligarqua nacionalismo justicialismo parlamentarismo republicano balcanizacin caciquismo guano geopoltica constitucionalismo federalismo caudillo patronato plutocracia presidencialismo

CUESTIONARIO Cules son las causas de la dependencia de los pases latinoamericanos? Por qu se dice que las repblicas latinoamericanas han vivido una democracia dbil? Cules han sido los roles que han desempeado los ejrcitos en Amrica Latina? Cules han sido los principales procesos revolucionarios de Amrica Latina y cules sus motivaciones o principios polticos? Cules son las principales caractersticas de los populismos latinoamericanos?

TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL 1. Consulte y profundice en la vida pblica de algunas personalidades polticas latinoamericanas como Simn Bolvar, Emiliano Zapata, Pancho Villa, Juan Domingo Pern, Eva Duarte de Pern, Ral Aya de la Torre, Lombardo Toledano, Jos Mara Velasco Ibarra. Consulte y profundice en los procesos de reforma agraria realizados en Amrica Latina a partir de la revolucin mexicana de 1910. Consulte y profundice sobre los movimientos nacionalistas de Amrica Latina en el siglo XX. Consulte y profundice sobre las causas de la dependencia econmica y poltica de Amrica Latina con relacin a los Estados Unidos.

2.

3. 4.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CUNIL, Pedro: La Amrica Andina. Editorial Ariel. 1978 HERNNDEZ SNCHEZ BARBA, Mario: Las grandes etapas de la evolucin poltica en Historia Universal. Salvat. 1987 (Tomo 10) Historia Universal. Editorial Sol 90. 2004 (Tomos 15, 16, 17) Encarta. Biblioteca de Consulta. 2005

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UNIDAD 6 POBLACIN, ETNIAS Y SOCIEDAD

1.

PRESENTACIN La unidad analiza la evolucin cuantitativa y cualitativa de la poblacin americana a partir de la independencia, los procesos de inmigracin y emigracin a los que se ha visto sometida hasta la presente fecha, la composicin tnica y racial de la poblacin -se pone nfasis en el mestizaje como principio de identidad-, se da cuenta de la presencia histrica y cultural de amerindios y afroamericanos as como de algunos problemas sociales: delincuencia y narcotrfico, educacin y diferencias socioeconmicas

2.

SUMARIO La poblacin latinoamericana a finales del siglo XIX y comienzos del XX. La explosin demogrfica La migracin en Amrica Latina: migracin interna e internacional Tendencias de la migracin internacional Causas de la emigracin internacional en Amrica Latina Anlisis de algunos de los impactos de la migracin Etnias y mestizaje en Amrica Latina Algunos aspectos de la vida social en Amrica Latina: delincuencia y narcotrfico, diferencias socioeconmicas y educacin.

3.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Dar a conocer a los estudiantes la situacin social de la poblacin latinoamericana. Analizar y explicar los diferentes componentes del mestizaje americano y la presencia histrica de algunas etnias autctonas. Contribuir para que el estudiante analice y reflexione sobre algunos problemas como el narcotrfico, delincuencia, educacin y las diferencias socioeconmicas presentes en Amrica Latina. Describir las tendencias de la migracin en Amrica Latina Contempornea. Analizar las causas y caractersticas de la migracin de la poblacin de Amrica Latina. Describir algunos de los principales impactos de la migracin internacional en Amrica Latina.

LA POBLACIN LATINOAMERICANA ENTRE FINALES DEL SIGLO XIX Y COMIENZOS DEL XX Las guerras de la Independencia causaron un descenso en la poblacin latinoamericana, especialmente en las zonas de combate. La guerra a muerte, decretada por Bolvar, provoc decenas de millares de vctimas entre civiles y militares; algo semejante sucedi en Uruguay o en el sur de Mxico. En el resto de Amrica Latina la transicin del Estado monrquico al republicano fue

menos cruenta. En Brasil no hubo derramamiento de sangre. La poblacin dominante tuvo que abandonar las nuevas repblicas, como sucedi en Hait ante la sublevacin de los negros, mientras espaoles y portugueses lo hicieron en menor nmero. En trminos generales, el descenso de la poblacin latinoamericana durante los primeros aos de vida independiente se compens por cierto equilibrio en los ritmos de fertilidad y mortalidad. Ya hacia la segunda mitad del siglo XIX se extendi la equivocada creencia, especialmente entre las elites gobernantes, de que la poblacin latinoamericana no era suficiente, ni estaba calificada para avanzar hacia el desarrollo por lo que se propici la migracin de colonos extranjeros. Pero los planes de colonizacin no siempre tuvieron resultados positivos: en los puertos los comerciantes nativos fueron reemplazados por extranjeros, las colonias establecidas en Brasil, Per o Argentina apenas sobrevivieron; en Chile, aisladas en el sur, conservaron su identidad y se multiplicaron, en Mxico la colonizacin propici la prdida de sus territorios septentrionales a manos de los Estados Unidos. Adems de la poblacin libre el Imperio de Brasil y las islas que Espaa conserv en el Caribe despus de la independencia recibieron gran nmero de trabajadores esclavos. Entre 1821 y 1860, aproximadamente ochocientos ochenta mil esclavos entraron en Brasil, cuatrocientos diez mil en Cuba y cuarenta y cinco mil en Puerto Rico, pese a los tratados que prohiban el trfico de esclavos, por lo que esta prctica, eliminada hacia la segunda mitad del siglo XIX, se prolong en estos pases por algunos aos ms. Una modalidad de esclavitud disfrazada fue la introduccin de culis chinos en Per, Cuba, Mxico y Colombia. Superada la segunda mitad del siglo se presentaron condiciones favorables para impulsar la migracin desde la Europa meridional y oriental que sufran una grave crisis agraria y no tenan capacidad para industrializarse, situacin que oblig a la movilizacin de numerosa mano de obra. Desde Italia, Espaa y Portugal y otros rincones del Viejo Continente partieron varios millones de hombres, jvenes y solteros en su mayor parte, expulsados de sus tierras y a la vez atrados por la esperanza de hacer la Amrica. La depresin agrcola del rea mediterrnea coincidi con ptimas circunstancias para la agricultura en algunas zonas del continente receptor. Cerca de nueve millones emigraron a Amrica Latina entre 1880 y 1930 y los que vinieron temporalmente fueron otro tanto, entre 1908 y 1930, ms de cien mil japoneses se establecieron en Brasil. Los inmigrantes mostraron claras preferencias por Mxico, Centroamrica, la regin andina, Argentina, Uruguay, Brasil y Cuba, pases en los que cubrieron la escala entera de ocupaciones, comenzando por las ms bajas hasta ascender a las ms altas. Los extranjeros acudieron como braceros o arrendatarios agrcolas, como peones en la construccin u obreros de las fbricas, como comerciantes o profesionales, la mayora se ubic en las ciudades de tal manera que la migracin result de los campos europeos a las ciudades latinoamericanas por lo que se produjo un notable crecimiento urbano, como el caso de Buenos Aires y Mxico, a la par que creca notablemente la poblacin de los pases receptores en porcentajes significativos.

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Pero el crecimiento vegetativo no fue muy importante, pues la relacin de hombres solteros inmigrantes con mujeres lugareas siempre fue mayor de stos con relacin a aquellas, y los matrimonios no eran muy frecuentes pues muchos se regresaban a sus lugares de origen; sin embargo, la mortalidad tambin empez a mermar entonces. Mejores servicios sanitarios y asistenciales y avances mdicos como la vacunacin y la pasteurizacin hicieron de las ciudades latinoamericanas lugares ms sanos. El medio rural qued a la zaga. Disentera, sarampin, escarlatina, fiebre tifoidea, tuberculosis, malaria, etc., siguieron causando estragos en el campo, no ya en forma epidmica, pero si de una manera, en general, ms paulatina. Tres guerras provocaron prdidas cuantiosas entre militares y civiles: la de la Triple Alianza, (1865-1870), en la que Paraguay combati solo contra Brasil, Argentina y Uruguay, las guerras de Cuba (1868-1898) en las que perdi alrededor del 13 % de la poblacin; finalmente Mxico, de 1910 a 1920, experiment una disminucin de una vigsima parte de su poblacin en las luchas revolucionarias. La crisis mundial de 1930 repercuti gravemente sobre la economa latinoamericana y, en consecuencia, sobre su evolucin demogrfica; las condiciones de vida empeoraron y se detuvo la inmigracin y los pases receptores impusieron normas restrictivas con el objeto de preservar los puestos de trabajo para los nacionales. Mxico hara una excepcin con los republicanos espaoles y abri generosamente las puertas del pas a decenas de miles de exiliados a raz de la guerra civil espaola (1936-1939). LA EXPLOSIN DEMOGRFICA Hacia 1930, Amrica Latina se hallaba poblada por ciento cuatro millones de habitantes, lo que significa que en su primer siglo de vida independiente se multiplic cuatro veces y fue superada slo por Amrica del Norte. Pero este crecimiento vertiginoso se superar en las dcadas siguientes, estimndose que para inicios del tercer milenio su poblacin ser seis veces mayor por lo que es posible afirmar que se ha registrado una inmensa explosin demogrfica que slo empez a disminuir a partir de los aos setenta del siglo pasado. La celeridad con que Amrica Latina ha crecido -a un 2,8% anual entre 1950 y 1970- es la ms alta que se conoce para una rea de escala continental. El promedio nivela las velocidades muy superiores de algunas naciones con las ms moderadas de otras. Costa Rica creci a razn de un 3,7% anual entre 1950 y 1960. Y Colombia, El Salvador, Ecuador y Mxico entre el 3,5% y el 3,3% en 1960-1970. Estas tasas significan que la poblacin de estos pases se duplicaba cada veintids aos aproximadamente, rapidez basada, por lo dems, en un mero incremento vegetativo, es decir, sin inmigracin. Venezuela, con inmigracin, creci a razn de un 4% anual en el decenio de 1950. Por otra parte, los habitantes de Uruguay y Argentina aumentaron a casi un tercio de la velocidad de Colombia: tasas del orden del 1,2 % y el 1,4 %. La explosin demogrfica afecta de manera muy especial a la Amrica tropical, desde Mxico a los Andes y Brasil. Las zonas templadas de Argentina y Uruguay a las que en parte se suma Chile, aunque despus de haber pasado

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por una fase de rpido crecimiento, se muestran ahora relativamente lentas en su crecimiento. Cuba y Puerto Rico, por distintas razones, han experimentado subidas tambin menos fuertes. Amrica Latina, la regin menos poblada del mundo en el siglo XIX -excepcin hecha de Oceana- super hace unos treinta aos a dos grandes bloques humanos de nuestros das: Estados Unidos y la Unin Sovitica. En la dcada de los noventa aventaj a Europa, a finales de siglo XX slo la superaban en habitantes Asia y frica, cuyos crecimientos respectivos no habrn sido, sin embargo, tan altos o sostenidos. El crecimiento demogrfico se origina en tres factores: la mortalidad, la fecundidad y las migraciones. En lo que respecta a stas, se reanudaron parcialmente al terminar la II Guerra Mundial. Los pases ms arruinados por la contienda -Italia y los de la Europa central- proporcionaron los mayores contingentes. A ellos se sumaron los espaoles y los portugueses. Las naciones receptoras fueron las que se hallaban sometidas a dictaduras desarrollistas: la Argentina de Pern, el Brasil de Vargas y la Venezuela de Prez Jimnez. Entre 1946 y 1957, estos tres pases absorbieron un milln cuatrocientos mil extranjeros. A diferencia de la corriente anterior, estos nuevos inmigrantes estaban profesionalmente mejor calificados y por su significacin poltica, menos dispuestos a echar races. Recuperada Europa y desvanecida la prosperidad de los pases latinoamericanos citados, parte de los emigrantes retornaron. A partir de las ltimas dcadas del siglo XX comenz a producirse el fenmeno contrario: la poblacin de numerosos pases latinoamericanos emigra hacia el norte, en un movimiento difcil de cuantificar ya que muchos cruzan la frontera ilegalmente o, en el caso de los puertorriqueos, porque lo hacen en calidad de ciudadanos estadounidenses. Cientos de miles de braceros mexicanos, inicialmente temporales, han terminado por radicarse en territorio estadounidense. Los mexicanos han vuelto a poblar sus antiguas provincias interiores de Texas a California. Su penetracin ha llegado tambin hasta los suburbios de Chicago. Los puertorriqueos se han instalado por centenares de miles en Nueva York, desde donde se han desperdigado por la costa este estadounidense. Entre los aos ochenta y el dos mil, la atraccin se ha extendido a otras islas del Caribe y naciones del continente. Cubanos, dominicanos y haitianos se han instalado en Florida y Nueva York. De Centroamrica y el norte de la regin andina (Colombia y Ecuador) han llegado otros centenares de miles ms de personas, de tal manera que la poblacin hispana ha llegado a constituir algo as como la quinta parte del total de habitantes de los Estados Unidos. A partir de la dcada de los setenta del siglo pasado, aproximadamente, un nuevo destino se ha abierto para los emigrantes latinoamericanos: Europa, especialmente Espaa e Italia. En principio fueron exiliados polticos, perseguidos por las dictaduras del Cono Sur; hoy son tambin braceros y todo tipo de trabajador y profesional que busca en el Viejo Mundo mejores destinos para su vida. Otro factor a tomar en cuenta para explicar el crecimiento demogrfico es el de la fecundidad y su relacin con la tasa de mortalidad que en Latinoamrica se redujo sensiblemente cuando se foment la salud pblica,

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accin que llev a que se registren tasas de natalidad superiores al 40%, salvo en el Ro de la Plata, Puerto Rico y Cuba donde llegan al 20%. Se calcula en el 2,6 % la tasa de reproduccin, esto es que cada mujer procrea 2,6 nias, futuras madres, por lo que la capacidad reproductiva en el continente aument a ms del doble. Al parecer este incremento obedece al mejoramiento de las condiciones de vida. Hacia 1935 la esperanza de vida de los latinoamericanos no superaba los 36 aos, hacia 1950 alcanzaba los 46 aos y entre 1965-1970 a ms de los 61, aunque en algunos pases, como Bolivia y Hait, no supera los 45 aos. En la actualidad hay pases que pasan los 70 aos de esperanza de vida al nacer -en Ecuador la esperanza de vida, segn los datos del censo realizado en el 2001, es de 78 aos-. En trminos generales se calcula el ndice de natalidad en un 40%, mientras que el de mortalidad alcanza el 11%. El triunfo de la vida sobre la muerte obedece al mejoramiento de los servicios sanitarios en el campo y a la extensin de la asistencia pblica, junto con la mejora de la alimentacin y de las condiciones de vida, junto con el uso de los insecticidas y los antibiticos. El DDT combati eficazmente a los insectos transmisores de infecciones. Campaas sistemticas de fumigacin acabaron con los mosquitos propagadores del paludismo y otras enfermedades tropicales. Millones de kilmetros fueron recuperados. En nueve aos Venezuela torn salubre y habitable la extensa regin de los Llanos. Hacia 1960, treinta millones de personas en Brasil y siete en Colombia se vieron a salvo del azote del paludismo. Las costas de Mxico, Centroamrica, la Repblica Dominicana, Ecuador y Per tambin consiguieron librarse de estos males. A esto debemos agregar el uso de antibiticos y otros frmacos modernos que han permitido tratar otras dolencias muy difundidas como las neumonas y la tuberculosis. Sin embargo, ante la desaparicin de unas amenazas han aparecido otras como las cardiopatas, el cncer, los accidentes de trnsito, el sida. En Amrica Latina el avance en salud pblica ha llegado cuando todava queda todava mucho por hacer; es preciso reducir las tasas de mortalidad y cubrir con servicios sanitarios extensas zonas rurales y urbanas a las que an el mdico no llega. La primera consecuencia de estos decenios de alta natalidad y de mayor supervivencia de los nios ha sido el rejuvenecimiento general de Amrica Latina. En 1970 ms de la mitad de la poblacin tena menos de veinte aos de edad (un 42% de la poblacin tena de 0 a 14 aos y el 20%, de 15 a 19) cuando en las naciones demogrficamente maduras la poblacin infantil y juvenil suele abarcar slo un tercio del total. Las necesidades de la juventud son fundamentalmente de: alimentacin, salud, educacin, vivienda, vestuario, etc. Y requieren el crecimiento de la produccin de bienes y servicios por lo que la carga que pesa sobre el grupo de poblacin econmicamente activa es mayor, el 31% del total de la poblacin -hombres adultos mayormentesostiene al resto. Aparte de s mismo cada latinoamericano tiene que mantener a 2,2 personas ms. Ahorrar parte de este esfuerzo para transformaciones que no se limiten a necesidades sino que incrementen el nivel de vida no es fcil. El dinamismo acaba en estancamiento o deterioro.

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La explosin demogrfica requiere de un aumento de la produccin agrcola, caso contrario se registra una escasez de alimentos. Pases que antes exportaban alimentos hoy se ven precisados a importarlos; por otra parte, la disminucin de oportunidades en la agricultura ha obligado a millones de campesinos a emigrar. Algunos -salvadoreos, colombianos, chilenos, bolivianos o paraguayos- se han instalado en las tierras menos explotadas de las naciones vecinas, otros, -brasileos o ecuatorianos- se han desplazado dentro de su propio pas, de tal manera que las repblicas latinoamericanas estn dejando de ser eminentemente rurales, pues los pobladores del campo emigran a las ciudades o al extranjero. El xodo ha conducido a buena parte de los campesinos latinoamericanos a los suburbios de las ciudades. La urbanizacin es una ltima consecuencia de los cambios demogrficos y sociales recientes. Durante los postreros decenios los centros urbanos de Amrica Latina han crecido ms de prisa que los de cualquier otra regin del mundo. Hay pases como Argentina y Uruguay donde ms de la mitad de la poblacin reside en ciudades superiores a los 100.000 habitantes, aglomeraciones de tamao considerable. En Brasil, Colombia, Chile, Puerto Rico y Venezuela, ms de un tercio de la poblacin habita en ciudades de esta categora. Si en el pasado la capital era la mayor poblacin del pas a gran distancia de las dems, esto ha dejado de ser as, salvo en pequeas naciones. En la actualidad, las ciudades de provincia suelen crecer ms rpidamente que la capital y en algunos casos como en Brasil y Ecuador la ciudad principal y ms activa ya no es la capital poltica. Una veintena de ciudades latinoamericanas supera ya el milln de habitantes. En el ltimo lustro, Mxico se ha convertido en la mayor aglomeracin urbana del mundo (unos 16 millones de habitantes), Sao Paulo (13 millones), Buenos Aires (11 millones) y Ro de Janeiro (10 millones), se encuentran -cifras provisionales- entre la docena de ciudades ms populosas del globo. La urbanizacin a marchas forzadas ha dotado a las ciudades latinoamericanas de un cinturn de favelas, colonias, suburbios o villas miseria, y el equipamiento urbano resulta deficiente incluso en el centro de estas aglomeraciones. Sin embargo, pobreza y contaminacin no empaan la atraccin que la ciudad ejerce. Antes de la explosin demogrfica, el latinoamericano era primordialmente un campesino; hoy ya no es as. LA MIGRACIN EN INTERNACIONAL AMRICA LATINA: MIGRACIN INTERNA E

La migracin de la poblacin en Amrica Latina es una constante en la historia demogrfica de la regin, el xodo internacional ha constituido un aspecto esencial de su historia; se puede encontrar diferentes tipos de movimientos migratorios en Amrica Latina contempornea la migracin interna; la migracin interregional y la internacional. En el primer caso, La migracin interna, es un fenmeno que ha estado presente en todos los pases de la subregin; inclusive se puede sealar que una de las caractersticas ms importantes de la poblacin desde los aos cincuenta en adelante ha sido la movilidad, particularmente aquella que se da desde las reas rurales hacia las zonas urbanas de Amrica Latina. El proceso de urbanizacin, as como el crecimiento urbano, tienen como fuente principal la migracin interna, ese cambio desde el campo a la ciudad.

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El alto crecimiento poblacional que alcanz Latinoamrica, cuya cspide est entre 1965 y 1975, con tasas promedios superiores al 3% anual, desencaden una altsima movilidad de la poblacin desde las reas rurales a las urbanas, las ciudades crecieron a un ritmo muy intenso y varias de ellas se colocaron entre las ms grandes del mundo (Pellegrino, 2003). Segn la misma autora, estos cambios se manifestaron en todos los componentes de la dinmica demogrfica: descenso de la fecundidad, aumento de la esperanza de vida, grandes movimientos de migracin interna y cambio de signo en la migracin internacional. Pellegrino (2003) cita lo siguiente: La transformacin del subcontinente, que deja de ser receptor de inmigracin transatlntica y se convierte en expulsor de poblacin hacia los pases desarrollados, y muy especialmente hacia los Estados Unidos, marca una nueva etapa desde el punto de vista migratorio, que tendr profundos efectos en la economa, la sociedad y la cultura de Amrica Latina. Durante la dcada de los aos setenta, los movimientos tanto interregionales como los internacionales se diversifican; el destino principal de la migracin de latinoamericanos es hacia los Estados Unidos, pero tambin toma importancia Canad, Australia y Japn; posteriormente, un fuerte flujo de migrantes se dirigir hacia la Comunidad Europea; Espaa e Italia tienen un importante rango como lugares de destino de los migrantes de Latinoamrica. TENDENCIAS DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL: En las ltimas dcadas a escala global, debido sobre todo a la estructura del sistema mundial, dentro del marco del desarrollo capitalista, se ha producido un proceso de migracin internacional agudizado por la internacionalizacin de la produccin y la consolidacin de un mercado laboral mundial. Esto da lugar a que la migracin de trabajadores haya adquirido la forma de un mercado mundial de fuerza de trabajo, que puede ser reclutado en cualquier parte del mundo (Sandoval, 2004: 111). La situacin sealada anteriormente da lugar a una verdadera explosin de las corrientes migratorias internacionales, siendo sta un elemento de la globalizacin econmica (as lo sealan Aragons, 2000; Castles, 2000; Castles y Miller, 1993). Uno de los ejemplos claves de este proceso es el de los trabajadores de origen mexicano, centroamericano y caribeo hacia los Estados Unidos y, a partir de los noventa, desde Amrica del Sur hacia este pas. Sandoval (2004: 112) seala que actualmente existen aproximadamente 10 millones de mexicanos nacidos en Mxico que residen en Estados Unidos, de donde enviaron ms de 10 millones de dlares en remesas existen entre dos y cuatro millones de inmigrantes centroamericanos en Estados Unidos, que envan ms de cinco mil millones de dlares en remesas a sus comunidades de origen en el caso de Amrica del Sur, vemos que si bien tradicionalmente los trabajadores de algunos pases como Colombia, Ecuador, Per, Bolivia y Paraguay, han sido la reserva laboral de pases como Venezuela y Argentina principalmente, al iniciar la dcada de los noventa, y con el proceso de globalizacin, algunos de estos pases se han vuelto ya tambin la reserva laboral internacional de Europa, Estados Unidos y an de Japn, como el caso de los ecuatorianos, colombianos y peruanos.

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El fenmeno emigratorio en Amrica Latina no es nuevo; la emigracin desde Mxico hacia los Estados Unidos es un fenmeno de larga data, en tanto movimiento de tipo fronterizo. Desde mediados del siglo XX comenz a aumentar considerablemente y se puso de manifiesto un componente creciente de irregularidad (Pellegrino, 2003). El problema de la inmigracin irregular mantuvo el tema migratorio en la agenda legislativa de los Estados Unidos durante ms de quince aos, hasta que fue promulgado en 1986 el IRCA (Immigration Reform and Control Act), destinado sobre todo a solucionar el tema de la inmigracin irregular mediante tres componentes bsicos: 1. La legalizacin de los inmigrantes indocumentados, incluyendo algunos trabajadores agrcolas temporales; 2. La institucin de sanciones a los empleadores que contrataran migrantes irregulares; y, 3. El incremento del control fronterizo (Daz Briquets, 1995). Como consecuencia, se legalizaron cerca de tres millones de inmigrantes irregulares, aunque el objetivo de impedir la inmigracin irregular no se cumpli. Una nueva ley, promulgada en 1990, aument el nmero total de admisiones, dividi en dos grandes categoras el sistema de preferencias para el otorgamiento de visas: las de reunificacin familiar y las destinadas a inmigrantes independientes, incluyendo entre stas, diferentes tipos de calificaciones profesionales, con el claro propsito de incorporar personas altamente calificadas. Ecuatorianos han salido a Estados Unidos y Europa (Espaa e Italia principalmente) en grandes nmeros; ms de 400.000 ecuatorianos dejaron el pas entre el 2000 y el 2003 rumbo a los destinos antes citados. Hay dos millones de ecuatorianos fuera del pas, en Europa unos 700.000, la mayora en Espaa y el resto en Estados Unidos, donde las remesas llegan a casi 2 mil millones de dlares por ao. Colombianos fuera de su pas especialmente en Estados Unidos, Europa y los limtrofes Ecuador y Venezuela, suman tambin dos millones de personas, desplazados por el conflicto armado y la guerrilla llegan a Ecuador en alto nmero. Unos dos millones y medio de peruanos han corrido igual suerte y con los mismos destinos, a ms de la migracin hacia Japn, Argentina y Chile (en los ltimos dos aos la afluencia de migrantes peruanos en busca de trabajo en Ecuador se ha acrecentado, aunque no se tienen datos exactos sobre el nmero de trabajadores migrantes de origen peruano al pas). La primera comunidad extranjera en Espaa en el 2004 es la ecuatoriana, con ms de 390.000 personas, desplazando a un segundo lugar a los migrantes de origen marroqu; lamentablemente muchos estn en condicin de irregulares (AFP, 2004: Fuente Secretara de Estado de Inmigracin de Espaa). CAUSAS DE LA EMIGRACIN INTERNACIONAL EN AMRICA LATINA Segn expertos en el tema migratorio, por ejemplo Harris, Todaro (1987), Lee (1966) y otros, existen ciertos factores que explican la migracin; en el caso de los dos primeros, uno de los elementos explicativos es el del diferencial de salarios entre el lugar de origen y el lugar de destino; para Lee, las causas estn en los factores o fuerzas de atraccin y repulsin: push-pull; esto quiere decir que la decisin de emigrar se basa en un conjunto de factores de empuje (push) que actan desde la oferta (lugar de destino) y otros de atraccin (pull), que actan desde la demanda (lugar de origen). La emigracin es sin duda un problema complejo.

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Entre los principales factores de empuje (push) de la poblacin estn los siguientes: en primer lugar, la desigualdad internacional, que define el diferencial en las rentas salariales, en las condiciones de vida y en las oportunidades de progreso de las personas. A esto hay que aadir las diferencias o desigualdades en el pas emisor, los niveles de pobreza, inseguridad financiera, desempleo, desestructuracin econmica y social en los lugares de origen del emigrante. Entre los factores que se pueden sealar como fuerzas de atraccin (fuerza pull) de la emigracin figuran: las oportunidades de trabajo en los mercados del Norte, la corriente cada vez ms creciente de homogeneidad de gustos y valores a escala internacional, mayor proximidad cultural con los pases de destino, por cambio cultural o dominio del idioma. La existencia de redes sociales y familiares en el pas de destino, y por ltimo la reduccin de los costes de transporte, que aminora las barreras de entrada de la corriente migratoria. ANLISIS DE ALGUNOS DE LOS IMPACTOS DE LA MIGRACIN Al analizar algunos de los impactos de la migracin en los pases y regiones de origen, cabe sealar y destacar que existe un beneficio para el pas emisor de emigrantes; este beneficio se deriva de las corrientes migratorias y se basa en las remesas o los fondos y ahorros transferidos por los emigrantes a sus familias. Segn los datos citados en un artculo sobre Emigracin y Desarrollo, Implicaciones Econmicas (Alonso, 2004: 99), el Ecuador es el dcimosexto pas en recibir remesas de migrantes en el mundo y el quinto de Amrica Latina, despus de la India; Mxico es el primer pas latinoamericano en recibir remesas de migrantes con 9.9 miles de millones de dlares (datos del 2001) y Ecuador con 1.450 mil millones. La principal regin del mundo receptora de remesas es Asia, con el 35% de los recursos de remesas; le sigue muy de cerca Amrica Latina con un 29% del total, para el 2002 esta regin reciba un total de 31.2 mil millones de dlares por remesas (Ratha, 2003). La relacin del PIB con las remesas en Amrica Latina es del 1%; cabe destacar aqu la importancia que tienen las remesas en algunos pases latinoamericanos y el PIB, tal es el caso de: Nicaragua con una relacin PIB-remesas del 16%, El Salvador del 13% y el Ecuador del 7.9%. De manera igualmente importante, la emigracin hacia el norte se ha convertido en un proyecto de vida para muchos latinoamericanos, cuyo impacto trasciende el efecto individual sobre los migrantes y sus familias y contribuye a alteraciones en la estructura social de los pases de origen, a cambios culturales significativos y crea nuevas visiones de la ciudadana y su relacin con la territorialidad que darn lugar a grandes discusiones en los debates internos e internacionales del continente. Se puede decir tambin que el aumento de la inmigracin latinoamericana en los Estados Unidos constituye un fenmeno de gran importancia poltica, econmica y cultural para el continente. La inmigracin latina tiene una influencia reciente en los distintos aspectos de la vida social y cultural de los

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Estados Unidos, que permite afirmar que esta nueva inmigracin de Asia y Amrica Latina contribuir a un cambio sustancial de la sociedad norteamericana que se acentuar en el correr de este siglo (Pellegrino, 2003). Otra consecuencia o impacto de la migracin para el lugar de origen de la migracin es la prdida de mano de obra calificada; si bien la migracin fronteriza desde Mxico y la de Centro Amrica, es ms bien heterognea, predomina una migracin de trabajadores sin mayor calificacin, pero no sucede as con los migrantes de origen Sudamericano y Caribeo, que muestra una migracin de poblacin con alto nivel educativo y calificacin, muchas veces podemos hablar de una migracin de personas con un perfil educativo y ocupacional en los extremos, desde los migrantes de frontera estacionales, generalmente trabajadores agrcolas poco calificados, hasta los migrantes sudamericanos con altos niveles educativos y con un alto perfil profesional, que ocupan puestos directivos en el lugar de destino. Segn datos citados por Pellegrino (2003), la mayor parte de doctores que emigran hacia Estados Unidos proviene de Mxico. Es muy difcil establecer los verdaderos impactos de la emigracin sobre los pases de origen del emigrante. Las evaluaciones econmicas de la inmigracin en los pases suele ser vista generalmente como positiva para los pases de destino. La evaluacin econmica segn el informe del National Research Council de los Estados Unidos en 1997 determina que los efectos son totalmente positivos; los problemas o crticas que generan los inmigrantes provienen en mayor medida de sus efectos sociales, de la conflictividad que surge de las diferencias tnicas o religiosas y tambin de las reacciones de los sindicatos y de los grupos de presin, que ven a los inmigrantes como competidores en el mercado de trabajo. Por el contrario, el balance de los impactos econmicos o en general el balance de los impactos de la emigracin son ms difciles de establecer. Es muy complicado evaluar las ausencias y las proyecciones; por tanto, existe una relacin no resuelta entre desarrollo y migracin; si bien por un lado los pases de origen de la migracin se ven beneficiados por las remesas, son una fuente de ingresos de dinero muy importantes, sobre todo a nivel de las familias, pero es difcil hacer anlisis de los balances reales en cuanto a la contribucin de estas remesas o transferencias monetarias en el desarrollo local, regional o nacional de los pases emisores de migrantes, particularmente en lo que se refiere por ejemplo a actividades productivas generadoras de empleo o de riqueza (Pellegrino, 2003: 26). Es indiscutible, por otro lado, el aporte de las remesas para el mejor desempeo individual y familiar, del migrante y su familia. Otro efecto o impacto de la migracin es lo que se ha llamado drenaje de cerebros, o fuga de cerebros, que tiene que ver con la incorporacin del capital humano de un pas en otro. Adems un problema que no tiene una solucin rpida es la sangra de jvenes que significa la emigracin. Aunque podramos decir a corto plazo la emigracin puede actuar como una vlvula de escape que alivia las presiones sobre el mercado de trabajo y el aporte de remesas puede resultar y de hecho lo es altamente beneficioso, qu pasar a largo plazo?

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Razones por las que salen los ecuatorianos: Salarios bajos No hay trabajo Para buscar una mejor calidad de vida en el futuro Fuente: Acosta, 2002 ETNIAS Y MESTIZAJE EN AMRICA LATINA Uno de los rasgos fundamentales de la identidad latinoamericana es el mestizaje, trmino que hace referencia al cruce de europeos, africanos e indgenas realizado a partir de 1492. El largo proceso del mestizaje fue el eje de la transformacin llevada a cabo en Amrica Latina al actuar como elemento dinamizador de la sociedad. A partir del siglo XVII el mestizo form parte de una realidad generalizada, que perdi las referencias raciales especficas y entr a formar parte de todos los grupos sociales, gracias a una verdadera movilidad social, que se basa sobre todo en valoraciones econmicas, de prestigio poltico y profesional, de tal manera que hoy en da resulta difcil, por no decir imposible, hablar de grupos raciales o tnicos puros, establecindose cualquier tipo de diferencia ms bien en el campo cultural. El mestizaje ha sido fundamentado ideolgicamente en La raza csmica, (1925) de Jos Vasconcelos (1882-1959), obra en la que realiza un utpico anlisis del futuro de la humanidad, y ms concretamente de Latinoamrica, en el que, frente a la idea de exclusin que representa el concepto de seleccin natural, concede una vital importancia al argumento de sntesis que protagonizar el mestizaje. Debido a la herencia cultural que Amrica Latina tiene en este sentido, ser all donde se producir el surgimiento de una nueva civilizacin, una nueva raza, a la que denomina raza csmica, superadora, por integracin, de las diferencias interraciales. Esa raza csmica, sobre la que ejercer un especial patronazgo Espaa y que se ubica en una ciudad amaznica a la que bautiza con el nombre de Universpolis, tendra como objetivo esencial la extensin de la enseanza y la cultura por todo el mundo. Han transcurrido ochenta aos desde que Vasconcelos publicara su utpico libro; en este lapso se ha afirmado an ms el proceso de sntesis que significa el mestizaje latinoamericano al que se han integrado nuevos elementos raciales y culturales, como es el caso de los asiticos, por lo que a inicios del tercer milenio bien se podra afirmar que Amrica Latina es un continente mestizo. Sin embargo, el mestizaje no ha logrado solucionar determinadas situaciones que permanecen pendientes an, desde un punto de vista histrico y cultural, con relacin a las etnias indo y afro americanas que tambin integran la realidad csmica de la Amrica Latina mestiza. Despus de la independencia, indios y negros continuaron como los grupos tnicos ms oprimidos. Sobrepasada la primera mitad del siglo XIX, en la mayora de naciones latinoamericanas se concedi la manumisin, en unos casos, y la liberacin, en otros, de los esclavos negros, que de alguna manera 7% 32% 48%

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alivi, siquiera en parte, su dura condicin social. En el Ecuador, por ejemplo, pasaron de esclavos a conciertos. Es decir, ya no podan ser vendidos como animales o cosas, pero quedaban adscritos a la tierra donde trabajaban. En Amrica Latina la negritud ha surgido como una fuerte corriente de identidad de lo afroamericano que, superando quizs la arraigada tendencia de considerar como sus nicos aportes a lo latinoamericano el deporte y el folklore, demuestra que este grupo tnico puede ir, y de hecho ha ido, ms all, a los campos de la literatura y el arte, con figuras de la talla de Nicols Guilln en Cuba, Adalberto Ortiz o Nelson Estupin Bass en el Ecuador, por citar unos pocos ejemplos. Quizs ms dura fue la condicin de los indios: en algunos lugares siguieron existiendo como una sociedad aparte, sujetos a campaas sistemticas de exterminio o de redistribucin, como sucedi en Argentina donde prcticamente desaparecieron, mientras que en los pases andinos y Mxico continuaron sometidos a la hacienda por medio de relaciones sociales de produccin serviles. En el siglo XIX, atrapados entre dos fuegos, en medio de las pendencias polticas de liberales y conservadores, eran reclutados por uno u otro bando, de acuerdo a las situaciones polticas que cada repblica viva, cuando no se sublevaban ante abusos y exacciones de todo tipo cometidas por las lites mestizas gobernantes o en pugna por el poder. En Mxico durante el Porfiriato (1876-1991), miles de indios se mantuvieron durante aos en estado de insurreccin; se destacan la guerra de castas de los mayas de Yucatn, a cuyo trmino miles de indios vencidos fueron deportados a Cuba, y la revuelta de los yanquis del Estado de Sonora. En Ecuador, entre algunas, recordamos la sublevacin de Fernando Daquilema durante el gobierno de Gabriel Garca Moreno en la que el indgena reconocido por los de su raza como rey de los puruhues se levant contra el despojo de tierras y el trabajo subsidiario. En trminos generales, podemos manifestar que entre los siglos XIX y XX la lucha de los indios latinoamericanos oscil entre reivindicaciones de tipo salarial y laboral, por la propiedad de la tierra que trabajaban y, ya en nuestros das, en procura de un espacio poltico, como es el caso del movimiento indgena ecuatoriano, liderado por la Federacin de Indios del Ecuador (FEI), en la dcada de los treinta, y por la CONAIE en la hora actual, cuya presencia se dej sentir a partir de los noventa, aunque los asuntos anteriormente indicados continan siendo de preocupacin prioritaria. En Mxico, en 1994, el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), en el Estado de Chiapas, liderado por el subcomandante Marcos, inici un proceso de sublevacin ante la situacin de extrema pobreza de los indgenas y campesinos de todo el pas, la reivindicacin de propiedad sobre las tierras arrebatadas a las comunidades indgenas, un mejor reparto de la riqueza y la participacin de las diferentes etnias tanto en la organizacin de su estado como de la Repblica en su conjunto, con el objeto de que fueran respetadas y valoradas las diferentes culturas de los grupos que viven en todo el pas. Pese a ser uno de los Estados mexicanos que posee mayores recursos naturales (petrleo, maderas, minas y tierras frtiles para la prctica agrcola), en Chiapas es donde la desigualdad entre los distintos sectores sociales se ha mostrado histricamente de una manera ms patente, ya que su organizacin sociopoltica sigue apoyada en las viejas estructuras sociales y polticas de carcter autoritario y latifundista.

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Finalmente hemos de resaltar la lucha de Rigoberta Mench Tum, indgena maya, quien a partir de 1981 denuncia el abandono de los indgenas y la situacin interna de una Guatemala que sufri el conflicto ms largo y sangriento de Centro Amrica en el que desaparecieron cientos de miles de indgenas. Por su actividad valiente, reveladora de la situacin de sus congneres, fue mundialmente reconocida y en 1992 recibi el Premio Nobel de la Paz. La historia de Guatemala es imposible de modificar de una u otra manera, porque los delitos que se cometieron han sellado la memoria de nuestro pueblo. Fueron miles y miles los secuestros, las torturas, los asesinatos, las personas quemadas vivas, dice en uno de sus testimonios. ALGUNOS ASPECTOS DE LA VIDA SOCIAL EN AMRICA LATINA Delincuencia y Narcotrfico: Un hecho que causa gran preocupacin en la mayora de nuestros pases es la seguridad ciudadana. En mayor o menor grado todos los pases han experimentado un notable aumento de las acciones delictivas, especialmente en los grandes centros urbanos. En las encuestas realizadas en algunos pases a la ciudadana se considera que la tarea prioritaria de los gobiernos debe ser el combate a la delincuencia en todos sus frentes, desde la delincuencia juvenil que alcanza niveles alarmantes, hasta el crimen organizado y el narcotrfico. Una buena parte de las acciones delictivas est ligada al narcotrfico y son pocos los pases que escapan a ellas. En Colombia por ejemplo, la violencia desatada por el narcotrfico ha alcanzado niveles de extrema crudeza y no se logra desmantelar las organizaciones que mueven el comercio de la droga a pesar de la intervencin de las fuerzas del orden y del ejrcito. El poder econmico de estas organizaciones es inmenso y la demanda en los pases consumidores de los estupefacientes, como Estados Unidos o los europeos, sigue creciendo. En los sectores productores como Bolivia, Per y Colombia, los gobiernos buscan erradicar los cultivos de coca, tarea difcil cuando se trata de convencer a campesinos pobres de que sustituyan siembras altamente rentables por otras de mera subsistencia como el maz. Las fuerzas del mercado y la ley de la oferta y la demanda son mucho ms poderosas que la fuerza policial. Diferencias Socioeconmicas: Las diferencias socioeconmicas, tan evidentes en toda Amrica Latina, conllevan modos de vida diferentes. Un sector minoritario, en casi todos los pases, tiene acceso a formas de vida muy similares a la de jvenes de pases desarrollados. Su situacin econmica les permite asistir a buenos colegios, realizar estudios universitarios y de postgrado y encontrar con mayor facilidad un empleo que les permita mantener su nivel de vida. Frente a ellos, la gran mayora de jvenes latinoamericanos est ms llena de aspiraciones que de realizaciones. Las dificultades econmicas y la consiguiente falta de oportunidades limitan sus capacidades y tienden a perpetuar su condicin. Por otro lado, las relaciones entre los jvenes y el grupo familiar son ms estrechas en Amrica Latina que en los pases ricos. La convivencia con los padres se extiende generalmente hasta el momento del matrimonio. En la

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mayora de los casos los jvenes dependen econmicamente de su familia. En la medida de sus posibilidades, sta costear sus estudios y proveer para sus gastos personales. Las dificultades en la bsqueda de empleo han contribuido a perpetuar la dependencia econmica ms all del matrimonio. Educacin: No existe un sistema educativo unificado. Ello no sera posible debido a las diferentes realidades sociales, econmicas polticas y culturales. En gran medida, los sistemas educativos estn basados en viejos esquemas europeos, a veces alejados de las verdaderas necesidades de cada nacin. Algunos Estados han llevado a cabo reformas a la enseanza a fin de mejorar su calidad y de incorporar al sistema al mayor nmero de personas. El gasto pblico en el rea de la educacin en un buen nmero de pases ms bien se ha reducido, lo que ha llevado a una crisis educativa. En lo que se refiere a la educacin primaria, si bien es obligatoria, amparada en las constituciones, sin embargo un 28% de las personas mayores de quince aos no saben leer ni escribir, aunque la distribucin del analfabetismo vara considerablemente de unos pases a otros. Segn estimaciones de la oficina de estadsticas de la UNESCO, los ndices fluctan entre un 40% en Guatemala y un 10% o menos en Argentina, Costa Rica, Cuba, Chile. Pocos nios llegan ms all de los dos o tres primeros grados de primaria. Las causas son mltiples, anotaremos las principales: Un bajo nivel de vida de la poblacin, especialmente en el campo, obliga a los nios a asumir responsabilidades de adultos desde muy temprana edad, participan junto a sus padres en las labores agrcolas. Lejos de las ciudades y pueblos faltan escuelas. Los nios deben caminar largas distancias para llegar al centro educativo ms cercano, lo cual contribuye al ausentismo y a la desercin. La falta de medios econmicos impide muchas veces a los padres comprar libros y ropa para sus hijos. Adems, los nios estn generalmente mal alimentados. Los planes de estudio tienen escasa relacin con las necesidades de las distintas regiones. Existe un divorcio entre la escuela y la realidad.

En lo referente a la enseanza secundaria y universitaria se puede decir que en aos recientes se ha visto una gran expansin. Ha aumentado el nmero de colegios estatales y privados y se han creado muchas Universidades. En lneas generales su situacin es: A nivel secundario la proporcin de jvenes matriculados es relativamente baja y a nivel universitario, la proporcin es menor. Su mayora procede de las clases medias y altas. El sistema de becas es deficitario. La recesin de los ltimos aos ha impedido a muchos de los graduados obtener puestos de trabajo dentro de sus reas de especializacin. Muchos de ellos se encuentran desempleados o emigran a las naciones industrializadas en busca de oportunidades de trabajo.

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PALABRAS CLAVE transicin migracin braceros vegetativo demogrfico xodo eclosin ldico fertilidad trfico crecimiento mortalidad fecundidad rasgos costumbrista contundente mortalidad meridional zaga epidmico cuantificar exilio indigenista elites inmigrantes boom celeridad desperdigado mestizaje surrealismo

CUESTIONARIO Cul fue el estado de la poblacin latinoamericana despus de la independencia? Por qu se propici la inmigracin de europeos a Latinoamrica a partir de la segunda mitad del siglo XIX? Qu ventajas podra tener la inmigracin de europeos a Latinoamrica? Cules son las causas de la explosin demogrfica en Amrica Latina? Qu es el mestizaje? A qu factores obedecen las emigraciones en Amrica Latina? Indique los principales movimientos indgenas que se han producido en Amrica Latina entre los siglos XIX y XX. Qu caracteriza a la migracin internacional de Amrica Latina? Cmo se relaciona la migracin con las condiciones de vida de la poblacin? Cules son las principales razones de la emigracin actual de la poblacin en Amrica Latina? La migracin en Amrica Latina es un fenmeno reciente? Cules son los impactos de la migracin internacional en Amrica Latina? TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL 1. Consulte y profundice sobre la poltica de los gobiernos latinoamericanos en torno a las inmigraciones de europeos en el siglo XIX. Consulte y profundice en torno a las emigraciones de latinoamericanos en el siglo XX. Consulte y profundice sobre el urbanismo en Amrica Latina. Consulte y profundice en torno a los movimientos indgenas en Amrica Latina en el siglo XX. Investigue y luego redacte un breve ensayo sobre el proceso migratorio latinoamericano en el tercer cuarto del siglo XX. Cules son las principales causas de la emigracin de latinoamericanos y ecuatorianos hacia Norteamrica o Europa? Existe una relacin entre el desarrollo latinoamericano y la migracin internacional?

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/contina 8. Consulte cules han sido las principales polticas inmigratorias de los pases que reciben migrantes latinoamericanos, especialmente Estados Unidos y Espaa. 9. Investigue y luego redacte un resumen de las caractersticas de la poblacin migrante en Ecuador y en Amrica Latina. 10. Consulte y luego escriba un informe sobre la delincuencia y narcotrfico en Amrica Latina o un pas en particular. 11. Consulte y luego escriba un informe sobre la educacin o las diferencias socioeconmicas en Amrica Latina o un pas en particular

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ACOSTA, Alberto: Ecuador: Deuda externa y migracin, una relacin incestuosa. Debate, Quito, Ecuador. 2002 ALONSO, Jos Antonio: Emigracin y Desarrollo: implicaciones econmicas. En Migraciones: un Juego con cartas marcadas. Edit. Abya Yala, ILDIS, CINDES, FES, Plan Migracin, Comunicacin y Desarrollo, Quito. 2004. pp. 43-104 BORRERO, Ana Luz y VEGA, Silvia. Mujer y Migracin. Un fenmeno nacional y regional. Edit. Abya Yala e ILDIS, Quito. 1987 Encarta. Biblioteca de Consulta. 2005 Historia Universal: Los aos de la guerra fra. Editorial Sol 90. 2004 GREEN, Duncan: Faces of Latin America. Nueva York, Latin American. 1997 MEAN STREETS, Chapter 4: Migration and Life in the City. Traduccin propia. pp. 59-70. SANDOVAL, Juan Manuel: Los movimientos migratorios, una perspectiva desde el Sur. En Migraciones: un Juego con cartas marcadas. Edit. Abya Yala, ILDIS, CINDES, FES, Plan Migracin, Comunicacin y Desarrollo. Quito. 2004. pp. 105-146. PELLEGRINO, Adela: La Migracin internacional en Amrica Latina y el Caribe: tendencias y perfiles de los migrantes. En Poblacin y Desarrollo N 35. CELADE (Centro Latinoamericano de Demografa), Santiago. 2003 SNCHEZ ALBORNOZ, Nicols: La explosin consecuencias. En Historia Universal Salvat. 1984 demogrfica y sus

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UNIDAD 7 RELIGIN CRISTIANA Y SOCIEDAD


1. PRESENTACIN La cultura Occidental se ha desarrollado en ntima relacin ideolgica con el cristianismo, una de cuyas expresiones es el catolicismo. A travs de la religin han prosperado algunos rasgos que han garantizado el desarrollo del capitalismo. Las contradicciones existentes en Amrica Latina han sido problematizadas por la Teologa de la Liberacin, al asumir la defensa de los pobres. 2. SUMARIO La Cristiandad La Conquista Espiritual de Amrica Teologa y Economa de la Liberacin La Teologa de la Liberacin y la Crtica al Capitalismo Corrientes del Pensamiento Contemporneo: Nuevos aportes latinoamericanos al acervo mundial: la pedagoga liberadora, la teologa de la liberacin y la economa de la solidaridad.

3.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Resaltar cmo la Iglesia se alej de los objetivos espirituales del cristianismo. Sealar la incidencia econmica y poltica de la Iglesia, en Amrica Latina. Evidenciar las formas de dominacin de Amrica Latina, incluidas las religiosas.

LA CRISTIANDAD La destruccin del poder imperial romano, ocasionalmente reconstruido por los carolingios y los otones, oblig a la Iglesia a asumir la tarea de dirigir la poltica de Europa, para garantizar un mnimo de orden y paz. De esta manera, se fortaleci la idea de cristiandad, que conceba a la Iglesia catlica romana como poseedora de poder poltico e incluso, de fuerza militar, para obligar a la obediencia a los reyes y prncipes del feudalismo. La corrupcin del sistema feudal afect la vida interna de la Iglesia. Los reyes instituan los cargos episcopales como si fueran feudos; los prncipes negociaban los nombramientos de los curas de las parroquias, segn su conveniencia. Los monasterios se convirtieron en feudos, beneficiados por abades laicos. La desigualdad de la riqueza y del privilegio, dentro de la Iglesia, dio lugar a la formacin de un clero alto, identificado con los sectores aristocrticos y ricos de la sociedad y un clero bajo que comparta las penalidades del pueblo. Todo esto afectaba profundamente a la fisonoma poltico-moral de la Iglesia.

El Papado romano consigui, en parte, librar a la Iglesia del dominio feudal, desarrollando el principio de soberana poltica. La pretensin autocrtica del Papado hizo que asumiera los poderes imperiales, justificados por la teora del origen divino del poder (teocracia). Afirmada en su poder, la Iglesia asumi una posicin dogmtica sobre la infalibilidad pontificia y la supremaca de su autoridad sobre la del Estado civil. Desde el siglo XI, el Papa romano llev corona imperial de oro y piedras preciosas. Este triunfalismo no fue bien visto por muchos sectores laicos y eclesisticos que adoptaron una posicin de crtica y resistencia contra el poder y lujo principescos de la Iglesia. Consideraban que esta magnificencia secular era un signo de decadencia de la religin. Martn Lutero dirigi la resistencia religiosa que origin el protestantismo. La sociedad civil europea superaba el feudalismo y acceda a la poca moderna. A partir del siglo XII, surgi en Europa un nuevo espritu, alejado del control de la Iglesia, dirigido por la aristocracia y la burguesa de las ciudades, caracterizado por el laicismo, la bsqueda de la riqueza y el ejercicio autnomo del poder del Estado. La cultura se organiz alrededor del conocimiento cientfico, lejos de la visin religiosa del mundo y de la sociedad.

LA CONQUISTA ESPIRITUAL DE AMRICA El descubrimiento de Amrica tuvo consecuencias econmicas y polticas que elevaron a Espaa a la categora de protagonista de la poltica monrquica europea y defensora de la exclusividad religiosa de la cristiandad. El mundo europeo se organiz dentro del rea geogrfica de Alemania, Francia e Italia, que conformaba el mbito del Sacro Imperio Romano Germnico. La historia de la cristiandad se manifestaba en un tira y afloja entre los dos poderes, el civil y el eclesistico, el emperador y el Papa. Luego de la unificacin monrquica, con los Reyes Catlicos, la aristocracia espaola se empe en incorporarse al mundo europeo, asumiendo la normativa de sociedad cristiana controlada por los clrigos y jurisconsultos de las Universidades de Pars y de Bolonia. Europa exigi de Espaa la reconquista de su identidad cristiana, sin concesiones a formas de tolerancia con judos y moros, y la recuperacin del espacio poltico universal amenazado por los infieles. La nobleza hispana quiso demostrar su capacidad de respuesta al reto europeo asumiendo la pureza de su ascendencia visigtica, identificando su orgullo de raza con su fe inmaculada. La limpieza de la sangre se identific con la pureza de la fe. En la conquista de Amrica se hicieron presentes los traumas culturales y prejuicios ideolgicos de los europeos, aplicados con mentalidad militar espaola contra los indgenas, como demostracin de virtud cristiana, sin consideraciones de carcter cultural o humanstico. Espaa no estuvo presente en la historia intelectual de Europa desde la Edad Media, pasando por los sueos de una ciencia universal en el Renacimiento, hasta las discusiones sobre el mtodo cientfico de la primera modernidad.

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Espaa entr a la Modernidad, a partir del siglo XIV, asumiendo los componentes germnicos de su tradicin cultural, identificada con el totalitarismo poltico, reforzada por la Inquisicin, brazo religioso del centralismo poltico, encargado de calificar a las personas en funcin de la limpieza de sangre. Extrem su actitud de intolerancia contra los otros (moros y judos) que no encajaban con el criterio de seleccin tnico-religiosa. Al producirse el descubrimiento de Amrica, Espaa afianz su hegemona en ultramar, bajo la proteccin de la Iglesia, a quien debi la legitimacin jurdica de la posesin de los territorios coloniales. Consecuente con la ideologa aristocrtica de la elite gobernante, la conquista de Amrica se realiz con un sentido de cruzada, destruyendo todo aquello que era calificado como hereje y brbaro. La tierra americana fue considerada res nullius (tierra de nadie) e incorporada al patrimonio de la Corona de Castilla. La poblacin indgena fue avasallada y sometida a servidumbre. Los espaoles perdieron el respeto por la humanidad y la cultura de los pueblos conquistados. Los dominios de las Indias asumieron la colonialidad, definida como descentramiento y prdida de identificacin cultural. Los Estados europeos rivales de Espaa le disputaron el dominio colonial, poniendo en tela de juicio la autoridad de las bulas papales. Dicha legitimidad fue sustituida por el Tratado de Pars (1763), dentro del marco de las guerras de religin, por el que se reconoci derechos en territorios americanos, a los ingleses y franceses. Este acontecimiento marc un cambio en la hegemona econmica-poltica del mundo europeo, perdiendo Espaa el control colonial. Papel de la Iglesia: La iglesia catlica es parte sustancial de la historia de Amrica Latina. Ms de quinientos aos de vida ininterrumpida hacen de ella, la institucin ms importante y poderosa del continente. Su influencia llega a todos los niveles de la sociedad. La tercera parte de los catlicos del mundo es latinoamericana. La Iglesia Tradicional: La iglesia lleg con la conquista a propagar la fe y a convertir a los pueblos conquistados. El indgena se someti al nuevo orden religioso impuesto por los conquistadores. Abandon sus cultos milenarios. Durante siglos la Iglesia tuvo la proteccin de los grupos dominantes y de los elementos ms conservadores de la sociedad. La iglesia no representaba al pueblo sino a las elites gobernantes. Esta posicin fue crucial para su supervivencia. Adems la institucin era duea de grandes latifundios en el medio rural y en la ciudad, de escuelas, colegios y Universidades destinadas principalmente a la educacin de los ms ricos. La Nueva Iglesia: A principios de la dcada de los sesenta, el ala progresista del clero empez a tomar conciencia de los problemas econmicos, sociales y polticos que afectaban a Amrica Latina y apoy a los partidos polticos reformistas de ideologa cristiana al reconocer la necesidad de cambios fundamentales para mejorar el nivel de vida de los grupos menos privilegiados.

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Ante la pobreza y violencia institucionalizada entre las dcadas de los 70 y 80, la Iglesia catlica se radicaliz cada vez ms. Surge as la Teologa de la Liberacin; doctrina y prctica que se declara por la opcin por los pobres, predica la necesidad de cambios revolucionarios. Esta nueva ptica, fundada por el sacerdote peruano Gustavo Gutirrez, ha ganado fuerza en muchas partes de Amrica Latina, especialmente en el Brasil con el telogo Leonardo Boff, quien opina que los conflictos obedecen a la miseria y hambre que vive el pueblo, y que el uso de la violencia es una respuesta de los oprimidos; por ello lo importante es su liberacin, la liberacin de los oprimidos. En repetidas ocasiones ha sido censurado por el Vaticano por su creciente politizacin y acercamiento al pensamiento marxista. En algunas naciones la institucin se ha transformado en la voz de la oposicin y en ardiente defensora de los derechos humanos. En el Salvador, el arzobispo Oscar Romero -asesinado en 1980- denunci la desaparicin, tortura y asesinato de miles de salvadoreos por parte de grupos paramilitares de derecha que contaban con el apoyo del ejrcito y del gobierno. En Chile, la oposicin a la dictadura de Pinochet se uni en torno a la iglesia que dio proteccin a los perseguidos y denunci las constantes violaciones de los derechos humanos. La participacin de sacerdotes en el gobierno Sandinista de Nicaragua fue duramente criticada por el Vaticano, que les exigi abandonar sus cargos si deseaban permanecer en su condicin de clrigos. En 1985 se prohibi a Ernesto Cardenal, entonces Ministro de Cultura nicaragense, continuar ejerciendo el ministerio sacerdotal. En 1994, en el conflicto desatado en Mxico entre la guerrilla de Chiapas y el gobierno de este pas, algunos representantes de la iglesia catlica dieron abierto apoyo a los insurgentes TEOLOGA Y ECONOMA DE LA LIBERACIN: AMRICA LATINA, 500 AOS DE MUERTE, DESPOJO Y EXPLOTACIN *Werner Onken La Conquista Contina: En 1992 se repite quinientas veces el ao en el que Cristbal Coln descubri Amrica. Delfn Tenesca, un indgena Ecuatoriano, opina al respecto: los gobiernos hablan de 500 aos del encuentro de dos mundos, las iglesias hablan de 500 aos de evangelizacin; pero nosotros los indgenas celebraremos 500 aos de resistencia, todo depende desde cul punto de vista uno considera la cosa. En 1492 comenzaron los europeos a depredar Latinoamrica, como tambin Africa y Asia; las naciones fueron saqueadas y las riquezas de sus suelos robadas. Millones de aborgenes fueron asesinados o murieron a consecuencia de las enfermedades que llevaron consigo los europeos y contra las que los indgenas carecan de anticuerpos, pueblos y culturas enteras fueron exterminados. Gustavo Gutirrez considera que en Latinoamrica antes de la llegada de los europeos vivan aproximadamente 57 millones de aborgenes los cuales en 80 aos fueron diezmados a escasos 9 millones. Tzvetan Torodov considera an mayor la cifra de los aborgenes sacrificados.

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El genocidio que en el siglo XVI hicieron los conquistadores so pretexto de la evangelizacin de los pueblos paganos, est ligado en lnea directa con los grandes genocidios del siglo XX: El holocausto judo por los nazis y el terror del Gulag por el comunismo. Lo que los europeos hurtaron en otra parte de la tierra constituy, en cierto sentido, el capital inicial para el avance del capitalismo moderno y el surgimiento de estructuras econmicas mundiales las cuales les aseguraron la supremaca al dinero de los europeos y norteamericanos ricos. Los poderosos de este mundo han sabido manejar durante 500 aos a esta tierra por medio de su lgica racional de la valorizacin del capital y de intereses mximos. An despus de la independencia de los pueblos latinoamericanos quedan dependencias neocoloniales representadas en estructuras feudales dentro de los pases mismos as como en forma de deudas e intereses frente a pases extranjeros. Los intereses pagados por los pases subdesarrollados del Sur a los pases ricos del Norte son mucho mayores que el reembolso voluntario de Europa y los EE.UU. en forma de ayuda para el desarrollo. En 1492 se inici para los pueblos del Tercer Mundo un viacrucis que todava contina hasta hoy. Leonardo Boff lo denomina un Viernes Santo que contina desde 500 aos y el que no deja entrever perspectiva alguna de resurreccin. Quinientos aos de muerte y despojo, opresin e incremento del dinero pueden considerarse como un motivo de celebracin? El ao 1992 debera ser de conversin e invitarnos a reflexionar sobre la forma de superar el problema de la conquista. LA TEOLOGA DE LA LIBERACIN Y LA CRTICA AL CAPITALISMO La Teologa latinoamericana de la Liberacin le ha dado un impulso esencial a esa reflexin al romper el matrimonio tradicional entre Iglesia y Estado. Durante muchos siglos el Estado fue el encargado de las cosas necesarias para la existencia del ms ac, mientras la Iglesia era la encargada de la salud de las almas en el ms all; el que la Iglesia no se mezclara en las cosas concernientes a este mundo, no significaba otra cosa que una alianza con los poderosos de la tierra. Los telogos de la liberacin ya superaron esa distincin entre el ms ac y el ms all, entre cielo y tierra. La explotacin y opresin en este mundo son consideradas ya como estructuras pecaminosas y la Iglesia ha reconocido como labor proftica el estar en este mundo al lado de los pobres, luchar contra los pecados de explotacin de la naturaleza y del hombre. La historia profana y de salvacin se ha fundido en unidad. En medio de grandes peligros y vctimas, recordemos el asesinato a sangre fra del arzobispo Oscar Romero (1980) y la atroz masacre en El Salvador donde murieron el P. Ellacura y otros jesuitas ms en 1989. Los telogos latinoamericanos de la liberacin han reconocido la forma europea del mensaje cristiano como un evangelio pervertido que ayuda a sostener el dominio de los ricos; y ante ello han renovado el cristianismo como evangelio de los pobres. Medelln (1968) y Puebla (1979) fueron piedras fundamentales en ese camino de repensamiento, el que ha tenido ya repercusiones positivas en la teologa europea. http://www.geldreform.de/

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Lectura Complementaria
LA FORMACIN DE EMPRESARIOS Y LA DIRECCIN DE EMPRESAS Tomado de: SANTOS Y PILLOS. El Opus Dei y sus paradojas Joan Estruch (1993) La situacin de partida: a) Durante los aos sesenta, los socilogos Juan J. Linz y Amando De Miguel realizaron diversos estudios sobre los empresarios y los grupos de intereses en el empresariado espaol, y sobre las lites funcionariales confrontadas con el proceso de reforma administrativa (Linz y de Miguel, 1966, 1968; vase igualmente Beltrn, 1977, y Moya, 1975, 1984). Del conjunto de estas investigaciones se desprende la conclusin de que, para todos estos autores, la estrategia de liberalizacin econmica y de reforma administrativa adoptada en Espaa a partir de 1957 supone la progresiva substitucin de la antigua aristocracia financiera por los nuevos ejecutivos y los tecncratas. En torno a la entrepreneurship se construye la ideologa impulsora del crecimiento. Al mismo tiempo, en un artculo conectado con estas investigaciones, se presentan los siguientes resultados en cuanto a los niveles de estudios de los empresarios espaoles (Miguel y Linz, 1964, 33): el 22% posee slo estudios primarios, el 43% estudios de nivel medio y el 32% estudios superiores; de entre estos ltimos, la mayora son ingenieros (16%) y Iicenciados en derecho (7%); los licenciados en econmicas no suman ms del 1,5%. En el caso de Barcelona el nivel medio es notablemente ms elevado: los empresarios con estudios superiores son un 36%, un 48% posee estudios de grado medio y tan slo un 10% tiene nicamente estudios primarios. En un estudio sobre el empresariado cataln hecho en la misma poca (Pinilla, 1967; pero los datos se basan en una encuesta realizada en 1964), Esteban Pinilla se refiere concretamente al ao 1958 como fecha de la toma de conciencia de los problemas empresariales, y del inicio de un movimiento de racionalizacin y modernizacin. El ao 1958, sealado por Pinilla, es justamente el de la creacin, en Barcelona, de las dos primeras escuelas superiores de estudios empresariales. b) En 1957 se reedita en Madrid un libro de un ensayista espaol, fusilado en 1936, que haba sido uno de los maitres a penser del minoritario sector pensante del tradicionalismo vencedor de la guerra espaola. Su autor es Ramiro de Maeztu, y el libro lleva un ttulo curiossimo: El sentido reverencial del dinero. Maeztu escribe la obra despus de un viaje a los Estados Unidos (1925), que le causa una impresin hasta cierto punto comparable a la del propio Weber unos veinte aos antes. La diferencia radica en el hecho de que Maeztu conoce la tesis de Weber, de suerte que regresa de Amrica convencido de que el socilogo alemn tiene razn al establecer una relacin entre protestantismo, creacin de riqueza y capitalismo (Artigues, 191 ss). La prosperidad econmica de los Estados Unidos se explica, segn Maeztu, por la reverencia autnticamente religiosa que all se profesa por la eficacia y por la riqueza, mientras que la indiferencia de los pases latinos por el dinero tiene unos efectos nefastos desde el punto de vista econmico. Es preciso, por lo tanto, substituir esta indiferencia por un sentido reverencial del dinero, que no necesariamente ha de

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ser incompatible con el catolicismo, y que en cualquier caso es el precio que hay que pagar si se quiere acceder a la riqueza (Velarde, 1967, 131 ss). Maeztu escribe: Mi ideal consistira en multiplicar en los pases de lengua espaola los capitanes de industria, los agricultores modelos, los grandes banqueros, los hombres de negocios.(...) Es mucho ms difcil levantar un negocio creador de riqueza que distribuir nuestra fortuna entre los pobres e ingresar en un convento. Esto ltimo no requiere sino abnegacin, valor y caridad. Aquello exige el mismo valor, porque se arriesga la fortuna en el negocio; mayor abnegacin, porque no se contenta con exigir nuestro sacrificio de un momento, sino que pide el de toda una vida en el trabajo; y aunque la caridad parece que no necesita ser tan grande, en realidad es mucho mayor, porque los pobres a quienes se hace una caridad siguen siendo pobres despus de recibirla, mientras que las gentes ocupadas en el negocio se ennoblecen en el trabajo, aparte de que encuentran en l su camino para mejorar su posicin(...). En las races de la vida econmica se encuentra siempre la moral. La economa es espritu. El dinero es espritu (Maeztu, 1957, 139). Time is money, deca Benjamin Franklin, citado por Weher. El dinero es espritu, dice Maeztu. Y Escriv: Los que andan en negocios humanos dicen que el tiempo es oro. Me parece poco: para los que andamos en negocios de almas el tiempo es gloria (Camino, N. 355) c) Desde hace aos Alberto Moncada sostiene que la entrada del Opus Dei en el mundo de los negocios no fue intencional y deliberada, sino ms bien la consecuencia no querida de una situacin que el mismo Opus Dei no controlaba. La tesis de Moncada no puede descartarse as como as, si se tiene en cuenta que no slo haba sido miembro del Opus sino que como secretario de la Asociacin de Amigos de la Universidad de Navarra hizo, en 1966, un viaje al Per, Colombia y Venezuela -en nombre y por cuenta del IESE, segn Ynfante- para entrevistarse con los representantes de los gabinetes de planificacin y escuelas de administracin pblica de dichos pases (Ynfante, 346). En el primer libro que dedic al Opus despus de haberlo abandonado, Moncada afirma que durante los primeros aos la cuestin de los negocios preocupaba bien poco y que era ms o menos despreciada desde perspectivas mas altas e intelectuales (Moncada, 1974, 78). Ocho aos ms tarde, explica la aparicin de esta preocupacin como resultado de un triple miedo: Parece cierto que la entrada del Opus en las reas del poder poltico y econmico se debi inicialmente al miedo. Miedo de quedar aislado por los grupos ms potentes del catolicismo espaol, como los jesuitas y los propagandistas, que recibieron de uas a los seguidores de monseor. Miedo a la animosidad falangista, igualmente belicosa. Y miedo, sobre todo, a las deudas econmicas del mal de piedra que le entr a Escriv desde muy pronto, y que obligaba a sus hijos a empearse una y otra vez para pagar los edificios de Roma y de Pamplona. De esta manera entr el grupo en contacto con financieros, sobre todo catalanes y vascos, y luego con el franquismo administrativo a travs de los sinuosos pasillos del poder (Moncada, 1982, 106 ss). Habra por lo tanto una primera interpretacin posible por lo que respecta a la relacin del Opus Dei con el mundo de los negocios, segn la cual esta relacin estara fundamentalmente condicionada por la situacin y las necesidades internas de la propia organizacin. Sin embargo, este tipo de

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planteamiento fcilmente deriva hacia el discurso sobre el imperio econmico de la Obra de Dios (cuyo ejemplo ms paradigmtico contina siendo, todava hoy, el libro de Ynfante, 229-295), que, al mismo tiempo que puede aportar informaciones ms o menos interesantes, tiene el inconveniente de acabar no distinguiendo las empresas del Opus de los negocios dirigidos por miembros del Opus, o incluso de aquellos en los que trabajan socios de la Obra (Casanova, 1982, 330). Inevitablemente se entra entonces en un autntico dilogo de sordos con quienes sostienen que todo esto nada tiene que ver con el hecho de pertenecer al Opus Dei, y que toda presentacin del Opus Dei como una central de consignas y orientaciones temporales o econmicas, carece de fundamento (Escriv, Conversaciones, N 52), sencillamente porque el Opus Dei es una organizacin sobrenatural y espiritual (Ibd., N. 53). Pero hay tambin una segunda interpretacin posible que, sin descartar necesariamente todos los elementos de la anterior, tal vez tenga la ventaja de ser menos rebuscada y ms pragmtica. Aun suponiendo que el Opus Dei fuera una organizacin sobrenatural y espiritual, ello no quita que sus dirigentes no vieran la conveniencia de disponer de una slida base econmica. Y no para construir un imperio, ni para pagar las deudas de las aficiones arquitectnicas de su fundador, sino como medio racional e indispensable de su apostolado, a partir del momento de la expansin e internacionalizacin del movimiento y de la creciente diversificacin de sus actividades. En tercer lugar, y en lo que concretamente a la creacin del Instituto de Estudios Empresariales del Opus Dei se refiere, cabe todava otra interpretacin posible, segn la cual no respondera a ninguna necesidad interna de la Obra, ni representara por lo tanto ninguna clase de central de consignas y orientaciones econmicas. Sencillamente, la coyuntura espaola del ao 1958 exige una iniciativa de este tipo (no contemplada en aquellos momentos en el marco de la enseanza universitaria oficial): lo pide la situacin del empresariado, y el contexto social y econmico adems se presta a ello. Por ello no es casual, por otro lado, que jesuitas y Opus Dei vuelvan a coincidir -y a competir- una vez ms, fundando al mismo tiempo y en la misma ciudad (tampoco la eleccin de Barcelona es casual), una institucin educativa de semejantes caractersticas. Esta tercera interpretacin, posiblemente la ms pragmtica de todas, es la que da el fundador del IESE (Instituto de Estudios Superiores de la Empresa).www.opuslibros.org/libros/Santos_pillos/indice.htm

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CORRIENTES DEL PENSAMIENTO CONTEMPORNEO Nuevos aportes latinoamericanos al acervo mundial: la pedagoga liberadora, la teologa de la liberacin y la economa de la solidaridad. Luis Razeto: Las empresas alternativas, Montevideo, Nordan, 2002 1. La Pedagoga Liberadora: En los aos setenta el pedagogo Paulo Freire, oriundo de RecifeBrasil, marcara un jaln importante en las ciencias de la educacin al proponer una nueva mirada sobre cmo trabaja la cultura dominante para legitimar ciertas relaciones sociales. Entre las obras de Freire destacan La educacin como prctica de la libertad (1967) y Accin cultural para la libertad (1970). En estos y otros textos, se parte de una mirada dialctica de la cultura, segn la cul, sta no solo contiene una forma de dominacin, sino adems las bases para que los oprimidos puedan interpretar la realidad y transformarla segn sus propios intereses. Para comprender este fenmeno, el autor recurre a ciertas nociones bsicas y hasta entonces escasamente utilizado en el lenguaje de la pedagoga, como es el caso del poder, la concientizacin, ideologa, emancipacin, etc. Estas ideas han contribuido a criticar los mecanismos ms usualmente utilizados en poltica de alfabetizacin, en tanto reducen los procesos de lectura, escritura y pensamiento a meras tcnicas alienantes que no solo ignoran la cultura del oprimido, sino que adems contribuyen a fortalecer las ideologas dominantes. En tal sentido, numerosas experiencias populares de educacin en todo el mundo han basado su mtodo en las elaboraciones de Freire. 2. La Teologa de la Liberacin: Otro de los aportes sobresalientes del pensamiento latinoamericano tuvo lugar en el marco de las elaboraciones teolgicas, en este caso con amplias repercusiones en las ciencias sociales as como en la realidad social: nos referimos a la teologa de la liberacin. La teologa de la liberacin nace en el marco de una serie de cambios muy significativos de la Iglesia Latinoamericana, sobre todo luego del Concilio de Medelln (1968), que haran hincapi en la necesidad de lograr un mayor compromiso de los cristianos con el cambio social. En ese marco, numerosos telogos entre quienes el ms representativo es Gustavo Gutirrez, comienzan a buscar cierta secularizacin de la esperanza cristiana intentando quebrar una tendencia muy manifiesta en ciertos cortes conservadores de la Iglesia, en el sentido de ahistorizar el cristianismo. En 1968 escriba el sacerdote peruano: Una teologa de la liberacin tendr que responder en primer lugar, a esta pregunta: hay alguna relacin entre construir el mundo y salvarlo?... se trata de un proceso de liberacin humana, de emancipacin del hombre en la perspectiva de la fe....

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Estas ideas, luego recogidas por numerosos telogos fundamentalmente latinoamericanos, entre ellos quienes el uruguayo Juan Luis Segundo, terminaran por generar una verdadera corriente teolgica (no exentas de diferencias segn el autor que se trate) encarnada en la realidad social del continente ms desigual del mundo. La idea fundamental de esta teologa es que Dios libera al hombre en todos los planos, inclusive el social. Es as que el relato bblico incluye hechos histricos concretos donde Dios intercede a favor de la justicia social y la liberacin de su pueblo, caso del xodo, el regreso del exilio de Babilonia, la figura del Jubileo, la labor de los Profetas, etc. Apoyados en esta idea central, los telogos de la liberacin procuran una lectura ms integral de la relacin entre religin y sociedad. Es as que apoyan sus elaboraciones con las de las ciencias sociales (de all el vnculo que han tenido con ciertos instrumentos del mtodo marxista utilizados por algunos telogos), mostrando especial inters por la praxis liberadora. As otra de las nociones fundamentales es la de la esperanza de un nuevo cielo y una nueva tierra, entendidos no como un horizonte sobrenatural, sino como una realidad que est parcialmente presente en la historia. Estas ideas tienen como antecedentes las elaboraciones teolgicas europeas de Moltmann o Metz, influidas por el texto El Principio Esperanza (1956) del filsofo de origen marxista, Ernest Bloch. Adems de los citados Gutirrez y Segundo, cabe mencionar otros autores de relevancia como Leonardo Boff, Hugo Assmann, Jon Sobrino, Giulio Girardi, o el recientemente designado asesor presidencial de Lula en Brasil, Frei Betto. 3. Economa de la Solidaridad: La idea segn la cul adems del sector capitalista y estatal de nuestras economas, existe un tercer sector con una racionalidad propia de carcter solidario, tiene antecedentes muy lejanos en el tiempo, entre los cules, notoriamente los vinculados a la doctrina cooperativista, surgida por la labor de los pioneros de Rochdale (Inglaterra) en el ao 1848. Sin embargo, la elaboracin terica ms fina, recurriendo a un anlisis cientfico riguroso de estas ideas, nace en Latinoamrica junto al trmino economa de la solidaridad que terminara generalizndose en todo el mundo. Concretamente nace con las elaboraciones de Luis Razeto en Chile, sobre comienzos de los aos ochenta. Ms all de sus orgenes, la economa de la solidaridad, desde sus vertientes latinoamericanas, explica la activacin econmica de ciertos grupos sociales, comunidades de trabajo, cooperativas y organizaciones populares que deciden producir, consumir, acumular y distribuir con racionalidades e instrumentos alternativos a los que hegemonizan en nuestros mercados. Por ejemplo, mientras que una empresa capitalista se caracteriza por ser dirigida por el factor capital, una empresa alternativa se caracterizar por estar dirigida por el factor trabajo o el factor C (con este nombre se individualizan los factores comunitarios que inciden econmicamente en la gestin de numerosos emprendimientos solidarios).

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Mientras que la racionalidad empresarial capitalista conduce en el mejor de los casos a pagar de acuerdo a la productividad de los factores, la racionalidad solidaria incorpora criterios sociales y de equidad. As sucesivamente podramos ir sumando diferencias entre la accin hegemnica y la accin alternativa. A raz de estas elaboraciones numerosas organizaciones sociales y populares, adems de sindicales, se han dedicado a fortalecer esas experiencias econmicas alternativas. Cabe mencionar, por ejemplo, la importancia que han tenido en los ltimos aos en la regin, las empresas recuperadas por los trabajadores, convertidas en experiencias autogestionarias. www.pabloguerra.tripod.com/C10.htm

PALABRAS CLAVE evangelizacin burguesa capitalismo dependencia indgena teologa teocracia colonialismo empresa teologa de la liberacin feudalismo dogmatismo socialdemocracia eurocentrismo aristocracia marxismo riqueza dicotmico

CUESTIONARIO Indique en qu se fundamenta el cuerpo terico de la fe religiosa cristiana. Qu significa la iniciativa misionera de la Iglesia? Qu es una organizacin jerrquica? Comente la siguiente afirmacin: La Iglesia progres gracias a la proteccin de los gobernantes. Exprese su opinin sobre la forma cmo se realiz la dominacin ideolgica de los indgenas americanos durante la Colonia.

TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL 1. 2. 3. Redacte un micro ensayo sobre los valores religiosos y morales del cristianismo. Realice un ensayo sobre la conquista espiritual de Amrica Latina. Realice una investigacin sobre el aporte de la Teologa de la Liberacin a la solucin de los problemas sociales de Amrica Latina.

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UNIDAD 8 IDENTIDAD Y CULTURA CONTEMPORNEA EN AMRICA LATINA

1.

PRESENTACIN La Unidad explica la diversidad cultural que nos caracteriza y las tendencias actuales en pintura, escultura, arquitectura, msica, cine y literatura.

2.

SUMARIO Rasgos culturales Caractersticas de la cultura contempornea latinoamericana Culturas rurales, culturas tradicionales La pintura, la arquitectura, la msica, el cine, la literatura Diversidad cultural y globalizacin en Amrica Latina

3.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD Discutir las caractersticas de la cultura latinoamericana contempornea en el marco de la globalizacin. Conocer algunos de los grandes aportes de Amrica Latina a la cultura mundial. Entender las caractersticas propias de las artes plsticas, la pintura, la arquitectura, la msica, el cine, y la literatura latinoamericanas. Distinguir los cambios que caracterizan a las culturas juveniles. Comprender las relaciones que existen entre tradicin y cambio en el mundo globalizado.

RASGOS CULTURALES La palabra cultura tiene dos acepciones fundamentales: la una, utilizada en un sentido amplio se enmarca en la antropologa, la otra proviene de la historia de la cultura. En esta unidad vamos a tratar de aquellas realizaciones excepcionales de los latinoamericanos en el campo del arte, la literatura, la arquitectura, entre otras de las mltiples actividades en las que puede desplegar su espritu creador, especialmente en el siglo pasado. Hacia la dcada de los sesenta la literatura latinoamericana alcanz renombre internacional. Un grupo de escritores vio cmo sus obras eran publicadas y traducidas a diversos idiomas en medio de un gran despliegue editorial cuyo centro era Barcelona, en Espaa. La eclosin creativa de los escritores latinoamericanos fue bautizada como el boom, casi todos ellos narradores y en su mayora novelistas que estimulados por premios literarios, la crtica y la publicacin de sus obras en editoriales de fama internacional dieron a conocer sus creaciones. Como rasgos caractersticos del boom debemos sealar el apoyo poltico a la revolucin cubana, del que algunos renegaran luego, y la residencia de los escritores en ciudades europeas, ya sea por exilio poltico o por decisin personal.

La mayora de estos escritores marcaron una ruptura con la literatura costumbrista e indigenista latinoamericana y encontraron en el surrealismo, la narrativa norteamericana de inicios del siglo XX y la literatura fantstica, sus fuentes de inspiracin. Esta sntesis de estilos se expres a travs del denominado realismo mgico, mediante el cual se expres el genuino espritu latinoamericano que oscila entre la fantasa la realidad. La muerte de Artemio Cruz, del mexicano Carlos Fuentes y La Ciudad y los perros del peruano Vargas Llosa, publicadas en 1962, al parecer son las precursoras de esta corriente novelstica, le siguieron Rayuela (1963) de Julio Cortzar cuya propuesta de una lectura libre, no sujeta a un orden impuesto por el autor, cre un espacio de libertad nunca visto en la novelstica, al mismo tiempo que confiri a la creacin literaria un carcter ldico sorprendente, en especial por provenir la propuesta de un escritor que se caracteriz por un compromiso poltico casi militante (El auge literario del Nuevo Mundo, en Historia Universal, editorial Sol 90, N 16). Cien aos de soledad (1967) de Gabriel Garca Mrquez que marc el momento de mayor esplendor del boom latinoamericano. La excentricidad -a veces casi esperpntica- de los personajes, la desmesura de los hechos que ellos protagonizan, hasta las circunstancias climticas -en el pueblo de Macondo no cesa de lloverbastaron para acuar la hoy difundida frmula del realismo mgico, todo es tan increble que se vuelve verosmil. Por esta va la denuncia de la realidad latinoamericana, signada por la violencia y la injusticia, se volvi ms contundente ante los ojos europeos que la que habitualmente haban formulado los escritores el realismo tradicional. Pero no fueron slo los del boom; a su sombra se hicieron internacionalmente famosos algunos otros que ya haban publicado sus obras antes, tal es el caso de Juan Rulfo: El Llano en llamas (1953) y Pedro Pramo (1955), del cubano Jos Lezama, Lima, muy poco conocido hasta entonces, que ya haba publicado su famoso Paradiso (1966), el uruguayo Juan Carlos Onetti (El astillero (1961) y Juntacadveres (1964). Entre ellos se encuentran tambin Alejo Carpentier (El siglo de las luces, 1962), Guillermo Cabrera Infante (Tres tristes tigres, 1967), cubanos los dos, el chileno Jos Donoso, con su El obsceno pjaro de la noche y el paraguayo Augusto Roa Bastos con Yo el supremo, 1974, y una verdadera plyade de escritores y novelistas latinoamericanos que de una u otra forma se vieron vinculados con el boom, a excepcin de Jorge Luis Borges, que vena publicando desde 1920, ya que de alguna manera el autor de Ficciones, 1944, el Aleph 1949 y El hacedor, 1960, fue el gran contraste del boom. Pero no es slo la literatura el medio a travs del cual se expresan el alma y el espritu latinoamericano; est la msica, con el bolero, el tango, el valse y el huaylo; el cine, en el que sobresalen Mxico, Argentina y Cuba, la arquitectura, que influida por distintas tendencias adquiere en el siglo XX una poderosa identidad que se nutre de los aportes particulares de cada pas, las artes plsticas en las que a lo largo del siglo XX ha dejado sentir la influencia europea y norteamericana, a la vez que intentado rescatar su propia identidad en especial a partir de la recuperacin de las races precolombinas y el registro de su realidad social y poltica.

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Los orgenes de esta recuperacin esttica sobre todo en la pintura, acaso se encuentren en el muralismo mejicano, surgido a raz de la Revolucin Mexicana y por impulso de Jos Vasconcelos desde la Secretara de Educacin Pblica (1921-24) y en el que se destacan las figuras de Diego Rivera, Jos Clemente Orozco, David Alfaro Sequeiros. Influenciados por el muralismo. Rufino Tamayo, Frida Kahlo y Remedios Varo buscaron nuevas formas expresivas en la pintura mexicana, mientras que en Ecuador Oswaldo Guayasamn, Nicols Kigman y otros brindaban al indigenismo nuevos aportes estticos y de denuncia desde la pintura. CARACTERSTICAS AMERICANA DE LA CULTURA CONTEMPORNEA LATINO-

Amrica Latina es una regin del mundo que se ha caracterizado por poseer rasgos culturales propios que se derivan de su particular desarrollo histrico y de la forma cmo se asumen los aportes de los diversos pueblos que la integran. Si, como conocemos, la cultura se refiere a modos de comportamiento, sta puede tambin identificarse en las realizaciones materiales, simblicas o rituales que son significativas para el desarrollo de los pueblos. De alguna manera en Amrica Latina se puede sealar que existe un conflicto entre tradicin y modernidad que no ha sido resuelto en su totalidad. Generalmente se admite como parte de la cultura latinoamericana solamente aquello que se deriva de tradiciones histricas antiguas sin que se admita a plenitud el derecho que les asiste a los creadores contemporneos de insertarse en el mundo desde una perspectiva amplia y convertirse en creadores de una cultura propia. Sin embargo, el desarrollo acelerado de las culturas urbanas, que se deriva de los procesos de cambio de la estructura poblacional, especialmente acentuados en los ltimos aos, ha permitido la consolidacin paulatina de nuevas manifestaciones culturales aunque esto conlleve la lenta desaparicin de formas tradicionales ahora en gran medida restringidas a grupos minoritarios de la poblacin; ha habido, acentumoslo, tambin en muchos pases de Amrica Latina un flujo intenso de lo popular o lo tradicional a lo contemporneo como ha sucedido con la msica de races africanas que hoy caracteriza a la llamada msica tropical latinoamericana, pero este no es un fenmeno general ni ha beneficiado por igual a todos los sectores de la poblacin. En el mundo actual se identifica a lo latinoamericano en forma bastante confusa y este concepto responde en gran medida a estereotipos que surgen desde los centros de dominio. En realidad debemos admitir que la gran diversidad cultural e histrica de nuestro continente hace casi imposible definir a la cultura latinoamericana en forma unitaria sino que obliga, por el contrario, a aceptar su gran variedad que es, entre otras razones, el origen de su riqueza. CULTURAS RURALES, CULTURAS TRADICIONALES A lo largo de Amrica Latina podemos identificar la existencia de una cultura rural de fuerte arraigo y que se sustenta en los modos de vida tradicionales hoy sometidos a cambio. Entre estas manifestaciones tradicionales podemos destacar algunas como las festividades populares, en las que se conjugan el arte, la msica, los rituales, los fuegos artificiales y las creencias de la gente. Por ejemplo, forman parte de la cultura tradicional de Amrica Latina las prcticas dirigidas a los difuntos y que conocen en Mxico su mayor difusin. El da de difuntos, el 1 de noviembre de cada ao, miles de indgenas y mestizos mexicanos acuden a los cementerios para recordar festiva y jocosamente a sus

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muertos, as en el pueblo de Janitzio, situado en el lago de Ptzcuaro, las tumbas son adornadas de papeles de colores, los muertos reciben serenatas y comidas y a lo largo de la noche se desarrolla una verdadera fiesta en el cementerio; en el mbito urbano se fabrican calaveras de azcar que se regalan a los amigos y que son recibidas con alegra. En los Andes ecuatorianos subsiste la costumbre de preparar la colada o mazamorra morada que junto con las guaguas de pan se destinan a ofrenda para los muertos y en algunos pocos pueblos todava se practican juegos funerarios como el huayro o se realizan rituales como el lavado del cinco. Todos estos rasgos se sustentan en la adaptacin de las prcticas funerarias precolombinas a las creencias cristianas actuales. Algunas fiestas tradicionales conocen gran xito como las celebraciones del carnaval o diablada que se realizan en el pueblo de Oruro en Bolivia o el complejo y barroco carnaval brasileo que asume su manifestacin ms pura en la ciudad nortea de Baha; a estas fiestas acuden miles de visitantes de todas partes del mundo y son motivo de atractivo turstico. Otras se realizan entre unos pocos parientes o amigos y apenas s suscitan inters aunque en algunos casos como en el peregrinaje al santuario del Seor de Qoillur Riti en Per asistan miles de fieles, como es el caso tambin de nuestra romera de la Virgen del Cisne. Otro aspecto complejo de la tradicin popular se encuentra en las artesanas que nutrindose de motivos y tcnicas tradicionales satisfacen todava las necesidades prcticas y estticas de millones de personas; entre ellas se cuentan tejidos, cestera, joyas, cermica, talla en madera, fundicin de metales, cerera, talabartera, carpintera, laudera (o fabricacin de instrumentos musicales), talla en piedra, pintura, plumera y decenas de manifestaciones ms. Por igual asumen importancia extraordinaria las manifestaciones musicales populares que poseen tambin gran diversidad como puede observarse en la existencia de ritmos tales como el malambo argentino, el huayno peruano, el yarav ecuatoriano, el chorio brasileo, el bambuco venezolano, mucho menos conocidos que el tango, el valse, el pasillo, la samba o el corrido. Los instrumentos varan grandemente en su origen y caractersticas y as encontramos marimbas y tambores de origen africano, requintos, charangos, arpas, violines, guitarrones de origen europeo, maracas, zampoas, rondadores, pingullos de origen indgena y miles de instrumentos ms. Aunque no se han recogido sino fragmentos de la rica literatura oral latinoamericana, lo poco que se conoce muestra la diversidad de cuentos, mitos, leyendas, coplas, poesas y tradiciones del continente. Destacamos, por ejemplo, la existencia en la provincia de Esmeraldas en el Ecuador de las poesas llamadas dcimas que son compuestas e interpretadas por maestros decimeros que, careciendo de instruccin formal, son capaces de seguir complejas reglas de composicin literaria. LA PINTURA El carcter de la cultura latinoamericana contempornea se ha manifestado en las artes plsticas de forma muy poderosa. Desde inicios del siglo XX los movimientos estticos latinoamericanos encontraron un lugar especial; as, a partir de la Revolucin Mexicana se desarrollar el movimiento nacionalista que encuentra su mxima expresin en los muralistas Diego Rivera, Jos Clemente Orozco y Rufino Tamayo, al mismo tiempo la refinada y dolorosa pintura de Frida Kahlo mostrar una obra nica inspirada con claridad en la

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cultura popular mexicana y en su propia y desgarradora experiencia personal; en los aos recientes se reconocer a esta pintora como una de las ms grandes artistas contemporneas. LA ARQUITECTURA En Amrica Latina la arquitectura ha sido un desafo permanente para superar las contradicciones del espacio y las rupturas histricas que se han producido a lo largo del tiempo (entre arquitectura precolombina y colonial, entre renacentista y barroca, entre barroca y romntica, entre romntica y moderna, etc.), por ello no es extrao que el ms grande proyecto arquitectnico latinoamericano sea un proyecto utpico, el de la construccin de una ciudad perfecta salida de la nada, la nueva capital del Brasil: Brasilia. Ante el conflicto por la situacin de la capital brasilea en Ro de Janeiro o Sao Paulo (hay que recordar que el Brasil es uno de los pocos pases latinoamericanos cuya capital ha cambiado a lo largo del tiempo) el gobierno de Juscelino Kubitschek decide en 1956 construir en el corazn del Brasil una nueva capital. Bajo la direccin de Oscar Niemayer se escoge el proyecto de Lucio Costa que se construir rpidamente aunque no sin problemas hasta que en 1970 toda la sede del gobierno se traslada a la nueva ciudad. LA MSICA Ha seguido patrones tradicionales y forneos que han adquirido carta de naturalizacin en el continente. Desde el primer y el segundo tercio del siglo XX se desarrolla el trabajo de grandes compositores clsicos que desarrollan el gnero nacionalista en mayor o menor medida. Destacan entre ellos el nombre de Heitor Villalobos, Silvestre Revueltas, Julin Orbn y Alberto Ginastera, quienes componen piezas de intenso carcter americano sustentadas en una brillante interpretacin de las tradiciones culturales regionales y universales. Entre la msica juvenil contempornea han sido los compositores e intrpretes argentinos los que mejor han sabido captar el significado de un rock latinoamericano habiendo creado excepcionales obras del ms distinto gnero y estilo. En Argentina a partir de los aos setenta, y en plena dictadura militar, el rock se convierte en una expresin juvenil de carcter nacional y capaz de atraer multitudes enormes a los conciertos que se realizan en lugares abiertos o en los estadios de ftbol como el Monumental de River Plate. Entre los grupos que surgen se destacan voces como las del do Sui Gneris, la del guitarrista y cantante Luis Alberto Spinetta o el sutil compositor Miguel Abuelo; ms adelante al separarse de Sui Gneris el rockero Charly Garca emprender una rutilante y azarosa carrera en colectivo o en solitario siendo el eje de un extenso movimiento que dar paso a compositores y cantantes como Fito Pez o el grupo Soda Stereo liderado por Ceratti. EL CINE El cine latinoamericano ha conocido momentos de gloria y oscuridad. A la poca de oro del cine mexicano de los aos cincuenta sigui una lenta decadencia con pelculas de psima calidad argumental y tcnica apenas destacndose algunas de las comedias tardas de Mario Moreno, Cantinflas,

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pero a partir de la dcada de los 90 algunos jvenes directores como Ignacio Lpez Iarritu dan una nueva orientacin a la produccin, la direccin y la actuacin logrndose obras de gran impacto como la extraordinaria pelcula Amores Perros situada en ciudad de Mxico y que refleja las contradicciones de la gran urbe en una esttica oscura y de profundo significado. A esta obra le han seguido otras de diverso nivel algunas de las cuales han recibido una excelente acogida de la crtica internacional. LA LITERATURA Los escritores latinoamericanos han desarrollado una tarea de gran calidad y significado creando una tradicin literaria de carcter nico en el mundo. Ms all del movimiento mal llamado del boom latinoamericano o del realismo mgico los novelistas, poetas, ensayistas y cuentistas latinoamericanos crean obras complejas de gran belleza y sensibilidad incursionando en muy diversos estilos y gneros. Algunos nombres destacados son el mexicano Octavio Paz, el chileno Pablo Neruda, los argentinos Julio Cortzar, Jorge Luis Borges o Ernesto Sbato, el peruano Mario Vargas Llosa, el colombiano Gabriel Garca Mrquez, el uruguayo Mario Benedetti, el cubano Alejo Carpentier o el brasileo Jorge Amado. La lectura de estas obras remite a la imaginacin y la realidad de una Amrica Latina compleja y variada desde visiones de carcter desgarrado como en Sbato, reflexivo e intelectual como en Borges, pleno de imaginacin e irona como en Cortzar, hasta miradas sobre el barroquismo de la selva como en Garca Mrquez o la reflexin ensaystica radical de Paz. DIVERSIDAD CULTURAL Y GLOBALIZACIN EN AMRICA LATINA Los cambios culturales que van aparejados a la globalizacin tienen un profundo impacto sobre Amrica Latina; como hemos sealado, las culturas tradicionales han sufrido profundos cambios y la presencia de otras manifestaciones culturales es frecuente en nuestro continente. Sin embargo, en Amrica Latina encontramos una gran riqueza y diversidad que nutrindose del mestizaje, con sus orgenes mltiples indgena, africano, asitico, espaol, se enriquece con los aportes de los nuevos mestizajes hasta llegar a plantearse el fenmeno que el escritor argentino Nstor Garca Canclini llamar de hibridacin cultural es decir la capacidad de asumir los rasgos de la cultura global sin perder de vista una identidad local. No debe desconocerse, empero, que los cambios derivados de nuevos patrones de consumo de la cultura pueden convertir a extensos sectores de la poblacin latinoamericana en meros consumidores de la cultura estadounidense, que se asume sin criterio y como si fuese una forma vlida de cultura para nuestro entorno. Los riesgos de la imitacin de los patrones de una cultura basada en la violencia, el consumo, las drogas, la publicidad, la discriminacin, son muy grandes y cada ciudadano deber reflexionar sobre las razones de asumir estas formas culturales o la conveniencia de reforzar otros modelos.

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PALABRAS CLAVE cultura globalizacin consumo tradicin modernidad cambio cultural entorno urbano ritual mestizaje artesana patrones de cultura tradicin oral gneros musicales

CUESTIONARIO Cmo se entiende la diversidad cultural latinoamericana? Qu significa el conflicto entre modernidad y tradicin en Amrica Latina? Seale algunas importantes contribuciones de Amrica Latina en la pintura, la arquitectura, el cine, la msica y la literatura.

TEMAS PARA REDACCIN O PRESENTACIN ORAL 1. 2. 3. 4. 5. 6. Investigue y luego redacte un trabajo sobre la msica tradicional latinoamericana. En qu circunstancias histricas se desarroll el movimiento muralista mexicano? Cules son los rasgos principales de la obra de la pintora mexicana Frida Kahlo? Realice un pequeo comentario sobre la pelcula Amores Perros. Realice un trabajo de investigacin sobre algunos grupos de msica juvenil contempornea en Mxico. Consulte y profundice en temas de la cultura latinoamericana tales como la literatura, la arquitectura, la pintura, la msica y el cine.

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Prlogo Evaluacin del Primer Ciclo Comn ndice de Contenidos UNIDAD 1: SNTESIS GEOGRFICA DE AMERICA LATINA 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad Palabras Clave Cuestionario Temas para redaccin o presentacin oral Referencias bibliogrficas UNIDAD 2: SINOPSIS HISTRICA DE AMRICA LATINA 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad La Amrica Nuclear La Colonizacin Espaola Explotacin de la fuerza de trabajo indgena Explotacin de metales preciosos La Gran Propiedad Agrcola La Organizacin Social en la Colonia La Esclavitud La Declinacin del Perodo Colonial La Independencia y los Nuevos Estados Palabras Clave Cuestionario Temas para redaccin o presentacin oral Referencias bibliogrficas UNIDAD 3: AMRICA LATINA Y EL DESARROLLO 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad Amrica Latina y el Sistema Capitalista Mundial La Falsa Independencia: El comercio con las Grandes Potencias La Segunda Revolucin Industrial: Consecuencias en Amrica Latina, Actividad Industrial y Desarrollo Tecnolgico La Nueva Revolucin Tecnolgica El Desarrollo Contemporneo de Amrica Latina El Desarrollo Sustentable: Origen y Concepto Caminar hacia un Desarrollo Sustentable La Deuda Externa Latinoamericana El Endeudamiento Trayectoria El Shock El Papel del Fondo Monetario Internacional La Crisis de la Deuda Externa en Amrica Latina Deuda Externa, Programas de Ajuste Estructural y Fuga de Capitales Cuadro Estadstico de la Deuda Externa en Amrica Latina Globalizacin y Globalizaciones

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Las Diferentes Olas de la Globalizacin Aldea Global y Globalizacin ALCA: rea de Libre Comercio de las Amricas Palabras Clave Cuestionario Temas para redaccin o presentacin oral Referencias bibliogrficas UNIDAD 4: AMRICA LATINA Y EL PROBLEMA AMBIENTAL 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad Explotacin de los Recursos Naturales y Deterioro Ambiental Suelos Agua Poltica y Gestin de los Recursos Naturales Mecanismos de Pago por Servicios Ambientales El Proyecto FACE en Ecuador Las Ciudades: Contaminacin Palabras Clave Cuestionario Temas para redaccin o presentacin oral Referencias bibliogrficas UNIDAD 5: ESTADO Y POLTICA EN AMRICA LATINA 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad Conformacin y Consolidacin de los Estados Nacionales Primera Fase Segunda Fase Tercera Fase Crisis Econmica, Nuevas Dictaduras y Movimientos Nacionalistas (1929-1945) La Dependencia: Entre la Revolucin y la Reforma (1945-1980) De los Ochenta al Tercer Milenio (1980-2000) Palabras Clave Cuestionario Temas para Redaccin o Presentacin Oral Referencias Bibliogrficas UNIDAD 6: POBLACIN, ETNIAS Y SOCIEDAD 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad La Poblacin Latinoamericana entre finales del Siglo XIX y comienzos del XX La Explosin Demogrfica La Migracin en Amrica Latina: Migracin Interna e Internacional Tendencias de la Migracin Internacional Causas de la Emigracin Internacional en Amrica Latina Anlisis de algunos de los Impactos de la Migracin Razonas por las que salen los ecuatorianos (cuadro)

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NDICE Pgina Etnias y Mestizaje en Amrica Latina Algunos aspectos de la Vida Social en Amrica Latina Delincuencia y Narcotrfico Diferencias Socioeconmicas Educacin Palabras Clave Cuestionario Temas para Redaccin o Presentacin Oral Referencias Bibliogrficas UNIDAD 7: RELIGIN CRISTIANA Y SOCIEDAD 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad La Cristiandad La Conquista Espiritual de Amrica Papel de la Iglesia La Iglesia Tradicional La Nueva Iglesia Teologa y Economa de la Liberacin: Amrica Latina, 500 aos de muerte, despojo y explotacin La Conquista contina La Teologa de la Liberacin y la Crtica al Capitalismo Lectura Complementaria: La Formacin de Empresarios y la Direccin de Empresas Corrientes del Pensamiento Contemporneo La Pedagoga Liberadora La Teologa de la Liberacin Economa de la Solidaridad Palabras Clave Cuestionario Temas para Redaccin o Presentacin Oral UNIDAD 8: IDENTIDAD Y CULTURA CONTEMPORNEA EN AMRICA LATINA 1. Presentacin 2. Sumario 3. Objetivos de la Unidad Rasgos Culturales Caractersticas de la Cultura Contempornea Latinoamericana Culturas Rurales, Culturas Tradicionales La Pintura La Arquitectura La Msica El Cine La Literatura Diversidad Cultural y Globalizacin en Amrica Latina Palabras Clave Cuestionario Temas para Redaccin o Presentacin Oral 87 89 89 89 90 91 91 91 92 93 93 93 93 93 94 95 95 95 96 96 97 98 101 101 101 102 103 103 103

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