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Sociedad y Gobierno

GOBIERNO
Definiciones Len Duguit: El gobierno, es el conjunto de rganos del Estado formado por las autoridades pblicas que ejercen el poder del Estado. Snchez Viamonte: El gobierno es la organizacin mediante el cual la voluntad del Estado es formulada, expresada y realizada. El Gobierno es el conjunto de rganos ejecutores del Poder Pblico del Estado que realizan la voluntad de ste, ordenando y manteniendo un rgimen con arreglo a la Constitucin. Un gobierno es o son todas las instituciones u organismos administrativos y polticos que funcionan en un estado. La caracterstica de un gobierno es velar por la paz, la justicia y la seguridad nacional basada en la libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de cada cual y el cumplimiento de los deberes de todos. Diferencias entre Estado Y Gobierno. El Gobierno e s particular, el Estado es general. El Gobierno es parte del Estado, el Estado es parte de la Nacin. El Gobierno es de carcter positivo, el Estado es de carcter abstracto. FORMAS DE GOBIERNO Loewenstein, clasifica las formas de gobierno de la siguiente manera: FORMAS DE CARACTERSTICAS GOBIERNOLoewenstein SUBFORMAS Autocracia Y

Gobierno que no respeta el ordenamiento jurdico. Pueden ser: Autoritario: Ejerce el poder por medio de un dictador o por un grupo de partidarios, sin participacin de los ciudadanos y que imponen ciertas conductas. Totalitario. Tiene caractersticas anteriores, pero impone una reglamentacin uniforme de todos los mbitos de la vida poltica, jurdica, social e intelectual.

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Democracia Gobierno donde existe una participacin ciudadana. Pueden ser: Directa. Donde el mandato proviene directamente del pueblo. De asamblea. El mandato proviene de un grupo de mandantes de la poblacin. Parlamentaria. El mandato proviene de un grupo de representantes de la poblacin por medio de un procedimiento jurdico. Aristteles: FORMAS DE GOBIERNO ARISTTELES Formas de Gobierno Puras. Gobierno en inters de la Comunidad Formas de Gobierno Impuras. Gobierno en inters de uno mismo. Tirana Oligarqua

Gobierna Uno Gobiernan Pocos Gobiernan Muchos

Monarqua Aristocracia

Democracia

Demagogia

Charles-Louis de Secondat, barn de La Brde y de Montesquieu, basado en la Teora de la divisin de poderes, establece las siguientes formas de gobierno: FORMAS DE CARACTERSTICAS GOBIERNOMONTESQUIEU Repblica Toma parte el pueblo y busca el bienestar de todos. Gobierna solo una persona pero con respeto a todo el ordenamiento jurdico. Gobierna solo una persona pero sin respeto al ordenamiento jurdico.

Monarqua

Despotismo

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Gobierno De Facto Gobierno De Facto. (De facto, de hecho) Aquel que asume el poder por medio de la fuerza o violencia, y no han respetado el procedimiento legal establecido en la Constitucin. Origen. Podemos clasificar en: 1. Insurreccin popular. La poblacin por un descontento general desaprueba la administracin de un gobierno y decide derrocarlo, implantando un otro gobierno, sin seguir las reglas de sucesin constitucional. 2. Golpe de fuerza o Putsch (del alemn, motn, asonada, golpe). Un grupo de personas de origen privadogeneralmente militares y que responden a un inters de la clase decide implantar un gobierno anulando al anterior. En Sudamrica, este origen de un gobierno fue la regla, especialmente en Bolivia. 3. Golpe de Estado. (Coup dEta) Donde participan uno o dos de los poderes constituidos en contra del otro. Por ejemplo se dio en el Per del gobierno de Fujimori, cuando el Poder Ejecutivo decide cerrar el Congreso, pilar del Poder Legislativo.

FORMAS DE GOBIERNO EN EL PENSAMIENTO POLTICO. Las formas de gobierno hay variado entre s a lo largo del tiempo en su composicin, especializacin y jerarquas que se establecen entre las instituciones que los constituyen. Segn Mario Justo Lpez, las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer quines son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cmo deben ejercer tales cargos. Otros autores consideran que las formas de gobierno es referida a la distribucin de los rganos polticos capaces de expresar la voluntad del Estado. En poca de la Grecia Antigua, Platn consideraba que las formas de gobierno son seis, pero de ellas, dos sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor medida de sta. De las cuatro constituciones corruptas 3 de ellas corresponden a las formas degradadas de las tipologas tradicionales: la oligarqua es la forma corrupta de la aristocracia, la democracia de la politeia (Segn Aristteles, democracia buena) y la tirana de la monarqua. La timocracia es un concepto introducido por Platn para designar una forma de transicin entre la constitucin ideal y las formas tradicionales. El gobierno timocrtico de Esparta (que Platn admiraba) es el ms cercano a la constitucin ideal: su vicio, y por lo tanto, su elemento de corrupcin est en honrar ms a los guerreros que a los sabios. En funcin de lo dicho lo largo de la Repblica, Platn realiza un anlisis de las formas de gobierno, que ir graduando desde la mejor hasta la peor. En primer lugar sita la aristocracia, es decir, el gobierno de los mejores, que vendra representado por el gobierno de la Repblica ideal; en ella los mejores son los que conocen las Ideas, los filsofos, y su gobierno estara dominado por la sabidura. La segunda mejor forma de gobierno la representara la timocracia, el gobierno de la clase los guardianes, que no estara ya dirigida por la sabidura, sino por la virtud propia de la parte irascible del

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alma, que es la propia de dicha clase, abriendo las puertas al desarrollo de la ambicin, que predominara en la siguiente forma de gobierno; la oligarqua, el gobierno de los ricos, y cuyo nico deseo se cifra en la acumulacin de riquezas. Posteriormente encontramos la democracia, cuyo lema sera la libertad e igualdad entre todos los individuos y cuyo resultado, segn Platn, es la prdida total del sentido de los valores y de la estabilidad social. Por ltimo, en el lugar ms bajo de la escala, se encuentra la tirana, que representara el gobierno del despotismo y de la ignorancia, dominado el tirano por las pasiones de la parte ms baja del alma, dando lugar al dominio de la crueldad y de la brutalidad. En lo poltico nos ofrecer otra clasificacin de las formas de gobierno, segn el criterio de la buena ordenacin del gobierno, es decir, del respeto de las leyes. El gobierno puede estar en manos de uno, de varios, o de muchos. Si respetan las leyes la monarqua es el mejor, seguido de la oligarqua y, en ltimo lugar, de la democracia, por lo que la democracia es catalogada como la peor forma de los gobiernos que tienen ley; pero si no se respetan las leyes entonces la jerarqua se invierte, siendo mejor la democracia, peor la oligarqua y, en ltimo lugar, la tirana. Aristteles, en cambio, nos propone una teora de las formas de gobierno basada en una clasificacin que toma como referencia si el gobierno procura el inters comn o busca su propio inters. Cada una de estas clases se divide a su vez en tres formas de gobierno, o tres tipos de constitucin: las buenas constituciones y las malas o desviadas. Las consideradas buenas formas de gobierno son la Monarqua, la Aristocracia y la Democracia (Politeia); las consideradas malas, y que representan la degeneracin de aquellas son la Tirana, la Oligarqua y la Democracia extrema o Demagogia. La Monarqua, el gobierno del ms noble con la aceptacin del pueblo y el respeto de las leyes, se opone a la Tirana, donde uno se hace con el poder violentamente y gobierna sin respetar las leyes; La Aristocracia, el gobierno de los mejores y de mejor linaje, se opone a la Oligarqua, el gobierno de los ms ricos; la Democracia o Politeia, el gobierno de todos segn las leyes establecidas, se opone a la Demagogia, el gobierno de todos sin respeto de las leyes, donde prevalece la demagogia sobre el inters comn. La Democracia moderada o "Politeia" es considerada por Aristteles la mejor forma de gobierno, tomando como referencia la organizacin social de la ciudad-estado griega; una sociedad por lo tanto no excesivamente numerosa, con unas dimensiones relativamente reducidas y con autosuficiencia econmica y militar, de modo que pueda atender a todas las necesidades de los ciudadanos, tanto bsicas como de ocio y educativas. Lo que le hace rechazar, o considerar inferiores, las otras formas buenas de gobierno es su inadecuacin al tipo de sociedad que imagina, considerndolas adecuadas para sociedades o menos complejas y ms rurales o tradicionales; pero tambin el peligro de su degeneracin en Tirana u Oligarqua, lo que representara un grave dao para los intereses comunes de los ciudadanos. Polibio pretende demostrar con su teora que ninguna de las formas de "Constitucin" monrquica, aristocrtica, o democrtica- tomada de manera aislada puede ser buena ni duradera. Solo la de Roma es buena porque es una Constitucin mixta, en que los poderes tienen sus funciones muy bien definidas y limitadas entre s. La Monarqua, la aristocracia y la democracia, dbiles de suyo, encuentran su fortaleza en la unin de las tres: la primera representada por la realeza, la segunda por el senado, y la tercera por el pueblo. Plantea la reiteracin cclica de estos regmenes de gobierno y la posible combinacin de ellos para mantener el equilibrio mediante el juego de fuerzas contrarias.

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Polibio parte de la concepcin aristotlica y platnica, sobre las formas de gobierno. Esto es que cuando la realeza o el monarca se vuelve tirnico, un grupo de personas lo derroca e implanta la aristocracia de la cual se derivara la oligarqua, con esta oligarqua las exigencias populares dan pie a la democracia debido a la demanda de igualdad constitucional, esto es parecido en cierta forma con Aristteles solo que se diferencian en que para Polibio las transformaciones y cambios de gobierno se dan de la realeza a la oligarqua y de esta a la democracia es decir ordenadamente. La evolucin en las formas de gobierno segn Polibio estaran desarrolladas de siguiente modo: la monarqua, estado inicial que se define por la adhesin natural al mas fuerte se transforma en realeza, que es una monarqua moderada conducida por un rey justo y se basa en la libre adhesin. Luego, sta realeza se degenera en tirana cuando el rey cede a sus pasiones y piensa en su propio bien y no en le bien comn. Este tirano es destituido por los mejores, a quien el pueblo recompensa volvindose as una aristocracia, pero que por la corrupcin se transforma en oligarqua, que a su vez en derrocada por el pueblo, dando lugar as a una democracia, en donde prevalece la libertada y la igualdad. Maquiavelo en su obra El Prncipe dice que "Todos los Estados, todas las dominaciones que ejercieron y ejercen imperio sobre los hombres, fueron y son repblicas o principados." Los principados nuevos se distinguen cuatro especies de acuerdo con el diverso modo de conquistar el poder: por virtud; por fortuna; por maldad (es decir por violencia) y por el consenso de los ciudadanos. Maquiavelo considera que una forma mixta donde coexistan la monarqua, la aristocracia y la democracia sera la forma ms estable y correcta de gobierno ya que los poderes de cada una de ellas vigilan y controlan los abusos de las otras. Montesquieu, en su pensamiento poltico, expresado en el Espritu de las Leyes, elabora una fsica de las sociedades humanas. En esta obra se nos ofrece, adems de la descripcin de las idiosincrasias nacionales, las diversas formas de gobierno y sus fundamentos, as como los condicionantes histricos, elaborando un novedoso enfoque de las leyes, los hechos sociales y la poltica. Considera que cada pueblo tiene las formas de gobierno y las leyes que son propias a su idiosincrasia y trayectoria histrica, y no existe un nico punto de vista desde el cual juzgar la bondad o maldad de sus leyes. A cada forma de gobierno le corresponden determinadas leyes. Su ideologa poltica advierte la existencia de tres tipos posibles de gobierno: repblica, monarqua y despotismo, cada uno con sus propias normas y pautas de actuacin. Para Montesquieu, la repblica debe gobernarse por el principio de la virtud, el amor a la patria y la igualdad. La monarqua se rige por el honor, mientras que el despotismo est gobernado por el terror. Desde este punto de vista, cada forma de gobierno se rige por principios distintos de los que derivan cdigos legales y morales diferentes que condicionan los ms variados aspectos del comportamiento de los hombres.

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La decadencia de los sistemas de gobierno se produce cuando los principios de gobierno no son debidamente cumplidos o sufren alteracin, corrompindose todo el sistema de gobierno. Critica la forma de gobierno que l mismo denomina despotismo, esto es, la sujecin de los individuos no a las leyes sino a la fuerza del gobernante. Encuentra contradictorio que el terror, principio que rige las formas de gobierno despticas, haya de asegurar la paz y la seguridad de los gobernados, restringiendo su libertad. Contra la repblica, participacin de los ciudadanos en su propio gobierno, Montesquieu alega que es necesaria una excesiva implicacin de los individuos en las tareas de gobierno y que la extensin del estado queda muy limitada. Pone como ejemplo de esta forma poltica a las ciudades-estado de la Antigedad, y sita su decadencia y conversin en tiranas en el alejamiento de los asuntos pblicos por parte de sus ciudadanos. La tercera figura poltica, la monarqua constitucional, es para Montesquieu la mejor forma de gobierno, al reunir en s misma las ventajas de la repblica y de las monarquas absolutas. El reparto del poder del estado es necesario para evitar la acumulacin en una sola mano que pueda ejercerlo de manera desptica. Para ello, debe dividirse en tres partes, cada una con una misin especfica y diferente, que supongan un equilibrio y contrapesen la actuacin de las dems. La divisin de poderes en tres (legislativo, ejecutivo y judicial) y su adscripcin a instituciones diferentes es garanta, segn Montesquieu, contra un gobierno tirnico y desptico. Esta frmula es adoptada hoy en da por los regmenes democrticos. Rousseau piensa que la obligacin social no puede estar fundada legtimamente en la fuerza, sino, en una convencin establecida entre todos los miembros del cuerpo que se trata de constituir en sociedad. En esta convencin la condicin es igual para todos. As, cada miembro del cuerpo poltico es ciudadano ("miembro del soberano") ya que participa de la actividad de este cuerpo y sbdito, y obedece las leyes votadas por este cuerpo poltico, el soberano (del cual forma parte a la vez). El pueblo es el soberano, y es expresado en una voluntad general. Pero cada miembro es hombre individual y hombre social y por lo tanto puede tener las dos clases de voluntad. As, la libertad es la facultad que posee cada uno de hacer predominar sobre su voluntad particular su voluntad general, de modo que obedecer al soberano significa ser libre. Esta expresin de la voluntad general es lo que Rousseau denomina leyes. La soberana, es decir, el poder del cuerpo poltico sobre todos sus miembros tiene ciertas caractersticas. Es inalienable, ya que la voluntad no puede cederse y por lo tanto no puede ser representada, es indivisible, pues la voluntad de una parte no es ms que una voluntad particular y no deben existir poderes separados como partes de la soberana sino como emanaciones suyas. Es infalible, ya que la voluntad general no puede errar, es imposible que el cuerpo quiera perjudicar a todos sus miembros y no puede perjudicar a ninguno en particular, pues todo acto autntico de voluntad general, obliga o favorece igualmente a todos los ciudadanos. Finalmente, la soberana tambin es absoluta, ya que obedecer al soberano es obedecer la voluntad propia y preguntarse cules son los lmites de su poder es como preguntarse hasta qu punto un ciudadano puede comprometerse consigo mismo. La ley, expresin de la voluntad general, tiene para Rousseau un carcter sagrado, pues representa el nico modo de eliminar las arbitrariedades de los hombres particulares que tienen el poder. La ley no puede ser injusta, pues est hecha por el soberano, el pueblo como cuerpo.

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Rousseau en el Contrato Social plantea la distincin entre soberano y gobierno. Si el soberano es el pueblo en corporacin que sabe las leyes, el gobierno es slo un grupo de hombres particulares que las ejecutan, y representa la fuerza al servicio de la voluntad. El gobierno ejecuta, por medio de actos particulares, el acto general y es slo un "ministro del soberano". Como cuerpo entero se llama prncipe y cada uno de sus miembros es un legislador o gobernante. Como simples empleados del pueblo, este los puede establecer o destituir cuando quiera. Rousseau explica tres formas de gobierno. Si el depsito del poder del soberano es confiado a todo el pueblo un su mayor parte, el gobierno es una democracia. Si es confiado a un pequeo nmero, es una aristocracia, y si es confiado a un magistrado nico, es una monarqua, o gobierno real. En la democracia el pueblo que sabe las leyes es el que las ejecuta, o sea, que el poder ejecutivo est unido al legislativo. Lo considera un mal gobierno "porque las cosas que deben ser distinguidas no lo son", porque el pueblo no puede estar siempre unido y porque es el ms propicio para las guerras civiles. Es un gobierno perfecto, pero poco adecuado para los hombres. La aristocracia puede ser natural, electiva o hereditaria. Para Rousseau, el mejor gobierno es la aristocracia electiva, pero exige la moderacin en los ricos y el consentimiento en los pobres. La monarqua es el gobierno con ms vigor, pues en ella "todo camina hacia el mismo fin" y no hay movimientos opuestos, pero al mismo tiempo, en este gobierno es en el que la voluntad particular tiene ms peso y dominan ms fcilmente a los dems. De todas formas, por bueno que sea el gobierno siempre est manchado por un vicio esencial que obra en contra de la soberana. Para atenuar esto, Rousseau propone las asambleas frecuentes de todos los ciudadanos, que al abrirse hagan cesar el poder ejecutivo y lo mantengan suspendido hasta su cierre (medio normal). La dictadura es un medio para salvar la soberana, suspendindola provisionalmente, considerando este como un medio excepcional. Santo Toms, en relacin a la forma de gobierno y siguiendo la tendencia del pensamiento poltico medieval considera que el gobierno tiene que concentrarse en una sola persona, como el corazn rige al cuerpo y Dios al universo. Esta idea deriva de la aversin tomasiana a la anarqua, que tanto las organizaciones polticas medievales sostuvo sin embargo la idea que el monarca tirano debera ser separado de su cargo, y el derecho de resistencia del pueblo a la arbitrariedad poltica. GOBIERNO CONSTITUCIONAL Y GOBIERNO AUTORITARIO. Se denomina constitucional a los tipos de gobiernos que se basan en una Constitucin Nacional, considerada como la ley suprema de la Nacin. Las normas que integran un sistema jurdico siguen un orden jerrquico. En Argentina, por ejemplo, la Constitucin y los tratados internacionales del Art. 75 inc.22 (de jerarqua constitucional), estn situados en primer lugar de importancia en el sistema jurdico. En los principios de los gobiernos constitucionales se van reconociendo y ampliando los derechos del hombre comprendiendo tanto los sociales como los econmicos y los laborales (derecho a la libre agremiacin, derecho de huelga, etc.). Se considera que el Estado deba intervenir activamente para paliar las injusticias y desigualdades generadas por el libre mercado.

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Se suele llamar autoritarios a los regmenes que privilegian el aspecto del mando y menosprecian la participacin, concentrando su poder poltico en un solo hombre o un solo rgano y restando valor a las instituciones representativas. El autoritarismo es un sistema de Gobierno e ideologa donde todas las actividades sociales, polticas, econmicas, intelectuales, culturales y espirituales se hallan enfocadas a los fines de los dirigentes y de la ideologa inspiradora del Estado. Varias caractersticas importantes distinguen el autoritarismo que es una forma de autocracia propia del siglo XX, de otras formas anteriores, como el despotismo, el absolutismo y la tirana. En las formas anteriores de autocracia, la gente poda vivir y trabajar con una cierta independencia, siempre y cuando no se inmiscuyera en poltica. Sin embargo, en el autoritarismo moderno el pueblo se ve obligado a depender por entero de los deseos y caprichos de un partido poltico y de sus dirigentes, por regla general a causa de la adhesin de stos a una ideologa que lo engloba todo. Las autocracias anteriores estaban gobernadas por un monarca o por cualquier otro aristcrata, que gobernaba basado en un principio, como por ejemplo el derecho divino de los reyes, mientras que el Estado autoritario moderno est con frecuencia dirigido por un partido poltico, que encarna una ideologa que dice tener la autoridad universal y no permite ninguna discrepancia de lealtad o conciencia. GOBIERNO UNITARIO Y GOBIERNO FEDERAL. Los Gobiernos Unitarios se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un solo centro o poder, legalmente omnipotente sobre todo el territorio. En el unitarismo (unidad de rgimen) todos los niveles de gobierno estn subordinados al poder central. Adems, un rgimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del pas y no acepta las particularidades regionales o las diversidades culturales. Ejecuta a travs de la Administracin todas las rdenes en todo el Estado. Hay una subordinacin total en todo el Estado. El Gobierno Federal se basa en la asociacin voluntaria de Estados o poderes regionales, que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central. Los Gobiernos Federales son otra forma de limitacin del principio de las mayoras. Durante un tiempo se pens en la evolucin estrecha entre la democracia y la autodeterminacin. Pero tras la cada del Imperio Otomano y la explosin del nacionalismo, ste se comienza a anteponer a la democracia. Vemos en la construccin de la Unificacin Italiana, la construccin del Estado-Nacin fue de la mano con la democracia, mientras que la construccin del Estado alemn, la unificacin estuvo reida con la democracia. Las reivindicaciones irredentistas y la imposicin de una homogeneidad impulsan gobiernos autoritarios. Se genera conflicto entre libertad de la nacin y libertad del ciudadano. Se plantea si la autodeterminacin es un derecho humano. Segn el Art. 1 de la Constitucin Nacional, la Republica Argentina, hoy en da, adopta un sistema de gobierno Representativo Republicano Federal. La forma representativa significa que si bien el pueblo es el soberano, debe delegar en personas, elegidas por l, el ejercicio de las funciones del gobierno.

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La forma republicana rene una seria de principios tales como: todo cargo pblico surge del voto o sufragio; todos los funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y polticamente, por faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones; los actos de gobierno deben ser dados a conoce, salvo casos muy especiales; el ejercicio de los cargos pblicos electivos tienen una duracin limitada a cierto perodo de tiempo; el poder del Estado se fracciona en tres partes; Poder Ejecutivo, Poder Legislativo; Poder Judicial. La forma federal implica el reconocimiento de que la Repblica est compuesta por entidades polticas autnomas, denominadas provincias, que, representadas por sus diputados constituyentes, firmaron un pacto de unin que es la Constitucin federal. Cada provincia tiene su propia Constitucin provincial, sus tres poderes, elegidos por sus propios ciudadanos, recauda sus impuestos, administra y promueve la educacin y la salud pblica de sus habitantes. Esta forma federal se ha tomado de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica de 1787. PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO. En una Democracia Representativa, el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas en forma peridica y que son polticamente responsables. Dentro de este tipo de gobierno, de acuerdo con la delegacin del poder, se puede encontrar dos formas muy diferentes entre para ejercer este tipo de democracia: el Parlamentarismo (Inglaterra) y el Presidencialismo. El Parlamentarismo se basa en la distincin, aunque no en la separacin absoluta, de poderes, en especial, ejecutivo y legislativo. Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio bsico: el Parlamento es soberano. El gobierno participa en la tarea legislativa, aunque solo tenga la iniciativa de las leyes. El poder ejecutivo se presenta dividido, entre un presidente o monarca, responsables polticamente en menor medida, y un primer ministro que es nombrado por el jefe del estado. Es muy necesario e indispensable decir, que el parlamento es el centro fiscalizador del poder. El parlamentarismo se presenta como el sistema clsico del equilibrio y colaboracin de poderes. Dentro del sistema parlamentario podemos hacer algunas distinciones: El parlamentarismo dualista: se caracteriza por la nota del equilibrio de poderes; el jefe del estado tiene encomendados funciones polticas importantes; el gobierno es responsable ante el jefe del estado y ante el parlamento. El parlamentarismo monista: en el dilogo poltico fundamental se mantiene entre parlamento y gobierno; en resumen, el jefe de estado queda como simple magistratura moral; El rgimen de gabinete: sus caractersticas son igual al sistema monista, pero con la nota de que el gobierno o gabinete es una representacin del partido que posee la mayora en la cmara.

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El Presidencialismo es un rgimen poltico en el cul el poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repblica, que detenta simultneamente las funciones de jefe de estado y jefe del gobierno. Debemos sealar algo muy importante en el presidencialismo: el Jefe de Estado no es designado por el parlamento sino que es elegido directamente por la nacin mediante sufragio universal. En teora hay que decir, que existe una completa separacin entre los tres poderes. En un rgimen presidencialista multipartidista, suele acontecer en muchas ocasiones, si ningn partido ha obtenido mayora absoluta en parlamento, slo el presidente puede hablar en nombre de la nacin, ya que el est ah por haber obtenido la mayora absoluta. Muchas veces, surge un problema que es que los regmenes presidencialistas han sufrido muy a menudo deformaciones que en muchas ocasiones han desembocado en situaciones semidictatoriales. Este sistema se ensaya por primera vez en EEUU y luego se exporta a otros pases. El presidencialismo de EEUU est caracterizado por la divisin de poderes entre ejecutivo y legislativo (Parlamento). El legislativo no puede destituir al Presidente ni puede influir en los asuntos internos del ejecutivo. Pero el Presidente no puede disolver el Congreso. La caracterstica definitoria central del modelo de EEUU es la existencia de un poder ejecutivo autnomo. Esto no significa que al Presidente le sea indiferente que no tenga apoyo en el Congreso, depender de cada momento el Presidente se apoya en los miembros de su partido o en los de otro partido. Pero la exportacin del modelo norteamericano no tiene el mismo rendimiento en el resto del continente. En Amrica Latina el presidencialismo es frgil, quiz Costa Rica sea el pas donde el sistema presidencialista mejor funciona. Venezuela desde 1958 se puede hablar de una cierta estabilidad en el Gobierno. En Colombia, desde 1949, se est dando un deterioro poltico importante. Per, desde el 79 hasta el 92. Argentina, Uruguay, Brasil, Paraguay y Chile desde los aos 80 han iniciado un periodo de estabilidad. En Ecuador, Bolivia, Honduras, Repblica Dominicana, Nicaragua y Guatemala se da mucha inestabilidad. En trminos generales las dificultades estn relacionadas con el estancamiento econmico, las desigualdades y las herencias socioculturales.

SOCIEDAD
Hablar de algo tan comn, tan nuestro, tan interesante como es la "Sociedad" no es tarea fcil. Todos sabemos a qu nos referimos cuando decimos "sociedad", sin embargo resulta difcil encontrar una definicin que abarque todos los aspectos de la misma.

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Por eso queremos, en este Trabajo Prctico, hablar de la sociedad y lo haremos con la ayuda de diversos materiales, especialmente el libro de J. Fichter "Sociologa". 1. Sociedad. Definicin. El hombre es un ser social, est inmerso en la sociedad desde que nace hasta que muere. Pero resulta difcil dar una definicin exacta de la sociedad, por eso presentaremos primero algunas definiciones: "Reunin permanente de personas, pueblos o naciones que conviven y se relacionan bajo unas leyes comunes" "Agrupacin de individuos con el fin de cumplir las finalidades de la vida mediante la cooperacin mutua" "Es un gran nmero de seres humanos que obran conjuntamente para satisfacer sus necesidades sociales y que comparten una cultura comn" "Sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad, estructurada en campos definidos de actuacin en los que se regulan los procesos de pertenencia, adaptacin, participacin, comportamiento,autoridad, burocracia, conflicto y otros" Consideramos ms apropiada la definicin que da Fichter, porque en ella se distingue mejor la sociedad del grupo, pues este ltimo comprende solo una parte de la sociedad y tambin porque la cultura de una sociedad es ms amplia que la de una persona o la de un grupo. 2. Caractersticas. En una definicin ms completa podemos citar las siguientes: a) "Las personas de una sociedad constituyen una unidad demogrfica, es decir, pueden considerarse como una poblacin total" b) "La sociedad existe dentro de una zona geogrfica comn"

c) "La sociedad est constituida por grandes grupos que se diferencian entre s por su funcin social" d) "La sociedad se compone de grupos de personas que tienen una cultura semejante" e) "La sociedad debe poderse reconocer como una unidad que funciona en todas partes" f) "Finalmente, la sociedad debe poderse reconocer como unidad social separada"

El conjunto de individuos que comparten una cultura y que se relacionan interactuando entre s para formar un grupo o comunidad es denominado sociedad; agrupacin por medio de la cual se desarrollan las relaciones humanas en un contexto de interdependencia. Aunque la humanidad puede ser vista en sentido genrico como una sociedad, sociolgicamente debemos considerarla como un sistema funcional, circunscribindola en el aspecto cronolgico y geogrfico, y estudiando sus caractersticas culturales y polticas. 3. Estructura y funciones.

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Por estructura social entendemos el orden u organizacin por la cual los miembros de una sociedad ocupan en ella un lugar especial y propio en el que actan con vistas a un fin comn. Por eso, como dira Fichter, cuando decimos "sociedad" nos referimos directamente a una "estructura formada por los grupos principales interconectados entre s, considerados como una unidad y participando todos de una cultura comn"[6] La sociedad existe para las personas y las personas tambin desempean en ella ciertas actividades con vistas al bien comn. De este recproco influjo surge la satisfaccin de las necesidades sociales de las personas. Las funciones, que la sociedad est llamada a realizar para el bien de las personas, algunas son genricas y otras especficas. Funciones genrica: La sociedad desempea ciertas funciones generales, y son las siguientes: a) "Rene a las personas en el tiempo y en el espacio, haciendo posibles la mutuas relaciones humanas". b) "Proporciona medios sistemticos y adecuados de comunicacin entre ellas, de modo que puedan entenderse". c) "Desarrolla y conserva pautas comunes de comportamiento que los miembros de la sociedad comparten y practican". d) "Proporciona un sistema de estratificacin de status y clases, de modo que cada individuo tenga una posicin relativamente estable y reconocible en la estructura social". Funciones especfica: a) b) "Tiene una forma ordenada y eficiente de renovar sus propios miembros..." "Cuida de la socializacin, desarrollo e instruccin de sus miembros..."

c) "En sus variados grupos econmicos la sociedad produce y distribuye los bienes y servicios..." d) "La administracin poltica y los diversos grupos cvicas necesidades de orden y seguridad externa que sienten los hombres" satisfacen las

e) "Las diversas formas de religiones, atienden socialmente las necesidades religiosas y espirituales..." f) "Las asociaciones, existen grupos sociales y disposiciones sistemticas que estn destinadas al descanso y diversiones..." 4. Clasificacin de las sociedades. Son muchas las maneras de clasificar las sociedades y cada una de ellas puede ser aceptable segn el punto de vista desde el que se examine la sociedad. Por ejemplo, segn su ndice de crecimiento o de decrecimiento, una poblacin que se multiplica rpidamente responde a un tipo de sociedad muy distinto de otra que decrece rpidamente. "Los socilogos estn de acuerdo en que las diferencias abstractas ms importantes por la que se distinguen las sociedades es la cultura propia de cada una. Las sociedades se distinguen entre s ms por sus diferentes culturas que por sus diferentes estructuras o funciones. La sociedad y la cultura estn ntimamente ligadas y mediante un proceso de abstraccin podemos hablar de ellas como de cosas

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separadas. Un ejemplo sencillo de las diferencias culturales que distinguen a dos tipos de sociedad es el de sociedades con escritura y sociedades sin escritura". 5. Clasificacin segn grupos dominantes. Una clasificacin ms til y significativa de las sociedades es la que est basada en el predominio de un grupo o institucin importante sobre los dems de la sociedad. Histricamente esta tipologa se ha centrado en cuatro categoras principales: a) "La sociedad dominada por la economa: es una sociedad en la que el hombre de negocios y el fabricante gozan de un alto status social; los valores comerciales y materiales ejercen gran influjo en el comportamiento de las personas..." b) "La sociedad dominada por la familia: es aquella en la que hay estrechos vnculos de parentesco y se tiene en gran honor a los mayores, ancianos o difuntos, y en la que el status social se mide ms por el criterio de la ascendencia que por cualquier otra norma de status..." c) "La sociedad dominada por la religin: es aquella en la que el punto central reside en lo sobrenatural, en las relaciones entre Dios o los dioses y el hombre, en la que todos los otros grandes grupos se subordinan al religioso..." d) "El sistema dominado por la poltica: es el que se suele llamar "Totalitario", en el que el poder es monofsico y el Estado interviene directamente en la reglamentacin de todos los dems grupos o instituciones" Debemos dejar bien claro que no se puede hablar de una sociedad exclusivamente econmica, familiar, religiosa o poltica, sino de un predominio de una sobre las otras. Tambin se puede hablar de sociedades que dan mucha importancia a la educacin y tambin al ocio o a la actividad ldica. LA SOCIEDAD DIVISIONES DE AUTORES Desde sus inicios, la sociologa ha intentado clasificar a las sociedades buscando Posteriormente, Marx y Engels, basando su estructura en las relaciones de produccin y su evolucin en la lucha de clases, dividieron las sociedades en seis grupos: la comunidad tribal, descrita como una agrupacin primitiva de familias; la sociedad asitica, caracterizada por el despotismo; la sociedad antigua, con una marcada estratificacin clasista de ciudadanos y esclavos; la sociedad germnica, rural e individualista; la sociedad feudal, con una jerarquizacin extrema; y la sociedad capitalista, marcada por el dominio de la clase burguesa sobre las clases trabajadoras marginadas. Proponan una sptima clase de sociedad, el comunismo, en la que desapareceran las clases sociales. Las tipologas descritas, as como otras de diferente concepcin y cierta data son necesarias para clasificar las sociedades histricas, permitindonos enmarcar los procesos sociales de siglos pasados de una forma ms o menos homognea; pero difcilmente aplicaran para la tecnificada sociedad actual. Las descripciones propuestas posteriormente intentan agrupar las organizaciones sociales bajo criterios mayormente conductuales; as, encontramos que la Teora Funcionalista, derivada de Malinowski, considera que la sociedad est compuesta por elementos integrados, funcionales y coherentes; por lo que no pueden analizarse aisladamente, sino considerando el conjunto. Establece que sta se organiza como un sistema social que

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debe resolver cuatro imperativos fundamentales para subsistir: la adaptacin al ambiente, la conservacin de un modelo especfico, la bsqueda de un objetivo comn y la integracin de las diferentes clases sociales. Estas descripciones estn ms acorde con una sociedad vigorosa y avasallante en la cual el hombre no vive ya en un medio natural, sino en uno tecnificado y mucho ms complejo. Como resultado de este desarrollo se ha generado un profundo cambio social, condicionado por la tecnologa; el desplazamiento de la mano de obra del sector primario agricultura, minera, ganadera, etc. a los sectores secundarioindustria y terciario comercio, con la consecuente migracin al mbito urbano; y por la especializacin de las funciones laborales y el perfeccionamiento del sistema monetario. En esta denominada sociedad de consumo, dinmica y complicada, el individuo es al mismo tiempo padre de familia, empleado, miembro de un partido poltico, de una iglesia, de un sindicato, de un club; por consiguiente los riesgos de conflictos de roles son mucho mayores que en la sociedad tradicional. Adicionalmente, la creciente especializacin profesional obliga a una extrema competitividad que acta como medio de seleccin en el mercado laboral; que mayormente migr al mbito urbano, donde la concentracin demogrfica, la diversidad de profesiones y las desigualdades retributivas conforman una amplia divisin de clases. La organizacin social, entonces, bajo este o cualquier otro esquema, comprende todos los patrones habituales que rigen las relaciones interpersonales y de grupo dentro de una sociedad; as, los hombres reconocen que aunque la sociedad impone sobre ellos limitaciones que restringen sus libertades, permiten a su vez la convivencia organizada. Como expresara Aristteles, el individuo vive en sociedad por voluntad propia y por necesidad. La organizacin poltica, por otra parte, est comprendida por el sector de la colectividad social que ejerce la autoridad y controla las relaciones entre los grupos de la sociedad. En este sentido, la organizacin poltica es sinnimo de Estado.

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BIBLIOGRAFIA

Teora del Estado. Dr. Arturo Pellet Lastra. El Estado y la realidad histrica. Dr. Arturo Pellet Lastra. El Jefe de Gabinete de Ministros. Dres. Javier Barraza y Fabiana Haydee Schafrik. Constitucin Nacional. La Argentina: una historia para pensar 1776-1996, E. Cristina Rins y Maria Felisa Winter. Otras fuentes.

Ermo Quisbert El gobierno en la sociedad Rafael bervin farias


SOCIOLOGA Por Joseph H. Fichter Dcimo cuarta edicin revisada (1993) [1] DICCIONARIO ILUSTRADO DEL CONOCIMIENTO NORMA, 6, Voz "Sociedad", Pg. 2133. Cf. LAROUSE, Diccionario de la lengua espaola, Voz "Sociedad". [1] "Sociedad." Enciclopedia Microsoft Encarta 2001. 1993-2000 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos Diccionario Enciclopdico Universal