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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DE EDUCACION CULTURA Y DEPORTE UNIVERSIDAD YACAMBU SALON ACP 081

Trabajo9 Historia Socioeconmica de Venezuela

REALIZADO POR. JAVIER FUENMAYOR C.I. 17.181.430

HISTORIA SOCIOECONMICA DE VENEZUELA GNESIS DEMOCRTICA Y CONTEMPORANEIDAD

Caractersticas en torno a las cuales se dio paso a la democracia

en Venezuela y la influencia de la renta petrolera Con la muerte de Gmez, el 17 de diciembre de 1935, se termina una de las dictaduras ms frreas de la historia del pas y culmina el perodo que llamamos el "caudillismo" para iniciar una transicin hacia la democracia. El general Eleazar Lpez Contreras, ministro de guerra y marina qued encargado de la presidencia hasta el final del perodo de Gmez, el 19 de abril de 1936. En las elecciones presidenciales result electo para el perodo 1936-1943, pero l mismo solicit que se modificara la constitucin para acortar el perodo a 5 aos, es decir hasta 1941. Eleazar Lpez Contreras, a pesar de haber sido heredero de un rgimen dictatorial, que hubiera podido proseguir, decidi orientar el pas hacia la democracia. Lpez Contreras autoriz la libertad de expresin, permiti la existencia de partidos y sindicatos, reconoci el derecho a huelga, promulg una ley de trabajo ms moderna e instituy el Seguro Social Obligatorio. Sin embargo, en marzo 1937, mediante un decreto orden la expulsin del pas de Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Gonzalo Barrios, Jvito Villalba y 43 dirigentes ms.

El ao 1936 merece una mencin muy especial por varios acontecimientos notables. En febrero, Lpez Contreras present su programa de gobierno que reorientaba la nacin hacia la democracia. En ese mismo mes, hubo muchas manifestaciones en contra de Flix Galavs, gobernador de Caracas y un connotado gomecista. Lpez Contreras cedi a las presiones y lo destituy. Era la primera vez en mucho tiempo que un gobernante ceda ante la presin popular. En ese mismo ao se fundaron varios partidos polticos, tales como el Partido Republicano Progresista (PRP) de corte comunista, la Federacin de estudiantes de Venezuela fundada por Jvito Villalba y la Organizacin Venezolana ORVE de Rmulo Betancourt. A finales de 1936, se inici la huelga petrolera que dur 43 das y que, a pesar de haber sido abortada con un decreto presidencial, marc el principio del reconocimiento de los derechos obreros. Tal como estaba previsto, las elecciones se realizaron en abril de 1941. En aquel entonces, las elecciones no eran directas (es decir por el voto del pueblo), sino que se hacan entre los diputados y senadores del congreso. El ganador, con 120 votos, fue el candidato oficial, un general tachirense llamado Isaas Medina Angarita. El segundo candidato, el famoso escritor Rmulo Gallegos, quien contaba con mucha popularidad, obtuvo 13 votos. Esto puso en evidencia que el sistema electoral que se estaba utilizando no representaba la voluntad del pueblo, sino los intereses de grupos ms reducidos.

Condiciones de la sociedad y de la economa venezolana y los

efectos de la orientacin del modelo poltico propuesto actualmente y sus perspectivas La sociedad venezolana se sigue caracterizando por la presencia de un Estado cuya capacidad para administrar los recursos de la explotacin petrolera, determina en gran medida lo que ocurre internamente en el pas. La dependencia del petrleo permanece como un rasgo estructural que ha determinado la orientacin de la economa nacional. La dinmica de la economa venezolana ha estado decisivamente vinculada al excedente generado por escasos productos de exportacin, habindose pasado de la monoproduccin agroexportadora a la

monoproduccn petroexportadora. El Sector Petrolero Recientemente, con los convenios de asociacin, se reforz el estilo monoproductor petrolero de la economa venezolana orientando inmensos recursos hacia actividades que generan poco empleo, bajo nivel de valor agregado y atienden mercados fluctuantes. Este sector genera un bajo nivel de empleo en el pas, cercano al 1 % del total, tiene una contribucin al Producto Interno Bruto prxima al 25% y aporta ms del 70% del valor de las exportaciones. La actual apertura es, en parte, un captulo contemporneo de una poltica concentradora de riqueza, concentradora de poder y concentradora de poblacin. Este modelo no puede modificarse sino con una profunda

transformacin estructural de la economa venezolana, la cual se desarrollar en el marco de la V Repblica emanada del proceso constituyente. El binomio de concentracin y monoproduccin dibuja el mapa social y econmico de la Venezuela actual. El trnsito del modelo rentista al productivo ha estado permanentemente mediatizado, tanto por el tipo de insercin internacional como por las polticas econmicas implantadas en nuestro pas. Estructuralmente sin embargo, en el pas existen posibilidades y condiciones para impulsar fuentes de riqueza complementaria, a corto plazo. Entre los sectores que pueden contribuir en esta direccin destacan el sector de bienes de consumo esenciales, el de servicios esenciales y gobierno; tales sectores se caracterizan por una alta contribucin al empleo nacional, aproximadamente un 80% da la poblacin, y por una significativa contribucin al Producto Interno Bruto, mayor del 50% del total. Son sectores principalmente de carcter endgeno con baja contribucin a las

exportaciones nacionales. Dicha poltica expansiva debe estar estrictamente coordinada con la poltica macroeconmica orientada hacia la produccin. Necesidades bsicas insatisfechas La situacin de escaso desarrollo de los sectores productivos es evidente en algunos indicadores de consumo nacional. De las necesidades alimentarias totales de Venezuela, aproximadamente un tercio es de produccin local, un tercio se importa y el otro tercio debe contabilizarse como hambre, desnutricin y necesidades bsicas insatisfechas, a pesar de

que somos un pas con tierras de primera, recursos hdricos y capacidad tcnica y laboral, que bien pudiera satisfacer sus requerimientos alimentarios y de produccin de materias primas. UNA ECONOMA HUMANISTA, AUTOGESTIONARIA Y

COMPETITIVA El ser humano como centro del desarrollo El modelo econmico vigente ha generado en el pas una desigual distribucin de la riqueza, manteniendo a amplios sectores de la poblacin en niveles de pobreza y restringiendo su incorporacin al aparato productivo. Dicho modelo se orient por un privilegio al lucro y al enriquecimiento en un primer momento y posteriormente, al mantenimiento y desarrollo de indicadores macroeconmicos. Todo ello en desmedro de las condiciones de vida del venezolano y en perjuicio de las condiciones ambientales y la calidad de vida de las, comunidades que integran el pas. Ante esto hace necesario desarrollar un modelo econmico que permita la produccin global, de riqueza y la justicia en su disfrute Para alcanzar el objetivo de construir una sociedad equitativa, justa y prspera es necesario establecer una economa humanista, autogestionaria y competitiva. Un sistema econmico humanista que ubique al hombre como centro de su atencin y razn de ser y que permita condiciones dignas de vida, posibilitando a los venezolanos la satisfaccin de sus necesidades en correspondencia con su capacidad y esfuerzo. En un modelo econmico humanista, la preservacin del medio ambiente en condiciones sustentables

para la biodiversidad y la garanta de condiciones de trabajo seguras, son aspectos vitales para la vida en comunidad. Para que esto sea posible es necesario asegurar un nivel adecuado de Ingreso real para la familia venezolana. Un sistema econmico autogestionario que estimulo la democratizacin econmica y las formas organizativas alternas, como cooperativas y otros tipos de asociacin, que complete el diseo de una dinmica productiva interna basada en la diversificacin de la produccin y que permita agregar valor a las mercancas, ahorrando divisas y generando fuentes de empleo. Un sistema econmico competitivo que, apoyndose en las ventajas comparativas y competitivas de nuestro pas, genere productos capaces de satisfacer las necesidades de la poblacin y competir con las mercancas extranjeras que se sustente en un plan de infraestructura y ordenamiento territorial, en un desarrollo cientfico y tecnolgico y en una canalizacin adecuada de las inversiones, con miras a elevar la productividad. Un sistema que contemple la elevacin del ahorro interno con la inversin extranjera. RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD Con el objeto de lograr la reactivacin del aparato productivo, a travs de su dinmica interna, las relaciones entre el Estado y la Sociedad debern tener en cuenta los siguientes lineamientos generales: El Estado y la Sociedad ante el reto del desarrollo En los proyectos polticos de los dos ltimos siglos, en procura de la seguridad y la justicia social, las vertientes utilizadas para distribuir el

producto social han sido las autoridades centrales o el mercado. La experiencia secular indica altos grados de ineficiencia en la utilizacin separada o aislada de esas vertientes. La accin complementaria del mercado y del Estado es, indispensable para el funcionamiento eficaz y progresivo de la economa. Es lo que entendemos como la frmula de las dos manos, donde interactan la mano invisible del mercado y la mano visible del Estado. El reto del desarrollo debe ser funda mental para el Estado, especialmente en las circunstancias de un pas donde ste es poseedor de las principales riquezas, cuya distribucin desigual entre la poblacin produce depauperacin en amplios sectores de la sociedad. Con el objeto de garantizar el inters general de la poblacin, el Estado deber cumplir su rol promotor de las actividades econmicas. Para ejercer un control democrtico eficaz y transparente de la funcin pblica, se requiere la participacin de todos los sectores de la sociedad. Esto comprende un proceso de descentralizacin del Estado y de desconcentracin territorial a fin de acercar la funcin nacional, estadal y municipal a los ciudadanos, todo lo cual se expresa en una transformacin integral de la administracin, a fin de establecer mecanismos que les garanticen sus derechos frente a la gestin pblica. Se promocionarn todas aquellas actividades productivas que, por un lado, propendan, a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin y por el otro, permitan aumentar de manera autnoma, y soberana, el grado de cooperacin necesario de la economa nacional con la internacional.

El Estado deber fortalecer el desempeo de la acumulacin del capital social, fsico, y humano del pas. Para ello deber tutelar el desarrollo armnico de la infraestructura, vigilando sus impactos territoriales y sobre el medio ambiente. Deber igualmente realizar un formidable esfuerzo para establecer sistemas de prestacin da servicios pblicos eficientes y de la mxima calidad posible. Se conformar un Sistema Nacional de Planificacin participativo y democrtico. Esto significa la coordinacin igualitaria de los distintos sectores sociales, as como tambin la participacin productiva y, distributiva de los mismos. Debern crearse las capacidades estatales para la regulacin de las actividades de servicio pblico y monopolios naturales, garantizando su eficacia productiva y rentabilidad, en aras de orientar los beneficios sociales y reforzar la, competitividad La comercializacin de los productos alimenticios ser monitoreada fin de evitar la especulacin. Las unidades estatales de produccin de bienes y prestacin de servicios, en sus niveles nacionales, regionales y locales, deben funcionar con autonoma de gestin y eficiencia, enmarcadas en los planes y polticas del Estado. Sus gerentes, directores y dems integrantes del personal, gozarn de un sistema o poltica de incentivos que reconozca su capacidad, eficacia y rendimiento, y sern objeto de establecimiento de

responsabilidades administrativas y penales si con su conducta directiva o laboral infieren daos a la ciudadana o al patrimonio pblico.

MODELO PENTASECTORIAL Dinamizacin y diversificacin del aparato productivo El logro de un desarrollo humanista, autogestionario y competitivo se fundamentar en una dinmica productiva interna que, tomando en cuenta la tendencia hacia la mundializacin, se oriente hacia una estrategia integral de educacin, ciencia y tecnologa. Tendr en cuenta igualmente la vocacin histrica de Venezuela hacia Amrica Latina y el Caribe. A tal efecto identificamos cinco sectores fundamentales: Sector I. Empresas bsicas y estratgicas: energa, empresas bsicas, minera, hidroelctricidad y alta tecnologa militar. Sector II. Bienes de consumo esenciales: se compone de la industria de la construccin, produccin agrcola primaria y agroindustrial, y pequea y mediana industria (PYMI), turismo y electricidad. Sector III. Servicios esenciales y gobierno: educacin, salud, seguridad, recreacin, etc. Sector IV. Banca y Finanzas: intermediacin financiera, supervisada por los organismos reguladores de esta actividad. Sector V. La Gran, industria: conformada fundamentalmente por la industria exportadora, se regir por los criterios de la demanda y ofertas nacional e internacional. El Estado venezolano asumir un papel activo en la dinamizacin y diversificacin del aparato productivo a travs de la formulacin de un Plan de Desarrollo Nacional de largo, mediano y corto plazo.

Propuestas Sector I Empresas bsicas y estratgicas El objetivo central de la nueva poltica petrolera es mantener la formacin de capital pblico e impulsar la formacin de capital privado nacional, incorporando a inversionistas y ahorristas venezolanos. La inversin extranjera se ampliar all donde los requerimientos del desarrollo nacional lo impongan, actuando en un papel complementario al del Estado y al de los inversionistas y ahorristas nacionales.

PARMETROS DE LA PUBLICACIN

La Transicin democrtica y la democracia. Caracterizacin de

estos perodos, resaltando la influencia de la renta petrolera sobre los mismos. El 23 de enero de 1958, al caer el rgimen autoritario de Marcos Prez Jmenez, el poder fue tomado por una junta presidida por el Contraalmirante Wolfgang Larrazbal. De all en adelante se ha escrito la historia de la Democracia. A continuacin encontrars los detalles de cada uno de los mandatos de los Presidentes de Venezuela: 1958-1958: Junta de Gobierno: Wolfgang Larrazbal y 1958-1959: Junta de Gobierno: Edgard Sanabria Al irse de Venezuela el 23 de enero de 1958, el dictador Marcos Prez Jimnez, una Junta de Gobierno presidida por el contralmirante Wolfang Larrazabal prometi que se realizaran elecciones libres antes de finalizar el ao. Los dirigentes polticos principales, quienes haban regresado al pas desde el exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el "Pacto de Punto Fijo", el cual tena por objetivo afianzar el naciente sistema democrtico, fijando las reglas de convivencia entre partidos. El 14 de noviembre de 1958 Wolfgang Larrazbal renuncia a la Junta de Gobierno para participar en las elecciones y asume la Presidencia Edgar Sanabria hasta el 13 de febrero de 1959.

Finalmente, y tal como se haba ofrecido, se realizaron las elecciones generales resultando ganador Rmulo Betancourt, candidato del partido social demcrata Accin Democrtica (AD), quien derrot a Wolfang Larrazabal, candidato de la Unin Republicana Democrtica (URD) y a Rafael Caldera, candidato del partido social cristiano COPEI. 1959-1964: Rmulo Betancourt El perodo de Gobierno de Rmulo Betancourt fue bastante tumultuoso ya que hubo varios alzamientos militares y hasta un atentado contra la vida del mismo presidente. En 1962 hubo varios alzamientos militares que recibieron los nombres de "Carupanazo" y "Porteazo", por haberse desarrollado en las ciudades de Carpano y Puerto Cabello,

respectivamente. Durante el perodo de gobierno de Rmulo Betancourt, se formul el I plan de la nacin, se inici la reforma agraria, se fund la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP). Otro hecho importantsimo fue que Venezuela, bajo el patrocinio del ministro de Minas e Hidrocarburos, Juan Pablo Prez Alfnzo, conjuntamente con Arabia Saudita, Irn, Irak y Kuwait fundaron la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), ante la resolucin que haban tomado las empresas petroleras internacionales de bajar los precios del petrleo. En su gobierno se realizaron grandes obras: se cre el Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC), el Fondo Nacional del Caf y el Cacao, el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), el

Instituto Nacional de la Cultura y Bellas Artes (INCIBA), la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP), la Compaa Annima Internacional de Aviacin (VIASA), la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG). Se promulg una nueva Ley de Reforma Agraria. Se cre la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). Se construy el puente sobre el Lago de Maracaibo. 1964-1969: Ral Leoni En 1963 se realizaron las elecciones generales, resultando ganador el copartidario de Rmulo Betancourt, Ral Leoni. Era la primera vez en la historia de Venezuela que un presidente electo por el pueblo entregaba el poder a otro presidente tambin electo por el pueblo. El gobierno de Ral Leoni se llam de "Amplia Base" por haber invitado a participar en el gabinete a militantes de Accin Democrtica, URD y del Frente Nacional Democrtico (FND), as como algunos independientes. Durante el gobierno de Ral Leoni se inici el proceso de pacificacin. Como aspectos positivos de los 10 primeros aos de la democracia podemos mencionar que disminuy la mortalidad infantil, el analfabetismo pas de 49% en 1950 a menos del 20% en 1966 y se aument la esperanza de vida del venezolano en 5 aos. Mencin especial se merece la primera dama, por su labor en pro de la mujer y de la infancia, que le vali el aprecio y reconocimiento de toda la poblacin venezolana.

Un ao antes de las elecciones, el partido Accin Democrtica sufri una fuerte divisin con la salida de Luis Beltrn Prieto Figueroa, quien aspiraba a la candidatura presidencial, pero al no obtenerla se separ del partido y fund el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP). Esto permiti que Rafael Caldera, el eterno candidato de COPEI, resultara electo con el 29% de los votos, frente al 28% del candidato adeco, Gonzalo Barrios. Los partidos URD, FND y el Frente Democrtico Popular (FDP) se unieron para formar el "Frente de la Victoria" con Miguel ngel Burelli Rivas como candidato, quien recibi el 22% de los votos, mientras que Prieto Figueroa recibi el 19%. 1969-1974: Rafael Caldera No cabe duda que uno de los grandes logros del nuevo presidente, Rafael Caldera, fue el de lograr la paz poltica y social, terminando con las guerrillas que haban existido en el pas en los 10 aos anteriores. Tambin intent la regionalizacin del pas en ocho regiones administrativas, buscando un desarrollo integral y armnico del pas. En materia petrolera, firm la "Ley de Reversin", primer paso hacia la nacionalizacin de la industria petrolera, en la cual se estableca que en 1983, se revertan todas las concesiones petroleras que haban sido otorgadas a las empresas petroleras extranjeras. En cuanto a las obras pblicas, desarroll Parque Central, un importante complejo urbanstico de Caracas, el Poliedro de Caracas, un centro de espectculos e inici la construccin del metro de Caracas.

Al final del perodo de Rafael Caldera, ocurri un evento que marcara profundamente la sociedad venezolana de los prximos aos: En octubre de 1973, como consecuencia de la "guerra del Yom Kippur" entre Israel y Egipto, los pases rabes realizaron un embargo petrolero que ocasion que los precios pasaran de 3 $/barril a 14$/barril, triplicando el presupuesto de la nacin de 14 a 42 mil millones de Bolvares. El nuevo presidente, el adeco, Carlos Andrs Prez, obtena el 49% de los votos, derrotando a Lorenzo Fernndez de COPEI, quien obtena el 37% de los votos. 1974-1979: Carlos Andrs Prez Carlos Andrs Prez (CAP) se encontr con un problema que muy pocos gobernantes del mundo han tenido: Qu hacer con tanto dinero?. Todo el caudal de ingresos adicionales que recibi CAP por el incremento de precios del petrleo se aadi el endeudamiento por las grandes inversiones que deban hacer de Venezuela un "gran Pas". Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, CAP pidi al Congreso, y le fueron otorgados, poderes extraordinarios en materia econmica. Esto le permiti la creacin del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV) y la nacionalizacin de la industria del mineral de hierro. Tambin se promovi la poltica de pleno empleo, y por primera vez, se fij un salario mnimo. Otra accin que tuvo un gran impacto positivo, fue el programa de becas "Gran Mariscal de Ayacucho", que le permiti a miles de venezolanos formarse en universidades del extranjero.

Mencin especial merece la "Ley orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los hidrocarburos", mediante la cual se "nacionalizaba" (se debera decir "estatizaba") el petrleo, a partir del 1 de enero de 1976. Previo a esto, el 30 de agosto de 1975, se cre Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), la empresa destinada a manejar los recursos de hidrocarburos de Venezuela. A pesar del gran influjo de dinero que tuvo el gobierno, no pudo retener el poder en las elecciones de 1978 cuando el candidato opositor de COPEI, Lus Herrera Campins, derrot al candidato oficial, Lus Piera Ordaz. Su campaa poltica fue muy hbil, cuando con la frase Dnde estn los reales (dinero)? expresaba la frustracin del venezolano comn que se preguntaba donde haba ido a parar toda esa abundancia de recursos. 1979-1984: Lus Herrera Campns Cuando Lus Herrera Campins declar que "reciba un pas hipotecado", muchos venezolanos se alegraron pensando que el gobierno se ocupara de pagar la deuda y disminuir as el peso de la misma, pero estaban equivocados: Cuando Lus Herrera sali del gobierno, la deuda se haba incrementado. En el gobierno de Lus Herrera, la educacin y la cultura tuvieron un gran impulso. Resaltan la construccin del complejo Cultural Teresa Carreo, y la culminacin de la primera lnea del metro de Caracas, ambos inaugurados en 1983.

Adicionalmente, en ese perodo se inici un fuerte proceso inflacionario que an no se ha parado, se inici la fuga de capitales y una fuerte recesin econmica que condujo a la primera devaluacin de la moneda nacional, el Bolvar, en muchos aos. Fue el llamado "Viernes Negro" que los venezolanos de esa poca recuerdan como el fin de la bonanza y el inicio de una crisis que an perdura. Ese viernes, el 18 de febrero de 1983, se instituy un control de cambio diferencial, es decir que a partir de ese momento se dejaron de vender los dlares libremente a 4,30 bolvares por dlar, y se vendan a dos precios. Uno ms bajo para ciertos productos y servicios prioritarios y otro ms alto, para todo el resto. La institucin encargada de administrar este cambio dual fue RECADI, hoy en da sinnimo de corrupcin, ya que muchas personas y empresas con declaraciones falsas e importaciones ficticias, conseguan dlares baratos y los vendan ms caro. Lo ms triste es que hubo un solo preso, el conocido "Chino de Recadi", un ciudadano de origen chino, probablemente uno de los casos menos graves. Estos acontecimientos, precisamente unos meses antes de las elecciones, fueron mortales para COPEI, el partido de gobierno, y permitieron que Jaime Lusinchi, el candidato de Accin Democrtica derrotara por amplio margen (57% vs. 35%) al ex-presidente, Rafael Caldera. 1984-1989: Jaime Lusinchi

Una de las primeras medidas que tuvo que tomar Jaime Lusinchi, fue la recuperacin de la economa venezolana y el refinanciamiento de la pesada deuda externa. Al igual como lo hizo Carlos Andrs Prez en su oportunidad, Lusinchi solicit poderes extraordinarios al congreso, con la llamada "Ley Habilitante". Sin embargo, durante todo el perodo de gobierno dur el rgimen de control de cambios administrado por RECADI. Lo que si se puede mencionar como positivo, es que se empez a retornar la confianza en la economa del pas y que durante todo el gobierno de Lusinchi, hubo paz social. Esto permiti que la popularidad del presidente se mantuviera bastante alta, durante todo su mandato. Su reputacin empeor posteriormente, cuando el prximo presidente tuvo que tomar medidas econmicas muy fuertes, al encontrarse las reservas

internacionales del pas en uno de los niveles ms bajos. 1989-1993: Carlos Andrs Prez A pesar de haber sido acusado de corrupcin en su primer gobierno, lo cual se tradujo en el sonado caso del "Sierra Nevada", un buque frigorfico comprado durante su gobierno, el ex-presidente se lanz a la campaa poltica, con gran xito, ya que logr el 53% de los votos, vs. un 40% del candidato Eduardo Fernndez de COPEI. A los pocos das de haber asumido el poder, ante la crtica situacin macro-econmica del pas, el presidente Prez anunci una serie de fuertes medidas, lo que se denomin como "El Paquete [de medidas econmicas]".

Entre las medidas estaban la eliminacin del rgimen de cambios diferenciales, la eliminacin de restricciones para las tasas de inters, la eliminacin de subsidios y de controles de precio, as como el incremento de los precios de la gasolina. A los pocos das, el 27 y 28 de febrero, se produjo algo que no se haba visto en Venezuela por muchos aos: un estallido social de gran envergadura, en el cual hubo disturbios y saqueos por parte de turbas que iban destruyendo todo lo que conseguan, tanto en Caracas como en las reas vecinas de Guarenas, Guatire, La Guaira, Catia La Mar y en los valles del Tuy. El gobierno tuvo que reprimir los disturbios con el ejrcito en la calle y suspendiendo las garantas constitucionales, dejando un saldo de numerosos muertos. Es lo que se conoce como el "Caracazo". Los problemas no terminaron ah. Unos aos despus, en 1992 se produjeron dos intentos de golpe de estado. El 4 de febrero, un grupo de oficiales, intent tomar el poder. Francisco Arias Crdenas, logr el control total en el estado Zulia, apresando al gobernador del estado, Oswaldo lvarez Paz. Otro de los golpistas, Hugo Chvez Fras, encargado de tomar la capital fue apresado, y ante las cmaras de televisin del pas, asumiendo con mucha valenta la responsabilidad por lo ocurrido, declar que "por ahora", deban parar en su intento de cambiar el rumbo del pas. Unos meses ms tarde, el 27 y 28 de noviembre, se produjo un nuevo intento golpista, cuando otros oficiales, Gruber Odreman y Visconti tambin fracasaron, teniendo que huir hacia el Per.

1993-1993: Octavio Lepage La presin poltica contra el gobierno sigui aumentando y Carlos Andrs Prez fue progresivamente perdiendo el apoyo de su mismo partido, lo cual condujo a que en el segundo trimestre del ao en curso, se le siguiera un juicio en contra por mal uso de la partida secreta, lo cual condujo a su destitucin, unos meses antes que terminara su mandato presidencial. Luego de la suspensin de Carlos Andrs Prez, Octavio Lepage en su condicin de Presidente del Congreso asume la Presidencia Provisional de la Repblica por el lapso del 21/05/1993 al 05/06/1993, 1993-1994: Ramn J. Velsquez Posteriormente el historiador Ramn J. Velsquez fue nombrado presidente interino, hasta tanto se eligiera el prximo presidente. Cuando se produjo el primer intento de golpe de estado en 1992, todos los venezolanos debieron permanecer en casa observando el desarrollo de los acontecimientos por televisin. En el Congreso se produjeron una serie de discursos condenando a los golpistas. En particular, en un apasionado discurso, el portavoz de Accin Democrtica, David Morales Bello exclam "muerte a los golpistas". Le sigui en el uso de la palabra, el ex-presidente Rafael Caldera, quien con un excelente olfato poltico se dio cuenta que haba un gran descontento y decidi captarlo en su discurso, justificando de cierta forma, el intento de golpe.

Esto le vali un alza en su popularidad que le permiti ganar las elecciones en diciembre de 1993, derrotando al candidato de Accin Democrtica Claudio Fermn, al de COPEI, Oswaldo lvarez Paz y al sindicalista Andrs Velsquez, candidato de la "Causa R". Rafael Caldera no fue el candidato de COPEI, ya que al no obtener la nominacin del partido que haba fundado, decidi fundar un nuevo partido llamado Convergencia. Contaba tambin con el apoyo de una multitud de pequeos partidos, entre los cuales estaba el Movimiento al Socialismo (MAS), y que se denomin el "chiripero". 1994-1999: Rafael Caldera El gobierno del presidente Caldera se dividi en dos partes. En los primeros aos, su gobierno fue de corte "populista", en donde se volvieron a establecer controles de precios y no se subi el precio de la gasolina, que estaba alcanzando unos niveles tan bajos que la hacan una de las ms baratas del mundo, llegndose a vender bajo su precio de costo ms transporte, es decir con prdidas. Ante el deterioro de la economa del pas, a mitad del perodo se produjo un cambio radical, cuando el nuevo ministro de planificacin, Teodoro Petkoff, un antiguo guerrillero de izquierda en la dcada del 60 y militante del MAS, introdujo una nueva poltica econmica, conocida como la "Agenda Venezuela". Al poco tiempo de subir al gobierno, Caldera haba otorgado la libertad a los lderes golpistas de 1992. Hugo Chvez, quien haba tenido el beneficio

de una aparicin de 35 segundos en la televisin nacional y que haba logrado captar todo el descontento por las fallas de la democracia, empez a subir poco a poco en las encuestas, que liderizaba anteriormente Irene Sez, alcaldesa de Chacao y ex Miss Universo, quien recibi la postulacin por parte del partido COPEI. En diciembre de 1998, sucedi un fenmeno electoral impensable unos aos atrs. Los dos principales partidos del establecimiento AD y COPEI, no recibieron ni siquiera el 5% de los votos. Hugo Chvez, candidato del Movimiento V Repblica (MVR), ganaba ampliamente las elecciones, sobre el ex-gobernador de Carabobo, Enrique Salas Rmer, quien haba fundado un movimiento poltico denominado "Proyecto Venezuela". 1999-2008: Hugo Chvez Fras Una de las banderas de Chvez como candidato presidencial, fue la llamada Constituyente. Teniendo como contrincantes para los nuevos comicios presidenciales al economista y ex gobernador Enrique Salas Rmer y a la Alcaldesa del Municipio Chacao, Irene Sez Conde, Chvez lider las elecciones celebradas el 6 de diciembre de 1998 con el 56% de los votos, para tomar el poder el 2 de febrero de 1999. Como primer paso de su gobierno, el 25 de abril de 1999, llam a los venezolanos a referndum para nombrar la Asamblea Constituyente que modificara la Carta Magna. Chvez prometi poner fin al deterioro econmico del pas y a los problemas de seguridad ciudadana, eliminar la corrupcin, dar educacin a

todos los venezolanos, dotar de servicios bsicos a la poblacin y hacer una transformacin completa del Estado. La nueva Constitucin cambi desde el aparato legislativo, hasta el nombre del pas, que ahora se llama Repblica Bolivariana de Venezuela. A los tres poderes tradicionales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; se le agregaron el Poder Moral y el Poder Electoral. Al ser aprobada la nueva Constitucin, se convoc a elecciones presidenciales, con la finalidad de legitimar a las nuevas autoridades. Hugo Chvez se lanz para su reeleccin; y Francisco Arias Crdenas, excompaero de armas del Presidente, decidi presentarse como candidato. Hugo Chvez ha implantado una poltica de programas sociales, muy activo y que desde el 2003 son llamados "misiones", las ms publicitadas son las educativas, la Misin Robinson para ensear a leer y a escribir en los barrios populares, basada en mtodos venezolano-cubanos. La Misin Ribas para facilitar los estudios primarios y la Misin Sucre para los secundarios y universitarios. Adems de estas, existe la Misin Barrio Adentro que consiste en un Programa mdico-asistencial para las zonas ms deprimidas del pas y la Misin Vuelvan Caras que consiste en un incentivo del gubernamental para la produccin de bienes y servicios por parte de las sociedades organizadas conocidas como "Consejos Comunales". En total son veintin (21) misiones sociales. Sin embargo, segn cifras del Ministerio para la Vivienda y el Hbitat, no se ha alcanzado la cifra de

100.000 casas anuales necesarias para detener el incremento del dficit de viviendas en Venezuela. De hecho, desde 1999 hasta el 2007, el Ejecutivo nacional slo ha podido construir cerca de 260.000 soluciones

habitacionales. El dficit de viviendas se ubicaba en 1,8 millones de unidades en el 2007. Desde que asume el poder Hugo Chvez ha aumentado

progresivamente su proyeccin internacional desde la palestra de mandatario nacional, hacia la promocin de su plataforma ideolgica; apoyando abiertamente a organizaciones y movimientos polticos que, en ciertos casos, estn en abierta confrontacin con los gobiernos nacionales. Tal es el caso en Per y Colombia, as como lo fue en Bolivia, antes de la asuncin de Evo Morales, a principios de 2006. LA DEMOCRACIA (ANLISIS) La profundizacin de la democracia es hoy ms que nunca una necesidad urgente y una prctica que debe ser incorporada en nuestra vida cotidiana. El derecho a elegir nuestros representantes a los cargos pblicos, la posibilidad de expresarnos libremente, la oportunidad de vivir en democracia, todas esas condiciones que consideramos eternas o naturales como si hubiesen estado all siempre son ms bien derechos que los venezolanos hemos venido conquistando de manera progresiva a lo largo del tiempo. Hoy ms que nunca hemos de entender la importancia de educar para "vivir en democracia" y de lo necesario que resulta el fortalecimiento de los

valores de manera masiva y constante para todos los ciudadanos. Es a la vez un llamado tico a asumir la responsabilidad individual que cada quin debe tener para la construccin de una sociedad ms justa, participativa y que progrese. Gente que est dispuesta a cumplir sus deberes y a defender sus derechos. Entiendo que, la sociedad venezolana viene labrando, desde la masacre de El Amparo en 1988 y el Caracazo de 1989, un proceso social y poltico, en parte reactivo y en parte orgnico, que reivindica la necesidad de un cambio profundo por una mayor justicia e inclusin social a travs de la profundizacin de la democracia. Ese anhelo era anterior al proceso sociopoltico que llev al poder en 1998 a Chvez y la alianza de fuerzas que entonces lo apoyaba. De acuerdo a mi percepcin, los problemas de la sociedad venezolana eran de vieja data, algunos tan viejos como la conformacin misma de la sociedad, tambin percibimos en nuestro haber dividendos positivos derivados de nuestra trayectoria social en el tiempo, en especial desde la democracia instituida en 1958. Esos problemas histricos se potenciaron con el deterioro socioeconmico sostenido que hemos sufrido desde fines de los aos 70, y del cual an no vemos salida. A esto, aadolos funestos efectos de programas de ajuste y reestructuracin econmica de naturaleza neoliberal, divorciados de nuestra realidad, que agudizaron y profundizaron la exclusin econmica, social, cultural y poltica en Venezuela.

Pero

as

como

menciono

los

defectos

de

construccin

desenvolvimiento de nuestra sociedad en el tiempo, tambin reconocimos el proceso de internalizacin de nuestros derechos como ciudadanos de una sociedad democrtica, que nos aportaron los actores de la democracia representativa, llamada de "Pacto de Punto Fijo". Venezuela es hoy un caso paradigmtico de democracia participativa en el mundo, porque ella se origina entre otras causas, de la democracia representativa previa, cuyo Estado entendi e inculc en el pueblo, si bien no practic a cabalidad, la democracia, entendindola tanto como un rgimen de libertades pblicas como un rgimen con aspiraciones de igualdad y justicia social. A lo largo de los aos 80 y 90, los ciudadanos y ciudadanas retiraron crecientemente su confianza y votos a nuestra democracia representativa y a sus actores hegemnicos. La incapacidad de esos actores para encontrar respuestas creativas a la crisis, su creciente insensibilidad social ante el agravamiento de la exclusin de las grandes mayoras, su ensimismamiento en una realidad cada vez ms reducida a sus entornos privados y privilegiados, impuls un rechazo de la poltica y de los polticos que prevaleci en el clima poltico de esos aos. Con la masacre de El Amparo y el Caracazo, episodios

imborrables por revelar el estado de descomposicin de nuestra democracia, la sociedad tom distancia frente a los partidos y los rechaz, comenzando el ciclo irreversible de su deslegitimacin. Mientras tanto, comenzaron a

emerger actores y proyectos alternativos, buscando afanosamente una alternativa dentro del juego democrtico.

La situacin actual de Venezuela en materia socioeconmica y

los efectos del modelo poltico propuesto. Realice un ensayo en el que destaque relaciones causa - efecto del modelo poltico y sus perspectivas futuras El sistema econmico venezolano ha sido definido como capitalistarentista, donde existe la iniciativa y la propiedad privada, pero con un elevado nivel de participacin del Estado en la actividad econmica. Ocurre adems que dicho Estado obtiene recursos para sta participacin de los beneficios de la actividad petrolera, es decir, vive de la Renta petrolera (de ah la denominacin de Estado rentista). A pesar de la subsistencia de formas de produccin no capitalistas, el modo capitalista de produccin es sin duda el predominante en la economa venezolana. Desde la dcada de los setenta Venezuela ha experimentado un proceso importante de descentralizacin poltica, econmica y administrativa, que ha generado un mayor equilibrio geoeconmico, aunque todava se

mantienen enormes desequilibrios en la ocupacin y aprovechamiento del espacio geoeconmico venezolano. Los ltimos veinte aos del siglo veinte fueron en especial difciles para la Economa venezolana que creci entre 1976 y 1996 a una tasa promedio anual de 2,14%, mientras la poblacin creca en el mismo perodo a un ritmo de 2,18% anual, tasa sta mayor que el nivel de crecimiento econmico ya mencionado. Como consecuencia de sta situacin, Venezuela, segn estadsticas del Banco Mundial, pas de ocupar el primer lugar en 1976 entre los pases latinoamericanos en cuanto al Ingreso Per Cpita, al octavo puesto en 1996. Antes de la dcada de los Ochenta, las expectativas econmicas de Venezuela apuntaban a una enorme facilidad para acceder a una riqueza cada vez mayor, as como a una cada vez mayor igualdad en el ingreso familiar que hacia surgir una clase media cada vez ms numerosa. Despus de los aos Ochenta, la realidad seala un creciente aumento de la Desigualdad, que se manifiesta en el hecho de que, para el ao 2000, el 10% de la poblacin venezolana concentraba en sus manos cerca del 42% del ingreso total del pas. La combinacin de mayor desigualdad y disminucin del Ingreso per cpita se ha traducido en el caso venezolano, en un notable y preocupante incremento de la pobreza, la relativa prosperidad que vivi Venezuela hasta inicios de los Ochenta, hizo surgir el calificativo de Venezuela Saudita para referirse a los cuantiosos recursos que gener el auge de la actividad

petrolera. Esa prosperidad no se debi al trabajo de los venezolanos sino al aumento de la Renta petrolera, siendo esto agravado por el mal uso que se dio a gran parte de los ingresos obtenidos, que no fueron destinados a la creacin de formas de generacin de riqueza distintas del ingreso petrolero. As, Venezuela adopt a partir de 1989 polticas de apertura comercial, privatizacin y liberalizacin de la economa, que llevaron a quienes se oponan a dichas polticas a acusar al gobierno de Neoliberal. Aunque en el resto de los pases latinoamericanos las reformas siguieron adelante, en el caso venezolano, el impulso hacia la liberalizacin econmica se vio detenido luego de 1992, como consecuencia del aumento del grado de conflictividad social que desencaden una profunda crisis poltica que llevo a la destitucin del presidente Carlos Andrs Prez. Al evaluar la situacin general de Amrica Latina tras ms de diez aos de reformas econmicas destinadas a lograr la Liberalizacin de sus mercados, puede afirmarse que los resultados, aunque difieren de un pas a otro, han sido principalmente: un mayor control de la inflacin, reactivacin del crecimiento econmico, cierta recuperacin del dinamismo de las economas latinoamericanas, as como un innegable avance en la difcil tarea de reformar el Estado. Sin Embargo, las reformas econmicas no han logrado reducir significativamente los niveles de pobreza, ni frenar el crecimiento del desempleo, as como tampoco han podido lograr una recuperacin real del salario de los trabajadores.

La brecha social, lejos de disminuir, contina hoy aumentando, pues, aunque los pobres son hoy menos pobres en cuanto a su poder adquisitivo, ocurre tambin que los ricos son cada vez ms ricos, gracias a su ventajosa situacin econmica. Esta gran desigualdad en el nivel de ingreso entre ricos y pobres se debe en gran medida a las diferencias existentes entre unos y otros en cuanto a su formacin, as como a las distintas posibilidades que poseen de acceder al uso de los recursos naturales. Distintos organismos y personalidades del mundo acadmico han coincidido en sealar que, la nica posibilidad real de reducir de manera importante los nivelas de pobreza en Amrica Latina es a travs de la implementacin de una profunda reforma educativa. En Venezuela, como ya se seal, la distribucin del ingreso se ha hecho cada vez ms desigual, a la vez que se ha reducido el nivel de ingreso. S a ello se suma que el slo crecimiento econmico no garantiza mayor igualdad social, se tiene entonces que la nica va eficaz para lograr mayor justicia social en la distribucin de la riqueza, es el mejoramiento del nivel educativo de la poblacin, y en especial, de los ms pobres. Es indudable que existe una clara relacin entre el nivel de igualdad en la distribucin del ingreso y el nmero de aos de escolaridad promedio de un pas. En Venezuela la poblacin de ms bajos recursos se encuentra en desventaja, tanto en el nmero de aos de escolaridad como en la calidad de la Educacin que recibe, as, los hijos de las familias de mayores recursos, no slo reciben ms aos de educacin que los de familias de bajos

ingresos, sino que adems, reciben una educacin de mayor calidad. Mejorar esa situacin, aunque requerir varios aos de esfuerzo continuo por parte de la sociedad venezolana, es sin embargo indispensable. Es importante sealar que una reforma educativa tiene un efecto moderado en la superacin de la pobreza en el corto plazo, pero a largo plazo, su impacto en la calidad de vida de la poblacin es profundo. Adems, una reforma integral que comprenda cambios estructurales en la economa y en la educacin lograr efectos que se harn perceptibles de inmediato. En resumen, la receta para alcanzar un alto nivel de ingreso con distribucin ms equitativa es fcil de entender pero difcil de realizar: Una economa de mercado ms eficiente y una educacin de calidad para todos. Al revisar las estadsticas referentes a las denominadas pobreza Crtica y Extrema en Venezuela, se observa que para el ao 2000, cerca del 70% de las familias se encontraban en situacin de pobreza, frente a un 18% que se encontraba en esa misma situacin para 1980, en menos de veinte aos, el nmero de pobres en Venezuela se ha triplicado. El acelerado crecimiento de la pobreza en Venezuela est vinculado a la reduccin del empleo y del salario real. En los aos setenta, Venezuela conoci el pleno empleo, pero despus del Viernes Negro las cifras del empleo informal no han dejado de crecer, ubicndose siempre por encima del 30% al tiempo que el desempleo abierto, es decir, la proporcin de la fuerza de trabajo que est desocupada y buscando empleo, ha oscilado despus de 1983 entre el 6 y el 13%: Sumando el desempleo y el empleo informal se tiene que de 1983 en

adelante, solamente el 50% de la fuerza de trabajo venezolana ha contado con un empleo fijo. Adems del problema del desempleo, el trabajador venezolano ha tenido que hacer frente a una severa disminucin del poder adquisitivo de su salario; de hecho, segn clculos del Banco Central de Venezuela, la capacidad adquisitiva del Bolvar venezolano es hoy cien veces menor a su valor para 1984. Uno de los sntomas ms indicativos del deterioro econmico padecido por Venezuela en las ltimas dcadas es el fenmeno de descapitalizacin de la Vivienda. La inversin acumulada en Vivienda, que se mide en metros cuadrados por habitante, creci ininterrumpidamente en Venezuela hasta 1980, ocurriendo desde entonces que ha venido disminuyendo hasta la actualidad. Esta disminucin significa en la prctica que, una proporcin creciente de la poblacin vive en condiciones precarias, en viviendas cada vez ms improvisadas y en condiciones de hacinamiento. La causa inmediata de la perdida del poder adquisitivo, que se refleja en la calidad del consumo y de la vivienda, est asociada a la cada del salario real. Si se analiza el valor nominal de las remuneraciones obtenidas por los trabajadores en bolvares, se observa que los ingresos han crecido notablemente. Un trabajador que ganaba en el ao 1978 Bs. 2.000,00, gana hoy, debido a la inflacin Bs. 321.000,00, sin embargo puede adquirir con ese monto menos bienes y servicios que los que poda adquirir veinte aos atrs.

Esto se debe a que, en realidad, el salario real promedio, que creci ininterrumpidamente entre 1950 y 1978, ha sufrido desde entonces un severo desplome a tal punto que, en trminos reales, se encuentra hoy al mismo nivel del ao 1950. Aunque pueda parecer increble, en un pas donde han ingresado cientos de miles de millones de dlares por la explotacin petrolera, la remuneracin del trabajo no ha hecho sino disminuir en los ltimos veinticinco aos. La explicacin de esta paradoja requiere hacer uso del anlisis econmico, para revelar los inicios de la crisis venezolana. Al analizar los indicadores econmicos ms importantes se observa que en Venezuela, a diferencia de la mayora de las economas modernas, se ha presentado desde 1983 una marcada disminucin de la productividad, disminucin cuyos orgenes se remontan al aumento brusco y repentino de los precios del petrleo ocurrido en 1973. Antes de esa fecha, la inversin privada y gran parte de la pblica, se hizo para abastecer un mercado interno protegido por la poltica de Sustitucin de Importaciones, lo que llev a la creacin en el pas de un parque industrial que antes era inexistente. Debido a lo limitado del mercado nacional y la ineficacia de la inversin realizada, la avalancha de inversiones pblicas y privadas que se produjo luego de 1973 dio como resultado una disminucin y no un aumento de la productividad general de la economa venezolana. Es en ese momento que puede ubicarse los orgenes de la crisis del modelo rentista venezolano, pues el pas no supo ni pudo absorber de

manera eficiente la Sobredosis de capital que entr desde el exterior entre 1974 y 1978. En 1978, la inversin anual lleg a un punto mximo cercano al 45% del producto Interno bruto (P.I.B.) , y comenz a descender al ser frenada por la cada en los rendimientos o ganancias. A partir de 1983, la cada de los precios del petrleo alej tambin la inversin, pero es importante destacar que dicha baja en los precios del crudo no fue la causa original de la crisis, sino que contribuy a agravarla y la hizo ms difcil de superar. De 1983 en adelante, la inversin anual se ubic por debajo del 20% del P.I.B., contribuyendo esta disminucin a que el parque industrial venezolano se volviese progresivamente obsoleto. As, la dotacin de capital por trabajador comenz a disminuir luego de 1984, lo que precipit la cada de la productividad y con ello, la severa cada del salario real ya mencionada. Es importante destacar que el denominado Paquete econmico, aplicado por el gobierno de Prez entre 1989 y 1992, gener un importante repunte de la inversin y de la productividad, que se reflej en un modesto incremento del salario real y en una disminucin de los ndices de desempleo y de empleo informal. Aunque el llamado Paquete ha sido tremendamente cuestionado por su costo social y poltico para el pas, es justo sealar que la supervivencia de muchas empresas venezolanas se debi a la devaluacin del bolvar ocurrida en 1989, pues ella elimin la sobrevaluacin artificial de

la moneda venezolana y permiti a las empresas venezolanas ser ms competitivas en el exterior. El aumento de los ingresos petroleros como consecuencia de la Guerra del Golfo, en 1991, ensombreci el panorama de mejora econmica pues aport nuevos recursos rentsticos (es decir, provenientes de la renta petrolera) a la economa nacional, que hicieron al gobierno abandonar muchos de los esfuerzos reformadores implementados en 1989. Adems, la crisis poltica de 1992 y 1993, la crisis financiera de 1994 y 1995, revirtieron los efectos positivos del "paquete" y agudizaron las tendencias negativas que vena arrastrando la economa venezolana desde hace dcadas. Desde los aos noventa y hasta hoy, la economa venezolana viene pagando las consecuencias de no haber adoptado las medidas necesarias para diversificar el aparato productivo nacional y hacerlo ms competitivo. El precio ms alto pagado por los errores econmicos, lo constituye un aumento sin precedentes de la pobreza, que hoy afecta a uno de cada dos venezolanos. Actualmente, en Veuezlea, las dificultades sociales ms inmediatas producto de la inestabilidad poltica se centran ahora en factores econmicos directamente relacionados con el empleo. Hay muchas empresas que ante los resultados del paro y la escasez de divisas estn procediendo a reducir su personal en funcin de personas y gastos siguiendo tres modalidades: (i) despido en ocasiones con cuotas mnimas de pago de prestaciones; (ii) suspensin de labores, sin que implique inmediatamente despido, pero sin

que exista goce de salarios; y (iii) mantenimiento de personal con recortes salariales. A lo anterior debe agregarse el clima de polarizacin poltica y la inestabilidad en el tipo de cambio. Este ltimo elemento est estrechamente asociado con la capacidad adquisitiva de los salarios. En general una devaluacin monetaria conllevara estmulo en las exportaciones y mejoras en la balanza comercial. En el caso de Venezuela tal situacin no est directamente correlacionada. El pas tiene exportaciones petroleras que dominan en 84 por ciento el total de la capacidad de venta externa. Muchos de los bienes bsicos, adems de insumos y bienes de capital son importados, de manera que un encarecimiento del valor de las divisas tendra una significativa repercusin "en cascada" sobre precios de productos en el mercado interno. En el caso de las empresas pblicas, propiedad del Estado venezolano, el impacto de las enormes inversiones realizadas fue mayor. La nacionalizacin de las industrias bsicas (Acero, Aluminio y Petroqumica) y de las industrias del Hierro y el Petrleo, fue realizada aspirando desarrollar nuevos sectores exportadores cuyos requerimientos de capital eran tan altos que slo podan ser asumidos por el Estado venezolano. Sin embargo, el proceso de inversin result ineficiente, ya que la administracin de las empresas nacionalizadas estuvo dominada por el clientelismo, y adems, los precios de sus productos sufrieron largos perodos de baja en los mercados internacionales.

El costo econmico de la nacionalizacin de esas empresas fue muy alto, pues el Estado debi asumir una enorme deuda externa para financiar las inversiones realizadas y, ms adelante, debi cubrir las prdidas producidas por el ineficiente manejo de dichas empresas. Adems de la inversin y el fomento al desarrollo industrial, el otro mecanismo utilizado en Venezuela para la distribucin de la renta petrolera fue el gasto pblico. De 1958 en adelante, floreci una burocracia clientelar que reparta cargos, muchos de ellos innecesarios, a los militantes y simpatizantes de los principales partidos polticos. El resultado de esta prctica fue el surgimiento de una Administracin Pblica hipertrofiada y poco capaz, que contribuy al debilitamiento del Estado y al fomento de la corrupcin. El efecto ms nocivo de la corrupcin administrativa para la sociedad venezolana ha sido la aparicin de una actitud generalizada en la poblacin de ver la cosa pblica como una torta de las que todos quieren su pedazo, dicha actitud se manifiesta en la evasin de impuestos, el robo de equipos en los hospitales, el cobrar sin trabajar, entre otras. Es indudable que la corrupcin ha sido uno de los mecanismos para el reparto de la renta petrolera en Venezuela, que ms problemas ha trado. Sin embargo, en Venezuela no todo es industria y trabajo

manufacturero, por otra parte, se encuentra muy arraigada la economica informal en cada ciudad del pais.

La Economa Informal es un fenmeno social, econmico, poltico, que conlleva a la usurpacin de los derechos de terceros, ocupacin ilegal de espacios pblicos, desorden y congestin de espacios urbanos, conflictos de intereses que dificultan el dilogo y propicia situaciones delictivas, produciendo inseguridad al ciudadano. Las caractersticas de la economa informal son diversas en cada pas y para cada ciudad, estn directamente relacionadas con el tipo de ordenamiento vigente, la situacin socioeconmica, legal, poltica y estructural, que establecen los marcos polticos institucionales vigentes. La economa informal constituye una respuesta cultural y de tradicin familiar al problema del desempleo y gradualmente mantienen una vinculacin complementaria y de servicio al sector formal. La cultura urbana vecinal tambin propicia la consolidacin de la venta callejera. Dada la magnitud del problema y la mano de obra que ocupa, amerita una preocupacin y atencin particular de los Gobiernos Locales, ya que mediante su formulacin simultneamente abre nuevas posibilidades de desarrollo. Las Instituciones ms adecuadas para desarrollar estrategias de intervencin de la economa informal son los gobiernos locales, que requieren reforzar su capacidad de gestin y articulacin con otras instancias pblicas y privadas, as como de suficientes recursos financieros y de la capacidad de ejercer la autoridad local con autonoma poltica y administrativa.

En diferentes pases utilizan nombres diferentes: economa informal, economa subterrnea, economa sumergida, economa descalza, economa de proximidad, economa paralela o simplemente mercado negro. Pero la definicin es la misma. Se trata del sector de la economa que no aparece en las estadsticas oficiales, las transacciones se llevan a cabo principalmente en efectivo y no se pagan impuestos. Gracias a la labor de un economista austraco, ahora tenemos un estimado de su tamao en el mbito mundial: 9.000.000.000.000 de dlares. Un nueve acompaado de 12 ceros. Son 9 trillones de dlares si utilizo la ms usual traduccin literal del ingls, pero en buen espaol seran 9 billones. En los ltimos aos se ha venido desarrollando en Amrica Latina y especialmente en Venezuela, una crisis econmica de tal magnitud que en este pas el aumento de la pobreza ha crecido en forma vertiginosa, consecuencia de la disminucin de las fuentes de empleo que a su vez causa un deterioro del poder adquisitivo de nuestra poblacin. La recesin econmica se destaca generalmente por una desactivacin del aparato productivo, provocando el cierre de muchas empresas y numerosos despidos de personal, en aquellas empresas que logran sobrevivir, originando una tasa de desempleo de las ms altas en la historia econmica, en el caso venezolano. En Venezuela en la ltima dcada se ha agudizado el problema del desempleo, consecuencia de la cada de la tasa de crecimiento econmico, crisis externa y desequilibrio fiscal, entre otros, lo que ha configurado una

situacin en la cual el crecimiento de la fuerza de trabajo supera el nmero de empleos, con una remuneracin estable para palear la crisis y poder adquisitivo d los ciudadanos, los cuales buscan sustentar econmicamente l y sus familiares, vendiendo cualquier tipo de objetos y mercanca en la calle, reparando artefactos elctricos del hogar, ofreciendo sus servicios puerta a puerta, aumento de autos por puestos y taxis y un sin fin de actividades que puedan generar algn ingreso econmico que conlleve a la manutencin del hogar. La mayor parte de estas actividades no es tan formalmente organizadas, no se lleva algn tipo de contabilidad, no poseen planes de expansin como empresas generadoras de dividendos y lo ms importante, no se encuentran registradas en alguna de las modalidades que expresa la Ley. Por eso el trmino de economa informal o sector informal o esa minada de actividades que los pobres de Amrica Latina desarrollan. En Venezuela el sector informal se ha agudizado a medida que se acenta la crisis econmica, los desempleados se han desplazado hacia las reas menos productivas y no existe un futuro prometedor, por la siguiente razn, hay demasiados pobres y muy pocos eficientes, lo que trae como consecuencia que exista demasiados buhoneros, servicios domsticos, choferes, y pocas empresas manufactureras en pequeas escalas o micro empresas con posibilidades de crecer, porque no existe una economa de crecimiento por parte del Estado. Aqu como resultado a lo expuesto anteriormente podemos asegurar que no ha existido ni existe una verdadera poltica econmica de la pequea y mediana, micro empresa verdadera,

generadora de empleo, por lo cual existe el desplazamiento de mano de obra calificada o no, hacia las reas menos productivas. En consecuencia se puede afirmar que la economa informal venezolana se encuentra concentrada en aquellas actividades que permitan una mnima subsistencia, uso de poco capital, comercio al por menor, servicios domsticos, servicios personales, transpone y otros de menos importancia, donde se use la tecnologa y sean altamente competitivos, donde se destaca el comercio al menor, al detal o al menudeo, el cual conocemos como la buhonera.

Sin embargo, cabe destacar que, Venezuela tiene una economa de libre mercado orientada a las exportaciones. La principal actividad econmica de Venezuela es la explotacin y refinacin de petrleo para la exportacin y consumo interno. Es la cuarta economa ms grande de America Latina, despus de Brasil, Mxico y Argentina, segun el PIB (PPA)[13] El petrleo en Venezuela es procesado por la industria estatal Petrleos de

Venezuela(PDVSA). Su explotacin oficial se inicia a partir de 1875, con la participacin de la compaa Petrolera del Tchira en la hacienda La Alquitrana localizada en el estado Tchira y el reventn del pozo "Zumaque I" en 1914; luego es construida la primera refinera en la cual se procesaban productos como la gasolina, el queroseno y el gasleo. A partir de 1922 comienza la explotacin petrolera a gran escala, coaccionando una gran cantidad de eventos que

cambiaron drsticamente el rumbo del pas. Mediante iniciativa y participacin de Venezuela dentro del mercado petrolero mundial es fundada la OPEP. EVOLUCIN ECONMICA POR AOS En 2001, el crecimiento del Producto interno bruto o PIB fue del 3,4%. Un aumento significativo de los precios internacionales del petrleo permiti recuperar la economa de una fuerte recesin sufrida durante el ao 1999. Sin embargo, un sector no petrolero relativamente dbil, una alta fuga de capitales y una cada temporal en los precios del petrleo evit que la recuperacin fuera mayor. A principios de 2002 se estableci un control de cambio, de un esquema con tasa de cambio libre flotando en bandas a un esquema de precio fijo controlado por el gobierno, haciendo al bolvar depreciarse considerablemente. En el ao 2003, como consecuencia de la grave inestabilidad poltica, diversos conflictos sociales y la paralizacin de actividades de la principal empresa estatal petrolera PDVSA, la economa venezolana tuvo una estrepitosa cada de su PIB del 7,7%. Desde el 6 de febrero de 2003, el gobierno venezolano ha establecido un control de cambio en la compra/venta de divisas extranjeras. El control cambiario ha sido supervisado por la institucin gubernamental CADIVI, e inicialmente estableci el cambio de 1.600 bolvares por dlar para la venta. El 3 de marzo de 2005 tal como estaba previsto se devalu la moneda frente al dlar, pasando el cambio oficial de 1.920 a 2.150 bolvares por dlar. El

control cambiario ha sido desafiado por un cada vez mayor mercado negro de venta de dlares. La creciente inflacin anual de Venezuela en el 2007 ha debilitado al bolvar frente al dlar en el mercado negro, superando los 4.800 bolvares por dlar. Durante el 2004 Venezuela experiment un crecimiento del 17,9 % en su PIB (unos de los ms altos del mundo segn cifras oficiales y del FMI), as se recuper de las cadas anteriores, aunado a la realizacin del Referndum Revocatorio Presidencial con el triunfo del presidente Chvez con el 60% de los votos, el ambiente poltico se mejor y afect positivamente a la economa. La inversin social del gobierno mediante las llamadas "misiones" en los campos educativos, alimenticios y de salud, lograron incrementar la calidad de vida de los ciudadanos con ms bajos recursos (37% de la poblacin). En 2005 Venezuela present un balance ampliamente positivo en sus cuentas externas (31.000 millones de dlares) ya que las exportaciones alcanzaron un rcord histrico de 56.000 millones de dlares, representado el tercer lugar en importancia en Amrica Latina detrs de Mxico y Brasil. En tanto las importaciones totalizaron 25.000 millones de dlares. Adems las reservas internacionales alcanzaron casi los 30.000 millones de dlares. Con los altos precios petroleros y la nueva poltica petrolera que el gobierno empez a desarrollando, se ha estimado para los prximos aos un gran desarrollo social y econmico.

Venezuela concluy el 2005 con un crecimiento de la economa del 9,4% del Producto Interno Bruto, ubicndose en el primer lugar entre los pases del continente por segundo ao consecutivo. Adems en 2005 Venezuela registr la inflacin ms baja de los ltimos 7 aos cayendo hasta un 8,9% segn cifras del Banco Central de Venezuela y de la CEPAL. Finalmente en 2005 las reservas internacionales sumaron 30.311 millones de dlares. Segn el informe Anual del Banco Central de Venezuela durante 2006, el PIB venezolano tuvo un incremento del 10,3%. Ese ao el sector no petrolero de la economa tuvo un incremento anual de 11,4%. Las actividades no petroleras con mayor crecimiento fueron: instituciones financieras y de seguros (37%), construccin (29,5%), comunicaciones (23,5%), comercio y servicios de reparacin (18,6%) y servicios comunitarios, sociales y personales (14,8%). La actividad manufacturera por su parte registr un aumento de 10% y las reservas internacionales alcanzaron la cifra record de 37.299 millones de dlares El 7 de marzo de 2007 el Gobierno de Venezuela anunci un proceso de reconversin monetaria, que ser llamado mientras dure la transicin Bolvar Fuerte. Su emisin es controlada por el Banco Central de Venezuela, ente que estableci un cambio de 2,15 bolvares fuertes por dlar, lo que supone dividir entre mil (correr tres ceros a la izquierda) el bolvar que circula desde 1879. La nueva escala monetaria venezolana fue aprobada formalmente el 6 de marzo de 2007 con la publicacin en la Gaceta Oficial de

la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.638 por iniciativa del Presidente Venezolano Hugo Chvez con la intencin de reducir estticamente la inflacin y facilitar el sistema de pagos nacionales adecundose a los estndares internacionales respecto a las cifras y el nmero de billetes que debera portar cada persona. En el 2007, Venezuela alcanz la mayor tasa de inflacin anual en Latinoamrica (22,5%), muy por arriba de la meta gubernamental de 11%. El gobierno venezolano haba emprendido una serie de medidas para frenar la inflacin, como la disminucin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 16% a 14%, y luego a 11%, y actualmente a 9%, as como la emisin del ya mencionado Bolvar Fuerte. En 2007 en su informe Panorama social de Amrica Latina de ese mismo ao, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe reconoci que Venezuela entre 2002 y 2006, disminuy en ese perodo sus tasa de pobreza en 18,4% e indigencia en 12,3%, pasando de una pobreza de 48,2% y una indigencia de 22,2% en 2002, a 37,9% y 15,9% respectivamente en 2005 y a 30,2 y 9,9% respectivamente en 2006. Al cierre del ao 2007 y segn las cifras reportadas por el Banco Central (BCV) la Economa Venezolana tuvo un crecimiento de 8,4%[26] impulsado por la expansin de la inversin y del consumo, con lo que se lleg a 17 trimestres de crecimiento consecutivo del PIB desde finales de 2003, registrndose desde ese mismo periodo un crecimiento interanual promedio de 11,8%, el consumo registro la tasa de variacin ms alta desde

1997, al crecer 18,7%, Los sectores o actividades econmicas que registraron el mayor crecimiento fueron comunicaciones (21,7%), actividad financiera y seguros (20,6%), construccin (10,2%), y actividad

manufacturera (7,5%). El sector pblico no petrolero creci 15,7% y el privado no petrolero 8,2%.

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