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PROYECTO: PROPUESTA DE NORMA TCNICA COLOMBIANA SOBRE LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS

PROPUESTA DE NORMALIZACIN DE LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS COMO NTC EN EL MARCO DEL CTN DE INFORMACIN GEOGRFICA 028 DE ICONTEC

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS COMISIN TCNICA PERMANENTE DE GEOMTICA


Bogot D.C., Agosto 11 de 2011

PROYECTO: PROPUESTA DE NORMA TCNICA COLOMBIANA SOBRE LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS

CONTENIDO

I. II.

SCI Comisin Tcnica Permanente de Geomtica Proceso de desarrollo


1. Antecedentes 2. Iniciacin 3. Factibilidad y planeacin

III. Presentacin del anteproyecto


1. Objetivo y campo de aplicacin 2. Estructura y contenido propuesto

IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

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I. SCI Comisin Tcnica Permanente de Geomtica

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I. SCI COMISIN TCNICA PERMANENTE DE GEOMTICA


SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS - SCI
MISIN: Corporacin sin nimo de lucro, de carcter acadmico, cientfico y gremial, cuya misin es el mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de la humanidad mediante el avance de las ciencias y de la ingeniera. OBJETIVOS:
Colaborar activamente en los programas de las entidades afines que a nivel nacional y latinoamericano realicen actividades en reas relacionadas con la ingeniera. Fomentar la investigacin y el desarrollo de la ingeniera en todas sus especialidades y su interrelacin con otras profesiones. Propender por la defensa y el mejoramiento de la profesin y por la dignificacin del ingeniero. Proteger y mejorar el medio ambiente. Velar por el estricto cumplimiento de al tica profesional y difundir sus normas. Asesorar a las entidades que as lo requieran.

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I. SCI COMISIN TCNICA PERMANENTE DE GEOMTICA


COMISIN GEOMTICA Comisin fue creada para proporcionar un espacio de encuentro y compartir las experiencias de diversos sectores e instituciones, que aplican la Geomtica como instrumento para que el pas avance en el desarrollo de las ciencias y tecnologas geoespaciales.

Presidente: Ing. Jos Agustn Wilches Gmez Vicepresidente: Ing. Ruth Elena Acua Agudelo Secretario: Ing. Ral Orlando Patio Prez

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I. SCI COMISIN TCNICA PERMANENTE DE GEOMTICA


PROYECTOS DE INVESTIGACIN ASOCIADOS
PROPUESTA ESTANDARIZACIN DE PROCESOS TCNICOS PARA LEVANTAMIENTOS DE NIVELACIN TOPOGRFICA EN FASES II Y III EN PROYECTOS VIALES. Por: Tecnologa en Topografa

METODOLOGA PARA LA DEFINICIN Y ELABORACIN DE PLANOS TOPOGRFICOS LOCALES (PTL): UNA SOLUCIN CARTOGRFICA EN ESCALAS GRANDES PARA LA INGENIERA COLOMBIANA EN PROYECTOS DE EXTENSAS REAS. Por: Ingeniera topogrfica y Tecnologa en Topografa

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II. Proceso de desarrollo

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II. Proceso de desarrollo


CONTEXTO DE LA INFORMACIN GEOGRFICA - IG

Por qu gestionar este tipo de proyectos ?


Cmo lograr establecer una gestin eficiente, eficaz y sostenible ? Hacia donde avanza la sociedad de la informacin ?

Cmo reducir la discrecionalidad de los consultores/contratistas en la gestin de proyectos de ingeniera ?


Cmo aportan los estndares de IG para los trabajos de ingeniera ? Existe documentos normativos a nivel nacional en los cuales apoyarse ? Por qu es tan importancia propiciar una discusin urgente y necesaria en un espacio de estandarizacin de reconocimiento nacional ?

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II. Proceso de desarrollo


CONTEXTO Globaliza Tematiza Investiga Gestiona Procesa Modela

CARTOGRAFA

TOPOMETRA

Cules teniend normativ

Problema 1

Pr

TOPOGRAFA

Mide Modela

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II. Proceso de desarrollo


CONTEXTO PROBLEMAS RESPECTO A LAS PROYECCIONES

SOLUCIN
Para escalas grandes (mayores que 1:2 000, 1:1 000, 1:500, 1:250). Sistema de proyeccin Local Transversa de Mercator (LTM) con coordenadas planas proyectadas sobre un plano topogrfico local (PTL).

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II. Proceso de desarrollo


ALCANCE DEL PROYECTO

Formular y obtener la aprobacin del proyecto sobre levantamientos topogrficos como norma tcnica colombiana por parte de ICONTEC, en el marco de los trabajos y/o actividades contempladas al interior del Comit Tcnico de Normalizacin de Informacin Geogrfica CTN 028. Para ello, conforme al procedimiento definido por el ICONTEC para la gestin de comits tcnicos y las etapas para el desarrollo de normas tcnicas, dicho alcance tiene lugar desde la etapa de planeacin y estudio de factibilidad hasta la aprobacin y publicacin la norma.

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II. Proceso de desarrollo


ENFOQUE DE IMPLEMENTACIN

POR FASES
Cierre
Ejecucin y control Planificacin Iniciacin
Factibilidad y planeacin Gestin de comit Consulta pblica Aprobacin Edicin y difusin Con base en las etapas del proceso de normalizacin

Adopcin de las fases inherentes a la gerencia de proyectos para proveer con ello una adecuada visin del enfoque general para ejecutar la alternativa seleccionada.

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II. Proceso de desarrollo


MARCO DE JUSTIFICACIN
Desarrollar una estrategia de mejoramiento para poder consolidar y generalizar un sin nmero de resultados independientes y por ende, entregar mejores resultados en los proyectos que requieren de informacin topogrfica. En los trabajos de ingeniera las entidades y/o profesionales ejecutores del mismo son quienes determinan la forma de hacer las cosas y en el mejor de los casos, adoptan esquemas tradicionales que no siempre van acompaados de una juiciosa revisin de las especificaciones y/o requerimientos que realmente deben ser considerados de acuerdo al proyecto. Ausencia de una estrategia de gestin integradora, coordinada y activa para adoptar requerimientos comunes que sean adoptados por todas las entidades que ejecutan proyectos de ingeniera, a fin de proveer informacin confiable/verdadera, coherente y actualizada.

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II. Proceso de desarrollo


PROBLEMA DEL NEGOCIO (1)

Anlisis ambiental Procesos que no estn operando eficientemente. Tendencias comerciales y operacionales que estn forzando a realizar cambios en la forma de ejecutar tcnicas de topografa. Nuevas tendencias en tecnologa (oportunidades resultantes de la introduccin de nuevas tecnologas).

Nuevos productos identificados en el desarrollo de proyectos de ingeniera.

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II. Proceso de desarrollo


PROBLEMA DEL NEGOCIO (2)
Anlisis del problema:

Problemas

Mltiples procedimientos publicados por mltiples entidades. Ausencia de estndares que integren y consoliden la informacin existente.

No existe una reglamentacin en la cual apoyarse, mucho menos al referirse a la disponibilidad de informacin topogrfica estandarizada.
Existe una entidad encargada de generar la cartografa bsica del pas, pero no hay una que tenga dicha responsabilidad cuando se requieren mayores detalles, dejando al libre albedrio de otras entidades la determinacin de procedimientos y formas de representar las caractersticas del terreno mediante la utilizacin de mltiples tcnicas de topografa. Ausencia de un sistema en el cual, mltiples entidades compartan y contribuyan a los procesos de gestin y una entidad con autoridad nacional asuma la responsabilidad de consolidar y proveer la informacin a nivel nacional. Ejecucin de mltiples y repetidos proyectos de topografa en un mismo espacio o rea geogrfica.

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II. Proceso de desarrollo


PROBLEMA DEL NEGOCIO (3)
Anlisis del problema:

Oportunidades

La existencia de normas garantizar una gestin coherente de la informacin topogrfica. Se suscitarn cambios que con el paso del tiempo sern incorporados tanto en entidades del estado como en entidades consultoras. Se minimizarn las operaciones redundantes, se optimizarn los procesos y se reducirn las demoras en la ejecucin de los proyectos. Se incrementar la eficacia, eficiencia y efectividad de las actividades y los procesos requeridos para el levantamiento de informacin topogrfica. Habr un incremento en la productividad favoreciendo un crecimiento estable y consistente en todos los segmentos, sectores o partes que requieren informacin topogrfica. En el contexto de la informacin geogrfica, habr un impacto favorable a nivel tcnico, operacional, organizacional y comercial. Los trabajos de topografa podrn efectuarse con mayor rapidez, veracidad, oportunidad y confiabilidad.

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II. Proceso de desarrollo


ALTERNATIVA SELECCIONADA Formulacin de una NTC que establezca las disposiciones para el uso comn de procedimientos concretos que permitan ejecutar actividades y desarrollar procesos para los levantamientos topogrficos o georreferenciacin de elementos

Existe un gran nmero de recomendaciones plasmadas en metodologas, guas, procedimientos y otra importante cantidad de documentos tcnicos, pero HAY UN NICO INSTRUMENTO QUE REALMENTE D AL TEMA DE LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS LA CONNOTACIN QUE REALMENTE SE MERECE?

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II. Proceso de desarrollo


REFERENCIAS INICIALES Normas de referencia suministradas por ICONTEC:
NORMA
ISO 4463 - 1

NOMBRE
Measurement methods for building Setting-out and measurement Part 1: Planning and organization, measuring procedures, acceptance criteria.

FECHA
1989

ISO 4463 - 2

Measurement methods for building Setting-out and measurement Part 2: Measuring stations and targets.
Measurement methods for building Setting-out and measurement Part 3: Check-list for the procurement of surveys and measurement services.

1995

ISO 4463 - 3

1995

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II. Proceso de desarrollo


REFERENCIAS DEFINITIVAS Asociacin Brasilea de Normas Tcnicas
NBR 14166:1998 - Rede de Referncia Cadastral Municipal Procedimento.
NBR 13133:1994 - Execuo de levantamento topogrfico. NBR 13133:2011 (revisin) - Execuo de levantamento topogrfico Procedimento (no tiene valor normativo)

Otras fuentes de informacin (oficiales):


ISO / TC 211 - Geographic information/Geomatics (familia 19100) ISO / TC 59 - Buildings and civil engineering works ISO / TC 172 - Optics and photonics ICONTEC / CTN 028 Normalizacin de Informacin Geogrfica

Otras fuentes de informacin (no oficiales):


Procedimientos, metodologas, instructivos, especificaciones, entre otros.

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II. Proceso de desarrollo


BENEFICIOS DE GENERAR UNA NTC
Unifica el lenguaje y los mtodos de trabajo en el campo de la topografa y del sector infraestructura, permitiendo una mayor competitividad en el mercado a nivel tcnico y tecnolgico. Permite el desarrollo y crecimiento de los sectores econmicos y productivos del pas. Reduce tiempos y costos en la ejecucin de proyectos de ingeniera. Mejora la eficiencia operacional y optimizacin de procesos. Incrementa la calidad de los productos comprometidos y/o servicios prestados. Mejora y estandariza los procesos de produccin, lo que permite y garantiza trabajar de la misma forma para obtener una calidad similar del trabajo ejecutado. Ayuda a realizar una mejor estructuracin de los procesos de contratacin. Permite una mejor comunicacin y entendimiento de los objetivos del proyecto garantizando el cumplimiento de las expectativas de las partes involucradas (contratantes, contratistas/consultores, usuarios) y genera seguridad en ellos al saber que la informacin proviene de una norma nacional e internacional que fue discutida y consensuada entre los actores ms interesados.

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II. Proceso de desarrollo


RIESGOS DE GENERAR UNA NTC
Que deban efectuarse cambios importantes en la estructura y contenido de los documentos normativos que se tomen como referencia y haga pensar en otro tipo de adopcin para el desarrollo del proyecto. Que no sea aprobado el anteproyecto o propuesta inicial de trabajo desarrollada por al SCI, entidad que liderar temticamente la ejecucin del proyecto. Que no exista suficiente participacin de las entidades con mayores intereses y capacidades tcnicas y temticas para la estructuracin del documento normativo. Que no haya consenso entre las entidades (en cabeza de sus delegados al interior del comit) en la estructuracin del documento normativo. Que no se obtengan avances en el desarrollo de las actividades acordadas, reflejando un retraso en el cumplimiento de las metas y por ende una reestructuracin en la planeacin del proyecto. Que no se cuente con los recursos suficientes para el adecuado desarrollo del proyecto. Desinters por parte de las entidades que actualmente hacen parte del CTN 028.

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II. Proceso de desarrollo


INCONVENIENTES DE GENERAR UNA NTC

Desconocimiento de algunas entidades sobre la existencia de la ICDE y los resultados alcanzados en materia de estandarizacin a nivel nacional. No existe en la actualidad informacin topogrfica estandarizada que sea de utilidad para proyectos de infraestructura. No ha habido un estudio minucioso sobre normas de topografa con aplicacin en el campo de la geomtica. Que los proyectos sigan adoptando sistemas de proyeccin estndar que no provean el nivel de precisin de informacin necesaria. La diversidad de profesionales de muchas disciplinas que hacen parte los proyectos y que en muchos casos, no tienen los formacin ni los conocimientos suficientes, lo cual les hace incurrir en resultados que distan mucho del deber ser de un determinado proyecto.

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II. Proceso de desarrollo


SUPUESTOS DE GENERAR UNA NTC
Una vez oficializada la norma, todas las entidades que realicen proyectos de infraestructura o que requieran realizar levantamientos topogrficos para determinado proyecto, la adoptarn e implementarn. No existirn diferentes procedimientos o formas de realizar una misma labor. Se reducir al mximo la subjetividad y discrecionalidad de las empresas consultoras/contratistas encargadas de ejecutar proyectos de infraestructura. No existirn en el corto plazo, avances repentinos que hagan inoperante la norma de levantamientos topogrficos. Todos los proyectos, pliegos de condiciones o trminos de referencia que se generen debern cumplir con las directrices definidas en la norma, cuando a temas topogrficos se haga referencia. Dejarn de utilizarse mtodos geodsicos o topogrficos obsoletos que arrojan resultados poco confiables. Las entidades contarn con las capacidades tcnicas y econmicas que les permita contar con las habilidades y equipos apropiados para el desarrollo de las actividades propias del proyecto.

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III. Presentacin del anteproyecto

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III. Presentacin del anteproyecto


OBJETIVO
1. Esta norma establece los requerimientos tcnicos bsicos o condiciones mnimas exigibles para la adecuada ejecucin de trabajos de topografa a nivel nacional, destinados a: a. Conocer las generalidades del terreno: relieve, lmites, rea, localizacin, amarres y posicionamiento. Referenciar todos los servicios de demarcacin topogrfica y dems informacin del terreno para el estudio y formulacin de diferentes tipos de proyectos (estudios preliminares, anteproyectos, proyectos bsicos, proyectos ejecutivos), as como para la implementacin y acompaamiento en obras de ingeniera en general.

b.

2.

Determina el alcance y las especificaciones que deben tener en cuenta las entidades y/o profesionales que requieren la elaboracin de levantamientos de topografa para la ejecucin de cualquier proyecto de ingeniera que lo requiera y para la articulacin de todos los servicios de topografa. Hace compatible la obtencin de medidas angulares, medidas lineales, desniveles, entre otras, y las respectivas tolerancias en funcin de los errores, mtodos, procesos e instrumentos para la obtencin de resultados compatibles con el objetivo de los levantamientos, asegurando que la propagacin de errores no excedan los lmites permitidos.

3.

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III. Presentacin del anteproyecto


CAMPO DE APLICACIN

Esta norma aplica para todos aquellos proyectos de ingeniera que tengan inmerso el componente geogrfico y que demanden topografa de consulta para el desarrollo de aplicaciones tcnicas propias de otras disciplinas, como la geologa, la hidrologa, la geotcnica, entre otras. No se establecen tratamientos particulares, por el contrario, se determinan aspectos generales que pueden ser considerados en cualquier tipo de levantamiento topogrfico. De igual forma, constituye la base para la estructuracin de un determinado proceso de contratacin, pliego de condiciones, trminos de referencia y dems procedimientos particulares que a bien se generen posterior a la oficializacin de esta norma.

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III. Presentacin del anteproyecto


ESTRUCTURA Y CONTENIDO PROPUESTO
INTRODUCCIN 1. OBJETO 2. CAMPO DE APLICACIN 3. REFERENCIAS NORMATIVAS 4. TRMINOS Y DEFINICIONES 5. SIMBOLOS Y ABREVIATURAS 6. GENERALIDADES 7. EQUIPOS E INTRUMENTOS DE TRABAJO 7.1. BSICOS 7.2. AUXILIARES 8. REQUISITOS GENERALES 9. REQUISITOS ESPECFICOS 10. INSPECCIN 11. ACEPTACIN Y RECHAZO ANEXOS BIBLIOGRAFA NDICES

VER ANTEPROYECTO

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III. Presentacin del anteproyecto


ASPECTOS ADICIONALES A CONSIDERAR
Consideraciones tcnicas y requisitos fundamentales Georreferenciacin y representacin de la informacin topogrfica Escalas de representacin, tolerancias, niveles de precisin y exactitud

Equipos e instrumentos de trabajo


Clasificacin de los mtodos de medicin Metodologa para los levantamientos topogrficos o georreferenciacin de elementos Productos resultantes

Criterios de aceptacin y de conformidad


Etapas para el desarrollo de proyectos de topografa Grupos de inters y responsabilidades

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III. Presentacin del anteproyecto


EN EL CONTEXTO DEL COMIT
Planeacin y factibilidad Anteproyecto Plan de trabajo Reunin de comit Iniciativa o requerimiento

CONSULTA PBLICA

Quorum al tema Documentos base de discusin Preparacin proyecto normativo Presentacin a plenaria

OBSERVACIONES Y REVISIN

COMIT TCNICO Informe


CONSEJO TCNICO ICONTEC APROBACIN PROYECTO

ICONTEC

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE PRODUCTOS GEOGRFICOS PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

La implementacin de la NTC de Especificaciones Tcnicas conlleva la implementacin de otras normas tales como:
Catlogo de objetos Metadatos geogrficos Evaluaciones de calidad Levantamientos topogrficos

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

Fundamento y justificacin: Directrices definidas en el marco de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales y sus correspondientes lineamientos de poltica con respecto a informacin geogrfica.
Estandarizar y documentar la Informacin Geogrfica - Todas las entidades del Estado y aqullas de carcter mixto o privado que ejerzan funciones pblicas debern seguir, en la produccin o adquisicin de IG, los lineamientos y normas tcnicas definidas en el marco del Comit Tcnico de Normalizacin de la Informacin Geogrfica 028 de ICONTEC, en el cual participan instituciones que integran la ICDE. (CONPES 3585).

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

Objetivo:
Generar productos geogrficos a partir de las especificaciones tcnicas y procedimientos definidos para las fases I, II y III en materia de informacin geogrfica georreferenciada, como principal insumo para cada uno de los temas que intervienen en la realizacin de proyectos de infraestructura vial.

Alcance:
Proveer la informacin bsica espacial georreferenciada que demandan las especialidades que intervienen en el estudio y diseo de vas (trazado, hidrulica, geologa, puentes, entre otros), tomando como referencia, las especificaciones tcnicas que detallan la informacin del conjunto de datos requerido, a partir de Normas Tcnicas Colombianas NTC desarrolladas al interior del CTN 028 del ICONTEC, a fin de satisfacer los requerimientos tcnicos y/o tecnolgicos en materia cartogrfica y topogrfica para el pas.

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura


Sistema de referencia: MAGNA SIRGAS

CICLO DE MADURACIN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE


FASE ALCANCE
PERFIL PRELIMINAR FASE I PREFACTIBILIDAD Estudio Tcnico FACTIBILIDAD Estudio Tcnico Operativo INGENIERA Diseo Definitivo Cartografa

NIVEL DE INFORMACIN

ESCALA DE DIBUJO
1:50 000 1:25 000 1:10 000 1:5 000 1:2 000 1:1 000 1:500 1:250

PROYECCIN

UTM TM

FASE II

Cartografa Topometra

TM LTM

FASE III

Topometra Topografa

LTM LTM-PTL

Para escalas grandes (mayores que 1:2 000). Sistema de referencia MAGNA SIRGAS y Sistema de proyeccin Local Transversa de Mercator (LTM) con coordenadas planas proyectadas sobre un plano topogrfico local (PTL).

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

ASPECTOS A CONSIDERAR EN CUANTO A ESCALAS Y TOLERANCIAS


ETAPA TIPO DE ESTUDIO Perfil preliminar PREINVERSIN Prefactibilidad Fase I Factibilidad Fase II INVERSIN Diseos definitivos Fase III NIVEL DE LOS ESTUDIOS TCNICOS Bosquejos GRADO DE EXACTITUD DE LAS CUANTIFICACIONES (%) 55 a 60% ESCALA DE DIBUJO 1:50 000 TOLERANCIA EN PRECISIN (metros) * 25,00 TIPO DE TECNOLOGA Cartografa existente, Imgenes de satlite, Digital 3D Cartografa existente, Imgenes de satlite y/o Areas digitales, Fotogrametra, Digital 3D Areas digitales, Fotogrametra y/o Lidar directo, Digital 3D Lidar controlado y ajustado y/o Topografa de campo, Escner Laser, Digital 3D

Anteproyecto preliminar Anteproyecto definitivo

65 a 70%

1:25 000 1:10 000

* 12,50 * 5,00

75 a 80%

1:5 000 1:2 000 1:1 000 1:500 1:250

* 2,50 0.40 0.20 0.10 0,05

Ingeniera de detalle

90 a 100%

Fuente: Adaptado Manual de Diseo Geomtrico para Carreteras, INVIAS Una Poltica Pblica: Maduracin de Proyectos CCI, SCI, ACOFI Comisin Permanente Tcnica de Geomtica SCI.

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

ADOPCIN DE NUEVAS TECNOLOGAS


En general, se requieren herramientas de software (libre o propietario) diseadas para la manipulacin, anlisis y procesamiento de informacin geogrfica, permitiendo entre otras funciones desplegar, convertir, editar, medir, exportar e imprimir capas de informacin geogrfica, realizar seguimiento por GNSS, visualizar informacin 3D y con informacin estructurada aplicar funciones SIG al conjunto de datos. Para fase I. receptores de posicionamiento satelital tipo navegador con lectura de cdigo, o con lectura de portadora de fase de una frecuencia. Estos receptores deben contar con el mdulo de posicionamiento diferencial RTK SBASS. Para fase II. Aerofotografa o el nuevo sistema LIDAR y receptores GPS de doble frecuencia RTK en modo diferencial, bien sea en posicionamiento esttico, esttico rpido, o cinemtico. Para fase III. Mtodos combinados de GPS GNSS de doble frecuencia RTK en modo diferencial tanto esttico, esttico rpido, o cinemtico, combinado con estaciones totales y tecnologa escner laser terrestre.

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IV. Implementacin de estndares de IG en proyectos de infraestructura

AVANCES Y/O RESULTADOS ESPERADOS

Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:50 000


Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:25 000 Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:10 000 Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:5 000 Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:2 000 Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:1 000 Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:500 Especificaciones tcnicas para cartografa digital escala 1:250

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Gracias !!!

Bogot D.C., Agosto 11 de 2011 Pgina web - http://www.sci.org.co/ Correo electrnico - scial@sci.org.co o scigeomatica@gmail.com