INTRODUCCIN

Los Consejos Comunales como instancia de participacin para el ejercicio de la soberana popular en su relacin con los rganos del Poder Pblico, son piezas clave en el desarrollo de los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. No obstante la formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas refiere a la correcta y efectiva utilizacin de las leyes en las actuaciones que intenten las comunidades por medio de los Consejos Comunales. En este sentido la UBV en su interaccin con los mismos, hizo una visita al Consejo Comunal de la comunidad de Primero de Diciembre para fijar su atencin en los problemas ms latentes en dicha comunidad. Encontrndose con que las dificultades existentes son las relacionadas con las rivalidades y desconocimientos de las leyes en cuanto a la validez y legalidad de sus actos. Dentro de esta perspectiva, se precis necesario plantear el desarrollo de un proyecto que destacara la necesidad de la comunidad de Primero de Diciembre los conocimientos y herramientas jurdicas por medio de talleres a los integrantes del Consejo Comunal Primero de Diciembre, basado en la Ley Orgnica de Los Consejos Comunales en virtud de la aceptacin y reconocimiento por parte de la comunidad para el logro de la pro actividad funcional y organizacional en este mbito geogrfico. El Estado Venezolano, desde un enfoque innovador propicia una visin cultural y geopoltica en la interrelacin de estudiantes, comunidad y consejo comunal, favoreciendo la elaboracin de polticas y estrategias de inters social, justicia e igualdad de condiciones, democracia, cooperacin e intercambio pedaggico; basado en el reconocimiento y la participacin equitativa de los pueblos. As mismo, la justicia social y el derecho son las bases que influyen en el desarrollo de la humanidad, adaptndose a las situaciones sociales, econmicas, culturales y polticas, orientadas a la formacin de profesionales altamente capacitados para orientar los conocimientos tericos adquiridos en el programa de formacin de grado de Estudios Jurdicos y as cumplir con los deberes y derechos como buen ciudadano ante la sociedad. Adems se observa la falta de informacin acerca de las funciones que debe cumplir la colectividad con respecto al beneficio del desarrollo comunitario. De all surge la necesidad de aplicar actividades transformadoras que posibiliten el cambio de nuevas actitudes integradoras, de esta manera se hace necesaria la construccin colectiva de alternativas de solucin, a travs de la Investigacin Accin participacin (IAP) se aborda la problemtica de la comunidad, as como tambin el anlisis de Coyuntura y comprensin Hermenutica Jurdica en la bsqueda de alternativas y posibles soluciones de las realidades conflictivas encontradas y se procede a brindar orientacin socio jurdica, para fortalecer el desempeo laboral del Consejo Comunal de la comunidad Primero de Diciembre.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

Descripcin del ambiente comunitario: El barri fue fundado por el presidente del consejo municipal Rafic el Halabic con un grupo de personas que haban luchado. Hereda este nombre (primero de diciembre) porque fue un jueves 1 de diciembre de 1988, que se reunieron en este terreno el ciudadano presidente del consejo municipal y la gente de catastro, la secreteara llenaba todo los estudios sociales de cada uno (Grimilde Volcn) quedando ese da conformado por 12 calles, comenzando del lindero del canal de riesgo hacia adentro, fueron muchos los primeros adjudicados. Fue evolucionando constante mente y con ellas tambin sus habitantes, inicialmente las viviendas eran de tipos rural construidas por el gobierno; por lo que algunas aun se mantienen as, ranchos, entres otros. Pero un buen nmero de personas de las que habitan en esta comunidad fueron remodelando y ampliando sus viviendas hasta lograr transformarlas en cmodas casa tipo quinticas, obtenindose de esta formas la vida digna de muchos venezolanos y venezolanas. Durante el recorrido del sector se logro constatar que presenta un relieve totalmente plano, con un paisaje constituido por suficientes plantas frutales y ornamentales distribuida entre distintos puntos de la comunidad, entres estas podemos sealar que no existen el nivel de clase social que pueden demarcar a toda una sociedad, es importante saber la existencia de valores, moral, educacin ambiental que pueden tener muchos ciudadanos en estudios con la finalidad de demostrar que aun teniendo el origen mas umilde todo lo que se desee puede ser posibles, tal es el caso de la I etapa de Primero de Diciembre donde todos los habitantes aportan un granito de arena para el cuidado de su comunidad, claro est que ellos no pueden cubrir completamente todas las fallas, por el alto costo de sus reparaciones lo cual es labor del estado. Actualmente la comunidad del sector Primero de Diciembre est constituida por doce 12 calles comenzando desde el lindero del canal de riesgo hacia dentro, asimismo se encuentra construida 636 viviendas y posee un censo de una poblacin de 1443 personas.

Ubicacin geogrfica de la comunidad: La comunidad Primero de Diciembre I etapa de la Parroquia Ramn Ignacio Mndez, Municipio Barinas del Estado Barinas, para la fase de construccin del diagnostico de naturaleza participativa en funcin de anlisis de coyuntura marxista; esta comunidad se ubica geogrficamente en la parte baja de la ciudad de Barinas y sus lmites son: Norte Avenida Nueva Toruno, Sur; II Etapa de Barrio Primero de Diciembre, Este: IV y V Etapa del Barrio Primero de Diciembre y Oeste: Barrio Vista Hermosa, Sujeto Social o Actores Comunitarios del Proyecto: En este proyecto se involucraron actores comunitarios tales como los miembros de la comunidad Primero de Diciembre, voceros y voceras del Consejo Comunal, estudiantes del Octavo (8) semestre de Estudios Jurdicos (UBV) Misin Sucre.

Sujeto Social o Actores Comunitarios del Proyecto: En este proyecto se involucraron actores comunitarios tales como los miembros de la comunidad Primero de Diciembre, de la Parroquia Ramn Ignacio Mndez, voceros y voceras del Consejo Comunal, estudiantes del octavo (8) semestre de Estudios Jurdicos (UBV) Misin Sucre.

Indicadores Socio Polticos del Proyecto y principales beneficiarios: Desde el momento que se inicia el proyecto en la comunidad se pudo evidenciar que el nivel de participacin de la comunidad es bajo debido que algunos habitantes no se interesan por los problemas del sector, en una encuesta realizada por los triunfadores se describe un porcentaje muy bajo de

organizacin dentro del Consejo Comunal, no todos los voceros y voceras participan en las reuniones internas del consejo, ni en las asambleas de ciudadanas y ciudadanos y desconocen las funciones que deben desempear dentro de cada instancia existente en el Consejo Comunal, lo que no les permite tener una clara jerarquizacin de los problemas o necesidades de la colectividad, de all nace la necesidad de orientar en el mbito legal al consejo comunal Primero de Diciembre Parroquia ramn Ignacio Mndez estas personas, para un mejor desarrollo de sus actividades. Con un mejor conocimiento jurdico los miembros del consejo comunal entregaran crditos comunitarios y as logramos una mejor suma de felicidad posible a nuestras comunidad.

Contexto en el Cual se Desarrolla el Proyecto:

Contexto Social. La comunidad Primero de diciembre tiene deseos y necesidades, que de manera racional y ordenada y con el uso de los recursos necesarios, pueden ser objeto de una satisfaccin inteligente, a travs de acciones que reflejen sus preferencias y aspiraciones prioritarias y no de individuos concretos, facciones o grupos de poder dentro de ella o de agencias externas. Se aplican programas como la Misin Madres del Barrio a quienes el gobierno aporta ayuda econmica para las mejoras de los hogares de bajos recurso y que enfrentan la inflacin econmica; Misin Robinsn Yo si puedo a fin de lograr la batalla contra el analfabetismo; Misin Ribas quien atiende a la poblacin de estudios de educacin media y diversificada Una de las formas de satisfacer los deseos de una comunidad es a travs de proyectos sociales comunitarios o de inversin social, que podran definirse como: conjunto de actividades interrelacionadas para alcanzar objetivos, en un tiempo y espacio determinado, combinando trabajo organizado, aprovechamiento de recursos y coordinacin de esfuerzos, de modo que sus efectos permanezcan en el tiempo y modifiquen una situacin que afecta negativamente la vida de un grupo de personas, produciendo cambios favorables para su desarrollo. En la comunidad existen personas de bajo recursos con un deseo de una mejor calidad de vida, personas humildes, sustentables de un trabajo a diario en algunas comerciantes informales, panaderos, albailes entre otros.

Contexto Econmico. En la actualidad la comunidad cuenta con diversas actividades econmicas como fruteras, panaderas, charcuteras, auto lavados, talleres de refrigeracin, talleres latonera y pintura, talleres mecnicos

automotriz y de motos, tapiceras, peluqueras, bodegas, centros de fotocopiados, centro de comunicaciones, ventas de repuestos, barberas, agencia de loteras, restaurantes, carniceras, ventas de comida rpida, kiosco de peridico, bodega mercal, emisora de radio comunitaria, en su mayor economa informal.

PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDADA

La Justicia Social se desarrolla a nivel mundial, desde que el individuo se

intereso en organizarse y

comportarse de manera justa; de que ser justo es ventajoso para l y la sociedad. La inquietud por ser cada vez ms organizados ha permitido efectuar investigaciones con el fin de construir una sociedad que beneficie al colectivo. Obtenindose a travs de la, aplicacin de las normas

y leyes que regulan el comportamiento del hombre en la sociedad. De all se expresa los cambios basados en la participacin, solidaridad e igualdad de condicin, como lo establece los derecho y deberes consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, permitiendo mejor calidad de vida, logrando enrumbar a la nacin al socialismo siglo XXI. El Estado Venezolano ha implementado diversas polticas sociales, que contribuyen a mejorar la calidad de vida de los Ciudadanos y Ciudadanas, en las polticas educativas establecen sedes para la

construccin de comunidades organizadas, conduciendo a la nueva formacin social, con la transformacin de la realidad, permitiendo resolver la problemticas que afectan de manera directa a cada habitante las de las comunidades populares. La participacin ciudadana en los espacios sociales a travs de los Consejos Comunales permite mantener una identidad local-territorial, convirtindose est en nuevas formas de participacin. Se muestra un cambio emergente protagonizado por los sectores populares, que van asumiendo mayores niveles de responsabilidad social. La Universidad Bolivariana de Venezuela, Misin Sucre, como institucin establecen polticas educativa para lograr la justicia social y la transformacin socio-educativa; ejecutadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria con el fin de brindar oportunidades reales de estudio a las mayoras de venezolanos, venezolanas excluidos de la educacin universitaria y al mismo tiempo egresar ciudadanos, ciudadanas profesionales formados con los valores y principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Enfocando una visin educativa estudiantescomunidades, asumiendo el compromiso de dar respuesta y soluciones a las necesidades colectivas a travs de la Unidad Curricular Proyecto, la cual es cursada durante el Programas de Formacin de Grado (PFG), estructurada en cuatro trayectos fortaleciendo y orientando a la comunidad. El desarrollo de las diversas formas de organizacin en el mbito comunitario concebidas como el mecanismo para generar la nueva arquitectura poltica como instancias para la participacin popular en la accin corresponsable de transformacin de la concepcin y gestin de lo pblico, permite la apertura de espacios de articulacin entre los triunfadores y triunfadoras del Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos, los voceros y voceras del consejo comunal de Primero de Diciembre y la comunidad.

La Explosin del Poder Comunal surge como garanta del ejercicio del Poder Comunal a travs de la conformacin de Consejos Comunales. As, se realiz un diagnstico participativo comunitario, el cual determina que el Consejo Comunal no funciona como Instancia Participativa. De ah surge la necesidad de participar en la adecuacin del Consejo Comunal de Primero de Diciembre y posteriormente la Orientacin en materia legal de tal manera que los conlleve al conocimiento jurdico desde una perspectiva social que favorezca a la comunidad, abrir el campo de comprensin al respecto, garantizar y facilitar el fortalecimiento a las organizaciones del Poder Popular. La comunidad Primero de Diciembre est constituida en una organizacin socio-comunitaria donde se desarrollan planes y proyectos gestionados por el Consejo Comunal, descubrindose a travs de la investigacin efectuada por el quipo de accin desinters y baja participacin de los habitantes de la comunidad en las actividades programadas por los voceros, voceras del Consejo Comunal en la toma de decisiones en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas como mximo poder del pueblo para el desarrollo de la comunidad.

Ante esta situacin se planifica visitas, dilogos reuniones, entrevista, encuestas, jornadas y Asambleas de Ciudadanos, Ciudadanas para plantear la importancia que tiene la participacin de los habitantes en la toma de decisiones en cuanto al mejoramiento de su comunidad, de acuerdo a las necesidades que arrojaron los instrumentos aplicados se toma como base principal promover el desempeo laboral del Consejo Comunal como participacin ciudadana. Establecido en La Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela, artculos, 62, 70, 132 y 184 Ordinal 2; Ley Orgnica de los Consejos Comunales y dems Leyes Ordinarias, Especiales; derechos otorgados por estas normas y leyes que conforman las bases legales del Ordenamiento Jurdico. Amparando la estabilidad legtima en una sociedad como lo establece textualmente los principios fundamentales de la constitucin en el artculo 2 Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, para la

participacin directa en la toma de decisiones en la solucin de los problemas comunitarios, creando una relacin ciudadana en el mbito de los derechos sociales la solidaridad entre la sociedad, la familia y las comunidades. La investigacin realizada en la comunidad Primero de Diciembre se inicia promoviendo la integracin socio-comunitaria en la cual se debaten las necesidades prioritarias de la comunidad. Esta organizacin, segn la informacin aportada por sus miembros. En una reunin efectuada entre estudiantes y voceros. Ante esta situacin manifiestan la necesidad de brindar orientacin socio-jurdica a la comunidad, voceros, voceras en el ejercicio de sus funciones al Consejo Comunal, para formular posibles soluciones en sus relaciones mediante una actitud de dialogo, respeto, tolerancia, flexibilidad, moral, tica y consenso que proyecte su accin de acuerdo a lo establecido en las normas constitucionales. Tomando en cuenta las respuestas obtenidas en el instrumento aplicado a los habitantes de la comunidad, se procede a la integracin comunidad, Consejo Comunal, facilitadores, estudiante de la Universidad Bolivariana de Venezuela Misin-Sucre para ejecutar acciones Socio-Jurdicas que conlleve a la

transformacin social de las comunidades como lo consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En concordancia con La Ley Orgnica de los Consejos Comunales

De acuerdo a la entrevista realizada se pudo conocer los mecanismos que implementa el consejo comunal en el sistema econmico de la comunidad, al igual que el desempeo laboral, el nivel participacin de los habitantes a travs de cooperativas y las comisiones de trabajo que existen dentro del consejo comunal. Tomando en cuenta las respuestas obtenidas en el instrumento aplicado a los habitantes de la comunidad, se expone el conflicto de mayor notabilidad manifestado por los mismos es, la estructuracin del Consejo Comunal Primero de Diciembre. Tomando el abordaje jurdicamente de la problemtica seleccionada, los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, conjuntamente con el docente y gua de la Unidad Curricular proyecto, y representantes de Funda-Comunal proceden a ejecutar acciones SocioJurdicas para el desarrollo integral de la comunidad elaborando un plan que conlleve a la

transformacin Comunidad-Consejo Comunal, como lo consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela anteriormente sealados. Asimismo lo contempla La Ley Orgnica de los Consejos Comunales

ALCANCES: Lograr que los habitantes de la comunidad Primero de Diciembre le den importancia de tener conocimiento de cules son sus deberes y derechos como Ciudadanos, Ciudadanas en la toma de decisiones, y de esta manera actuar en funcin de la misma, dentro de la estructura del Consejo Comunal como voceros, voceras que pertenecen a un comit especfico.

- Mejorar la participacin de los voceros y voceras del Consejo Comunal y los habitantes de Primero de Diciembre dentro de los parmetros de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Crear conciencia a los voceros y voceras sobre la importancia de obtener conocimientos jurdicos bsicos con la finalidad de facilitar ayuda a los habitantes de la comunidad ante determinada situacin jurdica existente.

LIMITACIN:

En este sentido, se puede decir que el problema ms evidente es la

baja participacin e

integracin de sus habitantes: (comunidad- Consejo Comunal). Tal situacin debilita la actividad comunitaria. Adems se observa la falta de informacin acerca de las funciones que debe cumplir la colectividad con respecto al beneficio del desarrollo comunitario. De all surge la necesidad de aplicar actividades transformadoras que posibiliten el cambio de nuevas actitudes integradoras, de esta manera se hace necesaria la construccin colectiva de alternativas de solucin, a travs de la Investigacin Accin participacin (IAP) se aborda la problemtica de la comunidad, as como tambin el anlisis de Coyuntura y comprensin Hermenutica Jurdica en la bsqueda de alternativas y posibles soluciones de las realidades conflictivas encontradas y se procede a brindar orientacin socio jurdica, para fortalecer el desempeo laboral del Consejo Comunal de la comunidad Primero de Diciembre, Ramn Ignacio Mndez, Municipio Barinas Estado Barinas.

JUSTIFICACIN

El presente trabajo de investigacin. parte de la importancia de lograr que el mayor nmero de personas que viven en la Comunidad Primero de Diciembre Parroquia Ramn Ignacio Mndez,

Municipio Barinas Estado Barinas, logren consolidar sus funciones bajo los basamentos legales del Consejo Comunal, a travs de estrategias diseadas por los triunfadores de estudios jurdicos, Aldea Herminio Len Colmenares, ya que se entiende el valor que tiene, para los voceros, voceras del Consejo Comunal conocer las leyes establecidas que amparan y garantizan los beneficios a los habitantes del sector para obtener crditos sociales conformacin de cooperativas mejoramiento de viviendas bodegas populares, certificacin de ttulo de tierra urbana. El Punto de partida de este Proyecto de Investigacin nace a raz de una serie de inquietudes e incertidumbres de los habitantes de la comunidad, que conllevaron al conocimiento jurdico desde una perspectiva social que favorezca a la comunidad. Para este Proyecto se ha planteado desde un primer momento un conjunto de acciones que logran la consolidacin y participacin de los miembro de la comunidad y Consejo Comunal, por tal razn se hace necesario concienciar a la colectividad sobre la importancia que tiene conocer sus derechos y deberes, ejercer su ciudadana asumiendo actitudes que garantiza la paz la estabilidad social para lograr los objetivos propuesto. Debe regirse por los principios constitucionales de solidaridad, responsabilidad social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad, participacin ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad. Promover la participacin ciudadana en la adecuacin del Consejo Comunal de la Urbanizacin Primero de Diciembre, Parroquia, Ramn Ignacio Mndez, Municipio Barinas Estado Barinas es una forma de llevar a cabo la praxis del anlisis crtico y Estudios Jurdicos de las Leyes Venezolanas. Este componente comunitario tendr como impacto social una vez culminado el proyecto se visibilicen marcas con alto grado de pertinencia a las necesidades actuales de la comunidad o la comunidad tendra formacin metodolgica para la creacin, fortalecimiento y desarrollo de los Consejos Comunales y otras figuras de participativas a travs de herramientas mnimas para formular proyectos integrales de manera rpida y con calidad. Se elevara la calidad de vida de las familias encargadas de ofrecer servicios asociados a la logstica de los talleres. Se lograran impactos acadmicos dado que puede convertirse en modelo exitoso de la metodologa de aprendizaje-servicio, con la incorporacin en un solo proyecto de los componentes de docencia, investigacin y extensin. La dinmica de los talleres de formulacin de proyectos de acuerdo a cada necesidad-rea de los Consejos Comunales, permitira incorporar alianzas interfacultades e interinstitucionales que impulsaran la creacin de redes de desarrollo endgeno local. Garantizar una nueva cultura jurdica fundamentada en la conciencia solidaria de los voceros y voceras del Consejo Comunal la Concordia, como participes del Poder Popular puesto que todos somos tica y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. De ah que el Proyecto Comunitario se realice siguiendo cada uno de los paradigmas o enfoques de investigacin propios de las disciplinas jurdicas siempre y cuando el equipo de triunfadores logre justificar de manera satisfactoria las metas trazadas

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo General.

Brindar orientacin socio-jurdica a los miembros del Consejo Comunal y la comunidad Primero de Diciembre, Parroquia Ramn Ignacio Mndez, Municipio Barinas Estado Barinas, para el fortalecimiento de sus fusiones en la praxis comunitaria 2012-2013

Objetivos Especficos

1.

Promover la integracin socio comunitaria de los habitantes de la comunidad y los miembros del Consejo Comunal Primero de Diciembre

2.

Analizar el conflicto social y ordenamiento jurdico de la comunidad la federacin para ejecutar acciones socio jurdicas, para el desarrollo de la colectividad. Fortalecer el proceso de educacin del Consejo Comunal Primero de Diciembre. Promover la orientacin socio jurdica para el desempeo del consejo comunal la federacin

3.

4.

5.

Adecuar el Consejo Comunal de Primero de Diciembre, Parroquia Ramn Ignacio Mndez, Municipio Barinas Estado Barinas segn la Ley Orgnica de los Consejos Comunales

6.

Destacar la importancia del conocimiento jurdico acorde a las necesidades que se requieren en el Consejo Comunal.

7.

Fortalecer los conocimientos dentro del marco legal de los voceros y voceras del Consejo Comunal.

8.

Establecer una nueva cultura jurdica fundamentada en la conciencia solidaria de la comunidad como participes del poder popular.