58-COMP-2011 Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las catorce horas y treinta y seis minutos del da catorce de noviembre

de dos mil once. El presente incidente de competencia negativa se ha suscitado entre el Juzgado Especializado de Sentencia y el Tribunal Quinto de Sentencia, ambos de San Salvador quienes consideran no ser competentes para conocer del proceso penal instruido en contra de los seores Carlos Betulio Dinarte Lara; Jos Roberto Morales; y Orlando Prez Polanco, a quienes se les atribuye los delitos de Privacin de Libertad y Agrupaciones Ilcitas. Ledo el proceso y considerando: 1.- El Juez Especializado de Sentencia de San Salvador al momento de declarar su incompetencia expres: "a) Que de acuerdo a lo referido en el Art. 1 de la LCCODRC, ser competente este Juzgador del conocimiento de aquellos casos relativos al Crimen Organizado y Delitos de Realizacin Compleja, siendo la primera categora caracterizada por provenir de un grupo estructurado de dos o ms personas, que exista durante cierto tiempo y que acte concertadamente con el propsito de cometer uno o ms delitos; y la segunda, cuando se trate de un Homicidio Simple o Agravado, Secuestro y/o Extorsin, que haya sido cometido por dos o ms personas, que la accin recaiga sobre dos o ms vctimas o que su perpetracin provoque alarma o conmocin social. 6) Que en el presente proceso penal se encuentra el AUTO DE APERTURA A Juicio Suscrito por la Meza Especializada de Instruccin de esta ciudad, la cual apertura a juicio en el presente caso por los delitos de P R IV A C I N D E LIB E R T A D , A G R U P A C IO N E S I L IC IT A S . c ) Q u e d e l a n l i s i s d el expediente hoy recibido, el Suscrito Juez a la luz de lo referido en el ya mencionado Art. 1 de l a LC C ODRC, advi ert e que los hechos acus ados, y que han sido cali fi cados provisionalm ente como PR IVAC ION DE LIBERTAD y AGR UPAC IONES ILIC ITAS, no se encuentra enmarcado dentro de los delitos de crimen organizado o de realizacin compleja que determinan la competencia de este Juzgado, puesto que no se ha hecho referencia por par te del ente acusador, que se est en presencia de una modalidad de Crimen Organizado, y tampoco se sustenta con indicios o elementos probatorios tendientes a fundamentar dicho tipo de delincuencia; y habindose agotado la nica conexividad que exista para el conocimiento

del presente hecho, en razn de la separacin ordenada y relacionada en el numeral anterior, deber procederse de conformidad a lo referido en el Art. 64 CPP, puesto que el caso que se pretende someter a juicio no est revestido por ninguna de las caractersticas y requisitos de la jurisdiccin especializada, exigida por la ley" (sic) II.- Por su parte el Tribunal Quinto de Sentencia de San Salvador, al momento de recibir las actuaciones provenientes del Juzgado Especializado de Sentencia de San Salvador motiv: "Al revisar en forma detallada la relacin de los hechos atribuidos a los acusados en mencin, se denota la posible existencia de caractersticas propias de su realizacin por parte de miembros de una estructura de crimen organizado compuesta por dos o ms personas, que tiene por finalidad cometer delitos, que presenta una estructura jerrquica bien definida, que acta en forma concertada y que permanece en el tiempo; por lo que, tales hechos perfectamente se pueden adecuar al primer supuesto establecido en el Art. 1 inc. 2 de la Ley Contra el Crimen Organizado y Delitos de Realizacin Compleja, es decir, cuando los delitos independientemente de la calificacin jurdica del delito- son realizados por estructuras del crimen organizado; puesto que es completamente independiente de la calificacin jurdica provisional que se le haya dado al hecho acusado, Motivo por el cual, de acuerdo al Art. 3 del mismo cuerpo legal, se considera que el Tribunal competente funcionalmente para conocer del presente caso, es el Juzgado Especializado de Sentencia de San Salvador, y no el presente Tribunal. Por lo que la sola calificacin jurdica provisional que se le ha dado a los hechos acusados a los tres procesados que se mencionan en el prembulo de esta resolucin -Privacin de Libertad y Agrupaciones Ilcitas, no es razn suficiente para que el Tribunal de Sentencia Especializado haya declinado su competencia -en razn de la materia, segn se seala en el auto de las quince horas del quince de agosto de dos mil once- (...), este Tribunal disiente de las razones expuestas por el Juez Especializado de Sentencia para declararse incompetente por razn de la materia, puesto que est facultado legalmente para conocer en materia penal; y se seala adems que funcionalmente tambin est facultado para conocer de delitos de crimen organizado, tal y como lo seala el Art. 1 de la ley especial ya referida" III.- Respecto a la controversia planteada en este incidente, referida a si los delitos atribuidos a los imputados han sido cometidos o no bajo la modalidad de crimen organizado, debe decirse que esta Corte ha establecido en su jurisprudencia -vase resolucin 4-COMP-

2010 de fecha 8/6/2010-, las caractersticas que deben concurrir para considerar la existencia de un delito cometido bajo la modalidad de crimen organizado, a partir de los parmetros legales dispuestos en la Ley Contra el Crimen Organizado y Delitos de Realizacin Compleja. As, se ha sostenido que de conformidad con lo regulado en el Art. 1 Inc. segundo, de dicha normativa "Se considera crimen organizado aquella forma de delincuencia que se caracteriza por provenir de un grupo estructurado de dos o ms personas, que exista durante cierto tiempo y que acte concertadamente con el propsito de cometer uno o ms delitos." Es decir, que para estimar que un hecho delictivo ha sido cometido bajo la modalidad de crimen organizado, ste debe reunir tales caractersticas y slo as corresponder su juzgamiento conforme al procedimiento y ante los tribunales especializados a que se refiere dicha ley. En ese orden de ideas, deben existir elementos de prueba que permitan afirmar con probabilidad que se trata de un grupo estructurado por dos o ms personas, con carcter perm anent e y con l a fi nal i dad de com e t er de l i t os, en l os c ual es han a ct uado concertadamente, que permitan identificar que la competencia para conocer de los mismos corresponde a la jurisdiccin especializada como se ha expresado lneas a rriba. V.- Habindose expresado las consideraciones que anteceden, corresponde relacionar los pasajes del proceso penal que se utilizarn a efecto de resolver el conflicto de competencia planteado ante esta Corte; y al respecto se tiene: 1. Dictamen de acusacin, presentado ante el Juez Especializado de Instruccin por el agente auxiliar del Fiscal General de la Repblica, el da diecisiete de mayo de dos mil once. En dicho dictamen, la representacin fiscal luego de hacer un profuso relato de hechos, por medio del cual bsicamente seala cmo supuestamente el testigo clave AZTECA contact con los imputados para la comisin de un delito de robo -el cual se vio frustrado porque el testigo clave AZTECA fue objeto de un robo junto con la persona a quien pretenda robar- y cmo posteriormente las personas por l contratadas lo secuestraron; arguye especficamente en el apartado denominado "Calificacin jurdica de las Agrupaciones Ilcitas", que "(...) se cuenta con la prueba suficiente para determinar sin posibilidad de error que estamos frente a Crimen Organizado propiamente definido. Por lo que se a establecido suficientemente que los imputados: son responsables con certeza de la

comisin del delito calificado como Agrupaciones Ilcitas (...) En el presente hecho los seores JOSE ANIBAL HERNANDEZ CAMPOS Y CARLOS ANTONIO HUEZO, se ha establecido que son miembros de la Polica Nacional Civil, y se haban reunido con la nica intencin de realizar el delito de robo el cual as lo efectuaron, utilizando hasta los uniformes de la corporacin policial y la autoridad que se les confiere por el simple hecho de ser miembros de dicha corporacin, ya que hasta pusieron un reten, para ejecutar el hecho [resaltado suplido] (....) Elementos de la coautora : se ha fundamentado que para el presente caso se ha dado una coautora, por parte de los imputados, tal circunstancia se determina tomndose en cuenta los elementos siguientes: a) El Co- Dominio del Hecho (...) para el caso se puede establecer la ubicacin de cada uno de los imputados, en tiempo, lugar y forma del hecho ; b)El plan comn para realizarlo () para el caso sub judice se puede deducir que los imputados (si lo vemos como un todo) ya tenan la estrategia a seguir para consumar el hecho, que utilizaron los medios idneos como lo son las armas de fuego y luego se dieron a la fuga, quienes fueron interceptados y detenidos en flagrancia, por agentes de la Polica Nacional Civil y les secuestraron armas de fuego, celulares y un vehculo c) Contribucin objetiva del coautor (...) existi lo que la doctrina llama el codominio "funcional" del hecho; para el presente caso se infiere tal circunstancia ya que por la forma como fue cometido el hecho difcilmente pudo ser cometido por una sola persona..." (sic) Asimismo en el dictamen de acusacin, la representacin fiscal alude a los elementos probatorios con los que cuenta, entre los que se encuentran entrevista del testigo clave "AZTECA", quien hace una relacin de los hechos, detallando la forma en la que realiz el supuesto contacto con los imputados para cometer un delito de robo, y porqu luego estos lo privaron de libertad obligndolo a pagarles una cantidad de dinero; historial policial de cada uno de los imputados; bitcoras telefnicas del testigo clave "AZTECA"; y actas policiales, as como distintos elementos de prueba documental con los que se pretende demostrar que los imputados pertenecen a la corporacin policial. 2. Acta de audiencia preliminar de las ocho horas treinta minutos del da nueve de agosto de dos mil once, por medio de la cual el Juez Especializado de Inst ruccin de San Miguel motiv, entre otros aspectos, que "En cuanto al delito de Agrupaciones Ilcitas, considera la Suscrita Juez que para demostrar los extremos procesales del mismo es

suficiente el dicho del testigo clave AZTECA (...) en el presente caso se debe tomar en cuenta los planes que tenga la agrupacin (...) de alguna manera tiene que haber un reconocimiento negativo de ese grupo de personas en la cual se conoce una estructura de mando o de operaciones.. VI.- A partir del criterio jurisprudencial reseado y de los pasajes del proceso relacionados se tiene: que de los elementos que acompaaron al dictamen de Acusacin de la Fiscala General de la Repblica y por la que se ejerci la accin penal, es dable sostener el juicio de probabilidad respecto a la planificacin existente en torno a la comisin de un delito de robo, el cual al verse frustrado desemboc --segn dictamen de acusacin- en el secuestro de la persona que supuestamente contrat a los imputados para la comisin de aquel hecho delictivo. Ahora bien, de los elementos incorporados en el proceso penal no se advierte que haya una configuracin de delitos de crimen organizado, en tanto la aportacin probatoria hecha por la Fiscala General de la Repblica no apunta, al diseo de una organiz acin cuyo fin sea la comisin permanente de delitos de robo y secuestro. En efecto, de la prueba recolectada nada se menciona que exista una red tendente a esta actividad, nicamente la declaracin de un testigo, por medio de la cual manifiesta la forma como contact a los elementos policiales para que fueran ellos los que llevaran a cabo un delito de robo, y por qu desencaden en un delito de secuestro. Lo anterior permite colegir, que no se encuentran elementos objetivos en el proceso penal de los que se desprendan a este momento, con probabilidad, que se est en presencia de una estructura de crimen organizado, pues no concurren las caractersticas que lo definen, relativas a su conformacin por dos o ms personas, con carcter permanente y con la finalidad de cometer delitos de manera concertada. Es decir, no se encuentran agregados al proceso los elementos probatorios que apoyen la hiptesis acusatoria de que existe una estructura de Crimen Organizado, que lleva a cabo la realizacin de hechos punibles de una forma y modo determinado. En ese sentido, el argumento expuesto por el Tribunal Quinto de Sentencia de San Salvador para declararse incompetente, resulta insostenible, en tanto se basa en la relacin de hechos atribuidos a los acusados, y no en los elementos probatorios recabados por la Fiscala General de la Repblica, de los cuales como se determin, nicamente se

colige una posible concertacin existente entre un grupo de personas para cometer un delito determinado de robo que posteriormente llev a la comisin de un delito de secuestro, no as la existencia de una estructura con permanencia en el tiempo. Por tanto, dado que del estado actual en que se encuentra el proceso penal, no es factible aseverar que se cumplen los requisitos legales que exige el Art. 1 Inc. 2 de la Ley Contra el Crimen Organizado y Delitos de Realizacin Compleja, la competencia para conocer de los mismos corresponde a la jurisdiccin ordinaria, razn por la cual el presente proceso deber ser tramitado ante el Tribunal Quinto de Sentencia de San Salvador. Con base en las razones expuestas y de conformidad con los artculos 15, 182 atribucin segunda de la Constitucin, I de la Ley Especial contra el Crimen Organizado y Delitos de Realizacin Compleja, 65 del Cdigo Proce sal Penal, esta Corte RESUELVE: 1. DECLARASE COMPETENTE, al Tribunal Quinto de Sentencia de San Salvador a fin de que conozca del presente proceso penal. 2. Envese certificacin de esta resolucin al Juzgado Especializado de Sentencia y al Tribunal Quinto de Sentencia, ambos de San Salvador, para los efectos correspondientes .--------------- J. B. JAIME.------------F. MELENDEZ.---------- E. S. BLANCO. R.---------R. E. GONZALEZ.--------M. REGALADO.-------PERLA. J.-------M. POSADA.-------M. A. CARDOZA. A. ------PRONUNCIADO POR LOS SEORES MAGISTRADOS Y MAGISTRADAS QUE LO SUSCRIBEN.----------S. RIVAS DE AVENDAO.------- RUBRICADAS.