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PLANIFICACIN Y FINANCIAMIENTO EDUCATIVO EN GUATEMALA

Contenido
Situacin General Actores Organizacin del Ministerio de Educacin Proceso para la definicin del presupuesto Informacin Publicaciones

28/04/2011

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Situacin General

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La agenda educativa y su financiamiento


En la ltima dcada, la inversin en educacin ha sido uno de los rubros ms importantes del presupuesto del gobierno central. Este incremento se deriva, principalmente, del cumplimiento de los compromisos emanados de los Acuerdos de Paz, los cuales plantearon metas especficas en relacin a la inversin en educacin, como una herramienta para generar desarrollo econmico, disminuir la pobreza y eliminar la exclusin, particularmente de la poblacin indgena del pas.

http://www.proyectodialogo.org/
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Marco Legal
Artculo 74 y 75 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
La educacin constituye un derecho y obligacin de todos los guatemaltecos Educacin Inicial, Preprimaria, Primaria y Bsica El Estado deber promover la Educacin Diversificada Especial y Extraescolar o Paralela.

ARTICULO 89 Decreto 12-91 Ley de Educacin nacional

Asignacin de Recursos financieros no menores del 35% de los ingresos ordinarios del presupuesto general del Estado incluyendo las otras asignaciones constitucionales.

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Presupuesto asignado a educacin

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Matrcula Histrica

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Programa de Gratuidad
Cubre a un total de 30,066 establecimientos educativos de preprimaria, primaria, bsico y diversificado.
18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 Preprimaria Primaria Ciclo basico Ciclo diversificado Ciclo basico, 2,525 Preprimaria, 11,188 Primaria , 15,920

Ciclo diversificado, 433

Gasto No Discrecional: 47.9% del Presupuesto


18,091

Presupuesto 2011* Distribucin Institucional -En millones de QuetzalesMinisterios Prioritarios: 39.6% del Presupuesto

8,754

9,323 5,559 4,020 3,275

Otras Instituciones: 12.5% del Presupuesto


2,404

1,555

2,291
731

Obligaciones

Deuda Pblica

Defensa

* Presupuesto Aprobado + Ampliacin por Bonos de Reconstruccin = Q56,003 millones

Gobernacin

Agricultura

Secretaras

Educacin

Otros

Salud

CIV

Actores
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En GTM el rgano rector del sistema presupuestario pblico es el MINFIN y por consecuencia es este el que distribuye o asigna los recursos financieros al ministerio de educacin.

Formulacin Presupuestaria (MINFIN y MINEDUC)

Evaluacin Contralora General

SEGEPLAN

Aprobacin (CONGRESO)

Ejecucin MINEDC

Ley orgnica de presupuesto.


ARTICULO 20. POLITICAS PRESUPUESTARIAS.
El Organismo Ejecutivo, a travs de sus dependencias especializadas, practicar una evaluacin anual del cumplimiento de los planes y polticas nacionales y del desarrollo general del pas En funcin de los resultados de esta evaluacin dictar las polticas presupuestarias y los lineamientos generales. Sobre estas bases las entidades prepararn sus propuestas de prioridades presupuestarias en general , y de planes y programas de inversin pblica, en particular, para la formulacin del proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del estado.

ARTICULO 21. PRESENTACION DE ANTEPROYECTOS.

Los Organismos del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, debern presentar al Ministerio de Finanzas Pblicas, sus anteproyectos de presupuesto, adjuntando sus respectivos planes operativos.

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Organizacin del Ministerio de Educacin


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Organizacin del Ministerio de Educacin


Despacho Superior
Auditora Interna DIDAI
Vicedespacho administrativo Vicedespacho Tcnico Vicedespacho de Diseo y Verificacin de la Calidad

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DAFI

Direcciones sustantivas

Direcciones sustantivas

Direcciones sustantivas

Coordinan la formulacin de los planes operativos para consolidar el proyecto de presupuesto.


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Direccin de Planificacin DIPLAN


La DIPLAN es el rgano responsable de asesorar y apoyar en la formulacin de polticas, planes, programas, proyectos y objetivos de desarrollo para el sector educativo. Conforme a las atribuciones que le otorga el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Educacin No. 2491 2007, de fecha 08 de noviembre 2007. Para el desarrollo de dichas funciones, se divide en las siguientes subdirecciones: Planificacin Institucional Estadstica e Informacin Educativa Demandas Educativas Planificacin de Infraestructura Educativa

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Asesora, coordina y apoya en la formulacin de:

Responsable de administracin financiera.

la

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Establece criterios de
subvencin, monitoreo y seguimiento de los indicadores de la demanda de infraestructura y produccin estadstica, Garantiza el cumplimiento de los objetivos; cuyos resultados deben coincidir con los compromisos de Estado, nacionales e internacionales.

DAFI

polticas, planes, programas, proyectos y objetivos de desarrollo para el sector educativo.

Coordina y formula el consolidado de los diferentes renglones presupuestarios del MINEDUC. Consolida el proyecto de presupuesto a entregar a MINFIN. Desarrolla en coordinacin con DIPLAN informes de ejecucin presupuestaria.

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Presupuesto de MINEDUC

Consolida Informacin a nivel central.

Proyecto de Presupuesto

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MINFIN
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Planificacin y presupuesto

Estadstica Educativas
Indicadores de Cobertura y Eficiencia Interna Planificacin Estratgica Compromisos

Proyecto de Presupuesto

Organiza POAs

DIPLAN

DAFI

MINFIN

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Estadsticas Financieras
MINEDUC genera:
Informes
Inversin en educacin por niveles educativos para cada departamento y desglosado en sus municipios.

BANGUAT PIB *sin desgloce. No se publica de manera informacin de este tipo.


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sistemtica

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Definicin del presupuesto educativo en Guatemala

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Determinacin de la magnitud global del presupuesto educativo


Proyeccin de necesidades Presupuesto de otros aos.

Capacidad Financiera del Estado

Ministerio de Finanzas fija una pauta global


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Informacin y Publicaciones

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Estadsticas Educativas

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Publicaciones no peridicas

Ao: 2007

Disponible en: http://www.proyectodialogo.org/


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Desafos
Definir mecanismos de monitoreo interinstitucionales.
Aprender de lo realizado en 2007.

Definir criterios nacionales para la definicin de estos indicadores. Fortalecer capacidades del equipo tcnico de DIPLAN y DAFI.
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