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GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN

TERMINO DE REFERENCIA:
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

INSTALACION E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD EN EL AA. HH. TAHUANTINSUYO, DISTRITO CHAUPIMARCA, PROVINCIA PASCO, REGION PASCO

PASCO, ABRIL DE 2013

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-----------------------------------Juan L. Ibarra Gutirrez Formulador TDR

TRMINO DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

INSTALACION E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD EN EL AA. HH. TAHUANTINSUYO, DISTRITO CHAUPIMARCA, PROVINCIA PASCO, REGION PASCO I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Antecedentes El Gobierno Regional de Pasco, tiene como misin organizar y conducir la Gestin Pblica Regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y regin sostenible. Asimismo, se debe considerar que el presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Pasco. En el cual en el tem 3.3.2. Eje estratgico de Desarrollo Humano y Social; en el tem 7 en objetivos estratgicos refiere a Acceso universal a la salud y el bienestar, en condicin de gratuidad, continuidad, oportunidad y calidad; respaldado por profesionales calificados; y complementados por una adecuada infraestructura de servicios de salud, materiales y medicinas. Asimismo se debe mencionar que dentro de una de las polticas aduce: Garantizar la atencin primaria, primaria proteccin y recuperacin de la salud y la rehabilitacin y mejoramiento de las capacidades de las personas en condiciones de equidad y plena accesibilidad. El Gobierno Regional de Pasco dentro del Programa de Pre inversin anual ha considerado la elaboracin del Perfil del Proyecto: INSTALACION E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD EN EL

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AA. HH. TAHUANTINSUYO, DISTRITO CHAUPIMARCA, PROVINCIA PASCO, REGION PASCO, bajo las normas de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293 , Leyes modificatorias y disposiciones afines y conexas; la que considera como objetivo sustentar la viabilidad de todo proyecto a fin de permitir la optimizacin del uso de los Recursos Pblicos destinados a la Inversin pblica. 1.2 Diagnstico La poblacin del AA. HH. Tahuantinsuyo del distrito de Chaupimarca, en la actualidad no cuenta con infraestructura para coberturar la creciente demanda poblacional de los servicios de salud ante los altos ndices de enfermedades, la demanda de atencin especializada y/o exmenes auxiliares; y es as que a travs de sus representantes determinan proponer la realizacin del presente perfil, ya que se hace necesaria la integracin local de los pobladores para lograr mayores y mejores resultados que contribuyan a su desarrollo econmico y social. Para dicho efecto los dirigentes y poblacin se comprometen a donar el terreno requerido de 1500 m2 a favor de la Diresa para su posesin perpetua, exclusivamente para la construccin del Puesto de Salud sealado. Dicho terreno se halla actualmente ocupado por el Asentamiento Humano Tahuantinsuyo a nombre del Concejo provincial de Pasco de fecha 14 de setiembre del ao 2006; refrendado con certificado de los Registros Pblicos; as como la aprobacin de la memoria descriptiva y el replanteo del plano perimtrico de dichos terrenos por parte de la Municipalidad Provincial de Pasco. Grafico N 01 AA.HH. TAHUANTINSUYO

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a. Aspectos Geogrficos rea El AA. HH. Tahuantinsuyo tiene una superficie de 603,813.22 m2; de los cuales 184,196.19 m2 representan las reas libres y de circulacin. Clima y Geologa La zona presenta un clima frio, cuya temperatura mxima en verano alcanza los 15C. y la temperatura mnima en invierno es de -5C. De otro lado, la precipitacin pluvial sobrepasa los 930 mm. en promedio anual, la cual est relacionada con la formacin de alta nubosidad que existe en el invierno, precipitando lluvias finas, nevadas y granizo debido a la conocida influencia de las aguas fras marinas que bordean la costa peruana. Durante los meses de verano hay vientos fuertes y en la noche es frecuente las heladas. La mayor parte del terreno tiene una topografa accidentada con pendientes mayores a 10%, no presenta vegetacin. b. Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos. - Evolucin de la Poblacin La evolucin de la poblacin de Chaupimarca en el ltimo periodo nter censal 1993- 2007, muestra como el distrito de mayor dinmica de crecimiento en Cerro de Pasco. La tasa de crecimiento poblacional entre los periodos nter censales (1993-2007), del distrito de Chaupimarca, es de 0.1% anual. El crecimiento vertiginoso de Chaupimarca, principalmente de nuevos asentamientos humanos estara revelando que la poblacin que emigra hacia el distrito. - Concentracin de la Poblacin Chaupimarca tiene una densidad de ocupacin de 184.26 hab/ha. La zona urbana de acuerdo a datos de la Municipalidad tiene una densidad poblacional por lote de 5 hab/lote. - Composicin de la Poblacin La poblacin estimada para el distrito de Chaupimarca es de 27985 habitantes que representa el 17.4 % de la poblacin de la Provincia Pasco. La poblacin actual estimada en el mbito de influencia del proyecto A.H. Tahuantinsuyo asciende a 5270 habitantes (1054 lotes) que representa el 18.83% de la poblacin total del distrito de Chaupimarca. Cuadro N 01 DISTRIBUCIN GENERAL DE AREAS AA.HH TAHUANTINSUYO
DESCRIPCION AREA UTIL AREA DE VIVIENDA AREA DE COMERCIO AREA DE EQUIPAMIENTO URBANO RECREACION PUBLICA Parque rea Verde rea Deportiva SERVICIOS PUBLICOS AREA TOTAL (m2) 241,716.21 208,374.05 5,563.73 27,778.43 9,180.82 581.54 995.17 7,604.11 18,597.61 PORCENTAJ E PARCIAL 34.51% 0.92% 4.60% 1.52% 0.10% 0.16% 1.26% 3.08% PORCENTAJE 40.03%

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COMPLEMENTARIOS Servicios Comunales Servicios de Salud Servicios de Electrificacin rea Destinada a Educacin Servicios de Agua y Desage Equipamiento urbano vendible Otros Fines AREA DE CIRCULACION AREA DE RESERVA AREA DE RIESGO rea de Reforestacin AREA TOTAL

1,948.30 1,510.98 12,958.26 2,180.07 184,196.19 177,900.82 603,813.22

0.32% 0.25% 0.00% 2.15% 0.00% 0.00% 0.36% 30.51% 29.46% 0% 0% 100.00%

- Las Caractersticas Socioeconmicas De la poblacin se observa que slo un 35% tiene empleo fijo, un 56 % es eventual y un 9% "desocupado". Los lugares de sus actividades laborales se encuentran predominantemente en los sectores: minera (Compaas Mineras Volcn, Milpo, Atacocha y Brocal); servicios (educacin, comercio). En cuanto a educacin persiste un 8.74% de analfabetismo, un 24.08% con educacin primaria, un 15% con educacin secundaria incompleta, un 32.266% con secundaria completa, un 11.23% con educacin superior incompleta y 18.86% con educacin superior. Este aumento en los niveles de educacin de la poblacin, ha sido acompaado por un correspondiente aumento en las oportunidades laborales en el sector minero como producto de la demanda internacional de los minerales y el incremento de sus precios. Como resultado, una mayora de la poblacin se auto emplea en el rea denominado informal en actividades relacionadas al comercio. - Niveles de Ingreso De acuerdo a informacin brindada por el INEI, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 1000.00 mensuales. - Servicios Pblicos La Poblacin urbana del distrito de Chaupimarca cuenta con el sistema de abastecimiento de agua potable aproximadamente por 2 horas diarias y alcantarillado; adems el 100% de las familias estn conectadas al servicio de energa elctrica en las viviendas y alumbrado pblico. Asimismo, cuenta con el servicio de telefona e Internet. La Poblacin urbana del distrito de Chaupimarca cuenta con el acceso a los servicios educativos en todos los niveles como tambin los servicios de salud. - Acceso a la Poblacin El acceso al AA. HH. Tahuantinsuyo, se realiza principalmente a travs de la Av. Chaupimarca, la cual tiene una longitud de 3300 m. y un ancho variable, y una superficie de rodadura pavimentada, constituye la principal va de acceso vehicular - Contaminacin atmosfrica y su implicancia en la poblacin El estado actual de las vas del A.H. Tahuantinsuyo, afecta directamente a las familias que viven all y contribuye a aumentar los ndices de contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos.

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La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas suspendidas (PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias Cuadro N 02 INCIDENCIA DE ENFERMEDAES RESPIRATORIAS DISTRITO DE CHAUPIMARCA
ENFERMEDADES FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA RINOFARINGITIS AGUDA RINITS FARINGO AMIGDALITIS AGUDA 2008 2730 1327 1162 CASOS 2009 1821 896 963 2010 2759 1196 1116

Desde hace mucho tiempo atrs, muchas autoridades y personalidades del AA. HH. Tahuantinsuyo y sobre todo la poblacin involucrada, han venido solicitando la construccin de un Puesto de Salud, para coberturar la demanda insatisfecha. En el AA. HH. Tahuantinsuyo no existe una infraestructura para coberturar los servicios de salud demandados por la poblacin por ende existe el riesgo de incrementar el nmero de muertes; as mismo la atencin de la poblacin se lleva en otras sedes de salud a distancias considerables de su domicilio. Segn lo descrito anteriormente, se deduce la necesidad de contar con un puesto de salud en buenas condiciones que contribuya a elevar la calidad de vida de la poblacin del asentamiento humano. Asimismo para la ejecucin del presente proyecto se cuenta con un terreno de 1527.40 m2 de propiedad del AA. HH. Tahuantinsuyo. El problema central que tiene la zona es: INADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD EN EL AA.HH. TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE CHAUPIMARCA, PROVINCIA DE PASCO, REGIN PASCO. Con el presente proyecto se pretende construir un puesto de salud en el AA. HH. Tahuantinsuyo para brindar adecuadas condiciones de los servicios de salud, para ello se cuenta con un terreno de 1527.40 m2. 1.3 Beneficiarios Los beneficiarios directos estn determinados por la poblacin proyectada para el ao 2013 del AA. HH. Tahuantinsuyo en el distrito de Chaupimarca, el cual bordea los 6,500 pobladores. El principal beneficio que genera el proyecto es del tipo salud debido a la satisfaccin que tendr la poblacin que podr coberturar sus demandas diversas ante enfermedades, malestares y eventuales accidentes, as como reducir los peligros de muerte en casos de emergencias, conllevando el menor costo de desplazamiento y gastos complementarios. Este beneficio no puede ser valorizado monetariamente, pero si es posible cuantificar a travs de la mejora de la calidad de vida. Por ello la infraestructura e implementacin del Centro de Salud deben estar en ptimas condiciones garantizando la seguridad, comodidad y confort del pblico asistente, el buen desempeo del personal asistencial y a los usuarios de sus instalaciones. 1.4 Ubicacin y mbito de Aplicacin. Departamento Provincia : Pasco : Pasco

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Distrito Localidad Regin Natural Altitud

: Chaupimarca : AA. HH. Tahuantinsuyo |: Sierra : 4338 m.s.n.m.

1.5 Marco Legal e Institucional 1.5.1 Marco General El procedimiento de contratacin de la consultora, est amparada bajo la siguiente normatividad: Constitucin Poltica del Per. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN). Ley N 28802, Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293 Legislacin de contrataciones y adquisiciones del estado. D.L. N 1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluacin y declaracin de viabilidad de los proyectos a financiarse con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del estado. D. L. N 1091, Decreto Legislativo que promueve los servicios especializados en elaboracin de estudios de pre inversin y evaluacin de proyectos de inversin pblica, y que modifica la ley N 27293, ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica D. S. N 102-2007-EF, Decreto Supremo que aprueba el nuevo reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica D. S. N 038-2009-EF, Decreto Supremo que modifica la Segunda Disposicin Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. R. D. N 003-2011-EF/68.01, Resolucin Directoral que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. R. D. N 001-2011-EF/63.01, Resolucin Directoral que modifica el anexo SNIP-10 parmetros de evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017, y sus modificatorias. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-PCM, y sus modificatorias.

1.5.2. Marco General El estudio de Pre inversin debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y tcnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, analizando principalmente aquellos que estn directamente relacionados con la ejecucin de los proyectos del Sector Salud. En este sentido, principalmente se considerar lo siguiente: Resolucin Ministerial N 520- 2010/ MINSA/ Lima 24 de Junio del 2010. Resolucin Ministerial N 751- 2004- MINSA / Que aprueba NT N 018 Referencia y Contra Referencia en los Establecimientos de Salud Directivas de OSCE. Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica Ley N 27927, Ley que modifica la Ley N 27806, Ley De Transparencia y Acceso A La Informacin Pblica

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Reglamento de Establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo, DS N 0132006, RM N 255-2008-MINSA y RM N 537-2008/MINSA Norma Tcnica N 021-MINSA DGSP/V.01 Categoras de Establecimientos del Sector Salud, aprobada mediante R.M. N 914-2010/MINSA (17.Nov.2010) Norma Tcnica de Salud N 037-MINSA/OGDN-V.01, para Sealizacin de Seguridad de los Establecimientos de Salud y Servicios Mdicos de Apoyo, R.M. N 8972005/MINSA Estndares mnimos de seguridad para construccin, ampliacin, rehabilitacin, remodelacin y mitigacin de riesgos en los Establecimientos de Salud y servicios mdicos de apoyo, R.M. N 335-2005/MINSA Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios, R.M. N 217-2004/MINSA Norma Tcnica de Salud para el control del a tuberculosis, R.M. N 383-2006/MINSA. Norma Tcnica para diseo de elementos de apoyo para personas discapacitadas, R.M. N 072-1999-SA/DM Normas Tcnicas de Salud para proyectos de arquitectura y equipamiento y mobiliario estable para primer nivel de atencin, R.M. N 970-2005/MINSA Listado de equipos biomdicos bsicos para establecimientos de salud, R.M. N 5882005/MINSA Y RM 895-2006/MINSA Norma Tcnica de Salud N 030 MINSA/DGSP V.01 Norma Tcnica de los Servicios de Anestesiologa , R.M. N 486-2005 /MINSA RM N022-2011, que aprueba la NTS N 089: MINSA-DGSP V.01. Gua Tcnica para proyectos de arquitectura y equipamiento de unidades de Centro Quirrgico y Ciruga, R.M. N 065-2001-SA/DM Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente. D.S. N 057-04-PCM, Ley General de Residuos Slidos y Reglamento. Ley N 27157 de regularizacin de edificaciones del procedimiento para la declaratoria de fbrica y del rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn, publicada el 20 de Julio de 1999 y su Reglamento. OBJETIVOS

II.

2.1

Objetivo del Estudio El objetivo del estudio es la: ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD EN EL AA.HH. TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE CHAUPIMARCA, PROVINCIA DE PASCO, REGIN PASCO.

2.2

Objetivo del Servicio El objetivo del servicio es contratar una Consultora Especializada para el Proyecto de Pre Inversin a Nivel de Perfil: INSTALACION E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD EN EL AA. HH. TAHUANTINSUYO, DISTRITO CHAUPIMARCA, PROVINCIA PASCO, REGION PASCO, enmarcado bajo el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. La Consultora se encargar de identificar, formular, evaluar y levantar las observaciones hasta lograr la aprobacin, viabilidad y/o rechazo del Proyecto de Inversin Pblica; por parte de la Sub Gerencia de Programacin e Inversiones y CTI del Gobierno Regional de Pasco, por lo que cada aspecto contemplado deber tener el rigor del anlisis requerido, desarrollando los aspectos analticos y adjuntando toda la documentacin de sustento de cada dato escrito, el detalle de todos los clculos deber necesariamente ser entregado en anexos adjuntos.

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III.

CARACTERSTICAS DEL SERVICIO DE LA CONSULTORA Para la elaboracin del perfil, materia de los presentes trminos de referencia, se deber desarrollar las siguientes actividades: a) El Consultor deber realizar encuestas u otros mtodos de muestreo o estimacin para su utilizacin en el estudio de mercado y dems contenidos del Estudio de Pre Inversin que sea necesario. b) Realizar un anlisis comparativo de las posibles alternativas que permitan la consecucin del objetivo central del proyecto, de forma eficiente y ptima. c) Analizar las caractersticas y/o especificaciones tcnicas de los componentes estructurales (infraestructura) entre otras a ser implementados. d) Realizar un anlisis de la demanda de bienes y servicios que brindar el proyecto de inversin pblica. e) Arreglos institucionales para la operacin y mantenimiento del proyecto, en su defecto demostrar la auto-sostenibilidad del proyecto. f) Realizacin de visitas de campo a las zonas donde se ubica el proyecto; con la finalidad de recoger informacin y desarrollar el estudio de perfil sobre la base de informacin slida. g) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios, asimismo presentar el presupuesto a nivel de conceptos o categoras de gastos (consultoras, servicios, personal, equipos, combustible, etc.). h) Otras que se considere pertinentes para brindar mayor sustento al proyecto durante su formulacin y evaluacin.

IV.

ALCANCES DEL SERVICIO DE LA CONSULTORA Sobre la base de informacin obtenida, el (la) Consultor(a) desarrollar las siguientes actividades: a) Realizar un diagnstico de la situacin actual, que permita: Identificar el problema y las causas que motivan la elaboracin del proyecto. Identificar los objetivos del proyecto. Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para resolver el problema identificado. b) Establecer y seleccionar las alternativas de solucin identificadas en el diagnstico, que permita: Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la localizacin del proyecto, la oferta y cobertura de la demanda. Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluacin de la mejor alternativa. Reducir el rango de variacin de los costos y beneficios a fin de minimizar los riesgos para la decisin de inversin. Seleccionar la mejor alternativa de solucin. c) Establecer los aspectos tcnicos, econmicos, financieros, administrativos y ambientales de la mejor alternativa, que permita: Definir y sustentar la viabilidad de la alternativa seleccionada.

Para la prestacin de los servicios correspondientes a la elaboracin del Estudio:

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El Consultor podr modificar el nombre del Estudio de Pre Inversin, si as lo viera conveniente al momento de elaborar el Perfil. El Consultor deber considerar la participacin directa de las autoridades de las instituciones locales, beneficiarios en la etapa de levantamiento de informacin y diagnstico participativo. El consultor utilizar las guas, parmetros de evaluacin y normas tcnicas recomendados por el SNIP. El consultor deber identificar otros estudios similares formulados y ejecutados en los ltimos cinco (05) aos, para incluir en los anlisis de los antecedentes y diagnstico del proyecto. El consultor deber sustentar la viabilidad tcnica, econmica, social y sostenibilidad de las alternativas del proyecto. En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia son limitativos y remplazan el conocimiento del consultor, quien ser responsable de la calidad de los estudios encomendados. El desarrollo del estudio de Perfil deber basarse en informacin obtenida de las visitas de campo (informacin primaria) y complementada con informacin secundaria. Obtener la informacin segn lo requerido en los presentes trminos de referencia, determinando las caractersticas actuales e identificando los sectores crticos a fin de proponer las alternativas de solucin que permitan alcanzar el objetivo del proyecto. Identificacin y cuantificacin de los posibles beneficios que se generaran como consecuencia del proyecto. En este estudio se debe establecer definitivamente los aspectos tcnicos y econmicos fundamentales: la localizacin, el tamao, la tecnologa, el calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financieros, considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios. Para el desarrollo de los estudios solicitados, el Consultor seleccionado deber evaluar y validar la informacin, metodologas, criterios, conclusiones y recomendaciones obtenidas. Deber considerar toda la informacin primaria y sustentar o acreditar las fuentes de informacin y los procedimientos de clculo. El consultor utilizar el personal calificado especializado en su Propuesta Tcnica, no estando permitido cambios, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos casos, el Consultor deber proponer a la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin del Gobierno Regional Pasco con tres (03) das tiles de anticipacin, el cambio del personal a fin de obtener la aprobacin del mencionado cambio. El nuevo personal profesional propuesto deber reunir similar o mejor calificacin que el personal ofertado inicialmente.

V.

REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA CONSULTORA El consultor seleccionado, ser el responsable por un adecuado planeamiento, programacin y conduccin del estudio, as como por la calidad tcnica de todo el estudio que deber ser ejecutado en concordancia con la normatividad tcnica vigente para este tipo de proyectos. El consultor o empresa consultora designar al responsable del estudio y su equipo de trabajo. El responsable del estudio deber ser un profesional competente y calificado en la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica y ser responsable de la calidad en los servicios que preste y

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de la idoneidad del personal a su cargo, as como del cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato. Los profesionales que conformen el equipo del consultor debern acreditar grados, ttulos y/o especializaciones profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para las responsabilidades que tendrn a cargo en el estudio, as como los certificados de habilitacin para el ejercicio profesional en el Per. El consultor dar por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipo cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para el Gobierno Regional de Pasco. El Gobierno Regional de Pasco, tendr la potestad de solicitar todas las reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo consultor, en relacin exclusiva al desarrollo del servicio que se presta. El consultor debe contar con un equipo tcnico. Cada especialidad, deber estar organizada a partir de un equipo de trabajo liderado por un Jefe de Proyecto, el cual ser el responsable del desarrollo y calidad de la especialidad que represente.

VI.

RECURSOS MNIMOS Y OPERACIONALES QUE DEBER PROPORCIONAR EL CONSULTOR. 6.1. EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO: Nro 1 2 3 4 5 6.2. CARGO Ingeniero Civil Jefe del Proyecto Economista Especialista en Proyectos de Inversin Pblica Mdico Especialista en Servicios de Salud Ingeniero Ambiental Topgrafo Especialista en CAD

REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS: 6.2.1. Ingeniero Civil y/o afn Jefe del Proyecto Perfil: Especialista en proyectos de Inversin Pblica, colegiado y habilitado, con Cuatro (04) aos de ejercicio profesional comprobado desde su colegiatura, y con experiencia en conduccin de estudios referida a Proyectos de Servicios La experiencia debe ser con relacin a la elaboracin de estudios de pre inversin y/o de inversin (Planes Maestros, estudios definitivos/expedientes tcnicos). Acredita su condicin de Jefe de Proyecto habiendo participado como tal en no menos de dos (05) estudios (experiencia mnima). Con experiencia en ejecucin de obras de infraestructura, mnimo una residencia o una supervisin, acreditado con copia de contrato con su respectiva conformidad de servicios. Las acreditaciones sern sustentadas con las correspondientes constancias o certificados, estas(os) en su contenido debern especificar como mnimo nombre completo del estudio, nmero de contrato con la entidad, fecha de suscripcin del contrato y detalle de la prestacin del servicio; a la ausencia

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en la Constancia o Certificado del nmero de contrato con la entidad o particular, y/o la fecha de suscripcin del contrato; adjuntar como sustento copia simple del contrato o copia simple de la conformidad de la prestacin efectuada, acreditados con los cdigos y fichas SNIP viables. Deber tener dominio de Programas Informticos como: MS Word, MS Excel, Ms Project, AutoCAD, S10 y otros requeridos para el cumplimiento de sus actividades. Al momento de la presentacin de la propuesta no podr estar contratado como Jefe de estudios ni como profesional especialista a tiempo completo en ms de dos (02) proyectos. Rol y Funciones: Todos los procesos: Identificacin, Formulacin y Evaluacin. Diseo de la infraestructura. Consolidar los productos y resultados del equipo tcnico.

6.2.2. Economista Especialista en Proyectos de Inversin Pblica Perfil: Especialista en proyectos de inversin pblica, as como manejo de metodologa, con Tres (03) aos de ejercicio profesional desde su colegiatura, y con experiencia en conduccin de estudios referida a Proyectos de Inversin Publica La experiencia debe ser con relacin a la elaboracin de estudios de pre inversin y/o de inversin (Planes Maestros, estudios definitivos/expedientes tcnicos). Acredita su calidad de encargado del rubro econmico, habiendo participado como tal en no menos de dos (02) estudios (experiencia mnima). Las acreditaciones sern sustentadas con las correspondientes constancias o certificados, estas(os) en su contenido debern especificar como mnimo nombre completo del estudio, nmero de contrato con la entidad o con la persona jurdica encargada, fecha de suscripcin del contrato y detalle de la prestacin del servicio; a la ausencia en la Constancia o Certificado del nmero de contrato con la entidad o particular, y/o la fecha de suscripcin del contrato; adjuntar como sustento copia simple del contrato o copia simple de la conformidad de la prestacin efectuada. Deber tener dominio de Programas Informticos como: MS Word, MS Excel, Ms Project, AutoCAD, S10 y otros requeridos para el cumplimiento de sus actividades. Al momento de la presentacin de la propuesta no podr estar contratado como Jefe de estudios ni como profesional especialista a tiempo completo en ms de dos (02) proyectos. Rol y Funciones: Todos los procesos: Identificacin, Formulacin y Evaluacin. El Especialista efectuar coordinaciones de trabajo con el Equipo Tcnico en el campo y en Gabinete. 6.2.3. Mdico Especialista en Servicios de Salud Perfil: Especialista en Servicios de Salud

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Mdico especialista en Proyectos de Inversin Pblica, con experiencia en programacin y equipamiento biomdico de los servicios de salud hospitalaria de segundo nivel de atencin, mnimo con dos (02) aos de ejercicio profesional, contados desde su colegiatura. Acredita su experiencia, habiendo participado en su especialidad, en no menos de un (01) estudio de pre inversin formulado en el marco del SNIP, aprobado ste y declarado viable el Proyecto. Las acreditaciones sern sustentadas con las correspondientes constancias o certificados, estas(os) en su contenido debern especificar como mnimo nombre completo del estudio, nmero de contrato con la entidad o persona jurdica encargada, fecha de suscripcin del contrato y detalle de la prestacin del servicio; a la ausencia en la Constancia o Certificado del nmero de contrato con la entidad o particular, y/o la fecha de suscripcin del contrato; adjuntar como sustento copia simple del contrato o copia simple de la conformidad de la prestacin efectuada. Deber tener dominio de Programas Informticos como: MS Word, MS Excel, Ms Project y otros requeridos para el cumplimiento de sus actividades.

Rol y Funciones: Elaborar el estudio de Salud. Elaborar el listado de equipamiento adecuado del establecimiento, de acuerdo a las normas y protocolos de atencin existentes. Otros trabajos que indique el Jefe del proyecto 6.2.4. Ingeniero Ambientalista Perfil: Especialista en Medio Ambiente (Coordinador EIA) Ingeniero ambientalista o afn, con Dos (02) aos de ejercicio profesional de periodo desde su colegiatura. Acredita su experiencia, habiendo participado en su especialidad, en no menos de un (02) estudio de pre inversin y/o inversin. Las acreditaciones sern sustentadas con las correspondientes constancias o certificados, estas(os) en su contenido debern especificar como mnimo nombre completo del estudio, nmero de contrato con la entidad o con la persona jurdica encargada, fecha de suscripcin del contrato y detalle de la prestacin del servicio; a la ausencia en la Constancia o Certificado del nmero de contrato con la entidad o particular, y/o la fecha de suscripcin del contrato; adjuntar como sustento copia simple del contrato o copia simple de la conformidad de la prestacin efectuada.

Rol y Funciones: Elaborar el estudio de Impacto Ambiental. Anlisis del impacto de los cambios producidos por la construccin de la edificacin en el ambiente natural, socio-econmico, cultural y/o esttico del rea de influencia con sus costos de mitigacin ambiental. Se deber tener en cuenta el tratamiento de residuos slidos y lquidos hospitalarios. El Consultor, conjuntamente con su especialista, luego de la evaluacin de campo y elaboracin del diagnstico del estado actual del rea de intervencin elaborar su informe, despus del cual presentara su propuesta

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de mitigacin de los impactos y los costos referidos a cada una de las acciones. 6.2.5. Topgrafo Especialista CAD Perfil: Estudios en Topografa, con Un (01) ao de ejercicio profesional desde su certificado. Las acreditaciones sern sustentadas con las correspondientes constancias o certificados, estas(os) en su contenido debern especificar como mnimo nombre completo del estudio, nmero de contrato con la entidad o persona jurdica encargada, fecha de suscripcin del contrato y detalle de la prestacin del servicio; a la ausencia en la Constancia o Certificado del nmero de contrato con la entidad o particular, y/o la fecha de suscripcin del contrato; adjuntar como sustento copia simple del contrato o copia simple de la conformidad de la prestacin efectuada. Rol y Funciones: Elaborar: El Plano de Planta de distribucin. La Memoria descriptiva de los trabajos realizados de la nueva infraestructura. El Plano de ubicacin de la nueva infraestructura. El Plano de levantamiento topogrfico con curvas de nivel representativas, con los nombres de las calles alrededor de la propiedad, datos de la ubicacin, direccin exacta, manzana, urbanizacin, distrito, provincia y departamento. El Informe fotogrfico interior/exterior, vistas de calles y construcciones vecinas. El Especialista efectuar coordinaciones de trabajo con el Jefe de Proyecto y Equipo Tcnico en el campo y en Gabinete. Otras funciones que el Jefe de Proyecto le asigne previa coordinacin. VII. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL EQUIPO TCNICO La infraestructura a utilizar el Equipo Tcnico, debe comprender de Oficina donde podrn realizar el trabajo planificado e instalar el equipo mnimo del Equipo Tcnico para brindar un buen servicio; los mismos, que deben ser acreditados con copia de los comprobantes de pago o contrato de alquiler en original. Adems debern como mnimo el equipamiento que seala a continuacin: Cantidad 02 Equipo de cmputo 01 01 01 01 01 01 Impresora Equipo de comunicacin (RPM o RPC) Fotocopiadora Cmara fotogrfica digital Movilidad (Camioneta 4x4) Equipo de topografa (Estacin Total) propio alquilado Descripcin

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Dicho equipamiento permitirn la recopilacin de informacin de campo y trabajo de gabinete. El incumplimiento por parte del Consultor, de lo sealado en los Trminos de Referencia, conllevar a la aplicacin de las multas sealadas en las Bases del Concurso y/o en el Contrato respectivo. VIII. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION 8.1. RESUMEN EJECUTIVO SEGN ANEXO SNIP 05A Se deber presentar una sntesis que contemple los siguientes aspectos: A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Objetivo del proyecto Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP Descripcin tcnica del PIP Costos del PIP Beneficios del PIP Resultados de la evaluacin social Sostenibilidad del PIP Impacto ambiental Organizacin y Gestin Plan de Implementacin Conclusiones y Recomendaciones Marco Lgico

8.2. ASPECTOS GENERALES Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base de la informacin del estudio. 8.2.1. Nombre del Proyecto Definir la denominacin del proyecto, la cual debe identificar el Tipo de Intervencin, el Objeto de Intervencin y la Localizacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto. 8.2.2. Localizacin Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP. 8.2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulacin. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de coordinar y ejecutar los aspectos tcnicos en la fase de ejecucin. Sustentar designacin.

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8.2.4. Participacin de los Involucrados Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecucin como en su operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos de participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin es el diagnstico de involucrados. Asimismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas identificados de acuerdo con los intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo afectado por el problema y del o los grupos que puedan ser afectados por el PIP. 8.2.5. Marco de referencia En este punto se deber especificar los siguientes aspectos: - Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. - La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local. 8.3. IDENTIFICACION 8.3.1. Diagnstico de la Situacin actual Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con informacin de fuente secundaria. Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnstico se organizar en los siguientes ejes: a) El rea de influencia y rea de estudio: Analizar las caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales, ms relevantes del rea de estudio que comprender el rea donde; (i) se encuentran los afectados por el problema, considerada como el rea de influencia; (ii) se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a intervenir si sta ya existe, as como otras a las que pudiese acceder la poblacin afectada (alternativas); (iii) donde se ubicar el proyecto. Incluir informacin sobre las dinmicas de uso y ocupacin del territorio. Identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y se ubicar el PIP, respectivamente. Se deber contar con informacin que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados con un nivel de certidumbre aceptable. De igual manera, se identificar las dimensiones ambientales (medio fsico natural, medio biolgico, medio social) que son o pueden ser afectados por la actual produccin de servicios o por el PIP. b) Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:

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Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnstico debe permitir conocer cmo se encuentra funcionando sta, para que con la optimizacin o el PIP se asegure la produccin de servicios en la cantidad y con la calidad demandada. Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o servicios que se intervendrn con el PIP, identificando y evaluando la adecuacin de los factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros), a los estndares tcnicos pertinentes. Se utilizarn estndares establecidos por el sector funcional o internacionales si stos no existieran. Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de produccin que estn generando restriccin de oferta, as como los procesos que pueden estar ocasionando ineficiencias. Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccin actual con intervenciones que no califiquen como inversin. Evaluar el anlisis de la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resiliencia) de la Unidad Productora existente frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de influencia. De ser pertinente, sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no renovables) e insumos qumicos que se utilizan actualmente para la produccin del bien(es) o servicio(s) que se intervendr con el PIP. As mismo, analizar si es que en los procesos de produccin actual se generan residuos (slidos, lquidos, emisiones, entre otros) y, de ser afirmativo, cul es el proceso de tratamiento, transporte y disposicin final de stos. Particular atencin se dar a los residuos considerados como peligrosos, txicos o similares, debindose comparar los niveles de contaminacin con los estndares establecidos. c) Los involucrados en el PIP: Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las entidades que apoyarn en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento. A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin en el ciclo del proyecto. De acuerdo con la tipologa del PIP, precisar los grupos considerando, entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad. Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la poblacin que ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios que se intervendr. Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as como las medidas de reduccin de riesgos de desastres y con las medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos; sealar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

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8.3.2. Definicin del problema y sus causas Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la demanda, sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios utilizados como referencia sobre los que se basa el anlisis causal. Se sustentar en una matriz cada causa y efecto, con informacin proveniente del diagnstico realizado. Incluir el rbol de causas-problema-efectos. De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la unidad productora efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.b. de estos contenidos mnimos. 8.3.3. Objetivos del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines. 8.3.4. Alternativas de solucin Plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las acciones que permitirn que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelacin (independientes, complementarias o excluyentes). Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento u optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solucin del problema planteado. As mismo se deber sealar los intentos de soluciones anteriores Las soluciones de solucin deben; i. Tener relacin con el objetivo central; ii. Tcnicamente posibles pertinentes; iii. Corresponde a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin competente. 8.4. FORMULACIN Y EVALUACIN

8.4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto. Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin. 8.4.2. Anlisis de la Demanda Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual: a. Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se relacionan directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la post-inversin. b. Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante. c. Se estimar y analizar la demanda actual, en base a informacin de fuentes primaria y secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio y de los grupos involucrados (beneficiarios) d. Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y supuestos para las proyecciones de la demanda. e. Se proyectar la demanda a

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lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sealando los parmetros y metodologa utilizada. 8.4.3. Anlisis de la oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, para lo cual: a. Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de produccin, en base a estndares de rendimiento disponibles. b. Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto. Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin. Explicar por qu, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situacin optimizada. Proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluacin del PIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados. 8.4.4. Balance Oferta /Demanda

Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto (dficit o brecha), sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla. 8.4.5. Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin

En este punto se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin, etc. Sobre la base del anlisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas debern incluir: a. b. Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto. Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.

Para cada alternativa y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y demanda: a. Se definirn las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas alternativas, con el sustento respectivo. b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas y cantidad). c. Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento (caractersticas y cantidad).

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8.4.6.

Costos a precios de mercado.

La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, caractersticas, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento tcnico de las alternativas de solucin.. 8.4.7. Evaluacin Social Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los flujos de beneficios y costos sociales. a. Beneficios sociales Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto, debiendo guardar coherencia con los fines de ste. Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el horizonte de evaluacin. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. Costos sociales Se elaborarn los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los parmetros de evaluacin sealados en la Directiva General del SNIP. Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situacin sin proyecto. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto que se est formulando. - Metodologa costo/beneficio Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). - Metodologa costo/efectividad Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales en trminos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados. Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable socialmente. d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de desastres.

b.

c.

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Se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos, considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas. 8.4.8. Anlisis de Sensibilidad

Se debe analizarla variacin la rentabilidad de las alternativas ante posible variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficio y costo. Se mostraran resultados de anlisis de sensibilidad y clculo del umbral de la rentabilidad, considerando variaciones de (10% y 20%) de las principales variables (especialmente en los costo de inversin y en beneficios por menores costos operativos vehiculares, tiempo de viaje y excedente del productor). La consultora analizar las posibilidades de financiamiento para ejecutar el proyecto. En coordinacin con la Entidad planteara las posibles fuentes a las que se podran acceder para el financiamiento del proyecto, ya sea por recursos pblicos y/o inversin privada. 8.4.9. Anlisis de Sostenibilidad

La Consultora deber analizar los factores que garanticen que el proyecto generara los beneficios esperado a lo largo de su vida til. Deber incluir los siguientes aspectos: - Arreglos institucionales - Marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y mantenimiento del proyecto. - La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin. - Financiamiento de los costos de mantenimiento, sealando cuales serian los aportes de las partes involucradas (Estado, concesiones, beneficiarios, otros). - Participacin de los beneficiarios. - Se debe incluir las cartas de o compromisos asumidos por las instituciones involucradas en el proyecto. 8.4.10. Impacto ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil. El objetivo de la evaluacin Ambiental a este nivel de Pre inversin es identificar a nivel riesgo aspectos socio-ambientales y estimar los costos de mitigacin que sean necesarios. El alcance deber concentrarse en clasificar el proyecto de acuerdo al riesgo socio-ambiental, en funcin al tipo de proyecto y el nivel de sensibilidad del medio, para definir los estudios requeridos para la etapa de inversin. Se debern identificar los impactos socio-ambientales ms significativos, mediante la aplicacin de Formatos de Caracterizacin del Impacto Ambiental, as como las propuestas de medidas Evaluacin Socioambiental, que podran ser causados en el entorno por las actividades del

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proyecto, as como las propuestas de medidas socio-ambientales que debern contener los lineamientos de un Plan de Manejo Socio-Ambiental y el estimado del presupuesto requerido para su implementacin. Se desarrollaran principalmente los siguientes aspectos: Inspeccin en campo y aplicacin de los Formatos del marco Conceptual Socio-Ambiental, describiendo y caracterizando adems el entorno socioambiental del rea en el cual se desarrollar el proyecto. Esto incluye, producto de la recopilacin de informacin y la inspeccin en campo, la identificacin y descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, socioeconmicas y culturales, la identificacin de ecosistemas sensibles, comunidades indgenas, sitios arqueolgicos e histricos, etc. Identificacin de reas, ambiental y geomorfolgicamente recomendables, para ser utilizadas como Depsitos de Materiales Excedentes, estimando sus capacidades de almacenamiento. Identificacin de los posibles efectos o impactos socio-ambientales, directos e indirectos, en el mbito de influencia ambiental directa del perfil y en los centros poblados, as como los pasivos ambientales crticos, estimando los costos de su remediacin. Identificacin de las principales medidas mitigadoras correspondientes y lineamientos del Plan de Manejo Ambiental y la estimacin de volmenes y costo necesarios para desarrollar las medidas de mitigacin de los impactos ambientales. Identificar, si fuera el caso, las posibles afectaciones de viviendas, predios rurales u otra propiedad, as como las necesidades de reasentamientos, individuales o grupales, consecuencia de los futuros trabajos en el estudio. 8.4.11. Seleccin de alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal seleccin. 8.4.12. Plan de Implementacin Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin. 8.4.13. Organizacin y Gestin Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deber cumplir. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin, sustentando los criterios utilizados.

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En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por Administracin Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecucin cuente con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. 8.4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post. 8.5. CONCLUSIN

Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al ciclo de proyecto. 8.6. ANEXOS

Incluir como anexos planos, precios unitarios de las alternativas; y cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en este perfil. IX. INSTRUMENTOS DE APOYO X. El Gobierno Regional Pasco. Resolucin Ministerial N 520- 2010/ MINSA/ Lima 24 de Junio del 2010. Internet. Datos estadsticos del INEI. La Direccin Regional de Salud Pasco. Datos estadsticos Direccin Regional de Salud Pasco. Plan de desarrollo Concertado del Gobierno Regional Pasco. Encuestas dirigidas a la poblacin beneficiada. Cotizaciones de Equipos. Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos en salud Plan Regional Concertado de Salud Pasco 2005 2015

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO Prof. Cant. CATEGORIA Cant.

Tiempo # meses

Sueldo Total/mes

Tiempo Efect/mes

Total Honor. S/. 3,200.00 2,800.00 1,400.00 1,200.00 600.00 9,200.00 920.00 736.00 10,856.00

A B C D E

Ingeniero Civil (Jefe del Proyecto) 1 mes 3200 1 Economista Especialista en 1 mes 2800 1 Proyectos de Inversin Pblica Mdico Especialista en Servicios de 1 mes 2800 0.5 Salud Ingeniero Ambiental 1 mes 2400 0.5 Topgrafo Especialista en CAD 1 mes 600 1 TOTAL COSTO DIRECTO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO GASTOS GENERALES 10% UTILIDAD 8% COSTO TOTAL DEL PERFIL

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El COSTO ESTIMADO propuesto para el presente estudio asciende a la suma de Diez Mil Ochocientos Cincuenta y seis con 00/100 NUEVOS SOLES (S/.10,856.00), incluidos los impuestos de ley. XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES FORMULACION DEL PROYECTO DE PRE INVERSION ASPECTOS GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS MARCO DE REFERENCIA IDENTIFICACION DIAGNOSTICO DE SITUACION ACTUAL DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS OBJETIVOS DEL PROYECTO PLANTEAMIENTOS DE ACCIONES PLANTEAMIENTOS DE ALTERNATIVAS FORMULACION ANALISIS DE DEMANDA ANALISIS DE OFERTA BALANCE OFERTA Y DEMANDA PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS EVALUACION COSTOS SIN PROYECTO COSTOS CON PROYECTO FLUJOS DE INGRESO DEL PROYECTO EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS DE MERCADO COSTOS INCREMENTALES EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL MATRIZ DE MARCO LOGICO CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES IMPRESIONES PRESENTACION TOTAL DIAS DURACION 05 1 1 2 2 07 3 1 1 1 1 05 2 1 1 1 10 1 1 1 1 1 1 0.5 0.5 1 1 1 3 1 1 1 30 Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das Das

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XII. FUENTE DE FINANCIAMIENTO META FUENTE DE FINANCIAMIENTO FUNCIN ESPECIFICA DE GASTO XIII. SUPERVISIN La supervisin del estudio estar a cargo del Gobierno Regional, a travs de la sub gerencia de estudios de pre inversin, quien designara a un profesional o profesionales que se harn cargo de la administracin del contrato y de las labores de coordinacin y supervisin, quien presentar el informe con las recomendaciones correspondientes. La supervisin se realizar de acuerdo al cronograma de actividades planteado. Si el profesional y/o los profesionales del equipo tcnico que formulan el presente estudio fueran remplazados ser causal de rescisin de contrato. La supervisin dar la conformidad a los informes presentado por el consultor, comprometindose a subsanar las observaciones que le comunique en un lapso de 04 das. Los estudios de pre inversin mal formulados por el consultor se observara en caso de reincidencia ser causal de recisin de contrato. El Equipo Tcnico informara con anticipacin al supervisor sobre los trabajos de campo (Talleres, encuestas, topografa, etc.) a realizar por cada profesional con la finalidad de cumplir las actividades trazadas. El Equipo Tcnico llevara un cuaderno de estudios, donde anotara las ocurrencias y dificultades en la formulacin del estudio, el cual deber reportar cada fin de semana a fin de que el supervisor de alcances sobre el mismo, donde visara el cuaderno de estudios. DOCUMENTOS A ENTREGAR POR LA CONSULTORA /EMPRESA Los Informes para efectos de pagos, sern aprobados por la Sub Gerencia de estudios de Pre inversin o quien delegue el Gobierno Regional, previo informe de conformidad del supervisor del proyecto. Una vez que est conforme, el consultor presentara la versin final al Gobierno Regional Pasco para el trmite de aprobacin, viabilidad y/o rechazo segn corresponda. La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de LA ENTIDAD, y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad. INFORMES El consultor prepara y entregara los informes, indicados ms abajo, en original y tres (03) copias cuando el estudio se encuentra aprobado, viable y/o rechazado, con los respectivos archivos en digital (CD), comprometindose a subsanar las observaciones que le comunique el Gobierno Regional : : : : 0040 5 03 23.27.24 Planeamiento y Presupuesto Recursos determinados Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia

XIV.

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Los Informes sern desarrollados en los paquetes de programas: MS Word para textos, MS Excel para hojas de clculo y los planos en el programa AUTOCAD. Se deber entregar los CD (Compact Disc) todos los archivos correspondientes al estudio, incluido los archivos del modelo de evaluacin, en forma ordenada y con una memoria explicativa, de manera que se puedan replicar los productos dados en cada Informe. a. PLAN DE TRABAJO A los Tres (03) das calendario de suscrito el contrato, se presentar el Plan de trabajo conteniendo: Antecedentes Objetivos Estructura detallada de trabajo Metodologa y Marco Conceptual Equipo de Trabajo Cronograma de Actividades (plazos) Recursos financieros y no financieros a ser utilizados en el trabajo de campo y gabinete, para la obtencin del producto Gestin de Comunicaciones y Coordinacin

b. INFORME I A los Doce (12) das calendario, despus de haber presentado el Plan de Trabajo y haber sido aprobado, presentar el Informe I conteniendo: Aspectos Generales: Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora Participacin de los involucrados Marco de referencia Identificacin: Diagnstico de la situacin actual Definicin del problema y sus causas Objetivo del proyecto Alternativas de solucin

c. INFORME II A los Treinta (30) das calendarios, despus de haber presentado el Informe I y haber sido aprobado, presentar el Informe II conteniendo: Formulacin y Evaluacin: Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto. Anlisis de la Demanda Anlisis de la Oferta Balance Oferta Demanda Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin Costos a precios de mercado.

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Evaluacin Social Anlisis de Sensibilidad Anlisis de Sostenibilidad Impacto ambiental Seleccin de alternativa Cronograma de Actividades Organizacin y Gestin Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Conclusin: Conclusin Recomendaciones: Recomendaciones Anexos: Estudios realizados en el Perfil Resumen de parmetros contenidos en el perfil Imgenes fotos Encuestas Plano Clave Memoria Explicativa Juego de Planos Metrados Anlisis de Precios Unitarios de las Alternativas Presupuesto Impacto Ambiental Otra informacin que precise algunos de los puntos considerados en este perfil. Resumen Ejecutivo: Resumen Ejecutivo

La consultora podr ampliar o redefinir este conjunto de actividades en su Plan de Trabajo siempre y cuando ello se sustente adecuadamente para alcanzar la mejor calidad en el trabajo encomendado. XV. PRODUCTO ESPERADO 15.1 Producto Esperado Un perfil de proyecto INSTALACION E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD EN EL AA. HH. TAHUANTINSUYO, DISTRITO CHAUPIMARCA, PROVINCIA PASCO, REGION PASCO; la aprobacin del Perfil por la OPI del Gobierno Regional Pasco posteriormente a la viabilidad de pre inversin el consultor deber entregar Tres (03) ejemplares: Un (01) original y Dos (02) copias, con su respectivo archivo digital15.2 Monto a Pagar y Forma de Pago El monto a todo costo, ser la suma de Diez Mil Ochocientos Cincuenta y seis con 00/100 NUEVOS SOLES (S/.10,856.00), incluidos los impuestos de ley.

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Primer Pago

: 10% del costo pactado a la Conformidad de entrega de los requisitos establecidos en el punto XIV, y su inscripcin en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas. : 90 % del costo de la consultora, a declaracin de Aprobacin y Viabilidad.

Segundo Pago (*)

* Si el consultor en la formulacin del estudio de pre inversin detecte que el estudio resultara no factible por una o varias causas (sostenibilidad, o caso fortuitos, etc.) se deber paralizar el estudio e informar inmediatamente a la supervisin. XVI. PLAZO DE LA FORMULACIN DEL ESTUDIO El tiempo requerido para llevar a cabo la presente consultora ser de treinta (30) das Calendarios, cuyo inicio ser al da siguiente de suscribir el contrato, quedando entendido que dentro del plazo establecido no est comprendido el tiempo de revisin por parte de Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin del Gobierno Regional de Pasco y los plazos concedidos al consultor para el levantamiento de las observaciones de los informes presentados. La OPI tiene Treinta (30) das para la revisin del Perfil, luego de este tiempo el evaluador de la OPI emitir el Informe Tcnico de aprobacin, viabilidad y/o rechazo del Estudio, segn sea el caso. El consultor levantar las observaciones que le comunique el Gobierno Regional en un plazo mximo de Cinco (05) das contados a partir de la recepcin de la comunicacin de observaciones, en caso de no hacerlo ser sujeto de penalidad. Los tiempos de revisin y levantamiento de observaciones no son causales de modificacin del plazo contractual. El estudio a Nivel de Perfil finalizar y se dar por concluido previa declaratoria de aprobacin, viabilidad y/o rechazo del estudio por parte de la OPI del Gobierno Regional de Pasco, a lo cual se proceder a la suscripcin de los trmites administrativos para el ltimo pago. En este plazo no se incluye el periodo de revisin y subsanacin de observaciones del Borrador del Informe final. XVII. PENALIDADES Se aplicar de acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.L. N 1017 el 03 de Junio del 2008. TITULO III CAPTULO III Artculo 165 : EJECUCIN CONTRACTUAL : INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO : Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar al Profesional una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al Diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si

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fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.

La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:

Donde: F tendr los siguientes valores: a) Para plazos menores o iguales a Sesenta (60) das: Para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40 b) Para plazos mayores a Sesenta (60) das: Para bienes y servicios: F = 0.25. Para obras: F = 0.15. Tanto el Monto Contratado como el plazo en das se refieren, segn corresponda, al contrato. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento. Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato vigente. Concordancia: LCE: Artculo 48.

GRP/SGEPI FTDR7NCRE

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