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Imprimir | Regresar a la nota El pas | Domingo, 24 de marzo de 2013

UN INFORME DE LA COMISION NACIONAL DE VALORES EXPLICA COMO OPERO LA REPRESION EN LA CITY PORTEA

La trama financiera de la ltima dictadura

Secuestros de empresarios, desapoderamiento de bienes. El terrorismo de Estado tambin se ocup de barrer con lo que consider la subversin econmica. Adelanto exclusivo del anlisis de ms de 500 actas del directorio, legajos y entrevistas con las vctimas.
Por Alejandra Dandan El avance de los juicios de lesa humanidad permite conocer nuevas facetas de la ltima dictadura, incluso empezar a entender el impacto que tuvo en la city portea, descontrolada por el efecto financiero de las polticas de Jos Alfredo Martnez de Hoz. A raz de los pedidos de distintos juzgados por la actuacin de un grupo de funcionarios durante la ltima dictadura, la Comisin Nacional de Valores, que encabeza Alejandro Vanoli, cre una oficina de derechos humanos que durante el ltimo ao analiz mas de 500 actas del directorio, relev legajos e hizo entrevistas a una serie de empresarios que fueron secuestrados y desapoderados luego de investigaciones que encar el organismo en el perodo 1976-1983. El informe que Pgina/12 adelanta en exclusivo se presentar maana. Entre otros datos, seala, por ejemplo, a partir de un primer relevamiento, que el nmero de empresarios, financistas y agentes de Bolsa secuestrados durante la ultima dictadura asciende a 130, 11 de ellos estn desaparecidos. En algunos casos, existi el secuestro completo de directorios y de empleados y el desapoderamiento de bienes. El anlisis indica que el pico ms alto se produjo a partir de 1978-1979, en coincidencia con la cada del nmero de desapariciones e ingresos de NN a los cementerios de militantes polticos y sociales. Para la CNV, esto podra ser pensado como una segunda etapa de la represin: El hecho de que la lucha contra la subversin en gran parte estuviera cumplida dejaba una estructura represiva libre para ser utilizada para otros fines.

La Comisin Nacional de Valores investig su propio rol durante la ltima dictadura. La felicitacin del coronel Roberto Roualds a los funcionarios de ese organismo.

El corazn del informe preliminar de la Comisin Nacional de Valores elaborado por una antroploga, un historiador y un socilogo describe la poltica de Martnez de Hoz, muestra el caso Acindar y Papel Prensa (ver aparte) y se ocupa de analizar las actas, muchas de las cuales se exponen pblicamente por primera vez, para mostrar cmo funcion el sistema financiero durante la dictadura. En ese esquema, aparece una CNV actuando bajo un doble estndar que articula lo legal con lo clandestino. Por un lado, investiga operaciones financieras fuera de los parmetros de aquella legalidad (o blanquea operaciones a travs de omisiones de datos, como sucedi en Papel Prensa). Pero, por otro lado, articula sus investigaciones operativamente con reas como el Primer Cuerpo del Ejrcito y enva peritos en comisin a Campo de Mayo para interrogar a los empresarios secuestrados. Las denuncias muestran a los interventores en centros clandestinos. Esta embestida sistemtica contra las empresas, de acuerdo con el informe, se dio en un mundo de roles y poderes cruzados, donde se jugaron internas, y en el que, en algunos casos, secuestrados y secuestradores compartieron espacios de poder.

La CNV
La CNV es una entidad autrquica y tiene jurisdiccin en todo el pas. Se cre en 1968, durante la dictadura de Juan Carlos Ongana, para velar por la transparencia de los mercados de valores y la formacin de precios. A partir del 24 de marzo de 1976 qued intervenida. Juan Alfredo Etchebarne fue designado presidente el 10 de junio

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de 1976, pero hasta ese momento era abogado, amigo y nombrado por el ministro de Economa Martnez de Hoz, ubicado como parte del Grupo Azcunaga y haba sido gerente de Control de Legalidad de la CNV entre 1969 y 1972. Otro directivo activo durante el terrorismo de Estado fue Ren Garris, del rea de Legales. Los dos estn denunciados por haber presenciado interrogatorios. El organismo reuni, adems, a civiles con militares: las Fuerzas Armadas tuvieron intervencin desde el comienzo y a partir de 1979 representacin completa de las tres armas. Ese es, para el informe, un ao bisagra: el perodo ms lgido de denuncias e intervenciones de la CNV entre empresas y empresarios. Desde 1976, la CNV se concentr especialmente en cuatro casos: Banco de Hurlingham, Siderrgicas Grassi, La Agrcola y compra venta de acciones de Celulosa y Canale. Todas tenan el doble estndar de ser empresas y financieras y estn atravesadas por la sombra del Grupo Graiver, que aparece una y otra vez en las actuaciones de la CNV. El modo en que el organismo oper frente a esas empresas, como revisor de actividades que efectivamente parecan fuera de control, permite entender el sistema de intervencin ms general y cmo lo legal se combin con lo clandestino. En estos casos, la CNV hizo investigaciones y encuadr muchas de las operaciones como infracciones a la Ley de Seguridad Nacional y Subversin Econmica. Hizo allanamientos, tom de declaraciones en su sede, hizo denuncias judiciales y repiti idnticas denuncias en espacios castrenses. La presentacin de las denuncias en el Primer Cuerpo del Ejrcito deriv en el secuestro de empresarios, financistas y agentes de Bolsa relacionados con esas empresas. Muestra algo interesantsimo, que son los poderes del Estado funcionando a pleno y cruzados, dice Bruno Napoli, integrante de la oficina de derechos humanos del organismo. La CNV, como mecanismo estatal, regula el mercado de capitales, interviene en un caso extrao, complejo, ve causas que son reales y existen, haba maniobras que no eran claras, una compra sin fondos y venta de una deuda, cita a dar testimonios a todos, le da lugar a la Justicia y al Ejrcito, que es el Ejecutivo, y finalmente los poderes avanzan sobre todos, cada uno a su manera y de acuerdo a los intereses que tenan. Los funcionarios de la CNV alcanzados por denuncias judiciales de ese perodo son Etchebarne y Rene Garris. Ral Aguirre Saravia, de La Agrcola, declar que Etchebarne y Garris lo interrogaron en un centro clandestino cercano a la Ricchieri. Enrique Lucio Garca Mansilla, del Banco de Hurlingham, declar que Etchebarne lo interrog en Campo de Mayo. Rosa Dominga Laurito manifest que Etchebarne, que era socio de Martnez de Hoz, estaba intentando destruir Industrias Grassi. El presenciaba las torturas; a Ral Grassi le tiraron un termo de agua hirviendo en el pantaln, l me cont que en esa oportunidad estaba Etchebarne. Adems de ellos, las denuncias incluyen a un grupo de cuatro peritos que concurri en comisin a Campo de Mayo a pedido del coronel Roberto Leopoldo Roualdes durante el perodo en el que fueron secuestrados el grupo de Hurlingham, Siderrgicas Grassi y La Agrcola. Los peritos son Julio Spinoza, Horacio Muoz, Carlos Berini y Pedro Garca. El Ejrcito pide cuatro peritos para que cumplan horarios de oficina en Campo de Mayo y discuten si les van a pagar o no viticos, indica Walter Bosisio, tambin integrante del equipo que elabor el Informe. Los peritos no preguntaron por qu tenan que ir; van y colaboran. El Ejrcito tiene 20 o 30 personas, dueos de empresas, pero no sabe qu preguntar. All la CNV entra a colaborar aportando peritos que son contadores y abogados que saben qu tiene cada uno. Los peritos recibieron ms tarde una carta de agradecimiento y felicitacin de Roualdes por las tareas cumplidas con tanto esmero.

El mapa
Uno de los mritos del informe es la intencin de empezar a trazar un mapa ms amplio sobre el secuestro del sector empresario. All no estn solo los casos en los que intervino la CNV, sino todos: los que cotizaban en Bolsa y los que no. Estn los grupos secuestrados entre 1976 y hasta 1983. En el primer momento, las vctimas parecen ser ms empresarios netos, y son los casos ms conocidos: Cerro Largo por Chacras de Coria, Papel Prensa, del Grupo Graiver (16 personas) y Mackentor (34 personas secuestradas) en Crdoba. Luego aparecen aquellos que tambin son financistas. Ese es de hecho el momento ms lgido de intervencin de la CNV. El secuestro a empresarios y financistas implic una dinmica represiva en algn punto particular y diferenciada respecto de aquellos que fueron desaparecidos por razones polticas y sociales, entre otras, indica el Informe. En un primer lugar, el objetivo de los secuestros era detectar el aspecto econmico de la subversin en dos sentidos: 1) Una parte de los secuestros se dirigi a buscar el dinero de organizaciones consideradas guerrilleras o subversivas. 2) Otra parte busc operatorias empresariales que supuestamente atentaran contra la economa argentina. Esta idea tambin se lee como causa o excusa de una dinmica que incluy iniciativas privadas Para el caso 1 se recuerdan testimonios de algunos empresarios: Marcelo Augusto Chavanne (Grupo ChavanneGrassi) indic que el interventor de la CNV Juan Alfredo Etchebarne impulsaba a descubrir los 20

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millones de Montoneros. Luis Taub (Hotel Liberty) dijo: El secuestro se produce por supuesto manejo de dinero del movimiento uruguayo Tupamaros. O los hermanos Carlos y Alejandro Iaccarino: En los interrogatorios nos preguntaban por nuestros vnculos con el ERP. Entre los secuestros producidos por subversin econmica contra el mercado argentino, el Informe piensa, por ejemplo, en Industrias Siderrgicas Grassi. Un acta del directorio de la CNV indica: Tratndose de una empresa que reviste importancia estratgica en el campo de las ferroaleaciones dice el directorio, un eventual quebranto atentara sobre el orden econmico y social no slo por su importancia econmica (...) y fuente de trabajo, sino tambin por la necesidad estratgica de sus productos (...) Dadas estas condiciones, el hecho denunciado por la CNV califica como de infraccin a la Ley de Seguridad 20.840. Otra caracterstica de los secuestros que empiezan a verse a partir de 1978 y 1979, segn el recorte del Informe, es que en general son hombres muy conocidos de la city, personajes pblicos, dueos de bancos y financistas que tienen voz programas de televisin. La city, en ese momento, es un mundo en el que se conocen todos. Y un elemento que parece tener muchos casos es que secuestrados y secuestrados se conocen o por relaciones empresarias o porque comparten espacios sociales o de poder. A modo de ejemplo sealan el caso de Eduardo Saiegh (banco Latinoamericano) o Fernando Combal (Finsur SA). Cuando secuestran a Eduardo Saiegh, dos directivos del banco se plantan en Casa de Gobierno y salen a hacer una denuncia en los medios: los que piden por l son el general Jorge Shaw y Bernardo Grinspun. Y esto muestra que entre vctimas y victimarios haba muchas veces un espacio comn de poder, econmico, de relaciones polticas, sociales y familiares. Iban al Lawn Tennis Club, dice Celeste Perosino, del equipo de investigacin de la CNV. El padre de Enrique Mansilla, uno de los secuestrados por el Banco de Hurlingham, perteneca a la Marina y al Grupo Azcunaga, como Etchebarne. Fernando Combal, de Finsur SA, fue secuestrado por una banda de la que particip Leandro Snchez Reisse, del Batalln 601, con el que Combal tena empresas y haca negocios. Finsur SA era una financiera muy conocida, Combal era un prestamista de opinin de los que poda ser invitado al programa de Mirtha Legrand. Otro elemento del Informe permite pensar por qu caen ellos y por qu a partir de 1978. La multiplicacin de bancos privados de capital nacional, que pasan de 68 a 152 en tres aos, y su reflejo en los actores del sistema financiero con banqueros, financistas, agentes de Bolsa, casas de cambio es una modificacin brusca en un mercado de capitales chico controlado hasta ese momento por una CNV cuyo instrumento de accin era la vieja ley de Ongana N 17.811, indica Napoli. Es dable pensar que cuando la dictadura genocida comienza a cambiar su discurso respecto de sus crmenes y a hablar de fin de la guerra contra la subversin o los desaparecidos estn muertos, tambin comience a apuntar sus caones de control y rapia contra un mercado financiero que, para la mirada de quienes ocupaban espacios de decisin, se haba descontrolado. Podra plantearse que el aparato represivo, los grupos de tareas, viraron su atencin de la subversin a la subversin econmica a partir de 1978, para el secuestro de empresarios y su desapoderamiento de bienes. En las conclusiones del Informe se trabaja adems con la hiptesis de que una de las razones que influyeron en este tipo de secuestros fue la iniciativa privada. El hecho de que los militares consideraran que la lucha contra la subversin estuviera en gran parte cumplida, dejaba una estructura represiva, tanto represores como dependencias, libres para ser utilizados para otros fines. Esto implica, por ejemplo, la realizacin de secuestros de iniciativa privada por determinadas bandas que se organizaron dentro de la estructura represiva. Esto tambin puede seguirse de cerca mirando los nombres de los secuestradores de empresarios. Dos grupos sobresalen por la frecuencia de casos: uno, que operaba en Campo de Mayo, encabezado por el general Leopoldo Roualdes e integrado por Francisco Obdulio DAlessandri, Ral Guglielminetti y Vctor Rei (Banco de Hurlinghan). Y otro ms operativo a partir de noviembre del 78, en el que estaban Rubn Bufano, Leonardo Snchez Reisse y Luis Alberto Martnez (Orletti). Muchos aparecern aos ms tarde en secuestros extorsivos durante la democracia.

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