DERECHO PBLICO Y DERECHO PRIVADO

RAMAS DEL DERECHO PBLICO. RAMAS DEL DERECHO PRIVADO Si bien el ordenamiento jurdico del Estado es uno, se lo divide en ramas para facilitar su conocimiento, estudio y aplicacin. Hay dos grandes campos o sectores del ordenamiento jurdico: el derecho pblico, por un lado, el derecho privado, por el otro. Dentro del derecho pblico, en la relacin jurdica una de las partes es el Estado actuando como poder. En la relacin jurdica de derecho privado todas las partes son particulares, o si interviene el Estado, lo hace no como poder, sino como comunidad, como persona jurdica, a la misma altura que un particular ms. Por ejemplo: en una relacin jurdica tributaria, estamos den- ti-o del derecho pblico, pues acta el Estado como poder, reclamando al particular una contribucin para poder satisfacer las necesidades colectivas mediante los servicios pblicos. Otro ejemplo, entre los herederos de una persona que ha fallecido, surge una relacin jurdica de derecho privado, pues no interviene el Estado en la relacin misma como parte. Y no dejara de ser relacin privada, porque esa herencia resultara vacante (al no presentarse a recibirla nadie), y los bienes concluyesen transfirindose al Estado. All el Estado no actuara como poder, sino como destinatario de bienes sin dueo, conforme disposiciones del C6- digo Civil argentino. Tambin es derecho privado el que regula la situacin creada donde una persona es atropellada por un automvil perteneciente a la Polica, y reclama indemnizacin de los daos perjuicios, puesto que a pesar de ser parte el Estado, all no interviene como poder, sino como cualquier otra persona particular que debe reparar por os daos que injustamente han irrogado a otro sus dependientes o empleados subordinados. En cambio, si al agente pblico atropell al peatn le hacen un sumario interno en su reparticin, para determinar su responsabilidad administrativa, y determinar, por ejemplo, una sancin por su conducta reprochable, sera relacin jurdica pblica. En ambos campos o sectores del ordenamiento jurdico, hay diversas ramas jurdicas o ramas del derecho. Hay ramas del derecho pblico, y ramas del derecho privado. RAMAS DEL DERECHO PBLICO

a) Derecho constitucional: regula la organizacin del gobierno, con sus tres poderes (legislativo, judicial y ejecutivo) y las relaciones de esos poderes entre s y con los particulares. Su fuente bsica es la constitucin nacional, sancionada en 1853 y que fue objeto de varias reformas, destacndose por su extensin y por su carcter reciente, la de 1994. b) Derecho administrativo: regula el funcionamiento de los servicios pblicos, que es en definitiva toda la actividad administrativa del Estado. As, la enseanza universitaria es un servicio pblico, por lo que todas las leyes, decretos, y dems disposiciones que rigen el funcionamiento de nuestra Universidad, pertenecen a esta rama. c) Derecho financiero: regula toda la actividad financiera del Estado: el presupuesto, los recursos, los tributos, los gastos, etc. d) Derecho penal: es el que establece cules son las conductas que, por ser gravemente daosas a la sociedad, se tipifican como delitos, con sus consiguientes penas. Su fuente bsica es el cdigo penal. e) Derecho procesal: es el que reglamenta el funcionamiento de los juicios o procesos ante los tribunales judiciales. Su fuente ms importante est constituida por los diversos cdigos procesales. Cada Provincia, y la Nacin, tienen sus respectivos cdigos procesales, y para materias diferentes. Por ejemplo, en la Provincia de Santa Fe hay un cdigo procesal civil y comercial, un cdigo procesal penal y un cdigo procesal laboral. RAMAS DEL DERECHO PRIVADO a) Derecho civil: es el fundamento de todo el derecho privado. Bien se lo llama el derecho comn pues regula todas las actividades ordinarias y corrientes del ser humano y a lo largo de toda su existencia. El origen etimolgico de la palabra (jus civile), no expresa toda su amplia realidad, pues civil hace pensar que se limitara al ciudadano. Sin embargo abarca mucho ms: la conducta social de cualquier ser humano, sea o no ciudadano, sea argentino o extranjero, sea nio o mayor de edad. Como bien expresa el art. 1 del cdigo civil, su contenido se aplica a todos, argentinos o extranjeros, domiciliados o transentes. b) Derecho comercial: regula la actividad comercial e industrial (comerciantes, sociedades, contratos de comercio, quiebras, etc). c) c) Derecho del trabajo, o derecho laboral: regula todo lo atinente al trabajo prestado en condiciones de dependencia y subordinacin. Comprende dos partes: el derecho individual del trabajo (la fuente principal es la ley de contrato de trabajo n 20.744, que es como un cdigo del trabajo, aunque no se llame as), y el derecho colectivo del

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trabajo (el tema de las asociaciones profesionales, de los gremios, el derecho de huelga, etc.). Derecho agrario o rural: regula la actividad agrcola y ganadera (arrendamientos agrarios, aparceras, marcas y seales, etc.) Derecho de minera y de la energa: regula lo que se relaciona con la exploracin y extraccin de las sustancias minerales y fuentes energticas. Derecho de la navegacin: reglamenta lo atinente al transporte por agua y aire, tanto de personas como de cosas. Algunos dividen esta materia en dos ramas autnomas. Para el transporte por agua el derecho martimo, y para el transporte por aire el derecho aeronutico. Derecho internacional privado: provee normas para solucionar conflictos de leyes en el espacio, que se presentan cuando hay en un caso elementos extranjeros. Volveremos sobre esto en el captulo II, punto 5.

Estas ramas que hemos reseado brevemente, son todas del derecho estatal interno, referido a un Estado concreto, el Estado argentino. Hay, ms all del derecho interno, un derecho internacional pblico, que regula las relaciones entre los diversos estados soberanos, tanto en la guerra como en la paz. La fuente ms destacada es el conjunto de los tratados internacionales. Por ejemplo, el Tratado de Asuncin, que instituy el Mercado Comn del Sur, ms conocido por la sigla Mercosur. QU ES EL DERECHO CIVIL? QU ES EL DERECHO COMERCIAL? EL CDIGO CIVIL Y EL CDIGO DE COMERCIO (IDEA DE SUS CONTENIDOS) Y LEYES COMPLEMENTARIAS DE UNO Y OTRO CDIGO El derecho civil es el derecho del hombre, sin ms. Regula la vida del hombre a secas, sin ningn adjetivo que lo califique y por tanto lo circunscriba. Por eso nos rige ya desde cuando somos concebidos en el seno materno. Y nos sigue hasta la muerte, y aun luego de sta, pues determina el destino de los bienes que tuvimos al momento del deceso, estableciendo su traspaso a quienes resulten herederos o legatarios. Y entre el principio y fin de la existencia, mientras vivimos, no nos pierde pisada en casi ninguno de nuestros actos, pues cuando nacemos y a medida que vamos creciendo, nos va adjudicando diversas capacidades o incapacidades, fija la mayora de edad, regula nuestras compras, ventas, alquileres, y dems movimientos patrimoniales. Llega a interesarse por la inclinacin humana a casarse y procrear hijos, y as regula el matrimonio y la filiacin, junto a las dems instituciones de la familia (como la adopcin, la patria potestad, la tutela, la curatela).

El derecho civil es la rama preeminente dentro del derecho privado. Es el tronco, o madre, de las dems ramas que fueron naciendo de l, y que por ms autonoma que ms tarde fueron logrando, no dejan de depender de algn modo, de la rama bsica de la que surgieron. Por ejemplo, el Cdigo de Comercio establece claramente, en su art. 1 dentro del ttulo preliminar que en los casos que no estn especialmente regidos en tal cdigo, se aplicarn las disposiciones del cdigo civil. Y el art. 207 determina que el cdigo civil es subsidiariamente aplicable a las materias y negocios comerciales. Y no slo las ramas del derecho privado. Aun dentro de las ramas del derecho pblico, permanentemente se echa mano de conceptos, normas y principios de derecho civil.