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29.04.

2013 | RESPONSABILIDAD TRANSPORTADORES A cargo de: DRA VANNI RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTADOR :

1)- INTRODUCCION :

El tema de la responsabilidad es uno de los temas ms apasionantes y a la vez complejos del mundo del derecho , ms aun en nuestra materia donde nos permite analizar comparativamente la responsabilidad de los transportadores en tres espacios o escenarios de transporte diferentes : transportador areo ( espacio areo ) , transportador martimo (espacio acutico ) y el transportador terrestre ( espacio terrestre ) .El tema de la responsabilidad de los diferentes transportadores, es considerada la columna vertebral de nuestra materia , por la importancia que acarrea y porque nos permite analizar en ella los diferentes elementos del contrato de transporte .En este trabajo vamos a analizar las caractersticas de la responsabilidad de los 3 transportadores ( Areo , martimo y terrestre ) , haciendo hincapi en la diferencia de los sistemas de responsabilidad aplicables a cada caso . Pero antes de comenzar a hablar de la responsabilidad del transportador, debemos hacer un breve repaso y pantallazo del sistema de responsabilidad civil .-

2)- RESPONSABILIDAD SEGN SU NATURALEZA Y FUNDAMENTACION:

A)- La responsabilidad segn su naturaleza puede ser contractual o extracontractual , segn derive de un acuerdo previo de voluntades entre las partes destinado a reglar sus derechos y obligaciones .

a)- Responsabilidad contractual : El dao Contractual deriva de la violacin de una obligacin especifica preexistente . Implica el incumplimiento o defectuoso cumplimiento de una obligacin asumida previamente por las partes . La responsabilidad contractual surge del incumplimiento de una o mas obligaciones previamente pactadas entre el sujeto agente del dao y la victima del mismo .-

El articulo 1137 del Cdigo Civil dispone : Habr contrato cuando varias personas se ponen de acuerdo sobre una declaracin de voluntad comn destinada a reglar sus derechos .En la responsabilidad contractual , la culpa del deudor se presume .

b)- Responsabilidad extracontractual : El dao extracontractual deriva de la violacin genrica de no daar a otro . Es aquella responsabilidad que no surge de un acuerdo previo de voluntades , sino de hechos ilcitos que no constituyen delito . Ese ilcito viola una norma general que prohbe penetrar en la esfera jurdica de otro .La responsabilidad extracontractual surge del incumplimiento del deber genrico de no intervenir en la esfera de los otros . En este tipo de responsabilidad , la culpa no se presume , por lo tanto el perjudicado est obligado a probar la culpa del sujeto agente del dao .B) La responsabilidad segn el factor de atribucin o su fundamentacin puede ser objetiva o subjetiva .a)- Responsabilidad Objetiva : En este tipo de responsabilidad solo se requiere acreditar la existencia de un dao y la relacin de causalidad entre el hecho humano y el dao independientemente de la culpa . La obligacin de reparar surge con independencia de la existencia de CULPA en el sujeto agente del dao .Esta teora de responsabilidad objetiva en nuestra materia estar basada en la teora del riesgo creado como veremos ms adelante .b)- Responsabilidad subjetiva : Es aquella basada en la idea o nocin de culpa . Culpa entendida como la definida en el artculo 512 del Cdigo Civil : Omisin de aquellas diligencias que exigiera la naturaleza de la obligacin , y que correspondiera a las circunstancias de las personas , del tiempo y del lugar .En este tipo de responsabilidad , sin culpa no hay responsabilidad , se genera una relacin de causalidad entre el dao y la culpa . La obligacin de reparar se genera gracias a la existencia de la culpa en el sujeto agente del dao , culpa que debe ser la causa directa del dao producido .-

3)- RESPONSABILIDAD EN EL CONTRATO DE TRANSPORTE :

Antes de comenzar a hablar de la responsabilidad del transportador , debemos definir lo que entendemos por TRANSPORTE . El transporte consiste en hacer recorrer un itinerario a una persona o cosa de un lugar a otro.Ese traslado de personas o cosas puede ser un simple hecho o puede provenir de un contrato.-

En este trabajo hacemos hincapi en el contrato de transporte , del cual ante su incumplimiento o defectuoso cumplimiento , generara los diferentes hechos de responsabilidad .CONTRATO DE TRANSPORTE : concepto : Cuando una de las partes llamada transportador , se obliga a trasladar personas o cosas , en el mismo estado en que las recibi , en el lugar y tiempo estipulado , a cambio de un precio en dinero .Anlisis del concepto : a)- PARTES : Las partes van a variar segn el tipo de contrato de transporte que estemos celebrando : - Contrato de transporte de pasajeros : las partes sern el transportador y el pasajero o usuario del servicio . Se prueba por el billete de pasaje , tiket electrnico o gua de ruta .- Contrato de transporte de carga : dos sujetos esenciales , cargador y transportador y un sujeto eventual : el destinatario . ( se prueba por la carta de porte , llamada conocimiento de embarque en el transporte martimo ) .- Contrato de transporte de equipaje : se trata de un contrato accesorio , depende del contrato de pasajeros . Puede tratarse de equipaje de mano o no registrado ( que el pasajero conserva bajo su custodia ) o del equipaje de bodega o facturado ( se acredita con el taln de equipaje ) .b)- OBLIGACION DE TRASLADAR ASUMIDA POR EL TRANSPORTADOR : la obligacin asumida por el transportador es una obligacin de resultado . De ella deriva la naturaleza jurdica de este contrato que es : locacin de obra , donde el transportador asume una obligacin de resultado ( traslado de las personas y cosas en el lugar y tiempo convenido en el mismo estado que las recibi ) .c)- OBJETO DE TRASLADO : PERSONAS O COSAS : el objeto del contrato pueden ser personas o cosas . En el traslado de personas el transportador asume una obligacin de seguridad , mientras que en el traslado de cosas su obligacin ser de custodia .d)- TRASLADO EN EL MISMO ESTADO : El transportador al asumir su obligacin de resultado , se compromete a trasladar las personas o cosas en el mismo estado en que fueron recibidas garantizando la INDEMNIDAD de la cosa o persona trasladada .- En este punto discrepo con los autores que consideran que el transportador debe trasladar las personas sanas y salvas , considerando que la acepcin correcta es en el mismo estado en que las recibi .e)- TRASLADO EN EL TIEMPO ESTIPULADO : El traslado debe ser realizado en el tiempo estipulado . Todo contrato de transporte tiene un plazo . Ese plazo puede haber estado previsto por las partes , en cuyo supuesto el retraso o incumplimiento se generara cuando no cumple con la obligacin una vez vencido el plazo estipulado ; o puede ocurrir que las partes no hayan pactado expresamente el plazo , situacin en la cual se tendrn a los plazos legales o publicados .-

El incumplimiento por parte del transportador en su obligacin de trasladar en el tiempo oportuno dar lugar a la procedencia de las reclamaciones por retraso , donde el valor jurdico protegido ser precisamente el TIEMPO .-

4)- RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTADOR TERRESTRE , MARITIMO Y AEREO EN EL TRANSPORTE INTERNO Y TRANSPORTE INTERNACIONAL :

El transporte interno es aquel celebrado entre dos puntos de un mismo estado y donde resulta aplicable la legislacin interna del pas. El transporte internacional es aquel celebrado entre dos o ms estados o entre dos puntos de un mismo estado pero con escala en otro estado . En estos casos se aplicaran las disposiciones de los convenios internacionales vigentes .Vamos a analizar las caractersticas de la responsabilidad de cada uno de los transportadores que vemos en nuestra materia : transportador terrestre , transportador martimo y transportador areo , determinando en cada caso : 1)- Responsabilidad segn su naturaleza 2). Responsabilidad segn su fundamentacin o factor de atribucin . 3)- Extensin de la responsabilidad : limitada o integral 4)- Sistema de responsabilidad de orden publico.

A) Responsabilidad del transportador terrestre :

La regulacin jurdica del transporte terrestre en nuestro pas est dada por el cdigo de comercio , art 8 , art 162 al 206 , art 184 , art 172 , art 855 . Cuando hablamos del transporte de ferrocarriles debemos tener en cuenta la ley de ferrocarriles 2873 , los reglamentos y decretos de privatizacin . Si se trata de un transporte pblico de pasajeros analizaremos el decreto 958/92 , la ley nacional de trnsito 24449 y si se utilizara una ruta o arteria provincial la ley 6210 . Asimismo si se utilizara un vehculo de carga de transporte de caa de azcar aplicaramos la ley 6836 .La normativa jurdica a aplicar depender del servicio que se utilice ( ferrocarril , transporte pblico de pasajeros , transporte escolar , transporte de caa de azcar , etc ) , de la ruta a utilizar para realizar el transporte ( nacional , provincial o municipal ) , lo que determinara no solo la legislacin aplicable sino tambin la jurisdiccin y autoridad de control .-

1)- Segn su naturaleza : El transportador terrestre tiene una responsabilidad contractual , ya que existe un contrato previo de pasaje , equipaje o carga celebrado entre las partes y de cuyo incumplimiento derivara su responsabilidad .

2)- En cuanto al factor de atribucin de responsabilidad del transportador terrestre , no existe unanimidad en la doctrina y la jurisprudencia . Por un lado esta los que consideran que la fundamentacin de la responsabilidad del transportador terrestre es SUBJETIVA , entre ellos Camara , Zunino , Grunauer , quienes encuentran su fundamento en la nocin de culpa . Se basan para justificar su postura en la redaccin del artculo 172 y 184 del cdigo de comercio , donde se enumera como causal de eximicin de responsabilidad al caso fortuito y fuerza mayor , los cuales seran incompatibles con el sistema de responsabilidad objetivo. Las causales de eximicin de responsabilidad enumeradas en los art 172 y 184 del Cdigo de Comercio podrn eximir de culpa pero no de riesgo . Para estos autores la nica causal del rgimen objetivo sera la culpa de la vctima o de un tercero por el cual no deba responder . Por otro lado estn los que consideran que el factor de atribucin de responsabilidad del transportador terrestre es OBJETIVO , entre ellos autores como Soler Aleu , Zavala Rodrguez y Molina , quienes para fundamentar su postura hacen hincapi en la obligacin de seguridad que asume el transportador y en su naturaleza de ser una obligacin de resultado ( locacin de obra ) . Basan su teora en la nocin del riesgo creado . Consideran que quien explota un servicio de transporte de pasajeros , asume una actividad generadora de RIESGOS , tanto para los transportados como para los no transportados y es evidente que el transportador lo hace en su propio beneficio . Sostienen que el aprovechamiento econmico que la explotacin de la actividad supone , hace que fundamentalmente se ponga en cabeza de la empresa la responsabilidad de la actividad . 3)- Responsabilidad integral : La responsabilidad del transportador terrestre es INTEGRAL , eso deriva del artculo 184 del cdigo de comercio que dispone : En caso de muerte o lesin de un pasajero , acaecida durante el transporte de ferrocarril , la empresa estar obligada al PLENO RESARCIMIENTO de los daos y perjuicios . El transportador terrestre deber reparar ntegramente los daos ocasionados , suma que incluir el dao emergente , lucro cesante y el dao moral segn cada caso .-

4)- El sistema de responsabilidad del transportador terrestre constituye un sistema de ORDEN PUBLICO , es decir inderogable por la mera voluntad de las partes , quienes no pueden pactar clusulas exonerativas de responsabilidad que vulneren los principios establecidos .( En los supuestos que esto ocurra se consideraran a dichas clausulas como nulas , se tendrn por no escritas sin afectar la validez del contrato ) . Esto tambin deriva del artculo 184 del Cdigo de Comercio que dispone : En caso de muerte o lesin de un pasajero , acaecida durante el transporte de ferrocarril , la empresa estar obligada al pleno resarcimiento de los daos y perjuicios , NO OBSTANTE CUALQUIER PACTO EN CONTRARIO .

B)- Responsabilidad del transportador martimo :

En el derecho martimo como en el aeronutico debido a su notable caracterstica de INTERNACIONALIDAD , tienen la particularidad de que los principios uniformes son dictados y fijados por convenios internacionales , los cuales luego son receptados por nuestros ordenamientos jurdicos internos . De manera que tanto en el derecho martimo como en el aeronutico comenzaremos con la regulacin en el orden internacional para luego llegar a nuestra ley interna . En el orden internacional analizaremos el Convenio de Bruselas de los aos 1924 y 1967 y las reglas de Hamburgo . En el orden interno rige nuestra ley de navegacin n 20.094 que toma como base para su redaccin a los citados convenios internacionales .1)- Responsabilidad del transportador martimo segn su naturaleza : La responsabilidad es de naturaleza contractual , ya que surge del incumplimiento o defectuoso cumplimiento de las obligaciones asumidas previamente en el contrato de pasajeros , equipaje o carga por agua . 2)- Responsabilidad del transportador martimo segn su fundamentacin : El factor de atribucin de responsabilidad del transportador martimo es SUBJETIVO , basado en la idea o nocin de culpa . El Convenio de Bruselas estableci que para que el transportador se libere de responsabilidad deba acreditar algunos de los hechos consagrados en el art 4 del convenio (inembargabilidad , fallas nuticas , incendio , riesgos , peligros y accidentes de mar , actos de Dios , hechos de guerra , hechos de enemigos pblicos , huelgas , etc ) En el Convenio de Bruselas no le basta al transportador con acreditar la debida diligencia para exonerarse de responsabilidad , sino que es necesario probar que el hecho que causo el dao encuadra en alguno de los supuestos del art 4 y en algunos casos adems deber demostrar su diligencia ( por ejemplo huelga ) .Las reglas de Hamburgo : vinieron a contemplar el principio de responsabilidad del transportador martimo , no permiti que el transportador se exonere probando la culpa nutica de sus dependientes .

Las reglas no hicieron una enumeracin especifica de las causales de exoneracin de responsabilidad del transportador martimo . Introduce la nocin de la DEBIDA DILIGENCIA : El transportador martimo podr exonerarse si prueba que tanto l como sus dependientes adoptaron todas las medidas necesarias para evitar el dao o les fue imposible adoptarlas .Ratifica el factor de atribucin subjetiva de responsabilidad .3)- Responsabilidad LIMITADA del transportador martimo : Ya el Convenio de Bruselas tena previstos limites hasta los cuales iba a responder el transportador segn los diferentes hechos generadores de responsabilidad ( perdida , retraso , averas o destruccin en el transporte de cosas y lesin o muerte en el transporte de personas ) .La limitacin de responsabilidad en el convenio de Bruselas se perda por DOLO del transportador o de sus dependientes . Las reglas de Hamburgo ratifican la responsabilidad limitada . Establece como moneda de pago a los DEG ( derechos especiales de giro ) que involucran a las monedas de los principales pases : dlar , euro , yen japons y libra esterlina .Las reglas agregaron al retraso como hecho generador de responsabilidad . El transportador perda el beneficio de la limitacin de responsabilidad no solo cuando l o sus dependientes incurran en DOLO sino tambin en los supuestos de incurrir en CONDUCTAS TEMERARIAS (NOCION DE CULPA ) 4)- Sistema de ORDEN PUBLICO : el rgimen de responsabilidad del transportador martimo tanto en el orden interno como en el internacional , es de orden pblico y por lo tanto inderogable por la voluntad de las partes .

En el orden interno nuestra ley de navegacin 20.094 adopto el sistema de responsabilidad de naturaleza contractual con fundamentacin subjetiva con causa especifica de liberacin de responsabilidad ( debida diligencia ) , limitada y de orden pblico .-

c)- Responsabilidad del transportador areo :

Como ya lo mencionamos , en el tema de responsabilidad del transportador areo , tambin debemos comenzar por analizar la regulacin internacional , que sirvi de fuente para la redaccin de nuestra ley interna n 17.285 , el Cdigo aeronutico Argentino .En el orden internacional , el primer convenio que vino a regular la responsabilidad del transportador areo , fue el convenio de Varsovia celebrado en el ao 1.929 .

EL CONVENIO DE VARSOVIA DE 1.929 :

Este convenio de Varsovia , CONVENCION PARA LA UNIFICACION DE CIERTAS REGLAS RELATIVAS AL TRANSPORTE AEREO INTERNACIONAL , fue considerado en el mundo como un verdadero cdigo de responsabilidad aeronutica .El Convenio de Varsovia , alcanzo vigencia prcticamente universal e inclusive es aplicado en gran parte de los transportes internos , por haber influido en la redaccin de sus leyes nacionales como es el caso de nuestro pas .En la Repblica Argentina fue ratificado en el ao 1.951 mediante la ley 14.144 .Los antecedentes del Convenio remontan a los primeros trabajos del CITEJA , como resultado de la conferencia del ao 1.925 , donde se cre la comisin encargada de realizar un proyecto relativo a la responsabilidad del transportista areo en el orden internacional .Luego se celebr una nueva sesin del CITEJA , esta vez en Madrid , en el ao 1.928 , tras lo cual se lleg a la conferencia de Varsovia del ao 1.929 , que sanciono el texto definitivo.A modo de sntesis podemos decir que los principios generales que , informan al Convenio de Varsovia son : 1)-Responsabilidad del transportador areo segn su naturaleza : El convenio de Varsovia y sus posteriores modificaciones sentaron la responsabilidad de naturaleza contractual del transportador areo . Dicha responsabilidad deriva del incumplimiento o defectuoso cumplimiento del contrato de transporte areo de pasajeros , equipaje o carga .2)- Responsabilidad del transportador areo segn su fundamentacin : Segn el factor de atribucin , la responsabilidad del transportador areo para el convenio de Varsovia , modificado por el protocolo de La Haya ( ao 1.955 ) , es SUBJETIVA con causa especifica de liberacin de responsabilidad : LA DEBIDA DILIGENCIA . El transportador areo en el Sistema Varsovia La Haya , para liberarse de responsabilidad , deber acreditar que tanto l como sus dependientes , adoptaron todas las medidas necesarias para evitar el dao o que le fue imposible adoptarlas . 3)- La responsabilidad del transportador areo es limitada : El convenio estableci una responsabilidad tarifada y limitada en el transporte areo , motivada por el momento mismo de la fecha de sancin del convenio , donde la actividad aeronutica era relativamente nueva y tendiente a favorecer la actividad y evitar el quiebre de las compaas areas por reclamos de accidentes o hechos relacionados con la actividad en si .Se utiliz como moneda de pago a los francos pouncare y se establecieron limites pre determinados hasta los cuales responda el transportador .4)- La responsabilidad del transportador areo creada por el sistema Varsovia constituye un sistema de orden pblico , por lo tanto inderogable por la mera voluntad de las partes .-

El Protocolo de la Haya , celebrado en el ao 1.955 , vino a introducir modificaciones importantes , a travs del agregado de un artculo nuevo despus del que lleva el nmero 25 y de cambios introducidos en los artculos 1,2,3,6,8,9,10,15,20,22,23,25,26,34 y 40 .Las innovaciones fundamentales del protocolo son la simplificacin de los documentos de transportes , la elevacin de los montos de responsabilidad por daos sufridos por los pasajeros , la modificacin de las causales que produce la prdida del derecho del transportista a beneficiarse con las limitaciones cuantitativas de responsabilidad y la extensin a los dependientes de la responsabilidad limitada , favor que tambin pierden si obran con dolo o temeridad .Esto dio motivo a la elaboracin de los protocolos de Montreal de 1.975 , los cuales alcanzaron nmeros necesarios de ratificaciones para que algunos de ellos entrasen en vigencia .Los Protocolos son cuatro : el numero 1 reproduce el convenio de Varsovia en su texto original ; el n 2 le introduce las modificaciones incluidas en el Protocolo de La Haya de 1.955 ; el n 3 est integrado por las normas del protocolo aprobado en Guatemala , que reemplaza la responsabilidad subjetiva por un rgimen objetivo y limitado ( no ratificado por nuestro pas por el conflicto de Islas Malvinas ) , y , finalmente el n 4 , dedicado al transporte de cosas . Por otra parte , tres numerosos trabajos realizados por la OACI y la IATA y reuniones de distinta ndole , el 28 de mayo de 1.999 se aprob en Montreal un convenio que eleva los montos de las reparaciones y adopta diversas normas complementarias . El Convenio de Guadalajara , suscripto en la mencionada ciudad mexicana el 18 de setiembre de 1.961 , puede ser juzgado como un anexo al Convenio de Varsovia , ya que tiende a complementarlo y a resolver algunos problemas de responsabilidad que permanecan pendientes , aun despus de la sancin del protocolo de La Haya de 1.955 ( no ratificado por nuestro pas ) . Fundamentalmente el crecimiento de los charters , con la consiguiente multiplicacin de los contratos de utilizacin de aeronaves , habra planteado algunas dudas que , evidentemente , no encontraron solucin , al menos expresa en el convenio .De los dos temas que motivaran la preparacin del Convenio de Montreal : por un lado lo referido a la situacin del locatario y fletante y por el otro lo atinente a la responsabilidad del transportador , el convenio solo resolvi el ms urgente y el que presentaba menos dificultades para lograr una solucin concreta y dejo sin regular los contratos de utilizacin de aeronaves , o sea que el objetivo principal tenido en cuenta en mira al comenzar los trabajos de preparacin quedo finalmente postergado y nicamente dio satisfaccin a los requerimientos ciertamente urgentes , de la normacin de la responsabilidad civil del transportista .-

EL CONVENIO DE MONTREAL DE 1.999 :

La responsabilidad del transportador areo ha evolucionado desde normas proteccionista y beneficiarias al transportista ( Convenio de Varsovia Protocolo de La haya ) hacia otros que contemplan la debilidad del usuario del servicio . Las primeras manifestaciones de cambio se plasmaron en el Convenio de Guadalajara del ao 1.961 ( no ratificado por nuestro pas ) , Protocolo de 1971 de Guatemala no vigente y no ratificado por nuestro pas , Protocolos de Montreal , 1 , 2 , 3 y 4 ( ratificados por nuestro pas por ley 23.516 , menos el n 3 por conflicto de las islas Malvinas . As se lleg a la sancin del Convenio de Montreal del ao 1.999 , el cual introduce un sistema mixto y moderno de responsabilidad . Este convenio fue ratificado por nuestro pas por la ley 26.451 en el mes de Enero del ao 2.009 pero entro en vigencia recin el 14/02/2.010 , luego de que nuestro pas cumpliera con el requisito de remisin de los depsitos de los documentos de aprobacin a la OACI . Este Convenio de Montreal vino a introducir un sistema ms beneficioso para el usuario del servicio de transporte areo , el cual se vea muy desprotegido con el originario sistema de Varsovia - La Haya .Recurre a la teora del riesgo para fundamentar los supuestos de responsabilidad objetiva en el transporte de mercanca .Establece como regla una responsabilidad objetiva y limitada hasta la suma de 100.000 DEG ( derechos especiales de giro ) hoy por la actualizacin que dispone el convenio la suma vigente es de 113.100 DEG . Por encima de los importes sealados , 113.100 DEG , la responsabilidad ser subjetiva e ilimitada .En los supuestos en los cuales se demuestre la culpa del transportador , la responsabilidad ser subjetiva e ilimitada . Se cambi la moneda fijada por el sistema Varsovia La Haya y sus modificaciones y se estableci como moneda de pago a los DEG ( derechos especiales de giro ) que renen a las principales monedas del mundo : yen japons , libra esterlina , dlar y euro . Los DEG son fijados por el fondo monetario Internacional , FMI y se establece un reajuste cada 5 aos , teniendo en cuenta el ndice de inflacin segn ponderacin del promedio de las tasas anuales de aumentos o disminucin del ndice de precios al consumidor de los estados cuyas monedas comprenden el DEG El tema del retraso areo est organizado en el convenio sobre la base subjetiva donde el factor de atribucin es la culpa . El resto de los daos indemnizables , perdida , destruccin o avera estn previstos con la base objetiva de reparacin .La prueba del contrato , que antes estaba en el tikets o en la gua area , hoy est en el sistema informtico del transportista . El convenio reviste la categora de convenio especial o particular , lo que lo hace que por s solo no sea capaz de derogar los anteriores convenios de la misma materia , sino que conviva con el