EL PLAN SECTORIAL DE EDUCACIN 2004-2008, BOGOT: UNA GRAN ESCUELA; UN EJERCICIO DE CONSTRUCCIN DE POLTICA EDUCATIVA CON ENFOQUE SOCIAL

Y PARTICIPATIVO (Avance de paper para minicongreso)

CARMEN JEANET ACEVEDO MARY LUZ ACERO, ALEJANDRO VSQUEZ WILCHES

VICTOR MANUEL GOMEZ NUCLEO COMN: CONTEXTO SOCIAL Y POLTICO DE LA EDUCACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS MAESTRIA EN EDUCACION LENGUAJES Y LITERATURAS EN EDUCACIN BOGOT D.C. 2007

El Plan Sectorial de Educacin 2004-2008, Bogot: una Gran Escuela; un ejercicio de construccin de Poltica Educativa con Enfoque social y participativo
Se propone abordar un anlisis del Plan Sectorial de Educacin 2004-2008, Bogot: una Gran Escuela, como un verdadero intento de formulacin de Poltica Educativa, en el que los principios de participacin democrtica, inclusin, equidad y mayores oportunidades para los nios y jvenes; no sean simple retrica, sino que realmente se conviertan en derroteros que permitan formular una propuesta de cambio educativo y social para Bogot y que a la vez sirva de modelo para el resto del pas. El Objetivo de este Plan es desarrollar una poltica educativa que responda a los retos de una Bogot moderna, humana e incluyente, que se proponga la vigencia plena del derecho a la educacin y el fortalecimiento de la educacin pblica, que cualifique y mejore la calidad de la educacin, que construya y fortalezca mltiples redes de tejido social solidario, que contribuya a la consolidacin de una democracia basada en el reconocimiento de la diversidad, que genere dinmicas sociales incluyentes y que contribuya a la reduccin de la pobreza y a una mayor equidad social. 1 Para este anlisis crtico se proponen como puntos de discusin, las siguientes cuestiones: Es posible construir poltica pblica educativa de manera participativa? Se pueden generar planes de desarrollo educativo que verdaderamente aborden lo social y hagan posible una inversin significativa y transparente? Cules son las diferencias centrales entre este plan de desarrollo educativo y otros planes, incluido el nacional?

Para promover la discusin, se har ilustracin en los siguientes aspectos: El Plan Sectorial de Educacin en el marco del Plan de Desarrollo, Bogot sin indiferencia, un compromiso social contra la pobreza y la exclusin:

Este Plan desarrolla los programas y estrategias educativas contempladas en el Plan de Desarrollo, Bogot sin indiferencia, un compromiso social contra la pobreza y la exclusin, aprobado por el Concejo Distrital, mediante el acuerdo 119 del 3 de Junio de 2004 y por tanto resulta acorde con las propuestas formuladas por el alcalde Luis Eduardo Garzn. En consecuencia el plan est soportado por toda una poltica social, y se nutre y apoya en los dems proyectos y programas incluidos en el Plan de Desarrollo, lo que sugiere que no es una intencin aislada y lo ms importante que se han dispuesto los recursos econmicos, las estrategias administrativas y sobre todo la voluntad poltica para que pueda ser llevado a cabo. Los encuentros ciudadanos, espacios de discusin en torno a los planes de desarrollo

La elaboracin de este Plan es el resultado de un amplio y paciente proceso de participacin ciudadana y de la comunidad educativa, al igual que lo fue el Plan de Desarrollo de la ciudad. Las bases iniciales del Plan, , fueron sometidas a discusin entre docentes y directivos docentes de todas la localidades, en reuniones realizadas durante cuatro meses; los jvenes expresaron sus inquietudes y
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Plan Sectorial de Educacin 2004 2008 Bogot: una Gran Escuela, Abel Rodrguez Cspedes, Secretario de Educacin del Distrito, p. 9

recomendaciones en un gran encuentro de personeros estudiantiles y representantes de los consejos directivos; el sector productivo ha tenido una activa participacin en la discusin, las cooperativas y las organizaciones sindicales; el sector de la educacin en sus diversas asociaciones tuvo la oportunidad de discutir y enriquecer el Plan Sectorial; rectores y decanos de las facultades de educacin, profesores universitarios, investigadores de la educacin y la pedagoga, organizaciones del arte y la cultura, al igual que centros de investigaciones y ONG del sector fueron consultados; los representantes de las poblaciones en condicin de discapacidad, las comunidades afro colombianas de la ciudad, las organizaciones de mujeres, y de padres de familia, tambin tuvieron una importante participacin. Los Foros Educativos de Bogot 2005 y 2006: espacios de discusin en torno al Plan Sectorial de Educacin.

Atendiendo al mandato de la Ley General de Educacin, la Secretara de Educacin convoc en los aos 2005 y 2006, los Foros Educativos Distritales, en los cuales, la discusin se centr en el Plan Sectorial En estas condiciones, el Plan Sectorial de Educacin Bogot, una gran Escuela, como expresin de la poltica de la actual administracin, es un referente para la deliberacin pblica en la ciudad. Las preguntas sobre su pertinencia, sus alcances, potencialidades y limitaciones, sobre lo que afirma, lo que niega, o sobre lo que guarda silencio, sobre la interlocucin que establece con otros mbitos educativos, otras prcticas y formas de hacer educacin, todas ellas son preguntas que deben plantearse en un proceso de deliberacin social sobre las polticas pblicas en educacin. La participacin de las comunidades educativas en estos foros, supuso de parte de ellas, un amplio trabajo de lectura, discusin y anlisis de los planteamientos centrales del plan, con lo cual se gener un interesante proceso de movilizacin de estudiantes, padres de familia, docentes y directivos docentes en torno al plan. Componentes del plan que le otorgan un verdadero sentido social.

El Plan Sectorial est formulado desde unas lneas generales de poltica educativa, en las cuales se enmarcan todas las acciones a emprender para el mejoramiento de la educacin en Bogot. Estas lneas son: 1. Materializacin del derecho a la educacin 2. Fortalecimiento de la educacin pblica 3. Mejoramiento de las condiciones para la enseanza y el aprendizaje 4. Fortalecimiento de la institucin escolar 5. Reconocimiento y participacin de la comunidad educativa, la academia y las organizaciones sociales 6. Realizacin de una gestin educativa humana, sostenible y eficaz Estas lneas se desarrollan a travs de unos planes y proyectos concretos, que se convierten en acciones que afectan directamente a las instituciones educativas y sus comunidades: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Transformacin pedaggica de la escuela y la enseanza Programa Escuela Ciudad Escuela Educacin para jvenes y adultos Acceso y permanencia para todas y todos Bogot sin hambre Construccin, ampliacin, mejoramiento y reforzamiento estructural de los establecimientos educativos

7. Gestin educativa humana, eficaz y sostenible 8. Articulacin educativa de Bogot con la Regin Central Avances del Plan:

Son mltiples los informes que dan cuenta de los avances y logros del Plan, durante los aos que lleva de ejecucin, los cuales muestran resultados verdaderamente positivos en cuanto a alcance de metas y mejoras en los indicadores de gestin y calidad del sector educativo en la ciudad. Uno de los informes ms dicientes es el presentado por la Veedura Distrital, el cual reconoce los avances y logros del plan y resalta la coherencia y pertinencia del mismo: podremos dar un buen balance hasta hoy da, es ms vemos que hay coherencia y metodologa en el plan educativo, lo que permite observar gran responsabilidad para que se cumplan los programas y las metas de la Secretara a corto y largo plazo2. A este se pueden agregar los informes dados por la propia secretara, que dan cuenta no solo de la inversin y el aumento de cobertura, sino de la percepcin que tienen las comunidades educativas en general sobre los cambios que han sentido en el sector educativo con el desarrollo del Plan.

VEEDURIA DISTRITAL. Avance en Educacin. Bogot 2007

Bibliografa. SECRETARA DE EDUCACIN DE BOGOT D.C. Plan sectorial de Educacin 2004-2008, Bogot: una Gran Escuela. Para que los nios, nias y jvenes aprendan ms y mejor. Bogot. 2004. SECRETARA DE EDUCACIN DE BOGOT D.C. Bogot: una Gran Escuela Plan sectorial de Educacin para los nios las nias y los jvenes de Bogot. Bogot. 2005. VEEDURIA DISTRITAL Cmo avanza el Distrito en Educacin 2003-2005. Bogot. 2006. SECRETARA DE EDUCACIN DE BOGOT D.C Serie Memorias Foro Local San Cristbal Foro Educativo de Bogot 2005. Bogot 2006. SECRETARA DE EDUCACIN DE BOGOT D.C. Plan Sectorial De Educacin Bogot: Una Gran Escuela2004 -2008 Logros A Septiembre 30 De 2006.