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IMPORTACION Y EXPORTACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS

INTRODUCCION

En el Per se han implementado diversas polticas econmicas que incluyen medidas referidas al comercio exterior y a las exportaciones en particular, medidas que muchas veces han sido contrapuestas, sin embargo a pesar de que los gobiernos de turno hicieron los esfuerzos posibles aplicando ciertas medidas para lograr incrementar el quantum y el valor de las exportaciones, no se ha obtenido los resultados esperados de incrementar el valor de las exportaciones en trminos reales y acordes a los crecimientos de la economa mundial; por lo contrario tenemos un dficit permanente y creciente de la balanza comercial; incremento del contrabando y defraudacin de rentas de aduana; queja ante la OMC de algunos pases por la mala aplicacin de los mecanismos de devolucin de los tributos indirectos a los exportadores; prdida de competitividad de los precios de exportacin por los sobre costos tributarios, financieros, laborales etc., estas consecuencias negativas de la dcada del 90 tuvieron como causas algunos aspectos incontrolables para el Gobierno peruano: la crisis financiera internacional y sus efectos negativos para la economa peruana; el Fenmeno del Nio que azot a la economa peruana; la cada de los precios internacionales de los productos primarios; la aplicacin de una poltica de estabilizacin que implic reducir la inflacin a niveles internacionales; asumir las obligaciones econmicas financieras contradas con organismos y bancos extranjeros; gastos exagerados por la seguridad interna (terrorismo costo de la pacificacin) y seguridad externa ( guerra con el Ecuador); a ello se aade la crisis generalizada que se arrastr de la dcada del 80, por ello la dcada del 90 se caracteriza por consolidar la bases para un crecimiento sostenido y disciplinado, en suma la falta de una poltica de promocin a las exportaciones se debe fundamentalmente por las causas sealadas anteriormente. Durante los ltimos aos el Per ha mantenido una evolucin positiva en sus exportaciones e importaciones. Las exportaciones peruanas han tenido un crecimiento del 30% del 2006 al 2008. Mientras que las importaciones, 104% durante mismo periodo. El ao 2008 las exportaciones peruanas ascendieron a US$ 30 606 millones, impulsadas principalmente por los Productos Tradicionales, siendo el derivado de petrleo el de mayor crecimiento. Por otro lado, las importaciones peruanas alcanzaron un monto de US$ CIF 29 895 millones en el 2008, siendo, en este caso, los Productos No Tradicionales los que concentran una mayor importacin. 2006-2009

PRODUCTOS AGRICOLAS
En conjunto las exportaciones del algodn, azcar y caf han mostrado una disminucin de 12.71% entre1998-99. Las exportaciones de caf pasaron de US$ 287.23 millones en 1998 a US$ 267.87 millones en 1999, esto significa un descenso de 6.74%. La disminucin del valor exportado del caf se explica bsicamente por la cada del precio internacional. Por otro lado, como sabe, el caf peruano sufre un "descuento" en el precio al certificarse en la bolsa de 400 puntos, que equivale aproximadamente a cuatro ctv/lb; el mismo que a partir de este ao ser reducido a ms o menos aprox. 100 puntos, es decir a un ctv/lb. Con relacin a los productos no tradicionales, estos han tenido un comportamiento positivo que se refleja en un aumento de 33.43%. Los principales productos que han mostrado incremento fueron los esprragos frescos o refrigerados y preparados, harina de mari gold, mangos, dems hortalizas y legumbres congeladas, cebollas, manteca de cacao, frijoles, jugos, uvas entre otros. El sector agropecuario se constituye en uno de los principales sectores generadores de divisas del Per y uno de los ms tradicionales rubros exportadores de la economa peruana. En este sentido, segn cifras del ao 2001, se obtuvieron US$ 644.7 millones por exportaciones de este rubro productivo, de los cuales 32.2% se sustentan en ventas al exterior de productos tradicionales y el 67.8% restante por productos no tradicionales. La calificacin de productos agropecuarios tradicionales elaborada por Aduanas comprende al caf, azcar, algodn, lanas, pieles frescas, coca y derivados, melazas y chancacas. De las exportaciones de stos, el 87% es explicado por las ventas al exterior del caf, principal producto agrcola de exportacin del Per. Por otro lado, dentro del rubro de productos agropecuarios no tradicionales se encuentran el resto de productos existente: esprragos frescos, esprragos en conservas, mangos, harina de marigold, uvas, entre otros. Cabe sealar que el crecimiento de las exportaciones agropecuarias durante la ltima dcada ha sido significativo. En 1990, se export tan slo US$ 293.70 millones de productos agropecuarios, de los cuales el 59.4% correspondi al sector tradicional. En cambio, en la actualidad, segn cifras del ao 2001, las exportaciones agropecuarias han aumentado en los ltimos once aos en 120% a una tasa promedio anual de 7.4% con lo que ascendieron a US$ 644.7 millones. Ello es explicado gracias al meterico ascenso de las exportaciones no tradicionales a una tasa de crecimiento anual de 12.5% con lo cual lograron incrementar las ventas al exterior en los ltimos once aos en 267%, habindose invertido la proporcin de exportaciones tradicionales versus no tradicionales a 32% y 68%, respectivamente. El principal motivo por el cual se explica este destacable desempeo radica en la diversificacin de la oferta exportable agrcola que a su vez se debe a un mayor flujo de inversiones privadas en el sector. El nmero de empresas agrcolas exportadoras ha aumentado progresivamente en los ltimos aos, destacando los avances de productos como los esprragos y los pimientos y de otros productos que a travs de alianzas empresariales, como en el caso de las uvas, paltas, naranjas, mandarinas y tangelos, han encontrado nuevas formas de incursionar en los mercados externos Sin embargo, el sector agrcola no fue el nico en crecer slidamente durante la ltima dcada, pues de la misma forma lo hicieron sectores como el minero, textil, pesquero, entre otros. Por ello, la participacin de las exportaciones agropecuarias dentro de las exportaciones totales de 9.3%

durante el ao 2001 es similar a la de 9.04% de 1990; aunque cabe resaltar que en 1997 lleg hasta 11.98%. PER: EXPORTACIONES Enero Diciembre Millones de US$ FOB
Var % 01/00

SEGN

SECTORES

ECONMICOS

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

TOTAL (1) + 3,247.20 3,353.10 3,528.50 3,347.69 4,390.69 5,449.08 5,850.20 6,775.51 5,725.49 6,039.53 6,881.97 6,918.89 0.54 (2) Productos Tradicionales 2,258.60 2,359.10 2,562.20 2,330.08 3,177.49 4,007.28 4,256.17 4,729.08 3,743.06 4,162.10 4,827.96 4,731.58 -2.00 (1) Mineros Pesqueros Petrleo Derivados y 1,480.50 1,534.90 1,819.90 1,471.40 1,973.50 2,615.64 2,664.81 2,732.04 2,754.72 3,011.40 3,220.19 3,175.78 -1.38 345.50 452.70 434.50 576.35 779.62 782.59 910.63 1,125.90 412.45 601.74 954.67 926.08 -2.99

258.20

169.30

196.20

199.17

177.49

263.19

383.42

399.44

252.37

266.85

403.33

422.45

4.74

Agrcolas

174.40

202.20

111.60

83.16

246.88

345.85

297.31

471.69

323.52

282.11

249.76

207.27

17.01

Productos No Tradicionales 988.60 (2) Agropecuario 119.30 Textil Pesquero Qumico Metal Mecnico Sdero Metalrgico 364.30 106.90 89.50

994.00

966.30

1,017.61 1,213.20 1,441.81 1,594.03 2,046.43 1,982.43 1,877.43 2,054.02 2,187.31 6.49

149.50 392.10 97.10 86.80

166.90 343.00 93.40 74.20

186.87 324.51 137.61 74.39

223.70 396.54 200.69 101.89

275.01 439.58 222.92 132.40

323.69 455.05 212.23 167.12

339.86 572.58 277.51 206.25

303.91 537.69 226.87 200.44

405.54 575.84 190.32 194.30

394.60 700.81 186.52 211.55

437.39 663.70 207.37 245.88

10.84 -5.30 11.18 16.23

42.90

40.30

43.70

42.40

39.68

39.58

49.56

56.79

106.08

76.21

96.42

154.48

60.22

151.30

125.20

125.30

122.99

119.84

145.20

141.24

233.88

223.06

198.30

215.17

189.10

12.12

Minera Metlica Artesanas Maderas Papeles Pieles Cueros

no

15.60

18.20

22.80

25.41

29.38

29.93

37.36

51.39

51.69

51.56

46.58

57.59

23.64

0.14 y

0.25

0.36

0.37

0.50

0.52

0.63

0.63

0.90

0.89

1.57

1.75

11.76

12.70

12.20

13.70

17.18

26.38

31.19

33.11

56.18

69.60

101.00

123.04

141.92

15.35

6.70

5.80

4.60

6.08

5.66

4.56

5.68

6.67

5.84

6.30

9.04

13.54

49.76

Varios (inc. 79.26 Joyera) FUENTE :ADUANAS

66.55

78.34

79.80

68.94

120.93

168.36

244.69

256.35

77.17

68.72

74.59

8.54

PRINCIPALES MERCADOS DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS 2009


Numero Mercado de Destino 1 SUIZA 3 CHINA 4 CANADA 5 JAPON 6 ALEMANIA 7 COREA DEL SUR 8 CHILE 9 ESPAA 10 COLOMBIA Monto (MM US$FOB) 3,165893 2,832 1,631 856 708 558 536 532 479

mbito del Comercio Exterior Agropecuario Peruano


1. Evolucin Del Comercio Agrcola En La ltima Dcada La dcada de los noventa se inici con un marcado proceso de cambios y reestructuraciones que definieron un nuevo modelo de desarrollo econmico para el pas. As, se implement en el Per un proceso de liberalizacin econmica casi absoluta, con el claro objetivo de lograr la insercin comercial del Per en el mundo. Entre otras medidas, ello implic la eliminacin de casi todos los mecanismos de proteccin que hasta entonces haban distorsionado los equilibrios en los mercados. Sin embargo, para el caso del sector agrcola se mantuvieron algunas medidas de proteccin con el objetivo claro de compensar al productor agrcola de las distorsiones que introducen los diferentes pases, as como mejorar las condiciones de vida de los pequeos agricultores. Dada la alta transabilidad del sector, se pens que las medidas lograran la correccin del tipo de cambio real y as lograr beneficios para el sector. Sin embargo, el ansiado incremento nunca lleg. Por el contrario el tipo de cambio real permaneci estancado obstaculizando los beneficios esperados para el sector.

Con las reformas comerciales de los noventa y los compromisos asumidos al final de la Ronda de Uruguay del GATT, el Per elimin casi la totalidad de sus medidas restrictivas al comercio y mantuvo, desde 1997, dos niveles arancelarios ad-valorem de 12% y 20% hasta el ao 2001. El 52% de los productos agropecuarios tiene un arancel ad-valorem CIF de 12%, y el 34% un arancel ad-valorem CIF de 20% +5% de sobre tasa, la cual se implement como una medida de proteccin adicional . Estos dos niveles arancelarios representa el 86% de todo el mbito, lo cual indica que la dispersin arancelaria es mnima, a pesar de las diferentes tasas arancelarias vigentes. As, la polticacomercial agropecuaria consisti en primer lugar, en reducir y uniformizar las tasas arancelarias, sin dejar de lado mecanismos de proteccin como las sobre tasas. Asimismo, se establecieron derechos especficos de importacin a determinados productos agrcolas claves como el arroz, azcar, mazamarillo duro, trigo, harinas, leche entera y descremada en polvo, con el fin de mantener un precio mnimo de importacin, pues al ubicarse los precios de importacin por debajo de un lmite inferior se le aplica esta medida considerada como estabilizadora de precias, adems de las usuales tasas del arancel y sobre tasas respectivas. Los efectos de la reforma no se hicieron esperar. Durante los primeros cinco aos las exportaciones agropecuarias, en valor FOB, se incrementaron en ms del 100% . Entre los factores bsicos que explican este incremento se encuentra el notable aumento de las cotizaciones internacionales del caf, as como el mayor dinamismo de productos no tradicionales como el esprrago. Paralelamente, las importaciones se incrementaron producto del crecimiento de la demanda interna de la economa, lo cual ocasion que la balanza comercial mantuviera una tendencia decreciente. Las importaciones que mostraron una tendencia creciente fueron las de trigo, aceite de soya y el maz amarillo duro, mientras que las del azcar y el arroz presentaron tendencias ligeramente decrecientes, como efecto de la evolucin de la produccin nacional. Esta tendencia continu hasta mediados de la dcada. Ya para la segunda mitad de la dcada el efecto positivo de las reformas empieza a agotarse, lo que sumado a la presencia de las crisis internacionales como la Asitica , la Rusa y la de Brasil y la presencia del Fenmeno del Nio hicieron que las exportaciones se contrajeran notablemente, ya sea por la cada de la demanda internacional o por las cuantiosas prdidas en la produccin ocasionadas por las reas afectadas por el Fenmeno del Nio. Paralelamente, se produjo una cada en la demanda interna, producto del desplome de los niveles de ingreso de la poblacin a causa del estancamiento econmico que se inici en 1997, que repercuti en una considerable cada de las importaciones. Para el final de la dcada la balanza comercial agrcola llega a estabilizarse como reflejo del prolongado estancamiento de la economa y no como producto de una adecuada poltica comercial. Slo entre 1996 y el ao 2000 las importaciones en valor CIF cayeron en 35%, mientras que las exportaciones slo lo hacen en un 2%. El inicio de la nueva dcada trae nuevas perspectivas con la renovacin y ampliacin de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) por parte de Estados Unidos, lo cual puede significar la apertura de nuevos espacios en los mercados americanos para los productos nacionales y, en alguna medida, pueda corregir los resultados obtenidos en el Acuerdo de Blair House y la Ronda Uruguay con respecto a la reduccin en la transferencia de subsidios a los agricultores de los pases industrializados, que parecen no tener perspectiva de cambio.

PRINCIPALES SECTORES DE EXPORTACIN E IMPORTACIN


Durante el 2008, los principales sectores que concentraron el mayor monto de exportaciones peruanas fueron el Sector Minera con 58%, Petrleo 9%, Agroindustria 6%, Pesca y Prendas de Vestir con 5% cada una. En importaciones, los principales sectores pertenecen a los Productos No Tradicionales con ms del 81% del total de las importaciones. Entre los sectores que ms se importa estn Metal Mecnica 36%, Qumico 16% y Agroindustrias 9%.

Qu tipo de maquinaria se importa al Per?


Bsicamente el 95% de lo importado son mquinas autopropulsadas. Cosechadoras, tractores, picadoras y pulverizadoras, en ese orden. Otros: equipos de riego, silos, etc. Equipos donde las terminales multinacionales son menos competitivas y los productos no requieren especificidad.

De dnde se importan?
En un 65% desde Brasil, el resto desde EE.UU., Alemania y algo de Blgica e Italia. Futuro de esta situacin: Negociar y llegar a un acuerdo de comercio exterior ms equitativo, mejorando gradualmente la balanza comercial sin impedir el ingreso de tecnologa de ltima generacin y un objetivo claro avanzar en las exportaciones como herramienta de competitividad y crecimiento del sector. Argentina importo al Per en maquinaria agrcola en un 1,9%. Las empresas peruanas buscan en Argentina una alternativa al implemento de John Deere y aunque nos proveen con algunas mquinas brasileras tenemos la intencin de importar equipos argentinos. Durante su estada en nuestro pas, reconocieron haber quedado muy impresionados por la calidad y variedad de los equipos, fundamentalmente sembradoras convencionales pequeas, implementos como rastras y arados, ya que estos son los fierros que se necesitan en Per porque an no ha llegado la masificacin de la siembra directa