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GESTIN TECNOLGICA Y COMPETITIVIDAD

RESUMEN En este documento se hace nfasis en la relacin existente entre la Gestin Tecnolgica y la competitividad, dando cuenta de que la primera es apenas uno de los elementos que hacen posible la segunda. PALABRAS Intelectual CLAVE: Competitividad, Gestin Tecnolgica, Capital ERNESTO BAENA M
Profesor Titular Ingeniero Industrial Especialista Administracin Empresas Ph.D. Ing. Industrial (C) Facultad de Tecnologa Universidad Tecnolgica de Pereira ernie@interco.net.co

ABSTRACT In this document emphasis is made in the existent relationship between the Technological Administration and the competitiveness, giving bill that the first one is hardly one of the elements that make possible the second. KEYWORDS: Competitiveness, Technological Management, Intellectual Capital

CARLOS ARTURO BOTERO


Profesor titular Economista Especialista en Proyectos Facultad de Tecnologa Universidad Tecnolgica de Pereira caba83@col2.telecom.com.co

OMAR MONTOYA SUREZ


Profesor Auxiliar Economista Industrial Especialista en Gerencia de Tecnologa Coordinador Unidad de Gestin Tecnolgica Facultad de Tecnologa Universidad tecnolgica de Pereira omarm@utp.edu.co omontoya@col2.telecom.com.co

1. INTRODUCCIN La competitividad es un tema bastante discutido hasta el momento pero de difcil consenso entre los estudiosos del tema en cuanto a los factores que la determinan. Este artculo pretende sumarse a esta polmica sobre el tema, sosteniendo que la competitividad no proviene nicamente de la funcin de Gestin Tecnolgica, por muy importante que ella sea, sino que, por el contrario, ella depende de una serie de factores en donde esta funcin es apenas uno de ellos. Se sostiene, que cada factor, actuando aisladamente, no conlleva a la competitividad; es la interrelacin entre esta serie de factores lo que la hace posible.

El artculo se desarrolla de la siguiente manera: En una primera parte se describe los antecedentes histricos de la gnesis de la Gestin Tecnolgica; en segundo lugar se aborda el contenido de esta funcin de Gestin Tecnolgica y su importancia para la empresa; en tercer lugar se estudia la relacin existente entre el capital intelectual de la organizacin y la gestin tecnolgica; en cuarto lugar se trata de establecer las relaciones entre gestin tecnolgica y competitividad y, por ltimo, se presentan algunas conclusiones. 2. ANTECEDENTES HISTRICOS: Las herramientas de apoyo a la Gestin de la Tecnologa y la Gestin Tecnolgica. Actualmente las empresas se encuentran ante un entorno muy diferente al existente en el perodo 1945-1980 que, al caracterizarse por elevados niveles de estabilidad

Fecha de Recibo: 21 abril de 2003 Fecha de Aceptacin: 20 de mayo de 2003

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y escasos niveles de incertidumbre, permiti la amplia implementacin de modelos y tcnicas de gestin entre los que no se encontraba la gestin de la tecnologa o de los recursos tecnolgicos. La caracterizacin temporal de estos modelos se puede resumir de acuerdo con el siguiente esquema1: Perodo 1945-1955: los incrementos de productividad se basaban en una eficiente gestin de la produccin. Perodo 1955-1965: la atencin se centr en la gestin de los recursos financieros y en la capacidad de la empresa para captarlos. Perodo 1965-1975: el enfoque al mercado adquiere relevancia estratgica y con ello la gestin de los recursos comerciales y de marketing. Perodo 1975-1985: la evolucin del entorno favorece el desarrollo de la gestin de los recursos humanos como elemento que debe orientar las actividades de la empresa. A partir de la mitad de la dcada de los ochenta y hasta el momento, el factor tecnolgico ha pasado a constituir un vector estratgico que permite que la empresa mejore su posicin competitiva, pues su ausencia produce una grave insuficiencia para generar innovaciones en productos y procesos. PETER DRUCKER2, va mucho ms all en la historia de la evolucin del conocimiento, destacando tres fases de acuerdo a la aplicacin del mismo: Primera fase: Abarca la poca histrica que va desde 1780, aproximadamente, hasta 1880. Durante estos 100 aos, el conocimiento se aplic a las herramientas, procesos y productos dando origen a la llamada Revolucin Industrial. Segunda fase: Esta segunda fase comenz hacia 1880 y culmin ms o menos en la segunda guerra mundial. En este lapso de tiempo el conocimiento empez a aplicarse al trabajo, dando origen a la llamada Revolucin de la Productividad. En 1881, un norteamericano, FREDERICK WINSLOW TAYLOR (1856-1915), aplic por primera vez el conocimiento al estudio del trabajo, al anlisis del trabajo
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y a la ingeniera del trabajo. Aparecieron, as, los estudios de tiempos, mtodos y movimientos. Tercera fase: Esta ltima fase comenz despus de la segunda guerra mundial y an no ha terminado. En esta fase, el conocimiento se est aplicando al conocimiento mismo, dando origen a la llamada Revolucin Administrativa. Aplicar el conocimiento al conocimiento mismo significa: generar nuevo conocimiento, ampliar el conocimiento existente mediante la Investigacin y Desarrollo (I+D) o mediante la investigacin bsica, asimilar el conocimiento, transferir el conocimiento, transformar el conocimiento y, por ltimo, aplicar y gestionar el conocimiento. Como se puede deducir fcilmente, las fases propuestas por ANTONIO HIDALGO NUCHERA se encuentran incorporadas en la tercera fase propuesta por DRUCKER: la Revolucin Administrativa, que comienza en la segunda guerra mundial y se extiende hasta nuestros das. Sin embargo, coincidimos con HIDALGO NUCHERA en que la Gestin Tecnolgica como tal slo empieza a partir de los aos 80. Antes de esta fecha, y hasta la segunda guerra mundial, empez a hacerse nfasis en las llamadas Herramientas de apoyo a la gestin de la tecnologa y de la innovacin, las cuales son indispensables y necesarias para la Gestin Tecnolgica. Las herramientas son realmente clusters de prcticas y tcnicas de gestin de la tecnologa...el trmino herramienta se utiliza por su simplicidad de expresin y tambin porque la palabra indica un beneficio prctico directo. Asimismo, la palabra herramienta indica que el usuario controla cmo debe aplicarse y, por supuesto, cmo se utiliza3. Las herramientas de apoyo a la gestin de la tecnologa y la Gestin Tecnolgica misma, son inseparables. Las herramientas de apoyo a la Gestin de la Tecnologa y de la innovacin, son las siguientes (Tabla 1).

HIDALGO NUCHERA, Antonio. La gestin de la tecnologa como factor estratgico de la competitividad industrial, Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Industriales. Universidad Politcnica de Madrid. En Revista ECONOMA INDUSTRIAL N. 330 1999 / VI , Espaa . FUNDACIN COTEC PARA LA INNOVACIN TECNOLGICA. Pautas metodolgicas en Gestin de la Tecnologa y de la Innovacin para empresas. Tomo I, Madrid, Espaa.
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DRUCKER, Peter F., La sociedad postcapitalista. Editorial Norma, Quinta reimpresin, Agosto, 1997.

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Tabla 1. Herramientas de Gestin de la Tecnologa y su potencial de aplicacin
Informacin externa Anlisis de mercado Prospectiva tecnolgica Anlisis de patentes Benchmarking Trabajo en grupo Gestin de interfaces Trabajo en red Funcionamiento en equipo

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que se centran en este ltimo, tambin hacen referencia al primero. 3.1. El Capital intelectual El Capital Intelectual se puede resumir en tres bloques4: Capital Humano: conocimiento (explcito o tcito) til para la empresa que poseen las personas y los grupos de la misma, as como su capacidad para desarrollarlo y aplicarlo (aprender). Este no lo posee la empresa, no lo puede comprar, solo alquilarlo por un periodo de tiempo. Es la base para la generacin de los otros dos tipos de Capital Intelectual: el Capital Estructural y el Capital relacional. Est compuesto por: Satisfaccin del personal, Tipologa del personal, Competencias de las personas, Liderazgo, Trabajo en equipo, Estabilidad. Capital Estructural: cuando el conocimiento latente en las personas y grupos es explicitado, sistematizado e internalizado por la organizacin. Es el conocimiento estructurado por la empresa y recogido en sistemas de informacin y comunicacin, en tecnologa disponible, en procesos de trabajo (rutinas organizativas), en patentes, en sistemas de gestin, etc. ste es propiedad de la empresa, queda en la organizacin cuando las personas la abandonan. Est compuesto por: Cultura Organizacional, Filosofa del negocio, Procesos de reflexin estratgica, Estructura de la organizacin, Propiedad intelectual, Tecnologa de Proceso, Tecnologa de Producto, Procesos de Apoyo, Procesos de Captacin de Conocimiento, Mecanismos de transmisin y Comunicacin, Tecnologas de la Informacin. Capital Relacional: es el valor que tiene para la empresa el conjunto de relaciones que mantiene con su entorno, en concreto el conjunto de "agentes frontera" (Clientes, proveedores, poderes pblicos, consumidores, agentes sociales, etc.), hecho que es consecuencia de que la empresa se considere un sistema abierto, y de su consiguiente necesidad de interrelacin con el mismo. Aqu se incluye la calidad y sostenibilidad de la base de clientes en el futuro, que es clave para el xito, as como las relaciones con otros agentes (alianzas, proveedores, etc.). Est compuesto por: Base de clientes relevantes, Lealtad de los Clientes, Intensidad de la relacin con los clientes, Satisfaccin de los Clientes, Procesos de Servicio y Apoyo al Cliente, Cercana al Mercado, Notoriedad de Marca(s), Reputacin/Nombre de la Empresa, Alianzas Estratgicas, Interrelaciones con Proveedores, Interrelacin con otros Agentes. 3.2. La Gestin Tecnolgica
Ver al respecto: MONTOYA SUREZ, Omar y RUEDA PLATA, Luis. Aprendizaje Tecnolgico, capital intelectual y competitividad. Revista SCIENTIA ET TECHNICA, Ao VIII, No. 18, Abril 2002, p. 135-140.
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Informacin Interna Auditoras Gestin de los derechos de la propiedad Intelectual e industrial Evaluacin medioambiental

Ideas y resolucin de problemas Creatividad Anlisis de valor

Aumentar eficiencia y flexibilidad Funcionamiento ajustado Mejora continua Gestin del cambio

Trabajo y recursos Gestin de proyectos Evaluacin de proyectos Gestin de cartera

Tcnicas varias

Fuente: FUNDACIN COTEC PARA LA INNOVACIN TECNOLGICA. Pautas metodolgicas en Gestin de la Tecnologa y de la Innovacin para empresas. Tomo I, Madrid, Espaa.

Ahora bien, existen dos fenmenos claves que se deducen de las fases descritas anteriormente: el fenmeno de capacidad productiva y el fenmeno de capacidad tecnolgica. El fenmeno de capacidad productiva: Abarca toda la poca comprendida entre 1780 y la segunda guerra mundial. Es decir, las empresas trabajaron bajo este paradigma por cerca de 200 aos. En ste, lo fundamental era el conocimiento aplicado a las herramientas, procesos y productos y, posteriormente, el conocimiento aplicado al trabajo (estudios de tiempos, mtodos y movimientos). El fenmeno de capacidad tecnolgica: Este nuevo paradigma, motor de la economa moderna, empieza desde la segunda guerra mundial y se extiende hasta los actuales momentos. En ste, lo fundamental es el conocimiento aplicado al conocimiento mismo. Abarca tanto la gnesis de la Gestin Tecnolgica como la gnesis de las herramientas de apoyo a la gestin de la tecnologa y de la innovacin. La competitividad moderna se levanta sobre el segundo paradigma y no sobre el primero. 3. EL CAPITAL INTELECTUAL DE LA
ORGANIZACIN Y LA GESTIN TECNOLGICA

La definicin de Gestin Tecnolgica est ntimamente ligada al anlisis del Capital Intelectual. Por ello, autores

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La Gestin Tecnolgica, se puede definir como el conjunto de procesos que permiten utilizar el conocimiento (Capital intelectual) como factor clave para aadir y generar valor5. La Gestin Tecnolgica va, pues, ms all del almacenamiento y manipulacin de datos. Segn la definicin de Marshall, Prusak y Shpilberg, la Gestin Tecnolgica es la tarea de reconocer un activo humano enterrado en las mentes de las personas y convertirlo en un activo empresarial al que puedan acceder y que pueda ser utilizado por un mayor nmero de personas de cuyas decisiones depende la empresa6. Segn la fundacin COTEC7, la Gestin de la tecnologa incluye todas aquellas actividades que capacitan a una organizacin para hacer el mejor uso posible de la ciencia y la tecnologa generada tanto de forma externa como interna. Este conocimiento conduce hacia una mejora de sus capacidades de innovacin, de forma que ayuda a promocionar la eficacia y eficiencia de la organizacin para obtener ventajas competitivas. Todas las definiciones sobre Gestin Tecnolgica sealadas, coinciden en que la Gestin Tecnolgica tiene como funcin hacer el mejor uso del capital intelectual con el objetivo de aumentar la productividad y competitividad de la organizacin. La Gestin de la tecnologa es descrita e ilustrada utilizando tres modelos8: 1. Un primer modelo explica de forma sencilla QU requiere la innovacin y la gestin de la tecnologa dentro de una empresa, mostrando los elementos clave de un proceso de innovacin con xito. Este modelo se basa en una estructura poco compleja que distingue cinco elementos o actividades en el proceso de Innovacin: VIGILAR, FOCALIZAR, CAPACITARSE, IMPLANTAR y APRENDER. Estas actividades pueden ser desarrolladas tanto de forma secuencial como simultneamente, pudiendo el proceso de innovacin iniciarse en cualquiera de ellas. Representan los elementos clave de la innovacin tecnolgica. VIGILAR/ Vigilar las seales: explorar y buscar en el entorno (interno y externo) para identificar y procesar las seales o indicios de una innovacin potencial. Estos indicios pueden ser necesidades de varios tipos, oportunidades que surgen de actividades de
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investigacin, presin para adaptarse a la legislacin, o el comportamiento de los competidores, los cuales representan en su conjunto un grupo de estmulos a los que debe responder la organizacin. FOCALIZAR/ Desarrollo de una respuesta estratgica: seleccionar estratgicamente de este grupo de potenciales detonadores de innovacin, aquellos aspectos en los que la organizacin se decide y compromete a asignar recursos. Incluso las organizaciones con mayores recursos no pueden hacerlo todo. Por lo tanto, el desafo reside en seleccionar aquellas lneas de accin que ofrecen las mayores posibilidades de obtener una ventaja competitiva. CAPACITARSE/ Adquirir el conocimiento necesario: una vez que se ha elegido una opcin, las organizaciones tienen que dedicar la capacidad y recursos (bien crendolos mediante I+D o adquirindolos mediante transferencia de tecnologa) necesarios para ponerla en prctica. Esta capacitacin puede implicar sencillamente la compra directa de una tecnologa, la explotacin de los resultados de una investigacin existente, o bien requerir una costosa bsqueda para encontrar los recursos apropiados. El problema no radica solamente en el conocimiento intrnseco de una tecnologa, sino en el dominio del conjunto de conocimientos adyacentes, a menudo de forma tcita, que se necesitan para hacer que la tecnologa funcione. IMPLANTAR: Implantar la solucin: finalmente, las organizaciones tienen que implantar la innovacin, partiendo de la idea y siguiendo las distintas fases de desarrollo hasta su lanzamiento final como un nuevo producto o servicio en el mercado externo, o como un nuevo proceso o mtodo dentro de la organizacin. APRENDER/ El aprendizaje: este quinto elemento refleja la necesidad de reflexionar sobre los elementos previos y revisar las experiencias de xitos o fracasos, para poder captar el conocimiento pertinente de la experiencia. 2. Un segundo modelo que describe CMO la Gestin de la tecnologa se articula en una empresa tipo, y la forma en la que los tpicos procesos empresariales contribuyen a ello. Este modelo se construye sobre una descripcin de las relaciones entre procesos de innovacin conocidos, como son la formulacin de una estratgica tecnolgica o el desarrollo de nuevos productos. Una forma prctica a travs de la cual las empresas pueden articular los elementos clave de la innovacin, y de hecho as lo hacen en muchas ocasiones, consiste en integrarlos en procesos particulares que deben ser considerados importantes procesos empresariales. La

ORTIZ DE URBINA CRIADO, Marta. Gestin del conocimiento y produccin ajustada: el proceso de direccin estratgica. Documento electrnico, Abril 2000. www.gestiondelconocimiento.com, P. 2.

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Citado por ORTIZ DE URBINA CRIADO, Marta. Ob. Cit. P.2. FUNDACIN COTEC PARA LA INNOVACIN TECNOLGICA, Ob. Cit. P.26. 8 Idem.

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complejidad de la gestin de la innovacin tecnolgica puede hacer necesario su desglose en distintos procesos empresariales. Estos procesos tienen un valor real cuando se relacionan unos con los otros. A pesar de que son importantes en s mismos, cuando estn totalmente integrados entre ellos y con otros procesos empresariales es cuando aportan el mximo valor. Un ejemplo sera el de una empresa que toma cuatro procesos empresariales de negocio importantes con los cuales considera que puede mejorar su rendimiento: estrategia tecnolgica, adquisicin de tecnologa, desarrollo de nuevos productos e innovacin de procesos. Estos cuatro procesos tienen que funcionar en paralelo para conseguir una eficacia y eficiencia ptimas. Puede ser til considerar estos cuatro procesos de gestin de la tecnologa y de la innovacin, como dos parejas de un proceso simbitico: Dos de ellas pueden estar directamente conectadas con la innovacin como un resultado: Desarrollo de nuevos productos. Innovacin de procesos. Las otras dos son necesarias, la mayora de las veces, para que las primeras tengan xito: Desarrollo de una estrategia tecnolgica. Adquisicin de tecnologa (bien por compra o generada internamente). Los dos primeros procesos estn ms centrados en la aplicacin o explotacin de la tecnologa. El segundo grupo est centrado en la planificacin y la ejecucin de la generacin de tecnologa y de la capacidad tecnolgica del negocio. Los cuatro procesos no pueden ser gestionados de forma aislada, tal y como sucede con otros procesos empresariales, sino que deben ser soportados por la infraestructura del negocio y sus organizaciones asociadas, por la gestin de personal, los sistemas de control financiero, los asuntos legales, la gestin de calidad y medioambiental, etc.; y deben ser
conducidos por una visin de liderazgo y de instinto empresarial. 3. El tercero que explica POR QU es importante la gestin de la tecnologa, y muestra las relaciones entre la gestin de la tecnologa y todas las funciones necesarias para la gestin en un negocio. Este modelo muestra la gestin de la tecnologa en su sentido ms amplio y global, integrando la gestin de la tecnologa en la gestin empresarial. Muestra cmo la gestin de la tecnologa se inserta en otras funciones de gestin y, por lo tanto, contribuye al rendimiento empresarial. Asimismo, muestra cmo otras funciones de

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gestin puede contribuir a una mejor gestin de la tecnologa. Los gestores de empresa pueden utilizar uno, dos los tres modelos para diferentes propsitos segn sus necesidades y preferencias. Los tres modelos son complementarios y constituyen en conjunto el complejo proceso de la Gestin Tecnolgica.

Figura 1. La funcin gestin tecnolgica


MODELO 1

GESTIN TECNOL GICA MODELO 2 MODELO 3

FUENTE: Elaboracin propia.

4. GESTIN TECNOLGICA Y COMPETITIVIDAD Aunque la Gestin Tecnolgica es un factor importante de competitividad por todo lo que ella representa para la empresa, a nivel de la empresa en particular no basta para alcanzar la competitividad plena, pues esta ltima es sistmica. En el mercado internacional compiten no slo empresas. Se confrontan tambin sistemas productivos, esquemas institucionales y organizaciones sociales, en los que la empresa constituye un elemento importante, pero integrado en una red de vinculaciones con el sistema educativo, la infraestructura tecnolgica, las relaciones gerenciallaborales, el aparato institucional pblico y privado, el sistema financiero, entre otros (F. Fajnzylber, 1988). La competitividad aparece, as, como una mezcla, ms o menos compleja, de: 1) Una funcin de Gestin Tecnolgica al interior de la empresa que genera una ventaja competitiva frente a las dems empresas del sector. 2) 3) 4) 5) Confrontacin de diferentes sistemas productivos. Esquemas institucionales y organizacionales especficos. Red de vinculacin con el sistema educativo. La infraestructura Tecnolgica y la infraestructura en general.

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6) 7) 8) El sistema financiero. Sistema de valores y culturales en la sociedad. Situacin econmica, poltica , pblico. jurdica y de orden

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6. BIBLIOGRAFA
DRUCKER, Peter F., La sciedad postcapitalista. Editorial Norma, Quinta reimpresin, Agosto, 1997. FUNDACIN COTEC PARA LA INNOVACIN TECNOLGICA. Pautas metodolgicas en Gestin de la Tecnologa y de la Innovacin para empresas. Tomo I, Madrid, Espaa. HIDALGO NUCHERA, Antonio. La gestin de la tecnologa como factor estratgico de la competitividad industrial, Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Industriales. Universidad Politcnica de Madrid. En Revista ECONOMA INDUSTRIAL N. 330 1999 / VI , Espaa . MONTOYA SUREZ, Omar y RUEDA PLATA, Luis. Aprendizaje Tecnolgico, capital intelectual y competitividad. Revista SCIENTIA ET TECHNICA, Ao VIII, No. 18, Abril 2002, p. 135-140. ORTIZ DE URBINA CRIADO, Marta. Gestin del conocimiento y produccin ajustada: el proceso de direccin estratgica. Documento electrnico, Abril 2000. www.gestiondelconocimiento.com, P. 2. KLAUS Esser / Wolfgang Hillebrand / Dirk Messner / Jrg Meyer-Stamer. Competitividad sistmica: Nuevo desafo a las empresas y a la poltica. Revista de la CEPAL, Santiago 1996, No. 59, pg. 39 - 52

En sntesis, podemos decir que la competitividad industrial es el producto de la interaccin compleja y dinmica entre cuatro niveles econmicos y sociales de un sistema nacional, que son los siguientes: El nivel micro, de las empresas, las que buscan simultneamente eficiencia, calidad, flexibilidad y rapidez de reaccin, estando muchas de ellas articuladas en redes de colaboracin mutua; el nivel meso correspondiente al Estado y los actores sociales, que desarrollan polticas de apoyo especfico, fomentan la formacin de estructuras y articulan los procesos de aprendizaje a nivel de la sociedad; el nivel macro, que ejerce presiones sobre las empresas mediante exigencias de desempeo; y, por ltimo, el que se llama nivel meta, que se estructura con slidos patrones bsicos de organizacin jurdica, poltica y econmica, suficiente capacidad social de organizacin e integracin y capacidad de los actores para la integracin estratgica. Es decir, la competitividad de una empresa se basa en el patrn organizativo de la sociedad en su conjunto y por tanto es sistmica (K. Esser, y otros 1996). ( Ver Figura 2)

5. CONCLUSIONES
Es necesario tener claro que la Gestin Tecnolgica, por muy importante que sea, es nicamente uno de los tantos factores que hacen posible la Competitividad de las empresas. La tendencia actual de considerar esta funcin como la nica capaz de lograr la competitividad empresarial es un error que es necesario superar.

Figura 2. Factores determinantes de la competitividad sistmica


NIVEL MICROECONMICO
GESTIN TECNOLGICA

NIVEL MESO NIVEL MACRO


Poltica Presupuestaria Poltica monetaria Poltica fiscal Poltica de competencia Poltica cambiaria Poltica comercial Poltica de Infraestructura fsica Poltica de infraestructura industrial Poltica de infraestructura tecnolgica Poltica educacional Poltica Tecnolgica Poltica ambiental Poltica regional Poltica de Importaciones Poltica de exportaciones

La Competitividad se realiza a travs de la interaccin de estos cuatro factores

NIVEL META
Factores socioculturales Escala de valores Patrones bsicos de organizacin poltica, jurdica y econmica Capacidad estratgica y poltica

Fuente: Realizado con base en: Klaus Esser / Wolfgang Hillebrand / Dirk Messner / Jrg Meyer-Stamer. Competitividad sistmica: Nuevo desafo a las empresas y a la poltica. Revista de la CEPAL, Santiago 1996, No. 59, pg. 39 52