Potenciando el liderazgo di directivo i

Taller Libertad y Desarrollo 24 de junio 2011 Jos Weinstein

P qu Por el l lid liderazgo di directivo?: ti ? 3 razones centrales

Convergencia en la evidencia internacional: liderazgo directivo es factor clave para mejores aprendizajes / el segundo factor intraescuela luego de factor docente (Leithwood, 2009) / escuelas efectivas en sectores vulnerables siempre cuentan con factor directivo como elemento distintivo / importante tambin para el xito de las reformas educacionales (McKinsey, 2008) Convergencia tambin en la prioridad poltica que se le est dando a este t t tema en varias i partes t d del l mundo d (OECD (OECD, 2008) 2008), en un escenario i d de creciente descentralizacin, autonoma y accountability Escenario en Chile: prioridad poltica histricamente dbil, aunque creciente (sobre todo ltima dcada) + creciente exigencia de resultados a directivos (SEP, Simce) + cambios producidos por nueva Ley (enero 2011) ) de Calidad (

Iti Itinerario i
Importancia del liderazgo directivo en todos niveles del sistema escolar 4 mbitos crticos directivo escolar: direccionar, formar estructurar y monitorear formar, El factor afectivo/emocional Chile: resultados de un estudio reciente Polticas hacia los directivos y sus avances Aterrizaje en la escuela

Importancia del Liderazgo

Niveles del liderazgo educativo

Aula profesor

Escuela director Redes de escuelas sostenedor Si t Sistema educativo d ti ministro i it

Relacin entre niveles de liderazgo

M Mxima i i importancia i para xito: i alineamiento li i entre criterios de poltica educativa que impulsan lderes en los niveles respectivos Relacin est, desde afuera hacia adentro, marcada por dos componentes: apoyo y control Apoyo y control se expresan de distinto modo en cada uno de los niveles (p.ej., (p ej ministerio da recursos econmicos a sostenedor y supervisa su buen uso; o bien director da pautas de planificacin a profesores y monitorea su labor en aula)

Principio de reciprocidad
Si la autoridad formal de mi rol exige que yo pida cuentas por los resultados o las acciones a otra persona, esto implica que tambin tengo la responsabilidad de demostrarle a esa otra persona que soy capaz de hacer lo que estoy pidiendo que haga. (Elmore) haga. Mi autoridad para exigirle a otra persona que haga algo que de p de mi capacidad p p para crear otra manera no hara, depende las oportunidades para que el otro aprenda a hacerlo (Elmore) Muchos perciben los estndares como un conjunto de requisitos que provienen de una autoridad formal haciendo caso omiso de las circ circunstancias nstancias q que e posibilitan s su implementacin (Elmore)

Liderazgo educativo centrado en mejoramiento

Liderazgo (en cualquiera de sus niveles) tiene su test de realidad en mejoramiento de calidad del servicio educativo Lder (sea ministro, alcalde, director o profesor) debe conducir proceso colectivo de enfrentamiento de desafo de calidad Mejora de calidad educacional es desafo adaptativo (Heiffetz): implica cambiar prcticas y conductas grupales para encontrar soluciones exitosas a problemas que no son solucionables tcnicamente Mejora se ha complejizado por revolucin del conocimiento, nuevas competencias, asistencia a sistema de grupos previamente i t excluidos, l id y omni ipresencia i d de TIC

La investigacin g sobre liderazgo directivo

Liderazgo trata de direccin e influencia que llevan a cabo directivos para mejora de escuela Se considera que visin de todos son lderes oscurece temtica (quines seran seguidores?) y diluye responsabilidades Fuentes de investigacin dedicada son variadas: estudios cualitativos de casos; estudios cuantitativos para medir i fl influencia, i en general, l o bi bien d de ciertas i prcticas i d de lid liderazgo; estudios para medir incidencia de directivos en compromiso ; e investigacin g sobre efectos de cambio y forma de alumnos; de sucesin de directivos respecto de calidad de escuelas

El peso especfico del factor directivos

Investigaciones cuantitativas han concluido que es segundo factor intraescuela ms influyente Se considera que existe una correlacin de .25 entre calidad de directivos y aprendizaje de alumnos Incidencia tambin puede darse en sentido negativo: llegada de directivos deficientes o mediocres puede influir negativamente en resultados La investigacin sobre liderazgo directivo sugiere que solo la enseanza en clase influye ms sobre el aprendizaje que el liderazgo educativo (Barber y Mourshed, 2008)

Hacia dnde nos debiramos mover mover

Liderazgo Directivo ejerce una influencia indirecta en el aprendizaje de los alumnos, a travs de su incidencia en las motivaciones, habilidades y condiciones del trabajo de los profesores, que a su vez afectan los resultados d l de los estudiantes di

EFFECTS OF SCHOOL LEADERSHIP ON IMPLEMENTATION OF THE PRIMARY STRATEGIES (Leithwood)

L prcticas Las i di directivas i

Las p prcticas directivas que logran ser exitosas

Luego de revisar 40 estudios sobre directivos, Leithwood y otros llegaron a conclusin que hay 4 mbitos crticos: direccionar la organizacin; desarrollar a las personas; redisear la organizacin; y gestionar el desarrollo educativo (enseanzaaprendizaje) En estos 4 mbitos detectaron 14 prcticas que, de estar presentes, mejoran el liderazgo directivo e inciden en la calidad lid d d de l la enseanza que escuela l ofrece f a alumnos l

Direccionar la organizacin
Construir una visin compartida: en visin se juega sentido moral de organizacin que incluye los valores compartidos por todos los estamentos p Consolidar la aceptacin de objetivos grupales: la visin debe t i aterrizarse en metas t que los l miembros i b puedan d perseguir i y alcanzar en el tiempo Altas expectativas de logro: liderazgo debe expresar tambin confianza y bsqueda de que se alcancen, individual y colectivamente altas metas planteadas colectivamente,

Aporte del director a creacin de una visin colectiva

Mi visin, mis maestros, mi escuela son afirmaciones de propiedad que sugieren una apropiacin de la escuela ms personal que colectiva, ms impuesta que ganada y ms jerrquica que democrtica. Con visiones tan singulares como esta, los profesores pronto aprenden a silenciar su voz (Fullan) Las visiones de los directores deben ser provisionales, abiertas al cambio. La calidad y riqueza de los puntos de vista del director les confieren autoridad: no deben esta autoridad a la circunstancia de ser los puntos de vista del director (Fullan)

Desarrollar a las personas

P Proveer apoyo y consideracin id i individualizados i di id li d : liderazgo lid debe preocuparse de personas no en abstracto, sino brindndoles apoyo, p y , as como reconociendo sus contribuciones Estimular intelectualmente: liderazgo debe ayudar a personas a cuestionar i sus prcticas i y mejorarlas j l ( (tarea esencial de liderazgo educativo hacia docentes) Proveer modelo adecuado: liderazgo se manifiesta en el ejemplo, transmitindose (implcitamente) un conjunto de valores y actitudes de parte del directivo hacia los miembros i b d de escuela l

Un testimonio ilustrativo
Ser docente es ayudar a los nios a aprender. Ser director es ayudar a los adultos a aprender aprender. Por eso es difcil. Yo recorro los pasillos, recorro los pasillos y recorro los pasillos. pasillos Solo reviso mi correo cuando todos los dems ya se fueron (directivo exitoso entrevistado para el Informe McKinsey)

Redisear la organizacin
Construir una cultura colaborativa: para la escuela es crucial construir una comunidad p profesional y sentar bases de colaboracin y confianza entre docentes Reestructurar: liderazgo debe asegurarse que estructura organizacional est constantemente adecuada a desafos planteados y haga mejor uso posible de capacidades humanas existentes Construir relaciones productivas con familias y comunidad: ld liderazgo d debe b emplearse l en comprometer a f familias l y comunidad en xito de escuela, mediante su apoyo activo Conectar la escuela con el entorno ms amplio: directivos deben tener comunicacin constante con stake holders e instituciones relevantes para escuela, de manera de hacer mximo uso de oportunidades existentes y anticipar eventuales dificultades

Un paso ms: liderazgo sistmico

Lderes sistmicos son los directores de establecimiento que q e estn dispuestos disp estos a asumir as mir los roles de liderazgo sistmico: que se preocupan y trabajan tanto por el xito de otras escuelas como por el de la propia. En Inglaterra est surgiendo u n cuadro emergente g de estos directores q que contrasta con la tica competitiva, tan predominante en los aos noventa (Hopkins)

Gestionar el desarrollo educativo

Construir staff: directivos deben buscar reclutar y mantener a mejores docentes en escuela Proveer soporte educativo: liderazgo debe centrarse en brindar apoyo y supervisin hacia docentes para que brinden mejor educacin posible, as como para que lo hagan articuladamente (especialmente en contextos vulnerables) Monitorear aprendizaje escolar: directivos deben hacer supervisin constante de los avances educativos del alumnado, l d utilizando l d l las d distintas h herramientas e informaciones disponibles Impedir distracciones del cuerpo docente: liderazgo debe contener mltiples fuerzas que pujan hacia la dispersin y la perdida de foco de parte de los docentes

Ej Ejemplo l d de necesidad id d d de selectividad l ti id d en apoyo

Mortimore Mortimore y colaboradores comprobaron que las escuelas eran menos eficaces cuando los directores proponan y permitan a los docentes asistir a una serie indiscriminada de talleres y cursos de capacitacin en servicio. En cambio en las escuelas donde se alentaba a los maestros a participar en programas de capacitacin selectivos se comprobaba un efecto positivo sobre el progreso del alumnado y el desarrollo docente (Fullan)

El f factor t afectivo f ti

Liderazgo directivo y emociones de docentes

Naturaleza del trabajo docente lo hace fuertemente dependiente p del mbito emocional 4 dimensiones: prcticas de aula, prcticas en escuela, compromiso con profesin y aprendizaje de los alumnos Liderazgo directivo puede influir positivamente en subjetividad de docentes (v.g., alta motivacin) o por el contrario negativamente (v.g., stress) Prcticas directivas estn relacionadas con emociones de docentes Se requiere trabajar emociones de propios lderes

Lid Liderazgo potenciando t i d emociones i positivas

Teachers practices and the learning of their students are significantly influenced by their professionaly relevant internal states (thoughts and feelings). Because teaching is such an emotionally intense form of work, emotions have a huge influence on what teachers do, even though school reform efforts and many leaders mainly perseverate on teachers narrowly defined knowledge and skill. There is a well k known set of f emotions i ( (e.g., morale, l stress, commitment) i ) that h are elicited by teachers work, and those emotions are significantly influenced f by y the conditions of f work, , conditions higly g y influenced f by y leadership (Leithwood & Beatty)

U estudio Un t di en Chile

C Caractersticas t ti principales i i l encuesta t

Aplicada segundo semestre 2009 (Datavoz) Foco central: prcticas de liderazgo de directores y jefes de UTP (y su relacin con variables clave) Combinan pertinencia a contexto chileno y comparabilidad bilid d i internacional i l 4 cuestionarios: docentes (5 por escuela), director, jefe tcnico, sostenedor Encuestas cara a cara a todos los actores, actores excepto en el caso de docentes (autoaplicada con supervisin) Mayora de tems preguntados en formato de afirmaciones (likert de 5 categoras). Resultados en general (para docentes) se presentan en trminos de % que responde muy de acuerdo con esas afirmaciones

Muestra

Foco central encuesta: prcticas de liderazgo

CATEGORA Mostrar direccin de futuro futuro,
Realizar el esfuerzo de motivar a los dems respecto de su propio trabajo, estableciendo un "propsito moral".

PRCTICAS
Visin (construccin de una visin compartida) Objetivos (fomentar la aceptacin de objetivos grupales) Altas expectativas Atencin y apoyo individual a los docentes Atencin y apoyo intelectual Modelamiento (interaccin permanente y visibilidad con alumnos y estudiantes) Construir una cultura colaborativa

Desarrollar personas

Los lderes efectivos aquellos que logran movilizar las condiciones de los docentes e impactar en los aprendizajes muestran un mismo repertorio de prcticas (Leithwood et al, 2007)

Construir el conocimiento y las habilidades que requiere el personal para realizar las metas de la organizacin, as como tambin, el compromiso y resiliencia, que son las disposiciones que ste necesita para continuar ralizndolas.

Redisear la organizacin,
Establecer condiciones de trabajo que le permitan al l personal l el l mayor d desarrollo ll d de sus motivaciones y capacidades.

Estructurar una organizacin que facilite el trabajo l productiva d con l la f familia l y comunidad d d Crear una relacin Conectar a la escuela con su entorno (y sus oportunidades) personal Dotacin de p

Gestionar la instruccin (enseanza y aprendizaje) en la escuela

Gestin de prcticas asociadas a la sala de clases y supervisin de lo que ocurre en la sala de clases

Proveer apoyo tcnico a los docentes (supervisin, evaluacin, coordinacin) Monitoreo (de las prcticas docentes y de los aprendizajes) Evitar distraccin del staff de lo que no es el centro de su trabajo

C Convergen ncia con M Marco par ra la Buen na Direcci n

Cules son las prcticas de liderazgo ms frecuentes en Chile?

Prcticas de Liderazgo de Directores en Chile
0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60

Est. Direccin; 0,48

Des. Personas; 0,43

Redisear Org.; 0,41

G. Instruccin; 0,36

Proporcin de docentes que seala estar "muy de acuerdo frente a prcticas de cada uno de estos mbitos o dimensiones (ndices)

Buena evaluacin general. La dimensin ms dbil es aquella que la evidencia identifica como ms relevante para incidir indirectamente en aprendizajes

Desempeo directores en 14 prcticas clave

Algunos ejemplos de prcticas

Dimensin Desarrollar Personas
Prcticas de Liderazgo Directivo ms y menos frecuentes

Cuando lo ha necesitado, el director lo ha escuchado y se ha preocupado de usted

63%

El director siempre nos entusiasma a dar lo mejor de nosotros

51%

Durante el ltimo ao, el director le entreg apoyo individual para mejorar sus prcticas de enseanza Durante el ltimo ao, el director le ha ayudado a planificar su trabajo de enseanza considerando las necesidades individuales de los alumnos
0% 10%

27%

17%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Porcentaje de docentes muy de acuerdo con la afirmacin

Algunos ejemplos de prcticas (2)

Dimensin Gestin de la Instruccin
Prcticas de Liderazgo Directivo ms y menos presentes

El director analiza los resultados de las pruebas estandarizadas externas (SIMCE u otras) con los docentes

61%

El director organiza los recursos del establecimiento pensando siempre en el mejoramiento de los aprendizajes

49%

El director despus de observar aula retroalimenta su trabajo y le entrega sugerencias para mejorar

20%

El director frecuentemente observa sus clases

13%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Porcentaje de docentes muy de acuerdo con la afirmacin

Relacin entre prcticas y algunas variables clave

(+) indica presencia de diferencias estadsticamente significativas al 0,05 entre las prcticas segn las variables de cruce (columnas).

Complementariedad entre liderazgo director y jefe tcnico

Ms que suplemento, ambas figuras mueven sus prcticas en la misma direccin Correlacin mayor a 0 direccin. 0,5 5

Resultados ms importantes
Prcticas de liderazgo directivo: mirada en general positiva y valorizadora desde el mundo docente Direccionamiento de la organizacin es lo ms presente en las prcticas directivas, mientras que Gestin de la instruccin es la dimensin ms dbil. Directoras realizan con ms frecuencia prcticas de liderazgo que los directores directores, en opinin de docentes hombres y mujeres. A pesar de contar con menos atribuciones, directores del sector municipal desarrollan con ms frecuencia prcticas de liderazgo (segn docentes).

Resultados ms importantes (2)

Mejor desempeo en algunas prcticas de los directivos de establecimientos de mayor tamao. Cantidad de formacin recibida por los directores no hace diferencia respecto de sus prcticas directivas, tampoco sus aos de experiencia, ni la edad del director . Alta correlacin entre prcticas de director y jefe tcnico: complemento ms que reemplazo (no basta un buen jefe tcnico, buen director es imprescindible y ambas figuras se p potencian). ) Relacin entre resultados, variables mediadoras del desempeo docente y prcticas de liderazgo.

Una poltica a favor del liderazgo directivo

Liderazgo educativo y mejoramiento

Estudios McKinsey sobre reformas exitosas muestran importancia de lograr fuerte liderazgo educativo Factor (1): conseguir a los docentes apropiados para desempearse como directores Factor (2): desarrollar habilidades de liderazgo en instruccin Factor (3): concentrar el tiempo de cada director en el liderazgo g en instruccin

Liderazgo g escolar: p polticas

Cuatro acciones para profesionalizar el liderazgo escolar 1. (Re)definir el liderazgo 2. Distribuir el liderazgo 3 Desarrollar los conocimientos y 3. habilidades 4. Hacer del liderazgo g escolar una profesin atractiva

Marco para la Buena Direccin

Ejerce liderazgo y administra el cambio Conoce Marco Curricular, Marco Buena Enseanza y mecanismos de evaluacin Organiza tiempos para implementacin curricular en aula Establece mecanismos para asegurar calidad lid d de d estrategias de enseanza

Comunica con claridad y entiende perspectivas de otros Asegura informacin til para toma de decisiones

Administra conflictos y resuelve problemas

Difunde PEI y asegura participacin Administra y organiza recursos del establecimiento Desarrolla iniciativas para obtener recursos adicionales Motiva, apoya y administra el personal para aumentar efectividad

Liderazgo

Gestin G ti curricular

Asegura mecanismos de monitoreo y evaluacin de implementacin curricular y resultados de aprendizaje

Gestin de Recursos

Gestin del clima y convivencia

Promueve valores institucionales y clima d confianza p para logro g de metas Promueve clima de colaboracin

Articula definicin del PEI con caractersticas del entorno

Genera condiciones para reclutamiento, seleccin, evaluacin y desarrollo del

Se relaciona con instituciones de comunidad para potenciar PEI y resultado Informa a la comunidad y

LGE: SU MANDATO A LOS LIDERES ESCOLARES

Son deberes de los equipos docentes directivos liderar los establecimientos es ab ec e os a su ca cargo, go, sob sobre e la a base de sus responsabilidades, espo sab dades, y propender a elevar la calidad de stos; desarrollarse profesionalmente; promover en los docentes el desarrollo profesional necesario para el cumplimiento de sus metas educativas, educativas y cumplir y respetar todas las normas del establecimiento que conducen Para el mejor cumplimiento de estos objetivos los miembros de estos equipos de los establecimientos subvencionados o que reciben aportes del Estado debern realizar supervisin pedaggica en el aula Los derechos y deberes anteriores se ejercern j en el marco de la ley y y en virtud de las funciones y responsabilidades delegadas por el sostenedor, segn corresponda.
Ley General de Educacin, Septiembre, 2009

Uno de los desafos clave: sistema de desarrollo profesional para directivos

Formacin de Directores en distintos pases del mundo

Fuente: OECD, 2008

Alto nivel de formacin de los directivos en Chile Chile*

Estudios posteriores de Directores en Chile Particular Subvencionado 56,8 31,8

Total % Con Diplomado o Postttulo % Con Magster 69,7 44,2

Municipal 89,0 60,6

Particular Pagado 65,4 47,9

% Con Doctorado 4,4 5,0 3,0 8,8 Fuente: Elaboracin propia en base a encuesta "Liderazgo directivo y calidad de la educacin en Chile" (CEPPE 2010)

Estudios posteriores de Jefes Tcnicos en Chile Total % Con Diplomado o Postttulo % Con Magster % Con Doctorado 67,7 33,9 1,3 Municipal 82,5 35,4 1,3 P ti l Particular Subvencionado 57,8 30,7 0,9 Particular Pagado 65,2 44,6 3,1

Fuente: Elaboracin propia en base a encuesta "Liderazgo directivo y calidad de la educacin en Chile" (CEPPE 2010)

Consistente con lo que indican estudios comparados (Unesco WEI, 2008)

Enfoque de Competencias
Un liderazgo efectivo supone un conjunto de competencias del director y su equipo, que estn a su base y por tanto deben desarrollarse

Mapa de Competencias Directivas, Fundacin Chile

N Nueva ley: l atribuciones, t ib i seleccin l i y salarios l i

Atribuciones b : directores d seleccionar l a equipos d directivos, pueden d despedir a 5% de docentes mal evaluados y pueden sugerir a sostenedor incentivos para docentes Seleccin: se modifica sistema de seleccin actual, con participacin del personal de Sistema de Alta Direccin Pblica en proceso. Se pueden contratar profesionales no docentes siempre que tengan 3 aos de desempeo en establecimientos escolares Salarios: se aumentan significativamente salarios siguiendo criterios de tamao d de l los establecimientos bl i i que di dirigen i y vulnerabilidad l bilid d d de sus alumnados (de 25% a 200% de RMN) Estas modificaciones solo operan para los directores de establecimientos escolares del sector municipal

Aterrizando en la escuela

Y a nivel de escuela?
Sugerencias de Robinson para directivos para provocar mejoras en su propia institucin escolar: 1) Comience C i por rea d del l currculo l que mejor j d domine; i 2) Recolecte informacin y evidencia respecto del rendimiento escolar para ser analizado por direccin direccin, staff docente y comunidad; 3) Desarrolle las capacidades de los docentes para identificar los vnculos entre cmo ellos ensean y cmo los alumnos aprenden; 4) Reconozca influencias externas a escuela, pero insista en centrarse en variables que estn bajo control de docentes;

Y a nivel de escuela?
5) Colabore con staff para desarrollar prcticas basadas en evidencia y explicite lo que ser considerado exitoso; 6) Disee colaborativamente oportunidades de desarrollo profesional que estn claramente vinculadas con metas institucionales; 7) Focalice la conversacin entre docentes en los resultados de los alumnos y sus implicancias para el trabajo de la escuela; 8) Use la prctica de enseanza y el trabajo de los alumnos como el criterio para evaluar el xito profesional; y 9) Proteja el tiempo instruccional y la coherencia del programa de accin.

En suma suma
Liderazgo es recurso para mejora en distintos niveles Mejora sistmica requiere articulacin entre niveles y que opere principio i i i d de reciprocidad i id d Liderazgo directivo se plasma en prcticas (4x14) Emocionalidad E i lid d d docente debe d b ser considerada id d En Chile, mayor fortaleza es direccionamiento institucional y mayor debilidad es gestin de instruccin Polticas hacia directivos, a nivel sistema y en escuela, deben potenciar su liderazgo pedaggico

No es fcil fcil
El siguiente anuncio circul entre directivos canadienses: SE BUSCA: un fabuloso trabajador que puede hacer ms con menos, pacificar grupos rivales, recibir permanente cuestionamiento de las decisiones tomadas, tolerar bajos niveles de apoyo, procesar enormes volmenes de papel y trabajar en doble turno (75 noches del ao). El o ella tendrn carta blanca para innovar, pero no podrn gastar mayores recursos econmicos, reemplazar a nadie del personal ni cambiar ningn reglamento personal, reglamento

Bibliografa
CEPPE/F CEPPE/Fundacin d i Chile, Chil E Encuesta Lid Liderazgo di directivo i y calidad lid d d de l la educacin d i en Chile, Stgo., 2010. Elmore, R. The limits of change, en Pierce & Stapleton, The 21 century principal Harvard Education Press principal, Press, 2003 2003. Elmore, R. Mejorando la escuela desde la sala de clases, Fundacin Chile Fundacin CAP, Stgo., 2010. Fullan, M. Liderar en una cultura de cambio, Octaedro, Madrid, 2001. Hopkins, D. Hacia una buena escuela. Experiencias y lecciones, Fundacin Chile Fundacin CAP, Stgo., 2008. Leithwood, K. Cmo liderar nuestras escuelas? Aportes desde la investigacin, Fundacin Chile Fundacin CAP, Stgo., 2009. Leithwood, K. y Beatty, B. Leading with teacher emotions in mind, Corwin Press, USA, 2008. Robinson, R bi V V., H Hohepa, h M M. y Ll Lloyd, d C C. S School h ll leadership d hi and d student t d t outcomes: t identifying what works and why, BES, Ministry of Education, New Zealand, 2009. Robinson, Robinson V V. Putting Putting education back into educational leadership leadership , rev. rev Leading & managing, vol. 12, n 1, 2006.