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Historial de participacin de la Republica Dominicana en las convenciones y tratados internacionales sobre Derechos Humanos.

Tratado Entrada En Vigor Revisin De Informe Ms Reciente 18, 19-11-97 23-03-01, 3-04-01 23, 24-08-99 15-07-04 21-01-08 3 5 9, 10, 11 6 2 Informes Pendientes

CECSR CCPR CERD CEDAW CRC

04-04-78 04-04-78 24-06-83 02-10-82 11-07-91

Los derechos humanos fueron tomados en cuenta en nuestro pas a partir del 24 de abril de 1965 cuando se inici en la Repblica Dominicana un movimiento revolucionario que afect la estabilidad del pas y provoc la muerte de miles de personas e innumerables violaciones de los derechos humanos. Como resultado de ese movimiento se establecieron en territorio dominicano dos Gobiernos totalmente antagnicos: uno llamado Gobierno Constitucional y otro denominado Gobierno de Reconstruccin Nacional. El 10 de mayo de 1965, la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos recibi un cablegrama del Congreso Nacional del Gobierno Constitucional, solicitando la visita de un Representante de la misma, a fin de verificar en el terreno los atropellos de que vena siendo vctima la ciudadana indefensa. El 24 de mayo el Dr. Jottn Cury, Ministro de Relaciones Exteriores del citado Gobierno, se dirigi al Presidente de la Comisin para pedirle el traslado de esta entidad a la Repblica Dominicana con el objeto de constatar y adoptar las medidas pertinentes respecto de atropellos y asesinatos cometidos por las tropas del Gobierno de Reconstruccin Nacional. Por otra parte, el Gobierno de Reconstruccin Nacional hizo del conocimiento de la Comisin la necesidad imperiosa que exista de que examinara, en el propio terreno, la situacin de los derechos humanos en la Repblica Dominicana. El Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, Dr. Jos A. Mora, en cablegrama del 25 de mayo de 1965, transmitido al Presidente de la Dcima Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, Embajador Guillermo Sevilla Sacasa, expres que consideraba indispensable y urgente la presencia en Santo Domingo de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. El texto del cablegrama del Secretario General es el siguiente: FRENTE A NUMEROSAS DENUNCIAS VIOLACIONES DERECHOS HUMANOS FORMULADAS AMBAS PARTES CONSIDERO INDISPENSABLE Y URGENTE PRESENCIA EN SANTO DOMINGO COMISIN INTERAMERICANA DERECHOS HUMANOS STOP PARA FACILITAR AQU LAS TAREAS DICHA COMISIN ESTOY INFORMANDO Y SOLICITANDO COOPERACIN DE AMBAS PARTES.

A partir de esos hechos en el pas se han realizado mltiples intervenciones en materia de derechos humanos, partiendo del respeto y del deber de seguir respetando, los derechos humanos consagrados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre proclamada en la Novena Conferencia Internacional Americana, celebrada en Bogot en 1948, por lo que se han arrojado mltiple resultados de los cuales mencionaremos algunos a continuacin: Poblacin Y Desarrollo Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial, 55 perodo de sesiones (2 al 27 de agosto 1999). El Comit examin los informes peridicos cuarto a octavo de la Repblica Dominicana (CERD/C/331/Add.1) y aprob las siguientes observaciones finales. El Comit recomienda que el Estado parte adopte con urgencia medidas para garantizar que las personas de origen haitiano puedan gozar sin discriminacin de sus derechos econmicos, sociales y culturales. En particular, es preciso que se hagan esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de esas personas en los "bateyes" (barrios de viviendas precarias). Comit de Derechos Humanos, 71 perodo de sesiones (19 de marzo al 6 de abril 2001). El Comit consider el cuarto informe peridico de la Repblica Dominicana (CCPR/C/DOM/99/3) y aprob en las observaciones siguientes. El Estado Parte debe enfrentar con carcter prioritario la situacin de las condiciones laborales y de vida de los trabajadores haitianos, asegurando que stos puedan disfrutar de los derechos y garantas que les reconocen los artculos 8, 17 y 22 del Pacto. Informe del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, 31 perodo de sesiones (6 a 23 de julio de 2004). El Comit examin el quinto informe peridico de la Repblica Dominicana (CEDAW/C/DOM/5) y aprob las recomendaciones siguientes. El Comit insta al Estado Parte a que desarrolle y aplique efectivamente una poltica general de erradicacin de la pobreza que incorpore un enfoque de gnero y conceda una atencin especfica a los hogares de jefatura femenina. El Comit recomienda una recopilacin ms amplia y exhaustiva de datos desagregados por sexo e insta al Estado Parte a que incluya en su prximo informe estadsticas relevantes que muestren la evolucin de los programas y su impacto en la poblacin femenina del pas, incluyendo en particular el impacto en las mujeres rurales. Comit de los Derechos del Nio, 26 perodo de sesiones (enero 2001). El Comit examin el informe inicial de la Repblica Dominicana (CRC/C/8/Add.40) y su informe complementario (CRC/C/8/Add.44) y aprob las observaciones finales que figuran a continuacin. El Comit recomienda que el Estado Parte siga elaborando y consolidando su sistema de reunin de datos para que abarque todos los aspectos de la Convencin. En ese sistema deben estar incluidos todos los menores de 18 aos, especialmente los grupos de nios vulnerables, entre ellos los nios de origen haitiano nacidos en el territorio del Estado Parte o hijos de familias haitianas migrantes, como una base para evaluar los adelantos en la realizacin de los derechos de los nios y las nias, as como para ayudar a formular polticas para una mejor aplicacin de las disposiciones de la Convencin. Teniendo en cuenta las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad (resolucin 48/96 de la Asamblea General), el Comit recomienda que el Estado Parte elabore programas de identificacin precoz para prevenir la discapacidad; tome disposiciones sustitutivas de la internacin de los nios con discapacidad en instituciones; prevea campaas de sensibilizacin para reducir la discriminacin contra ellos; favorezca su inclusin en el sistema educativo regular y en la sociedad y, cuando corresponda, establezca programas y centros de educacin especial. El Comit tambin recomienda que el Estado Parte pida cooperacin tcnica para formar a los profesionales que trabajan con nios discapacitados y para ellos. A este respecto se puede pedir la cooperacin internacional de, entre otros, el UNICEF y la OMS.

Salud Sexual Y Reproductiva Informe del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, 31 perodo de sesiones (6 a 23 de julio de 2004). El Comit examin el quinto informe peridico de la Repblica Dominicana (CEDAW/C/DOM/5) y aprob las recomendaciones siguientes. El Comit recomienda que se establezcan medidas para asegurar que la legislacin laboral sea aplicada en las zonas francas y en conformidad con las disposiciones del artculo 11 de la Convencin, y prohibir, sujeto a la imposicin de sanciones, el despido por razones de embarazo. El Comit recomienda que se establezcan tambin medidas para la aplicacin y supervisin de la legislacin en materia de acoso sexual y otras formas de violencia en contra de la mujer para garantizar la proteccin de las mujeres empleadas en las zonas francas y la sancin de los agresores. El Comit pide al Estado Parte que preste la atencin debida al problema de la explotacin de la prostitucin y a combatir sus causas y recomienda desalentar la demanda de la prostitucin. El Comit recomienda que se fomenten medidas que proporcionen a la mujer prostituta alternativas econmicas para vivir dignamente. El Comit pide al Estado Parte que tome medidas para proteger a las mujeres que estn en riesgo de ser explotadas y que fortalezca las acciones orientadas al combate contra la trata y el trfico de mujeres y nias, incluyendo el enjuiciamiento y castigo a los infractores y la prestacin de apoyo y proteccin a las vctimas. El Comit recomienda la introduccin de medidas orientadas a eliminar la vulnerabilidad de estas mujeres, en particular de las jvenes y las nias, ante los traficantes y explotadores sexuales. El Comit recomienda que se adopten medidas para garantizar el acceso efectivo de las mujeres, especialmente las jvenes, las de grupos desfavorecidos y las del medio rural, a la informacin y los servicios de atencin de la salud, en particular los relacionados con la salud sexual y reproductiva y con la prevencin del cncer. Esas medidas son esenciales para reducir la mortalidad derivada de la maternidad e impedir que se recurra al aborto y proteger a la mujer de sus efectos negativos para la salud. En tal sentido el Comit recomienda que el Estado Parte preste, entre sus servicios de salud, la interrupcin del embarazo cuando sea resultado de una violacin o cuando est en peligro la salud de la madre. Tambin recomienda que se establezcan programas y polticas para aumentar los conocimientos sobre los mtodos anticonceptivos y el acceso a ellos, en la inteligencia de que la planificacin de la familia es responsabilidad de ambos integrantes de la pareja. El Comit tambin recomienda que se fomente ampliamente la educacin sexual, particularmente dirigida a los adolescentes, prestando especial atencin a la lucha contra las enfermedades de transmisin sexual y el VIH/SIDA. Adems el Comit pide al Estado Parte que adopte medidas para eliminar el tratamiento discriminatorio a las mujeres infectadas de VIH/SIDA. Comit de los Derechos del Nio, 47 perodo de sesiones (14 de enero al 1 de febrero de 2008). El Comit examin el informe inicial de la Repblica Dominicana (CRC/C/DOM/2) y aprob las siguientes observaciones finales.

El Comit recomienda al Estado Parte que: Redoble sus esfuerzos para reducir la mortalidad neonatal y materna y ample la provisin de atencin integral y programas de desarrollo en la primera infancia; Reanude sus esfuerzos para repetir logros obtenidos en el pasado en materia de lactancia materna y consumo de micronutrientes, especialmente sal yodada; El Comit recomienda al Estado Parte que: Promueva todava ms la educacin sobre salud reproductiva en la escuela y otras instituciones para nios, teniendo en cuenta la Observacin general N 4 del Comit, sobre la salud y el desarrollo de los adolescentes; Redoble sus esfuerzos para reducir el nmero de embarazos de adolescentes y elabore programas para asistir a las madres adolescentes y a sus hijos; Ample las medidas dirigidas a prevenir el tabaquismo, el consumo de alcohol y el abuso de drogas entre nios y adolescentes, prestando especial atencin a las adolescentes embarazadas.

El Comit recomienda que el Estado Parte asigne ms recursos a la lucha contra el VIH/SIDA y ofrezca tratamiento antirretroviral ampliado para la prevencin de la transmisin vertical de madre a hijo teniendo presente la Observacin general N 3 del Comit sobre VIH/SIDA y los derechos del nio.

Promocin De La Igualdad De Gnero Informe del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, 31 perodo de sesiones (6 a 23 de julio de 2004). El Comit examin el quinto informe peridico de la Repblica Dominicana (CEDAW/C/DOM/5) y aprob las recomendaciones siguientes. El Comit pide al Estado Parte que refuerce su rol en el proceso de reforma de los Cdigos Civil y Penal, ya que se trata de una oportunidad histrica para asegurar que la nueva legislacin est en conformidad con las disposiciones de la Convencin y con el principio de igualdad entre mujeres y hombres consagrado en la Constitucin. El Comit exhorta al Estado Parte a que promueva las propuestas de modificacin del anteproyecto a fin de que el nuevo Cdigo Penal est en acorde a la recomendacin general 19, relativa a la violencia contra la mujer. El Comit insta al Estado Parte a que prosiga y agilice el proceso de reforma del Cdigo Civil con el fin de eliminar las disposiciones de carcter discriminatorio que afectan los derechos de la mujer en el seno de la familia y de reconocer las uniones consensuales como fuente de derecho. El Comit recomienda que se formulen polticas y se ejecuten programas orientados a los hombres y las mujeres con objeto de contribuir a eliminar los estereotipos vinculados a los papeles tradicionales en la familia, el lugar de trabajo y la sociedad en general de acuerdo a lo estipulado en los artculos 2 f) y 5 a) de la Convencin. Tambin recomienda que contine alentando a los medios de difusin a proyectar una imagen positiva de la mujer y de la igualdad de condicin y responsabilidades de las mujeres y los hombres en las esferas tanto privada como pblica. El Comit insta al Estado Parte a que tenga en cuenta la recomendacin general 19, sobre la violencia contra la mujer, en todos sus esfuerzos. Adems, insta al Estado Parte a que establezca medidas para la aplicacin y supervisin de la Ley 24-97, evaluando su eficacia, as como a que investigue las causas de los feminicidios y otras formas de violencia en contra de la mujer, y tome medidas al respecto. Adicionalmente, el Comit exhorta al Estado Parte a que proporcione suficientes recursos financieros a los programas de proteccin de mujeres vctimas de violencia para asegurar su implementacin e imparta campaas de capacitacin y sensibilizacin sobre esta problemtica, principalmente destinadas a policas, funcionarios judiciales y jueces, periodistas y personal de salud, utilizando adems los medios de comunicacin, con el fin de cambiar las actitudes de carcter social, cultural y tradicional que perpetan la violencia en contra de la mujer. El Comit pide al Estado Parte la erradicacin de la utilizacin del recurso de conciliacin entre el agresor y la vctima en la fase prejudicial en los casos de violencia contra la mujer. El Comit exhorta al Estado Parte a vigilar que los agresores sean debidamente penalizados y a garantizar la proteccin total de los derechos humanos de las mujeres. El Comit pide al Estado Parte que preste la atencin debida al problema de la explotacin de la prostitucin y a combatir sus causas y recomienda desalentar la demanda de la prostitucin. El Comit recomienda que se fomenten medidas que proporcionen a la mujer prostituta alternativas econmicas para vivir dignamente. El Comit pide al Estado Parte que tome medidas para proteger a las mujeres que estn en riesgo de ser explotadas y que fortalezca las acciones orientadas al combate contra la trata y el trfico de mujeres y nias, incluyendo el enjuiciamiento y castigo a los infractores y la prestacin de apoyo y proteccin a las vctimas. El Comit recomienda la introduccin de medidas orientadas a eliminar la vulnerabilidad de estas mujeres, en particular de las jvenes y las nias, ante los traficantes y explotadores sexuales. El Comit recomienda que el Estado Parte redoble sus esfuerzos y fortalezca las medidas legislativas o de procedimiento que sean necesarias, para asegurar la participacin de las mujeres tanto en las estructuras de los partidos polticos como en las esferas poltica y pblica. El Comit tambin recomienda que el Estado Parte considere la adopcin de medidas temporales, de conformidad con el artculo 4.1 de la Convencin y la recomendacin general 25, para acelerar la total participacin de mujeres en la vida poltica y pblica y en la toma de decisiones de los rganos de gobierno a todos los niveles.

El Comit insta al Estado Parte a que impulse la discusin del anteproyecto de Ley de Migracin y asegure que se cumpla el artculo 9 de la Convencin, a fin de eliminar todas las disposiciones que discriminen a las mujeres y nias de origen haitiano, o extranjeros que se encuentren en igual situacin, as como a las mujeres dominicanas que contraen matrimonio con un extranjero. Adems, el Comit pide al Estado Parte que le informe sobre la aplicacin de esas medidas en su prximo informe peridico. El Comit insta al Estado Parte a que vele por que en los hechos haya igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en el mercado de trabajo mediante la revisin de la legislacin laboral, para asegurar que sta se encuentre y sea implementada en conformidad con el artculo 11 de la Convencin. Recomienda particularmente que se tomen las acciones necesarias para garantizar igualdad de remuneracin entre mujeres y hombres, tanto en el sector pblico como en el privado, formulando polticas y medidas dirigidas a estos fines, incluso mediante evaluaciones de puestos, reunin de datos, nuevos estudios de las causas subyacentes de las diferencias salariales y el incremento de la asistencia a las partes sociales en la negociacin colectiva sobre salarios, en particular en la determinacin de las estructuras salariales en los sectores en que predominan las mujeres. En cuanto a los derechos de las trabajadoras domsticas, el Comit insta al Estado Parte a que tome medidas prcticas para seguir de cerca y supervisar la aplicacin de la mencionada ley y evaluar su eficacia. Recomienda adoptar las medidas legislativas, administrativas o de otra ndole que sean necesarias para garantizar a las trabajadoras domsticas, las asalariadas temporales, las del sector informal y las rurales, el acceso a la seguridad social y otras prestaciones laborales, incluyendo la licencia pagada por maternidad. El Comit recomienda que se establezcan medidas para asegurar que la legislacin laboral sea aplicada en las zonas francas y en conformidad con las disposiciones del artculo 11 de la Convencin, y prohibir, sujeto a la imposicin de sanciones, el despido por razones de embarazo. El Comit recomienda que se establezcan tambin medidas para la aplicacin y supervisin de la legislacin en materia de acoso sexual y otras formas de violencia en contra de la mujer para garantizar la proteccin de las mujeres empleadas en las zonas francas y la sancin de los agresores.

Recomendaciones de los Comits por Grupos de Poblacin Adolescentes Y Jvenes Comit de los Derechos del Nio, 26 perodo de sesiones (enero 2001). El Comit examin el informe inicial de la Repblica Dominicana (CRC/C/8/Add.40) y su informe complementario (CRC/C/8/Add.44) y aprob las observaciones finales que figuran a continuacin. El Comit sugiere que se realice un estudio multidisciplinario amplio de la magnitud del fenmeno de los problemas de salud de los adolescentes, en especial el embarazo precoz y la mortalidad materna. Recomienda que el Estado Parte adopte polticas integrales de salud de los adolescentes y refuerce los servicios de educacin y orientacin en materia de salud reproductiva. El Comit recomienda adems al Estado Parte que siga adoptando medidas de prevencin del VIH/SIDA y que tome en consideracin las recomendaciones adoptadas en el da de debate general del Comit sobre los nios que viven en los tiempos del VIH/SIDA (CRC/C/80). Personas Con Discapacidad Comit de los Derechos del Nio, 47 perodo de sesiones (14 de enero al 1 de febrero de 2008). El Comit examin el informe inicial de la Repblica Dominicana (CRC/C/DOM/2) y aprob las siguientes observaciones finales. El Comit recomienda al Estado Parte que tenga en cuenta la Observacin general N 9 (2006) sobre los derechos de los nios con discapacidad (CRC/C/GC/9) y: a) Vele por la aplicacin de las Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, que figuran en la resolucin 48/96 de la Asamblea General; b) Contine los esfuerzos por garantizar que los nios con discapacidad puedan ejercer su derecho a la educacin en la mayor medida posible en todo el territorio de la Repblica Dominicana;

c) Preste un mayor apoyo a los padres que deseen cuidar de sus hijos en el hogar y desarrolle los servicios de base comunitaria dirigidos a nios con discapacidad, en particular interviniendo de forma precoz en favor de los nios de corta edad con discapacidades de desarrollo, a fin de prestar asistencia a esos padres; y d) Preste una atencin cuidadosa a los derechos del elevado nmero de nios con discapacidad que viven en instituciones a fin de protegerlos mejor contra las violaciones de sus derechos. El Comit recomienda que el Estado Parte ratifique la Convencin internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad y su Protocolo Facultativo, ambos firmados el 30 de marzo de 2007.

Principales instancias de derechos humanos


El 6 de enero de 2000 la Cancillera cre una Seccin que manejara los asuntos concernientes a la Mujer, Niez y Adolescencia, debido a la preocupacin de la situacin del pas a las problemticas de las mujeres, nios, nias y adolescentes. La Seccin consolida todos los esfuerzos relativos a la mujer, niez y adolescencia en una sola rea, facilitando la labor de orientacin, apoyo tcnico y comunicacin de los y las responsables: el Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI), Despacho de la Primera Dama, Grupos de Mujeres, Sector Judicial y otros. Adems la Seccin trabaja para organizar jornadas de capacitacin con el personal interno y externo de la Cancillera y sectores que manejan los temas de la mujer, niez y adolescencia. La Secretara de Estado de la Mujer se cre mediante la ley 86-99 como organismo responsable de establecer las normas y coordinar la ejecucin de polticas, planes y programas a nivel sectorial, interministerial y con la sociedad civil, dirigidos a lograr la equidad de gnero y el pleno ejercicio de la ciudadana por parte de las mujeres. Es el organismo gubernamental responsable de establecer las normas y coordinar la ejecucin de polticas, planes y programas a nivel sectorial, interministerial y con la sociedad civil, dirigidos a lograr la equidad de gnero y el pleno ejercicio de la ciudadana por parte de las mujeres. La Secretara de la Mujer reasume su papel como coordinadora de Polticas Pblicas para lograr la igualdad de gnero. Se trabaja en la revisin del plan Nacional de Equidad de Gnero y las 52 oficinas provinciales y municipales de la mujer fueron restructuradas, equipadas y su personal entrenado.