INSTRUCTIVODECAMBIOSDELAMETODOLOGADECOLORES

Paralametodologadecoloressetienelossiguientescambios: I. ANLISISDEAMENAZA Dependiendo de la actividad econmica de la organizacin se pueden presentar diferentes amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrpicas no intencionalesosociales.Acontinuacinsedanejemplosdeposiblesamenazas:

Latabla1.delametodologaanteriorera:

NATURAL ANTRPICASNOINTENCIONALES SOCIAL Comportamientosno IncendiosForestales Incendios(estructurales, adaptativosportemor FenmenosdeRemocinen elctricos,porlquidosogases AccidentesdeVehculos Masa inflamables,etc.) AccidentesPersonales MovimientosSsmicos1 Perdidadecontencinde Eventosatmosfricos2 materialespeligrosos(derrames, Revueltas/Asonadas AtentadosTerroristas (vendavales,granizadas, fugas,etc.) Hurtos tormentaselctricas,etc.) Explosin(gases,polvos,fibras, Otros Inundacionespor etc.) desbordamientodecuerpos Inundacinpordeficienciasdela infraestructurahidrulica(redes deagua(ros,quebradas, dealcantarillado,acueducto,etc.) humedales,etc.). Fallasensistemasyequipos Avenidastorrenciales. Otros Otros NOTA:recuerdequelasamenazaspresentadassonejemplosystasdebendefinirsesegnlas caractersticasparticularesdecadaorganizacin.

A continuacin se dan ejemplos de los tipos de fenmenos que se pueden convertirenamenazas:

II. AnlisisdeVulnerabilidad.

NATURAL
Fenmenosderemocinen masa Movimientosssmicos Inundacin Lluviastorrenciales Granizadas Vientosfuertes Otrosdependiendodela geografayclima.

TECNOLGICO
Incendios Explosiones Fugas Derrames Fallasestructurales Fallasenequiposysistemas Intoxicaciones Trabajosdealtoriesgo Riesgosexternos Otros

SOCIAL
Hurto Asaltos Secuestros Asonadas Terrorismo Concentracionesmasivas Otros

Metodologaanterior,Tabla3.ElementosyAspectosdeVulnerabilidadera:
1.Personas Organizacin Capacitacin Dotacin 2.Recursos Materiales Edificacin Equipos 3.Sistemasyprocesos Serviciospblicos Sistemasalternos Recuperacin

Dentro del anlisis de Vulnerabilidad cambia el nombre de los aspectos para cadaunodeloselementosexpuestos.
Tabla3.ElementosyAspectosdeVulnerabilidad 1.Personas 2.Recursos GestinOrganizacional Suministros Capacitaciny Edificacin Equipos entrenamiento Caractersticasde Seguridad

Se cambia por la siguiente tabla 1. Donde se definen el nombre de distintas amenazas

Tabla1.Identificacindeamenazas

3.Sistemasyprocesos Servicios Sistemasalternos Recuperacin

1 Tenga en cuenta que esta amenaza puede generar otros eventos amenazantes como: fallas estructurales,prdidadecontencindematerialespeligrosos,entreotros. 2 Estos eventos deben tenerse en cuenta siempre y cuando su organizacin sea susceptible de
presentaralgunaconsecuenciaacausadestos.

 El anlisis de vulnerabilidad por elemento era una valoracin cualitativa, por ejemplolametodologaanterior,lavaloracinera: En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplanson:organizacin,capacitacinydotacinyparacadaunodeellosse realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientarlacalificacinfinal.Enlacolumnadossedarespuestaacadapreguntade la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO cuando no existe o tiene un nivel deficiente o PARCIAL cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendacin con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectosdemejoraquevanasercontempladosenlosplanesdeaccin. Acontinuacinsepresentaunejemplodelformato: Formato2.Anlisisdevulnerabilidaddelaspersonas.
PUNTOVULNERABLE 1. Organizacin ExisteunapolticageneralenGestindel Riesgodondeseindicalaprevenciny preparacinparaafrontarunaemergencia? Existecomitdeemergenciasytiene funcionesasignadas? Promueveactivamenteelprogramade preparacinparaemergenciasensus trabajadores? Losempleadoshanadquirido responsabilidadesespecficasencasode emergencias? Existebrigadadeemergencias? Existeninstrumentosoformatospararealizar inspeccionesalasreasparaidentificar condicionesinsegurasquepuedangenerar emergencias? Existeninstrumentosoformatos,folletos comomaterialdedifusinentemasde prevencinycontroldeemergencias? PUNTOVULNERABLE 2. Capacitacin Secuentaconunprogramadecapacitacin enprevencinycontroldeemergencias? OBSERVACIN RECOMENDACIN Colocarelementosde riesgoenlapoltica existente Crearelcomitcon funciones

PARCIAL NO

Losmiembrosdelcomitdeemergenciasse encuentrancapacitadossegnlosplanesde accin? Laspersonashanrecibidocapacitacin generalentemasbsicosdeemergenciasyen generalsabenlaspersonasautoprotegerse? Elpersonaldelabrigadaharecibido entrenamientoycapacitacinentemasde prevencinycontroldeemergencias? Estdivulgadoelplandeemergenciay contingenciasylosdistintosplanesdeaccin? Secuentaconmanuales,folletoscomo materialdedifusinentemasdeprevenciny controldeemergencias? PUNTOVULNERABLE 3. RecursosySuministros Existenrecursosysuministrosparael personaldelasbrigadasydelcomitde emergencias? Setienenimplementosbsicosparaelplande accindeprimerosauxiliosencasode requerirse? Secuentaconimplementosbsicosparael plandeaccindecontraincendios,talescomo herramientas,manuales,extintores,palas, entreotros.Deacuerdoconlasnecesidades especificasyrealesparalainstalacionesdesu Organizacin?

OBSERVACIN

RECOMENDACIN

OBSERVACIN

RECOMENDACIN

Nota:RecuerdequelaspreguntasquesemencionaneneltemdePunto Vulnerablesonejemplosysedebendefinirsegnlasnecesidadesdela Organizacin. Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a travs de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organizacin ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el anlisis de vulnerabilidad completo se realiza a cadaamenazaidentificada.

Para la metodologa actualizada, el Anlisis de vulnerabilidad por elemento (Personas Recursos Sistemas y Procesos), se modifican la formulacin de preguntas y se incluye la valoracin de las mismas, de la siguiente manera (numerales1.,2.y3.) Por ejemplo para el numeral 1. Anlisis de vulnerabilidad de las personas se tiene: En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y por ltimo Caractersticas de Seguridad. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificacin final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuandolaimplementacinnoestterminadaotieneunnivelregular.Enlaquinta columna se registra la calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar con baseenlossiguientescriterios:SI=1;PARCIAL=0.5yNO=0. Al final de esta columna se deber obtener el promedio de las calificaciones dadas,as: Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (Elvalorobtenidodebertenermximo2decimales) En la sexta columna se registrarn, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contempladosenlosplanesdeaccindelPEC. Acontinuacinsepresentaunejemplodelformatoysudiligenciamiento: Formato2.Anlisisdevulnerabilidaddelaspersonas.

Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes SCI, entre otros) y se mantieneactualizado? Promueve activamente la participacin de sus trabajadores en un programa de preparacin para emergencias? La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en los horarios laborales como en los no laborales? Han establecido mecanismos de interaccin con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar?(ComitsdeAyudaMutua CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de Alerta TempranaSAT,etc.) Existen instrumentos para hacer inspecciones a las reas para la identificacin de condiciones inseguras que puedan generar emergencias? Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de EmergenciasyContingencias? PromedioGestinOrganizacional PUNTOAEVALUAR 5. CapacitacinyEntrenamiento Se cuenta con un programa de capacitacin en prevencin y respuestaaemergencias? Todos los miembros de la organizacin se han capacitado de acuerdo al programa de capacitacin en prevencin y respuesta a emergencias? Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a

Crear el esquema organizacional con funciones

0.5

0.5

0.5

MALO OBSERVACIONES

2/7= 0.29
RESPUESTA SI NO PARCIAL X X 0 0 CALIFICACIN

PUNTOAEVALUAR 4. GestinOrganizacional Existe una poltica general en Gestin del Riesgo donde se indican lineamientosdedeemergencias? RESPUESTA SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES Colocarelementosde riesgo en la poltica existente

0.5

emergencias para todos los miembrosdelaorganizacin? Se cuenta con mecanismos de X difusin en temas de prevencin y respuestaaemergencias? PromedioCapacitacinyEntrenamiento RESPUESTA PUNTOAEVALUAR SI NO PARCIAL 6. CaractersticasdeSeguridad Se ha identificado y clasificado el X personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad fsica)? Se han contemplado acciones X especficas teniendo en cuenta la clasificacin de la poblacin en la preparacin y respuesta a emergencias? Se cuenta con elementos de X proteccin suficientes y adecuados para el personal de la organizacin ensusactividadesderutina? Se cuenta con elementos de X proteccin personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidadesdesuOrganizacin? Se cuenta con un esquema de X seguridadfsica? PromedioCaractersticasdeSeguridad

0 0/4=0 CALIFICACIN

MALO OBSERVACIONES

Para la interpretacin de la vulnerabilidad el Anlisis de vulnerabilidad por elemento (Personas Recursos Sistemas y Procesos), se modifican la formulacin de preguntas y se incluye la valoracin de las mismas, de la siguientemanera(numerales1.,2.y3.) Metodologaanterior: Calificacindelasvariables
VALOR 0,0 0,5 INTERPRETACIN Cuandosedisponedeloselementos,recursos,cuandoserealizanlos procedimientos,entreotros. Cuandosedisponedeloselementos,recursosocuandoserealizanlos procedimientosdemaneraparcial,entreotros. Cuandosecarecedeloselementos,recursos,cuandoNOserealizanlos procedimientos,entreotros.

0.5

0.5

1,0

0.5 0

MetodologaActual
Tabla4.Interpretacindelavulnerabilidadporcadaaspecto

Calificacin Bueno Regular CONDICIN Sielnmeroderespuestasseencuentra dentroelrango0,68a1 Sielnmeroderespuestasseencuentra dentroelrango0,34a0,67 Sielnmeroderespuestasseencuentra dentroelrango0a0,33

1 2.5/5=0.5

REGULAR

Malo

SUMATOTALPROMEDIOS 0.79 ALTA Nota: recuerde que las preguntas que se mencionan en el tem de Punto a Evaluar son ejemplos y se deben definir segn las necesidades de la Organizacinparacadaamenaza. Calificacin = (Promedio Gestin Organizacional + Promedio Capacitacin y Entrenamiento+PromedioCaractersticasdeSeguridad)=0.29+0+0.50=0.79 De acuerdo con la tabla 5, el resultado 0.79 significara que el elemento Personastieneunavulnerabilidadalta.

Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento, segnlasiguienteinterpretacin: Metodologaanterior Calificacindelavulnerabilidad
RANGO 0.01.0 1.12.0 2.13.0 CALIFICACIN BAJA MEDIA ALTA COLOR VERDE AMARILLO ROJO

FormatoMetodologaanterior:
ASPECTOS VULNERABLESA CALIFICAR PERSONAS Organizacin Capacitacin Dotacin RIESGO BUENO REGULAR MALO CALIFICACIN INTERPRETACIN COLOR

0,5

1,0 1,0

0,5 1,0 1,0

Metodologaactual Cambia la percepcin de la interpretacin en relacin al valor del anlisis, es decirqueamenorvalor,mayorvulnerabilidadtendrelemento.

Tabla5.Interpretacindelavulnerabilidadporcadaelemento

SUBTOTAL RECURSOS Materiales Edificacin

2,5

Sedispone parcialmentede loselementos Nosetieneplan decapacitacin Ladotacinde losempleadoses mala Lavulnerabilidad delaspersonas esalta

RANGO 0.01.00 1.012.00 2.013.00 INTERPRETACIN ALTA MEDIA BAJA COLOR ROJO AMARILLO VERDE

Equipos SUBTOTAL ServiciosPblicos SistemasAlternos Recuperacin SUBTOTAL

MetodologaactualConsolidadoAnlisisdeRiesgo. Cambia la tabla del formato 5. Consolidacin del anlisis de riesgo donde se establece por cada amenaza, la valoracin de la vulnerabilidad y consecuentemente el resultado del nivel del Riesgo segn el diamante del riesgo.

SISTEMAYPROCESOS

FormatoMetodologaactual:


AMENAZA

ANLISISDEAMENAZA
Probable

CALIFICACIN COLORROMBO

Incendios

Formato5.ConsolidadoAnlisisdeRiesgo.

TOTAL

0.29

1.GestinOrganizacional 0 0.5 0.79 0.25 0.29 0.33 0.87 0.50 0.50 0.60 1.60 2.Capacitaciny Entrenamiento 3.Caractersticasde Seguridad TotalVulnerabilidadde Personas

PERSONAS
ColorRomboPersonas

1.Suministros 2.Edificaciones 3.Equipos TotalVulnerabilidadde Recursos

ANLISISDEVULNERABILIDAD RECURSOS
ColorRomboRecursos

1.Servicios 2.SistemasAlternos 3.Recuperacin TotalVulnerabilidadde SistemasyProcesos

SISTEMASYPROCESOS
ColorRomboSistemas yProcesos RESULTADODEL DIAMANTE

NIVELDELRIESGO

INTERPRETACIN

MEDIO

 En la metodologa actual, se incluye el formato de Priorizacin y Medidas de Intervencin. Por ltimo, a partir del formato 5, se realiza la priorizacin de las amenazas, organizndolas desde las amenazas de calificacin Alta hasta las amenazas de calificacin Baja. Y para cada una de estas se definirn las mediadas de intervencin, ya sea de prevencin, mitigacin o ambas; lo anterior, estas se referencianenelformato6. Formato6.PriorizacindeAmenazasyMedidasdeIntervencin. PRIORIZACINDEAMENAZASYMEDIDASDEINTERVENCIN
AMENAZA MEDIDADEINTERVENCIN Verificaciny mantenimientodecircuitos elctricos Instalacindesistemasdecontrolde incendios

TIPODEMEDIDA PREVENCIN MITIGACIN

Incendios