Santiago, veintisiete de mayo de dos mil trece.

Vistos: Se reproduce la sentencia en alzada con excepcin de sus considerandos tercero a quinto, que se eliminan. Y se tiene en su lugar y adems presente: PRIMERO: Que la accin que otorga el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica procura restablecer el pronto imperio del derecho y asegurar una expedita proteccin al afectado, sin perjuicio de los dems derechos que los sujetos implicados recurrente y recurridopuedan hacer

valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes, puesto que su evidente carcter cautelar supone se acredite la existencia de una necesidad de urgencia que as lo

demande. SEGUNDO: Que, en la especie, comparece Trinidad Pilar

Martnez Cares deduciendo la presente accin de proteccin de garantas constitucionales en contra del Seremi de Salud del Bio Bio, por el acto que estima arbitrario e ilegal

consistente en la dictacin de la resolucin exenta N 3950 a travs de la cual se le amonest por incumplir un convenio donde se le otorgaban 21 das para extremar medidas de

higiene y limpieza al interior y exterior del domicilio, y se le concede plazo de 24 horas para reubicar una mascota (gato) en forma definitiva. Refiere que su mascota se encuentra al

interior

del

domicilio

lo

asea

constantemente

se

encuentra clnicamente sano, limpiando tanto el exterior como interior del hogar con diferentes productos por lo que no es de su responsabilidad los malos olores, siendo la resolucin ilegal por no estar contemplada norma que sancione el mal olor y arbitraria al omitir las medidas tomadas por la

recurrente en orden a mantener su hogar limpio y tener un animal sano al que se ordena reubicar. TERCERO: Que al informar el Seremi de Salud refiere que se recibi denuncia N 985566 en contra de la actora por la tenencia de una mascota que provoca malos olores generando molestias entre sus vecinos. Se concurri al domicilio

constatando en acta de inspeccin N 40743 la veracidad de la denuncia otorgando plazo de 21 das para extremar medidas de higiene. El 4 de octubre concurre nuevamente la fiscalizadora levantando acta N 04744 iniciando sumario sanitario el que culmina con la resolucin motivo del recurso. Refiere que la sancin fue la amonestacin pero la autoridad est facultada para tomar medidas que impidan deficiencias sanitarias para resguardar al resto de la poblacin y en el hecho no se le ordena a la duea del animal que se deshaga del mismo sino que lo reubique. CUARTO: Que de lo expuesto queda en evidencia que el asunto debatido a travs de la presente accin dice relacin con la

facultad de imponer la medida reubicacin definitiva de la mascota, despus de haber sido la actora amonestada por

incumplir un convenio suscrito en acta 40703 que le impona la obligacin de adoptar medidas higinicas ms intensas y efectivas en su domicilio. QUINTO: Que efectivamente consta el inicio de un sumario sanitario regulado en el Ttulo II del Cdigo Sanitario, en este caso por denuncia de particulares conforme lo dispone el artculo 164 del cuerpo legal citado. Que los hechos

comprobados por el sumario los circunscribe la autoridad en la infraccin al artculo 77 e), la prohibicin de mantener determinadas especies de animales o el nmero mximo de ellos que pueden ser tolerados en una casa habitacin o en locales pblicos o privados, y las condiciones de higiene y seguridad que deben cumplirse para su mantencin. Que la amonestacin es la pena que la autoridad puede imponer cuando se trate de una primera infraccin y los antecedentes lo ameriten,

apercibiendo para que se subsane los defectos constatados. Que sin perjuicio de ello, no se advierte del catlogo de sanciones la posibilidad de reubicar a la mascota, no

mencionando la resolucin cual es la facultad ni disposicin que la autorice para la orden impuesta, siendo las sanciones administrativas artculo de naturaleza La estricta, de disponiendo de el las

174(165):

infraccin

cualquiera

disposiciones de este Cdigo o de sus reglamentos y de las resoluciones que dicten los Directores de los Servicios de Salud o el Director del Instituto de Salud Pblica de Chile segn sea el caso, salvo las disposiciones que tengan una sancin especial, ser castigada con multa de un dcimo de unidad tributaria mensual hasta mil unidades tributarias

mensuales. Las reincidencias podrn ser sancionadas hasta con el doble de la multa original. Las infracciones antes

sealadas podrn ser sancionadas, adems, con la clausura de establecimientos, edificios, casas, locales, lugares de

trabajo donde se cometiere la infraccin; con la cancelacin de la autorizacin de funcionamiento o de los permisos

concedidos; con la paralizacin de obras, con destruccin proceda. y desnaturalizacin de

el comiso, cuando

productos,

Sexto: Que advertido lo anterior y no constando que la autoridad administrativa tenga facultad legal para disponer reubicar al animal de la recurrente, sin perjuicio de las sanciones que se pueden imponer por infracciones acreditadas en un proceso previo y legalmente tramitado, la actuacin deviene en ilegal y procede acoger el recurso en cuestin por haber infringido la garanta consagrada en el artculo 19 numeral 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica al imponer obligacin no prevista.

En conformidad, asimismo, con lo que disponen el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el Auto

Acordado sobre la materia, se revoca la sentencia apelada de uno de abril ltimo, escrita a fojas 55 y se declara que el recurso de proteccin intentado a fojas 6 queda acogido,

dejndose sin efecto la resolucin exenta N 3950 en la parte que ordena reubicar mascota. Regstrese y devulvase con sus agregados. Redaccin a cargo del Abogado Integrante seor Baraona. Rol N 2446-2013.-

Pronunciado

por

la

Tercera

Sala

de

esta

Corte

Suprema

integrada por los Ministros Sr. Sergio Muoz G., Sr. Hctor Carreo S., Sra. Mara Eugenia Sandoval G. y los Abogados Integrantes Sr. Jorge Baraona G. y Sr. Jorge Lagos G. No firman, no obstante haber concurrido al acuerdo de la causa, el Ministro seor Carreo por estar en comisin de servicios y el Abogado Integrante seor Baraona por estar ausente. Santiago, 27 de mayo de 2013.

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema. En Santiago, a veintisiete de mayo de dos mil trece, notifiqu en Secretara por el Estado Diario la resolucin precedente.

Foja: 55 Cincuenta y Cinco

Concepcin, uno de abril de dos mil trece. Visto: 1) Que a fs.6 Trinidad Pilar Martnez Cares, duea de casa, domiciliada en calle Carlos Urza 167, comuna de Talcahuano, interpuso recurso de proteccin en contra del SEREMI de Salud Regin del Bo Bo, domiciliado en calle Chacabuco 1085, edificio Centro Sur, oficina 703, fundndolo en que es propietaria de un felino o gato domstico, y que con fecha 11 de septiembre de 2003 se present en su hogar Sandra Briones, funcionaria de la recurrida, con el fin de realizar visita inspectiva por problema de malos olores, sealando en acta de inspeccin otorgarle un plazo de 21 das para extremar las medidas de higiene y limpieza al interior y exterior del domicilio con el objeto de solucionar el mencionado problema. El da 4 de octubre de 2012 se realiz una nueva visita, donde el funcionario manifest que persistan los malos olores. Con fecha 18 de diciembre de 2012, en forma arbitraria e ilegal, la recurrida mediante Resolucin Exenta N3959, que le fue notificada el 26 de dicho mes, se le amonest por incumplimiento a convenio suscrito en Acta N40703 de 11/09/2012, donde se le otorg el plazo de 21 das para

extremar las medidas de higiene y limpieza en su domicilio; adems, se le dio el plazo de 24 horas para reubicar la mascota en forma definitiva. Hizo presente que el animal es aseado diariamente, tiene sus vacunas al da y se encuentra clnicamente sano, como acredita con el certificado que acompaa. Sostuvo que la Resolucin es ilegal por no existir norma que regule y sancione el mal olor como una forma de transgresin a la legislacin sanitaria, y de las normas que se aducen, ninguna tipifica la conducta sancionada, y es arbitraria, pues no existe documento que establezca la fuente de origen del mal olor, todo lo cual afecta la garanta del artculo 19 N24 de la Carta Poltica al obligrsele a reubicar a su mascota. Termin solicitando se acoja el recurso y se deje sin efecto la Resolucin Exenta N3950 del Seremi de Salud Regin del Bo Bo. 2) Que informando a fs.19 Boris Oportus Ortiz, Secretario Regional Ministerial de Salud de la Regin del Bo Bo, manifest que a raz de denuncia de un vecino, se constituy una fiscalizadora en la vivienda de la recurrente, constatando la veracidad de la denuncia por malos olores, otorgndole un plazo de 21 das para solucionar el problema. El 4 de octubre de 2012 concurre nuevamente la fiscalizadora al domicilio de la recurrente, levantndose acta de inspeccin N04744, dndose por iniciado sumario sanitario por las deficiencias encontradas, y previa declaracin de la recurrente, concluy con la dictacin de la Resolucin Exenta N3959, objeto del recurso.

Adujo no haber incurrido en acto ilegal o arbitrario, pues slo ha obrado en cumplimiento al mandato que le ha sido encomendado con arreglo al DFL N725, especialmente sus artculos 3, 9 letra a). Pidi el rechazo del recurso, con costas. 3) Que consta del documento rolante a fs.1 que mediante Resolucin Exenta N3950 de 18 de diciembre de 2012, se sancion con amonestacin a la recurrente por incumplimiento a convenio suscrito en acta 40703, de fecha 11 de septiembre de 2012, donde se le otorg plazo de 21 das para extremas las medidas de higiene y limpieza al interior y exterior de su domicilio, concedindosele el plazo de 24 horas a contar de la fecha de la notificacin para reubicar a su mascota en forma definitiva. Consta del sumario sanitario Rol N245-2012, que se tiene a la vista, que la mencionada Resolucin tiene como fundamento el resultado de la investigacin administrativa llevada a cabo en virtud de la denuncia de un particular, donde declararon tanto la recurrente como tres testigos de cargo sobre la veracidad de los hechos, sin que la afectada haya hecho uso de su derecho de reclamacin dentro del plazo de cinco das a que se refiere el artculo 171 del Cdigo Sanitario, por lo que dicha Resolucin se encontraba ejecutoriada con mucha antelacin a la interposicin de la presente accin constitucional. 4) Que en su alegato en estrados el abogado que representa a la parte recurrida expres que la recurrente haba trasladado su mascota a otra dependencia de su vivienda, que era lo que se le haba ordenado en la Resolucin objeto del recurso, por lo que este recurso haba perdido oportunidad.

5) Que, en consecuencia, habindose allanado la recurrente en los hechos a lo resuelto mediante la Resolucin recurrida, la presente accin constitucional a esta fecha carece de objeto y, por tanto, debe desecharse. Por estos fundamentos y lo dispuesto en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de proteccin deducido a fs.6 por Trinidad Pilar Martnez Cares. Devulvase el sumario sanitario tenido a la vista. Regstrese, comunquese y archvese. Redaccin del Ministro Eliseo Araya Araya. Rol N81-2013.

Provedo por la Segunda Sala integrada por los Ministros seores Eliseo Araya Araya, la Fiscal Judicial seorita Miriam Barlaro Lagos y el Abogado Integrante seor Abogado Integrante seor Eduardo Darritchon Pool.

Gonzalo Daz Gonzlez Secretario

En Concepcin, a uno de abril de dos mil trece, notifiqu por el estado diario la resolucin que antecede.

Gonzalo Daz Gonzlez Secretario