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EL CONTROL PBLICO VENEZOLANO.

1) El control pblico o control fiscal venezolano: concepto, tipos de control. Concepto: El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas por Instituciones competentes para lograr, mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularidad y correccin de la administracin del Patrimonio Publico. El cual: recae fundamentalmente sobre los actos de administracin, custodia o manejo de los fondos y bienes pblicos y tradicionalmente han estado a cargo de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los respectivos pases. As es, comn conceptuar el Control Fiscal como aquel que se efecta sobre los ingresos, gastos y bienes pblicos por un rgano pblico especializado en este tipo de control. Tipos de Control: CONTROL INTERNO: Conforme a lo establecido en el Artculo 35 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, el Control Interno es un sistema que comprende el plan de organizacin, las polticas, normas as como los mtodos y procedimientos adoptados dentro de un Ente u Organismo sujeto a la Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de su informacin financiera y administrativa, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas. No deja la Ley ninguna duda sobre a quien corresponde la responsabilidad de organizar, establecer, mantener y evaluar el Sistema de Control Interno, ya que el Artculo 36 de la Ley en comento, obliga a las mximas autoridades de cada Ente a implantarlo, adecundolo a la naturaleza, estructura y fines del Ente CONTROL EXTERNO: Segn esta establecido en el Artculo 42 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, El control externo comprende la vigilancia, inspeccin y fiscalizacin ejercida por los rganos competentes del control fiscal externo sobre las operaciones de las entidades a que se refieren el artculo 9 (Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Nacional, Poder Pblico Estatal, Poder Pblico en los Distritos y Distritos Metropolitanos, Poder Pblico Municipal, Poder Pblico en los Territorios Federales y Dependencias Federales, Los institutos autnomos nacionales, estadales, distritales y municipales, El Banco Central de Venezuela, Las universidades pblicas, etc.), de esta Ley, con la finalidad de: 1. Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias o dems normas aplicables a sus operaciones. 2. Determinar el grado de observancia de las polticas prescritas en relacin con el patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales entidades. 3. Establecer la medida en que se hubieren alcanzado sus metas y objetivos. 4. Verificar la exactitud y sinceridad de su informacin financiera, administrativa y de gestin.

5. Evaluar la eficiencia, eficacia, economa, calidad de sus operaciones, con fundamento en ndices de gestin, de rendimientos y dems tcnicas aplicables. 6. Evaluar el sistema de control interno y formular las recomendaciones necesarias para mejorarlo. 2) Control pblico o control fiscal venezolano sus Normas Legales, Reglamentarias y Sublegales. La Contralora General de la Repblica, siendo el rgano rector de los sistemas de control externo e interno de la administracin Pblica Nacional, Centralizada y Descentralizada, dictar las normas e instrucciones que considere necesarios para el funcionamiento de dichos sistemas. Instrumentos legales: .- NORMAS GENERALES DE AUDITORIA DE ESTADO. Gaceta Oficial N 36.229 de fecha 17-0697: Conjunto de orientaciones generales, dirigidas a uniformar y optimizar la labor de la auditoria del sector pblico, las cuales determinan los requisitos exigidos para que los auditores y las entidades fiscalizadoras realicen sus funciones de fiscalizacin e informen de manera oportuna y eficaz. .- NORMAS GENERALES DE CONTROL INTERNO. Gaceta Oficial N 36.229 de fecha 17-06-97: Criterios bsicos de carcter general a ser observados por los entes u organismos que conforman el sector pblico en las distintas reas financieras y operativas, por lo que constituyen estndares mnimos aceptables que facilitan a las instituciones el establecimiento de los sistemas de control interno y a los auditores la evaluacin de los mismos. .- NORMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO COORDINADO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL EXTERNO E INTERNO. Gaceta Oficial N 36.229 de fecha 17-06-97: Conjunto de disposiciones que permiten llevar a cabo, de manera estructural y coordinada, las funciones de control en los distintos niveles y sectores donde se materialice la actividad del estado. .- NORMAS GENERALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO. Gaceta Oficial N 36.100 de fecha 4-12-96: Supuestos fundamentales, conceptos bsicos o postulados que tienen por propsito que la contabilidad del sector pblico logre el objetivo de producir sistemtica y estructuralmente informacin veraz para la toma de decisiones de la entidad pblica. .- REGLAMENTO SOBRE LA ORGANIZACIN DEL CONTROL INTERNO EN LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL. Gaceta N 36.318 de fecha 22-10-1997: En ella se crea la Superintendencia de Control Interno y Contabilidad Pblica, rgano adscrito al Ministerio de Hacienda, hoy da Ministerio de Finanzas. .- SISTEMA DE CONTABILIDAD PARA LOS ORGANISMOS DEL PODER NACIONAL QUE CONFORMAN EL ENTE CONTABLE DE LA REPUBLICA. SIGECOF. Gaceta N 36.879 de fecha 2701-2000: Se implantar para crear un sistema nico de gestin y control que permita simplificar y automatizar los procesos de administracin pblica. .- INSTRUCCIONES PARA LA IMPLANTACIN Y PRUEBA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD PARA LOS ORGANISMOS DEL PODER NACIONAL. SIGECOF. Gaceta N 36.950 de fecha 15-05-2.000.

.- Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario. .- Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. .- Ley Orgnica de Administracin Central. .- Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico. .- Ley de Licitaciones. .- Ley de Carrera Administrativa .- Reglamento de la LOCGR .- Reglamento de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario. .- Publicaciones de la Contralora General de la Repblica .- Publicacin No. 19: Bienes Nacionales .- Publicacin No. 13: Balance Hacienda Pblica. .- Publicacin No. 16: Contabilidad tesorera Nacional. .- Publicacin No. 19: Crdito Pblico .- Publicacin No. 22: Gasto Pblico .- Publicacin 23 y 24: Fondos de Avance a Unidades Bsicas y Operativas .- Publicacin 25: Prestaciones Sociales 3) El papel de la Contralora General: La Ley de Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, establece en su Artculo No. 2: La Contralora General de la Repblica es un rgano del Poder Ciudadano, al que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se orientarn a la realizacin de auditorias, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a su control. La Contralora, en el ejercicio de sus funciones, verificar la legalidad, exactitud y sinceridad, as como la eficacia, economa, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la gestin de los organismos y entidades sujetos a su control. Corresponde a la Contralora ejercer sobre los contribuyentes y responsables, previstos en el Cdigo Orgnico Tributario, as como sobre los dems particulares, las potestades que especficamente le atribuye esta Ley 4) El papel de las contraloras estadales

Las contraloras estadales, tiene la competencia para efectuar el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica.

5) El papel de las contraloras municipales: Segn el artculo 176 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual establece que el control fiscal municipal persigue asegurar el cumplimiento de toda la normativa que regula el manejo de los gastos municipales, de los recursos pblicos, de la forma de causarse y liquidarse stos, as como la conservacin, administracin y custodia de dichos bienes, 6) El papel de la contralora interna: Corresponde a la Contralora Interna el control, vigilancia y fiscalizacin interna de las operaciones relacionadas con los ingresos, gastos y bienes asignados, as como de las operaciones relativas a los mismos. 7) El papel de la Superintendencia de Control Interno (SUNAI) - Organizar, coordinar y mantener un sistema moderno de control interno, al servicio del Estado democrtico y de la sociedad venezolana. - Garantizar el cumplimiento de la normativa legal y la eficacia, eficiencia y economa en el empleo de los recursos pblicos. - Dirigir la auditoria interna en los organismos que integran la administracin pblica. 8) El papel de la Comisin de Contralora de la Asamblea Nacional y dems rganos de control. Segn el Artculo 187 de la Constitucin Nacional. Corresponde a la Asamblea Nacional: Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca El Art. 41 del Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional. Establece que la Comisin Permanente de Contralora de la tendr a su cargo la vigilancia sobre la inversin y utilizacin de los fondos pblicos en todos los sectores y niveles de la Administracin Pblica, as como sobre la transparencia a que estn obligados los entes financieros y pblicos con las solas limitaciones que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.

9) Sistema Nacional de Control Fiscal. La Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, establece en su Artculo 4, en concepto del Sistema Nacional de Control Fiscal, el cual constituye el conjunto de rganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados

bajo la rectora de la Contralora General de la Repblica, interactan coordinadamente a fin de lograr la unidad de direccin de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos sujetos a esta Ley, as como tambin al buen funcionamiento de la Administracin Pblica. El Artculo 23 de la misma ley hace referencia al objetivo del Sistema Nacional de Control Fiscal el cual es fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su funcin de gobierno, lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector pblico y establecer la responsabilidad por la comisin de irregularidades relacionadas con la gestin de las entidades aludidas en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley. El Pargrafo nico del Artculo 24 enumera los instrumentos del Sistema Nacional de Control Fiscal las polticas, Leyes, reglamentos, normas, procedimientos e instructivos, adoptados para salvaguardar los recursos de los entes sujetos a esta Ley; verificar la exactitud y veracidad de su informacin financiera y administrativa; promover la eficiencia, Economa y calidad de sus operaciones, y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas, as como los recursos econmicos, humanos y materiales destinados al ejercicio del control.

Amor a partir de aqu es lo que dice la Contralora General de la Repblica mi cielo, me parece muy interesante y por eso no te lo resum. Amor mo, sabes algo mi china bella estoy enamorao tuyo. Te amooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo oo

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Sistema Nacional de Control Fiscal


Qu es? Es un sistema conformado por un conjunto de rganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados bajo la rectora de la Contralora General de la Repblica, interactan coordinadamente a fin de lograr la unidad de direccin de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de los distintos entes y organismos del sector pblico, as como tambin al buen funcionamiento de la Administracin Pblica. Base Legal Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 290 (Gaceta Oficial N 5.908 Extraordinaria del 19/02/09). Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Artculo 4 y Captulo I del Ttulo II (Gaceta Oficial N 37.347 del 17/12/01) Reglamento de Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, Captulo II (Gaceta Oficial N 39.240 del 12/08/09) Normas para el Funcionamiento Coordinado de los Sistemas de Control Externo e Interno (Gaceta Oficial N 36.229 del 17/06/97)

Objetivos Principios La capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los rganos encargados del control fiscal, que le permitan ejercer eficientemente sus funciones. El apoliticismo partidista de la gestin fiscalizadora en todos los estratos y niveles del control fiscal. El carcter tcnico en el ejercicio del control fiscal. La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentacin de resultados. La economa en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no exceda de los beneficios esperados. La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestin de la Administracin Pblica. La participacin de la ciudadana en la gestin contralora. Plan Estratgico 2013-2019 Rol de los integrantes de Sistema Nacional de Control Fiscal Rol de la Contralora General de la Repblica como rector del Sistema Fortalecer la plataforma normativa que regula el Sistema. Fortalecer a los rganos de control fiscal mediante el mejoramiento de sus procesos, la capacitacin del recurso humano, apoyando con tecnologas de control e impulsando el intercambio de experiencias entre los rganos que lo integran. Establecer estrategias a fin de unificar criterios en cuanto a la definicin de la

estructura organizativa de los rganos del sistema para el ejercicio del control fiscal. Viabilizar la comunicacin entre los rganos de control fiscal. Garantizar la idoneidad y capacidad de los titulares de los rganos de control fiscal, promoviendo la celebracin de los concursos pblicos, de conformidad con la normativa que lo regula y evaluando que se hayan llevado a cabo de acuerdo con lo previsto en dicha normativa. Evaluar peridicamente a los rganos de control fiscal a los fines de determinar el grado de efectividad, eficiencia y economa con que operan y adoptar las acciones pertinentes, en caso de determinar graves irregularidades en el ejercicio de sus funciones. Dictar las polticas, reglamentos, normas, manuales e instrucciones para el ejercicio del control y para la coordinacin del control fiscal externo con el interno. Evaluar el ejercicio y los resultados del control interno y externo.

Rol de los rganos de Control Fiscal Coadyuvar al logro de los objetivos del Estado y a mejorar la gestin pblica, mediante las asesoras y la formulacin de recomendaciones orientadas a superar las debilidades detectadas con las actuaciones de control. Promover la implantacin y el fortalecimiento del sistema de control interno de los rganos y entidades sujetos a su control. Contribuir a erradicar la impunidad, estableciendo la responsabilidad por la comisin de irregularidades. Fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestin pblica. Promover la transparencia en los rganos y entidades sujetos a control. Rol de las Mximas Autoridades Jerrquicas de los rganos y Entidades del Sector Pblico

Implantar y fortalecer el sistema de control interno de los rganos o entidades bajo su responsabilidad. Promover la transparencia poniendo a disposicin de la ciudadana informacin sobre las operaciones y actividades ejecutadas por el rgano o entidad bajo su responsabilidad; suministrando la informacin que le sea requerida y rindiendo, pblicamente, cuentas sobre las operaciones y el resultado de su gestin, con la finalidad de hacer posible el ejercicio de la participacin ciudadana en la gestin pblica. Elaborar el plan de acciones correctivas en atencin a las recomendaciones formuladas por los rganos de control fiscal, con miras a superar las debilidades determinadas con las actuaciones de control practicadas y promover su aplicacin. Crear los mecanismos que permitan al ciudadano ejercer, plenamente, su derecho a participar en la planificacin, ejecucin y control de la gestin pblica. Crear la unidad de auditora interna del respectivo rgano o entidad y designar a su titular mediante concurso pblico, de conformidad con la normativa que lo regula. Crear las oficinas de atencin al ciudadano como herramienta fundamental para fomentar la participacin ciudadana en la gestin pblica.

Rol de la Superintendencia Nacional de Auditora Interna

Ejercer la coordinacin, supervisin y orientacin del control interno en los rganos y entidades que conforman el Poder Ejecutivo Nacional, a travs de la Administracin Pblica Nacional Central y Descentralizada Funcionalmente. Garantizar la idoneidad y capacidad de los titulares de los rganos de control fiscal de los rganos y entidades del Poder Ejecutivo Nacional, promoviendo la celebracin de concursos pblicos para la designacin de sus titulares, de conformidad con la normativa que lo regula.

Rol de los Ciudadanos Contribuir al uso eficiente de los recursos pblicos y a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, ejerciendo su derecho a participar en la planificacin, ejecucin y control de la gestin pblica. Impulsar la transparencia en la gestin pblica.