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Los derechos humanos han existido siempre.

El da de ayer se realiz en el Instituto Belisario Domnguez del Senado de la Repblica el seminario Internacional Derechos Humanos: Jerarqua normativa y obligaciones del Estado con la participacin del IIJ-UNAM, FLACSO y la Universidad Iberoamericana. En la primera mesa denominada Bloque, jerarqua y soberana constitucionales? Participaron entre otros Fernando Gmez Mont y Silvano Cant Martnez. Cuando Silvano Cant plante la propuesta de matar a Kelsen y su jerarqua de las normas para poder implementar las reformas constitucionales en materia de derechos humanos, Gmez Mont se incomod, y en el momento que tuvo la rplica dijo con enojo y desdn: los derechos humanos han existido siempre, los nuevos en esto son ustedes jvenes estudien! Y no, no es necesario matar a Kelsen, hay que leerlo para comprenderlo y aplicar su doctrina. Mucha razn tiene Gmez Mont en que los derechos humanos siempre han estado all y en que la juventud los debe estudiar. Lo que no dijo es que el paradigma de stos ha cambiado y ahora el agente activo de stos son los seres humanos con su nueva capacidad para exigir al Estado que se cumplan y por supuesto para ello tenemos que aprender como sociedad el cmo hacerlos efectivos. No dijo que ahora se centran en las personas y no en las instituciones. En todo el seminario se abord el asunto de la jerarqua de la Constitucin frente a los Tratados Internacionales como fuentes, para lo cual se encontraron diferentes respuestas aceptables: que al estar incluidos en la Constitucin adquieren el rango constitucional ; que la aplicacin pro personae y conforme a, mencionadas en la Constitucin resuelven el problema de la jerarqua, que dejemos de embrollarnos con discusiones jurdicas y permitamos que la prctica nos diga que es lo que hay que legislar conforme se avance. Lo que s surgi como alerta en todas las mesas es la aplicacin del control de convencionalidad, facultad que se ha otorgado a los jueces y que NO ESTAN CAPACITADOS para realizar, los que se han atrevido a hacerlo por esa incapacidad han dado como resultado ms violaciones, y que se haya tenido que habilitar la primera sala de la SCJ para revisarlos por las denuncias, con el consecuente miedo de los jueces de volver a hacerlo por temor a demandas por su mala aplicacin. Y ya ni hablar de los locales. Los no capacitados que se atreven a intentarlo lo hacen mal, los no capacitados que no se atreven caen en comisin por omisin. El sistema est fallando. El sistema de organizacin del Estado no fue reformado y reestructurado para responder a estas nuevas exigencias y hay que entrar a la tarea titnica de restructuracin de la parte orgnica de la Constitucin y las instituciones, porque entra en choque con la nueva reforma de la parte dogmtica. En el PND se establece en el eje de Mxico en paz e n materia de derechos humanos: g) Actualizar, sensibilizar y estandarizar los niveles de conocimiento y prctica de los servidores pblicos federales en materia de derechos humanos. Esta tarea se hace urgente e impostergable, pero otro de los puntos que se tocaron en el Seminario es el de que los presupuestos de las instituciones gubernamentales no se han hecho

desde la perspectiva de derechos humanos y entonces volvemos al cmo, sin presupuesto asignado para ello no hay accin eficaz posible. Las que realiza la CNDH y CDH estatales son insuficientes y muy generales. Otra de las alertas fue el no permitir una Contrareforma del artculo1 que venga desde las propuestas e interpretaciones de la Corte, como ha sucedido en pases como Guatemala donde la reforma de derechos humanos fue aplastada desde la doctrina. La academia parece estar lista para participar en la capacitacin de los funcionarios del poder judicial y la sociedad para dar respuestas a muchas de las problemticas, habr que buscar la forma de integrarla como asesora del poder legislativo, como mencion Gil Zuarth, que se hace en Alemania y adems generar compromisos de las instituciones de educacin pblica y privada para la educacin de la sociedad, no slo de sus educandos. La problemtica de las reformas de las estructuras orgnicas del Estado anquilosadas, ancladas en su comodidad y que pueden sentirse amenazadas en su poder de control de masas es el reto mayor, y desde donde puede ser impulsada la Contrareforma a los derechos humanos. Difcil renunciar al control a travs del poder. Vaya que s tenemos que ponernos a estudiar, no solo los jvenes: todos y todas!