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1.1.1. Qu es? La Proteccin Civil es el ncleo fundamental en la respuesta de la sociedad ante los mltiples riesgos que pueden causar daos en personas, bienes y medio ambiente.La proteccin de la sociedad es una responsabilidad de las administraciones pblicas que cuenta con la participacin de la ciudadana.Para ejercer esta proteccin, debe desarrollar o disponer de un sistema que responda a necesidades que las situaciones de emergencias requieren. Este sistema estar compuesto por medios humanos y materiales que se organizarn para responder de forma eficiente y eficazLa participacin de la ciudadana podr encauzarse a travs de colectivos organizados.
1.1.2 Para qu sirve? La Proteccin Civil est dirigida a evitar, mitigar o corregir los daos producidos ante diversas situaciones de emergencia, de la forma ms eficaz y eficiente posible. Todo el Sistema de Proteccin Civil est orientado a conseguir dichos objetivos. Y para ello, se sustenta sobre los siguientes pilares: * Autonoma de organizacin y gestin de las Administraciones Pblicas implicadas. * Coordinacin de la estructura orgnica, los recursos y las actuaciones. * Complementariedad de medios y actuaciones. * Subsidiaridad de los niveles superiores. * Solidaridad, tanto a nivel nacional como internacional.
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* Integrabilidad, es decir, integracin eficaz de la organizacin y los medios. * Informacin entre las distintas Administraciones y a la poblacin. * Planificacin previa con criterios generales para garantizar la coherencia e integracin No obstante, desde una concepcin amplia e integral de la gestin de emergencias, se proyecta tambin a otras situaciones que, sin tener carcter catastrfico, precisan de una especial intervencin y coordinacin. De hecho, las funciones genricas que desempea el Sistema de Proteccin Civil son: * Previsin: anlisis de los riesgos, sus causas, efectos y zonas afectadas. * Prevencin: estudio e implantacin de medidas para reducir el riesgo y sus consecuencias. * Planificacin: definir lneas de actuacin y elaborar planes de emergencia. * Intervencin: actuar para proteger y socorrer a las personas y sus bienes. * Rehabilitacin: de los servicios pblicos esenciales. * Formacin: fomento de la autoproteccin.
Adems de las AAPP, otras entidades e instituciones estn implicadas en PC: * Instituciones pblicas: red sanitaria; Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento. * Instituciones privadas: Cruz Roja; organizaciones no gubernamentales. * Empresas pblicas: RENFE; Gas Natural; empresas de servicios pblicos. * Empresas privadas: compaas elctricas, hospitales privados, empresas de servicios privados, etc. * Ciudadanos en general.