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Inspeccin General de Justicia, 04/04/05, Rolyfar S.A. Resolucin n 385/05. Sociedad constituida en el extranjero. Sucursal inscripta en Argentina. Res.

7/03. Incumplimiento. Demanda de liquidacin de bienes. Cancelacin de la inscripcin. Publicado por Julio Crdoba en DIPr Argentina el 16/03/07. Buenos Aires, 4 de Abril de 2005.Y vistas: Las presentes actuaciones, iniciadas el da 23 de Septiembre de 2004, -cuyo legajo corresponde al nmero 1627960 y el nmero de identificacin de expediente 620182correspondiente a la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima", de cuyas constancias surge lo siguiente: 1. Con fecha 14 de Julio de 2004, la sociedad "Rolyfar SA" present ante esta Inspeccin General de Justicia los estados contables correspondientes al ejercicio cerrado al 31 de diciembre de 2003, bajo el nmero de legajo 836.331. Del estudio del mismo, ante la falta de cumplimiento de lo establecido en el artculo 3 de la Resolucin General IGJ n 7/03, al tratarse de una sociedad inscripta como sucursal en los trminos del artculo 118 de la ley 19550, se emiti dictamen con fecha 27 de Agosto de 2004, obrante a fs. 8 del legajo 836.331, donde se requiri el cumplimiento efectivo de lo dispuesto por dicha normativa. La notificacin fue efectuada por cdula a la sociedad "Rolyfar SA", al domicilio de la sede social, constituido en su trmite de inscripcin (Expediente 1627960), siendo recepcionada en fecha 1 de Septiembre de 2004. Ante la falta de toda respuesta a la intimacin efectuada, en fecha 21 de Septiembre de 2004 fue ordenado por la Dra. Sandra N. Castagna, en su carcter de Jefe del Departamento Contable de esta Inspeccin General de Justicia, realizar una visita de Inspeccin en la sede social de dicha sociedad, sita en la calle Bernardo de Irigoyen 308, quinto piso, Departamento "B" de esta Ciudad, a los siguientes fines: 1) Requerir el cumplimiento de la Resolucin General IGJ 7/2003: 2) El estado de actualizacin de sus registros contables y sociales; 3) Acreditar la presentacin de sus estados contables; 4) Requerir la ltima presentacin de su representante legal; 5) Requerir el ltimo domicilio inscripto y 6) Todo otro dato de inters que surja de la observacin de los estados contables analizados. Al efecto, se design a la Inspectora Dra. Anabel Ordoyo a los fines de realizar la inspeccin propuesta. 2. Conforme informe obrante a fs. 4 de las presentes actuaciones, el da 18 de Octubre 2004 la Inspectora de Justicia Dra. Anabel Ordoyo, se constituy junto con el Inspector Dr. Luciano Gonzlez, del Departamento de Sociedades de esta Inspeccin General de Justicia, en la calle Bernardo de Irigoyen 308, quinto piso B de la Ciudad de Buenos Aires, donde, ante la falta de presencia de persona responsable, aquellos procedieron a intimar a dicha entidad para presentarse en el Departamento Contable de esta Inspeccin General de Justicia a los efectos de cumplimentar lo requerido, sindole suministrado a los Dres. Ordoyo y Gonzlez, el nmero telefnico de los contadores Corbeira o la Sra. Alicia, para futuros contactos. Con fecha 26 de Octubre de 2004, sin haber obtenido contestacin por parte de la sociedad, la Inspectora Ordoyo se comunic telefnicamente con sta, sin volver a encontrar al contador Corbeira y/o la Sra. Alicia, por lo que aquella anunci una nueva visita de inspeccin para el da 27 de Octubre de 2004 a las 14,00 horas, para verificar el cumplimiento del requerimiento efectuado. Luego del pedido de postergacin requerida por el contador Corbeira a la Inspectora Ordoyo, el cual fue denegado, por mediar dos anteriores intimaciones incumplidas, los Inspectores Ordoyo y Gonzlez concurrieron el da 27 de Octubre de 2004 a la sede social de la sociedad "Rolyfar SA", siendo atendidos por el contador Sergio Corbeira, quien les afirm no tener en su poder documentacin de la referida sociedad y no poder dar cumplimiento al requerimiento de fecha 18 de Octubre de 2004 (fs. 9). Se expuso en el informe presentado por los Inspectores Ordoyo y Gonzlez en forma textual que, "Una vez en el lugar, somos atendidos por el Contador Pblico Nacional Sergio Corbeira, quien impuesto de nuestro cometido nos dice que no tiene en su poder ningn tipo de documentacin de la sociedad extranjera "Rolyfar Sociedad Annima", no dando, por lo tanto, cumplimiento del

requerimiento de fecha 18 de Octubre de 2004". Dicha acta fue suscripta por el Contador Pblico Nacional Sergio Corbeira, en su carcter de conocido del Estudio Contable, quien se comprometi a notificar a las autoridades de la empresa de la presente. 3. Conforme a las constancias de fs. 5/8, el detalle de las presentaciones efectuadas por la sociedad extranjera "Rolyfar Sociedad Annima" en este Organismo, fueron las siguientes: a) Apertura de la sucursal en la Repblica Argentina el da 22 de Noviembre de 1996; b) Datos del representante en la Repblica Argentina: Pedro Manuel Stier, titular de la Libreta de Enrolamiento 4.183.254, argentino, casado, empresario, con domicilio en la calle Bernardo de Irigoyen 308 de esta Ciudad; c) Se presentaron todos los balances y asambleas correspondientes a los ejercicios cerrados desde 1997 a 2003. 4. Elevado este expediente a la Inspeccin General, a los fines de adoptar la resolucin correspondiente, con carcter previo se resolvi agregar a estos autos los legajos de los balances correspondientes a los ejercicios cerrados del 31 de diciembre de 1999 al 31 de diciembre de 2002, as como el informe obrante a fs. 17 del legajo 836.331, del cual se transcriben, a continuacin y en forma resumida, las observaciones efectuadas: a) En cuanto al balance correspondiente al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 1999, en el activo corriente, dentro del rubro "Crditos varios", se detall en la nota 3.1. la existencia de un "Crdito Hipotecario" por la suma de $ 1.200.000. b) En lo que respecta al balance correspondiente al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2000, se detall en la nota 3.2. la existencia de "Crdito Hipotecario" por $ 1.200.000 y en el cuadro de "Apertura de colocacin de fondos y crdito", se indic que el mismo se encuentra vencido al 31 de diciembre de 2000, a lo que cabe sealar que de las notas a los estados contables indicados no surge informacin respecto al origen del saldo mencionado. c) En cuanto al balance correspondiente al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2001, se observ como consignado como rubro de "Gastos de Administracin", por "deudores incobrables", un saldo de $ 1.200.000, correspondiendo presumir que el mismo proviene del saldo por "crdito hipotecario" consignados en los ejercicios 1999 y 2000. Como consecuencia de este informe, con fecha 10 de Noviembre de 2004, la Inspectora Noem Bdil emiti un dictamen solicitando al profesional contable la informacin respecto del crdito hipotecario por $ 1.200.000, origen, justificacin, intereses pactados, vencimiento y su inclusin en deudores incobrables en el balance cerrado al 31 de diciembre de 2001, lo cual fue notificado a la sociedad "Rolyfar SA". 5. Luego de ello, en fecha 10 de Noviembre de 2004 (fs. 14), la Sra. Jefe del Departamento Contable de esta Inspeccin General de Justicia, la Dra. SandraCastagna, dispuso notificar, por ltima vez al representante legal de la sociedad Rolyfar SA, Dr. Pedro Manuel Stier, a los fines de que se presente a este Organismo el da 15 de Noviembre de 2004, cumplimentando los puntos del requerimiento efectuado a fs 1, esto es; 1) El cumplimiento de la Resolucin General IGJ 7/03; 2) El estado de actualizacin de sus registros contables y sociales; 3) Acreditar presentacin de los estados contables; 4) Acreditar ltima inscripcin del representante legal y 5) Acreditar el ltimo domicilio inscripto. Esta intimacin fue ordenada notificar mediante cdula al domicilio del representante legal de la sociedad "Rolyfar SA", Sr. Pedro Manuel Stier, al domicilio de la calle Bernardo de Irigoyen 308, piso 5 "B" de esta ciudad. 6. Como consecuencia de esas notificaciones, se present el da 15 de Noviembre de 2004 (fs. 14), a esta Inspeccin General de Justicia el Dr. Juan Carlos Anich, en su carcter de letrado apoderado de la sociedad Rolyfar SA en virtud del requerimiento formulado en fecha 10 de Noviembre de 2004, expresando lo siguiente: a) La referida sociedad no est dispuesta a someterse a las disposiciones de la Resolucin General7/2003, en atencin a que es manifiestamente inconstitucional, ilegtima, ilegal, arbitraria, entre otras consideraciones. En tal sentido, el referido letrado acompa un escrito, obrante en autos a fs. 16 a 22, donde adems de fundamentar tales consideraciones, recus con causa al Sr. Inspector General de Justicia y

formulando reserva de derechos de apelar cualquier resolucin contraria y recurrir a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. En dicha oportunidad, se labr un acta, firmada por el Dr. Juan Carlos Anich y la Inspectora del Departamento Contable, Dra. Anabel Ordoyo, en la cual se dej constancia que se encontraban pendientes de exhibicin el libro de inventario y balances de la sociedad "Rolyfar SA" y asimismo el libro subidiarios y los libros sociales. Expres adems el Dr. Anich, ante este Organismo, en el acta labrada el 15 de Noviembre de 2004, siempre referido a los requerimientos efectuados a la sociedad por l representada, que, en cuanto a los estados contables de dicho ente, se exhibieron los formularios correspondientes a las presentaciones de los estados contables cerrados los ejercicios 31 de diciembre de 2000 a 31 de diciembre de 2003. En cuanto a los dems requerimientos efectuados por este Organismo a la sociedad "Rolyfar SA", se expres que, en torno al requerimiento sobre la ltima representacin legal, que dicha informacin surge del legajo de la compaa y que se encuentra registrado ante este Organismo, y en cuanto al ltimo domicilio inscripto, el supuesto representante de la sociedad "Rolyfar SA", dej aclarado que dicha informacin surge del legajo de la compaa y que se encuentra registrado ante esta Inspeccin General de Justicia. 7. Junto con el aludido escrito - firmado y presentado por el abogado Juan Carlos Anich - ste acompa, a los fines de acreditar su personera, un poder general judicial otorgado a su favor por la sociedad "Rolyfar SA", representada en ese acto por el Sr. Romn Cuesta Ponti, en su carcter de presidente de directorio de dicha entidad mercantil, poder otorgado en la ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el da 13 de Junio de 2001, que se encuentra agregado, con sus correspondientes legalizaciones a fs. 23 a 26 de las presentes actuaciones. 8. El mismo da 15 de Noviembre de 2004, la Inspectora de este Organismo, Dra. Anabel Ordoyo, present un informe a la Sra. Jefe del Departamento Contable, Dra. Sandra Castagna, en el cual aquella funcionaria procedi a informar sobre el contenido del presente expediente, as como sobre el hecho de que en fecha 18 de Octubre de 2004, el Sr. Marcos Zafarani present en estos autos un escrito de denuncia, obrando copia de la misma a fs. 14, razn por la cual, el 20 de Octubre de 2004 se inici el trmite de denuncia bajo el nmero 625.445, que fue remitido de inmediato al Departamento de Sociedades Comerciales, donde fue asignado al Inspector Legal Dr. Emilio Ferrara Muiz, aconsejando remitir el presente expediente a esta Inspeccin General, a los efectos del dictado de la resolucin correspondiente. 9. El da 23 de Septiembre de 2004, el Inspector del Departamento de Sociedades Comerciales y Regmenes de Integracin Econmica, el Dr. Emilio Ferrara Muiz sostuvo, analizando la documentacin presentada por el Dr. Juan Carlos Anich, que las fotocopias simples obrantes a fs. 21/24 no se encontraban debidamente legalizadas, pese a tratarse de un instrumento otorgado en el extranjero; del mismo modo, afirm aquel funcionario que el poder general judicial exhibido por aquel abogado, resultara insuficiente a los fines de su presentacin en autos, y que dicho instrumento no fue otorgado por el Sr. Pedro Manuel Stier, quien es la persona habilitada por la sociedad "Rolyfar SA", para representar a la misma en la Repblica Argentina y ante este Organismo, ya que se trata del nico inscripto como tal, sin que se advierta que su mandato haya caducado. Por todo ello, el Inspector Emilio Ferrara Muiz entendi que, por tales fundamentos, no deba tenerse por presentado el escrito de fs. 14/20, al no estar acreditada la personera invocada, debiendo practicarse el desglose de fs. 14/24 y hacerse entrega del mismo bajo debida constancia. 10. A fs. 37/42, el da 20 de diciembre de 2004 se present en autos el representante inscripto de la sociedad "Rolyfar SA", el Sr. Pedro Manuel Stier, en un escrito tambin firmado por el abogado Juan Carlos Anich, en el cual se pretendi refutar las conclusiones expuestas por el Inspector Ferrara Muiz, quien en fecha 21 de diciembre de 2004 ratific que las fotocopias simples acompaadas a fs. 42/45 al igual que las de fs. 21/24, no se encuentran debidamente legalizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, como claramente surge de ese mismo documento; del mismo modo, consider a la presentacin de fs. 37/45 como

extempornea, desestimndose todo lo requerido por la sociedad "Rolyfar SA", no obstante lo cual, y atento la recusacin con causa planteada en el punto 6 de fs. 38 vuelta, corresponda elevar el expediente al Sr. Inspector General de Justicia, quien elev las presentes actuaciones al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin. 11. En fecha 3 de enero de 2005, el suscripto, en mi carcter de Inspector General de Justicia, elev un informe a la Sra. Secretaria de Poltica Judicial y Asuntos Legislativos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin de la Nacin, la Dra. MaraJos Rodrguez, negando la existencia de causal alguna de recusacin para seguir entendiendo en las presentes actuaciones, estimando improcedente la misma, y requiriendo, habida cuenta la trascendencia del asunto en tratamiento, se imprima a los actuados el carcter de preferente trmite en la medida que las circunstancias lo permitan (fs. 47 y 48). Recibido el expediente en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, fue remitido el 26 de enero de 2005 a la Direccin General de Asuntos Jurdicos a los fines de emitir dictamen sobre el referido planteo de recusacin a la persona del Inspector General de Justicia, la cual se expidi el 15 de Febrero de 2005 (fs. 61 y 62), entendiendo procedente rechazar la recusacin efectuada, por lo que corresponde, a juicio de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin de la Nacin, elevar el presente a la Sra. Secretaria de Poltica Judicial y Asuntos Legislativos, para decidir sobre el particular, la cual se pronunci en fecha 18 de Marzo de 2005, resolviendo rechazar la recusacin con causa formulada contra el Dr. Ricardo Augusto Nissen, deducida por el representante legal de la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" a fs. 29/36, fs. 14/24 y 37/45, respectivamente, de los expedientes n 1.627.960/625.445 y n 1.627.960/620.182, del Registro de la Inspeccin General de Justicia, disponiendo expresamente que el mencionado funcionario debe continuar entendiendo en dichas actuaciones. Dichos expedientes fueron devueltos a este Organismo el da 21 de Marzo de 2005, el cual fue girado en fecha 28 de Marzo de 2005 a esta Inspeccin General de Justicia, para ser remitido de inmediato a la Oficina de Sociedades Extranjeras y Asuntos Especiales para la prosecucin del trmite. 12. Finalmente, en fecha 4 de Abril de 2005, el Dr. Emilio V. Ferrara Muiz, a cargo de la mencionada Oficina, dispuso elevar las presentes actuaciones a esta Inspeccin General, a los fines de dictar la correspondiente resolucin. Y considerando: 13. Que de conformidad con lo dispuesto por la Resolucin GeneralI.G.J. n 7 dictada en fecha 19 de Septiembre de 2003, la Inspeccin General de Justicia podr requerir a las sociedades constituidas en el extranjero, la adecuacin de sus estatutos o contrato a las disposiciones de la ley 19550, en los trminos del artculo 124 de la ley 19550, si en virtud de los elementos documentales presentados de conformidad con los artculos 3 y 4 de dicha resolucin, resultare que la sociedad carece de activos en el exterior, que el valor de sus activos no corrientes sitos en el exterior carece comparativamente de significacin respecto del valor de los bienes existentes en el pas o respecto de la magnitud de las operaciones informadas en cumplimiento de la Resolucin General n 1375/02 y sus complementarias de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos o finalmente que, a resultas de verificaciones en la sede social, la misma constituye el centro efectivo de direccin o administracin general de la sociedad (art. 5 de la Resolucin General n 7/03). 14. Que el objetivo de dicha Resolucin ha sido permitir a la Inspeccin General de Justicia encuadrar legalmente a las sociedades constituidas en el extranjero, distinguiendo entre aquellas sociedades que funcionan efectivamente en el exterior y que pretendan adems actuar en la Repblica Argentina, de conformidad con los artculos 118 tercer prrafo y artculo 123 de la ley 19550, efectuando regularmente en este marco sus inversiones productivas, de aquellas otras cuya formal sujecin a un derecho extranjero encubra la elusin del derecho argentino y la infraccin a los requisitos formales y sustanciales que conforme a ste se les habra debido imponer. 15. Cabe recordar, como se hizo en los considerandos de la Resolucin General I.G.J. n 7/2003, que las atribuciones de la Inspeccin General de Justicia en torno a la evidente necesidad de

efectuar tal encuadramiento, resulta inherente al ejercicio, en carcter razonable, del control de legalidad confiado a este Organismo y de su poder de polica, orientado a velar por los principios de soberana y control anteriormente referidos, que se concretan en la fijacin del correcto encasillamiento de las sociedades constituidas en el extranjero, dentro de las disposiciones de la ley n 19550, relativas a su actuacin extraterritorial. 16. Analizado el caso bajo tal ptica, resulta inadmisible la actuacin que en la emergencia ha asumido la sociedad extranjera "Rolyfar Sociedad Annima", la cual incumpli en tres oportunidades las intimaciones efectuadas por la Inspeccin Generalde Justicia a los fines de cumplir con lo dispuesto por la Resolucin General I.G.J. n 7/2003, para luego sostener, en escrito presentado por su representante inscripto en la Repblica Argentina, Sr. Pedro Stier (fs. 37/41), ratificatorio de un escrito anterior presentado por el abogado Juan Carlos Anich, quien invoc ser apoderado de aquella sociedad extranjera (fs. 14/20), que la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" no est dispuesta a someterse a las disposiciones de la Resolucin General I.G.J. 7/2003, la cual importa un ejercicio inconstitucional, ilegtimo, ilegal y arbitrario de las facultades que a la Inspeccin General de Justicia le fueron delegadas por la ley 22315 y del decreto 1493/82. 17. Que ante tales manifestaciones, que revelan la clara intencin de la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" de no ajustarse a los trminos de la aludida normativa ni cumplir con sus obligaciones legales, corresponde solicitar sin ms, por va judicial, la cancelacin de la inscripcin la referida sociedad extranjera (art. 7 de la Resolucin General I.G.J. n 7/03), la cual se inscribi en el Registro Pblico de Comercio de esta jurisdiccin el 22 de Noviembre de 1996, al nmero 1787, libro 53, tomo B de Estatutos Extranjeros (ver Expediente n 1627960). 18. Pero adems de ello, existen otros elementos de juicio para llegar a idntica medida con respecto a la suerte de la inscripcin de la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" en el registro mercantil local, pues como surge del presente expediente, dicha sociedad carece actualmente de domicilio social, a pesar de que su apoderado, el abogado Juan Carlos Anich sostuvo, a fs. 25 de las presentes actuaciones, que el ltimo domicilio inscripto de dicha sociedad surge del legajo de la compaa que se encuentra registrado ante este Organismo, esto es, el ubicado en la calle Bernardo de Irigoyen 508, piso 5, oficina B de la Ciudad de Buenos Aires. Pues bien, y compulsando el presente expediente, surge que en dicho domicilio funciona un estudio contable ("Estudio Wencelblat, Mezzadra y Asociados. Contadores Pblicos"), cuyo responsable, el contador Sergio Corbeira afirm a los Inspectores de Justicia Dres. Anabel Ordoyo y Luciano Gonzlez no tener en su poder documentacin de la referida sociedad y no poder dar cumplimiento a los mltiples requerimientos efectuados por esta Inspeccin General de Justicia a los fines del cumplimiento de la Resolucin General nmero 7/2003 (ver fs. 9). En el mismo sentido, surge del expediente nmero 1627.960/625.445, que tengo a la vista, y que fuera iniciado como consecuencia de una denuncia efectuada por el Sr. Marcos Carlos Zafarani contra la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima", que en cumplimiento de lo all ordenado, el Inspector de Justicia, Dr. Emilio Ferrara Muiz se constituy en el domicilio de la calle Bernardo de Irigoyen 308 de la Ciudad de Buenos Aires, siendo atendido por una persona que dijo ser la ayudante del encargado del edificio y que se identific como Elpidia Gmez, quien expres que la sociedad "Rolyfar SA" no se domiciliaba all y que le resultaba totalmente desconocida, a pesar de haber trabajado en ese edificio en los ltimos diez aos, constatando luego el Inspector Ferrara Muiz que en la cartelera de la planta baja del edificio no apareca mencionada la referida sociedad. 19. Si a ello se le suma que, conforme a las constancias del expediente B 836.331 de este Organismo, que tambin ha sido tenido a la vista, y donde se encuentran los estados contables de la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" correspondientes al ejercicio cerrado el da 31 de diciembre de 2003 - el cual fuera presentado por el representante de dicha sociedad, el Sr. Pedro M. Stier, y en donde se consigna como domicilio de la misma el ubicado en la calle Bernardo de Irigoyen 308, piso 5 B de esta Ciudad - , surge que, de conformidad a su estado de resultados, la

sucursal de la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" no ha tenido actividad en dicho ejercicio, en tanto su nico movimiento lo constituy un gasto de pesos 1.163,14, en concepto de gastos administrativos, todo lo cual obliga a concluir en el sentido que dicha sociedad no cumple actividad en la Repblica Argentina, que carece de domicilio social -ello en cuanto centro efectivo de direccin y administracin de negocios y sin perjuicio de los efectos vinculantes de las notificaciones practicadas (art. 11, inc. 2, ley 19.550)- y que, como si fuera poco, se niega a cumplir con la legislacin vigente, lo cual amerita sobradamente la promocin, por esta Inspeccin General de Justicia de las acciones judiciales tendientes a obtener la liquidacin de sus bienes y la cancelacin de su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. 20. Al respecto, el artculo 8 de la Ley 22.315 otorga expresas facultades a la Inspeccin General de Justicia, en lo que se refiere a las sociedades constituidas en el extranjero que hagan en el pas ejercicio habitual de actos comprendidos en su objeto social, establezcan sucursal, asiento o cualquier otra especie de representacin permanente: a) Controlar y conformar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 118 de la ley de sociedades comerciales y determinar las formalidades a cumplir en el caso del artculo 119 de la misma ley; b) Fiscalizar permanentemente el funcionamiento, la disolucin y la liquidacin de las agencias y sucursales de sociedades constituidas en el extranjero y ejercer las facultades y funciones enunciadas en el artculo 7, incisos a), b), c),e) y f) de dicha ley. Precisamente, y en lo que aqu interesa, el artculo 7 inciso f) de la ley 22315 otorga a la Inspeccin General de Justicia la obligacin de solicitar al juez competente en materia comercial del domicilio de la sociedad, las medidas previstas en el artculo 303 de la ley 19550, el cual prescribe, a8 su vez, que la autoridad de contralor est facultada para solicitar al referido magistrado la intervencin de la administracin de la sociedad, as como tambin la disolucin y liquidacin de la misma, con lo cual surge con toda nitidez las facultades de este Organismo de Control para requerir la liquidacin de la sucursal de una compaa extranjera, as como el desplazamiento de su representante, cuando existan justas causas que obliguen a tal decisin. Ratifica lo expuesto la norma del artculo 303 de la ley 19550 - al cual, como hemos visto, remite el artculo 7 inciso f) de dicho cuerpo legal - en tanto en su inciso segundo, autoriza a la Inspeccin General de Justicia a pedir la intervencin de la administracin de la sociedad - en el caso, de la sucursal - en el supuesto del artculo 301 inciso 2 de aquella ley, esto es, cuando la autoridad de control lo considere necesario, segn resolucin fundada, en resguardo del inters pblico. 21. En el caso de autos, existe verdadero orden pblico comprometido en el efectivo cumplimiento de la Resolucin General IGJ n 7/2003, en tanto autorizada doctrina y jurisprudencia mayoritaria ha entendido comprometidos principios de soberana y control, al imponer a las sociedades extranjeras que pretenden incorporarse a la vida econmica de la Nacin su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio en los trminos de los artculos 118 tercer prrafo y 123 de la ley 19550 (Halpern, Isaac, "Curso de Derecho Comercial", Volumen I, Ediciones Depalma, Tercera Edicin, Buenos Aires, 1982 pg. 301; CNCom, sala A, Noviembre 9 de 1959, en autos "Roure Dupont Argentina"; dem, CNCom, sala A, Julio 20 de 1978 en autos "Saab Scania Argentina S.A."; dem, sala D, Octubre 11 de 1978 en autos "Squibb S.A."; dem, sala A, Agosto 11 de 2003, en autos "Inspeccin General de Justicia c. Proquifin Argentino S.A. s. Organismos Externos"), motivo por el cual, las normas dictadas por el Organismo de Control a los efectos de encuadrar la actuacin de una sociedad constituida en el extranjero en la Repblica Argentina, constituye una facultad legal otorgada a la Inspeccin General de Justicia, en evidente resguardo del inters pblico. 22. La inexistencia de sede social efectiva, la inactividad de la sucursal y fundamentalmente, la confesada intencin de no cumplir la normativa legal en materia de sociedades extranjeras, argumentando una inconstitucionalidad nunca decretada por tribunal alguno, justifican no slo la necesidad de liquidar el patrimonio de la sucursal de la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" instalada en la Repblica Argentina, sino tambin el pedido al juez competente la intervencin de

su administracin, en tanto aquella reticencia al cumplimiento de las obligaciones legales revela el presupuesto de procedencia previsto por el artculo 113 de la ley 19550, que torna admisible la intervencin judicial de la sociedad comercial, cuando el o los administradores realicen actos o incurran en omisiones que la pongan en peligro grave, y ello tanto mas cuando la sucursal de la sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" cuenta con activos en la Repblica Argentina, conforme sus estados contables cerrados el da 31 de diciembre de 2003, los cuales necesitan ser liquidados con carcter previo a la cancelacin de la registracin de la aludida sucursal. 23. La sociedad "Rolyfar Sociedad Annima" es una entidad encuadrada en el artculo 2 de la Resolucin General IGJ N 2/05, conforme al cual para desarrollar las actividades habituales propias de su objeto o bien para constituir o tomar participacin en sociedad constituida en la Repblica, debe previamente adecuarse ntegramente a la legislacin argentina, cumpliendo al efecto con las disposiciones contenidas en la Resolucin General IGJ N 12/03. Ahora bien, los trminos en que dicha sociedad rechaz las reiteradas intimaciones de este Organismo -efectuadas todas antes de la vigencia de la Resolucin General I.G.J. n 2/05- a cumplir con la Resolucin General IGJ n 7/03, esto es, trminos basados en la pretendida alegacin de que sta es manifiestamente inconstitucional, ilegtima, ilegal, arbitraria, como ejercicio de las facultades que a la Inspeccin General de Justicia le fueron delegadas por la ley 22315 y el decreto 1493/82, comportan inequvocamente la pretensin de la sociedad de mantener su status de sociedad constituida en el extranjero y regida por la ley de su lugar de constitucin (artculo 118, primer prrafo, de la ley 19.550), lo cual es incompatible con cualquier propsito, por otra parte en nada evidenciado, de ajustarse a la normativa argentina. En tales condiciones, frente a la actitud asumida resulta un dispendio inconducente urgir tal adecuacin, resultando de toda justificacin solicitar judicialmente la liquidacin, en su caso, de las operaciones de la sucursal inscripta y la oportuna cancelacin de su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. 24. Por lo expuesto en los artculos 301 y 303 de la ley 19550, artculos 7 y 8 de la ley 22.315 y Resolucin General n 7/2003, as como doctrina y jurisprudencia citada a lo largo de la presente resolucin, el Inspector General de Justicia resuelve: Artculo 1: Iniciar demanda de liquidacin de los bienes de la sucursal de la sociedad extranjera "Rolyfar Sociedad Annima" y cancelacin de su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio, incluyendo dentro de dicha demanda, con carcter de medida cautelar, la designacin de un administrador judicial, con desplazamiento del representante inscripto en la Repblica Argentina. Artculo 2: Encomindase a la Oficina Judicial de este Organismo iniciar la aludida demanda con la mayor urgencia.

Comentario!!! ! En la causa Rolyfar S.A. en la cual la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, desconoci la legitimacin activa de la sociedad extranjera para ejecutar un crdito hipotecario, exponiendo una dogmtica teora en torna a la caracterizacin de los actos aislados1. La defensa se centr en la falta de legitimacin de la ejecutante como cesionario del Heritage Bank Limited, sociedad extranjera inscripta en Bahamas, quien segn afirma actu sin estar autorizada en el pas habida cuenta que el contrato que se ejecuta no se trata de un acto aislado.

Rolyfar S.A. c. Confecciones Poza SACIFI. Cmara Nacional Civil Sala F, 5 de junio de 2003, publicado en La Ley, Nmero Especial, Director, Carlos J. Colombo, Sociedades Extranjeras, Resoluciones 7 y 8 IGJ, Noviembre de 2003, pg. 9.

La Cmara estableci que el carcter de habitual o aislado no es materia de una declaracin o reconocimiento de las partes intervinientes, sino que ello deriva de su propia naturaleza, ya que la proteccin legal excede el mero inters particular. Descartada la afirmacin de tratarse de un acto aislado y ante el incumplimiento de los recaudos del art. 118 LSC., tal omisin privaba a la ejecucin hipotecaria de tutela judicial. Dicho fallo fue descalificado por la Corte aduciendo motivos diversos a la materia en trato, en el caso por la falta de tratamiento adecuado de la Excepcin de Inhabilidad de Ttulo. Expresando que las cuestiones de los actos aislados es un tema de derecho comn y por ende no tratable en la instancia extraordinaria2.

CSJN, 10 de agosto de 2004, Rolyfar S.A. c/Confecciones Poza SACIFI.