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Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

I La disposicin adicional quinta de la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre rgimen jurdico de los movimientos de capitales y de las transacciones econmicas con el exterior y sobre determinadas medidas de prevencin del blanqueo de capitales, aade una disposicin adicional decimotercera a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, estableciendo que el Gobierno elaborar y aprobar en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. El plazo de esta habilitacin fue ampliado a 15 meses por la disposicin final decimosexta de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que modifica la disposicin adicional decimotercera de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. Esta habilitacin tiene por finalidad dotar de mayor claridad al sistema tributario y financiero aplicable a las entidades locales mediante la integracin en un nico cuerpo normativo de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, en particular determinadas disposiciones adicionales y transitorias de esta ltima, contribuyendo con ello a aumentar la seguridad jurdica de la Administracin tributaria y, especialmente, de los contribuyentes. No obstante, esta delegacin legislativa tiene el alcance ms limitado de los previstos en el apartado 5 del artculo 82 de la Constitucin, ya que se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico y no incluye autorizacin para regularizar, aclarar y armonizar los textos legales a refundir. II La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, publicada en el Boletn Oficial del Estado de 30 de diciembre de 1988, aprob una nueva normativa reguladora de las haciendas locales, en su vertiente tributaria y financiera. No obstante, desde su entrada en vigor, dicha Ley ha experimentado diversas modificaciones, entre las que pueden destacarse, por su carcter reciente y su trascendencia, las llevadas a cabo por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, y por la ya comentada Ley 51/2002, de 27 de diciembre, la cual ha supuesto la modificacin de mltiples preceptos de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y una reforma de gran trascendencia en todo el rgimen tributario y financiero propio de las haciendas locales. El texto refundido aprobado por este Real Decreto Legislativo integra la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, tanto su articulado como las disposiciones adicionales y transitorias cuya incorporacin resulta pertinente, y determinadas disposiciones adicionales y transitorias de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, en particular aquellas cuya incorporacin al texto refundido resulta procedente para dotarle de una mayor claridad

en la conjuncin entre la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y la Ley 51/2002, de 27 de diciembre. Tambin se han incorporado las modificaciones que los artculos 15 y 64 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, realizan a la Ley 39/1988 de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. En concreto, se incorporan al texto refundido las disposiciones adicionales primera, segunda, sptima y octava y las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta, sptima, octava, dcima, undcima y duodcima, todas ellas de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, en algunos casos con las adaptaciones de redaccin precisas para darles el sentido que tuvieron en su incorporacin a la Ley citada. Asimismo, en el texto refundido se recogen ya expresamente en euros las cuotas del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica, as como la cuanta de los gastos menores no sometidos a intervencin previa, con aplicacin de las reglas de la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre la introduccin del euro. III Este Real Decreto Legislativo contiene un artculo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, dos disposiciones adicionales: la primera regula las remisiones normativas a los textos derogados, y la segunda hace referencia a la aplicacin del rgimen especial previsto en el ttulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local; tres disposiciones transitorias que regulan, la participacin de las entidades locales en los tributos del Estado para ejercicios anteriores al 1 de enero de 2004 y la aplicacin de las referencias a las nuevas Leyes General Tributaria y General Presupuestaria hasta su entrada en vigor; una disposicin derogatoria que prev la derogacin de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, y una disposicin final de entrada en vigor. El texto refundido se estructura en un ttulo preliminar, seis ttulos, 223 artculos, 12 disposiciones adicionales, 17 disposiciones transitorias y una disposicin final. Asimismo, se incluye un ndice de su articulado, cuyo objeto es facilitar la utilizacin de la norma por sus destinatarios mediante una rpida localizacin y ubicacin sistemtica de sus preceptos. En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de marzo de 2004, dispongo: Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que se incluye a continuacin. DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. Remisiones normativas.

Las referencias normativas efectuadas en ordenanzas y en otras disposiciones a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la anterior, se entendern efectuadas a los preceptos correspondientes de este texto refundido. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Rgimen especial de los municipios de gran poblacin. Las disposiciones de esta Ley se aplicarn sin perjuicio del rgimen especial previsto para los municipios de gran poblacin en el ttulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local. DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Regulacin anterior a 1 de enero de 2004. La participacin de las entidades locales en los tributos del Estado, correspondiente a los ejercicios iniciados con anterioridad al 1 de enero de 2004, se regir por la legislacin derogada por este Real Decreto Legislativo. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Hasta el 1 de julio de 2004, fecha de entrada en vigor de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, las referencias efectuadas en el texto refundido que aprueba este Real Decreto Legislativo a la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, se entendern realizadas a los correspondientes de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, y de la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes, en los trminos que dispona la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Hasta el 1 de enero de 2005, fecha de entrada en vigor de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, las referencias efectuadas en el texto refundido que aprueba este Real Decreto Legislativo a la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, se entendern realizadas a los correspondientes del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, en los trminos que dispona la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se opongan a esta Ley y, en particular, las siguientes: a. La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, excepto las disposiciones adicionales primera, octava y decimonovena.

b. La Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, con excepcin de las disposiciones adicionales tercera, cuarta, quinta, sexta, dcima, undcima y duodcima, as como de la disposicin transitoria novena. 2. Lo previsto en esta disposicin derogatoria no perjudicar los derechos de la Hacienda pblica respecto a las obligaciones devengadas durante su vigencia. DISPOSICIN FINAL NICA. Entrada en vigor. 1. El presente Real Decreto Legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. 2. No obstante lo anterior, el modelo de financiacin de las entidades locales descrito en los captulos III y IV del ttulo II y en los captulos III y IV del ttulo III del texto refundido adjunto entrar en vigor el 1 de enero de 2004 y ser objeto de desarrollo anual por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con las directrices recogidas en el citado texto refundido. Dado en Madrid, a 5 de marzo de 2004. - Juan Carlos R. El Ministro de Hacienda, Cristbal Montoro Romero. DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. Potestad tributaria de las comunidades autnomas sobre materia imponible gravada por el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica y por el Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios, en su modalidad de aprovechamiento de cotos de caza y pesca. 1. Conforme al artculo 6.3 de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las comunidades autnomas, stas podrn establecer y exigir un impuesto sobre la materia imponible gravada por el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. 2. La comunidad autnoma que ejerza dicha potestad establecer las compensaciones oportunas a favor de los municipios comprendidos en su mbito territorial que revestirn una o varias de las siguientes frmulas: a. Subvenciones incondicionadas. b. Participacin en los tributos de la comunidad autnoma de que se trate, distinta de las previstas en el artculo 142 de la Constitucin. 3. Las compensaciones a que se refiere el apartado anterior no podrn suponer minoracin de los ingresos que vengan obteniendo los ayuntamientos por el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica, ni merma en sus posibilidades de crecimiento futuro por dicho impuesto.

4. El ejercicio de la potestad a que se refiere el apartado 1 de esta disposicin adicional supone la creacin de un tributo nuevo, propio de la comunidad autnoma correspondiente, y la supresin del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica regulado en esta Ley respecto de los municipios comprendidos en el mbito territorial de aqulla. 5. En aquellos casos en que las comunidades autnomas supriman el impuesto propio que hubieren establecido al amparo de lo dispuesto en la presente disposicin adicional, los ayuntamientos integrados en los territorios respectivos de aqullas vendrn obligados a exigir automticamente el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. 6. Asimismo, y conforme el artculo 6.3 a que se refiere el apartado 1 anterior, las comunidades autnomas podrn establecer y exigir un impuesto propio sobre la materia imponible gravada por el Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios, en su modalidad de aprovechamiento de cotos de caza y pesca. El impuesto que establezcan las comunidades autnomas al amparo de esta facultad ser compatible con el impuesto municipal, si bien la cuota de este ltimo se deducir de la de aqul. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Exigencia de tasa peridica como consecuencia de la variacin del servicio o de la actividad que se realiza. Cuando por la prestacin de un servicio o la realizacin de una actividad se est exigiendo el pago de un precio pblico de carcter peridico, y por variacin de las circunstancias en que el servicio se presta o la actividad se realiza deba exigirse el pago de una tasa, no ser preciso realizar la notificacin individual a que se refiere el artculo 102 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, siempre que el sujeto pasivo y la cuota de la tasa coincidan con el obligado al pago y el importe del precio pblico al que sustituye. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin aun en el supuesto en el que la cuota de la tasa resulte incrementada respecto del importe del precio pblico al que sustituya, siempre que tal incremento se corresponda con una actualizacin de carcter general. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Beneficios fiscales. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrn establecer beneficios fiscales en los tributos locales regulados en esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en su artculo 9.2. DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. Deudas de las entidades locales con acreedores pblicos: modo de compensacin y responsabilidad. El Estado podr compensar las deudas firmes contradas con este por las entidades locales con cargo a las rdenes de pago que se emitan para satisfacer su participacin en los tributos del Estado.

Igualmente se podrn retener con cargo a dicha participacin las deudas firmes que aqullas hayan contrado con los organismos autnomos del Estado y la Seguridad Social a efectos de proceder a su extincin mediante la puesta en disposicin de las citadas entidades acreedoras de los fondos correspondientes. A los efectos previstos en los prrafos precedentes se declara la responsabilidad solidaria de las corporaciones locales respecto de las deudas tributarias o con la Seguridad Social, contradas por las entidades a que se refieren los prrafos b y c del apartado 3 del artculo 85 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, as como de las que en su caso se contraigan por las mancomunidades, comarcas, reas metropolitanas, entidades de mbito inferior al municipio y por cualesquiera instituciones asociativas voluntarias pblicas en las que aqullas participen, en proporcin a sus respectivas cuotas y sin perjuicio del derecho de repetir que les pueda asistir, en su caso. DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. Subvenciones a las entidades locales por servicios de transporte colectivo urbano. Los Presupuestos Generales del Estado de cada ao incluirn crdito en favor de aquellas entidades locales que, cualquiera que sea la forma de gestin, tengan a su cargo el servicio de transporte colectivo urbano. La distribucin del crdito, que estar determinada por las correspondientes Leyes, podr efectuarse a travs de alguna de las siguientes frmulas: a. Establecimiento de contratos-programa. b. Subvenciones destinadas a la financiacin de inversiones de infraestructura de transporte. c. Subvenciones finalistas para el sostenimiento del servicio, otorgadas en funcin del nmero de usuarios de este y de su especfico mbito territorial. DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. Actualizacin de la estructura de los presupuestos de las entidades locales. El Ministerio de Hacienda modificar tanto la estructura de los presupuestos de las entidades locales como los criterios de clasificacin a la que hace referencia el artculo 167 de esta Ley con objeto de adaptarlos a los establecidos para el sector pblico estatal en cada momento. DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA. Aplicacin a las comunidades autnomas uniprovinciales. Las previsiones establecidas en esta Ley para las diputaciones provinciales sern de aplicacin a las comunidades autnomas uniprovinciales, en tanto no se opongan a lo establecido en su Estatuto de Autonoma. DISPOSICIN ADICIONAL OCTAVA. Rgimen especial de los Territorios Histricos del Pas Vasco en materia municipal.

Los Territorios Histricos del Pas Vasco continuarn conservando su rgimen especial en materia municipal en lo que afecta al rgimen econmico-financiero en los trminos de la Ley del Concierto Econmico, sin que ello pueda significar un nivel de autonoma de las corporaciones locales vascas inferior al que tengan las dems corporaciones locales, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, y de las competencias que a este respecto puedan corresponder a la comunidad autnoma. DISPOSICIN ADICIONAL NOVENA. Esfuerzo fiscal. Las bases imponibles del Impuesto sobre Bienes Inmuebles a considerar en el clculo del esfuerzo fiscal, a efectos de distribuir la financiacin por porcentaje de participacin en los tributos del Estado a favor de los ayuntamientos, se correspondern con el importe de los valores catastrales minorados en la cuanta de la reduccin establecida en esta Ley que, en su caso, corresponda a los inmuebles del municipio en cada ejercicio econmico. DISPOSICIN ADICIONAL DCIMA. Referencias en el Impuesto sobre Actividades Econmicas. Todas las referencias normativas efectuadas al coeficiente y al ndice de situacin regulados mediante la redaccin anterior a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de los artculos 88 y 89 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, se entendern efectuadas al coeficiente regulado en el artculo 87 de este texto refundido. DISPOSICIN ADICIONAL UNDCIMA. Entidades locales canarias. La participacin en los tributos del Estado de las entidades locales canarias regulada en los captulos III y IV del ttulo II, captulos III y IV del ttulo III y captulo II del ttulo V de esta Ley, se determinar respetando lo establecido en su peculiar rgimen econmico y fiscal. DISPOSICIN ADICIONAL DUODCIMA. Aplicacin temporal en el Impuesto sobre Actividades Econmicas de las bonificaciones potestativas y de la exencin contemplada en el artculo 82.1.b de esta Ley. 1. Las bonificaciones potestativas previstas para el Impuesto sobre Actividades Econmicas en esta Ley, sern de aplicacin a partir del 1 de enero de 2004. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria decimotercera de esta Ley, la exencin prevista en el prrafo b del apartado 1 del artculo 82 de esta Ley slo ser de aplicacin a los sujetos pasivos que inicien el ejercicio de su actividad a partir del 1 de enero de 2003. Si la actividad se hubiera iniciado en el perodo impositivo 2002, el coeficiente de ponderacin aplicable en el ao 2003 ser el menor de los previstos en el cuadro que se recoge en el artculo 86 de esta Ley.

DISPOSICIN ADICIONAL DECIMOTERCERA.Adecuacin de la ordenanza fiscal a los coeficientes previstos en el artculo 32.2 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. En aquellos municipios en los que resulte de aplicacin lo previsto en el artculo 32.2 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, el plazo para aprobar y publicar el tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles se ampla hasta el 1 de marzo del ejercicio en que se aplique el correspondiente coeficiente. DISPOSICIN ADICIONAL DECIMOCUARTA.Notificaciones en los tributos peridicos. Cuando se produzcan modificaciones de carcter general de los elementos integrantes de los tributos de cobro peridico por recibo, a travs de las correspondientes ordenanzas fiscales, no ser necesaria la notificacin individual de las liquidaciones resultantes, salvo en los supuestos establecidos en el apartado 3 del artculo 102 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Rgimen de los beneficios fiscales anteriores a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. A partir del 31 de diciembre de 1989, quedarn suprimidos cuantos beneficios fiscales estuvieren establecidos en los tributos locales con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, tanto de forma genrica como especfica, en toda clase de disposiciones distintas de las de rgimen local, sin que su vigencia pueda ser invocada respecto de ninguno de los tributos regulados en este texto refundido; lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones transitorias tercera, cuarta y quinta de este texto refundido. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles comenzar a exigirse en todo el territorio nacional, a partir del da 1 de enero de 1990. Respecto de los bienes inmuebles urbanos el impuesto se exigir aplicando los valores catastrales vigentes en la fecha indicada a efectos de la Contribucin Territorial Urbana, hasta tanto no se proceda a su determinacin con arreglo a las normas reguladoras del Catastro. Respecto de los bienes inmuebles rsticos, y hasta tanto no se produzca esta ltima circunstancia, el impuesto se exigir aplicando como valor catastral el que resulte de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y otras normas tributarias. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. 1. Los beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles reconocidos a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, cuyos supuestos de disfrute se encuentren recogidos en este texto refundido, se mantendrn sin que, en caso de que tengan carcter rogado, sea necesaria su solicitud. Se mantendrn hasta la fecha de su

extincin aquellos beneficios fiscales reconocidos en dicho Impuesto cuyos supuestos de disfrute no se recogen en este texto refundido, con excepcin de la exencin prevista en el prrafo k del artculo 64 de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, en su redaccin anterior a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, que queda extinguida a su entrada en vigor. 2. Los ayuntamientos que a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, vinieran aplicando la bonificacin establecida en el artculo 74.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en la redaccin que le proporcion la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, podrn continuar aplicando dicha bonificacin hasta la fecha que determine la respectiva ordenanza fiscal. 3. Hasta el momento en que adquieran efectividad los valores catastrales determinados mediante la aplicacin de ponencias de valores totales o especiales aprobadas de conformidad con lo dispuesto en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario, mantienen su vigencia los artculos segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto de la Ley 53/1997, de 27 de noviembre, por la que se modifica parcialmente la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y se establece una reduccin en la base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, as como el artculo 69.3 de la citada Ley reguladora de Haciendas Locales, en su redaccin anterior a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, respecto a los inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas especiales situados en municipios en los que se viniera aplicando dicha reduccin. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Actividades Econmicas. Quienes a la fecha de comienzo de aplicacin del Impuesto sobre Actividades Econmicas gozaran de cualquier beneficio fiscal en la Licencia Fiscal de Actividades Comerciales e Industriales o en la Licencia Fiscal de Actividades Profesionales y de Artistas continuarn disfrutando de ellos en el impuesto citado en primer lugar hasta la fecha de su extincin, y si no tuvieran trmino de disfrute, hasta el 31 de diciembre de 1994, inclusive. DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA. Beneficios fiscales en el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. Quienes a la fecha de comienzo de aplicacin del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica gozaran de cualquier clase de beneficio fiscal en el Impuesto Municipal sobre Circulacin de Vehculos, continuarn disfrutando de ellos en el impuesto citado en primer lugar hasta la fecha de su extincin y, si no tuvieran trmino de disfrute, hasta el 31 de diciembre de 1992, inclusive. DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA. Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios. A partir del 1 de enero de 1991 los ayuntamientos podrn continuar exigiendo el Impuesto Municipal sobre Gastos Suntuarios, en lo referente, exclusivamente, a la modalidad de este que grava el aprovechamiento de cotos de caza y pesca. A tal fin, permanecen vigentes todas las disposiciones, tanto legales como reglamentarias, por las

que se rige el impuesto de referencia en su modalidad d, del artculo 372 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de rgimen local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril. Asimismo, permanecen vigentes las ordenanzas fiscales municipales reguladoras del mencionado impuesto y modalidad. Las restantes modalidades de este impuesto quedan suprimidas, desde el 1 de enero de 1991. DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA. Rgimen financiero de Madrid y Barcelona. En tanto no se aprueben las Leyes a que se refieren los artculos 160 y 161, sern de aplicacin directa a los municipios de Madrid y Barcelona los preceptos contenidos en esta Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA OCTAVA. Tributacin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales que a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, estuviesen inscritos en el Catastro Inmobiliario conforme a su anterior naturaleza, mantendrn hasta el 31 de diciembre de 2005 la reduccin en la base imponible que tuvieran conforme a la normativa anterior, y les sern de aplicacin los tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles previstos para dichos bienes en este texto refundido. Los restantes bienes inmuebles de caractersticas especiales empezarn a tributar en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles el da 1 de enero del ao inmediatamente posterior al de su inscripcin en el Catastro Inmobiliario. DISPOSICIN TRANSITORIA NOVENA. Base liquidable de los bienes inmuebles rsticos. Lo establecido en esta Ley respecto a la fijacin de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles queda en suspenso respecto a los bienes inmuebles rsticos hasta que mediante Ley se establezca la fecha de su aplicacin. DISPOSICIN TRANSITORIA DCIMA. Procedimientos en tramitacin. A los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, no les ser de aplicacin lo dispuesto en este texto refundido, y se regirn por la normativa anterior. DISPOSICIN TRANSITORIA UNDCIMA. Ordenanzas fiscales y plazos de aprobacin del tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las ponencias de valores, de notificacin de valores catastrales y de entrega de los padrones catastrales. 1. Con efectos exclusivos para el ejercicio de 2003, los ayuntamientos que decidan aplicar, en uso de su capacidad normativa, las modificaciones establecidas en la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, en los tributos peridicos con devengo el 1 de enero de dicho ao debern aprobar el texto definitivo de las nuevas ordenanzas fiscales y publicarlas en el boletn oficial correspondiente, todo ello con arreglo a lo dispuesto en el artculo 17 de este texto refundido, antes de 1 de abril de 2003.

En el supuesto de que para el Impuesto sobre Bienes Inmuebles no se haga uso de la autorizacin contenida en el prrafo anterior, el tipo de gravamen aplicable a los bienes inmuebles de caractersticas especiales ser el correspondiente a los bienes inmuebles urbanos. 2. Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2003, el plazo general establecido en esta Ley para aprobar los tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles se ampla hasta el 31 de octubre de 2003 en aquellos municipios afectados por procedimientos de valoracin colectiva que deban surtir efecto el 1 de enero de 2004. De los correspondientes acuerdos se dar traslado a la Direccin General del Catastro dentro de dicho plazo. Asimismo, y en relacin a los indicados municipios, se ampla tambin hasta el 31 de octubre de 2003 el plazo para la publicacin de las ponencias de valores y hasta el 1 de marzo del ao 2004 el plazo para la notificacin individual de los valores catastrales resultantes, sin perjuicio de su efectividad en el ao 2004. En estos municipios la entrega del correspondiente padrn catastral se podr diferir hasta el da 1 de mayo del ao 2004. DISPOSICIN TRANSITORIA DUODCIMA. Determinacin de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Hasta el 31 de diciembre de 2014 la determinacin de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, atribuida a los ayuntamientos en el apartado 3 del artculo 77 de esta Ley, se realizar por la Direccin General del Catastro, salvo que el ayuntamiento comunique a dicho centro directivo que la indicada competencia ser ejercida por l. Esta comunicacin deber realizarse antes de que finalice el mes de febrero del ao en el que asuma el ejercicio de la mencionada competencia. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMOTERCERA. Bonificaciones por inicio de actividad en el Impuesto sobre Actividades Econmicas. En relacin con los sujetos pasivos del Impuesto sobre Actividades Econmicas respecto de los cuales, a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, no estando exentos del pago del impuesto con arreglo a lo dispuesto en esta, se estuvieran aplicando las bonificaciones en la cuota por inicio de actividad anteriormente reguladas en la nota comn 2 a la seccin primera y en la nota comn 1 a la seccin segunda, de las tarifas aprobadas por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, continuarn aplicndose dichas bonificaciones, en los trminos previstos en las citadas notas comunes, hasta la finalizacin del correspondiente perodo de aplicacin de la bonificacin. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMOCUARTA. Exenciones en el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica derivadas del artculo 94 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, en su redaccin anterior a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre. Los vehculos que con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, resultando exentos del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica por aplicacin de la anterior redaccin del artculo 94.1.d de la Ley 39/1988, de 28 de

diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, no cumplan los requisitos fijados para la exencin en la nueva redaccin dada por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, a dicho precepto, continuarn teniendo derecho a la aplicacin de la exencin prevista en la redaccin anterior del citado precepto, en tanto el vehculo mantenga los requisitos fijados en aqulla para tal exencin. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMOQUINTA. Tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles por usos. En tanto no se aprueben las nuevas normas reglamentarias en materia de valoracin catastral, la diferenciacin de tipos de gravamen por usos en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles prevista en esta Ley se realizar atendiendo a los establecidos en el cuadro de coeficientes del valor de las construcciones recogido en la norma 20 del anexo al Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las normas tcnicas de valoracin y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana, teniendo en cuenta las siguientes especialidades: 1. Cuando los inmuebles tengan atribuidos varios usos, las normas para la identificacin del uso de la edificacin o dependencia principal sern las siguientes: a. A los inmuebles no sometidos al rgimen de propiedad horizontal que estn integrados por varias edificaciones o dependencias se les asignar el uso residencial cuando la suma de las superficies de este uso represente al menos el 20 % de la superficie total construida del inmueble, una vez descontada la destinada a plazas de estacionamiento; en otro caso, se asignar el uso de mayor superficie, descontada asimismo la destinada a plazas de estacionamiento. En este ltimo supuesto, si coincidieran varios usos con la misma superficie, se atender al siguiente orden de prevalencia: residencial, oficinas, comercial, espectculos, ocio y hostelera, industrial, almacn-estacionamiento, sanidad y beneficencia, deportes, cultural y religioso y edificio singular. b. En los inmuebles sometidos a rgimen de propiedad horizontal, cuando varios elementos privativos formen parte de un nico bien inmueble, la dependencia principal ser la destinada a uso residencial. Si ninguna de ellas tuviera este uso, se atender a la prevalencia citada en el prrafo a. 2. Para la identificacin del uso de las edificaciones o dependencias que tengan la consideracin de bien inmueble se seguirn las siguientes reglas: a. Los garajes y trasteros que se ubiquen en edificios de uso residencial, as como los edificios destinados exclusivamente a garajes y estacionamientos, tendrn asignado el uso almacn-estacionamiento. b. Los bares musicales, salas de fiestas, discotecas, cines, teatros, restaurantes, bares y cafeteras ubicados en locales comerciales en edificios destinados a otros usos, as como los locales comerciales en estructura, tendrn asignado el uso comercial.

c. Los camping tendrn asignado el uso ocio y hostelera. d. Los campos de golf tendrn asignado el uso deportivo. e. Los silos y depsitos para slidos, lquidos y gases tendrn asignado el uso industrial. f. Los edificios o inmuebles monumentales y ambientales o tpicos se clasificarn en el uso correspondiente a la actividad que en ellos se desarrolle. g. Las obras de urbanizacin y las obras de jardinera no se considerarn, a estos efectos, construcciones. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMOSEXTA. Notificaciones. Con efectos exclusivos para el ao 2003, las alteraciones que experimenten los elementos determinantes de las deudas tributarias de cobro peridico por recibo, como consecuencia de las modificaciones introducidas por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, o por las ordenanzas fiscales, se notificarn colectivamente mediante edicto, no siendo necesaria su notificacin individual. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMOSPTIMA. Gestin censal e inspeccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas. 1. Las entidades que, de acuerdo con el artculo 22 del Real Decreto 243/1995, de 17 de febrero, por el que se dictan normas para la gestin del Impuesto sobre Actividades Econmicas y se regula la delegacin de competencias en materia de gestin censal de dicho impuesto, puedan solicitar la delegacin de competencias en materia de gestin censal y que deseen asumir dicha competencia en 2003, debern adoptar el oportuno acuerdo y presentar la correspondiente solicitud ante el Departamento de Gestin Tributaria de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria antes del 15 de abril de 2003. La solicitud deber presentarse incluso en los casos en que la entidad tenga asumida la competencia citada en 2002, entendindose en otro caso que se renuncia, con efectos de 1 de julio de 2003, al ejercicio por delegacin de dicha competencia. Las entidades podrn solicitar la delegacin de la gestin censal incluso cuando no hayan asumido por delegacin en ejercicios anteriores la inspeccin del impuesto, siempre que para 2003 soliciten tambin la delegacin de la inspeccin. La orden del Ministro de Hacienda que conceda la delegacin de la gestin censal para 2003 se publicar en el Boletn Oficial del Estado antes del 1 de julio de 2003. En tanto no se publique la orden citada, la gestin censal del impuesto se continuar ejerciendo por la entidad que haya ejercido efectivamente dicha competencia en 2002. 2. La delegacin de la inspeccin para 2003 se solicitar en el plazo establecido en el apartado anterior al Departamento de Inspeccin Financiera y Tributaria de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, sin que en este caso sea necesario presentar una nueva solicitud cuando ya se hubiese ejercido dicha competencia por delegacin en

2002. El mismo plazo se aplicar si se desea renunciar al ejercicio de la competencia por delegacin en 2003. La orden del Ministro de Hacienda que conceda la delegacin de la inspeccin se publicar en el Boletn Oficial del Estado antes del 1 de julio de 2003. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMOCTAVA. Rgimen de base liquidable y de bonificacin de determinados inmuebles en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. A los inmuebles rsticos valorados conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de la disposicin transitoria primera del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, les ser de aplicacin, hasta la realizacin de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter general para inmuebles de esa clase, la reduccin a la que se refiere el artculo 67 y, en su caso, la bonificacin que hubiera acordado el ayuntamiento conforme al artculo 74.2. En ambos casos, estos beneficios fiscales se aplicarn nicamente sobre la primera componente del valor catastral, de acuerdo con lo descrito en la citada disposicin transitoria primera. A efectos de lo establecido en el prrafo anterior, el componente individual de la reduccin a que se refiere el artculo 68 de esta ley ser, en cada ao, la diferencia positiva entre la primera componente del valor catastral del inmueble en el primer ejercicio de su vigencia y su valor base. Este valor base ser el resultado de multiplicar la citada primera componente del valor catastral del inmueble por el coeficiente, no inferior a 0,5 ni superior a 1, que se establezca en la ordenanza fiscal del impuesto. En defecto de determinacin por la ordenanza, se aplicar el coeficiente 0,5. DISPOSICIN TRANSITORIA DECIMONOVENA. Justificacin del pago del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica. En tanto la Direccin General de Trfico no habilite los procedimientos informticos necesarios para permitir la comunicacin a que se refiere el artculo 99.3 de esta Ley, las Jefaturas Provinciales de Trfico exigirn, para la realizacin del trmite de cambio de titularidad administrativa, el recibo que acredite el pago del impuesto correspondiente al ao inmediatamente anterior a aquel en que se realiza el trmite. DISPOSICIN TRANSITORIA VIGSIMA. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Con efectos exclusivos para el ao 2012, aquellos municipios que no hubieran aprobado la ordenanza para el establecimiento de la reduccin potestativa prevista en el apartado 3 del artculo 107 de esta Ley, en su redaccin dada por el artculo 4 del Real Decretoley 12/2012, de 30 de marzo, continuarn aplicando la reduccin establecida en dicho apartado 3 en su redaccin anterior al citado Real Decreto-ley. DISPOSICIN TRANSITORIA VIGSIMA PRIMERA. Aprobacin de las ordenanzas fiscales para el ejercicio 2013. Con efectos exclusivos para el ejercicio 2013, los Ayuntamientos que decidan aplicar, en uso de su capacidad normativa, las medidas previstas para los tributos locales en la

Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y al impulso de la actividad econmica, debern aprobar el texto definitivo de las nuevas ordenanzas fiscales y publicarlas en el boletn oficial correspondiente, todo ello con arreglo a lo dispuesto en el artculo 17 de este Texto Refundido, antes del 1 de abril de 2013. DISPOSICIN FINAL NICA. Potestad reglamentaria. 1. Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta Ley. 2. En particular, se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de las tarifas e instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas. 3. Se faculta al Ministro de Hacienda para aprobar los modelos de comunicacin a efectos de la aplicacin de la exencin en el Impuesto sobre Actividades Econmicas determinada en funcin del importe neto de la cifra de negocios del sujeto pasivo y de la aplicacin del coeficiente de ponderacin de aqulla, as como para determinar los plazos y la forma de presentacin de las comunicaciones y los supuestos en los cuales no ser necesaria dicha presentacin. Notas: Subseccin V de la seccin III del captulo II del ttulo II: Doctrina legal segn Sentencia de 23 de noviembre de 2011, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo. (BOE. nm. 305, de 20 de diciembre de 2011): Forma parte de la base imponible del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, regulado en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en el supuesto de instalacin de plantas fotovoltaicas de energa solar, el coste de todos los elementos necesarios para la captacin de la energa que figuren en el proyecto para el que se solicita la licencia de obras y carezcan de singularidad o identidad propia respecto de la construccin realizada. Subseccin V de la seccin III del captulo II del ttulo II: Doctrina legal segn Sentencia de 14 de mayo de 2010, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo. (BOE. nm. 190, de 6 de agosto de 2010): Forma parte de la base imponible del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, regulado en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en el supuesto de instalacin de parques elicos el coste de todos los elementos necesarios para la captacin de la energa que figuren en el proyecto para el que se solicita la licencia de obras y carezcan de singularidad o identidad propia respecto de la construccin realizada. Artculo 24 (apdo. 1.c): Doctrina legal segn Sentencia de 16 de julio de 2007, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo. (BOE. nm. 270, de 10 de noviembre de 2007): La tasa por utilizacin privativa o aprovechamiento especial constituido en suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas municipales a favor de empresas suministradoras de servicios de telecomunicaciones es la establecida en el artculo

24.1.c del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en relacin con las empresas explotadoras de servicios de suministros, con la salvedad prevista en el propio precepto con respecto al rgimen especial de cuantificacin de la tasa referida a los servicios de telefona mvil. Disposicin transitoria octava: Plazo ampliado hasta el 31 de diciembre de 2006 por Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2005. Disposicion transitoria duodcima: Redaccin segn Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013. Artculos 74 (apdo. 2 ter y 2 quter), 88 (letra e) en el apdo. 2): Disposiciones adicional decimotercera, adicional decimocuarta y transitoria vigsima primera: Aadido con efectos desde el 1de enero de 2012, por Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y al impulso de la actividad econmica. Artculos 25, 61 (letra a) del apdo. 5), 62 ( letra b) del apdo. 2): Redaccin, con efectos desde el 1de enero de 2012, segn Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidacin de las finanzas pblicas y al impulso de la actividad econmica. Artculos 20 (apdo. 4, letras h e i), 100 (apdo. 1), 101 (apdo. 2) y 103 (apdo. 1): Redaccin segn Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados servicios. Artculo 104 (apdo. 4): Aadido por Ley 9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuracin y resolucin de entidades de crdito. Artculos 113 (apdo 1) y 115 (apdo 5): Redaccin, con vigencia indefinida, y para su consideracin en la liquidacin definitiva correspondiente al ejercicio 2010 de la cesin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas a favor de las Entidades locales, segn Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012. Artculos 112 (apdo 1), 115 (apdo 1 porcentaje), 116 (apdo 1 porcentaje), 117 (apdo 1 porcentaje), 136 (apdo 1), 137 (apdo 1 porcentaje), 138 (apdo 1 porcentaje) y 139 (apdo 1 porcentaje): Redaccin, con vigencia indefinida, y para su consideracin en la liquidacin definitiva correspondiente al ejercicio 2010 de la cesin de los impuestos estatales a favor de las Entidades locales, segn Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012. Artculos 20 (apdo. 4, letras h e i), 100 (apdo. 1), 101 (apdo. 2) y 103 (apdo. 1): Redaccin segn Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados servicios. Disposicin transitoria vigsima: Aadida por Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reduccin del dficit pblico. Artculo 107 (apdo. 3): Redaccin segn Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se

introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reduccin del dficit pblico. Artculo 106 (apdo. 3): Aadido por Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de proteccin de deudores hipotecarios sin recursos. Artculo 20 (apdo. 4.i): Redaccin segn Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Disposicion transitoria duodcima: Redaccin segn Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011. Disposicion transitoria duodcima: Redaccin segn Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2009. Artculos 67 (apdo. 2) y 68 (apdo. 4): Aadido por Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptacin de la legislacin mercantil en materia contable para su armonizacin internacional con base en la normativa de la Unin Europea. Artculos 61 (apdo. 2), 63 y 67 (apdos. 3 y 4): Redaccin segn Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptacin de la legislacin mercantil en materia contable para su armonizacin internacional con base en la normativa de la Unin Europea. Artculo 74 (apdo. 2 bis): Aadido por Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. Disposicin transitoria duodcima: Redaccin segn Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2007. Artculo 99; Disposicin transitoria decimoctava: Redaccin segn Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevencin del fraude fiscal. Artculo 76 (apdo. 3); Disposicin transitoria decimonovena: Aadido por Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevencin del fraude fiscal.