Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Popular para el Educacin Superior. Universidad Bolivariana de Venezuela. Guiria, Estado Sucre.

FACTORES CONDICIONANTES EN LA GEOPOLITICA MUNDIAL

PROFESOR Sucre Yelitza

INTEGRANTES Arbelaez Orlando C.I.:15.090.604 Belmonte Osmelys. C.I.:18.585.794 Belmonte Romme. C.I.:15.596.383 Mata Anyi. C.I.:19.124.201

Guiria, Marzo del 2013.

INTRODUCCION

James Monroe naci en Virginia el 28-04-1758. Fue capitn a los 19 aos y teniente coronel a los 21. El propio George Washington lo reconoci como "un oficial valeroso, activo e inteligente". Fue senador a los 32 aos y tiempo despus fue enviado a Pars como ministro de los Estados Unidos por el presidente G. Washington. Fue Presidente de los Estados Unidos entre 1817 y 1825. Sucedi en el cargo a James Madison, el cual haba gobernado entre 1809 y 1817. Monroe tuvo el privilegio, en 1820, de ser reelegido para el periodo 1821-1825, por todos los votos electorales, salvo uno, el de John Quincy Adams, elector de New Hampshire, que deseaba que ese honor slo lo gozase G. Washington. El acontecimiento de su administracin que hizo inmortal su nombre fue la formulacin de la llamada Doctrina Monroe, en el cual estableca que cualquier intervencin de los estados europeos en Amrica sera vista como un acto de agresin que requerira la intervencin de Estados Unidos. La doctrina fue presentada por el presidente James Monroe durante su sptimo discurso al Congreso sobre el Estado de la Unin. Fue tomado inicialmente con dudas y posteriormente con entusiasmo. Fue un momento definitorio en la poltica exterior de los Estados Unidos. La doctrina fue concebida por sus autores,

especialmente John Quincy Adams, como una proclamacin de los Estados Unidos de su oposicin al colonialismo, pero ha sido posteriormente reinterpretada de diversas maneras. Theodore Roosevelt (Nueva York; 27 de octubre de 1858 Oyster Bay; 6 de enero de 1919) fue el vigsimo sexto Presidente de los Estados Unidos (19011909). Es recordado por su personalidad exuberante, su amplitud de intereses y logros, su personalidad de "cowboy", su masculinidad y su liderazgo del Movimiento Progresista, un perodo de activismo social y reforma en EE.UU. entre 1890 y 1920 destinado a acabar con la corrupcin. El bolivarianismo es una corriente de pensamiento poltico tericamente basado en la vida y obra de El Libertador Simn Bolvar, se ha convertido con los aos en una cuestin de culto en las Naciones Bolivarianas (Bolivia, Colombia,

Ecuador, Panam, Per y Venezuela). El Bolivarianismo es una ideologa que une al Republicanismo Cvico-Humanista y segn varios izquierdistas el socialismo, hoy da lderes polticos basan sus propios proyectos en los ideales de Bolvar; vase por ejemplo, el ms conocido y actual, promovido por el Presidente de Venezuela Hugo Chvez, el Presidente de Ecuador Rafael Correa y el Presidente de Bolivia Evo Morales quienes se basan en las ideas de Simn Bolvar y que se enmarca en el denominado socialismo del siglo XXI surgido a raz de la revolucin bolivariana en Venezuela.

DOCTRINA DE MONROE

Sintetizada en la frase Amrica para los americanos, fue elaborada por John Quincy Adams y atribuida a James Monroe en el ao 1823. Estableca que cualquier intervencin de los estados europeos en Amrica sera vista como un acto de agresin que requerira la intervencin de Estados Unidos.1 La doctrina fue presentada por el presidente James Monroe durante su sptimo discurso al Congreso sobre el Estado de la Unin. Fue tomado inicialmente con dudas y posteriormente con entusiasmo. Fue un momento definitorio en la poltica exterior de los Estados Unidos. La doctrina fue concebida por sus autores,

especialmente John Quincy Adams, como una proclamacin de los Estados Unidos de su oposicin al colonialismo, pero ha sido posteriormente reinterpretada de diversas maneras. La Doctrina Monroe es sin duda uno de los grandes temas de la historia de las Relaciones Internacionales del continente americano. Originalmente fue parte del mensaje anual del presidente norteamericano James Monroe al Congreso de los Estados Unidos del 2 de diciembre de 1823; con el tiempo se convirti en parte fundamental de la poltica exterior norteamericana. Mucho de su significado descansa en el hecho de que su esencia fue por ms de cien aos una parte integral del pensamiento norteamericano. El mensaje articul ideas ya bien establecidas en la poltica exterior de los Estados Unidos. La idea de la separacin geogrfica, poltica, econmica y social del Nuevo Mundo con respecto al Viejo, destacando los diferentes intereses americanos, datan de antes de la independencia norteamericana; los principios de Monroe complementaron el arraigado aislacionismo (Krieger 1993). Sin embargo, la declaracin de Monroe fue ignorada en gran medida como una gua poltica durante gran parte del siglo XIX, perodo de debilidad militar y preocupaciones internas en los Estados Unidos. No sera hasta finales de dicho siglo, con el posicionamiento de Norteamrica con el status de gran potencia,

cuando la Doctrina Monroe se convierte en la piedra angular de la poltica exterior norteamericana. Este artculo tiene como propsito describir el contexto histrico en el que nace la que ser conocida como Doctrina Monroe, la situacin a la que responde y su muy arbitraria aplicacin durante el siglo XIX. En 1815 Napolen Bonaparte es definitivamente derrotado por una alianza de potencias europeas entre las que destacan Inglaterra, Rusia, Prusia y Austria. A consecuencia de estos eventos, se renen los vencedores en un congreso, en la capital del imperio austriaco, para Restaurar la Europa pre revolucionaria y firmar la Paz de Viena. Es a partir de entonces que los Estados Unidos deciden volver la espalda al Atlntico, manifestando abiertamente su rechazo hacia las polticas europeas (Eliot, et al 1980). Por su parte, los europeos establecern un nuevo sistema de congresos que garantizara la paz en el continente; se trataba de un procedimiento colectivo para resolver problemas y garantizar la aplicacin de acuerdos (Pereira 2001). Este Sistema de Congresos empieza a funcionar en 1818. En el cuarto de ellos, celebrado en Verona -de octubre a noviembre de 1822- Espaa ser el tema prioritario por haber triunfado en este pas un gobierno liberal, la mayor amenaza a los ojos de los lderes de la Restauracin. Francia est decidida a intervenir para derrocarlo y obtiene el apoyo de las dems potencias, a excepcin de la Gran Bretaa que se opone radicalmente. En el acta final del Congreso de Verona se aprueba la intervencin armada de Francia en nombre de la Alianza. Como resultado de estas acciones, el 7 de abril de 1823 Fernando VII es restituido como monarca absoluto. Inglaterra ver con temor estos acontecimientos; las potencias de la Santa Alianza podran apoyar a Espaa en la recuperacin de sus colonias en Amrica, envueltas por entonces en guerras de independencia. Esto perjudicara el rentable comercio que los britnicos haban establecido con ellas desde el inicio del proceso independentista (Pereira 2001). Por ello, ofrecen a Estados Unidos la elaboracin de una declaracin conjunta de oposicin contra la intervencin europea en Amrica.

Al mismo tiempo, Rusia estaba haciendo avanzar sus puestos comerciales desde Alaska, hacia el Sur, hasta la baha de San Francisco. En Septiembre de 1821, el zar Alejandro I emiti un kase por el cual extenda Alaska hasta la latitud 51 N, muy adentro de la zona de regon, y declaraba mare clausum desde ah hasta el estrecho de Bering. (Eliot, et al 1980) Si bien los norteamericanos se negaron a aceptar la frmula de una declaracin conjunta con Inglaterra, el da 2 de diciembre de 1823, James Monroe, presidente de los Estados Unidos, presenta en su discurso anual algunos pasajes sobre relaciones exteriores que dejarn clara la posicin de los Estados Unidos en poltica exterior. Resumiendo la Doctrina en las palabras del presidente: "Los continentes americanos... no podrn considerarse ya como campo de futura colonizacin por ninguna potencia europea." "El sistema poltico de las potencias aliadas es esencialmente distinto... del de los Estados Unidos de Amrica. Considerando todo intento de su parte por extender su sistema a cualquier porcin de este hemisferio como peligroso para nuestra paz y seguridad." "No nos hemos entrometido ni hemos de entrometernos con las actuales colonias o dependencias de ninguna potencia europea." "Nunca hemos intervenido en las guerras de las potencias europeas sobre cuestiones concernientes a ellas, ni se aviene a nuestra poltica hacerlo."(Eliot, et Al 1980, 239) "Amrica para los americanos" es el lema que, para muchos, resume los principios de Monroe. Aunque el discurso fue bien acogido por la opinin pblica, fueron pocas las personas que apreciaron su verdadero significado. Los motivos por los cuales los Estados Unidos rechazaron la propuesta britnica de una declaracin conjunta, dejan clara su significacin: si bien esta negativa se debi en parte a que los norteamericanos queran evitar echar todo el peso de los Estados Unidos en la balanza del poder britnico (que era precisamente lo que buscaban los ingleses), mucho ms importante fue que Canning, ministro ingls, propona que ambos bandos se comprometieran a no adquirir ninguna parte de la Amrica espaola. Tal compromiso podra resultar un

inconveniente en caso de que Cuba, an espaola, votara por unirse a los Estados Unidos (Eliot, et Al 1980). En otras palabras, Inglaterra podra pretender frenar el expansionismo norteamericano (Renouvin 1998). En efecto, desde sus inicios los Estados Unidos buscaron la expansin en el continente americano "con extraordinaria fijeza de propsito". Antes de terminar el siglo XVIII haban firmado una serie de tratados para fijar los lmites con Canad y la Florida en su favor; haban abierto el ro Mississippi al comercio norteamericano y empezaron a establecer intereses comerciales en las Indias Occidentales britnicas. Esta primera etapa culmin en 1803 con la compra a Francia de la Louisiana, que dio a la joven nacin un inmenso territorio sin fronteras definidas al oeste del Mississippi, as como reclamaciones de territorios espaoles de Florida y de Texas.2 La expansin territorial a travs de la Amrica del Norte, particularmente su avance hacia el Oeste, era considerada un asunto exclusivamente interno, y no una cuestin de poltica exterior. Era considerada "Destino Manifiesto" (Eliot, et al 1980). Como consecuencia, durante el siglo XIX, la poltica exterior de los Estados Unidos fue bsicamente natural: realizar el Destino Manifiesto del pas, y evitar mantenerse libres de compromisos en ultramar. (Eliot, et al 1980) As, ante la amenaza de una posible incursin de la Santa Alianza en Amrica, la Doctrina Monroe converta en un foso protector al ocano Atlntico. Si hasta entonces, la regla fundamental de la poltica exterior norteamericana haba sido que los Estados Unidos no se dejaran enredar en las luchas europeas por el poder, la Doctrina Monroe daba el siguiente paso al declarar que Europa no deba inmiscuirse en los asuntos de Amrica. "Y la idea de Monroe de lo que constitua los asuntos americanos de todo el hemisferio occidental era realmente expansiva." (Eliot, et al 1980) Adems, esta doctrina anunciaba audazmente que los Estados Unidos estaran incluso dispuestos a ir a la guerra para sostener la inviolabilidad del continente americano porque consideraran toda extensin del poder europeo, en cualquier parte del hemisferio, una amenaza para la paz y la seguridad.

De esta manera era como los Estados Unidos daban la espalda a Europa y se otorgaban la libertad de extenderse por el continente. As, la nueva nacin, al amparo de la doctrina Monroe, poda aplicar polticas muy cercanas a las de los monarcas europeos de su tiempo: extender su comercio y su influencia, anexarse territorios y, en suma, convertirse en una gran potencia. Es tambin de notar que "Nunca chocaron el afn de expansin de los Estados Unidos y su creencia de que constituan un pas ms puro y de mejores principios que ninguno de Europa. Como no consideraban poltica exterior su expansin, los Estados Unidos pudieron valerse de su fuerza para imponerse -sobre los indios, sobre Mxico y en Texas- y hacerlo con la conciencia tranquila. En pocas palabras, la poltica exterior de los Estados Unidos consistira en no tener poltica exterior." (Eliot, et al 1980

No obstante el carcter unilateral de las declaraciones del entonces presidente Monroe, los ingleses ofrecieron su apoyo a la doctrina con los caones de la Marina Real. A pesar de que era una clara advertencia a las potencias europeas para que se mantuviesen fuera de Amrica, el mensaje no era para ellos; su respuesta fue apoyar una causa que a ellos tambin les beneficiaba. De hecho, era la Marina Real britnica la que protega a los Estados Unidos contra ataques de potencias europeas. As es, a pesar de su creciente poder en la escena internacional, particularmente en la regional, los Estados Unidos comenzaron a construir su armada hasta 1880.3 Aunque la Gran Bretaa serva como protectora de los Estados Unidos -el cordn sanitario impuesto por la marina britnica fue mucho ms efectivo que la Doctrina Monroe para separar el Viejo Mundo del Nuevo- (Kennedy 1992), los norteamericanos no la consideraban as; al contrario, era para ellos el mayor desafo a sus intereses y la nica amenaza a su prosperidad futura. Sin embargo, la guerra entre ambos pases era muy poco probable: la exportacin de capital y artculos manufacturados britnicos a Norteamrica y la importacin por Gran Bretaa de materias primas estadounidenses (especialmente algodn) unan ms que nunca a las dos economas (Kennedy 1992). Adems, los Estados Unidos estaban seguros de que, en caso de crisis, podran contar con la potencia europea

ya que sus intereses eran idnticos a los de ellos y su potencia naval bastara para impedir cualquier tentativa de intervencin (Renouvin 1998). A pesar de todo esto, no es de sorprender que, en los ltimos aos del siglo XIX, cuando los norteamericanos empezaron a inclinar la balanza de poder a su favor (al menos en el continente americano), se propusieron anular la influencia britnica invocando precisamente la Doctrina Monroe (Kissinger 1994). A partir de 1897, los Estados Unidos comenzaron a desplazar a la influencia inglesa del rea del Caribe y del norte de Sudamrica (Boesner 1982). La primera aplicacin clara y directa de la Doctrina Monroe la encontramos en la anexin de Texas a los Estados Unidos. Polk fue el primer presidente que apel a los principios de Monroe, dndoles tal nombre. Efectivamente, justific los hechos utilizando como argumento el peligro que significaba para los Estados Unidos el que el Estado independiente de Texas se aliara o se convirtiera en la dependencia de una nacin extranjera ms poderosa, convirtindose as en una amenaza para la seguridad norteamericana. Sin embargo, el mismo presidente Polk adopta una actitud muy diferente en relacin con los acontecimientos en la desembocadura del Ro de la Plata, en donde Francia y Gran Bretaa establecieron un plan conjunto de intervencin armada. Polk distingue entre una iniciativa europea, cuyo objetivo fuese una expansin territorial, y la que atentara a la soberana de un Estado americano. En el primer caso, los Estados Unidos haran todo lo posible para impedirlo; en el segundo, no permaneceran indiferentes. Con esta distincin, el presidente norteamericano limitaba, implcitamente, el campo de aplicacin de la Doctrina Monroe a las regiones en que la Unin posea intereses vitales (Renouvin 1998). Esto explica por qu, a lo largo del siglo XIX, hubo muchas contravenciones de la Doctrina Monroe que suscitaron poca o ninguna reaccin estadounidense, pese incluso a que los pases afectados solicitaron su intervencin invocando esta doctrina. Como ejemplos podemos mencionar cuando Gran Bretaa extendi sus posesiones en Belice e islas de la Baha (1830, 1840-41, 1852); cuando ocup las islas Malvinas (1833); cuando consolid su protectorado en Mosquitia, el ro San Juan y la isla del Tigre en Nicaragua (1835-1849); cuando intervino junto con

Francia en la regin del Ro de la Plata (1838-1850), buscando imponer la libertad de navegacin y comercio contra la oposicin del dictador argentino Juan Manuel Rosas y cuando Francia ocup Veracruz (1838) (Boesner 1982). La Guerra de Secesin ofreci a Europa la posibilidad de volver a desempear un papel activo en el continente americano. La aplicacin de la doctrina Monroe se hallaba en suspenso, e incluso la existencia de los Estados Unidos como tal estaba amenazada. Pruebas de ello son, por una parte la intervencin francesa en Mxico y la imposicin de Maximiliano como emperador para favorecer el establecimiento de una zona de influencia, (tan anhelada por Napolen III) en dicho territorio (Renouvin 1998).Y por otra, la ocupacin espaola en tierra dominicana en el ao de 1861. Para entonces los Estados Unidos ya se encontraban en plena crisis secesionista y estaban en mala postura para invocar la Doctrina Monroe (Boesner 1982). Si durante la Guerra de Secesin, se interrumpi el inters expansionista, no sera por mucho tiempo. En 1868 el presidente Andrew Johnson justific nuevamente la expansin por medio de la Doctrina Monroe, esta vez con la compra de Alaska al zar de Rusia. Algunos aos despus, de conformidad con la idea de que el Caribe y Centroamrica formaban parte de la esfera de influencia exclusiva de los Estados Unidos, el presidente Rutherford Hayes enunci en el ao 1889 un corolario a la Doctrina Monroe: "Para evitar la injerencia de imperialismos extra continentales en Amrica, los Estados Unidos deban ejercer el control exclusivo sobre cualquier canal interocenico que se construyese." (Boesner 1982, 201-202). Dejaban as las bases de la posterior apropiacin del canal de Panam. A partir de la dcada de 1880, el vertiginoso crecimiento del capitalismo norteamericano provoc que los monopolistas triunfantes miraran ms all de las fronteras de su propio pas, influyendo sus ideas expansionistas en la poltica de Washington y en el pensamiento de los norteamericanos, educados en el espritu del Destino Manifiesto y de la Doctrina Monroe, interpretndola como un llamado para que los Estados Unidos asumieran la proteccin y el control de las naciones ms dbiles. La corriente general del espritu nacional estadounidense se

inclinaba hacia una poltica imperialista (Boesner 1982). La Doctrina Monroe y su aplicacin en el continente, en donde la amenaza europea haba quedado en el pasado, se adaptar a los nuevos objetivos, pero eso ya pertenece a la historia del siglo XX. Retomando lo escrito hasta aqu, podemos concluir que, durante el siglo XIX, la defensa de los principios que estableciera el presidente Monroe dependi mucho ms de los intereses de la Gran Bretaa y de su poderosa armada. Estos principios originalmente fueron una declaracin de autodefensa y de afirmacin del principio de seguridad nacional. Eran una justificacin y defensa del

expansionismo de los Estados Unidos, objetivo fundamental del Destino Manifiesto. Esta poltica expansionista, adems, no formaba parte de su poltica exterior ya que era considerada un asunto exclusivamente interno. La doctrina Monroe, por otra parte, fue lo suficientemente maleable para ajustarse a las necesidades del presidente que la utilizaba. Sus principios tambin fueron defendidos arbitrariamente dependiendo siempre de los intereses norteamericanos en el continente. Si bien se puede discutir que en sus orgenes este mensaje fuera una mera declaracin o que ya la intervencin europea haba sido conjurada por la amenaza de la armada inglesa, en lo que no cabe duda, y probablemente en esto radique la importancia de la Doctrina Monroe, es que se propuso, y consigui, levantar la bandera de la poltica exterior norteamericana ante el mundo, y plantarla tan firmemente en la conciencia nacional norteamericana, que ningn presidente posterior se atreviese a arriarla (Eliot, et al 1980).

EL COROLARIO ROOSVELT

El centenario del Corolario de Roosevelt , la deuda argentina, Drago y el presente

En estos tiempos tormentosos en el mbito internacional, es interesante reflexionar con respecto a algunas de las medidas que actualmente ha tomado Estados Unidos en el mundo ya que son parte del razonamiento asociado con el Corolario de Roosevelt a la Doctrina Monroe enunciada en 1823 y que rechaza cualquier intervencin europea en los asuntos de Amrica as como de Amrica en los asuntos europeos (aislacionismo).

Recordemos que este corolario fue pronunciado originalmente por el presidente estadounidense Theodoro Roosevelt en 1904 para justificar ante el mundo la intervencin por parte de los Estados Unidos en cualquier territorio del continente americano que no cumpliese con las normas bsicas asociadas con el mundo civilizado. Estas normas se refieren al cumplimiento con las deudas internacionales, el respeto a las normas sociales y polticas (democracias) as como tambin a la eficiencia administrativa interna de los pases involucrados. En su momento el Corolario de Roosevelt se lleg a utilizar para justificar la intervencin estadounidense en la Repblica Dominicana, en Cuba, y en otros pases latinoamericanos. El Corolario fue utilizado por Estados Unidos tanto para proteger sus intereses econmicos regionales por medio de una intervencin preventiva como tambin para evitar que potencias extranjeras ese fue el caso de Venezuela en 1902 -demandaran por la fuerza por medio del caoneo y bloqueo de los puertos, el cumplimiento forzoso de obligaciones financieras internacionales. De cierta manera, el Corolario oblig a las potencias europeas a recurrir a los buenos oficios de Estados Unidos en salvaguardia de sus intereses por medio de la arbitracin internacional. Se evitaba de esa manera la convocacin de la Doctrina Monroe que llevara al enfrentamiento entre las mismas y Washington.

Los pases latinoamericanos, muy mal dispuestos por la violacin de la soberana de la hermana Repblica de Venezuela en 1902, quedaron anonadados por la

introduccin del Corolario ya que el mismo no solamente exceptuaba a los Estados Unidos de cumplir con los principios asociados a la Doctrina Monroe, sino que a su vez le adjudicaba a los Estados Unidos tanto el derecho como la obligacin de intervenir de acuerdo a su propio criterio en el hemisferio. Los pases latinoamericanos que se opusieron al Corolario se aferraron en aquel momento a la doctrina articulada por el canciller argentino Luis Mara Drago que sostena que ninguna deuda pblica podra ser recaudada por la fuerza o por la ocupacin de territorio. Los mritos de la Doctrina Drago fueron discutidos en el Congreso Panamericano de 1906 y luego en la Conferencia de La Haya en 1907. En sta ltima, fue aprobada una versin enmendada por el representante estadounidense Horace Porter quien declar que los estados ms poderosos deban someter al arbitraje sus reclamos antes de recurrir a la fuerza

Actualmente Argentina se encuentra enfrentando una serie de reclamos internacionales debido a la debacle del peso y la suspensin de pagos de la deuda externa. An cuando los Estados Unidos bajo el gobierno del presidente George W. Bush haya adoptado una posicin intervencionista en el mundo, emulando varias de las tendencias asociadas con el gobierno del presidente Roosevelt, felizmente no se prev una intervencin gracias en gran parte a lo logrado en su momento por el argentino M. Beillar Luis Mara Drago a principios del siglo pasado.

DOCTRINA BOLIVARIANA

La doctrina bolivariana obliga a decantar no slo la innegable estelaridad del ejemplo histrico de Bolvar, sino principalmente el conjunto de ideas fuerza, valores y principios que orientaron su elipse vital y de manera especial sus ideas y proyectos constitucionales. Y la necesidad de instaurar un sistema republicanodemocrtico, con proscripcin de la nobleza, los fueros y privilegios, as como de la abolicin de la esclavitud. Otro aspecto al que dedic una importancia

fundamental en el proceso de consolidacin de las repblicas latinoamericanas, fue a la educacin. En este sentido, para l educar era tan importante como libertar. De lo que se desprende su memorable sentencia: "Moral y luces son los polos de una Repblica, moral y luces son nuestras primeras necesidades". Despus de desarrollar otros tpicos relacionados con una visin sobre la grandeza y el podero de la Amrica libra y unida

Bolvar tena en Montesquieu a su autor favorito, para Bolvar El espritu de las leyes era una obra a la que Bolvar recurra siempre como ayuda bibliogrfica a la hora de definir posturas y disertaciones sobre el futuro y presente de los pueblos coloniales sudamericanos. Bolvar tuvo que disear su propia teora de la liberacin nacional y, como hemos sealado, esta fue una contribucin a las ideas de la ilustracin, no una imitacin de ellas. El Libertador Simn Bolvar, padre de la Patria, con: El Manifiesto de Cartagena, de 1812; el Decreto de Guerra a Muerte, de 1813; la Carta de Jamaica de 1815 y el discurso en el Congreso de Angostura, de 1819, deline su visn para un estado humanista y con una concepcin nacionalista, con un gobierno republicano, la soberana del pueblo; la divisin de los poderes, la libertad civil, la proscripcin de la esclavitud, la abolicin de la monarqua, y de los privilegios y con especial nfasis en la moral y en la educacin y la cultura.

Esta visin bolivariana despus de 1830, en el espacio y el tiempo fue asumida parcialmente por los venezolanos y slo la Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, le da vigencia a ese acerbo con orgullo patrio: Simn Bolvar, ms que un lder militar, se ha convertido en el punto de referencia moral para todo ciudadano de Venezuela en tanto que ser bolivariano es igual a ser venezolano (Castro Leiva, 1991).

La conformacin actual del estado venezolano se esquematiz en el Prembulo de Constitucin de 1999, escrito por el poeta Gustavo Pereira, as: El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el

herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana;

con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad.

LA DOCTRINA BOLIVARIANA EN LA CONSTITUCION DE 1999

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela refrendada por el pueblo (por primera vez en nuestra historia republicana) el 15 de diciembre del ao 1999, tiene buena parte de su fuente de inspiracin en la doctrina bolivariana, recogiendo en su seno elementos de la tradicin republicana dignos de atencin por su originalidad y ambicin, si se aprecia en el contexto de las tendencias predominantes en el co nstitucionalismo contemporneo. Analizamos dichos elementos: 1) El nombre de Bolvar aparece citado expresamente en el Prembulo como invocacin de su ejemplo histrico como Libertador, amn del cambio de denominacin de la Repblica en su honor como Bolivariana, lo cual justifica la Exposicin de Motivos de la Constitucin en los siguientes trminos: Al mencionar la figura paradigmtica de esa revolucin inicial [ se refiere a la gesta emancipadora], el Libertador Simn Bolvar, se recoge el

sentimiento popular que lo distingue como smbolo de unidad nacional y de lucha incesante y abnegada por la libertad, la justicia, la moral pblica y el bienestar del pueblo, en virtud de lo cual se establece que la Nacin venezolana, organizada en Estado, se denomina Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dos artculos constitucionales, el primero y el 107 se refieren explcitamente al bolivarismo, el primero mencionado como doctrina y el segundo como ideario. Sin duda el artculo primero de la Constitucin tiene una gran relevancia por el hecho de ubicarse dentro del ttulo I dedicado a los principios fundamentales. El ttulo incluye conceptos clave para definir el Estado (Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia), sus fines esenciales, la soberana popular, la legitimidad democrtica y los valores superiores, entre otros, reveladores de su centralidad en el ordenamiento constitucional, base del sistema normativo y fuente primersima de interpretacin. Por ende, el fundamento del patrimonio moral y los val ores que dan sentido a la Repblica en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador, como lo seala el artculo primero, conlleva un riguroso esfuerzo, en absoluto retrico, de definicin tanto poltica como jurdico constitucional. La doctrina bolivariana obliga a decantar no slo la innegable estelaridad del ejemplo histrico de Bolvar, sino principalmente el conjunto de ideas fuerza, valores y principios que orientaron su elipse vital y de manera especial sus ideas y proyectos constitucionales, donde la tradicin republicana cumple un rol significativo. En suma, gracia al mandato implicado en el artculo primero, el pensamiento de Bolvar no se constrie a ser, lo que ya sera bastante, un pensamiento vivo, sino tambin un pensamiento vinculante para la Constitucin. Por cierto, de acuerdo a ello, la Constitucin no podemos definirla nicamente por sus coordenadas liberales, como escudo protector de libertades, pues debemos tambin

contemplarla como un pacto de vivificante actualidad gracia a la participacin ciudadana y el cultivo de las virtudes cvicas que contribuyan al fortalecimiento de la comunidad poltica, como proceso permanente de experiencia civil.

Este espritu de promocin de lo que, podramos definir como patriotismo constitucional, donde la participacin ciudadana y su cultivo de las virtudes cvicas, ante todo el amor a la patria, encuentra cobijo en la constitucin concebida como soporte de los lazos de integracin de la comunidad poltica. 2) La tradicin republicana, a travs (aun que no nicamente) de la doctrina bolivariana, trasversaliza impregnando de sentido el texto constitucional de 1999. En algunos casos esa trasversalizacin es manifiesta y explcita como ilustrativamente se patentiza en diversas normas constitucionales. As: La tica como valor superior que debe propugnar el Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia (art. 2 CB). La tica debe entenderse aqu como fundamento de la moral pblica y no como disciplina filosfica que se dedica a la reflexin sobre la moral. El amor a la patria y las virtudes cvicas como conceptos positivos que debe promover el Poder Ciudadano (art. 278 CB). Como seala Montesquieu: Se puede definir esta virtud [la virtud poltica] como el amor a las leyes y a la patria. Dicho amor requiere una preferencia continua del inters pblico sobre el inters de cada cual; todas las virtudes particulares, que no son ms que dicha preferencia, vienen dadas por aadidura. El amor a la patria es un amor exclusivamente republicano, pues como seala De la Bruyere, no hay patria alguna en el despotismo. La educacin de acuerdo con la Constitucin no es exclusivamente un derecho sino tambin un deber y un proceso fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado (artculos 3 y 102 CB),

donde la educacin ciudadana adquiere un estatus constitucional. Dentro de ella la enseanza de los principios del ideario bolivariano (art. 108 CB) conforma un mandato constitucional. En el captulo de los deberes de los venezolanos se consagra expres amente el de honrar y defender la patria, dentro de un conjunto de deberes (art. 130 CB) todos ellos con asidero en la tradicin republicana. Adems el amor a las leyes implica un deber de obediencia (art. 131 CB) y el reconocimiento de la supremaca constitucional (art. 7 CB), que encuentra como mecanismo de proteccin en situaciones lmite de usurpacin, fraude y despotismo constitucional, el deber de la desobediencia legtima y la resistencia a la opresin, abarcando incluso la posibilidad de legitimar la rebelin constitucional, en fidelidad a la tradicin republicana de nuestro pueblo, como lo recalca la norma contemplada en el artculo 350 de la Constitucin. 3) El principio de la soberana popular y su ejercicio gracias a la participacin del pueblo en las acciones y decisiones de Estado consagran al poder popular como el concepto pivote de la legitimidad democrtica del Estado venezolano. En efecto, el artculo 5 no pudo ser ms enftico en la renovada relevancia del principio de la soberana popular: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. Dicho artculo engarza con el artculo 6, donde se expresa la definicin participativa del gobierno de la Repblica y con el artculo 62, donde se reconoce el derecho ciudadano de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes electos.

En definitiva el modelo de democracia es participativo, con dos modalidades, directa y representativa, lo cual rompe por primera vez en la

historia venezolana con el modelo liberal representativo, cierto que ste en buena medida desfigurado por la imposicin partidocrtica, y al mismo tiempo una disidencia respecto al modelo popular representativo que gui los proyectos constitucionales de Bolvar. En conclusin, en el modelo popular participativo que se erige como principio fundamental en la Constitucin de 1999, convergen la tradicin republicana popular y la tradicin democrtica radical, que inspirndose en la polis griega alienta la participacin directa y consciente del pueblo en los asuntos pblicos, como crtica a la exclusiva y excluyente democracia representativa y en desmedro de los excesos de elitismo y oligarquizacin de la vida poltica de los gobiernos representativos contemporneos. 4) La Constitucin de 1999, al incorporar a la convencional triloga de poderes dos nuevos, el Poder Ciudadano y el Poder Electoral, rompe con el dogma clsico, pretendiendo inspirarse en dos instituciones bolivarianas: el Poder Moral y el Poder Electoral. En este punto no nos debemos engolosinar con la magia de las palabras. Como apunta GarcaPelayo:lo que caracteriza a la divisin de poderes no es que a cada poder un rgano constitucional le corresponda una funcin, sino que a cada uno de ellos le corresponde un complejo de competencias pa ra cumplir o participar en el cumplimiento de determinadas funciones. Ya esto muestra que la divisin de poderes en la actualidad es ms compleja que en el esquema de Montesquieu, complejidad que se acrecienta cuando aumenta el nmero de los rganos constitucionales y las relaciones entre ellos. Entonces la divisin de poderes es un principio de organizacin que dota de racionalidad a la constelacin institucional del Estado (tanto en su horizontalidad como en su verticalidad ), gracias a la interpretacin del guardin por antonomasia de la constitucin en el Estado contemporneo, que no es otro el papel de la justicia constitucional. En suma, el principio de organizacin distingue competencias para cumplir mejor las funciones, colaborando las ramas del Poder Pblico entre s para realizar mejor los fines del Estado (se reitera as en al artculo 136 CB el principio contenido en artculo 118 de la derogada

Constitucin

de

1961).

Con la digresin anterior no pretendo restar significacin a la constelacin de poderes de la Constitucin vigente, sino destacar la fuerza cierto que crptica y soterrada, ante el resplandor simblico del mito trinitario, del espritu del equilibrio de poderes prevaleciente en el constitucionalismo contemporneo, y que Bolvar recoge y reinterpreta de la tradicin republicana. Evitemos espejismos. El constituyente de 1999 se inspir ms en la forma que en el contenido de las instituciones bolivarianas. Una elemental lectura del texto de 1999 nos pone inmediatamente en evidencia que ta nto el Poder Ciudadano como el Poder Electoral tienen una conformacin y unos propsitos (acaso pudo ser de otra manera?) radicalmente diferentes a las ingeniosas creaciones del Libertador. 5) La Constitucin de 1999 abre tal amplio campo de actuacin al Estado que nos autoriza a hablar de una estatalidad social y econmica fuerte, tal como lo anuncia el ttulo I dedicado a los principios fundamentales, con especial nfasis el artculo 2 al consagrar el principio del Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia y el conjunto de valores superiores que tiene por cometido propugnar; como el artculo 3, al destacar la vastedad de sus fines esenciales en cinco grandes categoras: la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad; el ejercicio democrtico de la voluntad popular; la construccin de una sociedad justa y amante de la paz; la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo; y la garanta del cumplimiento de los principios, deberes y derechos consagrados por la Constitucin. Como se observa, una exigencia de responsabilidad muy grande que se desarrolla en una generosa constitucin social as como en un amplio campo de intervencin econmica. Al unsono, la normativa constitucional fortalece la responsabilidad del Estado en su sometimiento al Estado de derecho, con particular nfasis en el garantismo judicial (obsrvese la amplitud del artculo 26 CB) y en general dada su irrenunciable misin en garantizar el goce y ejercicio de los derechos

humanos. No es criatura de la trad icin republicana esta hipertrofia del estatismo constitucional, ms bien unido (amn de las peculiaridades endgenas a nuestra cultura populista y clientelista) al desarrollo de la idea de democracia en su paso de la democracia poltica a la democracia social y econmica, y a la estatalidad promotora de la justicia social, consustancial a la idea y el concepto de Estado social. No obstante, nuestra Lex Superior introduce un novedoso concepto constitucional (indiferentemente de su solera y aejamiento como concepto sociopoltico) que no es otro que el de sociedad civil, pues al acompaarlo la Constitucin con las ideas de corresponsabilidad, solidaridad y participacin en la definicin de las instituciones y objetivos colectivos, incluida nada ms y nada menos que la seguridad de la nacin (fundamentada en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, como lo pauta el artculo 326 CB), confluye con la tradicin republicana, cierto que de forma transmutada a travs de un concepto como lo es el de sociedad civil, de raigambre liberal asociado a la emancipacin de la sociedad burguesa a partir del siglo XVIII. En efecto, el concepto de sociedad civil de la Constitucin no es ni mucho menos un concepto liberal burgus y an menos mercantilista enrejado en la nocin de libertad negativa, pues se asocia ms bien como concepto a la idea de ciudadana activa y de libertad positiva unida al concepto de participacin. La interaccin Estado sociedad civil no es ya un puro concepto sociopoltico sino un conce pto jurdico constitucional, donde se extiende con insospechados desafos la nocin de civilidad as como la difuminacin de lmites entre el Estado y la sociedad civil, obligndonos a rediscutir las ideas de lo pblico y lo privado as como la nocin tradicional de sociedad poltica, asociada en las modernas democracias de partidos a las organizaciones poltico partidistas. 6) La idea de igualdad, jerarquizada como valor superior por el texto de 1999, se despliega como exigencia de garanta de los derechos de la persona humana, gracias a la obligacin que se impone a la legislacin de

garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva (articulo 21,2 CB), amn de su funcin limitativa respecto a la actuacin de los rganos del Poder Pblico, que deben tener en el desarrollo del valor de la igualdad un objetivo a cumplir. 7) El universalismo cvico encuentra cobijo en la Constitucin de 1999 en dos vertientes: una de estirpe bolivariana, recogida en su artculo 153, de fomento de la integracin latinoamericana en aras de avanzar a una comunidad de naciones; y la otra, unida a la universalidad de la carta de derechos humanos consagrada por el artculo 23 de la Constitucin, en consonancia con su desarrollo progresivo tal como Bobbio lo recoge en tres grandes fases histricas: de la universalizacin abstracta de los derechos naturales, a la particularidad concreta de los derechos positivos naturales, para confluir en la universalidad concreta de los d erechos positivos universales. La innovacin de la Constitucin en materia de integracin est no slo en su fuerza normativa (Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del

ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna , artculo 153, parte final), lo que ya de por s constituye un paso de avance, sino tambin por la apertura a la construccin de una comunidad latinoamericana de naciones, acorde con el ideario bolivariano tal como se recoge en la sugerente frase: Para nosotros, la patria es la Amrica. La universalizacin de los derechos humanos es una encrucijada donde diversos entronques ideolgicos convergen en torno a la idea de dignidad humana, independientemente de las fronteras geogrficas y culturales, donde nos reconocemos como ciudadanos del mundo[44] y el proyecto de una ciudadana cosmopolita se convierte en un desafo no slo poltico (la superacin de la exclusin) sino tambin moral.

8) Pasados cerca de doscientos aos de las revoluciones de la independencia en Hispanoamrica los conceptos de constitucin y dictadura se han disociado de tal forma que la dictadura se identifica hoy como una forma de gobierno desptica y a todo evento anticonstitucional. El trmino dictadura constitucional ha cado en desuso siendo sustituido por los estados de excepcin, un mecanismo del Estado de derecho para afrontar sin romper con sus principios pilares (derechos humanos, equilibrio de poderes y principio de legalidad), las situaciones excepcionales. En este sentido las ideas bolivarianas sobre la dictadura han perdido necesariamente actualidad, no revistiendo en este punto el rango de principio rector de la doctrina bolivariana, tal como es contemplada sta por la Constitucin de 1999. Sin embargo, la Constitucin recoge una curiosa institucin, la Asamblea Nacional Constituyente, concebida como procedimiento de revisin constitucional, que ofrece algunas caractersticas del concepto de dictadura soberana de Carl Schmitt , en la medida en que como res facti subordina los poderes constituidos a sus designios. Como seal en otra oportunidad: El tipo de asamblea que recoge en su seno la Constitucin bolivariana es una asamblea constituyente originaria. Se trata

verdaderamente de una rara avis, un originalsimo aporte del constituyente venezolano al novsimo Derecho Constitucional. Su consecuencia, la verdad sea dicha, es terrible para la Constitucin, al abrir consciente y directamente la posibilidad de la convocatoria del poder constituyente originario y conllevar explcitamente su propia destruccin. La Constitucin como res juris se autolimita y deja el cauce abierto al poder constituyente originario con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.

El bolivarianismo es una corriente de pensamiento poltico tericamente basado en la vida y obra de El Libertador Simn Bolvar, se ha convertido con los aos en

una cuestin de culto en las Naciones Bolivarianas (Bolivia, Colombia, Ecuador, Panam, Per y Venezuela). El Bolivarianismo es una ideologa que une al Republicanismo Cvico-Humanista y segn varios izquierdistas el socialismo, hoy da lderes polticos basan sus propios proyectos en los ideales de Bolvar; vase por ejemplo, el ms conocido y actual, promovido por el Presidente de Venezuela Hugo Chvez, el Presidente de Ecuador Rafael Correa y el Presidente de Bolivia Evo Morales quienes se basan en las ideas de Simn Bolvar y que se enmarca en el denominado socialismo del siglo XXI surgido a raz de la revolucin bolivariana en Venezuela. En Colombia los ideales del bolivarianismo fueron las bases fundacionales del Partido Conservador Colombiano, pero han sido reinterpretados hacia el socialismo por sectores del Polo Democrtico Alternativo y sectores del Partido Liberal Colombiano (Santanderista) como Piedad Crdoba.

Por Decreto del General Eleazar Lpez Contreras presidente de Venezuela, el 23 de marzo de 1938 se crea la Sociedad Bolivariana de Venezuela. Desde entonces la Institucin se ha caracterizado por el estudio y difusin del pensamiento de Simn Bolvar y trabaja por la formacin de una conciencia colectiva del ideal bolivariano.

CONCLUSION

Venezuela cuenta con numerosos constitucionalistas que le han dedicado tiempo e inteligencia para desentraar las races de la misma, como lo son Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora, junto a la plyada de los representantes del pueblo en la Asamblea Constituyente de 1999.

Es de honor reconocer el patriotismo y nacionalismo del Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, quien desde su juventud rescat las ideas superiores del Libertador.