Manual de Comercio Internacional y Aduanero

Curso: Comercio Internacional y Aduanero
Ciclo: VIII
MANUAL DE COMERCIO INTERNACIONAL Y ADUANERO PRIMERA UNIDAD CONCEPTOS BASICOS Y ANTECEDENTES DEL COMERCIO INTERNACIONAL 1.1 1.1.1 COMERCIO INTERNACIONAL Generalidades La actividad comercial ha estado a lo largo de los siglos vinculada a la actividad humana en virtud de la necesidad de obtencin de satisfacciones. La evolucin que ha tenido el comercio a travs de la historia, presenta cuestiones de gran importancia para entender la configuracin actual del comercio, sin embargo es importante mencionar que las actuales tendencias de regionalizacin han generado una importante evolucin de la legislacin existente. El Comercio Internacional es muy diferente al que exista hace diez aos, adems de su incremento en volumen, las innovaciones tecnolgicas y los servicios que de ella derivan impone nuevos retos y problemas necesarios de regulacin. 1.1.2 Concepto de Comercio Internacional El comercio internacional hace referencia al movimiento que tienen los bienes y servicios a travs de los distintos pases y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y esta sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos de sus pases de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los pases involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados extranjeros. Se define como comercio internacional o mundial, al intercambio comercial de bienes, productos y servicios entre dos o ms pases o en su defecto regiones econmicas ; de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. El indicado intercambio consiste en comprar y vender bienes, servicios o productos, entre otros, y por los cuales se deber pagar un derecho aduanero, ya sea en concepto de exportacin o de importacin, segn corresponda. La diferencia esencial entre el comercio dentro de las fronteras nacionales y el comercio internacional es que este ltimo se efecta utilizando monedas diferentes y est sujeto a regulaciones adicionales que imponen los gobiernos: aranceles, cuotas y otras barreras aduaneras. En el comercio internacional se benefician tanto la nacin que vende o exporta, como la que compra o importa esto sucede, al igual que en el comercio interno, porque cada una posee ventajas comparativas particulares que se traducen en costos comparativos diferentes. Al incremento del comercio exterior, por lo tanto, hay que atribuir una buena parte del crecimiento econmico contemporneo. Ahora bien, para proteger sus economas, pero al mismo tiempo para no cerrarse comercialmente al mundo, los pases y tambin las regiones como bloques han decidido suprimir los mencionados tributos aduaneros y en su lugar se han estipulado aranceles comunes, para de esta manera permitir la libre circulacin de mercaderas y de productos, para preservarse econmicamente y fortificarse en relacin a su competencia directa. Quienes participan en negocios internacionales tambin deben tener en cuenta ciertos factores culturales y sociales que, si bien no estn escritos, pueden resultar tan relevantes como las leyes a la hora del xito de la operacin. As tenemos que en Japn, es muy importante mantener un
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vnculo personal antes de concretar un negocio, algo que no suele ser necesario en Estados Unidos o Europa. En cuanto a otros factores ms concretos vinculados al xito de los negocios internacionales, se encuentran la competitividad y la eficiencia. 1.1.2.1 Caractersticas del Comercio Internacional El comercio presenta, desde luego, dos aspectos o facetas esenciales, a las cuales debe atenderse para lograr tener una idea muy clara de esta fundamental actividad social. El aspecto econmico y el jurdico. Desde el punto de vista econmico se ha considerado el comercio como: el conjunto de operaciones de intercambio de bienes y servicios que se requieren para la satisfaccin de las necesidades de la sociedad en general, y de los seres humanos en particular. Desde el punto de vista jurdico el comercio se concepta como: la actividad por medio de la cual las personas realizan actos de intercambio de bienes y servicios, con el propsito de lucro, y de cuyas actividades se generan derechos y obligaciones que son legalmente exigibles. 1.1.2.2 Formas del Comercio Exterior: Por Exportaciones: hace referencia a la venta de bienes o servicios que son producidos en un pas y se venden en otros. Por Importaciones: es la compra de bienes y servicios que han sido producidos en otro pas. 1.1.2.3 Leyes del Comercio Internacional: Las principales y ms usadas son: Ley de La Ventaja Absoluta: enunciada en 1776 por Adam Smith. Consiste en que las mercancas se producirn en el pas donde su coste de produccin sea ms bajo. Desde este pas se exportara al resto de pases. Ley de La Ventaja Comparativa: enunciada por David Ricardo. Se basa en la Ley de la Ventaja Absoluta agregndole algo ms: Si un pas tiene Ventaja Absoluta en la produccin de dos bienes, deber producir y exportar aquel bien en donde la Ventaja Absoluta sea mayor (Ventaja Comparativa) y dejar de producir aquel bien en donde la Ventaja Absoluta sea menor (Desventaja Comparativa)
1.1.3
Origen del Comercio Internacional Del latn commercum, el comercio es una actividad que consiste en la compra o venta de bienes para su transformacin, su reventa o su utilizacin. Es una transaccin que implica el cambio de una cosa por otra, generalmente dinero. Internacional, por su parte, es aquello perteneciente o relativo a dos o ms pases o que ha trascendido las fronteras de una nacin Estas dos definiciones nos permiten hacer referencia a la nocin de comercio internacional, que es la actividad comercial entre dos pases. En este sentido, un pas exportador enva productos y/o servicios a un pas importador. El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo. La prctica comercial entre pases no es algo de estos tiempos ni mucho menos, ya desde los tiempos ms remotos, las diferentes naciones lo ejercieron y aunque en algunos momentos fue menos intenso que hoy siempre estuvo presente. El proceso de comercio internacional se potencio a partir de la segunda mitad del siglo XX, paulatinamente, hasta alcanzar su mxima expresin en la dcada del noventa, con el avance de
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las telecomunicaciones y de los medios de transporte. El sistema capitalista ya asentado en todo el mundo tras la cada de la Unin de Republicas Socialistas (U.R.S.S), basa su crecimiento en el libre comercio y en la eliminacin de fronteras y trabas. En la actualidad, ya prcticamente ninguna economa permanece ajena a lo que le sucede a otra que se haya ubicada del otro lado del planeta y esto es justamente por la interrelacin entre los mercados. Existen diversas teoras econmicas que explican la importancia y la necesidad del comercio internacional. Adam Smith (1723-1790) afirmaba que las mercancas deban producirse en los pases con los costes de produccin mas bajos y desde all exportase al resto del mundo, lo que se conoce ventaja absoluta. David Ricardo (1722-1823), por su parte, apelaba a la ventaja comparativa, que hacia hincapi en los costes relativos que surgan de la comparacin entre los pases. El comercio internacional suele ser utilizado como sinnimo de comercio mundial o comercio exterior. Esta modalidad comercial implica la existencia de economas abiertas (es decir, dispuestas a permitir el ingreso de bienes procedentes de otros pases.
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Antecedentes del Comercio Internacional Las economas que participan del comercio exterior se denominan economas abiertas. Este proceso de apertura externa se inici fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la dcada de 1990, al incorporarse las economas latinoamericanas, de Europa del Este y el oriente asitico. Cada vez existe mayor interrelacin entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que sucede en la economa de un pas determinado Tradicionalmente, el comercio era regulado mediante acuerdos bilaterales entre dos pases. Bajo la creencia en el mercantilismo, durante muchos siglos los pases imponan altos aranceles y otras restricciones severas al comercio internacional. En el siglo XIX, especialmente en Gran Bretaa, la creencia en el libre comercio tom fuerza, y esta perspectiva ha venido dominando el clculo poltico entre los pases occidentales hasta la actualidad. Desde el final de la segunda Guerra Mundial, varios tratados multilaterales han intentado crear una estructura global de regulacin comercial. La mayor parte de los pases comunistas y socialistas creen en la autarqua, la cual supone la ausencia completa de comercio internacional y la satisfaccin de las necesidades econmicas mediante la autosuficiencia. A pesar de estas creencias, todos los pases se involucran en algn tipo de comercio internacional, ya que es muy difcil para un solo pas satisfacer todas sus necesidades econmicas. ltimos aos las tendencias del Comercio Exterior se han sustentado bsicamente en la Globalizacin y el desarrollo de bloques regionales a nivel mundial destacando la importancia de la firma de los tratados y acuerdos comerciales en diversas partes del mundo, lo cual involucra el manejo de aspectos relacionados con: manejo de la Logstica Internacional, el Desarrollo de la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de exportacin e importacin, la Legislacin Internacional, el conocimiento de procedimientos Aduaneros y las Tcnicas y Estrategias para realizar una Negociacin Internacional; as como el manejo e implementacin del Comercio Electrnico a nivel mundial.
1.1.5
Importancia del Comercio Internacional La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. Otro aspecto es la relacin entre la Economa Internacional que enfoca el estudio de los problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular con los factores del comercio internacional.
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Gracias al comercio exterior se redujeron los precios favoreciendo as a los consumidores. Esto se basaba a la disminucin del poder del mercado de los productores nacionales debido a la presencia de la competencia externa. Asimismo su importancia se ve reflejada en las ventajas que nos ofrece el Comercio Internacional, como una actividad esencial para el desarrollo y crecimiento econmico que nos permite poner a los pueblos en contacto relacionndolos el uno al otro. As que podemos decir que el Comercio Internacional nos permite: Rpida aprendizaje y difusin de los procesos que permiten la innovacin de la tecnologa. Reduccin de precios en los bienes y servicios. Enriquecimiento de nivel cultural. Mejoramiento de la calidad de consumo de productos. Intercambio cultural. Competitividad de precios. 1.1.6 Razones del Crecimiento del Comercio Internacional Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la ventaja comparativa significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor Otras razones tenemos que: Los flujos de capital provenientes del exterior correspondieron a la inversin extranjera directa a prstamos privados y de la inversin de cartera. La inflacin se mantenga dentro del rango meta estimado, en la Poltica monetaria de una Pas, y que la balanza comercial mantenga un supervit, de tal manera que el riesgo-pas sea positivo, segn consultoras internacionales. La caja de divisas presenta una menor deuda externa y una mayor inversin pblica y privada. Otra razn es que el Per es un pas polimetlico y que la minera dinamiza la actividad productiva y comercial, alentando la inclusin social y estimulando la lucha contra la pobreza. Otro rubro a crecer, es el sector turismo, a nivel nacional, teniendo como principal atractivo turstico del Per, la ciudadela incaica de Machu Picchu, en la sur andina regin del Cusco Tambin existe potencial en la biodiversidad (fauna y flora) de las tres regiones naturales (costa, sierra y selva), la prctica de turismo de aventura (montaismo, canotaje), la variada gastronoma y otras de entretenimiento o de relax. Otra razn es la mayor participacin con mayor relevancia en mercados con los que cuenta tratados de libre comercio u otros acuerdos similares, para promover su oferta exportadora, adems de la minera, como la pesquera tradicional y no tradicional, agropecuaria, textilera, forestal y qumica.
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SEGUNDA UNIDAD LA ECONOMIA INTERNACIONAL 2.1 LA ECONOMIA INTERNACIONAL 2.1.1 Introduccin. El anlisis de la actual dinmica de las relaciones econmicas internacionales a finales de siglo XX, no puede desconocer el contexto global en que las mismas se concretan. En la segunda mitad del siglo veinte se dio un incremento notorio de los lazos econmicos internacionales, es decir, de las transacciones econmicas en las que participan agentes econmicos que residen en distintos pases. Se habla de la globalizacin creciente de la economa mundial, refirindose tanto al aumento del comercio internacional como de las inversiones extranjeras directas, de las transacciones financieras internacionales o la internacionalizacin de las empresas, que cada vez ms tienden a operar en varios pases. Normalmente las transacciones entre residentes y no residentes no son tan fluidas como entre residentes. Esto ocurre por varios motivos. Primero, porque los pases tienen distintos gobiernos y sistemas legales y normativos, y muchas veces se imponen trabas a las transacciones con el resto del mundo. Segundo, porque existen costos de transporte y otros costos asociados a pasar las fronteras nacionales que tienden a aumentar los precios de los bienes y servicios producidos en otros pases. Tercero, como los pases tienen distintas monedas, cualquier transaccin entre residentes y no residentes implica pasar por el mercado cambiario. 2.1.2 Economa
2.1.2.1 Que entendemos por Economa La economa es una ciencia dedicada al estudio de la administracin de los recursos; dada la relevancia que ha tomado esta disciplina a lo largo de la historia, es que han surgido numerosas y diferentes definiciones para ella, dependiendo de la escuela del pensamiento que la aborde. Por ejemplo, Adam Smith, la defina como la investigacin sobre las causas y la naturaleza de la riqueza de las naciones . Otras definiciones hablan de la disciplina que estudia la riqueza, en cuanto a la produccin y distribucin de bienes y servicios, diferencindola de lo poltico (cuando se habla de las naciones). Por tanto economa: Es la ciencia social que estudia el comportamiento econmico de agentes individuales produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de necesidad humana. Dentro de la economa, podemos encontrar diversas ramas. Por ejemplo, podemos destacar a la economa cuantitativa, la estadstica y la econometra. Asimismo, la economa aplicada, la economa laboral, economa del desarrollo y economa social. Asimismo podemos encontrar a las finanzas, las pblicas y empresariales, entre muchas otras ramas de la economa, temas todos muy extensos e individuales. 2.1.2.2 Economa Internacional La economa internacional y mundial es la rama de la ciencia econmica, fundamentalmente macroeconoma, que tiene por objeto el estudio de los movimientos econmicos que realiza un pas con el resto del mundo, y que pueden ser de muy diversa ndole, comerciales, financieros, tecnolgicos, tursticos, etc. La economa internacional tambin se ocupa de los aspectos monetarios mundiales, la teora de la poltica comercial, los mercados cambiarios (resultado de la utilizacin de monedas diferentes en los distintos pases), y el ajuste de las balanzas de pago. Los aspectos internacionales de la economa han tenido, desde
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finales del siglo XX, un muy importante auge, ya que cada vez existe mayor interrelacin entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que ocurre en la economa de los distintos pases. La economa internacional como rama de la ciencia econmica, que forma parte de las ciencias sociales, se divide en dos grandes ramas: a. La teora del comercio internacional (La teora del comercio internacional estudia las causas y consecuencias que explican el comercio entre los pases, este comercio ha ido adquiriendo una creciente importancia a lo largo del siglo XX y los comienzos del XXI), y La teora de las finanzas internacionales (La economa internacional actual se caracteriza por la gran integracin de los mercados financieros nacionales. Los inversores internacionales buscan la rentabilidad ms alta entre todos los mercados financieros, teniendo en cuenta el riesgo de cada mercado, por lo que el capital se comporta como un factor perfectamente mvil, en la medida en que tienen unos costes bajos de transaccin. Esta integracin provoca que los tipos de inters no pueden distanciarse entre los pases sin provocar movimientos de capitales entre ellos). Las economas se relacionan con el resto del mundo en primer lugar por el comercio internacional, es decir por las compraventas de productos y servicios que se realizan con origen o destino en el exterior. Y la segunda va de relacin con el exterior se realiza a travs de las finanzas, por cuanto los residentes y las entidades de un determinado pas pueden tener activos financieros emitidos en otro pas.
b.
Mientras que entre los ciudadanos son poco corriente las inversiones financieras en otros pases, por el contrario los bancos y las empresas de gran tamao si mantienen relaciones financieras a nivel internacional, lo que produce una interrelacin entre los mercados financieros de los distintos pases. En la economa internacional inmersa dentro del proceso de globalizacin, destacan actualmente tres regiones geogrficas por su importancia y dinamismo: la Unin Europea, el NAFTA, y el Bloque Asitico (China, India, ASEAN ms Tres) Una de las principales premisas de la economa mundial afirma el proceso de disolucin o cambio de las economas socialistas, como lo fueron las de Repblica Checa, Hungra, Rumana, Polonia, etc. Tambin aboga por detener el constante crecimiento de la pobreza y la desigualdad econmica entre pases de frica y de Amrica Latina, con tratados con bloques como la Unin Africana o el MERCOSUR. La teora del comercio internacional analiza los problemas vinculados al intercambio de bienes y servicios entre distintas economas. En la literatura especializada los principales problemas planteados se resumen en torno a tres grandes cuestiones: i) Por qu se intercambian bienes y servicios entre distintos pases? y cules son los determinantes del comercio y la especializacin internacional? ii) Cmo se determinan los precios relativos de los bienes en los mercados internacionales? iii) Cuales son los beneficios asociados al comercio internacional? Las dos primeras preguntas son de carcter positivo, se orientan a explicar los patrones de comercio y el sistema de precios. En primer lugar, se indaga sobre el origen del comercio internacional, sobre sus determinantes y cmo este afectan los patrones de especializacin. El segundo problema refiere a la determinacin de los trminos de intercambio (relacin de precios entre bienes exportables e importables) en el comercio internacional Por ltimo, la teora normativa del comercio internacional se construye a partir del examen de la naturaleza de los beneficios asociados al mismo.
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2.2
TENDENCIAS DE LA ECONOMIA INTERNACIONAL
Las presencias de 3 polos fuertes dinmicas y competitivas. Los diferentes tratados de libre comercio entre ellos el de Amrica del Norte, de Unin Europeo y el bloque Asitico; el proceso de disolucin de la economa socialista. Repblica Checa, Hungra Polonia, Rumana, Eslovenia y otros da lugar a que la economa internacional cada ves sigua desarrollndose e integrando a los pases del mundo. Principales tendencias de la expansin comercial Alta concentracin del comercio Internacional de bienes, tanto en lo que se refiere a su composicin como a la distribucin geogrfica de los flujos comerciales. Otra tendencia general es el desarrollo del comercio intraindustrial, que puede ser definido como la explotacin e importacin simultnea de productos manufacturados dentro de una misma rama industrial. Creciente importancia y desarrollo del comercio intrafirma, es decir, del comercio dentro de la misma empresa trasnacional, entre la casa matriz y las filiales o entre filiales, lo cual es un reflejo de la continua expansin de las empresas transnacionales, provocado o promovido por cierta especializacin internacional, interna del trabajo de sus propias unidades. El incremento de comercializacin de Productos bsicos, tambin son denominados productos primarios, segn su origen abarcan al conjunto de productos que proceden de la agricultura, la ganadera, la pesca o de los recursos materiales, por lo que estn determinados por las condiciones geogrficas, climticas y naturales. El aumento del comercio mundial de manufacturas, a un ritmo ms elevado que el comercio mundial, sobre todo a partir de 1984, y contribuy a ese incremento el crecimiento del ingreso mundial y la internacionalizacin de los mercados. As tambin un crecimiento del comercio Internacional de Servicios, en razn de que para que haya Comercio Internacional de servicios deben de existir por una parte compradores y vendedores (importadores y exportadores), y por la otra los servicios que sern objeto de dicha comercializacin. INSTRUMENTOS DE LA POLITICA COMERCIAL
2.3
2.3.1 Introduccin La poltica comercial peruana de apertura y liberalizacin busca la insercin del pas en la economa mundial, para aprovechar los beneficios de la especializacin del mercado internacional con la finalidad de incrementar el bienestar de la poblacin. En ese sentido, el Per otorga particular atencin al fortalecimiento de un sistema de comercio internacional previsible basado en una competencia leal, en el desarrollo de las ventajas comparativas y en la reduccin de las barreras al comercio. La poltica comercial es uno de los pilares fundamentales para determinar la eficiente asignacin de los recursos productivos y as maximizar el bienestar de la poblacin . Para ello, la poltica comercial incluye un conjunto de instrumentos de poltica econmica que permiten asegurar la libre comercializacin de bienes y servicios, tales como aranceles, reglas de origen, procedimientos aduaneros, compras pblicas, promocin de la inversin, entre otros. El objetivo general de la poltica comercial es contribuir a sentar las bases para el crecimiento sostenido y la modernizacin de la economa peruana , buscando mejorar su eficiencia y productividad con el fin de asegurar su competitividad interna y externa y una mayor participacin en las cadenas productivas mundiales.
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En particular, la poltica comercial del Per tiene dos metas: La primera es lograr el desarrollo e incremento de las exportaciones de bienes y servicios, y del intercambio comercial, bsicamente las de los sectores no tradicionales a travs de la implementacin de una estrategia comprehensiva de desarrollo del comercio exterior y de la mejora de las condiciones de acceso de bienes, servicios e inversiones a los mercados externos; y La segunda es generar las condiciones a fin de contribuir al liderazgo econmico de Per en el Pacfico sudamericano. El Per considera su insercin efectiva en los mercados internacionales como una oportunidad para incrementar sosteniblemente el bienestar de su poblacin a travs de la generacin de empleos de calidad y de la acumulacin de excedentes de ahorro que permitan mayores niveles de inversin. La interaccin fluida con los mercados externos permite que ms bienes y servicios sean producidos de una manera ms eficiente en el Per gracias al acceso a ms mercados y la reduccin de los costos de produccin, a travs de la importacin, transferencia y difusin de nuevas tecnologas. 2.3.2 Instrumentos de la Poltica Comercial Para la implementacin de la Poltica Comercial y el logro de los objetivos que persigue, el Per utiliza tres instrumentos: 1. 2. 3. Las negociaciones comerciales internacionales, La liberalizacin unilateral de aranceles, y Las polticas internas de competitividad y desarrollo relacionadas al comercio exterior.
De esta manera se articula una agenda integral en la que se busca incrementar las oportunidades para vender productos peruanos y a la vez fortalecer la capacidad productiva del pas en un marco de competencia internacional que contribuya a la eficiencia de los mercados. 1. Negociaciones Comerciales Internacionales (NCI) la agenda del Per tiene tres frentes complementarios: Multilateral, Regional y Bilateral. Si bien el Per apuesta por una agenda multilateral comprehensiva, la posibilidad de obtener logros concretos en el corto y mediano plazo se ven reducidos por la lentitud con la que se desarrolla dicho proceso. Es por ello que complementariamente el Per ha iniciado en esta dcada un proceso intensivo de negociaciones comerciales bilaterales. De esta manera se evita el impacto negativo de acuerdos firmados por terceros. Paralelamente, el Per reconoce la importancia especial que tienen los mercados regionales para las exportaciones e importaciones, tanto de bienes como servicios, y las inversiones. 2. En el caso de liberalizacin unilateral de aranceles, dada la caracterstica de pas pequeo y con el fin de mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos productivos y promover la competitividad, se ha continuado con la poltica de reduccin de aranceles, a la vez que sta permite compensar desvos de comercio por efecto de los acuerdos comerciales alcanzados. Qu es un arancel? Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son importados o exportados. El ms usual es el que se cobra sobre las importaciones; en el caso del Per y muchos otros pases, no se aplican aranceles a las exportaciones. En el Per los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las sub partidas nacionales del Arancel de Aduanas. La nomenclatura vigente es la del Arancel de Aduanas 2012, aprobado
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mediante Decreto Supremo N 238-2011-EF publicado el 24 de diciembre de 2011 y puesto en vigencia a partir del 01 de enero de 2012, norma que derog el Arancel de Aduanas 2007. El Arancel de Aduanas 2012 ha sido elaborado en base a la Quinta Recomendacin de Enmienda del Consejo de Cooperacin Aduanera de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y a la nueva Nomenclatura ANDINA (NANDINA) aprobada mediante Decisin 766 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), las cuales tambin entraron en vigencia el 01 de enero de 2012. El Arancel de Aduanas del Per comprende en la actualidad a 7 554 sub partidas nacionales a 10 dgitos, las que se encuentran contenidas en 21 Secciones y 98 Captulos; el ltimo de ellos corresponde a mercancas con algn tipo de tratamiento especial. La estructura del Arancel de Aduanas incluye el cdigo de sub partida nacional, la descripcin de la mercanca y el derecho advaloren. Los derechos ad-valoren son expresados en porcentaje, los que se aplican sobre el valor CIF (Cost, Insurance and Freight, Costo, Seguro y Flete) de importacin. Cules son los tipos de aranceles? Existen dos tipos de aranceles, ad-valoren y los aranceles especficos. A partir de la combinacin de ellos, se genera el arancel mixto. Arancel ad-valoren, es el que se calcula como un porcentaje del valor de la importacin CIF, es decir, del valor de la importacin que incluye costo, seguro y flete. Arancel especfico, es el que calcula como una determinada cantidad de unidades monetarias por unidad de volumen de importacin. Arancel mixto, es el que est compuesto por un arancel ad-valoren y un arancel especfico. Quin fija la poltica arancelaria del Estado? De acuerdo al artculo 74 y al inciso 20) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la facultad de regular la poltica arancelaria pertenece al Poder Ejecutivo, siendo el Presidente de la Repblica el que tiene la funcin de regular los aranceles. De acuerdo a la Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, ste ostenta la competencia en poltica arancelaria. Quines pagan aranceles? Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de importacin al Per de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a travs de las aduanas de la Repblica 3. Las polticas internas de competitividad y desarrollo relacionadas al comercio exterior . Para que las NCI contribuyan efectivamente a la integracin del Per a la economa mundial, las oportunidades que se generen a travs de las mismas deben ser aprovechadas. En este sentido, es necesaria la implementacin en paralelo de una agenda interna priorizada que promueva la competitividad y el desarrollo de comercio exterior. Esta agenda puede involucrar todos los aspectos de la economa, sin embargo, los directamente relacionados estn referidos al desarrollo de nueva oferta exportable competitiva que aproveche los recursos del pas, a la facilitacin del comercio y la inversin (infraestructura, trmites, financiamiento) y a la promocin comercial. Las estrategias y acciones vinculadas al desarrollo del comercio exterior estn delineadas en el Plan Estratgico Nacional de Exportaciones (PENX). De ste se desprenden los Planes Regionales de Exportaciones (PERX), el Plan Maestro de Facilitacin del Comercio y los Planes Operativos por Sectores (POS) por el lado de la oferta peruana, como tambin los Planes Operativos de Mercados de Destino (POM), por el lado de la demanda externa. El Per participa activamente en las negociaciones multilaterales en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), con el fin de concretar las ganancias derivadas del sistema basado en reglas, la apertura real de los mercados para la oferta exportable de bienes y servicios en los pases desarrollados y en desarrollo. En tal sentido, apoya la pronta culminacin de la Ronda Doha para el Desarrollo ambiciosa y equilibrada.
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Asimismo, dentro de la poltica comercial del Per, la estrategia de negociar acuerdos comerciales bilaterales y regionales, en concordancia con la estrategia de las negociaciones comerciales multilaterales, apunta a acelerar los beneficios de una mayor liberalizacin y facilitacin del comercio. Los avances en trminos de infraestructura, institucionalidad y calidad de gestin permite mejorar la posicin del Per en el ranking de competitividad global, a pesar de que la estabilidad macroeconmica y la apertura comercial han contribuido a dinamizar el crecimiento y por ende, han tenido efectos positivos en la disminucin de la pobreza; el Per es consciente de que no basta descansar solo en la apertura y/o el crecimiento para erradicar la pobreza. Es por ello que se vienen desarrollando polticas complementarias tanto transversales como sectoriales (Programa de Sierra Exportadora, Programa Crecer, Planes de Exportacin Regionales, etc.) que buscan contribuir a expandir el impacto del crecimiento sobre la pobreza, para de esta manera, acelerar la disminucin del nmero de pobres totales y extremos tanto en las zonas rurales como en las urbanas y as, mejorar la distribucin del ingreso en el pas.
TERCERA UNIDAD EL PROCESO DE INTEGRACION Y NEGOCIACIONES COMERCIALES 3.1 3.1.1 PROCESO DE LA INTEGRACION ECONOMICA Generalidades
Una persona, natural o jurdica, que desarrolla actividad comercial busca obtener la mayor rentabilidad posible, para lo cual desarrolla la proposicin: inversin de menor riesgo que nos permita obtener una mayor rentabilidad. En primer lugar, busca desarrollarse en el mercado nacional, rediseando su proceso productivo, haciendo reingeniera del recurso humano y posicionando su producto, posteriormente desea expandir sus ventas, adquirir mas recursos y minimizar sus riesgos, para lograr ello debe evaluar la posibilidad de realizar negocios internacionales; es decir, comprar y vender bienes y/o servicios a otros pases. Para que las personas puedan cumplir con las obligaciones asumidas como consecuencia del desarrollo de los denominados negocios internacionales, manteniendo su rentabilidad, los gobiernos de los pases deben desarrollar polticas internas y externas que generen el marco legal que les permita a los empresarios nacionales colocar su producto en igualdad de condiciones con otros productores - del mismo bien o prestadores de un servicio similar de pases extranjeros. En este estadio, el rol promotor del estado, que nace del precepto recogido en el Artculo 633 de la Constitucin Poltica del Per, resulta fundamental, porque si no existe la voluntad poltica para la apertura del mercado nacional al mundo, nada podra hacer un empresario de manera individual; en consecuencia, vernos inmersos dentro de un proceso de integracin econmica resulta indispensable e impostergable. 3.1.2 Los procesos de integracin 3.1.2.1 Concepto de integracin Integracin es "el proceso o estado de cosas por el cual diferentes naciones deciden formar un grupo regional", asimismo agrega "La integracin econmica regional debe considerarse como una de las opciones de poltica de alcance de pases en desarrollo para la ejecucin de su estrategia de desarrollo econmico. Sus beneficios y costos potenciales deben comparase con lo de otras opciones de poltica y en particular, con los de una estrategia orientada hacia la exportacin.
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Desde una perspectiva de relaciones internacionales, se define la integracin como los procesos por los cules las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir polticas exteriores e internas clave de forma independiente entre s, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos rganos centrales . Nos atrevemos a afirmar entonces que integracin es el trmino usado para describir los distintos aspectos mediante los cuales las economas de los estados son constituidas. Teniendo como consecuencia que, cuando la integracin econmica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen. Caractersticas de los Procesos de Integracin Caractersticas esenciales a todo proceso de integracin, como son: Los sujetos son los Estados soberanos. Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada Como todo proceso an ms, con la complejidad del caso al que se hace referencia se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual. Las etapas deben ser cada vez ms profundas y dispersas; de all la necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso. Proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso conforme a lo estipulado por los Estados miembros, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros. 3.1.2.2 Fases o Etapas de los Procesos de Integracin A nivel de la doctrina no encontramos una receta nica, toda vez que existe ms de una experiencia de integracin; empero, para efectos acadmicos vamos a tomar la hoja ruta desarrollada por la Unin Europea (UE). Las etapas que se ejecutan en un proceso de integracin son las siguientes: La zona de libre comercio, La unin aduanera, El mercado interior o comn, y La comunidad econmica. Zona de Libre Comercio Es un rea geogrfica conformada por dos o ms pases en el cual se permite la libre circulacin de bienes y servicios. Cuando se define la apertura de una zona de libre comercio, no solo nos referimos a un rea con un tratamiento aduanero diferenciado, sino que tambin involucra tributos internos como los Impuesto Indirectos que gravan el Consumo (en el Per tenemos al Impuesto General a las Ventas) los cuales deben ser neutros (tasa cero), de modo tal que no generen ventajas o desventajas para los agentes econmicos en relacin a los bienes y servicios que se oferten en el mercado. Otro aspecto importante a tener en cuenta es que se debe buscar limitar mecanismos de exoneracin imperfecta o limitada, en virtud del cual los proveedores de bienes o servicios no tengan la posibilidad de recuperar los impuestos abonados producto de la adquisicin de bienes y utilizacin de servicios necesarios para desarrollar su actividad econmica. Unin Aduanera El Tratado de la Comunidad Econmica Europea regula en su artculo 9 lo siguiente: La comunidad se basar en una unin aduanera, que abarcar la totalidad de los intercambios de mercancas y que implicar la prohibicin, entre los Estados miembros, de los derechos de aduana de importacin y exportacin y de cualesquiera exacciones de efecto equivalente, as como la adopcin de un arancel aduanero en sus relaciones con terceros pases.
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La unin aduanera implica una libertad plena en la circulacin de bienes y servicios entre los Estados parte, de forma tal que no haya gravmenes arancelarios, ni de efecto equivalente, para las exportaciones ni para las importaciones. Se trata, en definitiva, de la meta culminante de la zona de libre comercio, con la cual, a su vez, se da comienzo a la etapa siguiente. Entonces, podremos decir que la unin aduanera esta conformada por dos o ms pases que constituyen un slo territorio aduanero, donde existe libre movilidad de bienes, independientemente del origen de los mismos, y que su principal elemento de identificacin es la creacin de un arancel externo comn segn convengan las partes integrantes de la misma. Mercado Interior o Mercado Comn El mercado comn, instituido por el Tratado de Roma en 1958, consista en liberar los intercambios entre los pases partes con el objetivo de aumentar la prosperidad econmica y contribuir a la unin cada vez ms estrecha entre los pueblos. Se arriba a esta etapa (mercado interior o comn) cuando a la libertad en la circulacin de bienes y servicios se agrega la de los factores de la produccin, capital y mano de obra, que operen en los pases partes. Partiendo de ese punto de vista, afirmamos que con el mercado interior o comn se eliminan las restricciones entre pases miembros, y se garantiza la libre circulacin no slo de los bienes y servicios, sino tambin de los factores de produccin (mano de obra, capital, tecnologa). La Comunidad Econmica Como lo sealan los estudios sobre la integracin, la comunidad econmica es la antesala de la unidad poltica. Y en buena medida, para que sea viable, requiere expresiones de esta ltima forma de unidad, mediante el fortalecimiento de organismos de tanta importancia como el Parlamento Comunitarios, cuyas funciones evolucionan de lo meramente tcnico al poder creador de normas jurdicas que conforman el derecho comunitario. Para entrar a esta etapa se deben haber logrado los objetivos de la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas, ya no teniendo como nico objetivo la conformacin de un bloque comunitario de comercio y de inversin productiva, sino que tambin se pretende que, en forma coordinada y armoniosa se adopten polticas econmicas como las fiscales, monetarias o cambiarias. 3.1.2.3 Efectos de la integracin: Se identifica a los efectos de la integracin como estticos y dinmicos. Estticos Creacin de comercio: Se configura cuando la integracin econmica genera un cambio en el origen del producto de un productor nacional con recursos de mayor costo, al producto miembro con recursos de menor costo. Este cambio, representa un movimiento en la direccin de la asignacin de recursos de libre comercio, se supone que es beneficio para el bienestar. Desviacin de comercio: Opera un cambio en el origen del producto de un productor no miembro con recursos de menor costo a un productor miembro en la asignacin de recursos en el libre comercio y por eso puede disminuir el bienestar. Dinmicos Los efectos dinmicos de la integracin econmica, pueden ser: la reduccin de las barreras comerciales que crea un ambiente ms competitivo y posiblemente disminuya el grado de poder monopolista que exista antes de la integracin. Es as cuando la empresa crece, estas economas de escala pueden ocurrir dentro de la empresa, o la reduccin de los costos de los insumos debido a los intercambios econmicos externos a la empresa puede generar estas economas de escala. 3.1.2.4 Elementos Dos son, pues, los presupuestos bsicos de todo proceso de integracin:
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Un territorio (elemento fsico) y unas relaciones econmicas (actividades de produccin y circulacin de factores productivos de las que resulta un valor aadido (excedente), y el beneficio (rentabilidad) de la integracin). Y de ello resulta que, cualquiera que sea el modelo que adopte la integracin econmica, existen siempre tres elementos que la conforman (mnimo comn denominador): La eliminacin de obstculos a los intercambios entre los pases participantes; Un cierto grado de cooperacin entre ellos para reducir las discriminaciones existentes; y La mejora del bienestar del rea integrada. En suma, se trata de combinar economas hasta entonces diversas en una unidad territorial ms amplia, con objeto de que las relaciones econmicas se homogeneicen y las condiciones de competencias sean lo ms parecidas posibles, de tal suerte que se obtengan ventajas de esta cooperacin comn. Se vislumbra de lo anterior la lgica de un proceso de integracin econmica: la acumulacin progresiva de capital en un territorio determinado que necesita ser invertido en otro mercado para generar beneficios ptimos y la subsecuente especializacin productiva, que se concreta en el incremento del radio del mercado (el mayor territorio). Como quiera que la cooperacin implica la adopcin de medidas encaminadas a reducir los niveles de discriminacin entre pases, sin pretender su completa eliminacin, no hay cesin significativa de soberana (capacidad de decisin en tales mbitos). En cambio, la integracin econmica internacional suele implicar la cesin significativa de soberana desde los Estados nacionales hacia las instituciones comunes para poner en prctica los instrumentos y mecanismos que eliminen algunas formas de discriminacin entre los pases involucrados y eventualmente mantener y reforzar otras polticas discriminatorias frente a terceros en su seno. 3.2 ACUERDOS COMERCIALES Cada pas elige el nivel de integracin atendiendo a sus necesidades econmicas y polticas, negociando tratados bilaterales y multilaterales, con la finalidad de garantizar el desarrollo comercial e introducir sus productos a los mercados externos una manera ordenada y fcil, permitindose con ello el desarrollo de la economa para lograr el bienestar de toda la poblacin. Una clasificacin de los acuerdos comerciales del Per, los siguientes: Acuerdos Comerciales Bilaterales Un pas acuerda con otro o con un bloque de pases reducir las barreras al comercio entre ellos, generalmente reduccin de aranceles, como ejemplo tenemos a: Per Chile: El acuerdo de complementacin econmica N 38, en el marco de la ALADI en 1998 el Per y Chile suscribieron este acuerdo de integracin econmica que crea una Zona de Libre Comercio de bienes, la que se alcanzar en el ao 2016, considerndose eliminar las medidas de efectos equivalentes que afecten el comercio entre ambos pases, pactndose el cumplimiento de un cronograma de liberacin comercial con plazos que van desde la desgravacin inmediata hasta los 18 aos. Per Mxico: El acuerdo de Complementacin Econmica N 8, en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), el Per y Mxico firmaron en 1995 un acuerdo en el que se otorgaron preferencias arancelarias, consistentes tanto en la reduccin de gravmenes como en el libre acceso de ciertos productos. Acuerdos Regionales Proceso a travs del cual varias economas nacionales deciden complementarse para lograr beneficios conjuntos, formando un mercado comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, con la
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finalidad de mejorar y elevar los niveles de instruccin, capacitacin y conocimiento recproco de los pueblos de la regin. Comunidad Andina (CA) Este acuerdo considera la desgravacin arancelaria al comercio de bienes, la liberacin subregional de mercados de servicios, normas comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, areo y acutico, telecomunicaciones, entre otros; el 26 de mayo de 1969 firmaron el Acuerdo de Cartagena los pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per), con el propsito de mejorar juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social, ponindose en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. Actualmente cuenta con Bolivia, Colombia, Ecuador y Per como pases miembros. Asimismo, cuenta con pases asociados: Chile, Argentina Brasil, Paraguay y Uruguay y pases observadores: Mxico y Panam. Mercosur Este acuerdo busca la generacin de un rea de libre comercio, donde sus integrantes buscan mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de restricciones arancelarias y no arancelarias determinar el intercambio recproco de bienes y servicios. Esta integrado por los pases de Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay. Acuerdos Multilaterales Los pases acuerdan formar un organismo supranacional que favorezca el comercio entre ellos, de tal manera que las medidas acordadas afecten a todos por igual. Organizacin Mundial de Comercio (OMC) La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) creada en la Ronda Uruguay (1986-94) que es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases, los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, supervisa las polticas comerciales nacionales, asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo y mediante la cooperacin con otras organizaciones internacionales. Foro de Cooperacin Econmica del Asia Pacfico (APEC) Fue creado en el ao 1989 a iniciativa del Primer Ministro Australiano de aquel entonces, definindose como un foro de concertacin poltica, orientado a la promocin del comercio, cooperacin y desarrollo econmico regional, con la finalidad de establecer una comunidad econmica del Asia-Pacfico. El Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific Economic Cooperation), esta compuesto por 21 pases: Australia, Brunei, Darussalam, Canad, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei Chino, Tailandia, Estados Unidos Y Vietnam. El ingreso a este foro del Per responde al deseo de afianzar los vnculos econmicos existentes y generar mayores relaciones econmicas con la regin. Sistemas Preferenciales Unilaterales Es un rgimen excepcional dirigido a pases en vas de desarrollo, el cual tiene como objetivo fomentar los niveles de competitividad de stos. Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga (ATPDEA). La renovacin de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) por la cual Estados Unidos otorg preferencias arancelarias a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per con el objeto de apoyar la lucha contra el narcotrfico mediante el desarrollo de fuentes alternativas de trabajo; los Beneficios arancelarios otorgados por esta Ley son prorrogados peridicamente. Sistema General de Preferencias (SGP) Es un rgimen preferencial unilateral, que los pases desarrollados entre ellos Estados Unidos y la Unin Europea otorgan a los pases en vas de desarrollo con el fin de contribuir a que stos generen exportaciones con mayor grado de elaboracin como forma de apoyar sus procesos de transformacin productivo y lucha contra la pobreza.
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3.3 LA NEGOCIACION COMERCIAL INTERNACIONAL Bajo el actual contexto de la globalizacin, en el Per se viene reconociendo cada vez ms la importancia del comercio exterior en el crecimiento econmico. En este sentido, se viene reclamando una Poltica Comercial coherente con el objetivo de brindar las condiciones necesarias para alcanzar un crecimiento productivo exportador. Las herramientas que se vienen planteando para alcanzar este objetivo son: Las negociaciones comerciales, La promocin comercial, y La facilitacin del comercio. Los diversos procesos en los que participa el Per, se enfoca en las negociaciones comerciales internacionales, fundamentalmente en el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), el Tratado bilateral de Comercio con Estados Unidos (TLC-PEU) y la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). 3.3.1 Negociacin Comercial Internacional Las negociaciones comerciales internacionales son medios para alcanzar objetivos de poltica, relacionados con dos aspectos: Primero, mayor acceso a terceros mercados para productos y servicios; y Segundo, normas transparentes que regulen el comercio, internacional, Ya que de nada sirve, por ejemplo, tener un arancel cero para los productos peruanos, si, al no tener reglas transparentes y predecibles, pueden ser detenidos en frontera debido a medidas sanitarias, fitosanitarias injustificadas o normas tcnicas gravosas; sujetos de derechos antidumping que reduzcan la competitividad; o tambin enfrentados a productos subsidiados que nos eliminen del mercado. Definicin La prctica negociacin internacional se basa en el entendimiento de los procesos legales, nacionales e internacionales, que deben seguirse en cualquier negociacin. La aplicacin de las estrategias de negociacin ms efectivas, implica un profundo conocimiento y respeto a las leyes, costumbres y creencias de la contraparte. Partiendo de la siguiente definicin, podemos decir muchsimas cosas. Es muy importante la cultura general que podamos tener referente a un pas, pero tambin es muy importante saber diferenciar y tener conocimientos claros sobre las normas y procesos legales que existen en determinado pas. Esto nos ayudar a determinar si como empresa, o como individuos podemos o no proceder con cualquier tipo de negociacin. Hay que resaltar que punto importantsimo para esta situacin vendra siendo en definitiva la cultura. Por ejemplo, los Estados Unidos y China varan mucho culturalmente. En los Estados Unidos cuando vas a un velorio, tradicionalmente usas vestimenta negra o de colores obscuros para presentar tus condolencias hacia la familia. En China, por el contrario, cuando la gente asiste a un velorio, tiene que ir tradicionalmente en color blanco. Para qu nos sirven este tipo de conocimientos referentes a la cultura? Por ejemplo, si yo soy un diseador de vestidos de novia, generalmente en Mxico usara el color Blanco para la mayora de mis diseos. Si en alguna ocasin, decidiera irme a China y empezar a vender mis vestidos all, debera de tomar en consideracin que cuando las mujeres de China se casan, generalmente usan sus vestidos en color rojo.
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De lo anterior podemos decir que los negocios internacionales son, en general, las transacciones privadas y gubernamentales que involucran a dos o ms pases. Se componen de dos partes principales: Una, comercio exterior, el cual se refiere a las condiciones, formas y contenido que presenta el intercambio de bienes y servicios; exactamente, son las leyes y regulaciones nacionales para manejar el comercio internacional. Dos, comercio internacional, el cual se refiere a todas las operaciones comerciales, importaciones y exportaciones, inversin directa, financiacin internacional, mercadeo, etc., que se realizan mundialmente y en la cual participan las diferentes comunidades nacionales.
Por negociacin internacional, se entiende aquella negociacin en la cual intervienen partes de diferentes pases, es decir, que se mueven en mercados exteriores. La negociacin internacional de tipo comercial, se enfoca en empresas que proviene de pases diferentes y buscan acuerdos de comercializacin de bienes y servicios en pases distintos al del proveedor del bien o servicio. Entre estos acuerdos se pueden nombrar: compraventa internacional, acuerdo con un intermediario o alianza estratgica. 3.3.2 Factores: En la negociacin internacional intervienen factores muy diferentes a los que se manejaran en una negociacin local: Primer lugar las partes deben negociar sobre un marco legal distinto , en el mejor de los casos las partes optan por recurrir a entes internacionales; en Segundo lugar las diferencias en el entorno econmico son tambin muy significativas , por tanto es muy importante que las negociaciones se realicen de manera asimtrica, es decir, tomando en cuenta las diferencias entre las partes y por ltimo las diferencias en el entorno comercial las cuales modifican la negociacin internacional en tres reas: La toma de contacto, la adaptacin de las propuestas y el margen de negociacin.
Pero los negocios internacionales son esto y mucho ms. Las costumbres y tradiciones culturales priman en las negociaciones internacionales. Con estadounidenses prevalecen, por ejemplo, la competencia, los resultados a corto plazo y no cultivan las relaciones personales. Lo contrario sucede con los japoneses, quienes toman decisiones en grupo con resultados a largo plazo; para ellos es indispensable desarrollar la amistad antes de negociar. Factores a Preparar Casi siempre el que ms sabe, ms ventajas tiene en una negociacin. Por eso, cuanto ms sepas del pas, cultura y costumbres de tu oponente mejor preparado estars. Algunas preguntas claves son: Cuales son las principales motivaciones de la otra parte? Los beneficios a corto plazo? A largo plazo? El honor? El tiempo? Cada cultura premia una ms frente a las otras. Cual es su horario de trabajo normal? Que ritmo de negociacin es habitual en su pas? Que costumbres normales de tu cultura son chocantes para el? Que cosas son considerados de mala educacin? Tiene necesidades culturales especficas? Comidas? Horarios?
Otros factores a tener muy en cuenta son las diferencias de percepcin de la otra parte. Desde el primer momento debes tener perfectamente claro las reglas del juego.
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Esta es una etapa en un proceso ms largo, o se puede cerrar el tema? El interlocutor tiene autoridad para decidir? O luego va a apelar a una instancia mayor? De los interlocutores presentes, realmente quien tiene el poder de decisin? No te dejes engaar por ttulos como Presidente y Director General. Muchas veces, el poder de la decisin est en manos del Asesor o Adjunto.
Por ltimo, en una negociacin internacional los estilos de comunicacin a veces son tan importantes como los contenidos. A los latinoamericanos nos gusta ir directamente al grano. Sin embargo, los chinos prefieren un proceso largo, repetitivo y enredado. Segn la importancia del asunto a tratar, puede ser muy aconsejable contratar un asesor nativo del pas en cuestin. De esta forma puedes contar con opiniones y observaciones sobre el estado de nimo de tu oponente. 3.3.3 Principios a seguir en una negociacin internacional Los principios a seguir en una negociacin internacional son: * * * * * * Adoptar un enfoque de ganador-ganador. Conocer y aplicar el concepto de margen de maniobra en funcin de cada pas. Comprender las diferencias entre negociacin nacional e internacional. Tener en cuenta los elementos culturales del pas en el que se negocia. Saber planificar la negociacin, distinguiendo entre cada una de las etapas. Conocer las tcnicas que sirven para hacer avanzar una negociacin y cerrar el acuerdo.
Estos principios son muy importantes en el desarrollo de una negociacin puesto que le dan direccin a las decisiones y las situaciones que se pueden llegar a dar en el proceso de tal manera que el negociador las adopte en su vida profesional. Qu se debe tener en cuenta para tener xito en una negociacin internacional? Para tener xito en una negociacin internacional se debe tener conocimiento de las diferencias culturales y del entorno, adems es importante comprender las necesidades de las partes y lograr un punto medio que se ajuste a los intereses de las mismas. Teniendo esto en cuenta el negociador internacional deber tener la capacidad de adaptarse a las necesidades y demandas de la otra parte sin perjudicarse a si mismo. De igual manera, hay que tener en cuenta algunos factores en una negociacin internacional, como por ejemplo el marco regulatorio y poltico, los factores culturales, las expectativas del beneficiario y el organismo internacional, etc. Las claves para una negociacin internacional eficaz son las siguientes: * * * * * Desarrollarse mediante una serie de procesos por etapas, las cuales son: la preparacin, el desarrollo y conclusin. Mantener un intercambio mltiple entre las diversas partes (organismo, beneficiario, empresa o institucin contratista). Existir interdependencia entre las partes. Predisponerse para llegar a un acuerdo o contrato. Ser creativo para aportar recursos que incrementen el valor de lo que se negocia.
Cmo cerrar una negociacin internacional?
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En la bsqueda del acuerdo y al tratar de llegar al cierre de una negociacin internacional se pueden manejar diferentes estrategias las cuales son: * Con argumento: lanzar en el ltimo momento un argumento de peso que logre persuadir a la otra parte. * Con concesin: concesin al final para provoca el cierre. * Con resumen: retomar y revisar los acuerdos a los que se ha llegado (acuerdos parciales) con el fin de cerciorarse que estos sean exactamente lo que se pacto en el proceso de negociacin. * Con presin: estimular a la contraparte a tomar decisiones rpidas. * Con aceptacin de la ltima objecin: evitar as la multiplicidad de objeciones, * Con alternativa, brindar a la otra parte diferentes opciones o pactos llegar al cierre del proceso. 3.3.4 Etapas de la negociacin La preparacin La planificacin es la parte ms importante de la negociacin pues garantiza la preparacin del proceso. Una buena preparacin previa es el camino ms seguro para llegar a una negociacin satisfactoria. Lo que se haga o se deje de hacer antes de llegar a la mesa de negociaciones se revelar en cuanto se llegue a ella. Un negociador mal preparado tiene que limitarse a reaccionar ante los acontecimientos, nunca podr dirigirlos. No hay que ir a una negociacin sin estar preparado. Esta preparacin incluye los siguientes aspectos: Los aspectos tcnicos: Desarrollar una estrategia para la negociacin. Esto incluye el tener claridad en la informacin que se va a proporcionar, y aquella que se mantendr en reserva. El establecimiento de los propios objetivos: La construccin de argumentos. En lo posible, se debe indagar sobre la informacin, objetivos y argumentos de la otra parte. El aspecto mental: Hay que tener la concentracin necesaria durante todo el proceso de la negociacin. Ello permitir captar adecuadamente una mayor informacin (verbal y no verbal) en la etapa de discusin.
La mayora de los directivos se inclinan mucho ms a tomar medidas que a dedicar tiempo a reflexionar sobre las condiciones y la planificacin adecuada, quizs debido en parte por las limitaciones de tiempo y las presiones de trabajo. Para muchos, planificar resulta aburrido y tedioso por lo que se deja a un lado para "entrar rpido en accin", sin pensar que no planificar es planificar un fracaso. La discusin o desarrollo Esta es la parte central de la negociacin. Se trata de un dilogo por turno, en forma oral (Excepto los resultados que se consignan por escrito), en el cual ambas partes tratan de llevar adelante sus propias estrategias. Adems de utilizar la propia argumentacin, hay que escuchar atentamente para conocer la informacin de la otra parte, sea verbal o no verbal. En esta ltima hay manifestaciones emblemticas (como los movimientos de las manos, la frente o las cejas), otros son reguladores (como movimientos de cabeza o del cuerpo), o expresiones emocionales (faciales, principalmente). Tambin es la etapa en que se utilizan tcticas de negociacin. Algunas son muy conocidas y de fcil deduccin a partir de su nombre: el bueno y el malo, la mala fama, el caos, si pero, no negociable, la consulta previa, viudas y hurfanos, el disco rayado, entre otros. El cierre
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Corresponde a la parte final de la etapa de discusin. Es una decisin difcil, pues nunca se sabr si de continuar sta se pudieran obtener ms ventajas. El cierre se ofrece en la medida que nos acerquemos al lmite de la negociacin. Advertir sobre el cierre, es tambin dar a la otra parte la informacin de que hemos llegado o estamos llegando a tal lmite. Hay que cerrar en una etapa de beneficio de la negociacin, y expresar esta decisin de modo que no se entienda como una agresin a la otra parte. Por eso, el anuncio del cierre debe tener dos caractersticas: ser creble (o firme) y ser aceptable por ambas partes. Los acuerdos Esta etapa comienza con un resumen de los logros de la negociacin. Con la relacin de los asuntos tratados y los preacuerdos, con sealamiento de variables claramente entendibles y mejor, si cuantificadas. Es tambin el momento de reafirmar el deseo de efectuar el cierre de la negociacin. Finalmente los acuerdos son firmados. El seguimiento Con los acuerdos se cierra la parte de la discusin, y comienza la puesta en prctica de los mismos. Ellos conducen a nuevas relaciones entre las partes, cuya permanencia requiere el seguimiento de los compromisos adquiridos. Un mal seguimiento puede conducir a nuevos conflictos y al rompimiento de la nueva relacin, as como a negociaciones ms complejas. 3.4 PRINCIPALES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE COOPERACION VINCULADAS AL COMERCIO INTERNACIONAL. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de comercio exterior y de turismo. Tiene la responsabilidad en materia de la promocin de las exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economa y Finanzas y los dems sectores del Gobierno en mbito de sus respectivas competencias. Asimismo, est encargado de la regulacin del comercio Exterior. El titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del Estado y est facultado para suscribir convenios en el marco de su competencia. En materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promocin, orientacin y regulacin de la artesana. Organismos Internacionales Vinculados al Comercio Internacional La necesidad de negociar constantemente ha generado diversos patrones y reglas para que se realicen de forma equitativa, es por esto se cuenta con diversos organismos internacionales que velan por el cumplimiento de las reglas establecidas, dentro de estos tenemos: Organizacin Mundial de Comercio (OMC) Funciones: Administra los acuerdos comerciales de la OMC Foro para negociaciones comerciales Trata de resolver las diferencias comerciales Supervisa las polticas comerciales nacionales Asistencias tcnica cursos de formacin para los pases en desarrollo Cooperacin con otras organizaciones internacionales
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En relacin a los acuerdos comerciales: Resuelve disputas entre los pases miembros. Mantiene una coherencia entre la Poltica econmica y el Comercio Mundial. Trabaja con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Cmara de Comercio Internacionales (ICC-siglas en ingls) Funciones: Promueve la armonizacin y liberalizacin del comercio mundial Estructura federal basada en el Consejo Los Comits Nacionales nombran delegados al Consejo los cuales se renen dos veces al ao Centro de Comercio Internacional Funciones: Desarrollo de productos y mercados Desarrollo de servicios de apoyo al comercio Informacin comercial Desarrollo de los recursos humanos Gestin de las compras y suministros internacionales Evaluacin de necesidades y diseo de programas Tres organizaciones intergubernamentales mundiales que se ocupan de la salud, la propiedad intelectual y el comercio; ponen en comn sus conocimientos en un estudio sobre las polticas necesarias para hacer avanzar las tecnologas en los mbitos de la medicina y la salud y lograr que lleguen a quienes las necesitan. La publicacin Promover el acceso a las tecnologas y la innovacin en medicina: intersecciones entre la salud pblica, la propiedad intelectual y el comercio, fue presentada al pblico el 5 de febrero de 2013 por los Directores de las tres organizaciones: Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Propsito que presidio el acto la antigua Presidenta de Suiza, Sra. Ruth Dreifuss, que fue tambin Presidenta de la Comisin de Derechos de Propiedad Intelectual, Innovacin y Salud Pbica (CIPIH) de la Organizacin Mundial de la Salud. Antes de la creacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), existi el acuerdo denominada Acuerdo General sobre comercio y aranceles (GATT), es decir el precursor de la OMC. El Acuerdo general sobre comercio y aranceles fue parte del plan de regulacin de la economa mundial posterior al a Segunda Guerra Mundial, la cual inclua la reduccin de los aranceles y de todas aquellas barreras del comercio internacional. A lo largo de la vigencia de este acuerdo se realizaron varias reuniones las cuales fueron denominadas rondas, de las cuales slo nos centraremos en la ltima ronda de este acuerdo, debido a su trascendencia, es decir conoceremos la importancia que tubo la realizacin de la Ronda de negociacin de Uruguay. La ronda de negociacin de Uruguay, tambin conocida como Rueda de Uruguay se inici en el ao de 1986, con la participacin de 125 pases, la cual dur siete aos y medio, esta ronda se realiz debido a los inconvenientes que se producan a momento de realizarse el comercio a nivel internacional. El comercio internacional en la dcada de los ochenta, antes del comienzo de la ronda de Uruguay se encontraba en completo deterioro, pues el Acuerdo General ya no responda a la realidad del comercio mundial como lo haba hecho en 1940. Sabemos que el hombre desde tiempos remotos se ha servido del comercio para obtener auge, y en la actualidad no es la excepcin, por ello en esta ltima ronda de
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negociacin del GATT, se busc dar fin a la problemtica que existente del comercio internacional en la poca de su realizacin. Los problemas que afrontaba el comercio, pueden resumirse en cinco problemas, lo que hace relevante para la actualidad la realizacin de tan importante Ronda de Negociacin de Uruguay. Anterior a la Ronda de negociacin de Uruguay, se realizaron otras, una de ellas fue la Ronda de negociacin de Tokio, la cual sugiri la redaccin de un cdigo que lograr regular las relaciones comerciales internacionales, el problema surge cuando el cdigo no pudo ser completado, y por ello no facilitaba y protega al comercio internacional. Adems debemos sealar que la no obligatoriedad de la suscripcin del cdigo, ahond las diferencias entre las obligaciones de los pases en el acuerdo, lo cual dificult la gestin en el GATT, y este mismo problema resto credibilidad al GATT en su capacidad de regular las normas comerciales. Adems existieron los reclamos de los pases en desarrollo por una mayor apertura de los mercados de los considerados pases desarrollados, especialmente en productos textiles y de confeccin, as como de productos agrcolas. A esto se suma que el comercio de servicios estaba adquiriendo importancia y aumento significativo en el comercio internacional; y por ello se necesitaba su pronta regulacin. Pero no slo los pases menos desarrollados se preocupaban por exigir mejoras en la regulacin de las relaciones comerciales internacionales, pues los pases desarrollados reclamaban solucin inmediata al comercio de mercancas falsificadas, por ello solicitaron reforzar los sistemas de proteccin de patentes y marcas; debido al creciente uso del sistema de patentes como consecuencia de la innovacin tecnolgica. Todos estos problemas mencionados no pudieron ser solucionados por a Ronda de Tokio y por ello surgi la necesidad de la realizacin de otra Ronda cuyo objetivo principal era la solucin a los problemas antes mencionados. La ronda de Uruguay para el comercio internacional es de vital importancia pues crea las bases de futuras negociaciones multilaterales. En la Octava Ronda de Negociaciones Comerciales Multilaterales del GATT, se establecieron los objetivos que regiran los compromisos que los pases asumirn en el momento de iniciarse esta Ronda, es decir se estableci mayor liberacin y expansin del comercio mundial en provecho de todos los pases, para ello se busco mejorar el acceso a los mercados, de esta forma se realiz la reduccin y eliminacin de aranceles, y de restricciones cuantitativas y otros obstculos no arancelarios, todo en busca de un acceso libre al mercado internacional, pues de esta forma se genera la participacin e ingresos de nuevos mercados. rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA); Mayores condiciones de acceso a mercados Eliminacin de aranceles a productos industriales y de consumo Actualmente, el ALCA est en el limbo. Las negociaciones que concluyeron el 1 de enero de 2005 no fueron exitosas. El ALCA no fue firmada debido a movimientos sociales a lo largo del hemisferio, de acuerdo con Global Exchange. De acuerdo con Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canad, en un reunin en noviembre de 2003, "Los ministros acordaron un marco de trabajo de negociacin ms flexible y comprometido para la fase final de las negociaciones del ALCA" que incluy un enfoque de dos niveles, que consista de primero negociar una serie de derechos y obligaciones comunes. Incluso con el nuevo marco de trabajo, durante la reunin de ministros en Miami, no se lleg a un consenso. En los comienzos de noviembre de 2005, la Cumbre de las Amricas que incluy a los Estados Unidos y otros 28 pases llam a recomenzar las negociaciones del ALCA. Actualmente, sin embargo, han sido detenidas. Comunidad Andina de Naciones (CAN) Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
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Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) Los objetivos van ms all del rea de Suramrica, por ejemplo, se han negociado tratados de libre comercio con Egipto e Israel. La Repblica Bolivariana de Venezuela est en proceso de incorporacin y a la espera de ser ratificado. Esta organizacin tiene tres idiomas oficiales: espaol, portugus y guaran (este ultimo es una lengua aborigen hablada en partes de Paraguay, Argentina y Brasil). Mercosur cubre diferentes reas, como lo son el aspecto poltico, econmico-comercial, y social. En la faceta poltica, esta organizacin es un elemento de estabilidad en la regin, pues la red de intereses y relaciones que fomenta estrecha los lazos econmicos al igual que los polticos, y neutraliza los impulsos hacia la divisin. Esta organizacin provee un lugar para la discusin, en el cul se pueden abordar y resolver problemas de inters comn. En la parte econmica-comercial, una unidad aduanera entre estos pases les permite agilizar los trmites fronterizos, eliminar el doble cobro del arancel externo comn, adoptar criterios para la distribucin de la renta aduanera, y relacionarse externamente con otros bloques y/o pases. Finalmente, en el apartado social se da la creacin del Instituto Social del Mercosur, entidad con la meta de fortalecer el proceso de integracin y promover el desarrollo humano integral. Comisin de las naciones Unidas para el desarrollo Mercantil reas de Trabajo: Compra venta internacional de mercancas y operaciones nicas. Transporte Internacional de Mercaderas. Arbitraje y Conciliacin Comercial. Contratacin Pblica. Contratos de construccin Pagos Internacionales Insolvencia Trans fronteriza Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCyD). Objetivos: Maximizar oportunidades comerciales de inversin y Desarrollo. Integrar Pases. Fondo Monetario Internacional. Cooperacin Econmica. Comercio equilibrado Existan discrepancias Fomentar cooperacin monetaria Internacional.
Importancia Importante que existan este tipo de organizaciones, las cuales le dan equilibrio al Comercio Exterior. 3.5 PRINCIPALES ACUERDOS INTERNACIONALES COMERCIALES Y DE INTEGRACION EN EL MUNDO. EI Per forma parte de varios procesos de negociaciones comerciales. Es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) que, actualmente, est desarrollando la Ronda Doha. Este proceso puede definir en gran medida el desarrollo del comercio exterior peruano en los prximos aos al definir el marco de reglas comerciales dentro del cual va a desenvolverse las negociaciones de dicha Ronda.
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El Per, participa en el proceso de negociaciones del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA); as como miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN); tiene suscritos varios acuerdos bilaterales en el marco del ALADI; un Tratado de Libre Comercio con Tailandia; y est realizando negociaciones para un Tratado de Libre Comercio (TLCPEU) con Estados Unidos.
Principales Acuerdos Comerciales 1. Comunidad Andina de Naciones (CAN) Convenios Per Bolivia Convenios Per Colombia Convenios Per Ecuador Convenios Per Venezuela 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA) Tratado de Libre Comercio de Centro Amrica (CAFTA) Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN) Unin Europea (EU) Foro de Cooperacin Asia Pacfico (APEC) Asociacin Latinoamericana de Integracin /ALADI) Acuerdo suscrito entre Per y Argentina Acuerdo suscrito entre Per y Brasil Acuerdo suscrito entre Per y Chile Acuerdo suscrito entre Per y Cuba Acuerdo suscrito entre Per y Mxico Acuerdo suscrito entre Per y Paraguay Acuerdo suscrito entre Per y Uruguay.
9. Otros Acuerdos: Acuerdo de promocin Comercial Per EEUU Tratado de Libre Comercio Per Canad Acuerdo de Libre Comercio Per - Singapur Adicionalmente, el Per se encuentra negociando una serie de acuerdos comerciales internacionales en los cuales se incluirn disposiciones relativas a Obstculos Tcnicos al Comercio. NEGOCIACIN EN CURSO: Acuerdo de Libre Comercio entre la Repblica del Per y la Repblica de El Salvador. Acuerdo de Libre Comercio entre la Repblica del Per y la Repblica de Honduras. Acuerdo de Libre Comercio entre la Repblica del Per y el Reino de Tailandia. Acuerdo de Asociacin Trans-Pacfico Principales procesos de integracin en el mundo La ALADI, el CAN y el MERCOSUR
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CUARTA UNIDAD ASPECTOS LEGALES DEL COMERCIO INTERNACIONAL 4.1 EL DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL 4.1.1 Generalidades Los brotes simultneos de problemas econmicos y sociales no solamente en la Europa de la postguerra sino en otros pases como en los Estados Unidos de Amrica desembocaron en revisiones y reestructuraciones en todos los campos de la economa tanto nacional como internacional. Las tesis opuestas entre los sistemas del mercado controlado, cerrado, frente a la contraria de libre mercado en donde el Estado juega un papel diferente, se hicieron cada vez ms relevantes. As el maestro Hctor Fix Zamudio considera que: El Estado debe vigilar que el crecimiento considerado como algo deseable a priori, sea regular, continuo, armnico y generalizado Por otra parte el Estado debe prevenir o reducir las tensiones sociales puesto que la evolucin espontnea de la economa liberal conduce a desequilibrios crecientes entre sectores econmicos o entre regiones . A esta aplicacin del papel del Estado ha correspondido, naturalmente, una transformacin de las instituciones polticas y una evolucin del derecho. Existe un derecho internacional de la integracin o ms concretamente, del comercio as como hay un derecho martimo internacional por ejemplo o ms bien, se trata de un derecho del comercio internacional que rene este conjunto de reglas jurdicas con elementos comerciales y financieros. El derecho de comercio internacional se ubica en el derecho privado, porque forma parte del derecho comercial. Es decir, el derecho de comercio internacional se ubica en el derecho comercial. Dentro de las materias del Derecho Comercial internacional comprende temas como los contratos comerciales internacionales, la inversin extranjera, la Organizacin Mundial de Comercio, los papeles de comercio internacionales, La Conciliacin y Arbitraje Internacional, etc. 4.1.2 Antecedentes En Amrica se dieron reglas internacionales uniformes en materia comercial en el Congreso de Lima de 1878, en el Congreso Internacional de Montevideo de 1889 y en el de 1939. La Convencin de Ginebra de 1930 creo tres instrumentos para solucionar los conflictos de normas entre diferentes ordenamientos internos que pudieran regir determinada relacin comercial: 1. La Convencin sobre la ley uniforme de letras de cambio y Pagars a la orden, 2. La convencin para solucionar conflictos legislativos con respecto a Letras de Cambio y Pagars a la Orden y 3. La Convencin sobre el derecho de timbre. El Convenio de Viena de 1980 regula la compraventa internacional de mercaderas. Es pertinente mencionar como el "Sistema de Breton Woods" cuyos resultados fueron el Fondo Monetario Internacional, El Banco Mundial y el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. Tres entidades que fueron el origen de un conjunto de normas aceptadas por gran parte de los miembros de la comunidad internacional y que hoy continan vigentes, regulando las interrelaciones comerciales y financieras prevalecientes en todo el mundo, an ms all de las que se dan en los 148 miembros que componen la OMC. Los estatutos de dichas instituciones son en esencia, tratados internacionales y como tales generadores de derechos y deberes jurdicos de observancia obligatoria.
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Todos ellos permanecen en vigor y el GATT de carcter estrictamente comercial, ha dado origen a un sinnmero de acuerdos, interpretaciones, protocolos y desde luego al surgimiento de la OMC, con su caudal de acuerdos bilaterales, tanto los multilaterales como los plurilaterales y desde luego de sus cuatro anexos. Para efectos meramente prcticos e ilustrativos, el cmulo de documentos los podemos dividir en dos grupos: el primero formado por toda la historia y el acervo correspondiente del GATT que suman cerca de 200 instrumentos, y el segundo por la carta fundamental de la OMC integrada por 16 artculos y por los cuatro anexos compuestos a su vez por numerosos acuerdos. Los temas que son objeto de reglamento son los ms destacados en las relaciones comerciales internacionales y solamente los mencionamos para dejar constancia de los mismos ya que su anlisis sera interminable e innecesario. As los grandes anexos se ocupan sobre el trfico de mercancas en todos los rdenes, lo que significa el GATT de 1947, balanza de pagos, la aplicacin de los artculos VI, VII, XVI, XXIV y otros. Agricultura, textiles, normas, barreras no arancelarias, medidas sanitarias, servicios, propiedad intelectual, salvaguardas y solucin de controversias. Por ltimo ser pertinente recordar que tambin la ONU se ha ocupado del tema del comercio internacional en los aos sesenta, cuando pronunciara varias resoluciones, por ejemplo: la 1707 (XVI) del 19 de diciembre de 1961 y la 1785 (XVII) del 8 de diciembre de 1962, que dieran nacimiento a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo celebrada del 23 de marzo al 16 de junio de 1964. En ella se formularon diversas recomendaciones que se agrupan en dos reas: la correspondiente a diversos principios generales de comercio y las aplicables a la creacin de un Consejo del Comercio y al desarrollo que diera pie a la conformacin de la conferencia correspondiente (UNCTAD). La globalizacin mundial actual se apoya indudablemente sobre estos sistemas por lo que las acciones llevadas a cabo estn necesariamente reguladas por el derecho, tal como lo consideramos por tratarse de conductas externas de los Estados y de las instituciones creadas por los gobiernos. Se distinguen en estas tareas al menos dos campos muy cercanos pero distintos: el que se ubica en el fenmeno de la integracin ya mencionado y el que se ocupa de las relaciones comerciales que surgen tanto en los fenmenos integracionistas como en los intercambios mercantiles. El primer grupo de normas regulatorias componen un nuevo captulo del derecho internacional pblico que ha merecido diversos ttulos. Se trata del "derecho comunitario", trmino que se presume acuado por la Corte de Justicia de las Comunidades (caso Costa 6/64) en razn "de que se considera como un derecho propio de las tres comunidades europeas originales". O bien el de "derecho de la integracin". En cuanto al segundo grupo podemos tambin distinguir entre las acciones que toman los Estados en forma unilateral para regular su comercio exterior que generalmente obedecen a intereses nacionales pero pueden tambin derivarse de convenciones internacionales, trtense de aquellos otros dictados por organismos comerciales multilaterales o bien de convenios internacionales de carcter particular como suelen ser los tratados de comercio, celebrados entre dos o ms Estados para regular ciertos aspectos del trfico comn de carcter mercantil, o bien aquellos convenios que se inscriben dentro de las excepciones consideradas en el artculo XXIV del GATT y que se denominan "acuerdos comerciales regionales" (ACR). 4.1.3 Definicin Para llegar a una definicin del derecho Comercial Internacional, recordemos que el derecho es una ciencia social que como tal, persigue alcanzar valores de esta naturaleza tales como el orden, la certeza, la seguridad, la legalidad, la convivencia, y en lo que sea posible, la justicia a efectos de lograr que el
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individuo, el ser humano, pueda realizarse plenamente pero siempre con responsabilidad frente a la sociedad y a las personas en lo individual. Por esto considero que la conducta externa del hombre, del ciudadano, est regida en su integridad por el derecho, y que no hay un acto que no lo est. El Estado a su vez descansa y aplica un orden jurdico acorde con su proyecto de nacin, facilitando as al ciudadano su realizacin personal para acceder al bien comn. Enfocndonos en el tema, tenemos que los actos y las actividades comerciales son prcticamente tan antiguas como el hombre y han evolucionado y diversificado constantemente. Se pueden ubicar entre acciones particulares o bien gubernamentales; internas o internacionales; o bien actos que trascienden, en su consideracin y efectos, los lmites fronterizos y a la regulacin por el derecho. Es ms, se hacen presentes en las grandes empresas transnacionales cuyos actos pueden ser regulados por normas internas (locales), nacionales e internacionales. Tenemos tambin los acuerdos multilaterales y los regionales de comercio. En fin una gama muy basta y numerosa. El derecho comercial internacional, corresponde a una rama del derecho internacional. Es una rama del derecho que regula las relaciones de carcter mercantil entre privados provenientes de distintos pases, que se encarga de determinar la legislacin por la cual se van a regir esas relaciones y sus efectos. Concepto de Derecho Comercial Internacional: "Es el conjunto de principios, valores y normativas jurdicas que tiene por objeto regular una rama de la economa denominada "comercio internacional", que es el intercambio de bienes y servicios, que se produce entre bloques o regiones econmicas a travs de todo ente comercial sean estos personas naturales o jurdicas, Estados u organizaciones. Todo esto se ha producido por el fenmeno de la globalizacin, y el desarrollo de nuevas potencias econmica que abren sus fronteras a fin de lograr abastecer con precios mas competitivos sus mercados internos y asimismo generar exportaciones a otras economas, generando una necesidad implcita de regular dichas relaciones internacionales." Una fuente importante del Derecho Comercial Internacional (al igual que sucede en el Derecho Comercial local) son los usos y costumbres comerciales, que actan como clusulas tcitas, por ejemplo el empleo del fax en las contrataciones comerciales. 4.1.4 a. b. Caractersticas de las Normas Comerciales Internacionales Su fuente es el acuerdo de voluntades, es una norma originada en la comunicacin de las partes ms que en las disposiciones gubernamentales. Por ende suelen ser poco formalistas, en contraste con las normas del derecho, tal como sucedi en Roma, lo que provoc la elaboracin de un derecho especial aplicable a las acciones de un ciudadano romano y un extranjero denominado Jus Gentium. Asimismo su informalidad deviene de que en sus orgenes poco intervinieron reglas y ritos religiosos, por lo que se le califica como un derecho "laico". Las disposiciones comerciales tienden a ser flexibles y por ende menos generales pues se modifican segn los acontecimientos lo exigen. Fuentes
c. d.
4.1.5
La ley: es el ordenamiento con el cual se va regular el derecho mercantil. Es un derecho especial, por lo que en el caso de ausencia de una norma especfica, regir el derecho comn, que en este caso es el civil.
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La costumbre: es la repeticin constante y uniforme de actos obedeciendo a las convicciones jurdicas que consisten en la certeza de que ellos pueden ser objeto de una sancin legal o judicial. Exceptuando a la costumbre los usos comerciales. La jurisprudencia. Es una interpretacin de la ley y es realizada por los rganos jurisdiccionales, y se considera fuente del derecho mercantil porque toca temas de comercio. Tratados y/o Acuerdo Internacionales 4.1.6 Relaciones con otras ramas del Derecho a. Con el derecho societario El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho societario, por que se puede constituir una sociedad para celebrar contratos internacionales y por que algunas ocasiones los agentes econmicos internacionales celebran contratos con sociedades, por tanto, les importa conocer su estructura. b. Con el derecho Cambiario El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho cambiario, por que en el comercio internacional se puede vlidamente utilizar ttulos valores. c. Con el derecho Concursal El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho concursal, porque las empresas internacionales (que son empresas que tienen oficinas o locales en varios estados) pueden incurrir en insolvencia y en quiebra. d. Con el derecho Bancario El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho bancario, porque algunos bancos son internacionales y porque en el comercio internacional se puede solicitar financiamiento a las entidades del sistema financiero. e. Con el Derecho Civil El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho civil, por que en el primero se utilizan algunas instituciones del derecho comn como los contratos, obligaciones, garantas, personas, entre otras. y dentro del derecho civil se relaciona tambin con el derecho internacional privado. f. Con el Derecho Penal El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho penal, porque en el primero se pueden cometer delitos internacionales. g. Con el Derecho Contractual El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho contractual, porque en el primero se celebran contratos internacionales, dentro de los cuales destaca la compraventa internacional. h. Con el Derecho Informtico El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho informtico, porque algunos contratos son celebrados va internet. i. Con el Derecho de Telecomunicaciones El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho de las telecomunicaciones porque para contratar se puede hacer uso del telfono. j. Con el Derecho Registral El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho registral porque para contratar algunas oportunidades es necesario el estudio de las partidas registrales y que los actos se registren por actos registrables. k. Con el Derecho Notarial El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho notarial porque en los contratos internacionales muchas veces intervienen los notarios certificando firmas o elevando a escrituras pblicas las minutas celebradas por las partes. l. Con el Derecho Procesal Civil El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho procesal civil, por que en los contratos internacionales puede surgir conflictos de intereses que deben ser ventilados ante el poder judicial, en la jurisdiccin civil.
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ll. Con el Derecho Procesal Penal El derecho de comercio internacional se relaciona con el derecho procesal penal, porque en los contratos internacionales pueden surgir conflictos de intereses que deben ser ventilados ante el poder judicial, en la jurisdiccin penal. m. Derecho Aduanero El derecho aduanero es regulado en el caso peruano por la ley general de aduanas y otras normas y se ocupa de regular el desaduanaje, entre otros temas. el derecho de comercio internacional abarca al derecho aduanero. 4.1.7 Fusiones y Escisiones Internacionales Las fusiones y escisiones son estudiadas por el derecho comercial y especficamente tambin por el derecho de comercio internacional, ya que algunas ocasiones las empresas fusionadas no se encuentran ubicadas en un mismo estado, sino en diferentes estados y cuando en una escisin las sociedades resultantes tienen domicilio en diferentes estados. De estas dos figuras jurdicas la mas conocida es la fusin, es decir, de las dos figuras jurdicas la menos conocida es la escisin, en tal sentido existen pocos estudios dedicados a la misma. En la prctica ocurren mas fusiones que escisiones, y adems es necesario dejar constancia que la escisin no es igual que la divisin de sociedades, ya que la escisin es de dos clases la escisin total, que es la divisin de sociedades y la escisin parcial. Este tema no slo es estudiado por el derecho sino tambin en las finanzas internacionales. 4.2 CONTRATOS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL 4.2.1 Generalidades Las barreras idiomticas, los usos y las costumbres; entre otros aspectos; ha determinado que los comerciantes hayan buscado formas contractuales que contemplen la mayor cantidad de posibles variantes, con el fin de adaptarlas a las necesidades de un sector especficamente considerado. Hoy, somos testigos de la aparicin de una nueva fuente del Derecho Comercial que se ha elaborado en el mbito de las relaciones internacionales. Uno de los elementos ms importantes del Derecho Comercial Internacional es el Contrato de Compra Venta Internacional, el cual ha sido aceptado mediante tratados por los pases, es una de las modalidades ms usadas en la prctica del comercio internacional, regula las obligaciones de vendedor y comprador, cuando estos no se encuentran ambos en un mismo estado, o el bien vendido no se encuentra en el mismo estado; por tanto podemos decir que este contrato es el mas importante en la compraventa internacional. Garantas internacionales Las garantas no son igual que los contratos, en tal sentido los contratos se celebran, pero las garantas no se celebran sino que se constituyen, y dentro de estas ltimas podemos citar a la hipoteca internacional, prenda internacional, anticresis internacional, derecho de retencin internacional, carta fianza internacional, aval internacional, seguro de ttulo internacional, seguro de crdito internacional, fideicomiso en garanta internacional, entre otras garantas internacionales. Actos jurdicos internacionales Asimismo es necesario tener en cuenta que los actos jurdicos internacionales no siempre son contratos, ya que existen actos jurdicos que no son contratos como el poder internacional o el testamento internacional entre otros.
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Corredores internacionales Los corredores son los que tienen como funcin unir la oferta y la demanda en el mercado, en tal sentido cuando no se encuentran en un mismo estado el acreedor con el deudor o con el corredor, estamos frente a un corretaje internacional. 4.2.2 La Convencin de Viena Las Naciones Unidas, elabor en 1980 la Convencin sobre Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, para contar con normas y lenguaje universal en materia de contratos de compraventa. En el estudio de este tipo de contrato de compraventa internacional, es necesario tener en cuenta el Convenio de Viena aprobado del 11 de abril del 1980, y que entro en vigor en 1988, el cual contiene la Convencin sobre contratos de compraventa internacional de mercaderas; establece una serie de reglas uniformes aplicables para los pases contratantes, an cuando no haya sido expresamente pactada en el contrato. Este documento slo regula un contrato como es la compraventa internacional, no existiendo a la fecha otros documentos que regulen otros contratos internacionales como los indicados, ni tampoco que regulen las garantas indicadas en los mismos. El Per, ratifico la Convencin en 1999, conforme al decreto supremo 011-99-RE del 18 de febrero de 1999. En la actualidad, la Convencin cuenta con ms de 53 pases contratantes. El mbito de aplicacin de la Convencin es el de la compraventa de mercaderas; o sea sobre bienes muebles; realizada entre partes cuyos establecimientos se encuentran en diferentes pases. No regula la transferencia de servicios. A los fines de sta convencin por establecimiento se entiende la sede que una empresa tiene en un pas y que est dotada de cierta permanencia. Puede ser una oficina o un depsito y no requiere figuras jurdicas particulares. La Convencin respeta la autonoma de las partes contratantes y establece que el compromiso puede celebrarse por cualquier medio: tlex, facsmil, cartas, telegramas o documentos protocolizados. Partes importantes de la Convencin: o Principios generales. o mbito de aplicacin (no importa la nacionalidad de las partes). o Actos que no regula. o Obligaciones de las partes. o Obligaciones comunes. o Alternativas frente a incumplimientos. o Solucin de conflictos. 4.2.3 Clases de Contratos Existen diversas clasificaciones de los contratos, entre las cuales podemos estudiar la que clasifica a los contratos en nacionales e internacionales. Son contratos nacionales cuando ambas partes que celebran el contrato se encuentran en el territorio de un mismo estado y son contratos internacionales cuando ambas partes que celebran el contrato no se encuentran en el territorio de un mismo estado o el bien o la garanta no se ubica en el mismo. Otros contratos internacionales El derecho contractual estudia los contratos, por lo cual debemos dejar constancia que la compraventa no es el nico contrato, sino que existen otros tales como el contrato de arrendamiento internacional, contrato de mandato internacional, hospedaje internacional, leasing internacional, compraventa de empresas internacional, arrendamiento de empresas internacional, entre otros contratos internacionales.
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4.2.4 Definicin Los contratos de compraventa internacionales de empresas se denominan adquisiciones internacionales, por lo cual el derecho de comercio internacional los estudia, en tal sentido debemos dejar constancia que estamos ante estos contratos cuando el vendedor y comprador no estn en un mismo estado o la empresa vendida, o la garanta, no se encuentra en el mismo estado de las partes contratantes. Estos supuestos son difcil de presentarse en la prctica, pero se presentan no son comunes y corrientes, El contrato de compraventa internacional no slo es estudiado por el derecho sino tambin en las finanzas internacionales. Una definicin que podemos dar para los efectos acadmicos: Es el acuerdo de voluntades celebrado entre partes domiciliadas en pases diferentes, a travs del cual se transfiere la propiedad de mercancas que sern transportadas a otro territorio, teniendo como contraprestacin el pago de un precio 4.2.5 Configuracin de un Contrato de Compraventa Internacional Para que se configure un contrato debe existir: Oferta: propuesta de celebrar un contrato dirigido a una o ms personas determinadas. Debe ser precisa y debe obligar al oferente en caso de aceptacin. Debe sealar: o Informacin del oferente, o Las mercaderas o mercanca. o Cantidad o Condiciones de pago o Precio (o medio para determinarlo) o Momento y lugar de entrega Surte efecto: cuando llega al destinatario Puede ser retirada: si el retiro llega al destinatario antes o al mismo tiempo que la oferta Puede ser revocada: si la revocacin llega al destinatario antes que ste haya enviado la aceptacin; salvo que la oferta haya sido formulada de manera irrevocable. Quedar extinguida: cuando su rechazo llegue al oferente Aceptacin: Declaracin o consentimiento del destinatario respecto de la oferta; el silencio o la inaccin no constituyen aceptacin. La aceptacin que contenga adiciones, limitaciones u otras modificaciones, se le considera como una contra oferta, que a su vez requerir aceptacin de la otra parte para que se perfeccione el contrato. Surte efecto: cuando el asentimiento llegue al oferente Si el oferente fij plazo, la aceptacin debe llegar en dicho plazo. Sino, en un plazo razonable. Una oferta verbal debe ser aceptada inmediatamente. La aceptacin tarda: surte efecto si el oferente indica su conformidad Puede ser retirada: si su retiro llega al oferente antes que la aceptacin o en el mismo momento 4.2.6 Clausulas del Contrato de Compraventa Internacional Descripcin de la mercanca (al detalle) El precio y condicin de pago El plazo de entrega El lugar de entrega La contratacin de transporte y seguro El trmite aduanero de exportacin e importacin
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Transferencia de riesgo Embalajes Legislacin y jurisdiccin aplicable Fijacin de daos y perjuicios Entrega de documentos
Puede regularse por la Convencin de Viena o por otras leyes 4.2.7 Obligaciones de Vendedor y Comprador Obligaciones del vendedor: Entregar las mercancas en lugar y plazo pactado Gastos adicionales de traslado a punto convenido Gastos adicionales de embarque. Contratacin de diferente medio de transporte Incumplimiento de atencin a clientes locales Retrasos en produccin de bienes finales Cumplir con la cantidad y calidad estipulada, con envases adecuados. Entregar los documentos relacionados con las mercancas Debida consignacin de los documentos Imposibilidad de despacho o retraso Obligacin de reembarque o endosos ficticios Posibilidad de abandono de mercanca Dar aviso de la expedicin de la mercanca al comprador Colocar marcas y/o nmeros en los bultos para su identificacin Deber de conservar la mercanca Obligaciones del comprador: Pagar el precio, en cantidad, fecha, lugar y modalidad establecida. Si es por peso, ser peso neto Recibir las mercancas en la forma y plazo pactado Examinar las mercancas en el plazo ms breve posible a la entrega Comunicar al vendedor en un plazo razonable la falta de conformidad de la mercanca (mximo 2 aos) Que hacer en caso de incumplimiento del vendedor El comprador podr: Exigir al vendedor el cumplimiento de su obligacin Si la mercanca no fuese conforme al contrato, exigir la entrega de otras mercancas conformes. Podr tambin pedir que las reparen Fijar un plazo suplementario al vendedor Rebajar el precio de la mercanca Podr declarar resuelto el contrato Solicitar una indemnizacin por los daos y perjuicios Que hacer en caso de incumplimiento del comprador El vendedor podr: Exigir que el comprador pague el precio, que reciba la mercanca o que cumpla las dems obligaciones Fijar plazo suplementario Declarar resuelto el contrato, si el incumplimiento es sustancial o el comprador no cumple dentro de plazo suplementario 4.2.8 Caractersticas:
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Las principales caractersticas que enmarca el contrato, son: Es principal: Puesto, que para existir no depende de otras modalidades. Es oneroso: Ya que las contraprestaciones de las partes contratantes, tienen valuacin en numerario. Ad probationem: Puesto que el contrato de compraventa internacional, no reviste formalidad obligatoria en su celebracin, ya que esta queda supeditada a la convenida y adoptada por las partes. Es comunitario: Ello, en razn a que desde el mismo momento de la celebracin del contrato, las partes saben cuales son los beneficios que van a percibir, en mrito a sus derechos y obligaciones. Es consensual: El contrato queda perfeccionado, merced al consentimiento de las partes. Es tpico: Ya que existen normas de carcter internacional que la regulan; tal es el caso de la convencin de Viena. Es un contrato nominado: Ya que jurdicamente cuenta con una denominacin nica y uniforme que la define. El Contrato de Compraventa Internacional es un texto impreso con las condiciones generales de venta y es especialmente til para las empresas de tamao medio o pequeo que se dediquen a la exportacin. El contrato de compraventa puede ser celebrado entre presentes o entre ausentes
4.2.9 Principio de Consensualidad Ni la oferta de celebrar un contrato ni su aceptacin est sujeta a ningn requisito de forma. La Convencin solo establece que tengan un determinado contenido, pero no exige palabras formales ni documentos escritos. Basta que una oferta sea suficientemente precisa y que la aceptacin indique con claridad su asentimiento a la oferta para que se perfeccione el contrato. En consecuencia, la Convencin expresa el principio de que el solo consentimiento de las partes es suficiente para perfeccionar un contrato, para modificarlo o resolverlo, sin que sea necesaria ninguna manifestacin por escrito (Art. 11 y 29). Sin embargo, como el derecho de algunos pases exige la forma escrita para la celebracin, modificacin o resolucin de los contratos de compraventa Internacional, se acepto que los Estados que tuvieran semejante derecho, pudieran hacer la reserva de que no se aplicaran estos artculos de la Convencin, con lo cual el Principio de Consensualidad no se aplica respecto de los Contratos en que participe alguna persona que tiene su establecimiento en esos estados (Art. 12 y 96). 4.2.10 Importancia del Contrato de Compraventa El Contrato de compraventa es firmado por el exportador e importador y evidenciado por el documento de contrato respectivo, el cual contiene las caractersticas y provisiones de la transaccin comercial externa, e incluye las condiciones de transporte, seguro y entrega, trminos de pago, as como el tipo de cotizacin (INCOTERMS). Es regulado por la legislacin nacional de alguno de los dos pases que comercian, la de un tercer pas que de comn acuerdo los contratantes hayan establecido o aquella contenida en el Convenio de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa internacionales de mercancas. Es recomendable que toda negociacin comercial internacional se formalice preferiblemente por escrito (telex, fax etc.) La oferta debe ser firme, precisa dirigida a la persona determinada, (de lo contrario no es ms que una simple propuesta comercial) debe fijarse un plazo al comprador para su aceptacin. El contrato entra en vigor una vez firmado, con salvedad de disposiciones gubernamentales, como por ejemplo, la aprobacin de licencias de exportacin y de importacin, o el eventual pago por anticipado. Algunas precauciones deben ser tomadas por el exportador en lo referente a disposiciones vigentes en el pas de destino. Las especificaciones tcnicas deben ser muy precisas.
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4.3 CONCILIACION Y ARBITRAJE INTERNACIONAL 4.3.1 Generalidades Cuando la globalizacin de los negocios ya no es una premisa a futuro sino una realidad de nuestros tiempos, la tendencia mundial de los sistemas jurdicos apunta hacia la bsqueda de mecanismos alternativos de justicia que logren decisiones en tiempos razonables. Es all donde mtodos como la conciliacin y el arbitraje abren un camino a procedimientos rpidos y seguros para las empresas y particulares. Cuando las operaciones comerciales internacionales transcurren pacficamente no hay necesidad de acudir a un juez, ni a un rbitro, para resolver cualquier controversia. Probablemente, si se tuviera la certeza de que todo se lograr de acuerdo con la intencin de los contratantes, tampoco sera necesario articular o prever mecanismos que resuelvan las posibles contingencias o desavenencias. Pero el mundo real nos indica que aun cuando se elabore con precisin y detalle un contrato de compraventa, o un contrato de construccin pesada, o un contrato de agencia, o uno de gerenciamiento, es posible que se presenten desavenencias sea porque durante la vida del contrato aparecen situaciones no previstas, o porque los funcionarios que lo negociaron y luego lo suscribieron han desaparecido o asumido nuevos roles. All es donde se hace necesario contar con un mecanismo rpido que restablezca los trminos y condiciones contractuales al estado inicial en que las partes lo proyectaron. Esos mecanismos son el arbitraje, la conciliacin y, tambin la mediacin internacional. Esta ltima es ms usada en cuestiones polticas e interinstitucionales. La conciliacin junto con arbitraje comercial, son dos medios alternativos para la solucin pacfica de conflictos entre empresarios, a travs de los cuales se cuenta con seguridad jurdica, adems de rapidez, economa, imparcialidad y confidencialidad en la solucin de sus diferencias. A nivel internacional, se han propuesto una serie de reglas y procedimientos para la conciliacin y el arbitraje comercial internacional. Los principales son los elaborados por la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI o UNCITRAL) y por la Cmara de Comercio Internacional de Pars. Pero existen, adems, otros centros de arbitraje especializado como son el Convenio MIGA (Multilateral Investment Guaranty Agency) para las inversiones que tambin prev un medio de conciliacin; o la Overseas Private Investment Corporation (OPIC), para solucin de controversias en el mbito de la inversin privada; o el Tribunal Martimo, para conflictos navieros, o las Cortes de Arbitraje de Suiza. As mismo, el International Center for the Settlement of Investment Disputes (ICSID) del Banco Mundial, que mediante tratado suscrito por sus Estados miembros aprob la "Convention on the Settlement of Investment Disputes between states and nationals of ther States", que es un foro de arbitraje en cuestiones que envuelvan financiamiento entre Estados y nacionales de otros Estados. El "Overseas Economic Cooperation Fund", de la Agencia de Cooperacin Econmica del Japn; o la similar de Alemania, la "Kreditanstalt fur Wiederaufbau", que regulan las posibles controversias en los programas de asistencia y cooperacin internacional. Igualmente el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) que administra las disputas de inversiones extranjeras y denuncias contra los Estados por parte de particulares. La conciliacin y el arbitraje comercial internacional, se han encontrado con la dificultad explicable de desarrollarse a travs de sistemas jurdicos distintos, as como diferentes percepciones sobre la ley aplicable y las contingencias del derecho internacional privado respecto de la eficiencia de la norma extranjera. Por ello, su divulgacin y armonizacin internacional empez dentro de un mismo sistema jurdico en el que convivan diferentes regmenes u ordenamientos legales que obviamente se
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desenvolvan en soberanas diferentes. Por eso, las armonizaciones se hicieron en primer lugar dentro de cada sistema; ello explica la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional que fue diseada para los pases latinoamericanos, herederos del sistema romano germnico, y que se refiere principalmente a la ejecucin de laudos extranjeros, a fin de no interferir con la accin de los jueces y rbitros que expresan la accin soberana de cada Estado. De igual manera fue en el caso de los pases socialistas agrupados dentro del COMECOM (Consejo de Asistencia Econmica Mutua), que por medio de la Convencin de Mosc del 26 de mayo de 1972 establece, con carcter obligatorio, el arreglo de las desavenencias a travs de las cortes de arbitraje. En tal sentido, el 28 de febrero de 1984 el COMECOM aprueba el Reglamento Uniforme de Procedimiento de las Cortes de Arbitraje de las Cmaras de Comercio de sus pases miembros, que en contraste con otros reglamentos internacionales no est destinado al arbitraje ad-hoc sino a los tribunales arbitrales permanentes adscritos a las indicadas cmaras. En tanto, en el rea comercial internacional en general las ms destacadas son las normas de la CNUDMI y las correspondientes a la Cmara de Comercio Internacional (Pars), que intentan conciliar los diferentes sistemas jurdicos que existen en el mundo y que han dificultado un procedimiento uniforme. Uno de los mayores xitos atribuidos a la OMC, lo constituye la institucionalizacin del arbitraje como el mecanismo propio para resolver los conflictos que surjan entre los miembros de la misma (Entendimiento para la Solucin de Diferencias. Anexo 2). 4.3.2 SOLUCION DE CONTROVERSIAS Que ocurre cuando hay incumplimiento de un contrato de compraventa internacional? Cmo se responde a la modificacin de un contrato por una de las partes? Qu Tribunales son los encargados de dirimir los conflictos? A fin de evitar sumergirnos en un debate interminable sobre la legislacin aplicable y el tribunal competente; ya que una de las mayores dificultades que presenta el comercio internacional es el sometimiento de las partes a legislaciones y jurisdicciones diferentes; es necesario establecer claramente la manera en que se zanjarn las diferencias que puedan producirse entre las partes. Para ello es conveniente la eleccin de un tribunal arbitral preexistente, ajeno a ambos estados. Al respecto la Cmara Internacional de Comercio, que en 1992 adopt sus primeras reglas de arbitraje. El carcter universal de la misma, con rbitros de ms de 60 nacionalidades entre los cuales las partes pueden optar, adems de la adaptabilidad geogrfica que permite que los arbitrajes se realicen en diversas partes del mundo y no donde la CCI tiene sede; la Corte de la CCI que vela porque los rbitros respeten las reglas fijadas en el Reglamento de la Institucin
4.3.3 LA CONCILIACION La conciliacin es una solucin deseable para las desavenencias comerciales internacionales . 4.3.3.1 Que es la Conciliacin La Conciliacin es el acto por el cual las partes buscan solucionar su conflicto de intereses, con la ayuda de un tercero llamado Conciliador. Se funda en el principio de la autonoma de la voluntad. La conciliacin se entiende como la manifestacin de voluntad de los conciliantes dirigida a solucionar su conflicto. De conformidad a la normatividad nacional a la Ley de Conciliacin, pueden someterse a ella: Las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles, es decir susceptibles de ser valorados econmicamente y aquellos que no pudiendo serlo, son de libre disposicin. En derecho de familia se aplica al rgimen de visitas, alimentos.
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En derecho laboral, slo opera en el mbito de la disponibilidad del trabajador, respetando sus derechos intangibles. No procede la Conciliacin extrajudicial cuando: La parte emplazada domicilia en el extranjero, En los procesos contencioso administrativo, En los procesos cautelares, De ejecucin, De garantas constitucionales, Terceras, En los casos de violencia familiar Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refiere el Cdigo Civil. La conciliacin comercial.- La conciliacin es tambin una tcnica mediante la cual las partes que tienen una diferencia basada en sus relaciones mercantiles sea a travs de casos particulares de compraventa o de transporte tratan de superar el conflicto, con la colaboracin y participacin activa de una persona especializada que busca seleccionar y averiguar frmulas de solucin con miras a mantener una relacin fluida de los operadores comerciales. Es un mtodo alternativo, ya que adems de la funcin jurisdiccional del Estado destinada a solucionar, por medio de funcionarios previamente designados, los conflictos de sus ciudadanos, se presenta con procedimientos y especialistas ad-hoc como un medio adicional para conseguir el mismo fin que el aparato judicial. Es un mecanismo en el cual las partes tratan de llegar a una solucin que satisfaga a ambas propiciando para ello frmulas y alternativas viables. A diferencia del procedimiento judicial en que es un tercero, el juez, quien da la solucin, en la conciliacin son las partes que de mutuo acuerdo esbozan la solucin que viene a ser el acuerdo conciliatorio. Existen diferencias entre el arbitraje y la conciliacin. La primera de ellas es que en el caso del arbitraje, su director, el rbitro, est revestido de la misma autoridad que el juez, es decir las partes se someten libremente a la decisin de un tercero; en cambio, en la conciliacin el agente o el conciliador no puede decidir sobre el conflicto o la controversia, slo puede sugerir o motivar para que las partes por s mismos decidan. Por otro lado, en lo que corresponde al nivel de decisin y su consolidacin apreciamos que el arbitraje, una vez culminado con el laudo, se impone a cada una de las partes; en tanto que en la conciliacin, si sta no llega a un acuerdo conjunto, se puede recurrir a la va arbitral o a la judicial. Finalmente, en cuanto a la formalidad, el arbitraje tiene un procedimiento establecido sea a travs de los centros de arbitraje o del arbitraje ad-hoc; mientras que en la conciliacin es un proceso menos formal que posibilita al intermediario a indagar confidencialmente el propsito y nimo de las partes. Sin embargo, se han elaborado algunos reglamentos para facilitar su uso. Uno de ellos es el de la CNUDMI o UNCITRAL, que ha elaborado las reglas de la Conciliacin 1980 (Resolucin 35/52) diseadas para asistir a las partes a fin de que lleguen a acuerdos amigables y mantengan una buena relacin comercial basada en el dominio de la razn y en la confianza mutua. Pero este reglamento puede ser modificado e incluso ser excluido en parte por los sujetos que quieren dilucidar su controversia e incluso ser superado con otros esquemas de indagacin, de tal manera que podemos llegar a la conclusin de que este mecanismo tiene como caracterstica su espontaneidad y la falta de normas rgidas que regulan su desenvolvimiento. El Reglamento de Conciliacin de la CNUDMI est al servicio de las instituciones constituidas a tal efecto, como existen en Argentina, Colombia, Per y Uruguay. Propone un modelo de clusula que se puede incluir en un contrato comercial internacional o a travs de fax o cartas en que los operadores convengan en resolver sus posibles y eventuales controversias. As, se puede establecer la siguiente clusula: "Cuando en el caso de una controversia que se derive del presente contrato o se relacione con l, las
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partes deseen llegar a una transaccin amistosa de esa controversia mediante la conciliacin, sta tendr lugar de conformidad con el Reglamento de Conciliacin de la CNUDMI". 4.3.3.2 Procedimiento De acuerdo al Reglamento de Conciliacin de la Cmara de Comercio Internacional: Todas las desavenencias comerciales internacionales son susceptibles de ser sometidas al procedimiento de conciliacin ante un conciliador nombrado por la Cmara de Comercio Internacional (Art.1). La parte que desee recurrir a la conciliacin debe presentar la solicitud ante la Secretara de la Corte de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional, exponiendo de manera sucinta el objeto de la solicitud y acompaando el derecho de inscripcin (Art.2). Con la mayor brevedad posible, la Secretara de la Corte notifica a la otra parte la solicitud de conciliacin, fijando un plazo de 15 das para que informe a la Secretara si acepta o no participar en la tentativa de conciliacin. Si la parte requerida acepta participar en la tentativa de conciliacin, debe comunicarlo a la Secretara dentro del plazo antes sealado. A falta de contestacin dentro del plazo impartido o en caso de contestacin negativa, la solicitud de conciliacin se considera rechazada y la Secretara debe notificarlo a la parte demandante en el ms breve plazo posible (Art.3). Recibida la aceptacin de participar en la tentativa de conciliacin, el Secretario General de la Corte nombrar un conciliador a la mayor brevedad posible. Corresponde al conciliador informar a las partes de su nombramiento, fijando un plazo para que stas presentes sus argumentos ante l (Art.4). El conciliador dirigir libremente la tentativa de conciliacin, guiado por los principios de imparcialidad, equidad y justicia. De acuerdo con las partes, el conciliador fijar la sede de la conciliacin. En cualquier momento del procedimiento de conciliacin, el conciliador puede solicitar que las partes le proporcionen la informacin adicional que considere necesaria. Si as lo desean, las partes pueden ser asistidas por un asesor de su eleccin (Art.5). El carcter confidencial de la conciliacin debe ser respetado por todos los que en ella participan (Art.6). Termino del acto conciliatorio (Art.7): puede darse en cualquier de los tres casos que se menciona: Con la firma de un acuerdo por las partes. Las partes quedan obligadas por este acuerdo que permanece confidencial a menos que su ejecucin o aplicacin requieran su revelacin. Con la redaccin de un acta no motivada en la cual el conciliador har constar el fracaso de la tentativa de conciliacin. Con la notificacin al conciliador por una o ambas partes, en cualquier momento de la conciliacin, de su decisin de no continuar el procedimiento de conciliacin.
4.3.4 EL ARBITRAJE El Arbitraje es un medio privado de solucin de controversias mediante el cual un tercero, el rbitro o tribunal arbitral, resuelve el o los puntos controvertidos mediante un laudo o sentencia arbitral. 4.3.4.1 cmo se llega al arbitraje? Pactando por escrito un Convenio Arbitral, el mismo que puede estar incluido en forma de clusula en un contrato, o constar en documento aparte e independiente. En consecuencia, cualquier controversia puede ser sometida a arbitraje, siempre que las partes as lo acuerden, y en tanto se trate de asuntos sobre los que las partes tengan facultad de libre disposicin. (Artculo 1 - Ley General de Arbitraje Peruana, Ley 26572).
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En este sentido de acuerdo con nuestra normatividad pueden someterse a Arbitraje: Las controversias determinadas o determinables sobre las cuales las partes tienen facultad de libre disposicin, Las pretensiones relativas a materia ambiental. No podrn someterse a Arbitraje: Las pretensiones que versan sobre el estado y capacidad civil de las personas, ni las relativas a bienes o derechos de incapaces sin previa autorizacin judicial. Aquellas sobre la que ha recado resolucin judicial firme, Las que interesan al orden pblico o que versan sobre delitos o faltas, Las directamente concernientes a las atribuciones o funciones del imperio del Estado, o de personas o entidades de derecho pblico. 4.3.4.2. Arbitraje comercial internacional El arbitraje es sustancialmente una institucin dotada de un conjunto de procedimientos y de tcnicas destinada a resolver conflictos o dudas en la interpretacin y ejecucin de acuerdos o contratos comerciales con un nfasis en la especialidad de quienes deben emitir una solucin y cuyo mbito de accin abarca diferentes pases con distintos ordenamientos y sistemas jurdicos. De donde se puede concluir que el arbitraje es una institucin y medio de dictar justicia que utiliza un mtodo o procedimiento especfico, diferente del jurisdiccional, y cuyas tcnicas permiten a quienes se les reviste de esta potestad de llegar a una verdad justa y diferente a los intereses o posiciones singulares de las partes. Es una institucin pues est en la naturaleza misma de las cosas, de la voluntad de los sujetos de arribar a decisiones armoniosas que posibiliten no solo una relacin pacfica de sus vinculaciones comerciales sino que la mercantilidad fluya rpidamente entre espacios geogrficos distintos y con culturas diferentes. Evolucin.- Es ya en la poca contempornea en que esta figura empieza a ser replanteada para atender las necesidades de un intercambio cada vez ms frecuente entre naciones con diferentes sistemas jurdicos y obviamente con soberanas distintas, ya que las reglas del Derecho Internacional Privado no resolvan la desconfianza de los operadores acrecentada por la distancia geogrfica y cultural. A lo que debe aadirse que en definitiva las normas del Derecho Internacional Privado someten las controversias a la jurisdiccin del pas de una de las partes, manteniendo as esa acrecentada desconfianza de dejar toda la controversia o el asunto a la decisin de un juez desconocido, probablemente con una cultura, un idioma y hasta un sistema jurdico diferente. Los primeros esfuerzos tendentes a darle una dimensin internacional le correspondieron a Amrica Latina cuando se suscribi el Tratado sobre Derecho Procesal Internacional en 1889. Posteriormente, en 1975 se aprob la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional (Convencin de Panam), que ha sido ratificada por Argentina, Brasil, Costa Rica, Chile, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, que ubic a la Regin en el grupo de pases ms avanzados en materia de solucin de controversias que incluso supera a la Convencin de Nueva York. Organiza y estructura el procedimiento arbitral al referirse en su art. 3 que a falta de acuerdo expreso entre las partes, el arbitraje se llevar a cabo conforme a las reglas de procedimiento de la Comisin Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC); aunque no define con precisin lo que se entiende por laudo arbitral, pero consagra la figura del arbitraje comercial internacional en una accin sin precedentes en el Continente, incluso si la comparamos con la antedicha Convencin de Nueva York (1958), a pesar de que sta fue, en algunos casos, fuente de inspiracin. La Convencin de Panam exige que el convenio arbitral conste por escrito (art. 1) o mediante documentos que hagan indubitable tal acuerdo, es decir intercambio de tlex, fax, telegramas o cartas y adems firmado por las partes. Pero con frecuencia los operadores se encuentran con contratos formularios, sobre todo de compraventa, que casi siempre contienen clusulas arbitrales, haciendo surgir dudas sobre su obligatoriedad. Para despejarla tendremos que acudir a las prcticas y usos del comercio
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internacional, as como a los trminos y referencias anteriores que las partes hayan utilizado para operaciones similares. De tal manera que los Estados contratantes darn validez a tales convenios arbitrales si tienen referencias y usos anteriormente utilizados por los sujetos aun cuando no estn firmados, pero s expresados. La Organizacin de las Naciones Unidas, antes de que se creara la CNUDMI o el UNCITRAL, aprob la Convencin de Nueva York del 10 de junio de 1958 sobre el Reconocimiento y ejecucin de las sentencias arbitrales extranjeras, con el propsito de que los laudos emitidos por tribunales nacionales pudieran ser ejecutados inmediatamente por la administracin de justicia de terceros Estados. Aunque, es preciso aclarar, la Convencin no habla expresamente del arbitraje comercial es aplicable al arbitraje en general, pudiendo al momento de su inscripcin o ratificacin limitarla al aspecto comercial (art. 1, inc. 3). Esta Convencin es el preludio del arbitraje mercantil en los tiempos modernos. Posteriormente, la Organizacin de las Naciones Unidas aprob el 15 de diciembre de 1976 el Reglamento de Arbitraje para el Derecho Mercantil Internacional (Resolucin 31/98), la misma que elaborada para arbitrajes ad-hoc ha sido adoptada por numerosas instituciones arbitrales. Luego, la doctrina internacional reconoci que el comercio iba tan rpidamente que requera de normas y decisiones que se aplicaran o impusieran dentro de otros espacios y jurisdicciones sin que ello afectara la soberana y el poder de la administracin de justicia de los Estados. De esa manera se elaboraron reglas para que las partes puedan disear su propio tribunal o jurado, es el llamado arbitraje ad-hoc, es decir para cada caso concreto y particular. A continuacin, se propusieron otras reglas, con nfasis en la parte procedimental para el llamado arbitraje institucional, es decir el trabajo a cargo de instituciones sociales intermedias o de gremios como la Corte de Londres de Arbitraje Internacional, la Asociacin Americana de Arbitraje, la Comisin Interamericana de Arbitraje, la Cmara de Comercio de Polonia, la Comisin de Arbitraje Comercial Internacional de la Cmara de Comercio Blgara, la Comisin de Arbitraje Martimo de la Cmara de Comercio e Industria de Rusia, el Centro de Arbitraje Internacional de Hong Kong o la Corte Internacional de Arbitraje. Sin embargo, no existen diferencias sustantivas entre uno y otro. Toda la distincin reside en el campo adjetivo. Tambin se propusieron leyes de tipo o leyes modelo para la dacin y recepcin de los rbitros como para el procedimiento, que fueron las que finalmente tuvieron mayor acogida. La primera propuesta de ley tipo fue esbozada en 1980, en Mxico, por la Asamblea General de la Unin Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA) que diseo el Proyecto-Ley Tipo de Arbitraje para los pases hispano-luso-americanos. Dicho Proyecto de Ley-Tipo de Arbitraje, que consta de 40 artculos, fue finalmente aprobado por la V Conferencia de Ministros de Justicia, celebrada en Lima del 13 al 17 de julio de 1981. Posteriormente, la CNUDMI prepar reglas similares que son ms conocidas. Las leyes-tipo son un mtodo de unificacin que no recurre al enfoque convencional (tratados), como lo es el contrato de compraventa, que requiere de aprobacin legislativa previa. Es una unificacin a travs de la aceptacin voluntaria por parte de instituciones que adoptan las reglas de la CNUDMI y que no requieren del ius imperium legis. Este nuevo criterio dio origen a la Ley Modelo sobre arbitraje comercial internacional (Documento de las Naciones Unidas A/40/17 Anexo I), aprobado por la CNUDMI el 21 de junio de 1985, que puede ser adoptado libremente por cualquier pas como parte de su derecho interno o sirvan de inspiracin para que promulguen sus propias leyes de arbitramiento interno. 4.3.4.3 La ley modelo sobre arbitraje comercial internacional.- Esta ley, se orienta al mbito comercial internacional. Segn dicho modelo el arbitraje es internacional si se dan tres situaciones: Cuando los establecimientos de las partes se encuentran en Estados diferentes. Cuando se trata de un lugar distinto al sealado anteriormente, siempre y cuando sea el lugar indicado para el arbitraje o el lugar del cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones contractuales o el lugar con el cual el objeto del litigio tenga una relacin ms estrecha. Cuando la cuestin del objeto del acuerdo arbitral est relacionada de algn modo con ms de un Estado.
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De esa manera, la Ley Modelo efecta una interpretacin extensiva a la consideracin mercantil abarcando cualquier operacin comercial de suministro o compraventa, contrato de distribucin, representacin o mandato comercial, transferencia de crditos y cobros (factoring), contratos de leasing, construccin pesada, consultora, ingeniera, concesin de licencias, inversin, financiacin, banca, seguros, acuerdo o concesin de explotacin, asociaciones u operaciones de joint venture y transporte en general. Los criterios que sirven para determinar la internacionalidad de la materia arbitral estn en concordancia con los mismos principios que rigen la Convencin de Viena de 1980 sobre compraventa internacional de mercaderas, constituyendo as una norma uniforme con respecto a la determinacin del domicilio como factor de conexin para la relacin internacional. 4.3.4.4 Elementos del arbitraje Los elementos estn referidos a las realidades significativas en el momento de perfeccionamiento de la relacin obligacional y de nacimiento del arbitraje. De esa manera podemos apreciar tres consideraciones: el consentimiento de las partes, la causa justa y la forma o frmula arbitral. Las mismas son fundamentales ya que su ausencia afecta sustancialmente la validez del negocio. La expresa manifestacin de voluntad de las partes es necesaria para iniciar el negocio, siendo que debe ser expresa y manifiesta, guardando concordancia con toda la teora de los contratos internacionales. Y es esa expresin la que le da carcter de obligatoriedad para las partes y para la plena ejecucin del laudo en el plano internacional. El caso eventual de un arbitraje forzoso es ms bien un fenmeno aislado en el campo del derecho interno o nacional. El arbitraje por esencia es un acuerdo libre de voluntades de las partes sean sujetos individuales, personas jurdicas o Estados. Admitir lo contrario es desnaturalizar su finalidad y funcin. La "causa justa" es un elemento fundamental en este contrato, de tal manera que la decisin o compromiso arbitral debe guardar una equivalencia con los valores jurdicos y principios del medio ambiente cultural de la realidad donde se ha pactado y debe resolverse, pero tambin una equivalencia y relacin con el negocio comercial que est dentro de la discusin de la operacin. Por ello, todas las legislaciones internas establecen determinados asuntos que no pueden someterse a arbitraje. La eleccin del arbitraje como mecanismo de solucin de controversias es de libre eleccin pero como toda libertad tiene sus lmites: en este caso algunos asuntos no pueden ser arbitrables y con frecuencia tampoco conciliables. La "causa justa" y la licitud del objeto o del asunto en discusin son elementos sustanciales en el arbitraje. La consecuencia inevitable para un contrato as afectado es, necesariamente, la nulidad absoluta. Y esa nulidad se proyecta indefectiblemente sobre la validez del laudo. El tercer y ltimo elemento es la forma o la frmula contractual, que viene a ser la objetivacin de la voluntad explicada anteriormente. Casi la mayora de disposiciones y convenciones internacionales requieren la forma escrita para los efectos de reconocimiento y la ejecucin de los laudos en el exterior, de tal manera que existen diferentes frmulas arbitrales que las partes adoptan e insertan expresamente en sus contratos segn las diferentes opciones que escojan. De tal manera que no se puede afirmar que exista una aceptacin presunta o tcita del arbitraje o que el silencio por si slo significa aceptacin de una propuesta arbitral. Se requiere de una aceptacin y los trminos de la misma de una manera ntida que incluya la extensin y lmites del acuerdo arbitral. Frmulas arbitrales.- El texto segn el cual las partes optan por someter sus futuras diferencias o las que ocurran si ellas no lo han previsto varan de acuerdo con las exigencias de los sujetos o la recomendacin de las diferentes entidades que asumen un arbitraje institucional o proponen una ley modelo como la explicada anteriormente.
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As, la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil (CNUDMI UNCITRAL) propone la siguiente clusula modelo: "Todo litigio, controversia o reclamacin resultante de este contrato, relativo a este contrato, su incumplimiento, resolucin o nulidad, se resolver mediante arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI, tal como se encuentra en vigor". La Cmara de Comercio Internacional de Pars, por otro lado como institucin prestigiosa del arbitraje, propone otra frmula: "Todas las desavenencias que deriven de este contrato o que guarden relacin con ste sern resueltas definitivamente, de acuerdo con el Reglamento de Conciliacin y Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional, por uno o ms rbitros nombrados conforme a este Reglamento". 4.3.4.5 Tipos de arbitraje El arbitraje de modo general puede adoptar diferentes tipos segn el enfoque o procedimiento especfico. As podemos distinguir el arbitraje de conciencia y de derecho; el arbitraje de estado y el privado, el comercial y el civil, el institucional y el ad-hoc, el bilateral o multilateral, as como el nacional y el internacional. Tambin podra agregarse a esta clasificacin el arbitraje estatutario, contenido en los estatutos de las sociedades comerciales y el testamentario incluido en un testamento, pero excepto en el primer caso, que se trata de un arbitraje especfico para las empresas comerciales, el arbitraje testamentario no es una figura del derecho comercial sino ms bien del derecho civil. Arbitraje de conciencia y de derecho .- El arbitraje de conciencia o de equidad tambin conocido como exaequo, ex bono, es aquel que se basa en los criterios de conciencia y de la buena fe del arbitro que conoce del conflicto. Usualmente debera ser una sola persona ya que es difcil encontrar dos o ms criterios iguales. Sin embargo la prctica nos demuestra que puede existir un tribunal que enfrente y resuelva las cosas en base a criterios de conciencia. El arbitraje de derecho, tambin conocido como stricto iure es aquel que se basa en estricto cumplimiento de las normas de derecho, leyes o tratados, pero tambin puede tener en cuenta los usos y costumbres libremente aceptados por las partes como seran las medidas de seguridad y de control estipulados por las partes en sus contratos comerciales, como por ejemplo las reglas del Folleto N 500 de la Cmara de Comercio Internacional (Pars) sobre crditos documentarios. El arbitraje de estado y el privado.- El arbitraje de derecho pblico es aquel que se celebra entre estados soberanos, sobre la base del respeto de las reglas del derecho internacional. As por ejemplo cuando los estados se someten a la Corte Internacional de Justicia de la Haya para cualquier controversia jurdica respecto de algn otro estado que haya suscrito clusula similar. Y en este caso de sometimiento tambin se puede apreciar que la propia Corte reconoce la libre voluntad expresada de los Estados de someterse o no a la jurisdiccin arbitral ya que aun cuando cada estado miembro de Naciones Unidas lo es tambin de la Corte para someterse a su jurisdiccin se requiere expresamente que acepte unilateralmente su competencia como lo estipula el art. 36 de los Estatutos de la Corte Interamericana de Justicia. El arbitraje de derecho privado es, en cambio, aquel que se desarrolla entre sujetos o personas de derecho privado que tambin incluyen a las empresas pblicas que tengan estatutos de personas jurdicas de derecho privado, en cuyo caso el estado se despoja de su ius imperium para revestirse del ius gestionis o sea como un sujeto privado. Arbitraje comercial y el civil.- El arbitraje comercial es aquel que se realiza cuando la controversia o el asunto recae en el campo del comercio internacional o de un contrato de comercio internacional como los que estamos tratando.
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Podramos decir que todo arbitraje comercial puede ser internacional pero que todo arbitraje civil es usualmente nacional excepcin hecha de aquellos que se refieren al destino de los bienes producto de una herencia o de un legado testamentario siempre que alguno de ellos este ubicado en un pas distinto al del testamento. Arbitraje institucional y el ad-hoc.- Cuando el arbitraje es administrado por una institucin privada arbitral se dice que estamos frente a un arbitraje institucional. Este tipo se puede pactar al momento de la celebracin del contrato o con posterioridad, siendo que usualmente las instituciones tienen una frmula arbitral que se incluye textualmente en el contrato o se acepta a posteriori suscribindola simultneamente. En Amrica Latina existen varias instituciones arbitrales que prestan este servicio como son el Centro de Arbitraje de Mxico (CAM), la Asociacin Mexicana de Mediacin y Arbitraje Comercial (AMMAC), la Cmara de Comercio de Lima, el Centro Internacional de Administracin y Conciliacin (CIAC) del Per, la Cmara de Comercio de Buenos Aires, la Cmara de Comercio de Bogot. El arbitraje ad-hoc, es en cambio, conducido directamente por los propios rbitros que convienen sus reglas especficas y sus procedimientos aunque pueden acudir a una institucin arbitral para que le facilite su infraestructura administrativa y secretarial. Este tipo requiere que las partes se pongan de acuerdo adems de la ley que va ser aplicada al fondo del asunto, el procedimiento, el mecanismo de seleccin de los rbitros, el lugar de arbitraje, el idioma y las etapas probatorias, de peritos y del laudo. Usualmente se opta por este tipo cuando ya ocurri la controversia. Arbitraje bilateral o multilateral.- En el arbitraje bilateral intervienen dos partes aunque cada una de ellas puede ser un pas, una empresa o un solo individuo. En tanto que el arbitraje multilateral involucra ms de dos partes e incluso ms de dos controversias. Por ejemplo, en un contrato de construccin pesada puede recurrirse al arbitraje para decidir acerca de dos controversias surgidas de la misma ejecucin de obra, una entre el comprador y el contratista y otra entre el comprador y el diseador o proyectista; tambin podra darse el caso de un arbitraje multilateral derivado de un contrato de compraventa como por ejemplo la venta de mercancas de A para B y la posterior reventa a C puede ser enfrentado en un arbitraje para resolver la situacin entre A y B y luego la controversia entre B y C, cuando ambas son consecuencias del mismo defecto de las mercancas. 4.3.4.6 Caractersticas del arbitraje internacional Varios elementos sirven para determinar la naturaleza internacional del arbitraje: Que el contrato mercantil sea de carcter internacional. El arbitraje sera aplicable para resolver las controversias surgidas del intercambio de bienes, servicios, transferencias de tecnologas que vinculen contratistas de pases diferentes. Para lo cual se toman los siguientes elementos: - Cuando las partes tienen su domicilio en Estados diferentes. - Que el cumplimiento del contrato se encuentre situado fuera del Estado en el cual las partes tienen su domicilio. - Cuando la controversia afecte directa e inequvocamente los intereses del comercio internacional. Que la solucin de la controversia est gobernada por dos o ms sistemas jurdicos de estados soberanos e independientes, sin que exista una regla que seale la preferencia de un sistema del otro para resolver la controversia. No existiendo normas unvocas que permitan resolver la controversia originada en un contrato mercantil internacional, las partes contratantes acojan las reglas jurdicas sustanciales y establezcan los procedimientos que se deben aplicar al caso controvertido. En el arbitraje mercantil internacional, se renuncia al principio de territorialidad de la ley, cuando se enfrentan problemas de carcter internacional respecto de las personas, bienes, contratos mercantiles que se encuentren regulados por diferentes ordenamientos jurdicos de Estados autnomos e independientes. Que la sede del Tribunal se encuentre fuera del Estado en el que las partes tienen su domicilio.
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Cuando el asunto del pacto arbitral vincule los intereses de ms de un Estado. 4.3.4.7 Procedimiento Corte de Arbitraje (Art.1) La Cmara de Comercio Internacional cuenta con un Organismo Internacional de Arbitraje cuyos miembros son nombrados por el Consejo de la Cmara de Comercio Internacional y que, con el nombre de Corte de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional , tiene por misin procurar, de la manera que a continuacin se indica, la solucin arbitral de las desavenencias de carcter internacional surgida en el mbito de los negocios. La Corte adopta su Reglamento Interior y se rene, en principio, mensualmente. El Tribunal Arbitral (Art.2) La Corte de Arbitraje no resuelve por s misma las desavenencias que se le someten. Nombra o confirma a los rbitros de acuerdo con las disposiciones siguientes, a menos que las partes las hayan modificado total o parcialmente teniendo en cuenta su nacionalidad, su residencia y cualquier otra relacin que tuvieren con los pases de los que son nacionales las partes o los dems rbitros. Las desavenencias pueden ser resueltas por un rbitro nico o por tres rbitros. Cuando las partes hayan convenido que la diferencia ser resuelta por un rbitro nico, pueden designarlo de comn acuerdo para su confirmacin por la Corte. Si no hubiere acuerdo entre las partes en el plazo de treinta das a partir de la notificacin de la demanda de arbitraje a la parte demandada, el rbitro nico ser nombrado por la Corte. Cuando se han previsto tres rbitros, cada una de las partes, en la demanda de arbitraje y en la contestacin a la demanda, designa un rbitro independiente para su confirmacin por la Corte. Si una de las partes se abstiene, el nombramiento lo hace la Corte. El tercer rbitro, que asume la presidencia del tribunal arbitral, es nombrado por la Corte a menos que las partes hayan previsto que los rbitros que han designado elijan el tercer rbitro en un plazo determinado. Si las partes no han fijado de comn acuerdo el nmero de rbitros la Corte nombrar un rbitro nico, a menos que considere que la desavenencia justifica la designacin de tres rbitros. En este caso, las partes disponen de un plazo de 30 das para proceder a la designacin de sus respectivos rbitros. CONCLUSIONES Es indiscutible que el arbitraje internacional es el mecanismo procesal ms adecuado e idneo para resolver las controversias surgidas en razn de los contratos mercantiles internacionales. Las llamadas Nuevas Alternativas, como la conciliacin, la mediacin y el arbitraje (A.D.R.) ALTERNATIVE DISPUTE RESOLUCION, se han venido fortalecindose en los ltimos aos, gracias al empeo de los EE.UU. para que los pases dependientes establezcan dichos mecanismos de administracin de justicia. Los A.D.R. son consecuencia de la crisis de la justicia civil, una jurisdiccin poco accesible, incapaz de prestar una tutela efectiva, lenta e ineficaz. Pero los mtodos alternativos no constituyen la panacea que tanto predican para solucionar la administracin de la justicia civil. Los mtodos alternativos constituyen una PRIVATIZACIN de las relaciones objeto de la controversia. Esto nos indica que estos medios se utilizan para los derechos disponibles.
QUINTA UNIDAD LOS INCOTERMS Y LA DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL 5.1 LOS INCOTERMS 5.1.1 GENERALIDADES
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Los Incoterms son los trminos comerciales internacionales que definen y reparten claramente las obligaciones, los gastos y los riesgos del transporte internacional y del seguro, tanto entre el exportador y el importador. Estos trminos son reconocidos como estndares internacionales por las autoridades aduaneras y las cortes en todos los pases. Cuando los comerciantes entran en un contrato para la compra y la venta de mercancas, estn libres de negociar trminos especficos en su contrato. Estos trminos incluyen el precio, la cantidad, y las caractersticas de las mercancas. Cada contrato internacional contiene lo qu se refiere como Incoterm (reglas internacionales para la interpretacin de trminos comerciales) El Incoterm seleccionado por los comerciantes de la transaccin, determinar quin pagar el costo de cada segmento del transporte, quin es responsable de cargar y descargar la mercanca, y quin lleva el riesgo de la prdida en un momento dado durante el envo internacional. Incoterms tambin influencian el valor de la mercanca importada a travs de una aduana. La Convencin sobre contratos para la venta internacional de mercancas de las Naciones Unidas (en ingls, CISG, U.N. Convention on Contracts for the International Sale of Goods ) en su Parte III Venta de las mercancas (artculos 25-88) describe el momento en que el riesgo sobre la mercanca se transfiere del vendedor (fabricante o no) al comprador (sea este el usuario final o no), pero reconoce que, en la prctica, la mayora de las transacciones internacionales se rigen de acuerdo con las obligaciones reflejadas en los Incoterms. Los Incoterms son supervisados y administrados por la Cmara de Comercio internacional en Pars y son incluidos por las principales naciones comerciales del mundo. Actualmente hay 11 Incoterms en uso. 5.1.2 Antecedentes: Las leyes propias de cada pas o unin de pases proporcionan cobertura jurdica dentro del territorio en el que han sido aprobadas, no pudiendo, no obstante, ser aplicables fuera de su dominio. Esta situacin supone la dificultad de decidir cul es la reglamentacin aplicable en un contrato de compra-venta entre dos pases con legislaciones diferentes. A comienzos del siglo XX se estableci la necesidad de solventar dicha problemtica para reducir el riesgo de complicaciones legales y de sta forma facilitar el intercambio en el comercio internacional. En el marco de la Cmara de Comercio Internacional (CCI), los exportadores mundiales y el resto de los sectores comerciales aprobaron una primera normativa que posteriormente ha sido objeto de distintas revisiones: son los INCOTERMS, acrnimos de los trminos ingleses Internacional Comercial TERMS (trminos de comercio internacional). Desde su creacin en 1936, los Incoterms han sufrido diversas actualizaciones con el objetivo de mejorar y dar mayor apoyo a los comerciantes. Se han incluido constantes modificaciones para adaptarlos a las presentes prcticas comerciales y adecuarlos al desarrollo del comercio internacional. Tras las revisiones publicadas en 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000, y los Incoterms 2010 se presentan como la ltima modificacin de la norma; actualizacin de estos trminos, de acuerdo con los cambios que va experimentando el comercio internacional. Actualmente estn en vigor los Incoterms 2010 (desde el 1 de enero de 2011) 5.1.3 CONCEPTO Es una normativa creada en el marco de la Cmara de Comercio Internacional y cuya validez es internacionalmente reconocida. Los Incoterms son un conjunto de reglas internacionales uniformes, para la interpretacin de trminos comerciales, regidos por la Cmara de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las clusulas comerciales incluidas en el contrato de compraventa internacional ; solucionando los
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problemas derivados de las diversas interpretaciones que pueden darse segn los pases involucrados y reduciendo las incertidumbres derivadas de las mltiples legislaciones, usos y costumbres. Carecen de toda fuerza normativa o legal, obteniendo su reconocimiento de su cotidiano y constante uso a nivel mundial, por lo que para que sean de aplicacin a un contrato determinado, ste deber especificarlo as. Los Incoterms tambin se denominan clusulas de precio, pues cada trmino permite determinar los elementos que lo componen. 5.1.4 FINALIDAD DE LOS INCOTERMS La finalidad de los INCOTERMS es establecer un conjunto de reglas internacionales uniformes para la interpretacin de los trminos ms utilizados en el comercio internacional, con objeto de evitar en lo posible las incertidumbres derivadas de dichos trminos en pases diferentes. Su finalidad es delimitar con precisin los siguientes trminos del contrato. Los Incoterms determinan: El alcance del precio. En que momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre la mercadera del vendedor hacia el comprador. El lugar de entrega de la mercadera. Quin contrata y paga el transporte Quin contrata y paga el seguro Qu documentos tramita cada parte y su costo 5.1.5 FUNCIN DE LOS INCOTERMS Los Incoterms no son el contrato en s, pero competen a aspectos del mismo que influyen en su correcta interpretacin. Se ofrecen con una presentacin simple y clara de 11 siglas o abreviaturas de tres letras. Cada una de ellas encierra el conjunto de obligaciones que asume cada parte que participa en la compraventa internacional. Los Incoterms especifican aspectos logsticos del contrato, como son el momento y el punto de entrega de la mercanca, el medio de transporte, la responsabilidad sobre el seguro de la carga y el despacho aduanero. Es importante mencionar que el Incoterm que se escoja influye en los costos del contrato ya que, aunque todos los gastos los abona el importador, ste debe saber en todo momento cules son desembolsados directamente y cules estn incluidos en el precio de la mercanca. Si bien su importancia en el contrato de compraventa es crucial, debe sealarse que los Incoterms no se ocupan de todos los aspectos logsticos relacionados con aqul, como son la transmisin de la propiedad, las clusulas internas, los instrumentos de pago, el incumplimiento y sus consecuencias, las exoneraciones de responsabilidades debidas a causas diversas o la situacin en la que se encuentre la mercanca. stas y otras cuestiones debern resolverse a travs de estipulaciones en el contrato de compraventa y mediante la ley aplicable. 5.1.6 MBITO TERRITORIAL DE LOS INCOTERMS Los Incoterms se conciben para la entrega de las mercancas vendidas ms all de las fronteras nacionales, por lo que son trminos comerciales internacionales. Sin embargo, en la prctica tambin se incorporan a veces a contratos de compraventa de mercancas en mbitos nacionales 5.1.7 CARACTERSTICAS DE LOS INCOTERMS Los aspectos ms importantes de la compraventa internacional que son tratados en los Incoterms, se refieren a: La entrega: Las condiciones de entrega de la mercadera obligan a especificar el lugar y el momento en que se verificar dicha circunstancia, evitndose establecer toda condicin que sea de difcil o
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imposible cumplimiento. La obligacin de entrega estar extinguida cuando el vendedor haya cumplido con todos los actos que le incumben para poner la mercadera objeto del contrato a disposicin del comprador. Sin embargo, las condiciones de entrega deben ser negociadas entre las partes. La mayor o menor experiencia en comprar o vender puede llevar al comprador a importar en condicin CIF y al vendedor a exportar en condicin FOB. Los compromisos de entrega son casi absolutos y la causal de incumplimiento por fuerza mayor sistemticamente es rechazada por los tribunales. La entrega de la mercadera y la de los documentos pertinentes estn ntimamente relacionadas, pese a efectuarse en momentos distintos. Este ltimo acto es el que extingue la obligacin de la entrega. Los riesgos: Los riesgos que corre la mercadera pueden producirse desde que se perfecciona el contrato de compraventa hasta el momento de la entrega. Las distintas clusulas que componen los Incoterms eliminan toda incertidumbre respecto al momento en que los riesgos se transmiten del vendedor al comprador. Los Incoterms brindan una solucin al respecto cuando en los contratos no se trata el tema de la transmisin de los riesgos. Los gastos: La distribucin de los gastos est especialmente tratada en los Incoterms. Es el vendedor quien debe soportar los gastos originados por la mercadera hasta el momento en que, segn el contrato, se verifique la entrega de la misma. En determinadas clusulas el vendedor tambin puede tomar a su cargo los gastos de envo. Todos los dems gastos que el vendedor pueda asumir son accesorios a la operacin de entrega. 5.1.8 REGLAS Y USOS ESTANDARIZADOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL El objetivo fundamental de los Incoterms consiste en establecer criterios definidos sobre la distribucin de los gastos y la transmisin de los riesgos entre la parte compradora y la parte vendedora en un contrato de compraventa internacional. Los Incoterms son de aceptacin voluntaria por las partes, o sea, no son un esquema jurdico obligatorio; el tratado jurdico obligatorio para los 71 pases que lo han ratificado es el CISG, mencionado ms arriba. Su principal ventaja consiste en haber simplificado mediante 11 denominaciones normalizadas un cmulo de condiciones que tienen que cumplir las dos partes contratantes. Gracias a esta armonizacin o estandarizacin, la parte compradora y la parte vendedora saben perfectamente a qu atenerse. Los Incoterms se aplican nicamente en las compraventas internacionales de mercancas, no en las de servicios ya que stos son intangibles en los que no se utiliza la logstica. Los Incoterms regulan cuatro aspectos bsicos del contrato de compraventa internacional: la entrega de mercancas, la transmisin de riesgos, la distribucin de gastos y los trmites de documentos aduaneros. a. La entrega de las mercancas: es la primera de las obligaciones del vendedor. La entrega puede ser directa, cuando el Incoterm define que la mercanca se entregue al comprador, son los trminos E y los trminos D; o indirecta, cuando la mercanca se entrega a un intermediario del comprador, un transportista o un transitario, son los trminos F y los trminos C. b. La transmisin de los riesgos : es un aspecto esencial de los Incoterms y no se debe confundir con la transmisin de la propiedad, que queda regulada por la ley que rige el contrato. El concepto fundamental se basa en que los riesgos, y en la mayora de los casos, tambin los gastos, se transmiten en el punto geogrfico y en el momento cronolgico que definen el contrato y el Incoterm establecido. El punto geogrfico puede ser la fbrica, el muelle, la borda del buque, etc.; mientras que el momento cronolgico est definido por el plazo de entrega de la mercanca. La superposicin de ambos requisitos produce automticamente la transmisin de los riesgos y de los gastos. Por ejemplo, en una entrega FAS (Free Alongside Ship, Franco al costado del buque), acordada en Valencia entre el 1 y el 15 de abril, si la mercanca queda depositada el 27 de marzo y se siniestra el 28, los riesgos son por cuenta del vendedor; en cambio, si se siniestra el 2 de abril, los riesgos son por cuenta del comprador aunque el barco contratado por ste no haya llegado.
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c. La distribucin de los gastos: lo habitual es que el vendedor corra con los gastos estrictamente precisos para poner la mercanca en condiciones de entrega y que el comprador corra con los dems gastos. Existen cuatro casos, los trmino s C, en que el vendedor asume el pago de los gastos de transporte (y el seguro, en su caso) hasta el destino, a pesar de que la transmisin de los riesgos es en origen; esto se debe a usos tradicionales del transporte martimo que permiten la compraventa de las mercancas mientras el barco est navegando, ya que la carga cambia de propietario con el traspaso del conocimiento de embarque. d. Los trmites de documentos aduaneros: en general, la exportacin es responsabilidad del vendedor; slo existe un incoterm sin despacho aduanero de exportacin: EXW (Ex Works, En fbrica), donde el comprador es responsable de la exportacin y suele contratar los servicios de un transitario o un agente de aduanas en el pas de expedicin de la mercanca, que gestione la exportacin. Los restantes incoterms son con despacho; es decir, la exportacin es responsabilidad del vendedor, que algunas veces se ocupa tambin de la importacin en el pas de destino; por ejemplo, DDP ( Delivered Duty Paid, Entregada derechos pagados). Lmites de los Incoterms Los Incoterms tienen una importancia relevante para el cumplimiento del contrato de compraventa, pero no abarcan, en absoluto, todos los problemas que puede conllevar el contrato de compraventa; por ejemplo, no tratan la transmisin de la propiedad y de los derechos reales, el incumplimiento de contrato y sus consecuencias, la concrecin de pago o la situacin de la mercanca, entre otros aspectos. Los Incoterms no reemplazarn los trminos contractuales necesarios en un contrato de compraventa completo. Sobre el pago del comprador La reglamentacin de los Incoterms no regula la forma de pago por parte del comprador, nicamente establece una relacin de gastos por transporte. No obstante, los Incoterms si afectan al medio de pago elegido para las operaciones de compraventa internacional. Cuando el pago se realiza mediante crdito documentario, los Incoterms ms favorables son aquellos en los que el vendedor gestiona el documento de transporte principal como es el caso de los Incoterms en "C" (CPT, CFR, CIP y CIF) ya que, normalmente, ser necesario presentar este documento 4 para cobrar el crdito documentario. 5.1.9 CATEGORIZACIN DE LOS INCOTERMS 2010 Los Incoterms se agrupan en cuatro categoras: E, F, C, D. Trmino en E: EXW El vendedor pone las mercancas a disposicin del comprador en los propios locales del vendedor; esto es, una entrega directa a la salida. Trminos en F: FCA, FAS y FOB Al vendedor se le encarga que entregue la mercanca a un medio de transporte elegido por el comprador; esto es, una entrega indirecta sin pago del transporte principal. Trminos en C: CFR, CIF, CPT y CIP El vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de prdida o dao de la mercanca o de costes adicionales por los hechos acaecidos despus de la carga y despacho; esto es, una entrega indirecta con pago del transporte principal. Trminos en D: DAT, DAP y DDP El vendedor soporta todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercanca al pas de destino; esto es una entrega directa a la llegada. Los costes y los riesgos se transmiten en el mismo punto, como los trminos en E y los trminos en F. Los trminos en D no se proponen cuando el pago de la transaccin se realiza a travs de un crdito documentario, bsicamente porque las entidades financieras no lo aceptan. 5.1.10 ANALISIS DE LOS TERMINOS
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Grupo E Entrega directa - Salida EXW (Ex-Works) - En Fbrica (lugar convenido) El vendedor pone la mercanca a disposicin del comprador en sus instalaciones: fbrica, almacn, etc. A partir de ese momento todos los gastos (transporte, seguro, aduaneros, etc.), as como los riesgos de deterioro o prdida de la mercanca, sern por cuenta del importador. Se puede utilizar con cualquier tipo de transporte o con una combinacin de ellos (conocido como transporte multimodal). Es decir el proveedor se encarga de la logstica y el traslado necesario para que el comprador tenga el suministro del producto en el mismo lugar donde desempea la tarea productiva. Este trmino representa, as, la menor obligacin del vendedor, y el comprador debe asumir todos los costos y riesgos. Obligaciones del Vendedor. Entrega de la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Obligaciones del Comprador. Pago de la mercadera Flete interno (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete internacional (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Transporte y seguro (lugar de importacin a planta)
Grupo F Entrega indirecta, sin pago del transporte principal FCA (Free Carrier) Franco Transportista (lugar convenido) El vendedor-exportador cumple con su obligacin de entrega de la mercanca cuando la pone a disposicin del transportista principal contratado por el comprador en el punto acordado. El exportador de efectuar el despacho de exportacin de la mercanca. Si la entrega se produce en el local del vendedor, ste es responsable de la carga de la mercanca en el vehculo del importador en ese momento se produce la transmisin de costos y riesgos. Si la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga. Este trmino puede usarse en cualquier modo de transporte incluido el multimodal. Obligaciones del vendedor. Entrega de la Mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Obligaciones del comprador Pagos de la mercadera Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
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Demoras
FAS (Free Alongside Ship) - Franco al Costado del Buque (puerto de carga convenido) El vendedor entrega la mercanca en el muelle pactado del puerto de carga convenido; esto es, al lado del barco. Este es propio de mercancas de carga a granel o de carga voluminosa porque se depositan en terminales del puerto especializadas, que estn situadas en el muelle. El vendedor asume los costos y riesgos de transporte hasta que la mercanca es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Por tanto si se produce un problema durante la carga es el importador quien debe asumir la responsabilidad. El vendedor se encarga de despachar la mercanca de aduana de exportacin, si las partes acuerdan que el comprador efecte este trmite deber especificarse en el contrato de compraventa. Este trmino slo puede utilizarse en transporte martimo o fluvial. Nombrado por el comprador en el lugar convenido. Obligaciones del Vendedor Mercadera y Documentos Necesarios Empaque Y Embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos De Exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Obligaciones del Comprador Pagos de la mercadera Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Seguro y flete (lugar de importacin a planta) Demoras FOB (Free On Board) - Franco a Bordo (puerto de carga convenido) El vendedor entrega la mercanca sobre el buque. El vendedor contrata el transporte a travs de un transitario o un consignatario, pero el coste del transporte lo asume el comprador. Este es uno de los ms usados en el comercio internacional. Se debe utilizar para carga general (bidones, bobinas, contenedores, etc.) de mercancas, no utilizable para granel. Se utiliza exclusivamente para transporte en barco, ya sea martimo o fluvial. El comprador debe soportar todos los costos y riesgos de la prdida y el dao de las mercaderas desde aquel punto. Obligaciones del vendedor Entregar la mercadera y documentos necesario Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Obligaciones del Comprador Pago de la mercadera Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete (lugar de importacin a planta)
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Demoras
Grupo C Entrega indirecta, con pago del transporte principal CFR (Cost and Freight) - Costo y Flete (puerto de destino convenido) El vendedor- exportador entrega la mercanca en el puerto de destino convenido, se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al comprador en el momento que la mercanca se encuentra cargada en el buque, en el pas de origen, el seguro del transporte es por cuenta del importador. Se debe utilizar para carga general, que no se transporta en contenedores; tampoco es apropiado para los grneles. Este trmino puede ser utilizado slo para el transporte por mar o por vas navegables interiores. Obligaciones del Vendedor. Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque Y Embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin. Obligaciones del Comprador. Pago de la Mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras CIF (Cost, Insurance and Freight) - Costo, Seguro y Flete (puerto de destino convenido) El exportador entrega la mercanca en el puerto de destino, pero a diferencia del anterior corre adems con el coste del seguro del transporte. Se utiliza slo cuando el transporte es martimo El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. El Incoterm CIF es uno de los ms usados en el comercio internacional porque las condiciones de un precio CIF son las que marcan el valor en aduana de un producto que se importa. Se debe utilizar para carga general o convencional, es exclusivo del medio martimo. Obligaciones del Vendedor. Entregar la mercadera y documentos necesarios empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Obligaciones del Comprador. Pago de la mercadera Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras CPT (Carrier Paid To) - Transporte Pagado Hasta (lugar de destino convenido)
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El vendedor contrata y paga el flete de transporte de la mercanca hasta el lugar de destino convenido. El riesgo de prdida o dao se transfiere del vendedor al comprador cuando la mercanca ha sido entregada a la custodia del primer transportista designado por el vendedor, caso de existir varios, el despacho en aduana de exportacin lo realiza el vendedor. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del Vendedor Entregar la mercadera y los documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Obligaciones del Comprador Pago de la mercadera Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y Seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Demoras CIP (Carriage and Insurance Paid to) - Transporte y Seguro Pagados Hasta (lugar de destino convenido) El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. El riesgo se transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercanca al transportista dentro del pas de origen. El vendedor contrata el seguro y paga la correspondiente prima, en caso de que el comprador deseara una cobertura mayor a la contratada deber acordarlo con el vendedor o contratar su propio seguro adicional. Este trmino puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal. Obligaciones del Vendedor Entregar la mercadera y los documentos necesarios Empaque y embalaje Flete (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Obligaciones del Comprador Pago de la mercadera Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Flete y Seguro (lugar de importacin a planta) Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) "Parcial" Demoras Grupo D Entrega directa en la llegada DAT (Delivered At Terminal named port): entregado en terminal (puerto de destino convenido) .
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Se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos Incoterms 2010 con DAP y reemplaza el Incoterm DEQ. El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercanca es descargada en la terminal convenida. Tambin asume los riesgos hasta ese momento. El concepto terminal es bastante amplio e incluye terminales terrestres y martimas, puertos, aeropuertos, zonas francas, etc.) por ello es importante que se especifique claramente el lugar de entrega de la mercanca y que este lugar coincida con el que se especifique en el contrato de transporte.
DAP Delivered At Place (named destination place) entregado en un punto (lugar de destino convenido). El Incoterm DAP se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos Incoterms 2010 con DAT. Reemplaza los Incoterms DAF, DDU y DES. El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio) pero no de los costes asociados a la importacin, hasta que la mercanca se ponga a disposicin del comprador en un vehculo listo para ser descargado. Tambin asume los riesgos hasta ese momento. DDP "DELIVERED DUTY PAID" (entregado con pago de derechos) (lugar de destino convenido). El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercanca en el punto convenido en el pas de destino. El comprador no realiza ningn tipo de trmite. Los gastos de aduana de importacin son asumidos por el vendedor. El tipo de transporte es polivalente/multimodal. Responsabilidad de la entrega por parte del vendedor Para un trmino dado, "S" indica que el vendedor tiene la responsabilidad de proveer el servicio incluido en el precio; "No" indica que es responsabilidad del comprador. Si el seguro no est incluido en los trminos (por ejemplo, CFR) entonces el seguro para el transporte es responsabilidad del comprador. Obligaciones del vendedor Entregar la mercadera y documentos necesarios Empaque y embalaje Acarreo (de fbrica al lugar de exportacin) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) Seguro Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes ) Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos) Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta) Demoras Obligacin del comprador Pagar la mercadera 5.1.11 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS INCOTERMS El desarrollo de los Incoterms ha trado una serie de cambios importantes a la forma de hacer negocios en el mbito internacional. En ciertos aspectos han logrado simplificar estos procesos comerciales, sin embargo existen algunos resultados negativos de la aplicacin de estos trminos comerciales.
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En cuanto a los beneficios que han generado los Incoterms se pueden mencionar los siguientes: Simplificacin de los trminos contractuales del comercio. Homologacin de conceptos. Clara definicin de responsabilidad entre las partes. Una respuesta a las diferencias legislativas. Pese a todos los beneficios mencionados arriba, los Incoterms todava presentan ciertas debilidades que pueden ser desventajas para los procesos comerciales, como: No obligatoriedad de los trminos. Delimitaciones de los trminos. CONCLUSIONES "Los INCOTERMS son el instrumento mas importantes a la hora de realizar exportaciones e importaciones, ya que le permite a los comerciantes de diversos pases entenderse los unos a los otros y de esta forma se facilita el comercio internacional" "Gracias a la creacin de INCOTERMS, se mejor y reforz las practicas comerciales internacionales, para que de esta manera los comerciantes le fuera mas posible o factible el solucionar problemas relacionados con los contratos, mercancas, operaciones, en fin todo lo concerniente a la compraventa de mercancas; siendo un gran respaldo para las negociaciones de un pas a otro" En los INCOTERMS 2010 Se han establecido dos categoras de INCOTERMS 2010: - INCOTERMS multimodales Any mode of transport (EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DAT y DDP) - INCOTERMS solo martimos Sea and Inland Waterway Transport Only (FAS, FOB, CFR y CIF) La nueva regulacin expresa claramente que en las ventas de mercancas containerizadas deben aplicarse siempre INCOTERMS multimodales. En la redaccin detallada de cada INCOTERMS se tratan inicialmente INCOTERMS multimodales, para luego abordar INCOTERMS solo martimos. Respecto a INCOTERMS 2000, han desaparecido cuatro INCOTERMS: - DDU (Delivered Duty Unpaid) - DAF (Delivered At Frontier) - DES (Delivered Ex Ship) - DEQ (Delivered Ex Quay).
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5.2 LA LOGISTICA COMERCIAL INTERNACIONAL 5.2.1 GENERALIDADES La dinmica del comercio internacional en todos los campos de la actividad comercial, ha impulsado el movimiento de mercancas. As, gracias a la apertura econmica experimentada en aos recientes en numerosos pases y al consiguiente proceso de insercin en los mercados mundiales a travs del intercambio de bienes y servicios, el tema de la logstica y facilitacin del comercio ha pasado a formar parte de la agenda de polticas pblicas como una de las estrategias que contribuyen a generar crecimiento y desarrollo econmico. Conforme se ha ido desarrollando el comercio internacional, se han desarrollado tecnologas y estrategias de mercado, permitiendo a las empresas desempearse con calidad total en el manejo de mercancas, logrando como resultado final la satisfaccin total del cliente en base a cadenas de demanda y suministro que conectan a los proveedores con los compradores finales. Hoy en da, la logstica constituye un punto sumamente importante en materia de distribucin fsica, para lo cual es necesario conocer los procesos y la regulacin de las exportaciones e importaciones de las mercancas, mediante la correcta aplicacin de las formas de organizacin, financiacin, proyeccin y
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comercializacin internacional para obtener como resultado mejorar en trminos de tiempo, dinero y esfuerzo la entrega de un producto al consumidor final. As, al implementar la estrategia logstica, se obtendr como resultado reducir los costos e incrementar las ventas a nivel local y mundial, mediante control de inventarios y reduccin de tiempos entre pedidos y entregas, maximizando la utilizacin de recursos financieros, tcnicos y humanos. La tendencia exige ser competitivo en un mundo globalizado, para lo cual es necesario reducir pasos innecesarios, medir procesos, reducir costos y eliminar riesgos para perfeccionar el ciclo pedido-entrega, perfeccionar el proceso de transmisin y tratamiento de pedidos, perfeccionar produccin de los pedidos, la entrega de los pedidos, y la administracin de los pedidos, midiendo la efectividad de cada proceso para lograr ventajas competitivas a nivel mundial. El Per, al estar integrado a este proceso de globalizacin, no es ajeno al tema de logstica. El crecimiento en el campo de activos para el desarrollo logstico en el Per ha sido muy importante principalmente en el sector minero y de agricultura, donde se necesitan recursos y equipos para poder movilizar y transportar el material y los productos desde el lugar donde operan las mineras y se producen los productos agrcolas, hasta los puertos o lugares desde donde se exportan. Asimismo, es importante tener presente que uno de los principales problemas que se deben solucionar para tener una mejor ubicacin en logstica, son la infraestructura vial. El Gobierno est realizando un trabajo importante para desarrollar la infraestructura y tener mejores carreteras; as como estar atento a la solucin de los conflictos sociales que pueden ahuyentar la inversin al paralizar las actividades comerciales importantes. 5.2.2 LOGSTICA DE COMERCIO INTERNACIONAL -LCI Cuando se trata de Logstica internacional se hace referencia al conjunto de actividades asociadas, cuyo objetivo es el flujo de informacin y materiales a nivel mundial, que se inicia con el abastecimiento de materia prima en determinado pas, para finalizar con la entrega del producto final al consumidor en el pas de destino. El constante avance de la logstica internacional es el producto del avance tecnolgico de la globalizacin, la cual se basa en la teora de la oferta y la demanda, sirviendo de herramienta primordial de mercado permitiendo a su vez el crecimiento econmico de los pases, orientando su produccin al cliente, para lo cual ha sido necesario implementar un marketing mundial con logstica internacional moderna. La cual consiste en atender los negocios como el cliente lo solicita, aumentando la atencin y el servicio al cliente, reduciendo el ciclo entre el pedido y la entrega, cumpliendo con la fecha y horarios establecidos, aumentando la confianza en la entrega y en la calidad del producto, para lo cual es importante tomar en cuenta como principio fundamental la comunicacin con el cliente y estar preparados por si ocurren emergencias o casos fortuitos. 5.2.3 CONCEPTO DE LOGISTICA DE COMERCIO INTERNACIONAL La logstica es el conjunto de actividades que realiza una empresa para llevar a cabo su organizacin, produccin y distribucin tanto de productos como de informacin. De lo expuesto lneas arriba el concepto de La Logstica Comercial Internacional (LCI) es el sistema que integra las funciones de produccin, comercializacin y distribucin fsica para la gestin estratgica del abastecimiento, movimiento y almacenamiento de insumos y productos terminados con el flujo de informacin requerida en una operacin de comercio internacional . El ideal de la logstica; que ningn proceso, llmese almacenamiento, produccin, transporte, embalajes, funcionamiento de sistemas de informacin, entorpezca el funcionamiento de otros procesos.
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La logstica comercial a su vez, abarca todas las etapas del suministro, desde su explotacin, fabricacin o siembra de un producto agrcola, hasta su entrega al consumidor final. El concepto de logstica, as como el de planeacin estratgica, han sido tomados por los doctrinarios, de las disciplinas militares. La logstica militar debe garantizar a los ejrcitos el suministro, a tiempo y con la calidad garantizada, de todos los elementos necesarios para la guerra. 5.2.4 ASPECTOS DE LA LOGSTICA COMERCIAL INTERNACIONAL La logstica comercial internacional, integra cuatro aspectos: a. b. c. d. El producto, La comercializacin internacional, La distribucin fsica internacional, y El sistema de informacin que permita hacer un seguimiento preciso, en todas las etapas y garantizar la entrega del producto en condiciones de calidad ptimas, a buen precio y a tiempo.
De este modo, conceptos tales como calidad total y justo a tiempo, hacen parte fundamental de la logstica. La responsabilidad de un exportador va desde la obtencin de un excelente producto hasta la satisfaccin total del consumidor final. La Logstica Comercial Internacional le dar las herramientas para alcanzarla. Seguidamente presentamos un resumen de los elementos que conforman cada uno de los aspectos de la logstica comercial internacional. a. Producto: siembra, cosecha, pos cosecha, acondicionamiento, almacenamiento, embalaje, empaque, transporte hasta el centro de acopio, etiquetado si es requerido, bajo un esquema de aseguramiento de la calidad. Desde la seleccin de la semilla a utilizar, el exportador debe controlar todas y cada una de las etapas del proceso productivo de manera tal que reduzca las probabilidades de incumplimiento en las entregas. b. Comercializacin internacional: estudio de mercados, eleccin del mercado, segmento o nicho objetivo, establecimiento de contactos comerciales, negociacin con el comprador. En este punto deber considerar precios, cantidades, presentacin, sitios y plazos de entrega y forma de pago. Un buen conocimiento de los requisitos de entrada al mercado y de las caractersticas del consumidor final, le permitirn disear una estrategia adecuada para satisfacer las necesidades de su cliente. c. Distribucin Fsica Internacional (DFI): Se refiere a las diversas operaciones que deben hacerse con la carga (Productos de explotacin, fabricacin y agrcolas) para su desplazamiento a travs de la cadena de distribucin. Su objetivo es transportar el producto adecuado en la cantidad requerida en el lugar acordado y al menor costo para satisfacer las necesidades del consumidor en el mercado internacional, justo a tiempo y con calidad total. El costo de la DFI est dado por la diferencia entre el precio Ex Works del producto (bodega del exportador, centro de acopio en este caso), y su precio DDP, es decir, en las bodegas del importador. En trminos generales, el encargado de la DFI al interior de la empresa deber iniciar su estudio con el anlisis de la carga a transportar y la determinacin de la preparacin que la carga precisa en cuanto a embalaje, marcado y unitarizacin. Ello depender del modo de transporte seleccionado. La responsabilidad del encargado de la DFI en la empresa es la de asesorar a los otros departamentos para alcanzar el objetivo fundamental de la empresa que es mantener clientes satisfechos y generar utilidades; por lo tanto, su funcin es transversal en el sentido de que se vincula con todas las reas de la empresa.
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En la prctica, el negocio exportador puede partir de la bsqueda de mercados objetivo para una produccin ya disponible, o de la identificacin de mercados, segmentos o nichos a los que se desea satisfacer. El anlisis de la DFI debe hacerse desde el inicio mismo del negocio, para establecer si el proyecto exportador es o no viable. d. Sistema de informacin: Es una herramienta para la toma de decisiones que permite ubicar el producto en cualquier punto a travs de la LCI (para prevenir o actuar ante demoras), conocer en qu estado se encuentra (determinar si hubo daos o prdidas). Los elementos sustantivos, consisten en informacin y cooperacin, los cuales son herramientas tiles para alcanzar metas a travs de la comunicacin procesada, en base a la que se realiza la planeacin integral de operaciones conjuntas, tales como: Pedidos: consisten en recibir anticipadamente las ventas permitiendo su previsin. Transmisin y tratamientos de pedidos: es la confirmacin de pedidos para prepararlos y gestionarlos en los inventarios y almacenes. Ruta de las mercancas: planifica el transporte y reparto segn tipo de cliente, zona y tiempos Almacenes e inventarios: manejan ordenes de carga y control de distribucin rebajando las mercancas automticamente de sus inventarios. Contingencias y quejas: miden parmetros de calidad en caso de incidencias en la entrega y reclamos para mejorar condiciones de entrega y servicio al cliente. 5.2.5 PROCESO DE LOGSTICA COMERCIAL INTERNACIONAL Los elementos que conforman el proceso de la logstica a nivel mundial son: servicios, necesidades, planeacin, procesos como etiquetado, transporte, almacenaje, maniobras, empaquetado, desaduanamiento y actos diversos que incrementan el servicio al cliente. Servicios que la conforman.- La logstica, como ya lo vimos en su definicin, es un conjunto de actividades encaminadas a facilitar y dar eficiencia al flujo de mercancas. Estas actividades, las cuales podemos llamar servicios que la conforman, son, de manera principal: a. Etiquetado.- Informacin que muestra los datos tcnicos y comerciales de un producto. b. Empaque y embalaje.- Forma en que viene la mercanca transportada (cajas, sacos, tambos) para asegurar un adecuado mantenimiento y manejo. c. Transporte.- Medio de transporte adecuado para que la mercanca llegue en el menor tiempo posible con el menor costo. d. Desaduanamiento - (Despacho aduanero).- Trmites aduaneros, tanto de importacin como de exportacin. e. Maniobras.- Carga, descarga, estiba, fumigaciones y dems actividades necesarias en el manejo de las mercancas. f. Almacenaje.- Costo por mantener las mercancas resguardadas. g. Seguros.- Cobertura en caso de que ocurra alguna situacin no prevista por las partes en una negociacin comercial h. Elementos colaterales: Son actividades que sirven de apoyo a los servicios descritos anteriormente para que estos sean llevados a cabo con eficiencia. Intercambio de informacin oportuna.- Un intercambio oportuno de informacin garantiza que no haya contratiempos en el flujo de las mercancas. Sistematizacin de la informacin.- Una sistematizacin adecuada de informacin, permite un intercambio ms preciso y oportuno. La finalidad de este proceso es de buscar nuevas alternativas ms eficientes cuyo resultado sea la entrega de un bien o servicio al cliente.
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Cuando se aplica concretamente el proceso de Logstica Internacional, se pone en prctica todo un Sistema Integral que permite alcanzar la eficiencia absoluta que implican manejo de informacin y conocimiento sobre distribucin donde el aspecto ms importante es la necesidad de los clientes de recibir sus pedidos en la fecha estipulada, reduciendo costos, sin detener la produccin ni la comercializacin y que siempre gane el consumidor final al realizar la entrega de los pedidos justo a tiempo del cliente, evitando tiempos, costos y riesgos innecesarios. Actualmente ya no es necesario concentrarse en obtener un producto de calidad en un tiempo determinado, sino la forma de hacerlo llegar al consumidor final en el tiempo que el cliente lo requiere, logrando ser ms competitivo, para lo que se requiere seguir los siguientes pasos del proceso de LCI: Primero.- Debe identificarse las necesidades de consumo en volumen y tiempo, para no producir ms de lo que se vaya a consumir ni producir antes de que se consuma, as se producir nicamente lo que se vende, logrando satisfacer las necesidades de los clientes, considerando el volumen de sus requerimientos por rdenes de pedido, pudiendo planear las ordenes segn las costumbres de los clientes. Segundo.- Identificar mtodos para almacenar las mercancas, que se espera estar poco tiempo guardado, ocupando nicamente la posicin de descargo, que ser la misma posicin de la que sern despachadas, cuidando de no ocupar posiciones de riesgo por manejo, carga y descarga. Tercero.- Identificar el momento justo en que deben etiquetarse, empacarse y embalarse las mercancas a fin de cumplir con las normativas comerciales y aduanales a nivel mundial, que exigen marcas o informacin comercial especfica, sin caer en dobles maniobras, atrasos y gastos innecesarios. Cuarto.- Identificar medios de transporte que ayuden a reducir manejos de carga y descarga, y que conozcan las mejores formas de estibar mercancas para no dificultar la carga y descarga internacionalmente, a solicitud aduanera. Quinto.- Ubicar puntos de redistribucin de las mercancas, a fin de no hacer viajar ms de lo necesario las mercancas de los clientes. Sexto.- Tomar en cuenta el tipo de documentacin que se requerir ya sea aduanal, fiscal o comercial, a fin de evitar retrasos innecesarios y costos. Dicha documentacin incluye los tecnicismos del transporte y seguros, as como la documentacin legal o de desaduanamiento. Sptimo.- Tomar en cuenta los costos de manejo y almacenaje en las aduanas, que por lo general son gastos innecesarios que pueden evitarse preparando con antelacin de manera correcta la documentacin aduanal y la mercanca de manera que cumpla con los requisitos legales de embalaje y etiquetado. Octavo.- Contar con un sistema de cmputo que provea informacin, comunicacin y control, de esta manera manejar los pedidos, documentos aduanales, monitorear rutas, status en almacn y prever contingencias para generar soluciones inmediatas. Noveno.- Integrar en el proceso de logstica internacional a los participantes de las cadenas productivas y comerciales con la finalidad de solucionar problemas e implementar cambios, ya que las decisiones de la logstica internacional afectan a todos para lograr los cambios que la eficiencia exige. Para lograr alcanzar la tan anhelada eficiencia las empresas debe implementar sistemas computacionales, adecuar sus procesos y delegar funciones para vender ms barato, con mejor calidad y entrega en tiempo. Proceso de Logstica Internacional
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El resultado final de la aplicacin del proceso logstico es obtener mayor competitividad en trminos reales y concretos, disminuyendo los costos sin afectar la calidad del producto y el servicio al cliente. 5.2.6 IMPORTANCIA DE LA LOGISTICA COMERCIAL INTERNACIONAL La logstica es una ciencia sofisticada que contribuye a la solucin de problemas en base al estudio de alternativas, con el objetivo de reducir costos en la fabricacin y entrega de los productos, logrando alcanzar la meta de ser ms competitivos a nivel local, nacional e internacional. En la actualidad el cliente solicita precio, calidad y entrega oportuna, para lo cual debe considerarse lograr todo eso al menor precio, sin embargo la logstica no es barata, prueba de ello son los tpicos ms importantes que la conforman tal es el caso del empaque, sealizacin, almacenaje, control de inventarios, sistemas computacionales, manejo de carga y descarga, transporte, aduanas, reparto y distribucin. Sin embargo hay una forma muy de moda en el mundo actual y muy usada por diversas empresas por el bajo costo al que presta los servicios de logstica de una manera especializada, denominado Outsourcing, de hecho varios almacenes de depsito y agencias aduanales, entre otros, ya lo estn utilizando para dar un mejor servicio a sus clientes, permitindoles ser ms competitivos. A pesar de ello, aunque se tengan todas estas facilidades para ser ms competitivos, no puede llegar la mercanca a su destino sin antes haber pasado por la aduana, y para ingresar determinado producto a determinado pas deben haber cumplido con normas fitosanitarias y sanitarias ya que los objetos a ingresar a los pases pueden ser medicamentos no permitidos para elaborar drogas prohibidas por ejemplo, motivo por el cual las aduanas velan por el estricto cumplimiento de normas, presentacin de permisos y procedimientos aduanales como verificacin fsica y documental para resguardar a la poblacin a nivel mundial de diversas situaciones que van desde posibles brotes de nuevos virus en la poblacin, hasta situaciones mucho mas complejas. Aun as, la planeacin perfecta es posible, y para lograrla el importador debe conocer oportunamente su clasificacin arancelaria y por ende su tarifa arancelaria, que se presenta en el Sistema Armonizado de Clasificacin y Codificacin (a nivel mundial para 165 pases en el mundo, aprobado por la OMA), o bien el Sistema Arancelario Centroamericano (a nivel centroamericano). Es de suma importancia conocer la clasificacin arancelaria del producto a comercializar en el extranjero, para tener en cuenta las restricciones que tiene, es decir los documentos que tendr que presentar al presentarse al despacho aduanal, tarifa arancelaria que deber cancelar, permisos que tendr que presentar, otros impuestos internos que deba cumplir como restricciones al tabaco, hoja tcnica en caso de ser un qumico extrao, entre otros.
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Previo a presentar las mercancas en el despacho aduanal, debe tenerse el conocimiento de la documentacin necesaria a presentar, dependiendo tambin del rgimen aduanero del que se trate, ya que lo que es necesario presentar para algunos regmenes no lo es para otros, pero en caso no se tuviera por algn motivo alguna de la informacin necesaria para dar el desaduanamiento en pocas horas, se incurrir en gastos y atrasos innecesarios, no pudiendo ser competitivos. Adems de la informacin necesaria para presentar la documentacin completa en la aduana es importante tomar en cuenta, los costos de la aduana en la logstica, ya que hay aduanas que prestan servicios de manera ms gil y menos costosas que otras, unas cuentan con ms espacio para rampas que otras y unas estn mejor ubicadas geogrficamente que otras. Y el ltimo aspecto a tomar para presentar la mercanca con su documentacin completa a la aduana, pero no menos importante es la utilizacin de servicios profesionales adecuados, que trabajen la documentacin de manera legal, aplicando sus conocimientos con profesionalismo, para brindar un excelente servicio a sus clientes, cuya meta es ser competitivos, y la alcanzarn si contratan un agente aduanal eficiente. 5.2.7 APLICACIN DE LA LOGISTICA COMERCIAL INTERNACIONAL Para conocer cmo se debe aplicar la logstica en los distintos negocios, y conocer la profundidad con la que debe aplicarse es necesario aplicar Factores de Diferenciacin, ya que cada negocio es distinto y presenta diversas situaciones que hacen la logstica aplicable a determinado negocio, totalmente inaplicable a otro negocio. El primer factor de diferenciacin es observar los canales de distribucin, conformados por el conjunto de empresas o individuos que hacen posible la fabricacin, distribucin y uso de determinado bien o servicio, entre ms alejado del consumidor final se este, es ms compleja la logstica, por haber ms empresas involucradas, y cuanto ms cercano este el consumidor final, debe implementarse ms servicios. El segundo factor de diferenciacin es la relevancia econmica y comercial, hay que observar los casos de mayor o menor relevancia econmica, para lo cual debe partirse de la ubicacin, costumbres, diversidad y necesidades de los clientes. El tercer factor es la integracin de esfuerzos con el resto de la cadena de suministros, debe implementarse una estrategia que motive a los suministros a formar parte de la cadena, con la finalidad de mejorar sistemas, reducir costos y asegurar la entrega. Como cuarto factor tenemos las condiciones de entrega, servicio y calidad de los productos y servicios que se ofrecen, con la finalidad de identificar la estrategia de servicio al cliente y el grado de satisfaccin que obtiene del producto adquirido o el servicio prestado, en calidad y tiempo de recepcin del mismo. El quinto factor consiste en la tecnologa aplicada y potencial, este factor hace referencia a los sistemas computacionales que se utilizan, sin embargo hay empresas que no tienen acceso a esta tecnologa o bien no es acorde con la matriz. El sexto factor requiere suma importancia, y es la normalizacin de las partes, ya que si se quiere obtener resultados satisfactorios debe trabajarse bajo una misma norma, su propia norma, en base a manuales, auditorias y polticas de empresa, dichas normas consisten en plasmar por escrito tareas, objetivos y obligaciones de cada parte integrante, lo cual permite entre otras cosas, verificar que no se dupliquen tareas o se realicen procesos innecesarios. Y por ltimo el Sptimo factor consiste en verificar los costos integrados directos, indirectos y ocultos , esto con la finalidad de calcular el impacto de los costos sobre el producto y establecer normas que permitan su reduccin como parte de la estrategia logstica. De esta manera dentro de los costos directos puede mencionarse el transporte local e internacional, empaques, sealizacin, desaduanamiento, impuestos y dems contribuciones, maniobras, renta de contenedores almacenaje entre otros. Dentro de
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los costos indirectos puede mencionarse las demoras, defectos y daos, cancelaciones entre otros, y dentro de los costos ocultos estn los que no pueden programarse pero si preverse como contingencias aduanales o fiscales. Los anteriores siete factores de diferenciacin deben aplicarse al negocio que se pretende implementar la logstica, a fin de formalizar una estrategia adecuada y calculadora en base a una ciencia exacta y controlada como es la Logstica Internacional. CONCLUSION El comercio internacional ha ido trascendiendo y modernizndose a lo largo de la historia, hasta llegar a la actualidad cuando lo ms importante es el tiempo de entrega del bien adquirido, la necesidad del consumidor de obtener su producto en el tiempo que l lo necesita, y con tal de cumplir las necesidades del cliente los proveedores hacen lo imposible por suplir esa necesidad, o de lo contrario pueden perder esa venta para siempre. Ante esta situacin, los proveedores han recurrido a utilizar estrategias que mejoren los tiempos de entrega a bajo costo, lo que se traduce como logstica comercial internacional. Tales estrategias incluyen a todos los proveedores de bienes y servicios, tanto de transporte, empaque, almacenaje, etiquetado, aduanas y administrador de inventarios, que como eslabones integrados forman parte de la cadena productiva y comercial conjuntamente con los compradores de mercancas, desde que surgi la idea de producir determinado producto o servicio hasta su entrega al consumidor final, trabajando en conjunto por un mismo fin, con comunicacin eficaz y flujo de informacin eficiente, minimizando costos y optimizando recursos que se comparten entre los involucrados. Sin embargo, la parte fundamental de la logstica internacional est en la automatizacin de procesos, con un buen sistema de cmputo que permita a los implicados conocer su participacin, anunciar sus procesos de operacin, reportar su grado de avance, y monitorear el proceso, por si se presenta alguna contingencia que pueda retrasar las cargas pueda buscarse una alternativa que permita entregar el producto en la fecha y hora establecida. Todo con la finalidad de optimizar recursos, reducir costos, inventarios y tiempos de entrega, tomando siempre en consideracin los documentos necesarios y normativos que exigen las aduanas a nivel internacional para lograr la meta anhelada: La Competitividad.

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