TALLER PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE INCLUSIN SENTENCIA T-291 DE 2009

DE: PARA: ASUNTO:

DIRECCIN JURDICA - DRA. MARA DEL PILAR CANO STERLING MIEMBROS DEL COMIT DE INCLUSIN CONVOCATORIA AL TALLER PARA FORMULAR EL PLAN DE INCLUSIN

De conformidad con lo establecido en la reunin del pasado 15 de septiembre, nos permitimos confirmar la convocatoria para la presentacin del borrador del Plan de Inclusin y el inicio inmediato de su construccin, en un contexto de coparticipacin entre los representantes del Estado y los del gremio de recicladores. Podrn asistir adems, los asesores de apoyo de la Administracin Municipal, y un observador por cada organizacin de los recicladores: Feresurco, Ufprame, Arena, Asociacin Nacional de Recicladores y dos de la Asociacin de Recicladores de la Calle. LUGAR: CENTRO CULTURAL 2 PISO SALN DE PROYECCIN 218, UBICADO EN LA CARRERA 5 ENTRE CALLES 7 Y 8, FRENTE AL TEATRO MUNICIPAL 8: A.M. 5 P.M. JUEVES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009

TIEMPO DEL TALLER: FECHA: Atentamente,

MARA DEL PILAR CANO STERLING Directora Jurdica Delegada del Alcalde en el Comit de Inclusin

ORDEN DEL DIA:

Llamada a lista y verificacin del qurum Lectura del Acta anterior Palabras del seor Alcalde, Jorge Ivn Ospina Gmez Exposicin del redireccionamiento del Comit de Inclusin a cargo del representante del PGIRS, Dr. Johanio Marulanda y la delegada del seor Alcalde, Mara del Pilar Cano Sterling - Iniciacin del Taller: Presentacin de la propuesta de Plan de Inclusin a cargo de CIVISOL Dra. Adriana Ruiz Restrepo Presentacin de la propuesta de acciones afirmativas para el Plan de Inclusin, a cargo de Emsirva ESP en Liquidacin Dra. Mara Teresa Cabarico Discusin y consolidacin de puntos de acuerdo para la construccin del Plan de Inclusin Para desarrollar este punto y por consenso, se parcelar por temas la discusin y entendimientos, procurando en cada participacin la utilizacin del tiempo estrictamente necesario

PROPUESTA DE REGLAS DE JUEGO:

La reunin ser coordinada por un Moderador, a quien se le garantizar confianza y respeto por parte de los miembros del Comit El Moderador ser el nico que conceda el uso de la palabra, la cual deber ser escuchada sin que otra la interfiera El Moderador podr interrumpir el uso de la palabra a quien en su discurso se est refiriendo a un tema ajeno al objetivo de construir el Plan de Inclusin Harn uso de la palabra nicamente los miembros del Comit. Excepcionalmente lo podrn hacer los asesores u observadores presentes en la reunin, para lo cual el miembro del Comit lo solicitar al Moderador El uso de la palabra no debe utilizarse para ofender, censurar o repetir lo antes dicho. Debe referirse de manera exclusiva a la construccin del Plan de Inclusin Ninguna de las propuestas debe ser expuesta con el convencimiento unilateral de querer imponerla. Por el contrario, el ideal es que su aprobacin sea fruto de la racionalidad de las correspondientes viabilidades constitucionales y legales, ambientales, sociales, financieras, presupuestales, e inclusive de conveniencia. Cada propuesta concertada ser redactada y puesta a consideracin del Comit de manera inmediata. De ser aprobada, la propuesta se ubicar en el lugar que le corresponde dentro del Plan de Inclusin Las decisiones se pueden adoptar por consenso. De lo contrario se decidir por la mayora simple. De una u otra manera as quedar consignado en el Acta El Comit se disolver en el momento en que no haya qurum deliberatorio, y la prxima reunin deber quedar convocada El Comit se fijar como fecha mxima para la construccin del Plan de Inclusin, el viernes 30 de octubre de 2009.

'Adriana Ruiz-Restrepo' (adriruiz@civisol.org); 'diana vasquez' (dianascarlata@hotmail.com); jagri45@gmail.com; fomento@cali.gov.co; arbesp@gmail.com; gloriaelena.arizabaleta@cvc.gov.co; mcabarico@hotmail.com; escombroscali@yahoo.com; clara.cardona@dansocial.gov.co; caospina.defensoria@org.con; asogea@yahoo.com; mpcs2007@hotmail.com; jomarul@yahoo.com; alcalde@cali.gov.co

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ACTA No. 6 DEL COMIT DE INCLUSIN DE RECICLADORES SENTENCIA T-291/09 LUGAR: CENTRO CULTURAL DE CALI SALON 218

FECHA: HORA INICIAL: HORA FINAL:

24-Sep-09 9:00 a.m. 9:00 p.m.

MODERADA POR JOHANNIO MARULANDA ARBELEZ Director de Planeacin Municipal y representante del PGIRS en el Comit DOCE (12) MIEMBROS DEL COMIT DE INCLUSION Decreto M/pal No. 0531 de 2009

Mara del Pilar Cano Sterling Directora Jurdica Alcalda Delegada del Alcalde en el Comit

Johannio Marulanda Arbelez Director Departamento de Planeacin Representante del PGIRS

Jess Daro Gonzlez Director del DAGMA

Gloria Elena Arizabaleta DAR - CVC DANSOCIAL No asisti

Maria Teresa Cabarico EMSIRVA E.S.P en Liquidacion

Edgar Rodriguez UFPRAME Luz Angela Vargas ARENA

Nhora Padilla A.N. Recicladores Adriana Ruiz Fund. CIVISOL

Omar Sanchez FERESURCO

Ana Rosa Giraldo Defensora D.D.H.H.

Otros asistentes, estn incorporados en la lista de asistencia anexa a la presente acta.

DESARROLLO DE LA REUNIN:

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La reunin se inicia a las 9:00 a.m., en el lugar acordado; La Dra. Mara del Pilar Cano, Directora Jurdica de la Alcalda y Delegada del seor Alcalde en el Comit de Inclusin, ofrece la bienvenida al taller en donde se iniciar la construccin de la poltica pblica de inclusin, acogiendo la Sentencia T-291 de 2009. Informa que el Decreto No. 411.0.20.0280 de julio 9 de 2009, fue modificado por el Decreto 411.0.20.0531 del 23 de Septiembre de 2009, en lo que respecta con la composicin del Comit de Inclusin, quedando as: El Sr. Alcalde Municipal de Santiago de Cali o su delegada, la Directora Jurdica de la Alcalda. Un representante de Emsirva S.A. ESP en liquidacin Un representante del PGIRS, que ahora ser el Director de Planeacin Municipal Un representante de DANSOCIAL Un representante del DAGMA Un representante de la CVC Un representante de legal de la federacin de Recicladores del Occidente Colombiano FERESURCO. El representante legal de la Cooperativa de Recicladores UPFRAME. Un Representante de los recicladores de Navarro Un Representante de la Asociacin Nacional de Recicladores Un Representante de la Defensora de D.D. H.H. La representante legal de la Fundacin CIVISOL El representante del Pgirs,Dr. Johannio Marulanda, hace un llamado a la actitud para sacar adelante el documento, pues el impacto social no da espera y la Alcalda tiene el compromiso de efectuar todas las acciones pertinentes para lograr el cumplimiento de la sentencia. Se pone a consideracin el orden del da y las reglas de juego para la reunin:

ORDEN DEL DIA: Llamada a lista y verificacin del qurum Lectura del Acta anterior Palabras del seor Alcalde, Jorge Ivn Ospina Gmez Exposicin del redireccionamiento del Comit de Inclusin a cargo del representante del PGIRS, Dr. Johannio Marulanda y la delegada del seor Alcalde, Mara del Pilar Cano Sterling Iniciacin del Taller: Presentacin de la propuesta de Plan de Inclusin a cargo de CIVISOL Dra. Adriana Ruiz Restrepo Presentacin de la propuesta de acciones afirmativas para el Plan de Inclusin, a cargo de Emsirva ESP en Liquidacin Dra. Mara Teresa Cabarico Discusin y consolidacin de puntos de acuerdo para la construccin del Plan de Inclusin Para desarrollar este punto y por consenso, se parcelar por temas la

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discusin y entendimientos, procurando en cada participacin la utilizacin del tiempo estrictamente necesario PROPUESTA DE REGLAS DE JUEGO: -

La reunin ser coordinada por un Moderador, a quien se le garantizar confianza y respeto por parte de los miembros del Comit Asistir una escribiente de actas de tiempo real, con el fin de que antes de finalizar la reunin se de lectura para su aprobacin. Para el efecto, el Moderador y el Comit calcularn el tiempo de finalizacin para permitir un breve tiempo adicional y poder terminar y dar lectura y aprobacin al Acta. El Moderador ser el nico que conceda el uso de la palabra, la cual deber ser escuchada sin que otra la interfiera El Moderador podr interrumpir el uso de la palabra a quien en su discurso se est refiriendo a un tema ajeno al objetivo de construir el Plan de Inclusin Harn uso de la palabra nicamente los miembros del Comit. Excepcionalmente lo podrn hacer los asesores u observadores presentes en la reunin, para lo cual el miembro del Comit lo solicitar al Moderador El uso de la palabra no debe utilizarse para ofender, censurar o repetir lo antes dicho. Debe referirse de manera exclusiva a la construccin del Plan de Inclusin Ninguna de las propuestas debe ser expuesta con el convencimiento unilateral de querer imponerla. Por el contrario, el ideal es que su aprobacin sea fruto de la racionalidad de las correspondientes viabilidades constitucionales y legales, ambientales, sociales, financieras, presupuestales, e inclusive de conveniencia. Cada propuesta concertada ser redactada y puesta a consideracin del Comit de manera inmediata. De ser aprobada, la propuesta se ubicar en el lugar que le corresponde dentro del Plan de Inclusin Las decisiones se pueden adoptar por consenso. De lo contrario se decidir por la mayora simple. De una u otra manera as quedar consignado en el Acta El Comit se disolver en el momento en que no haya qurum deliberatorio, y la prxima reunin deber quedar convocada El Comit se fijar como fecha mxima para la construccin del Plan de Inclusin, el viernes 30 de octubre de 2009.

Se aprueban el Orden Da y las Reglas de Juego. Se registra la ausencia de la Dra. Clara Isabel Cardona, miembro del Comit en representacin de DANSOCIAL, la cual present excusas por su inasistencia. Se inicia la reunin. La Abogada Adriana Ruiz hace uso de la palabra y hace un recuento del proceso que se llev a cabo el da sbado con miembros del Comit. CIVISOL cree oportuno el cambio realizado en la integracin del Comit toda vez que se da cumplimiento a lo

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ordenado en la sentencia de la Corte, ya que es necesario para el desarrollo de la poltica pblica contar con la participacin de los directivos del Municipio en especial Planeacin Municipal y la Direccin Jurdica. La Dra. Adriana Ruiz, abre un parntesis para saber si se sienten conformes con el cambio del Comit; el Sr. Edgar Rodrguez, considera que se ha tomado el rumbo que es, toda vez que est incluido Planeacin y Jurdica. La Sra. Luz ngela vocera de los recicladores se siente conforme con la participacin de la parte jurdica, la Sra. Nhora Padilla solicita que se realicen precisiones con respecto de la comunicacin a los recicladores por parte de la Alcalda. En cuanto a la contratacin de los mismos, solicita claridad y garantas para darle comienzo a la elaboracin de esta poltica pblica. La Abogada Adriana Ruiz, hace claridad en cuanto a que esta poltica pblica debe ir direccionada para todos los recicladores, no para unos cuantos; explica que haba 2 tipos de poblacin, los estacionarios o ex-recicladores de Navarro y los urbanos, aclara que con el fallo de la Corte se busca es un gran plan de ciudad, para lo cual se crea un Comit; se deben garantizar las necesidades bsicas de los 26 tutelantes y los 1200 recicladores de navarro. Se debe buscar una solucin para todos no solo para los azules. El objetivo de esta poltica es buscar trabajo para todos, tanto para los recicladores de Navarro como los urbanos, es claro que hay una urgencia y debe ser para todos. Se debe buscar una salida para los azules sin afectar a los urbanos. Martha Molina observadora del proceso, solicita al Director del DAGMA que se realice el contrato con los azules, y aclara que los urbanos no se veran perjudicados. El Sr. Edgar quiere que salgan cosas concretas pide que se cree empleo por escalas ya que no se puede dar empleo a 3.000 personas. La Dra. Adriana Ruiz se retira del proceso, por cuanto se siente irrespetada por parte de algunos recicladores que no han entendido el proceso que se debe surtir para darle solucin al problema, no han escuchado la propuesta que tiene para la inclusin de los mismos en esta gran poltica pblica que se est construyendo, comenta que ya entreg el [Marco de discusin de lo que ser el ]borrador de la poltica y que hay personas capaces que pueden continuar con el proceso. La Sra. Nhora Padilla, le da la razn a la Dra. Adriana, ya que ella ha conocido el problema de todos los recicladores y ha sido la nica que se ha preocupado por este proceso. Dice que todos han sido culpables, tanto el Gobierno Nacional en cabeza de la Superintendencia como la Administracin Municipal; pero igualmente los recicladores por su divisin. Pide que acojamos tanto la administracin y los recicladores esta poltica. Le pide a la Dra. Ruiz que le colabore con la implementacin de la misma. El Dr. Marulanda haciendo un recuento histrico, comenta que hay irresponsabilidad de la CVC y la Superintendencia por no darle solucin a este problema de los recicladores, ellos trasladaron este situacin a la Alcalda, pero aclara que la administracin municipal es la responsable de todo esta problemtica, aunque an no se ha dado salida al problema, se est trabajando en la solucin del mismo mediante unas acciones y con la construccin de la poltica pblica.

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El Dr. Jess Daro Gonzlez pide que se trabaje concertadamente, en lo que respecta a la contratacin dice que este debe armonizar para llegar a soluciones unificadas, informa que se realizaron una serie de acuerdos en reuniones anteriores, y quiere dar una serie de garantas 1. Entendi que deba hacer una espera para comenzar con el proceso de contratacin hasta tanto no haya una forma de concertacin en lo que respecta a: a) empleo y b) el funcionamiento del Pgirs, comenta sobre su preocupacin por la restriccin que da la ley de garantas, por lo cual hay que trabajar de una manera concertada, pero gil, para aprovechar el poco tiempo que queda para la contratacin. El Sr. Omar Snchez, haciendo uso de la palabra comenta que los recicladores llegaron a un acuerdo, solicita que las decisiones tomadas salgan pblicamente y sean tomadas en conjunto. Explica que s quiere que se contrate a la gente, pero que haya un equilibrio, y una mesa de concertacin entre los actores, y que lo acuerdos tomados queden en el programa de inclusin. Van por el 100% de los recicladores de Cali. [Reitera que ] hay que trabajar en 2 escenarios 1. La situacin de emergencia y 2. El borrador de la poltica pblica. El Dr. Johannio Marulanda manifiesta que se debe trabajar [entonces]sobre puntos, que debe tener esta la poltica pblica: 1. 2. 3. 4. 5. Identificar y caracterizar la poblacin (inclusin social) Organizacin y agremiacin Facilitar el acceso a los residuos Recoleccin y transporte Centros de acopio y estaciones de separacin para el aprovechamiento cinco

Toma el uso de la palabra la Dra. Martha Daz, actualmente es asesora de la Superintendencia y a Emsirva en lo que respecta a la contratacin de la zona 1, acogiendo lo emanado por la Corte Constitucional, expone su propuesta en la que se establece los siguientes objetivos: Dar cumplimiento a la sentencia Generar inclusin social para los recicladores Mejorar las condiciones de trabajo de los recicladores que conlleven un mayor ingreso y mejor calidad de vida Convertirlos en empresarios de la basura

Dar cumplimiento al PGIRS Incrementar la cantidad de materiales aprovechados Eliminar la dispersin de residuos en las calles y reas pblicas

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Propuesta para la inclusin de los recicladores de Cali Recoleccin y barrido Responsable Vinculacin Participantes Actividades ESP prestadora del servicio Contrato de operacin ESP Recoleccin Transporte Barrido Tarifas Aprovechamiento Recicladores organizados Contrato o convenio Organizaciones de recicladores Recoleccin Acopio Transporte Centro de reciclaje Capital semilla Tarifas Infraestructura Campaas educativas Organizacin de recicladores

Recursos

Aporte Municipio Financiacin Vehculos

Ninguno

ESP

ESTRATEGIAS DEL SISTEMA: Inclusin de la Poblacin Recicladora de Oficio Educacin ambiental al usuario para Separacin en la Fuente Rutas de Recoleccin Selectiva operadas por los recicladores Centro de Reciclaje operado por los recicladores Apoyo organizacional de la Fundacin Carvajal, de amplia trayectoria en trabajo social con poblacin vulnerable en la ciudad de Cali Articulacin POT-PGIRS Procesos concertados con la comunidad

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RESPONSABILIDADES Municipio EMSIRVA Organizacin recicladores Recoleccin ruta selectiva Operacin centro de reciclaje Comercializacin Fundacin Carvajal Apoyo organizacional y logstico Campaa divulgacin Usuarios

Planeacin Infraestructura Centro de reciclaje Educacin ambiental y Campaa divulgacin Intervencin social

C. ruta de reciclaje Definir aspectos tarifarios

Efectuar separacin de residuos y entregar al reciclador

Siendo las 11:30 a.m. se le pide a los asistentes por parte de la Administracin Municipal y dems representantes de las entidades del sector publico retirarse, para que la Dra. Adriana Ruiz ingrese nuevamente al recinto y tenga una conversacin privada con los recicladores presentes en la reunin. Siendo la 1:30 p.m. y despus de que los recicladores llegaron a un acuerdo, el Dr. Marulanda le da el uso de la palabra a la Dra. Adriana Ruiz. La Abogada Adriana Ruiz da inicio a su intervencin agradeciendo a la Administracin Municipal el espacio de dialogo suministrado, empieza ilustrando los tipos de sectores de la economa dividido en tres: Formal: Legal Informal Recicladores (Alegal: no son ilegales, sino que se les imposibilita cumplir con la Ley) Criminal: Ilegal La Corte Constitucional, permiti la inaplicabilidad de la ley 1259 sobre el comparendo ambiental, en la Ciudad de Santiago de Cali, y explica que la basura es un servicio pblico y por tanto debe llevarse de una manera adecuada para la buena prestacin del servicio y siendo el Estado su responsable. La Corte entendi que si no entraba a decidir, estos recicladores entraran al sector criminal de la economa, por ello ordeno que estas personas entraran al sector formal, como empresarios.

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El sueo es que la Ciudad de Cali sea la ciudad de la inclusin y la concienci a ambiental en donde los recicladores informales han sido incluidos en la economa formal del aseo de la ciudad. Cinco pasos que se debe tener en cuenta la poltica pblica de inclusin: 1. 2. 3. 4. 5. Los recicladores de Cali han sido identificados Se han agremiado en ARCA Para acceder a la basura de la Ciudad Que tendrn que recolectar y transportar en ruta Para acopiar, aprovechar y comercializar residuos aprovechables

La Dra. Ruiz, hace una clara exposicin de la problemtica de lo recicladores y esboza la rutas que debera tener la ciudad. Despus de socializar la visin de la poltica pblica de inclusin, la abogada le da la palabra a los presentes para comenzar a debatir sobre la misma. EL Dr. Johannio Marulanda explica que se deben identificar los sitios de acopio a partir de las micro rutas conocidas, a partir de las troncales de comunicacin de la ciudad, y a travs del conocimiento de los lotes disponibles, para poder disponer del nmero de centros de acopio. En cuanto al uso del suelo, el Dr. Marulanda aclara que por encima de las disposiciones del POT y de la CVC est el mandato de la Corte Constitucional, y es por ello que se le podran dar el respectivo uso del suelo a los posibles centros de acopio. Sin embargo aclara que la administracin no se quiere ceir exclusivamente al manejo integral de aprovechamiento de los residuos slidos reciclables, sino tambin lo referente con la problemtica de escombros, y que por fortuna en Navarro la municipalidad tiene ejidos que son terrenos municipales y se puede tener la posibilidad que con estos ejidos pueda ser aprovechados para el desarrollo de sistemas integrales para la gestin de los residuos, incluyendo en mayor medida el componente de valorizacin y aprovechamiento de los residuos tales como el desarrollo en infraestructura de una planta de escombros y a su vez una planta de reciclaje para estas micro rutas, ya que en la actualidad no hay un lugares de este tipo para el manejo adecuado de los residuos y escombros. El Dr. Marulanda aclara nuevamente que no hay lugar a preocuparse por los usos del suelo de los terrenos que se van a necesitar para tener estos centros de acopio, pues la sentencia T-291 permite tomar decisiones sobre este tema. El Dr. Jess Daro Gonzlez retoma el tema del modelo emergente, que hay para avanzar, puntualiza en el avance tcnico que se debe hacer; en el mapa propuesto por el DAPM, se visualiza unos centros ya identificados para poder lograr tener un centro integral de gestin de residuos que involucre una estacin de transferencia, el Centro de Acopio del Norte puede surtir las necesidades de las zona norte y centro y el sur igualmente con la zona oriental, se deben tener en cuenta las condiciones de movilidad, transporte y condiciones tcnicas, y se debe tomar una decisin inicial, en donde se tendr que desarrollar un sistema de gestin de residuos, 1) zona de expansin (desarrollo social, vivienda) 2). Formalizacin de integracin de poblacin 3.) Restricciones: hay una serie de restricciones en cuanto a la viabilidad ante la CVC,

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Ministerio del Medio Ambiente y como segundo tema recursos, que se deben gestionar para la vigencia de 2009 para que estos puedan ser operativos. A manera de conclusin se tiene que hoy hay posibilidad real e inmediata de tener 2 centros de acopio con una gran planta de separacin (aprovechamiento). Uno en la zona norte y otro en la zona sur. Sugiere avanzar en el diseo de una planta integral para residuos y escombros. La abogada Adriana Ruiz pregunta si estn de acuerdo en tener en principio dos centros de acopio y una planta de reciclaje, a lo que los asistentes responden que s, pero igualmente se debe hablar con los carretilleros para no entrar en controversia con el tema de los escombros, se deja la tarea a travs de un miembro de FERESURCO el Sr. Mario Lpez de contactar a el gremio de los carretilleros. La Dra. Francy Restrepo, del Dagma, habla de lo que hay actualmente, y en ese sentido explica que hay una propuesta ante la CVC, sobre el complejo ejido vereda Navarro La Corbata, la CVC se pronunci al respecto, y la propuesta no fue refutada tcnicamente si no que la viabilidad no se dio por cuanto es un rea de rgimen diferido, igualmente se refiere al tema de la propiedad de las basuras, ya que las basuras de Cali, estn siendo aprovechadas en otros sectores diferentes del Municipio. Se le Solicita a la representante de la CVC, Dra. Micolta, que transfiera la inquietud a la Direccin de la CVC, toda vez que es de estricto cumplimiento que todos los actores involucrados acojan lo ordenado en la Sentencia, porque prima las necesidad de 3.000 personas que estn en condiciones extremas en la calle. La Dra. Alexandra Moreno del PGIRS, manifiesta que se debe ubicar una Estacin de Transferencia con aprovechamiento previo (filtro), para que el material recuperado se separe y se de aprovechamiento, pero dentro del Municipio, antes de que los residuos slidos sean enviados a disposicin final en Yotoco. Se aclaran unos conceptos para un mejor entendimiento del taller: Centro de acopio: todo lo que hay en la ruta azul (la ruta de lo recuperable) de reciclaje Planta de reciclaje y aprovechamiento: Planta de reciclaje con bandas recicladores ARCA: asociacin de recicladores de Cali Estacin de transferencia con aprovechamiento: es una infraestructura en la que se transfiere los residuos de un vehculo de menor capacidad a otro de mayor capacidad para minimizar costos en el transporte y que adicionalmente puede estar provisto de un sistema para recuperar grandes volmenes de material aprovechables como un filtro Se sugiere por parte de la abogada Adriana Ruiz, que la CVC debe recoger el concepto negativo dado al proyecto presentado por el Municipio en el ejido corbata o que la Alcalda unilateralmente avance con el proyecto, haciendo uso de la excepcin de inconstitucionalidad permitida por el fallo de la Corte Constitucional. El Dr. Ricardo

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Tllez, manifiesta que a pesar de que es una obligacin el cumplimiento del fallo de la Corte y existe la autorizacin de la corte para proceder haciendo uso de la excepcin de inconstitucionalidad para vencer cualquier obstculo normativo que entorpezca el cumplimiento pleno del fallo, la Direccin Jurdica de la Alcalda prefiere concertar con la CVC la eventual inaplicacin de normas por excepcin de inconstitucionalidad. En este sentido, dice que jurdicamente se evaluar todo lo pertinente al tema con la CVC. La Sra. Nhora Padilla manifiesta que se ha avanzado de manera importante y pone en evidencia la voluntad de la administracin en la implementacin de las plantas de reciclaje, en el establecimiento de un esquema para establecer un centro de aprovechamiento. Sin embargo se pregunta si cuentan con los recursos econmicos para implementar el Centro de Transferencia que se pretende hacer. La Dra. Martha Daz dice que se debe definir que procesos se van hacer en cada uno de los centros, ella los visualiza como unos sitios donde llegan material seco, limpio pero revuelto, material potencialmente reciclable, luego se clasifica, embala y comercializa. No ve una estacin de transferencia pues el objetivo de este tipo de estaciones es solamente optimizar el transporte. La Dr. Adriana Ruiz pregunta Qu hacer para que lo aprovechable de la basura de Cali no se vaya de Cali? La doctora Martha dice que se debe trabajar a partir del reciclaje en la fuente, ya que cuando hay relacin directa entre generador usuario- hay una mayor separacin de residuos en la fuente. El Dr. Jess Daro Gonzlez Director del DAGMA, da claridad sobre el punto 5, en cuanto a los recursos, hay una disponibilidad de Mil Millones de Pesos ($1.000.000.000) que se deben tratar de optimizar al mximo, aunque no se han asignado recursos, el Alcalde se puede comprometer para gestionar recursos para el centro integral de gestin de residuos en el ejido La Corbata En cuanto al tema de los tiempos: se requieren unas mesas inmediatas para definir lo concerniente a su ejecucin. El Sr. Esplito, habla sobre un convenio, en donde la estacin de transferencia iba a estar dentro del Municipio de Santiago de Cali, esta situacin que no su cumpli, est afectando a los recicladores pues no hay una sana competencia con las grandes empresas que manejan estos residuos. El Dr. Marulanda le pregunta a la Dra. Adriana si hay posibilidad de utilizar unos terrenos para el centro de acopio de la zona sur que estn en manos de la Direccin Nacional de Estupefacientes ? La Dra. Adriana, advirtiendo que no ha estudiado el tema, en principio dice que s, ya que se construye una poltica pblica en donde se esbozar lo que se necesita y las limitaciones que hay para darle cumplimiento al fallo de la Corte. Se podr trasladar esta inquietud a los seores magistrados, pero se tendra que estudiar el caso en concreto. Igualmente sugiere que el Municipio elabore un Listado de bienes que pueden servir para este propsito, detallando las restricciones que tiene para su uso.

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Se presentan quejas por la inseguridad que representa la ruta de la noche, pero se explica que esta ruta debe hacerse porque se debe optimizar el servicio de transporte. La Abogada Adriana dice que se debe hacer una campaa de cario al reciclador, mientras se saca la poltica pblica y la ruta azul, para que se respete a los recicladores. Queda claro que es necesario tener una poltica pblica, que este dirigida al 100% de los recicladores y que el proceso debe ser escalonado. La poltica pblica que va a incluir a los recicladores informales en el sector formal arranca en cuatro meses, sin embargo las medidas de urgencia temporal se realizarn durante los cuatro meses que demora empezar con la ejecucin de la poltica pblica. Estas medidas de urgencia temporal se van a direccionar a los recicladores de Navarro, siempre y cuando estas no perjudiquen a las recicladores urbanos. Los delegados de los recicladores y de Civisol manifiestan que las actividades que se desarrollen en los empleos de emergencia con los recicladores de Navarro, deben propender por el desarrollo de acciones que no afecten a los recicladores urbanos. Se hace especial nfasis en que los recicladores de Navarro no continen recolectando residuos reciclables en la parte urbana, mientras se definan los sistemas de gestin de residuos que articule planificadamente a los recicladores en las rutas selectivas u otros componentes del PGIRS El Dr. Jess Gonzlez quiere hacer claridad frente a las siguientes consideraciones: 1. EL Dagma est asumiendo los compromisos suscritos que se dieron con la situacin de la Ermita. 2. Hay 600 millones de pesos, equivalentes a $450.000 mensuales durante 3 meses para 381 personas Y aclara: 1. Que a la Administracin Municipal no le interesa promover un conflicto entre recicladores 2. Ve con buenos ojos que todos se incluyan en un mismo gremio ARCA: pone 3 criterios: debe haber un administrador, debe haber supervisin e interventora externa, si hay rendimientos se reinvierta entre los mismos asociados 3. El Director dice que debe haber una especie de modelo sostenible, con unos gestores ambientales, donde ellos ensearan a reciclar. 4. Una posible frmula con 2 criterios: hacer gestiones con las grandes empresas para que stas incorporen el criterio de responsabilidad social empresarial (Cartn de Colombia o Carvajal etc. ), incluir a recicladores de Navarro en la contratacin, y en cuanto a la cultura ambiental podra complementarse con los recicladores de Navarro. Propone que se realice un censo para tener un aproximado de la poblacin,

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Siendo las 5:40 pm se traslada la reunin a la sala de exposiciones del Centro Cultural de Cali. Siendo las 6:00 p.m. se retoma la reunin, el Dr. Jess Daro Gonzlez hace uso de la palabra habla sobre dos puntos importantes, que aquellos que accedan al convenio, no pueden reciclar en las rutas selectivas, pero si en eventos pblicos y que debe hacer un balance respecto a los recicladores de Navarro, que ya tienen un empleo, lo cual significara que ya no serian los 670, esta cifra disminuira, se podra establecer un porcentaje a la bolsa cultural para esos gestores culturales, y 600 millones de parte del DAGMA mas 215 millones que podra aportar la CVC para fortalecer el tema del fomento, en los denominados empleos de emergencia, los cuales contribuyen a ir sensibilizando y preparando a los recicladores para su participacin activa y autnoma en un proyecto ms integral a corto, mediano y largo plazo. Los 815 millones, se pueden dividir para 550 personas, durante un periodo de 3 meses por un valor mensual de $493.000, Arca prestara servicios de gestores ambientales para el proceso de fortalecimiento empresarial con los recursos del DAGMA (600 millones) y de la CVC (215 millones), de esos 815 millones, se les dar a unos para que se capaciten en gestin ambiental, fortalecimiento organizativo y empresarial y para que sean gestores culturales.

Segn lo mencionado anteriormente se concluye que de los $815.000.000 que ponen conjuntamente la CVC y el DAGMA se destinar para atender el cumplimiento de la sentencia, en las necesidades urgentes de los recicladores, realizando un trabajo coordinado, donde estos recursos sean invertidos tanto en el pago de los empleos de emergencia como en la capacitacin ambiental y fortalecimiento organizacional, preparando a los recicladores para que realicen las labores de educacin y sensibilizacin en las diferentes comunas, motivando a la poblacin para la separacin en la fuente y para que participen en otros eventos locales como gestores o facilitadores ambientales; para lo anterior cada entidad realizar un convenio con Samaritanos de la Calle organizacin escogida por los presentes. El Dr. Ricardo Tllez hace la claridad en cuanto que no se puede hablar de auxilios porque la Constitucin los prohbe, en ese sentido los recicladores de Navarro no tendran un auxilio si no un contrato, podran ser contratados hasta diciembre 31 de 2009, a travs de la Asociacin, y que probablemente se podra hacer un traslado presupuestal del rubro de contingencias para el cumplimiento de fallos judiciales. La Sra. Nhora Padilla, recomienda que para hacer una ayuda de forma inmediata a los recicladores, se realice la contratacin a travs de Samaritanos de la Calle . Agradece nuevamente la voluntad y el apoyo de la Administracin Municipal, y le recomienda a sus compaeros recicladores que se organicen porque no hay una obligacin eterna del estado para con ellos, si ellos no ponen de su parte. El Dr. Gonzlez afirma que frente al proceso de contratacin hay dificultades, pero la meta seria que con un gran esfuerzo para la primera semana de octubre estar

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MAGT04.03.18.P01.F04

SISTEMAS DE GESTIN SGC MECI - SISTEDA

GESTION TECNOLOGICA Y DE LA INFORMACION GESTIN DOCUMENTAL

VERSIN FECHA APROBACIN

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contratando, y que haya una mesa de concertacin entre DAGMA, CVC, Planeacin etc., para hablar un mismo idioma. Que con la ayuda de la Dra. Martha Aguirre y el SIISAS se va a caracterizar la poblacin, para que estas personas puedan acceder a otros beneficios en cuanto a alimentacin, educacin y salud. La Dra. Adriana Ruiz le pregunta a la Dra. Martha Daz de Emsirva si la ruta azul (ruta selectiva) es para que sea operable por los recicladores? A lo que responde afirmativamente, por ahora se est sacando la zona 1 (zona norte) en donde las asociaciones de recicladores son las que van a participar en el manejo de esta ruta de residuos aprovechables. La Dra. Ruiz propone que en el pliego de condiciones que se realice para el proceso de adjudicacin de rutas, no salga a concurso la ruta azul, porque esta seria operada por lo recicladores de Navarro [SIC]. A lo que la Dra. Martha Daz dice que se podra estudiar la propuesta, pero cree que no hay problema, sin embargo aclara que se pagar por tonelada realmente aprovechada. En la parte final de la reunin, se acuerda que el Dagma aplicar la oferta de servicios con los recicladores de Navarro a travs de la Fundacin Samaritanos de la Calle, pues resultar mucho ms fcil que hacerlo con la proyectada Asociacin de Recicladores de Cali ARCA-, pues jurdicamente pueden tener obstculos a la hora de contratar. Se somete a consideracin de los presentes, que aprueban que Samaritanos de la Calle les sirva en el propsito de contratar hasta diciembre prximo . La intencin es que entre el 3 y 5 de octubre se encuentre lista la minuta, y que el 8 de octubre inicien actividades, con la idea de que del anticipo que pueda recibir la Fundacin Samaritanos de la Calle al momento de iniciar actividades, pueda ser distribuido inmediatamente entre los recicladores, pues les urge el dinero. De igual manera, se buscar con Bienestar Social un mecanismo de asegurar un subsidio o ayuda en alimentos, en consideracin a que los menores de edad, hijos de los recicladores estn padeciendo hambre. Siendo las 9 de la noche se da por terminada la reunin, y los recicladores reconocen el xito de la jornada de doce horas.

JOHANNIO MARULANDA ARBELEZ (ORIGINAL FIRMADO) Representante del PGIRS en el Comit de Inclusin
Secretaria de Actas: Juliana Miller-Dirjurdica2009

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Buen da adems del marco para una elaboracin de la poltica publica conjunta, y dado que no se ha entregado aun, luego de transcurrido ms de un mes del taller de discusin de poltica pblica, la versin en limpio de la poltica publica preliminarmente acordada, me permito hacerles llegar el borrador que CiViSOL elabor. Como ms de un mes en pasar a limpio unos acuerdos bsicos de poltica pblica, sobre los cuales se debe avanzar, es irrazonable, dada la perentoriedad del cumplimiento de trminos judiciales para las autoridades y sobretodo lo urgente de avanzar para asegurar con estabilidad el mnimo vital y el derecho al desarrollo, de los recicladores, envo para que se sirvan de este borrador como hoja de ruta en sus acciones. Algunos principio bsicos de esta poltica que se discuti y aprob son: En el marco de la privatizacin de los servicios pblicos, ley 142 de 1994 y decretos reglamentarios, y el esquema vigente de privatizacin para la ciudad de Cali, se buscara que los recicladores de Cali sean tambin operadores privados de aseo en Cali, en el componente de aprovechamiento, para as garantizar su condicin de empresarios de la basura. Sin perjuicio claro de que compitan por la operacin de la ruta ordinaria. Son acciones escalables es decir arrancan los tutelantes, siguen los ex de navarro ms vulnerables, luego todos los ex de navarro y luego todos los recicladores de Cali. Los recicladores no estn pidiendo el favor de que les regalen una pepita de oro para comer estn pidiendo y estrategizando como tener derecho a la mina para explotarla formalmente y asegurarse una vida ms digna para ellos y un futuro para su hijos. Salvo para medidas temporales humanitarias de los ex recicladores de navarro no ya no se debe hablar de los ex recicladores de navarro y de calle o urbanos, sino de los recicladores de Cali Concomitantemente se buscara asegurar el derecho al mnimo vital de los ex -recicladores de Navarro y del mnimo vital de los recicladores de calle, particularmente de la zona uno. Ninguna solucin a unos podr pasar por afectar el derecho de los otros. Todas la acciones de os miembros del comit, se encauzan por el comit que es el nico rgano, por voluntad de la corte constitucional que tiene la obligacin de disear, formular y poner en marcha la pol pub que por supuesto adoptara el Alcalde, la CVC y EMSIRVA-superintendencia en representacin del poder pblico del estado Para efectos de construccin de lenguaje comn, CiViSOL ha propuesto el nombre propuesto de ARCA, Asociacin de Recicladores de Cali. como smbolo de un barco grande y seguro en el que caben diferentes tipos de organizaciones que pueden no parecerse en nada pero que tienen en comn que buscan el mismo propsito y que navegando juntas tienen mayores posibilidades de navegar y salir al otro lado. ARCA es adems de una organizacin paraguas el nombre bajo el cual se vivir el proceso de aprendizaje de competencias empresariales y de gobernanza organizativa a saber: una voz un voto o el principio democrtico de la representacin, la deliberacin y la asertividad para expresar puntos de vista e ideas y no emociones y resentimientos; la legitimidad que da la preparacin y la participacin; el principio orgnico y jerrquico de una

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empresa; la doble dimensin de sujeto de derechos y de deberes de una persona natural y de una persona jurdica; decisin ejecutiva, planeacin estratgica; competitividad. Luego del intercambio de meses en el comit ya el estado est en capacidad de actuar coordinada y articulada como una nica institucin de respuesta frente a sus ciudadanos ms vulnerables los recicladores de Cali. EN negro esta el modelo de poltica publica incluyente en materia aseo de Cali, es la poltica publica de fondo y permanente, en gris estn las medidas temporales y humanitarias que se tomaran nicamente respecto de los ex recicladores de navarro y mientras, y por el plazo que se demore el Estado en adoptar e implementar la poltica de fondo que asegura a todos los recicladores el derecho a una vida digna como empresarios de la basura. Ruta azul de reciclaje es en el lenguaje comn adoptado en el taller del comit, la ruta que a travs del reciclaje permite mejorar y proteger al planeta azul para que respire mejor, gracia a que no se mezcla la basura sino que se recupera el material reciclable y se provee materia prima secundaria a la industria a y de ingresos a los recicladores Ruta verde de reciclaje es en el lenguaje comn adoptado en el taller del comit, la ruta que se lleva lo orgnico, lo que alguna vez tuvo vida, directo a la naturaleza a enterrarse en un relleno sanitario que luego permitir el compost, el biogs No olvidar que es una lectura de atrs para adelante, es decir desde la meta hasta donde estamos hoy.

POLITICA PERMANENTE
Poltica Pblica de inclusin de los recicladores en la economa formal del aseo a travs de una ruta selectiva de material reciclable en el servicio pblico domiciliario de aseo de la ciudad. (jurdicamente viable, sostenible, apropiable y de alto impacto social y ambiental) Entra en funcionamiento en tres (3) meses Nota: Cada mes de demora en la puesta en marcha de esta poltica pblica es otro mes que debe agregarse como medida temporal.

MEDIDA ACCESORIA Y TEMPORAL

Medidas temporales y urgentes para asegurar el mnimo vital a los ex -recicladores del botadero Navarro (670 recicladores) sin perjudicar a los recicladores informales de calle de la ciudad Cali

Por un lapso de tres (3) meses en tanto se pone en marcha la poltica pblica.

Pasos de poltica pblica y ejes de accin:

Entendimientos:

5. EL PUNTO DE LLEGADA: centros de acopio y planta de separacin y aprovechamiento- A. PROTECCION A L MINIMO VITAL DE LOS escombrera para venta de materia prima RECICLADORES DE CALLE DE LA ZONA 1

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secundaria y otra comercializacin

Actividades y compromisos:

Los ex/navarro no recogern basura para no perjudicar el ingreso y trabajo de recicladores de - Listado de bienes municipales ideales para calle ya establecidos y as preservar la paz social decidir la ubicacin de los cuatro centros, 2 ya en entre ellos y la ciudad. el 2009 y 2 ms luego, y sealar rea, ubicacin con anlisis de comunicabilidad y estado jurdico, si esta en DNE, libre, etc... -La CVC va a des-diferir el ejido municipal para la planta de separacin y aprovechamiento y escombrera en las afueras de la ciudad, corregimiento de navarro -Los 1000 y pico de millones del presupuesto de PGIRS 2009 para los 2 centros de acopio ya y ver por la apropiacin 2010 -El material reciclable transportado por los recicladores es separado y comercializado por los recicladores en la planta de aprovechamiento y comercializado a la industria para la generacin de mayores ingresos

OJO: Conforme a actas de junio y agosto : Bandas transportadoras, camin y otras promesas incumplidas relevantes PLANTA /Emprstito e inversin privada RSE Cooperacin internacional

OJO: -Cada mes de demora en la puesta en marcha de la poltica pblica es un mes que hay que adicionar como medida temporal para 670.

4. LA RUTA: el transporte del material potencialmente reciclable desde la fuente hasta los centros

B. LOS EX-NAVARRO SON LOS GESTORES AMBIENTALES DE CALI

Actividades y compromisos:

-Solo los ex-recicladores de navarro (670) sern Gestores ambientales > educar a la ciudad en -Licitacin zona uno slo para ruta verde que va a reciclaje, medio ambiente sano, antirelleno verde de Yotoco. No tocar la ruta azul del calentamiento global, limpieza de cuencas, evitar

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reciclaje que se adjudicara a ARCA/recicladores incendios, etc... organizados como empresarios (privatizacin del componente de aprovechamiento por -Solo para los que no tienen otra fuente de ingreso adjudicacin ) -Solo para los que han sido efectivamente recicladores y no para todos los miembros de la -Escindir la ruta azul reciclable no existente del familia contrato para adjudicar a los recicladores ARCA la ruta azul selectiva de material reciclable, con el -Si hay otra fuente de ingresos automticamente favor de los operadores 2,3 y 4 y con pierde la medida de urgencia de gestor ambiental reconocimiento de RSE o por va de clausula exorbitante. -Reconocer en la tarifa de aseo que se cobra a los caleos, las toneladas azules que se van a transportar por ruta azul hasta los centros de acopio azules y luego a la planta azul de Separacin en el corregimiento de navarro.

OJO: Levantar Ruta azul optimizada para recicladores Disear carretilla, material barato o recicladores

3.EL PUNTO DE PARTIDA: las canecas de basura en las casas y empresas

C. CONTRATACION TEMPORAL PRORROGABLE POR EL TIEMPO QUE SE DEMORE EN PONERSE EN MARCHA LA POLITICA PUBLICA DE FONDO

Actividades y compromisos:

-Contratados temporalmente por 3 meses por fundacin samaritanos

-Acceso formal a la basura reciclable, separar en las casas y empresas, en una caneca la basura -Fundacin Samaritanos se acept como medios verde y en otra la azul de contratacin para acelerar la medida urgente, y mientras arranca ARCA. -Campaa CVC-DAGMA y CiViSOL sociedad civil solidaria y empresarios socialmente responsables -Es de carcter temporal y sin perjuicio de ceder a ARCA cuando este lista -El contrato sale de jurdica el 3 de octubre para que el 7 por la noche este firmado y el ocho arranque la medida temporal para todos. Se va a negociar con samaritanos para que el ocho

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se de un adelanto para que puedan pagar algo de deudas y comer

2. LOS RECICLADORES DE CALI ESTAN ORGANIZADOS PARA PODERSE INCLUIR EN LA ECONOMIA FORMAL E IRRIGAR MINIMO VITAL EN LA POBLACION RECICLADORA - ARCA

D. FINANCIACIN DE MEDIDA TEMPORAL:

Actividades y compromisos:

Aunque es una respuesta nica, los fondos para la medida temporal son los siguientes:

-Todas las organizaciones de recicladores en economa solidaria sin perjudicar o incluyendo a 1. El componente de educar a la ciudad como bodegueros-trabajadores (no de inversin) ni gestores ambientales, se financia con toda la carretilleros. partida del DAGMA -ARCA Asociacin democrtica de recicladores 2. El componente de educarse para proyectos de Cali, asociacin de cooperativas, asociaciones y productivos de ARCA, fomento empresarial, sale fundaciones de recicladores de Cali. de la partida de 815 millones de la CVC que va a gastar de ah 215 millones en alimentacin/compensacin por capacitacin para -Sede Antonio Nario habilitada comodato de proyectos productivos /ARCA cinco aos -Capacitacin en la sede Dansocial, Fundacin Carvajal, universidades, alcalda-fomento empresarial, Sena (reconversin laboral) -Guardera -Punto de censo y carnetizacin por 6 meses. Escritorio de representacin de cada cooperativa por seis meses.

OJO : -Estatutos : una voz un voto -Censo de organizaciones del mpio -Asesora jurdica para estatutos arca -Gerente ajeno y externo -Auditora externa internacional en modo RSE mientras arrancan y tienen patrimonio -Dansocial asesora de estructuracin para

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asociacin de cooperativas o mejor cooperativa de segundo grado (Mondragon de Espaa) Listado de celulares de los recicladores / web4grassroots : RSE

1. IDENTIFICACION PARA IDENTIDAD LABORAL Y LEGAL DE LOS RECICLADORES - QUIENES SON RECICLADORES DE OFICIO LEGITIMOS EN CALI

E. ATENCIN HUMANITARIA:

-Censo

-Las medidas temporales duraran y se mantendrn el tiempo que se demore la administracin en -SIISAS de derechos humanos arrancar la pol pub de fondo. De ah que toca desde ya buscar, trasladar y apropiar para el 2010, -Orden :26 tutelantes + recicladores de navarro + por si hay que prorrogar medidas humanitarias. recicladores de calle de Cali

OJO: -Test filtro de reciclador real

OJO: La medida de gestores ambientales si implementar a partir del 8 de octubre y sin perjuicio de toda la atencin y garanta ordenada por la Corte y que deben irrigar las secretaras de

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salud y educacin , icbf etc

Considerar un punto focal de polica y Defensora para proteccin y erradicacin de grupos de limpieza social

Para efectos jurdicos el punto focal es la secretaria jurdica (Doctora Cano Sterling y Doctor Tellez) y para efectos sociales y humanitarios Planeacin Municipal (Doctor Marulanda, Doctora Marta) sin perjuicio de que el back stop de gestores ambientales sea el Doctor Jess y el PGIRS el Doctor Milln , en actuacin nica y articulada frente a los recicladores.

Bueno, y que Dios nos siga ayudando a entendernos y a pensar y actuar juntos para probar que ac, en Colombia, si cabemos todos...

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Adriana Ruiz-Restrepo
From: Sent: To: Cc: Subject: Adriana Ruiz-Restrepo [adriruiz@civisol.org] Monday, November 23, 2009 09:35 'Maria Teresa Cabarico Almario' 'CiViSOL... para el cambio sistemico'; 'CiViSOL ... for systemic change' EMSIRVA- SUPER Preguntas para confirmar el alcance del compromiso segun Borrador de Politica Publica.

Buen da Doctora Cabarico, Tal y como acordado a la salida del da del Congreso y para efectos de avanzar en la que ser la poltica pblica modelo de la ciudad de Cali, le agradezco pedirle a la seora Superintendente contestarnos por escrito las siguientes preguntas sobre las que ya hemos conversado y que nos permitirn avanzar con certeza al interior del comit la prxima vez que se rena. Conforme a lo acordado preliminarmente en el borrador de poltica pblica del taller de septiembre: 1. La Superintendencia no incluir la ruta azul del reciclaje en la licitacin de zona uno, es decir, el concurso pblico solo ser para la recoleccin y transporte de residuos domiciliarios a relleno, o ruta verde orgnica, y actividades complementarias. 2. La licitacin para la ruta verde orgnica y actividades complementarias ser extendida hasta por lo menos diciembre 12 para asegurar su mxima articulacin con lo que ser la poltica pblica de aseo integral e incluyente de la ciudad de Cali. 3. A su vez, la superintendencia entregar por adjudicacin directa a la asociacion de recicladores de Cali, ARCA o equivalente, la ruta azul del reciclaje o en su defecto abrir un concurso entre organizaciones solidarias de recicladores de oficio. 4. La adjudicacin directa a ARCA, o el concurso cerrado a la economa solidaria y recicladores de oficio, permitirn que el nuevo operador de la ruta azul del reciclaje sea una empresa de servicios pblicos a la par de cualquier operador tradicional, es decir, que : -Contar con el control y responsabilidad de la operacin del servicio de aseo especial o ruta azul? -Contar con las mismas o mejores condiciones de tiempo? -Contar con participacin tarifaria por el transporte de basura en ruta azul? -Contar con cesin de propiedad sobre el material reciclable para su comercializacin a la industria conforme lo previsto por el Comit y a titulo de estrategia de reduccin de pobreza municipal; accin afirmativa para la formalizacin en la economa; y reconocimiento del valor de la costumbre en el derecho y del principio de confianza legitima de los administrados en la administracin pblica. 5. La licitacin de la ruta verde del reciclaje y complementarias, se har aun mas alcanzable para las organizaciones de recicladores, concretamente en los relativo a permitir que el operador, a travs de lo que tradicionalmente es una promesa de sociedad futura ,pueda ser tambin promesa de consorcio o unin temporal de composicin total o mayoritaria de cooperativas de recicladores de oficio y se velara porque se d acompaamiento para ensear a los recicladores a licitar. 6. La Superintendencia est de acuerdo con separar la ruta selectiva o azul del reciclaje, de los contratos de las zonas 2,3 y 4 y est ya en gestiones para que los operadores actuales por su propia voluntad y como muestra de
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responsabilidad social de su empresas devuelvan al estado la ruta azul del reciclaje a fin de poderlo adjudicar a los recicladores de oficio organizados. Esta gestin busca asegurar que toda la ruta azul del reciclaje de Cali sea operada por los recicladores de oficio organizados en economa solidaria.

Mil gracias y hasta maana, Adriana

Adriana Ruiz -Restrepo / adriruiz@civisol.org www.civisol.org