Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per

Reglamento del Decreto Legislativo 1025

Aprobado el 17 de enero de 2010 mediante Decreto Supremo 009-2010-PCM TTULO PRELIMINAR CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CAPACITACIN Y LA EVALUACIN DEL DESEMPEO Artculo 1.- mbito de aplicacin El presente Reglamento establece las normas y procedimientos aplicables a la ejecucin de acciones de capacitacin y evaluacin del desempeo de las personas al servicio de las entidades pblicas que se encuentren comprendidas dentro del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos a que hace referencia la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1023. Con excepcin de las Fuerzas Armadas, de la Polica Nacional del Per, el personal comprendido de la Carrera Judicial del Poder Judicial y del Ministerio Publico, el mbito de aplicacin de la presente norma se extiende incluso a los organismos autnomos, en tanto su personal se encuentra inmerso dentro del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. Las empresas del Estado sujetas al mbito de competencia del FONAFE coordinarn a travs del citado organismo y SERVIR, la definicin y aplicacin de sus polticas de evaluacin y capacitacin del personal. Artculo 2.- Definiciones Para efectos de la presente norma se entiende: a) Acciones de capacitacin. Procesos y actos relacionados con el desarrollo de competencias y valores de las personas al servicio del Estado para la mejora contina de la gestin pblica. Las acciones de capacitacin se imparten a travs de la formacin profesional y formacin laboral. Formacin Laboral. Capacitacin terica y/o prctica que reciben las personas al servicio del Estado dentro de la entidad en la que labora y que es impartida durante la jornada laboral. Dicha capacitacin debe ser supervisada por personal designado para tal fin dentro de la entidad donde las personas al servicio del Estado estuvieren recibiendo la capacitacin. Capacitacin interinstitucional y pasantas. Capacitacin en el trabajo terica y/o prctica que reciben las personas al servicio del Estado en otra entidad pblica. Dicha capacitacin es impartida durante la jornada laboral y debe ser supervisada por personas designadas para tal fin dentro de la entidad donde las personas al servicio del Estado estuvieren recibiendo la capacitacin. Esta ltima exigencia no se aplica en el caso de pasantas internacionales. Formacin Profesional. Postdoctorado, doctorado, maestras y cursos de actualizacin impartidos por centros, centros con sede en el extranjero o especialistas segn sea el caso.

b)

c)

d)

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per e) Postgrado. Estudios de maestra que se realizan de manera posterior a haber alcanzado un grado acadmico mnimo de bachiller universitario y que debe conducir a la obtencin de un grado acadmico. Las maestras son impartidas por centros debidamente autorizados por la autoridad competente. Curso de actualizacin. Se considera como cursos de actualizacin a los diplomados, en sus variaciones: presencial, semipresencial y virtual; cursos tcnicos especializados, seminarios, talleres y similares que tengan relacin directa con las funciones que desempean las personas al servicio del Estado en sus respectivos puestos de trabajo, que no conducen a grado acadmico alguno y su duracin se rige por la normatividad vigente, y que pueden ser dictados por un centro, centro con sede en el extranjero o un especialista. Acreditacin. Es la distincin pblica y temporal que concede SERVIR a los programas de postgrado que se presentan de manera voluntaria de acuerdo al detalle que se establece en este reglamento y disposiciones complementarias que dicte SERVIR. Dicha acreditacin se otorga luego de un proceso de evaluacin transparente e imparcial. Certificacin. Es la distincin pblica y temporal que concede el ente rector de los sistemas administrativos a los Centros y /o especialistas que imparten cursos de actualizacin y que la solicitan de manera voluntaria. Dicha certificacin se otorga luego de un proceso de evaluacin del curso de acuerdo a los criterios y estndares fijados por el ente rector, bajo la asesora de SERVIR. Reconocimiento. Procedimiento que parte de la identificacin y publicidad por parte de SERVIR de los sistemas internacionales de acreditacin y/o clasificacin de los Centros con sede en el extranjero y que implica el reconocimiento de calidad de sus programas de formacin profesional. Este procedimiento opera como mecanismo equivalente a la acreditacin. Becarios. Personas al servicio del Estado que, habiendo cumplido con los requisitos sealados en este Reglamento y en la legislacin vigente, son favorecidos con una beca total o parcial de SERVIR o la entidad pblica en la que prestan servicios, segn sea el caso, para integrarse a un programa de formacin profesional. Fondo. Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano, creado mediante la Ley N 28939 y sus normas complementarias. Centros. Universidades, institutos y cualquier otra institucin pblica o privada con sede en el territorio nacional que brinde capacitacin profesional y/o tcnica, y que se encuentren habilitadas para emitir las certificaciones correspondientes.

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

m) Centros con sede en el extranjero. Entidades que brindan servicios de capacitacin tcnica y/o profesional que puede o no llevar a la obtencin de un grado acadmico y cuya sede se encuentra fuera del territorio nacional. n) Entidades pblicas. Son aquellas sealadas en el artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico, cuyo personal al servicio del Estado se encuentre comprendido dentro del

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos de acuerdo a lo sealado en la tercera disposicin complementaria y final del Decreto Legislativo N 1023. o) Especialista. Persona natural con conocimiento especializado en temas especficos de la funcin pblica, en particular en materias relativas a los sistemas administrativos a los que se refiere el Ttulo V de la Ley N 29158. Personas al servicio del Estado. Para efectos de la aplicacin del presente reglamento, son aquellas contempladas en la tercera disposicin complementaria final del Decreto Legislativo N 1023. SERVIR. Autoridad Nacional del Servicio Civil, organismo rector del sistema administrativo de gestin de recursos humanos.

p) q)

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per CAPTULO II DE LA PLANIFICACIN Artculo 3.- Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio de Estado La planificacin del desarrollo de las personas al servicio del Estado se implementa a partir de la elaboracin y posterior presentacin que las entidades pblicas hacen a SERVIR de su Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado (PDP). Los PDP debern contener los objetivos generales de desarrollo de las personas, vinculados con los instrumentos de gestin multianual con que cuente la entidad, en particular, el Plan Estratgico Institucional, que permitan un horizonte de mediano plazo. De igual forma, los PDP debern describir las estrategias de implementacin del desarrollo de las personas, en correspondencia con los instrumentos de gestin respectivos, en particular, el Plan Operativo Institucional, as como el presupuesto de la entidad. Los PDP tendrn una vigencia de cinco aos. Cada ao, las entidades debern presentar a SERVIR su PDP anualizado, detallando el planeamiento de la implementacin de acciones para el desarrollo de las personas de la entidad. Los PDP deben ser presentados por las entidades pblicas a SERVIR en los treinta (30) primeros das calendario del ao. Para la elaboracin de los PDP, la entidad deber contar con un comit integrado por, al menos: - Un representante de la Alta Direccin, - Un representante de la Oficina de Presupuesto, - Un representante de la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces y - Un representante del personal de la entidad elegido por ellos mismos. Artculo 4.- Contenidos mnimos del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado (PDP) SERVIR definir los contenidos esperados de los PDP, los cuales debern incluir, al menos, la siguiente informacin: (a) Aspectos generales: Vinculacin del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado con los instrumentos de gestin vigentes de la entidad, en particular Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo Institucional y otros que correspondan. (b) Evaluacin de medicin de competencias y de logro de metas: Identificacin de las necesidades de capacitacin de la entidad, segn grupo ocupacional y/u otro criterio de priorizacin y en concordancia con los resultados de la evaluacin de competencias que desarrolle la entidad. Resultados del perodo anterior, si hubiese realizado evaluacin de logro de metas, identificando a las personas de acuerdo a la calificacin alcanzada, segn el Artculo 39 de este reglamento. Definicin de los mtodos de evaluacin de competencias y de logro de metas de las personas al servicio del Estado a ser utilizados por la entidad pblica, de las metas a nivel individual y su asociacin con las metas grupales, cuando corresponda, la periodicidad de la evaluacin prevista y los puntajes

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per correspondientes a cada categora de desempeo. Los mtodos de evaluacin y puntajes de calificacin debern seguir las disposiciones que para dicho efecto haya establecido SERVIR. (c) Capacitacin: Estrategias y actividades definidas para atender las prioridades de capacitacin. Medidas a ser tomadas para atender los casos de las personas al servicio del Estado evaluado en la categora de personal de rendimiento sujeto a observacin, con miras a elevar su rendimiento. Seguimiento y evaluacin de las acciones de capacitacin. (d) Financiamiento: Recursos disponibles. Artculo 5.- Ciclo del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado El PDP anualizado ser elaborado, presentado y ejecutado en un ciclo que corresponda con el de elaboracin y ejecucin presupuestal y que se divide en las siguientes etapas: (a) Elaboracin del PDP: La elaboracin anual del PDP deber tomar en consideracin los ltimos resultados de evaluacin de rendimiento con que cuente la entidad. Las entidades debern culminar la elaboracin del PDP a ms tardar en el mes de mayo, con el fin de ser incluido en el presupuesto del siguiente ao. (b) Presentacin del PDP a SERVIR: Una vez que el PDP cuente con aprobacin presupuestal y haya sido aprobado por el titular de cada entidad, ser presentado a SERVIR en las fechas establecidas en el Artculo 3 de este reglamento. (c) Ejecucin del PDP: El PDP presentado a SERVIR ser ejecutado a lo largo del mismo ao en que se presente a SERVIR. Artculo 6.- Financiamiento de los Planes de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado Sin perjuicio de otras fuentes de financiamiento a las cuales pudieran tener acceso, las entidades pblicas son responsables del financiamiento de las acciones de capacitacin y evaluacin de desempeo contempladas en sus respectivos PDP. SERVIR atender las solicitudes de capacitacin en la medida de sus posibilidades presupuestales de acuerdo a lo establecido en los artculos 14 y 17 del Decreto Legislativo N 1025 y slo en el caso de programas de formacin profesional acreditados, certificados o reconocidos. Con el fin de apoyar al proceso de descentralizacin, SERVIR asignar no menos del 30% de su presupuesto para la promocin progresiva de acciones de capacitacin que tengan por finalidad generar impactos positivos en gobiernos regionales y locales, en funcin a criterios de equidad de acceso y eficiencia de la gestin. TTULO I DE LA CAPACITACIN CAPTULO I ACCIONES DE CAPACITACIN Artculo 7.- Objetivo y tipos de acciones de capacitacin

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per Las acciones de capacitacin buscan el desarrollo profesional y tcnico de las personas al servicio del Estado. La capacitacin deber contribuir a la mejora de la calidad de los servicios y actividades del Estado. Se consideran como acciones de capacitacin a la formacin profesional y a la formacin laboral. CAPTULO II DE LA DEMANDA DE CAPACITACIN Artculo 8.- Identificacin de necesidades de capacitacin Las entidades pblicas debern planificar su capacitacin a partir de la identificacin de la demanda en aquellos temas y reas que contribuyan efectivamente a la mejora continua de la gestin en los servicios primordiales que ofrecen a los usuarios y a la ciudadana en general. Para ello, debern tomar en cuenta los criterios de eficiencia, eficacia, mrito, sostenibilidad y equidad en el acceso, entre otros. Artculo 9.- Beneficiarios de la capacitacin La capacitacin est dirigida al fortalecimiento de las capacidades de las personas al servicio del Estado, que prestan servicios bajo cualquier modalidad de contratacin, bajo relacin de dependencia o prestacin de servicios de carcter no autnomo. Los funcionarios y personal de confianza no son considerados beneficiarios de los programas de formacin profesional, para los temas de formacin laboral, capacitacin interinstitucional y pasantas se sujetarn a lo establecido en este reglamento. CAPTULO III DE LA OFERTA DE CAPACITACIN Artculo 10.- mbito de la oferta de capacitacin La oferta de capacitacin regida por este reglamento est conformada por: (a) los programas y cursos de formacin profesional: maestras y cursos de actualizacin, y (b) los cursos de formacin laboral: formacin laboral, capacitacin interinstitucional y pasantas. Artculo 11.- Atencin a la oferta de capacitacin SERVIR realizar el seguimiento a la oferta de capacitacin disponible respecto de los temas propuestos en el artculo 6 del Decreto Legislativo N 1025, el artculo 6 de la Ley N 29244, el Titulo V de la Ley N 29158 o algn otro adicional de atencin prioritaria previamente aprobada por su Consejo Directivo. De no existir la oferta adecuada para atender estos requerimientos, SERVIR promover, progresivamente y en coordinacin con instituciones locales, las acciones necesarias para contar con la oferta de capacitacin que se requiera en dichos temas. Artculo 12.- Difusin de la oferta Con la finalidad de que sean conocidos por las personas al servicio del Estado, es obligacin de SERVIR y de la oficina de recursos humanos o la que haga sus veces en las entidades pblicas, la difusin a travs de sus pginas web institucionales y otros medios que consideren pertinentes, de: los programas de maestra acreditados por SERVIR, los programas reconocidos ofrecidos por Centros con sede en el extranjero, los cursos de actualizacin que cuenten con certificacin, y las oportunidades de formacin laboral, pasantas y acciones de capacitacin interinstitucional.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per SUBCAPTULO I DE LAS MAESTRAS Artculo 13.- Acreditacin La finalidad de la acreditacin es asegurar estndares de calidad en la oferta de maestras que correspondan con los requerimientos de las entidades pblicas. La acreditacin ser conducida por SERVIR. El proceso de acreditacin podr ser delegado por SERVIR a entidades competentes en la materia. Los Centros podrn solicitar ante SERVIR, la acreditacin de programas de maestra para capacitar a las personas al servicio del Estado siempre que estos versen sobre las materias referidas en el artculo 6 del Decreto Legislativo N 1025, el artculo 6 de la Ley N 29244 y el Ttulo V de la Ley N 29158 y aquellos calificados como de atencin prioritaria por el Consejo Directivo de SERVIR.

Artculo 14.- Criterios de acreditacin SERVIR establecer los criterios de calidad para la acreditacin. Los Centros debern contar con las instalaciones, equipamiento, personal docente y aspectos pedaggicos e institucionales que garanticen estndares de calidad adecuados. Artculo 15.- Vigencia de la acreditacin Los programas de maestra que cumplan con los requisitos que para cada caso se exija, podrn ser materia de acreditacin. La acreditacin tiene una duracin de tres aos, plazo que podr ser renovado por el mismo perodo cada vez. Excepcionalmente, cuando la acreditacin se otorgue por menos de tres aos, sta deber expresar las condiciones y plazos que SERVIR exige para que los programas tengan acreditacin plena. Artculo 16.- Reconocimiento de centros de capacitacin con sede en el extranjero El Reconocimiento es el procedimiento que parte de la identificacin y publicidad por parte de SERVIR de los sistemas internacionales de acreditacin y/o clasificacin de los Centros con sede en el extranjero y que implica el reconocimiento de calidad de sus programas de formacin profesional. SERVIR publicar peridicamente los centros de capacitacin con sede en el extranjero, a los que se podrn presentar las personas al servicio del Estado que postulen a una beca a ser financiada total o parcialmente por SERVIR y que versen sobre las materias referidas en el Artculo 11 del presente reglamento. Asimismo, SERVIR podr establecer convenios de cooperacin con centros de capacitacin con sede en el extranjero para el logro de la mejora de la calificacin de las personas al servicio del Estado.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per Artculo 17.- Financiamiento Los programas de maestra que cuenten con acreditacin vigente podrn ser financiados a travs del Fondo en sus diversos concursos. Para tal efecto se debern de verificar los supuestos establecidos en la Ley N 29244. Los recursos de los que disponga SERVIR para la capacitacin de personas al servicio del Estado mediante maestras slo podrn ser invertidos en aquellos programas que cuenten con acreditacin vigente y/o pertenezcan a centros reconocidos, segn lo indicado en el artculo anterior. Artculo 18.- Becarios Las personas al servicio del Estado podrn postular a becas a ser financiadas por la entidad pblica donde presten servicios o a travs de SERVIR para cursar alguna maestra siempre que renan, al menos, los siguientes requisitos: a) Integrar el personal al servicio del Estado por un perodo no menor de cuatro aos consecutivos. Este plazo ser contabilizado independientemente del nmero de entidades pblicas para las cuales se hubiera prestado servicios durante el tiempo antes indicado o de los cambios de modalidades de contratacin que afectaren al personal al servicio del Estado durante dicho periodo, previo al inicio del vnculo laboral. b) Ser bachiller o en el caso de las carreras tcnicas se deber acreditar la conclusin de los estudios correspondientes. c) Ser presentado como candidato a la beca por el Secretario General, Gerente General o el que haga sus veces en la entidad pblica en la cual labora. La Entidad deber priorizar al personal al servicio del Estado que se ubique en la ltima evaluacin dentro del tercio superior del personal de rendimiento distinguido a que se refiere el literal a) del Artculo 39 de este reglamento. d) Acreditar la admisin al programa seleccionado. e) No haber sido sancionado con una suspensin mayor a 10 das en el ltimo ao de evaluacin. f) Suscribir un pacto de permanencia equivalente a no menos del doble de tiempo que dure la capacitacin que reciba. g) No haber sido beneficiario de una beca total y/o parcial financiada con recursos del Tesoro Pblico. El personal al servicio del Estado que postulare a becas financiadas por el Fondo deber adems cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 7.1 del artculo 7 de la Ley 29244. Artculo 19.-Del funcionamiento de las becas otorgadas por SERVIR Los procedimientos necesarios para regular el otorgamiento de las becas a que refiere el presente sub captulo, as como las condiciones en las que ellas se otorgan sern aprobados mediante Decreto Supremo aprobado por el Presidente del Consejo de Ministros previa opinin favorable de SERVIR. Artculo 20.-De las licencias Si fuera el caso, las entidades podrn otorgar a los beneficiarios de las becas otorgadas licencia a tiempo completo o a tiempo parcial dependiendo del horario de los programas de maestra y formacin profesional y con goce de haber mientras dure su capacitacin y de acuerdo a lo que establezca la normatividad de las fuentes de financiamiento de las becas.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per En caso las personas al servicio del Estado hubieren sido beneficiarias de una beca no financiada con dinero del Tesoro Pblico, la entidad tendr la facultad de decidir el otorgamiento de las licencias y las condiciones respectivas en concordancia con las prioridades establecidos previamente por la entidad. SUBCAPTULO II DE LOS CURSOS DE ACTUALIZACIN Artculo 21.- Planificacin Los entes rectores de los sistemas administrativos a los que hace referencia el Titulo V de la Ley 29158 informarn a SERVIR, en los ltimos 30 das del ao, las acciones planificadas para la asegurar la formacin y capacitacin adecuada y oportuna de las personas al servicio del Estado usuarias de los sistemas. Para ello, debern considerar modalidades costo-eficientes que garanticen los estndares de calidad debidos y que permitan el acceso progresivo a formacin y capacitacin de las entidades pblicas de los distintos niveles de gobierno, segn sea el caso. Artculo 22.- Certificacin Con la finalidad de expandir el alcance de la capacitacin en los sistemas administrativos a los que se refiere el Titulo V de la ley 29158 y asegurar calidad en la provisin de sus servicios, los entes rectores de estos sistemas administrativos podrn establecer sistemas de certificacin de Centros y/o especialistas, segn sea el caso. Para ello, los entes rectores podrn definir estndares de calidad en la oferta educativa del mercado, que correspondan con los requerimientos para el ptimo funcionamiento de los sistemas respectivos. A solicitud de los entes rectores, SERVIR podr apoyarlos en el desarrollo de los instrumentos tcnicos necesarios para este fin. La vigencia de las certificaciones ser establecida por los Entes Rectores respectivos, quienes debern informar a SERVIR la relacin vigente de Centros y especialistas certificados. En el caso de la capacitacin de los servicios del Estado bajo competencia sectorial, el Titular del Sector correspondiente ser el responsable de la planificacin de las acciones de capacitacin en cursos de actualizacin, considerando para ello las entidades de los distintos niveles de gobierno. Artculo 23.- Reconocimiento de centros de capacitacin con sede en el extranjero que ofrecen cursos de actualizacin SERVIR publicar peridicamente los centros con sede en el extranjero que ofrecen cursos de actualizacin, a los que se podr presentar el personal al servicio del Estado que postule a una beca a ser financiada total o parcialmente por SERVIR. Artculo 24.- Financiamiento Las entidades pblicas debern realizar las previsiones presupuestarias que le permitan el desarrollo progresivo de las personas. Asimismo, excepcionalmente SERVIR podr financiar de forma total o parcial los cursos de actualizacin para las personas al servicio del Estado siempre que estos sean dictados por Centros y/o especialistas certificados y Centros reconocidos con sede en el extranjero, y los cursos se encuentren priorizados en los PDP de las entidades usuarias. Las personas al servicio del Estado podrn postular a becas de financiamiento por parte de su entidad y/o SERVIR respecto de algn curso de actualizacin siempre que rena, al menos, los siguientes requisitos:

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per a) b) Cumplir con los requisitos tcnicos propuestos por el curso de actualizacin. Contar con la aprobacin del Secretario General o Gerente General de la entidad pblica en la cual labora o el que haga sus veces, quien slo podr denegarla en caso el postulante no cumpla con los parmetros que establezca la entidad No haber sido sancionado con una suspensin mayor a 10 das en el ltimo ao de evaluacin.

c)

Artculo 25.- De las licencias Si fuera el caso, las entidades podrn otorgar a los beneficiarios de las becas otorgadas licencia a tiempo completo o a tiempo parcial dependiendo del horario de dichas capacitaciones y con goce de haber mientras dure su capacitacin y de acuerdo a lo que establezca la normatividad de dicha materia. En el caso que las personas al servicio del Estado hubieren sido beneficiarias de una beca no financiada con dinero del Tesoro Pblico, la entidad tendr la facultad de decidir el otorgamiento de las licencias y las condiciones respectivas en concordancia con las prioridades establecidas previamente por la entidad tomando en cuenta los criterios de razonabilidad, proporcionalidad y no discriminacin. Artculo 26.- Monto mximo de financiamiento de becas Mediante Resolucin emitida por SERVIR, se establecer anualmente el monto mximo de financiamiento de las becas destinadas a cursos de actualizacin que ella cubra total y/o parcialmente. SUBCAPTULO III FORMACIN LABORAL, CAPACITACIN INTERINSTITUCIONAL Y PASANTAS Artculo 27.- Formacin laboral Como parte de la formacin en servicio, las entidades pblicas podrn promover el desarrollo de acciones de formacin laboral, las cuales tendrn las siguientes caractersticas: a) b) c) d) e) f) Pueden tener carcter individual o colectivo. Contribuyen a mejorar de modo especfico los servicios que presta la entidad pblica. No interfieren con el desempeo de las funciones en la Entidad, al ser un aprendizaje en el trabajo mismo. No dan lugar a licencia alguna. No reciben una retribucin y/o bonificacin distinta a la remuneracin Se organizan de acuerdo a los fines y objetivos institucionales.

Artculo 28.- Capacitacin interinstitucional y pasantas Las entidades pblicas podrn celebrar convenios interinstitucionales a fin de que las personas a su servicio tengan la posibilidad de realizar pasantas. Para tal efecto, dicho personal continuar percibiendo sus remuneraciones, ingresos y dems beneficios que otorga la entidad de origen. En caso que las entidades pblicas consideren necesario que su personal realice pasantas internacionales, stas debern ser aprobadas en conformidad con lo previsto por el Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado de la entidad respectiva y dems normas aplicables. Los beneficiarios de pasantas internacionales tendrn derecho a licencia con goce de haber.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per En todos los casos las pasantas no podrn tener una duracin mayor a seis meses consecutivos dentro de un periodo de 12 meses. A su vencimiento, las personas al servicio del Estado beneficiadas con dicha capacitacin, debern presentar un Informe con conclusiones y recomendaciones sobre la experiencia obtenida. El informe se presentar ante la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces en la institucin de la que dependa y ante el jefe de la oficina en la que desarrolla sus funciones. Para el caso de los funcionarios y personal de confianza las pasantas no podrn ser mayores a un mes dentro de un mismo ao de ejercicio de la funcin encomendada. SERVIR podr financiar de forma total o parcial las pasantas para las personas al servicio del Estado siempre que ste cuente con el respaldo institucional de su entidad. TTULO II DE LA EVALUACIN DE DESEMPEO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO Artculo 29.- Objetivo de la evaluacin del desempeo La evaluacin del desempeo es un instrumento de gestin para la mejora continua de la calidad de los servicios brindados por las personas al servicio del Estado, que tiene como objetivos la identificacin de necesidades de capacitacin as como la verificacin y calificacin de los logros de modo individual y, cuando corresponda, grupal en funcin a las metas establecidas institucionalmente y acordadas en el ejercicio de las funciones inherentes al cargo. Las evaluaciones de desempeo de las personas al servicio del Estado sern, adems, tomadas en consideracin como uno de los factores para el ascenso, de acuerdo a la normatividad vigente. Artculo 30.- Caractersticas de la evaluacin La evaluacin del desempeo de las personas al servicio del Estado es un proceso obligatorio, continuo, integral, sistemtico, objetivo y demostrable del conjunto de actividades, aptitudes y rendimiento del personal en el cumplimiento de sus metas y del conjunto de sus competencias para el puesto, las cuales deben de estar orientadas a satisfacer los requerimientos de los ciudadanos y el logro de los objetivos institucionales de la entidad a la que pertenece. CAPTULO II DEL PROCESO DE EVALUACIN DEL DESEMPEO Artculo 31.- Mtodo de evaluacin de desempeo Las entidades pblicas definirn, siguiendo las disposiciones establecidas por SERVIR, el mtodo de evaluacin de desempeo que aplicarn en su institucin. La evaluacin prevista en los planes de desarrollo de las personas al servicio del Estado deber corresponder con las caractersticas establecidas en el captulo precedente de este reglamento. SERVIR ser responsable de establecer e implementar las medidas de supervisin de la aplicacin de las evaluaciones de desempeo.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per Artculo 32.- Tipos de evaluacin Existen dos tipos de evaluacin que son complementarios. El primero, de medicin de competencias, que tiene como objetivo identificar la brecha entre competencias ptimas para el puesto y las actuales con el fin de identificar las necesidades de capacitacin de las personas al servicio del Estado. Los resultados de esta evaluacin podrn formar parte del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado y no conllevarn las consecuencias establecidas en el Artculo N41 de este Reglamento. SERVIR, en coordinacin con el ente rector, establecer los incentivos vinculados a este tipo de evaluacin. El segundo tipo de evaluacin, de medicin del logro de metas, tiene como objetivo medir el cumplimiento de metas con la finalidad de identificar la contribucin del personal a alcanzar las metas institucionales y conocer las reas donde se requieren ajustes para mejorar el desempeo. Artculo 33.- Factores de evaluacin La evaluacin de desempeo tomar en cuenta factores individuales y grupales, cuando corresponda. a) Factores individuales: Relacionados con las competencias de las personas al servicio del Estado para el ptimo desempeo de sus funciones. A estos se agregarn la informacin registrada en los legajos individuales durante el ltimo ao. En caso de haber sido objeto de alguna sancin por faltas disciplinarias mayor a la amonestacin escrita durante el perodo bajo evaluacin, las personas al servicio del Estado no podrn alcanzar calificacin de rendimiento distinguido en dicho perodo. Factores grupales: Relacionados con las competencias grupales de las personas al servicio del Estado. Son aquellos que la entidad haya establecido oficialmente para el perodo bajo evaluacin a travs de indicadores de gestin para la entidad.

b)

Artculo 34.- Establecimiento de metas Las entidades pblicas debern identificar los resultados esperados peridicamente y que sean atribuibles a nivel individual y/o, segn sea el caso, grupal, los cuales servirn como metas a ser cumplidas al nivel correspondiente y pasible de ser evaluadas. Los resultados debern estar en correspondencia con los dems instrumentos de gestin de la entidad. Artculo 35.- Indicadores de logro de metas Los indicadores de logro de metas deben corresponder con los planes operativos institucionales de la entidad, al nivel de actividad operativa se deber identificar en lo posible- responsabilidades individuales de las personas al servicio del Estado como aporte al logro institucional, as como responsabilidades grupales, cuando no sea posible y/o deseable. Artculo 36.- Sobre la publicidad de la evaluacin del desempeo Las entidades pblicas estn obligadas a hacer de conocimiento general las competencias por puesto y metas individuales y/o globales, segn corresponda, as como el perodo para el cual stas deben ser cumplidas y verificables. De igual forma, las entidades pblicas debern hacer de conocimiento de las personas al servicio del Estado la forma, criterios, mtodos de evaluacin y metas, cuando corresponda, con una anticipacin no menor a tres meses anteriores a ella. Los resultados anualizados de las evaluaciones realizadas deben ser puestos en conocimiento de la ciudadana por un plazo no menor a 30 das calendarios luego de su trmino, siguiendo los lineamientos que para tal efecto expida SERVIR.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per Artculo 37.- Sobre el registro de los resultados de la evaluacin del desempeo Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 3 de este Reglamento, las entidades pblicas debern registrar los resultados individuales de las evaluaciones de desempeo en cada legajo personal y consignarlos en el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil. Artculo 38.- Sobre la frecuencia de los resultados de la evaluacin de desempeo Las evaluaciones de desempeo se realizarn con una periodicidad no mayor de dos aos. En el caso de que las entidades desarrollen evaluaciones de desempeo con periodicidades menores a un ao, las calificaciones correspondientes a dichas evaluaciones debern de ser acumuladas y conformar parte de una nica calificacin cuyo periodo no ser menor a la evaluacin de un ao ni mayor de dos.

CAPTULO III DE LAS CONSECUENCIAS DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO POR MEDICIN DEL LOGRO DE METAS Artculo 39.- Categoras de desempeo Las evaluaciones de desempeo debern llevar a la clasificacin del personal al servicio del Estado en cuatro categoras, segn su rendimiento anual: a) Personal de rendimiento distinguido; b) Personal de buen rendimiento; c) Personal de rendimiento sujeto a observacin; d) Personal de ineficiencia comprobada. Artculo 40.- Puntajes de cada categora de desempeo SERVIR establecer los criterios de calificacin atribuibles a las distintas categoras de desempeo, segn corresponda con los mtodos de evaluacin disponibles. Las entidades pblicas establecern y acreditarn ante SERVIR, previo a la aplicacin de sus evaluaciones de desempeo, los puntajes correspondientes a cada categora, en base a las disposiciones a ser establecidas por SERVIR. Artculo 41.- Consecuencias de la evaluacin Las consecuencias para cada categora de desempeo son: a) Personal de rendimiento distinguido El personal con rendimiento distinguido no podr exceder el 10% del total del personal al servicio del Estado de cada entidad, y ser focalizado para el otorgamiento de estmulos monetarios y/o no monetarios, incluyendo aqullos previstos en este reglamento. b) Personal de buen rendimiento El personal de buen rendimiento es aquel que alcanza niveles suficientes de rendimiento, segn los criterios que para este efecto establezca la entidad respectiva, de acuerdo con los lineamientos de SERVIR. El personal de buen rendimiento podr acceder a las acciones de capacitacin segn las necesidades establecidas en el PDP de la entidad a la que presta servicios. c) Personal de rendimiento sujeto a observacin

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per El personal con rendimiento sujeto a observacin no podr exceder el 2% del total del personal al servicio de la entidad. Las entidades pblicas sern responsables de implementar las acciones de formacin laboral y actualizacin que conlleven a que el personal en la categora de sujeto a observacin mejore su desempeo, y a que progresivamente, la proporcin de personas bajo esta categora se reduzca, mediante un adecuado desarrollo del personal. En tal sentido, el personal de rendimiento sujeto a observacin, deber ser incorporado en acciones de formacin laboral y/o actualizacin, en particular, las descritas en el Ttulo II, Captulo III, Subcaptulos II y III de este reglamento, en las cuales deber participar de modo obligatorio. Si habiendo recibido esta capacitacin, estos obtuvieran por segunda vez consecutiva calificacin en la categora de personal sujeto a observacin, recibirn la calificacin de ineficacia comprobada. d) Personal de ineficiencia comprobada Se define en esta categora slo al personal que es calificado como de rendimiento sujeto a observacin en dos evaluaciones consecutivas, segn la frecuencia definida en el Artculo N 38 de este Reglamento. El porcentaje de personas en esta categora no podr exceder el 2% del total del personal al servicio de la entidad. Las entidades pblicas sern responsables de implementar acciones para reducir progresivamente la proporcin de personas bajo esta categora, mediante un adecuado desarrollo del personal. Esta calificacin conduce a la extincin del vnculo laboral o la terminacin de la carrera segn corresponda. El procedimiento de cese por evaluacin de ineficiencia comprobada estar a cargo de la entidad y requiere de una comunicacin escrita al personal al servicio del Estado que se encuentre afecto a dicha calificacin a travs de la cual se exprese las razones del cese y la documentacin que sustente tal calificacin. El inicio de proceso de cese por evaluacin de ineficiencia comprobada se har efectivo en un plazo de 10 das luego de recibida la calificacin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- De los lineamientos generales del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado SERVIR dictar Lineamientos Generales para elaborar el Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado, los que incluirn: Las reas o funciones del sector pblico que constituirn las prioridades del siguiente ao para el sistema de becas, en funcin del anlisis que realice y de acuerdo con lo establecido por la Ley N 29244 y en coordinacin con el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), as como el cronograma de funcionamiento para dicho periodo. El men de mtodos de evaluacin sobre el cual podrn optar las entidades pblicas para la evaluacin de desempeo de sus respectivas instituciones. Otros criterios y lineamientos relativos a la capacitacin, formacin laboral y actualizacin, as como evaluacin de desempeo que sean necesarios. Segunda.- De la celebracin de convenios de capacitacin por las Entidades Pblicas Las entidades pblicas mantendrn la facultad de celebrar convenios de capacitacin con instituciones pblicas y/o privadas, nacionales o extranjeras, debiendo incluir esta informacin en sus PDP.

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per Tercera.- De la evaluacin de desempeo La implementacin de la evaluacin del desempeo ser progresiva, inicindose en el ao 2009 con la medicin de competencias en un conjunto de sistemas administrativos identificados segn Directivas emitidas por SERVIR. En el caso de la evaluacin de logro de metas, SERVIR propondr progresivamente metodologas e instrumentos, que sern validados mediante pruebas piloto el ao 2010. Los resultados de estas pruebas piloto no conllevarn las consecuencias sealadas en el Artculo N 41. Cuarta.- De las personas al servicio del Estado con licencia, destaque, encargatura, o designacin de cargo de confianza Las personas al servicio del Estado que se encontraran en los supuestos de licencia, destaque, encargatura o designacin en cargo de confianza, no mayor de tres meses y por tales razones no pudieran ser evaluadas en el perodo previsto por la institucin, debern someterse a evaluacin en la oportunidad inmediata al momento que reasuma sus funciones. Si las personas al servicio del estado se encontraran en uno de los supuestos antes indicados, pero por un periodo superior a tres meses, la evaluacin se realizar por la entidad de origen en el ejercicio siguiente. Quinta.- Del rgimen especial de contratacin administrativa de servicios Las personas que prestan servicios de manera no autnoma bajo el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios y aquellas que presten servicios bajo convenios de administracin de recursos podrn ser incluidas por las entidades pblicas como beneficiarias de capacitacin en sus planes de desarrollo de las personas al servicio del Estado en los casos de formacin laboral y cursos de actualizacin, segn sea identificado por la entidad pblica como necesario. Tratndose de los programas de maestra, las personas referidas en esta disposicin debern cumplir los requisitos establecidos en el artculo 18 del presente reglamento, rigindose, adems por lo establecido en la Ley N 29244 y su reglamento. Asimismo, los resultados de las evaluaciones del desempeo para las personas referidas en el prrafo anterior slo podrn ser utilizados para la identificacin de necesidades de capacitacin y no conllevarn las consecuencias establecidas en el Artculo N 41 de esta norma. Sexta.- De la evaluacin de los Funcionarios Pblicos y Gerentes Pblicos Los Funcionarios Pblicos, con excepcin de aquellos a los que se refiere el literal a) del numeral 1 del artculo 4 de la Ley 28175-Ley Marco del Empleo Pblico sern evaluados por sus superiores jerrquicos inmediatos de acuerdo a los Planes Estratgicos Institucionales y Planes Operativos Institucionales de las entidades pblicas donde brindan servicios. Asimismo, los Gerentes Pblicos a los que hace referencia el Decreto Legislativo N 1024-Decreto Legislativo que crea el cuerpo de Gerentes Pblicos sern evaluados siguiendo los criterios establecidos en sus normas especiales y con acuerdo a las metas de gestin establecidas en cada caso. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera.- De la vigencia de los convenios suscritos antes de la vigencia del presente reglamento

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per Los convenios de capacitacin suscritos con anterioridad a la vigencia del presente reglamento mantendrn su vigencia hasta su culminacin, debiendo estos convenios ser informados a SERVIR. Segunda.- De la celebracin de convenios por SERVIR SERVIR podr celebrar convenios y/o contratar los servicios de Centros que brinden programas de formacin profesional y tcnicos no acreditados, para la capacitacin o formacin del personal de las unidades orgnicas a cargo de Gerentes Pblicos a que se refiere el Decreto Legislativo N 1024, mientras no se cuente con la acreditacin de dicho tipo de programas. Tercera.- Priorizacin de Becas de Maestra Durante el periodo previo a la implementacin de las evaluaciones de desempeo en las entidades pblicas, estas debern establecer en el PDP los criterios de priorizacin de las personas elegibles para becas de maestra a la que hace referencia el artculo 18 de la presente norma. Cuarta.- Vigencia de los Planes de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado El Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado, a que alude el Captulo II de la presente norma, entrar en vigencia una vez que SERVIR emita las directivas especficas para su desarrollo. Hasta en tanto ello suceda, las entidades debern elaborar sus planes de capacitacin y evaluacin, segn la normativa vigente.