ANLISIS DEL PREMBULO El Prembulo refleja, en primer lugar, una manifestacin de fe en el pueblo como fuente de poder, ya que extrae

la legitimidad de la representacin de los constituyentes del pueblo de la Nacin Argentina. En segundo lugar, reconoce la preexistencia histrica de las provincias, sin cuya voluntad no hubiera sido posible organizar el Estado. En tercero, plasma las ideas dominantes del orden constitucional. En cuarto, expresa las finalidades fundamentales del Estado. Sus partes constitutivas: A) Nos, los representantes del pueblo de la Nacin Argentina. La unin de las provincias constituy la Nacin y el conjunto del pueblo de aqullas form el pueblo soberano, cuyos representantes sancionaron la Constitucin. Son los representantes del Pueblo de la Nacin quienes ordenan, decretan y establecen la Constitucin. En 1853 slo falt la voluntad del pueblo de Buenos Aires. B) Reunidos en Congreso General Constituyente. El Congreso de Santa Fe fue general, porque a excepcin de los delegados de Buenos Aires, estaban reunidos los representantes de las dems provincias argentinas. Fue constituyente porque en el Acuerdo de San Nicols de los Arroyos, se convino que el Congreso se reunira con el objeto de sancionar la Constitucin en ejercicio del poder constituyente. C) Por voluntad y eleccin de las provincias que la componen. El Congreso se reuni por voluntad de las provincias. Sin esa voluntad, no hubiera sido posible organizar el Estado, como lo que ocurri en los fallidos intentos de 1819 y 1826. D) En cumplimiento de pactos preexistentes. A travs de esos pactos, las provincias reconocan que eran entidades autnomas integrantes de la Nacin, regulaban sus relaciones y resolvan problemas comunes. Adems, muchos pactos ratificaron la voluntad de llegar a la Constitucin y sentaron las estructuras bsicas del futuro constitucionalismo. E) Con el objeto de... El enunciado abarca seis fines, bienes o valores, condensando la ideologa de la Constitucin y el proyecto poltico que ella estructura, los mismo son: 1) Constituir la unin nacional. Hasta 1853, la unidad nacional slo exista como sentimiento; no se haba constituido la Repblica en Estado. La Constitucin forma la unidad federativa con las provincias histricamente preexistentes. Esta clusula tiene permanente vigencia en nuestro pas, cuya sociedad precisa reconciliarse, despus de profundas divisiones y escisiones, derivadas de hondos enfrentamientos, disturbios, desasosiegos, desajustes y pujas. 2) Afianzar la justicia. Significa asegurar la justicia como valor supremo del mundo jurdico-poltico y consolidar su administracin como funcin del poder, a cargo de un rgano especial (el Poder Judicial). La finalidad de alcanzar la justicia integra la ideologa poltica de nuestra Constitucin. Por eso, la realizacin de ella en el campo de la realidad se convierte en obligacin insoslayable de todo gobernante. En cuanto a la justicia como funcin del poder, est a cargo de un rgano especial (el Poder Judicial). Por ello, la Constitucin no slo crea el Poder Judicial federal, sino que tambin exige a las provincias que aseguren la administracin de justicia, prohbe al presidente de la Repblica el ejercicio de funciones judiciales y proscribe las facultades extraordinarias (arts. 5, 29 y 109). 3) Consolidar la paz interior. Significa evitar y suprimir la violencia y las luchas civiles, a fin de crear un orden pacfico interno. Esta clusula se endereza tambin a terminar con irreconciliables antinomias que suelen separar a los argentinos y que crean, dentro del pluralismo democrtico, enemigos en lugar de adversarios, apartndolos, as, del destino comn. La paz es un valor permanente, para asegurar la libertad, la justicia, el desarrollo y el progreso.

4) Proveer a la defensa comn. Es un objetivo fundamental del Estado. Se propone otorgar al poder federal las fuerzas suficientes para la defensa del propio Estado, de las provincias y de la poblacin. Significa tambin la defensa de la Constitucin, de la comunidad y, con ella, de la persona humana. La defensa comn que debe proveerse est por encima de intereses individuales y grupales, de banderas o sectores. 5) Promover el bienestar general. Es impulsar el bien comn de todos, de la sociedad; es decir, el bienestar de los hombres y grupos que conviven en nuestro Estado. Este propsito tiene en cuenta no slo el aspecto material o econmico, sino tambin todos los elementos necesarios para el bienestar de la comunidad, permitiendo al hombre, a travs de la participacin en el bien comn, el pleno desarrollo de su personalidad. Por ello, el Estado debe crear las condiciones necesarias que posibiliten esa realizacin del hombre. La plenitud de la persona slo se concreta si la sociedad proporciona las bases y las condiciones fcticas para que se realice. Esta finalidad debe ser perseguida por el Estado federal y por las provincias, en forma concurrente, en virtud de lo dispuesto por los arts. 75, inc. 18, y 125. 6) Asegurar los beneficios de la libertad. Esta libertad, no slo para nosotros sino tambin para todos los hombres del mundo que habiten nuestro suelo, necesita de la concurrencia simultnea de otros valores como orden, seguridad, igualdad, justicia y bienestar general. Es la libertad que encierra el concepto de la dignidad de la persona humana, y que obliga a la sociedad y al Estado a crear la posibilidad cierta y real para que el individuo desarrolle en plenitud su personalidad y sus derechos. Pero no es la libertad anrquica, sin obligaciones, abusiva de los derechos de los dems, contraria a la justicia y a la paz social e impeditiva del bienestar general. F) Para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino. Asegura los propsitos y objetivos del Prembulo para todos los individuos que deseen integrar la poblacin de nuestro Estado, en un principio humanitario de apertura. Trata, adems, de estimular la inmigracin bajo el signo alberdiano de que gobernar es poblar, en rasgo de generosidad que el extranjero debe corresponder con el respeto a nuestras instituciones y el trabajo fecundo (arts. 20, 21 y 25). G) Invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia. Coloca al Estado y a sus instituciones bajo el amparo de Dios, sin que con ello importe negar la libertad de cultos (art. 14), que asegura la misma Constitucin. Ese Dios a que se refiere esta clusula es el Dios del catolicismo, en una indiscutible invocacin de lo sobrenatural. Por otra parte, evidencia la conviccin religiosa de los constituyentes, responde a la tradicin de la Repblica y al sentimiento de la mayora del pueblo argentino (arts. 2 y 14). H) Ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin para la Nacin Argentina. Es la frmula final dispositiva que revela las facultades de que estaba investido el Congreso, su carcter soberano y el ttulo definitivo de la Constitucin, aprobada en el seno de la Convencin Constituyente.

ANLISIS DEL PREMBULO El prembulo estaba destinado a aseverar la legitimidad de la Constitucin, sintetizando el programa legislativo y poltico de los constituyentes. Para despejar las dudas acerca de sus intereses, recuerda que el dictado de la Constitucin obedeca a pactos preexistentes, suscritos por las autoridades provinciales; afirmaba el proyecto de garantizar la unidad y la paz interior, y la formacin de un frente comn hacia el extranjero; sealaba el expreso objetivo de poblar el territorio, ofrecindose a todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino; para terminar invocando la inspiracin de Dios, aceptando todas las religiones.
Hace referencia a los siguientes pactos y tratados:

Tratado del Pilar del 23 de febrero de 1820. Tratado del Cuadriltero del 25 de enero de 1822. Pacto Federal del 4 de enero de 1831. Protocolo de Palermo del 6 de abril de 1832. Acuerdo de San Nicols de los Arroyos del 31 de mayo de 1852. Pacto de San Jos de Flores del 11 de noviembre de 1859.

Los fines considerados en el Prembulo

Son seis los fines que persigue el Estado Federal segn el Prembulo, a saber: 1. Afianzar la justicia: el Congreso tiene la capacidad de introducir las formas de legislacin necesarias para que el reconocimiento de los derechos y el ejercicio de los poderes, reconocidos por la Constitucin Nacional y las leyes, se haga con equidad y sin discriminacin. 2. Constituir la unin nacional: formar un Estado Nacional slido y con la suficiente autoridad como para hacerse cargo de las atribuciones delegadas por las provincias. 3. Consolidar la paz interior: es el fortalecimiento de la soberana popular y sus instituciones, y evitar el enfrentamiento entre los argentinos. 4. Proveer a la defensa comn: aqu no se alude n prioritariamente a la defensa blica, aunque la comprende, es verdad que tambin la extiende, pues el adjetivo "comn" indica que debe defenderse todo lo que hace al conjunto social, lo que es comn a la Comunidad. Esto comprende, en primer lugar, a la defensa de la Constitucin Nacional, las provincias, la poblacin, los valores, el estado de derecho, el federalismo, etc. 5. Promover el bienestar general: es la preocupacin por constituir un pas que garantice un nivel de vida decente para de la poblacin. La Corte Suprema de la Nacin Argentina ha dicho que el bienestar general del prembulo, es sinnimo del bien comn de la filosofa clsica. 6. Asegurar los beneficios de la libertad: esta libertad extensible a todos los hombres del mundo que quieran habitar suelo argentino encierra el concepto de dignidad humana obligando a la sociedad y al Estado a crear la posibilidad cierta y real de que el individuo desarrolle en plenitud su personalidad y derechos.