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La gestin de la (in)seguridad ciudadana.

Criminalizacin meditica y polticas de seguridad

Por Esteban Rodrguez.* 1. Criminalizacin meditica. La criminalizacin no es una forma novedosa para pensar las situaciones problemticas, o mejor dicho, para evitar que esas mismas situaciones problemticas se liguen a su intensidad histrica. La criminalizacin ha sido uno de los tantos estratagemas ensayados para evitar que las situaciones problemticas se traduzcan en conflictos polticos, para desapercibir digo, la diversidad social que contiene. Desde que se postul que todos los hombres son iguales ante la ley , las formas jurdicas no dejaron de invocarse una y otra vez para evitar la politizacin de dichas situaciones. Si lo que se buscaba era evitar la dramatizacin histrica de dichas situaciones, las formas jurdicas fueron (y son) uno de los resortes favoritos a tener en cuenta para realizar el hechizo. La criminalizacin es el proceso por el cual se disponen una serie de contenedores sobre las situaciones problemticas. Cada hecho que se sale de la superficie normal debe correr por andarivel propio. Habr enseguida que desenmarcarlo, particularizarlo. Entonces, cada una de estas situaciones deber tener su fiscal, su juez, as como tambin su titular de diario; es decir, su momento de actualidad y punto. Y, dicho sea de paso, la democracia representativa, no viene a contradecir su funcionamiento cuanto a complementarlo, al posibilitar que el despliegue se realice sin mayores costos polticos para el funcionariado de turno. Si lo que surge a la luz no puede evitarse, al menos habr que evitar su onda expansiva. Entonces habr que criminalizarlo. Enseguida se nos dir que hay que dejar a los jueces actuar por su cuenta, porque la justicia es un poder independiente, y que los periodistas deben ser ms pacientes y mirar para otro lado, o sea, no hacia los polticos respetuosos de las imparcialidades republicanas, sino a los magistrados que investigarn lo sucedido. Total, los magistrados hablan a travs de la sentencia. De esta manera la situacin problemtica quedar engarzada a explicaciones legales y otras transparencias
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Abogado y magster en Ciencias Sociales en la UNLP. Autor de Esttica cruda (2003); La radicalidad de las formas jurdicas (2002); La invariante de la poca (2001); Contra la prensa (2001); Justicia meditica. Las formas del espectculo (2000). Coautor de La radicalidad de las formas jurdicas (2002); La criminalizacin de la protesta social (2003) y Pensar a Cooke (2005). En la UNLP (Universidad Nacional de La Plata) se desempea como profesor de Problemas Sociolgicos y Teora Social del Estado (Fac. de Periodismo y Comunicacin Social); Introduccin a la sociologa y Seminario de la Criminalizacin de la pobreza y la protesta social (Fac. de Ciencias Jurdicas y Sociales) y Estado, sociedad y poder (Fac. de Humanidades y Ciencia de la Educacin); en la UNQ (Universidad Nacional de Quilmas) como Profesor de Derecho a la Informacin y en la UNL (Universidad Nacional de Lans) como profesor invitado en Comunicacin y Seguridad (Lic. en Seguridad Ciudadana). Miembro del colectivo La grieta y editor de la revista la grieta. Miembro del CIAJ (Colectivo de Investigacin y Accin jurdica), organismo de DDHH de la ciudad de La Plata.

visuales que impedirn cualquier lectura conjunta. De eso se trata la criminalizacin: Evitar las lecturas histricas sobre los hechos que enseguida redundaran en la politizacin de los conflictos. Pero estbamos diciendo que la criminalizacin no ha sido un recurso propio de las instituciones estatales. Desde hace un tiempo, y ms precisamente, desde la configuracin del periodismo subjetivo, desde que el periodismo comenz a tomar partida (se comprometa) en la noticia que relevaba, desde ese momento, el periodismo comenzara tambin a diagramar sus propias formas jurdicas que le permitiran plegarse al proceso de criminalizacin. Pero hete aqu que no se tratara de la misma forma de criminalizacin. El modelo no se dispone para su repeticin. El periodismo le imprimir su propia diferencia. Y es esta diferencia la que le permitir postularse en trminos alternativos, es decir, la que le permitir disputarle el sentido de verdad en juego en el proceso de criminalizacin estatal. Desde ya que tampoco se trata de un fenmeno nuevo. Son varios los antecedentes que tenemos en mente. Basta recordar dos: la literatura de folletn y el cinematgrafo. Pero antes de seguir permtasenos una breve digresin sobre la justicia meditica. La digresin se justifica, porque si bien la criminalizacin suscita efectos de judiciabilidad, y en este sentido el periodismo le disputar a los propios magistrados el sentido de las situaciones problemticas; al mismo tiempo, aquellos efectos no se detienen en su devenir judicial sino que continuarn ms all, a partir de dicha judicializacin, interpelando otras instituciones, produciendo efectos de in-seguridad, sosteniendo la actuacin de las agencias policiales en la gestin del crimen. 2. Justicia Meditica. En los ltimos aos asistimos al esplendor, a veces exacerbado, de la justicia meditica. No se trata de una sustitucin de funciones -el periodismo suplantando a los magistrados-, sino de una serie de desplazamientos de prcticas que antes operaban, al menos visiblemente, en sus respectivas esferas de influencia, actuando sobre terrenos separados y separables. Se trata de un modelo particular de investigacin en que los conflictos son definidos, enjuiciados y hasta castigados periodsticamente. Se han confundido los roles, superpuesto las expectativas, entre la justicia y la prensa. Vemos cmo los medios se arrogan ciertas funciones que antes permanecan petrificadas en los tribunales; pero cmo tambin los magistrados se pasean displicentemente por televisin para decir aquello que ni se atreveran siquiera a balbucear en el expediente. Se han trastocado las relaciones entre la Justicia (Estado) y los Medios Masivos de Comunicacin (Periodismo); trminos antes escindidos, que se disponan en funcin de determinado sentido se desacomodan de sus enlaces para re-acomodarse en el terreno ambiguo que

postula el uso de la tcnica. Justicia estatal y justicia meditica, decamos, son practicas diferentes que utilizan parecidas estrategias. Cada una postulndose como alternativa de la otra. Cada una complementando, pero tambin cuestionando a la otra, interpelndola, presionndola. Las palabras se desplazan de un campo a otro en un juego de reapropiaciones que terminaron por postular una forma novedosa de administracin judicial a travs de los medios masivos empresariales. La justicia meditica se ha producido en el desplazamiento del periodismo objetivo al periodismo subjetivo. La justicia meditica acompaa este proceso de subjetivizacin. Se formular a partir de estas variaciones. Es en el modelo subjetivo, bajo la figura del periodista fiscal, cuando el periodista se encuentre en condiciones para comenzar a disputar el sentido de justicia a los propios magistrados. Para entonces ya no le bastar con dar cuenta de la actualidad, sino que tendr que tomar partida, comprometerse en las situaciones problemticas relevadas como noticia. Ese mismo desplazamiento, que reconstituye al periodismo desde el compromiso, desde la promesa de transparencia, desde la denuncia y la investigacin lo emplazar en trminos jurdicos, desde la posibilidad de administrar justicia. La criminalizacin de la actualidad produce efectos de judicialidad. El protagonismo del periodismo judicial se dispone para verificar un estado de cosas, es decir, para sealar que alguien no cumpli con lo que se haba alguna vez acordado; porque la denuncia y acusacin apuntan a refundar el consenso, antes que poner en evidencia un conflicto social. Desde ya que la Justicia Meditica no tiene un origen concreto y determinado. Su jurisdiccin resulta diseminada, se constituye desde la dispersin. La Justicia Meditica se fue constituyendo desde diferentes programas distantes en el tiempo uno del otro, pero distantes tambin en cuanto al contenido que versaban. Diferentes programas, pero tambin desde diferentes casos que fueron interpretando aquella programacin. Toda programacin desarrollar su casustica. La justicia meditica no es un fenmeno que qued planteado de una manera acabada en un solo programa, ni siquiera en dos o tres; si no que desde diferentes programas se vino planteando. De manera que la justicia meditica se fue montando itinerantemente, repartindose entre diferentes programas que abarcan incluso diferentes gneros periodsticos. Alrededor de estas experiencias (programacin y casustica) se fue construyendo un campo de discusin, una regin de problemas, que contribuy a problematizar al periodismo judicial como justicia meditica. Entonces, la justicia meditica como el efecto de la crtica tambin. Se reorden el debate, problematizando las relaciones entre los medios de comunicacin y el Estado en general; entre el periodismo judicial y la justicia oficial en particular. La justicia meditica es reconstitutiva de lo jurdico en cuanto redefine ritmos y formas para los tribunales, y en cuanto tambin produce una modalidad novedosa de administracin judicial. La mediatizacin de la justicia entonces, ha redefinido lo judiciable,

pero tambin lo que deviene justiciable. La justicia meditica ha expandido las fronteras de lo jurdico al incluir al Estado en situaciones problemticas que antes optaba por excluir. Pero la justicia meditica nos habla no simplemente de la mediatizacin de la justicia cuanto de nuevas formas de administracin que no se mantienen transitando por andarivel propio sino que alcanzan con sus efectos a la misma justicia estatal, sea cuestionndola, sea incluso redefinindola, sea reinstituyndola en situaciones que antes o bien desaperciba, o bien desatenda. La administracin que tiene lugar en los medios se apropia de elementos con que discurre la justicia gestionada desde los tribunales estatales pero reubicando sus sentidos, inscribindolos en nuevos espacios, en funcin tambin de otra duracin que no es la de los estrados. 3. (In)Seguridad meditica. Tiempos violentos son estos. Tiempos delineados por la fuerza, acechados por la brutalidad. Existe la sensacin de que la criminalidad est sitiando la ciudad hasta reconstituirla desde la pusilanimidad. Los homicidios y los robos se multiplican semana a semana. El mismo taxista ser acribillado diez veces en el mismo da, con cada noticia, con cada flash informativo. Los medios de comunicacin han sumergido al ciudadano en espacios de violencia. Desde las pginas amarillas, hasta los programas ms progresistas se nos advierten una y otra vez que una ola permanente de crmenes sobresalta al barrio, hasta enrejarlo, hasta clausurarlo con barreras, alarmas y seguridad privada. Las calles son especies de vitrinas del horror donde el arrebato, la violacin, hasta el asesinato son algunos de los acechos que esperan a la vuelta de la esquina. Un perverso espiral de violencia rodea nuestra rutina y cualquiera de nosotros, en el momento menos pensado, puede ser la vctima fatal. Aunque no hace falta ser el blanco directo y carnal de esa violencia, con los medios de comunicacin, el enemigo est en casa y se aloja dentro de nosotros. Cuando hablamos de la criminalizacin meditica, nos estamos refiriendo al proceso discursivo por el cual se constituye al otro como peligroso y, por aadidura, a la sociabilidad en un cotidiano inseguro. El peligrosismo hobbesiano encontr una nueva veta para introducirse. La utilizacin de la ubicuidad del crimen para atemorizar al cotidiano social es otro de los mecanismos que nos lleva a ver al "otro" como peligroso. Cuando cualquiera de nosotros puede ser nuestro potencial criminal hay que tener cuidado; hay que tener miedo de exponerse frente a ese-otro por que nos puede hacer dao. La criminalizacin meditica ensayada por el periodismo judicial, nos introduce pues por pasajes o tneles de la cultura moderna y plantea varios problemas cruciales. En la produccin de la cultura se definen como marginales y al mismo tiempo como centrales distintas situaciones conflictivas; son mquinas de poder dominadas por la ambivalencia y por cierta indeterminacin interpretativa: son enfrentamientos a la ley estatal o sus

suplementos? Son ficciones antiestatales o simplemente ficciones que se han independizado del estado pero que lejos de contradecirle le posibilitan? Son escrituras de deslegitimacin o legitimantes? La criminalizacin meditica funciona como aparato de distribucin de diferencias y determinando integraciones, exclusiones y subjetividades. Las criminalizaciones no son inocentes. No se disponen solamente para dar cuenta de una serie de situaciones problemticas en el seno de la sociedad, sino que procurarn adems con su judicializacin (justicia meditica) dar cuenta de una serie de anomalas estatales en el funcionamiento de la justicia. Pero esa misma criminalizacin no siempre se dispone de la misma manera. No ser lo mismo que su interlocutor sea un juez que un ministro de gobierno. Cada uno de los poderes ensayar sus propias lecturas. Y esas lecturas pueden llegar a ser antagnicas. Si por un lado cuestiona, por el otro sostiene, legitima. La territorializacin del delito deca Nelly Richard- (...) produjo dos efectos: por una parte, delimit la figura del miedo asignndole una geografa conocida que permitiera vigilar su extensin y, por otra parte, hiperboliz la sensacin del terror dentro del permetro sealizado por la noticia con marcacin delictiva. En todo caso, la reiteracin del nombre del lugar en la informacin de la noticia puso en escena la creacin de un fantasma urbano, de una construccin imaginaria que proyecta en zonas de la ciudad imgenes y smbolos inconscientes que se funden oscuramente con las prcticas cotidianas del espacio social. Se ubica as el horror en un paisaje familiar para que el lector del diario popular reconozca su propio entorno de todos los das y tiemble an ms al pensar en la insospechada delgadez del hilo que separa lo anodino de lo tremendo. Al dibujar un fondo de habitualidad, las tejas verdes, dos perros y un gallo? son la prosaica condicin del escalofro que recorre el lector dividido entre lo monstruoso y lo insignificantemente normal. Ya vctima de una angustia intermitente, ese lector deviene inseguro del lmite que antes relegaba el horror en zonas declaradamente siniestras. No se repondr fcilmente del efecto disruptivo que produce saber que lo horrible puede ser la cara simplemente reversible de lo diumamentte familiar, sin que ninguna seal anticipe la sbita anormalidad de ese reverso traicionero.1 Dems esta decir que el sensacionalismo tampoco es un tema nuevo. Por ejemplo, segn Michel Foucault, que rastreaba sus antecedentes en la mediana del siglo XIX, la prensa roja contribua a desarmar lo que se amasaba perifricamente, desde la exclusin; a introducir una serie de escisiones en las capas populares. La prensa era tambin ese complemento de la escuela, el sentido que retomaba pedaggicamente hasta moralizar lo que invocaba. La prensa roja contribua a criminalizar el cotidiano popular hasta que este se volva irreconocible para los propios sectores populares. Estas capas comenzaban a pensarse desde aquellas moralinas que criminalizaban su cotidiano. Lo criminal descolocaba lo popular, lo fragmentaba. Se criminalizaba la diversidad social hasta correr la historia de lugar, hasta excluir a la historia de la vida diaria.

Para Foucault la crnica se inscribe en un m omento particular donde resultaba necesario desencontrar a los sectores populares, entre el proletariado y lumpenproletariado. Se trataba dice, de crear una serie de malentendidos entre los delincuentes y los obreros, que son muy necesarios para el funcionamiento mismo del sistema. Estos malentendidos se introducan mediante un discurso moralista que provena de diferentes instituciones, entre ellas, de la propia prensa, a travs del uso de la crnica roja. Para decirlo con las palabras de Foucault: A partir del momento que la capitalizacin puso entre las manos de la clase popular una riqueza investida, bajo la forma de materias primas, de maquinarias, de instrumentos, fue absolutamente necesario proteger esta riqueza. Porque la sociedad industrial exige que la riqueza est directamente en las manos no de quienes la poseen sino de aquellos que permitirn obtener beneficios de ella trabajndola. Cmo proteger esta riqueza? Mediante una moral rigurosa: de ah proviene esta formidable capa de moralizacin que ha cado desde arriba sobre las clases populares del siglo XIX. Observad las formidables campaas de cristianizacin de los obreros de esta poca. Ha sido absolutamente necesario construir al pueblo en sujeto moral, separarlo pues de la delincuencia, separar claramente el grupo de los delincuentes, mostrarlos como peligrosos, no solo para los ricos sino tambin para los pobres, mostrarlos cargados de todos los vicios y origen de los ms grandes peligros. De aqu el nacimiento de la literatura policaca y la importancia de los peridicos de sucesos, de los relatos horribles de crmenes.2 De lo que se trataba era de introducir miedo en la sociedad a travs de la constitucin del criminal. Inventar al criminal como acechante por doquier. No es algo monstruoso sino algo que se desplaza sigilosamente, en medios de la multitud. El criminal est entre nosotros. Esa sera la consigna. Hay que estar atentos, andar prevenidos. En cada vuelta de esquina puede llegarnos el turno. Por eso decimos que a travs de la invencin de la figura del criminal (del criminal como peligroso) se quiere producir malentendidos entre los delincuentes y los obreros, que son a su vez la imposibilidad de pensarse solidariamente. Romper los vnculos sociales que el contexto les propone. Y para constituir al criminal como criminal se necesita al mismo tiempo pensar a la sociedad como sujeto moral. De esta manera se termina separando al criminal de la sociedad. Pero en ese momento, cuando se separa a la delincuencia, se est constituyendo a la delincuencia como tal; y al constituirla se produce, por aadidura, a la sociedad en tanto sujeto moral. En este sentido la moralizacin supone la descontextualizacin de la situacin problemtica. Las razones ya no deben buscarse en las relaciones econmicas, sino en cuestiones espirituales. El delito es un problema moral. Y como problema moral puede explicarse de diferentes maneras segn se trate de interpretaciones higienistas (el crimen es el resultado de una mala asepcia), criminolgicas (el crimen es el resultado de una patologa); pedaggicas (el crimen resultado de la falta de cumplimiento de las normas morales). Como sea, la moralizacin de la realidad provoca la deshistorizacin del crimen. Deshistorizacin

que supone otra vez, sustraer a la situacin problemtica del contexto en que tuvo lugar; abstraerla de sus condiciones de posibilidad cuales son por ejemplo, las causas econmicas, o sociales, polticas, o religiosas incluso. 4. Rudimentos mediticos: legitimaciones espectaculares. No vamos a decir nada nuevo cuando decimos que el Estado ha perdido relevancia en la definicin de los conflictos sociales. Con el auge de las sociedades de comunicacin, esto es, atravesadas por las tcnicas audiovisuales, ya no sera exclusivamente el Estado el que visibiliza lo que es delito, el que fija el lmite entre lo lcito/ilcito, el que establece de una manera generalizada y anticipada cules son los intereses afectados y en qu orden de prelacin. El Estado ha perdido protagonismo en la definicin de los conflictos sociales. No es el Estado el que prefigura la sustancia y su marco formal, sino, los propios medios de comunicacin los que, a travs de lo que denominamos criminalizacin meditica, traducen las situaciones interpeladas como problemticas al imaginario social, evitando tambin de esta manera la inintelegibilidad poltica de los mismos en la reconstruccin de la experiencia criminal. (A esto hay que agregarle los efectos de judicialidad que se producen y que coadyuvan a profundizar la criminalizacin meditica.) Sin embargo, no deberamos apresurarnos a pronosticar el declive del Estado, y el auge de los medios masivos de comunicacin. El Estado no siempre reacciona de la misma manera frente a la prepotencia tcnica del periodismo consensual. Expliqumonos. En primer lugar tengamos en cuenta que cuando decimos Estado no estamos haciendo referencia a una institucin homognea. Ms bien pensamos que el Estado es un campo de fuerzas contrapuestas, de tensin entonces, donde se disputan el sentido de diferentes situaciones. Distintos grupos de poder (se trate de la polica bonaerense o polica federal, o la gendarmera, el ministerio del interior, la clase poltica, gobierno nacional, gobierno provincial, pero tambin la magistratura, etc.) se disputan el sentido de diferentes prcticas. La teora clsica del Estado, que auspicia una concepcin piramidal, no sirve para pensar la actualidad histrica del Estado contemporneo. Puede canalizar las aspiraciones polticas e intelectuales, pero en ningn caso ayuda a entender los distintos desplazamientos y las pujas internas. Eso por un lado. Pero por el otro, tengamos en cuenta tambin que si la mediatizacin de justicia determin un campo de discusin que tuvo como protagonistas en varias oportunidades a magistrados, juristas y abogados exitosos, que se indignaban por las incursiones periodsticas por las regiones que a ellos incumba en exclusividad; no ocurrir lo mismo cuando se trate de pensar las polticas de seguridad; cuando el ejecutivo prepare y ensaye las diferentes polticas criminales. En estos casos ya no se sentirn tocados (acosados) por los medios. Todo lo contrario: se encontrarn alentados. En esas ocasiones el administrador de turno interpelar el discurso meditico en funcin de sus propias

estrategias. Para entonces ya no se estar ante una crtica cuanto ante nuevas posibilidades de accin, ante nuevos rudimentos de legitimacin. En el lmite, lejos de contradecir al Estado, le corroborar en su mismsima potencia. De alguna manera el periodismo consensual posibilita nuevos rumbos para la gestin de la seguridad pblica. Sospechamos, queremos decir -y con ello queremos sacarle contundencia a la afirmacin anterior-, que le sirve de sustento. All donde el Estado no puede hacer pi, porque se trata de un Estado de Derecho, porque se trata del garantismo, de los tratados internacionales que resguardan los Derechos Humanos, all mismo, decamos, encontramos a los miembros del gobierno ejecutivo apelando (invocando) a la criminalizacin meditica para fundamentar el endurecimiento de sus polticas de seguridad ciudadana. Para entonces ya no se tratar de la justicia cuanto de la seguridad ciudadana. No se tratar digo del sentido de verdad administrado por los tribunales estatales, c uanto del sentimiento de seguridad gestionado por la administracin ejecutiva. Por eso dijimos que la criminalizacin meditica asume diferentes funciones segn el interlocutor que se trate. Si los magistrados se indignaban; los funcionarios de sonreirn con cierta sorna. Por eso en el lmite, cabe preguntarse por la compleja relacin que existe entre los Medios y el Poder Ejecutivo, entre la criminalizacin meditica y las agencias de control estatal; o mejor dicho, de cmo estas ltimas canalizan y articulan los efectos de aquellos otras en su propio provecho; y preguntarse tambin si la praxis policial no ha encontrado un nuevo rudimento de justificacin para su accionar. Porque ocurre que dichos "efectos de actuacin", producidos por los medios en las conductas de los hombres, se condicen con los respectivos niveles de decibilidad y visibilidad del Estado. En este sentido sospechamos que la criminalizacin meditica viene a reforzar la legalidad del sistema, el deber-ser biblificado alguna vez en el ordenamiento jurdico oficial; en el sentido de que, si los Medios impulsan a los hombres a desear y a aceptar los mecanismos de control, entonces, la polica, vendra a cubrir esta expectativa y tendra como funcin social tutelar los derechos de los ciudadanos, seguracionarlos, y resguardarlos de la criminalidad. En sntesis, la criminalizacin meditica, lejos de socavar las bases del Estado contemporneo, le permite declarar el estado de inseguridad permanente y ofrecer seguridad en forma de polica dura. Eso por un lado, pero por el otro, a travs de la criminalizacin meditica le posibilita apuntalar su estrategia de conservacin y reproduccin. Esto significa que si la meditica violencia institucional conduce a la negacin de los mecanismos de control; la polica pues, vendra a recordar a los habitantes "quin es el que manda", "dnde estn los lmites" y tendra como funcin de dominacin la vigilancia y represin de los cuerpos potentes. Digamos: por medio del policial crnico (como el reverso fatal de la crnica policial), al tiempo que se proclama garante de la salud

de los derechos, acaba siendo el gendarme de la conducta humana y el pilar armado de un Estado amenazado por la expansin de los bolsones de miseria. Pensamos entonces en un nuevo dispositivo de legitimacin de carcter espectacular. La criminalidad es exhibida por los medios como muy cercana, presente por doquier, y amenazadoramente terrible. De esta forma, como seala Michel Foucault: "...cuanto ms crmenes haya, ms miedo tendr la poblacin y cuanto ms miedo en la poblacin, ms aceptable y deseable se vuelve el sistema de control policial. La existencia de ese pequeo peligro interno permanente es una de las condiciones de aceptabilidad de ese sistema de control, lo que explica por que en los peridicos, en la radio, en la TV (...), se concede tanto espacio a la criminalidad como si se tratase de una novedad cada nuevo da..." 3 As entonces, la crnica policial, impulsa a los hombres a requerir mayor efectividad en los mecanismos policiales. Para decirlo con otras palabras, esto quiere decir que si el desplazamiento de las polticas criminales de las agencias encargadas de la seguridad del Estado, encontraron soporte en los medios de comunicacin, es porque el miedo se instal en la vida diaria de relacin. Es en esa sensacin de sentirse el blanco de acontecimientos hostiles lo que sostendr de alguna manera el desenvolvimiento policial. A partir de la violencia meditica, el gobierno tiene la posibilidad de institucionalizar el temor y proporcionar mecanismos de control ya sea para liberar de la inseguridad al hombre o bien para sumergirlo en ella. De ah que los gobiernos sean los ms interesados en el proceso de espectacularizacin de las situaciones conflictivas. Lo que antes podra haber sido informacin, ahora se transform en novedoso rudimento de legitimacin. 5. Control Machete (conclusin). Hace poco Loc Wacquant, en Las crceles de la miseria4, nos hablaba de ciertos desplazamientos. Se trataba del desplazamiento del Estado Bienestar al Estado NeoLiberal, pero tambin del Estado de Providencia al Estado de Penitencia. Una cosa llevaba a la otra. El debilitamiento del Estado Social supona como contrapartida el fortalecimiento y glorificacin del Estado Penal. En efecto, la criminalizacin de la pobreza resulta la consecuencia ineludible cuando las administraciones deciden la retirada del cotidiano. Paradjicamente el retiro del Estado de la sociedad, va acompaado de una mayor insercin en la misma, sobre todo en las regiones sensibles, solo que esta vez asumir la forma de control machete. Lo que no explica Wacquant a nuestro entender, son los fundamentos que acompaaron este desplazamiento, o ms bien, los rudimentos que permitieron que ese borramiento no sea percibido como tal. Es que de eso se trata nuestra ponencia. Los medios masivos de comunicacin fueron la piedra de toque que les permiti -y permite- a los ejecutivos, penalizar lo que excluye, lo que permite entonces que aquello que sobra sea

tratado como eso: como residuo social que contener o levantar todas las noches para mantenerlos maniatados. En este desplazamiento los medios aportaron lo discursivo, es decir, el consenso social necesario para que se avance en esa direccin. Fueron en definitiva, justamente los propios medios de comunicacin, los que posibilitaron que el modelo de mano dura o tolerancia cero se difundiera muy rpidamente desde los EEUU hacia el resto del mundo. Ello explica porque gran parte de las ltimas campaas electorales, se trate de las presidenciales del 99 o las de la jefatura portea del 2000, se decidieran sobre una agenda que inclua viajes por el mundo para entrevistarse con los alcaldes y comisarios prestigiosos que explicaban sus respectivas recetas para controlar la delincuencia que padecan pero domaban, segn decan, desde la implacabilidad de sus intervenciones. Entonces si Ruckauf, Cavallo o Beliz viajaban a New York, Ibarra, ms progresista, visitaba Londres para diferenciarse. Lo mismo deca Nils Christie en La Industria del control del delito5: Los medios lo preparan todos los das y noches. Los polticos se unen a la fila de los medios; polticamente es imposible no estar en contra del pecado. Se trata de una competencia que gana el que ms apuesta. Ninguna causa es ms justa que proteger a la gente del crimen. (...) Una sociedad libre de delitos es un objetivo sagrado para tantos, que ni siquiera importa el dinero. Quin pregunta por los costos en medio de una guerra total? El verbo manejar tiene como segunda acepcin gobernar los caballos o usar de ellos segn arte. El modelo del que maneja es el domador, que con su ltigo controla a los caballos. El xito del control se relaciona con la habilidad para simplificar estructuras de valor. Esa condicin parece cumplirse en la sociedad moderna. Hablamos de un fenmeno que se desarrolla al mismo tiempo que la gestin de justicia, y es la gestin de inseguridad por parte de los medios masivos. No hablamos tanto de causas y consecuencias, como de los procesos que se insinan recprocamente, casi diramos a contrapunto, como dos fenmenos concatenados que se van montando al mismo tiempo pero que es necesario entenderlos conjuntamente para explicar cmo los medios han contribuido a trastocar no solo las relaciones de sociabilidad sino las relaciones entre los ciudadanos y el propio estado; y cmo el Estado se ha redefinido desde la criminalidad gestionada por los medios masivos de comunicacin. En definitiva el periodismo terminar lo que el Proceso comenz alguna vez. Terminar por dar forma al sujeto del siglo XXI: un sujeto serializado, esto es deshistorizado, despolitizado, descontextualizado, desconyutado que conocemos con el nombre de opinin pblica. El periodismo sigue siendo la prtesis preferida del Estado, los que darn el pretexto para su interferencia que, como sostenemos, no ser cualquier interferencia. Por eso pensar la teora (o doctrina) de la seguridad nacional desde la criminalidad meditica

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(en tanto nuevas formas jurdicas) ser repensar al Estado, a la accin de Estado, desde los desquicios temerarios.

Notas.
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Richard, Nelly. Crnica policial, pornografa y trfico de los cdigos, Revista Voces y Culturas N13, Barcelona, Septiembre 1998: Op. cit., pag.107 y 108 respectivamente. 2 Michel Foucault, Entrevista sobre la prisin: el libro y su mtodo en Microfsica del poder, Madrid, La Piqueta, 1992, pag. 90/1. Los destacados son nuestros. 3 Michel Foucault, Las redes del poder en Lenguaje Libertario N1, comp. por Christian Ferrer, Montevideo, Nordan-Comunidad, 1991, pag. 22. 4 Loc Wacquant, Las crceles de la miseria , Manantial, Buenos Aires, 2000. 5 Nils Christie , La industria del control del delito. La nueva forma del holocausto?; Editores del Puerto, Bs. As., 1993, pag. 173.

Bibliografa
Christie, Nils , La industria del control del delito. La nueva forma del holocausto?; Editores del Puerto, Bs. As., 1993. Foucault, Michel , Microfsica del poder, Madrid, La Piqueta, 1992. Foucault, Michel, Las redes del poder en Lenguaje Libertario N1, comp. por Christian Ferrer, Montevideo, Nordan-Comunidad, 1991. Richard, Nelly. Crnica policial, pornografa y trfico de los cdigos, Revista Voces y Culturas N13, Barcelona, Septiembre 1998, pag.107 y ss. Wacquant, Loc , Las crceles de la miseria , Manantial, Buenos Aires, 2000.

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