El riesgo pblico

Un riesgo ocupacional importante, que deben ser considerado por los responsables de la salud en las empresas Por Guillermo Gonzlez Mendigaa Colombia, y en general en Amrica Latina, es una regin en la que los ambientes son diversos, y las culturas muy variadas. Por esta y otras razones, la penetracin de conductas violentas copiadas de los conflictos del mundo moderno y adaptado a nuestras crisis sociales y de valores; era una situacin predecible pero muy difcil de contener. Nuestra sociedad la conforman, entre otros elementos, las empresas que no han podido ser ajenas a este tipo de conductas violentas, vindose afectadas de manera directa o indirecta por actos de agresin externa a sus instalaciones, o por conductas internas relajadas, y que son ya parte de nuestra cultura. De manera directa, los trabajadores se pueden ver afectados por cuatro tipos de amenaza: Una de agresin externa en contra de la empresa, en donde el trabajador es simplemente una vctima incgnita, indirecta y presencial. Los atentados a las instalaciones de las empresas, o los atracos armados a las oficinas de atencin al pblico, son dos de los tipos de agresin criminal ms comn. Un segundo tipo de amenaza, se produce en razn de su cargo, que lo convierte en un elemento atractivo al agresor. Los ejecutivos de primer nivel en las empresas, representantes legales, Directores de rea que son visibles por las responsabilidades implcitas del cargo, son el blanco ms frecuente. Sin embargo, aquellos empleados quienes desempean funciones importantes en trminos de manejo de informacin clave, o que lideran procesos productivos especiales, no son ajenos a este tipo de agresin: pensemos en Jefes de sistemas de informacin, asistentes de gerencia, grupos de recursos humanos, jefes de produccin etc. Una tercera individual y selectiva, producto de hbitos personales y situaciones de su ambiente sociofamiliar. Este tipo de conducta generalmente es producto de un resentimiento personal o un ajuste de cuentas. Las motivaciones del agresor pueden ser muy variadas, van desde el simple inters econmico para obtener un dinero rpido, hasta el uso de las vas de hecho para resolver un conflicto. Una cuarta es indiscriminada, consecuencia de estar en el momento menos oportuno, en el sitio menos adecuado y a la hora menos indicada. En la permanente dinmica de un ambiente de tensin en el que vivimos, los actos terroristas, por ejemplo, son impredecibles y se pueden presentar en cualquier lugar del rea urbana, en donde nuestros trabajadores de calle, mensajeros, representantes tcnicos o comerciales etc. - se pueden ver afectados. Pero, otro tipo de agresiones con objetivos diferentes, como atracos callejeros, pueden involucrar involuntariamente a este tipo de colaboradores. Las lesiones y los daos psicolgicos de este tipo de eventos, son accidentes de trabajo, y deben ser considerados como tales, en la gestin de los responsables de los programas de salud ocupacional en las empresas. Por estas razones, las empresas han debido involucrar dentro de sus actividades de prevencin, un riesgo que han decidido enmarcar dentro de los riesgos psicosociales y que hemos denominado RIESGO PUBLICO, que se refiere bsicamente a todos aquellos factores de riesgo derivados de situaciones de agresin intencional de seres humanos contra seres humanos, contra intereses privados de las personas, , contra algunas comunidades (actos delictivos), y en los que se vean

involucrados trabajadores de manera directa o indirecta, y que produzcan lesiones generando una incapacidad temporal o permanente. El impacto es de todo orden. En los trabajadores las consecuencias de lesiones fsicas son muy importantes, pero las secuelas psicolgicas son mayores. Se pudiera pensar que la frecuencia de este tipo de factores de riesgo es baja, pero la severidad es muy alta, lo que dispara cualquier ndice y desestabiliza cualquier buen resultado en un programa de prevencin de accidentes. Sin embargo, este tipo de conductas hacen parte ya de nuestra cultura, lo que significa que la frecuencia tiende a aumentar paulatinamente. Los presupuestos para afrontar de manera eficiente un evento son difciles de calcular, y las prdidas para las empresas terminan siendo muy importantes. Dentro de los factores de riesgo mas frecuentes del RIESGO PBLICO, podemos mencionar: - El secuestro. Hasta hace algunos aos, en Colombia, el secuestro fue el riesgo de mayor impacto en las empresas, considerando que sus ejecutivos eran el blanco mas frecuente. Hoy por hoy, y con las medidas de las autoridades esta frecuencia ha bajado, pero las modalidades han cambiado habindose extendido su incidencia a las poblaciones de trabajadores de casi todos los niveles, por intereses o cifras econmicas menores, con desenlaces ms rpidos. Si bien las estadsticas de las autoridades muestran disminucin de los hechos conocidos, tambin es cierto que la frecuencia puede haber aumentado porque los eventos actuales son de menor importancia, por intereses menores a los ya conocidos, y como parte de una conducta que no llega a conocimiento de las autoridades, por su menor impacto en la opinin pblica. Debemos mencionar, por ejemplo, el llamado Secuestro Express al que estn mas expuestos los transportadores, vendedores cobradores, y visitadores comerciales. La pesca milagrosa, que aunque en la actualidad han sido menores los casos conocidos, no deja de estar afectando algunas de las carreteras de nuestra geografa quemando camiones, saqueando mercancas y robando pasajeros. - La extorsin. El comienzo de cualquier tipo empresa, legal o ilegal, requiere de unos recursos, que para actividades delincuenciales o propsitos de agresin, son obtenidos de manera ms fcil y rpida a travs de la extorsin. La extorsin est siendo, en Colombia, tambin una forma de vida para aquellos quienes han pertenecido a organizaciones al margen de la ley, y que hoy se encuentran aparentemente retirados, o reincorporados a la sociedad. Este riesgo es hoy el de mayor frecuencia en las empresas, y que est afectando de manera ms directa a los trabajadores. La falta de oportunidades en la economa formal ha motivado la creacin y el fortalecimiento de economas informales que a su vez, han ido cultivando conductas relajadas. El paso de la economa informal a la delincuencia es muy corto, y la extorsin ha sido uno de los medios ms fciles para robustecer capitales de la economa informal, y la economa delincuencial. Se ha dicho que la extorsin es la cuota inicial de un secuestro. - Atentados. ltimamente no han sido tan frecuentes, sin embargo, el acto terrorista en contra de la Escuela superior de guerra, en Bogot, en la que estuvo afectada tambin la Universidad Militar, el ocurrido en Villavicencio, y el intento en Fusagasuga, son tres ejemplos, de que este tipo de actos, forman ya parte de nuestra cultura; y en la dinmica del da a da empresarial podemos estar expuestos en cualquier momento. Las lesiones causadas a personas desprevenidas y trabajadores propios de cada instalacin afectada o de las instalaciones vecinas, pueden constituir un accidente de trabajo. Los mtines, las asonadas, los disturbios, las tomas delincuenciales, y/o los ataques callejeros, en las que de manera directa o indirecta se vea involucrada una instalacin fsica de una empresa y unas personas, muy seguramente producir lesiones y ausentismos en los trabajadores, adems de los costos no calculados y las prdidas a las empresas. - El atraco. Dependiendo del objeto social de la empresa, y de las actividades que desarrolla, el atraco tiene

mayor o menor incidencia en los riesgos de los trabajadores. Desde una ventanilla de atencin al pblico en donde se recaudan dineros, pasando por actividades de mensajeros, cobradores, vendedores y transportadores, hasta ejecutivos vctimas de este tipo de agresin por el atractivo econmico de su vehculo asignado. En algunas ocasiones, el atraco ha sido el punto de partida de una extorsin o un secuestro, cuando durante el evento de agresin se hacen visibles tarjetas de presentacin u otros elementos que evidencian la importancia de la victima, convirtindolo en un valor agregado para los intereses de la delincuencia. A travs de la historia de nuestras sociedades, el atraco ha sido la conducta delincuencial mas comn, pero igualmente es el riesgo de agresin mas frecuente en causar lesiones severas. - Los delitos internos. Existen algunas conductas internas en las empresas consideradas como delitos y que desencadenan riesgos ocupacionales por el desenlace en resentimientos individuales, producto de conductas irregulares o el descubrimiento y el miedo a la investigacin administrativa de tales irregularidades. Me refiero a fraudes, estafas, comportamientos corruptos, y otras conductas. Estas situaciones son incubadoras de otras que pueden terminar en actos de agresin, por muy variadas razones. La relajacin moral de algunos de nuestros ejecutivos, funcionarios, mandos medios y trabajadores, y sus propsitos de dinero fcil estimulan la participacin de otros trabajadores en actos internos ilcitos que a su vez terminan involucrando de manera ingenua a personas, que al ser descubiertas, pueden desbordar en comportamientos agresivos en contra de sus motivadores. - Violencia en el puesto de trabajo. Pensemos por un momento en conductas individuales internas, de trabajadores en contra de otros trabajadores, o de superiores sobre sus gobernados y viceversa, en las que por razones e intereses individuales se ejercen presiones indebidas que se pueden materializar en agresiones directas, y que al final pueden ser considerados como accidente de trabajo. Me refiero a agresiones directas, presiones psicolgicas, o sabotajes para disfrazar accidentes. Los casos ms frecuentes han sido en contra de funcionarios de recursos humanos en quienes es ms visible la responsabilidad de decisiones de contratacin, promocin o despidos. Casos () tenemos para mencionar, desde un director de recursos humanos que fue agredido en su oficina con un arma de fuego por un escolta a quien se le haba despedido; un funcionario de recursos humanos de un cultivo de flores a quien lo esperaron en una va rural para agredirlo y destrozar su vehculo, por haber firmado unas sanciones; hasta intimidaciones a jefes de seleccin para presionar decisiones de contratacin. Los medios violentos, en nuestra cultura, para lograr objetivos individuales son cada vez mas frecuentes, al punto, que en los colegios los nios se valen de armas blancas y otros elementos de agresin, para buscar el respeto a travs del miedo, obtener de manera rpida un dulce, satisfacer un antojo. - Acoso laboral. Si bien este tipo de conducta y otras similares an no han sido consideradas como de RIESGO PBLICO, no la podemos ignorar. Situaciones de acoso generan sentimientos de impotencia que se acumulan con el tiempo y pueden desbordar en conductas agresivas en contra del acosador o del ambiente en el que se desarroll este tipo de conducta. La ley 1010 de Enero 23 de 2006, en Colombia, cuyo objeto es el de definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresin, maltrato, vejmenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la dignidad humana que se ejerza sobre quienes realizan sus actividades econmicas en el contexto de una relacin laboral privada o pblica; defini el acoso laboral como toda aquella conducta persistente y demostrable ejercida sobre un empleado o un trabajador, por parte de un empleador, un jefe, o superior jerrquico mediato o inmediato, un compaero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidacin, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el trabajo, o inducir a la renuncia del mismo.

Existen muchos mitos en esta materia: los Gerentes de seguridad y proteccin de las empresas debern elaborar proyectos que desarrollen sinergia con los objetivos de los responsables de la salud ocupacional en materia del control del RIESGO PBLICO.

Son frecuentes los casos en los que por el afn de resultados y por la prioridad en la proteccin de bienes e intereses corporativos se arriesgan vidas de manera innecesaria. Tanto las empresas de vigilancia, como los grupos operativos de proteccin y seguridad son los trabajadores que se encuentran mas expuestos a este tipo de riesgos, y en quienes los anlisis de sus puestos de trabajo, programas de capacitacin, medidas de proteccin personal, entrenamientos especficos y otras herramientas de prevencin, en la prctica, son mas escasos. El manejo de armas aumenta la exposicin al riesgo. Los accidentes con armas de fuego producto de la falta de conocimiento, escaso entrenamiento individual, curiosidad, problemas de mantenimiento, imprudencia en el manejo, ausencia de protocolos de reaccin, planes de emergencia tericos y no aplicables, etc.. son cada vez mas frecuentes. Adems, no podemos dejar de mencionar los problemas legales en curso, por esta misma razn, en los que algunos de los trabajadores de la seguridad, se encuentran cumpliendo condenas por delitos culposos, cometidos en su puesto de trabajo.. El RIESGO PBLICO, es pues un riesgo ocupacional muy importante, que deben considerar, los responsables de la salud ocupacional en las empresas; y sobre los que la gerencia debera poner especial cuidado, pues un pequeo descuido puede generar prdidas muy grandes y difciles de reconstruir. Guillermo Gonzlez Mendigaa es Consultor en control de prdidas y seguridad de Colombia. Gracias!