Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez

Convenio Asotan

Problemtica de Administracin de Recursos Humanos en Venezuela Tema 2

LEGISLACIN MERCADO DEL LABORAL VENEZOLANO

Facilitador: Lic. Bogard Macero

Integrantes: Crdenas Jonathan Carvajal Marlyn Coa Mara Eugenia Osorio Nsmary

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Problemtica de Administracin de Recursos Humanos en Venezuela

Facilitador Lic. Bogard Macero

Surez Emerio Caracas, marzo 2009

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ......................................................................................................4 LEGISLACIN MERCADO DEL LABORAL VENEZOLANO...................................5 MARCO LEGAL QUE LA RIGE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y PRIVADA......7 LEYES QUE AMPARAN AL TRABAJADOR Y SU ESENCIA EMPRESAS PBLICAS Y PRIVADAS..........................................................................................9
SECTOR PBLICO......................................................................................................... 9
LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA ...............................................................................................9 LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA ....................................................................................9

SECTOR PRIVADO...................................................................................................... 10
LEY ORGNICA DEL TRABAJO:..............................................................................................................10 LEY PROGRAMA ALIMENTACIN:.........................................................................................................10 LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL....................................................................11 LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. LOPCYMAT ....................................................................................................................................................................11 LEY DE RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAD: .........................................................13 LEY DEL INCE INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIN EDUCATIVA. PROMULGADA EL DA 0801-70 PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL N` 29.155:........................................................................13 LEY ORGNICA PROCESAL DEL TRABAJO: ........................................................................................14

CUADRO Y ANLISIS COMPARATIVO.......................................................................15

LEY DEL TRABAJO................................................................................................16

VENTAJAS ................................................................................................................... 16 DESVENTAJAS............................................................................................................ 16

LEY DE ALIMENTACIN AL TRABAJADOR........................................................17

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VENTAJAS.................................................................................................................... 17 DESVENTAJA............................................................................................................... 17

LOPCYMAT ............................................................................................................18
VENTAJAS.................................................................................................................... 18

ANLISIS DEL EQUIPO PARTICIPANTE..............................................................19 MAPA CONCEPTUAL.............................................................................................20 REFERENCIAS........................................................................................................21 CONCLUSIN.........................................................................................................22

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INTRODUCCIN

La legislacin laboral en Venezuela se encuentra regida por una serie de leyes que amparan tanto al servidor publico como al servidor privado llenndonos de beneficios y derechos que ciertas personas se desconocen, dentro del presente resumen de investigacin se hacen mencin y a su vez se explican cada una de estas leyes las cuales nos servirn de gran utilidad en nuestro mbito laboral sea publico o privado.

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LEGISLACIN MERCADO DEL LABORAL VENEZOLANO

El mercado laboral en Venezuela se encuentra regulado por una serie de normativas, para el establecimiento de la relaciones de trabajo, derivndose todas esta en nuestra Constitucin De la Repblica Bolivariana de Venezuela, decretada en el ao 1999. Segn lo expresado por el Sr. Isaas Rodrguez. En relacin a la jerarqua Constitucional dada el trabajo en la constitucin de 1999 seala: La importancia, cada vez ms trascendente y progresiva, del trabajo como hecho social, econmico y jurdico llev a nuestro Constituyente a conferirle la jerarqua de incluirlo en el Texto Constitucional. Con el rango constitucional se pretendi colocar al Derecho del Trabajo en una situacin legislativamente estable, categorizar lo constitucionalmente para evitar que el legislador comn intentara luego desconocerlo o desvirtuarlo, lesionarle sus principios y desviarle su carcter de fuente formal laboral al mximo nivel. De este modo naci as, entre otros, el artculo 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que otorga al trabajo el carcter de hecho social y le confiere la absoluta proteccin del Estado. de esa manera, el Constituyente la legislacin y jurisprudencia venezolana que reconocan plena validez a la transaccin realizada antes y durante la vigencia de la relacin de trabajo. Para algunos es una tesis rgida y restrictiva que nosotros compartimos porque creemos, con el Maestro Mario de la Cueva, que se debe diferenciar el patrimonio humano del obrero, del otro patrimonio: el econmico del empleador.

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El trabajo como hecho social es la exteriorizacin consciente y voluntaria de la energa humana destinada a lograr la satisfaccin de una necesidad individual que trasciende los propsitos personales hasta convertirlos en un inters colectivo con innegable vocacin social. Por lo dems, la irrenunciabilidad de los derechos laborales no se refiere solamente a los de cada trabajador o trabajadora como individualidades, sino que igualmente se extiende a los beneficios derivados de la contratacin colectiva, incluyendo, desde luego, a quienes ingresan a la empresa con posterioridad a esa convencin. Las normas del trabajo venezolanas son, por lo tanto, imperativas y, an en aquellos casos referidos a intereses individuales o particulares, tienen carcter obligatorio y no cabe el desconocimiento de las mismas, son de estricto orden pblico y no pueden ser derogadas ni renunciados su cumplimiento por los particulares. Ellas constituyen un cuerpo normativo que el Estado juzga imprescindible y esencial para el bien comn, para la utilidad de todos y para la sobrevivencia de la sociedad considerada como colectivo. En nuestra opinin la renuncia hace nulo el acto jurdico que la contiene y sin valor las estipulaciones que menoscaban los derechos dejados de lado por el trabajador. Por otra parte, esa nulidad puede declararse de oficio, sin que ni siquiera el interesado la requiera. Se entiende que nos referimos a los casos en los cuales directa o indirectamente conoce el rgano jurisdiccional o administrativo de la o las renuncias a los derechos laborales expresos, toda vez que un acto de esa naturaleza lesiona el orden. Recapitulemos, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en el numera l2 del Artculo 89 que slo es posible la transaccin y el convencimiento cuando:

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Al trmino de la relacin laboral y De conformidad con los requisitos que establezca la ley.

MARCO LEGAL QUE LA RIGE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y PRIVADA

La constitucin de 1999 contiene un extenso titulo IV relativo al "Poder Pblico, cuyas normas se aplican a todos los rganos que ejercen el Poder Publico tal como lo indica el articulo 136: en su distribucin vertical o territorial (Poder Municipal, Poder Estadal y Poder Nacional); y en el nivel Nacional, en su distribucin horizontal (Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral). Para desarrollar los principios constitucionales relativos a la Administracin Publica, se ha dictado la Ley Orgnica de la Administracin Publica (en lo adelante LOAP), la cual, como lo indica su artculo 1, tiene por objeto general: 1. Establecer los principios y bases que rigen la organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica; Establecer los principios y lineamientos de la organizacin y funcionamiento de la administracin Pblica Nacional y de la administracin descentralizada funcionalmente; Regular los compromisos de gestin; Crear mecanismos para promover la participacin y el control sobre las polticas; Establecer las normas bsicas sobre los archivos y registros pblicos. Articulo 4. La Administracin Pblica se organiza y acta de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignacin, distribucin y ejercicio de sus competencias se sujeta a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

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a las leyes y a los actos administrativos de carcter normativo, dictados formal y previamente conforme a la ley, en garanta y proteccin de las libertades publicas que consagra el rgimen democrtico a las personas. El principio de la legalidad, adems, se rige como un principio en el cual se fundamenta la Administracin Pblica, definindose como "el sometimiento pleno a la ley y al derecho" (articulo 141), y es una de las misiones fundamentales de los rganos del Poder Ciudadano, consistente en velar por "la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado" (articulo 274). Adicionalmente, el artculo 8 de la LOAP recoge la previsin del artculo 7 de la Constitucin, y precisa que "todos los funcionarios de la Administracin Publica estn en la obligacin de cumplir y hacer cumplir y hacer cumplir la Constitucin". Toda autoridad, por tanto, deriva y debe ejecutarse conforme a la Constitucin. La gestin del sector privado se rige por La Ley Orgnica Trabajo (LOT), en conformidad con la Constitucin. Los actos administrativos constituyen una parte esencial para un pas, para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar para brindar a la sociedad por medio de los servicios pblicos y privados la satisfaccin de las necesidades de la comunidad.

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LEYES QUE AMPARAN AL TRABAJADOR Y SU ESENCIA EMPRESAS PBLICAS Y PRIVADAS

Entre las Leyes que Amparan al personal del sector Pblico Y Privado estn:

SECTOR PBLICO
LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
La presente Ley regula los derechos y deberes de los funcionarios pblicos en sus relaciones con la Administracin Pblica Nacional mediante el establecimiento de un sistema de administracin de personal que permita estructurar tcnicamente y sobre la base de mritos, todas las normas y procedimientos relativos a las diversas situaciones jurdicas y administrativas de los funcionarios pblicos, con exclusin de toda discriminacin fundada en motivos de carcter poltico, social, religioso o de cualquier otra ndole, esta Ley de Carrera Administrativa de fecha 23 de mayo de 1975, Gaceta Oficial Extraordinaria N 1.745 , instrumento legal que durante ms de treinta aos regul el rgimen venezolano de la Funcin Pblica, fue derogada por la siguiente ley.

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA

La Ley del Estatuto de la Funcin pblica, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 37.482 Extraordinaria de fecha 11 de Julio de 2002, regula el rgimen General de la Funcin pblica en Venezuela. La misma

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regir las relaciones de empleo pblico entre los funcionarios y funcionarias pblicos y administraciones pblicas nacionales, estatales y municipales, lo que comprende: 1. El Sistema de Direccin y de gestin de la funcin publica y la articulacin e las carreras publicas. 2. el sistema de administracin de personal el cual incluye la planificacin de recursos humanos, proceso de reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, capacitacin y desarrollo, planificacin de las carreras, evaluacin de meritos ascensos, traslados, transferencia, valoracin y clasificacin de cargos, escalas de salarios, permisos y licencias, rgimen disciplinario y normas para el retiro.

SECTOR PRIVADO
LEY ORGNICA DEL TRABAJO:

En esta ley orgnica se establecen lineamientos que aparan y benefician al trabajador, tambin regula actualmente las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del trabajo, Brinda Proteccin tanto al trabajo realizado en forma dependiente

LEY PROGRAMA ALIMENTACIN:

Promulgada el 14\09\98 y publicada en Gaceta Oficial N` 36.538 de la misma fecha Vigente desde el 01\01\99 estableci una obligacin Alimentara para mejorar el

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estado nutricional del trabajados este benfico se implemento con fin de brindarle al trabajador una alimentacin balanceada no solamente para el sino tambin para su ncleo familiar, este beneficios no tiene carcter salaria y puede ser otorgado de diferentes maneras tales como: Comedores donde brinden una alimentacin balanceada y variada, por medio de ticket emitidos por empresas especializadas de alimentacin donde el trabajador pueda obtener comidas o alimentos en restaurantes o establecimientos de expedido de alimentos o comidas elaboradas.

LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Esta Ley Determina los lineamientos a seguir tanto el Patrono como el IVSS Instituto Nacional de los Seguros Sociales cuya razn de ser es brindar proteccin de la Seguridad Social a todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobre vivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesanta o paro forzoso, de manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, en atencin al marco legal, bajo la inspiracin de la justicia social y de la equidad, garantiza el cumplimiento de los principios y normas de la Seguridad Social a todos los habitantes del pas, de manera oportuna y con calidad de excelencia en los servicios prestados.

LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. LOPCYMAT

Esta ley protege al trabajador con todo lo referido a los accidentes, incidentes y\o enfermedades profesionales por tal motivo crea unos lineamientos que estn contenidos en la LOPCYMAT Ley Orgnica de Prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo. Para lograr estos objetivos se fijan los siguientes objetivos:

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1.

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. 4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. 5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. 6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.

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LEY DE RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAD:

La presente Ley tiene por objeto instrumentar la obligacin del Estado venezolano de garantizar el derecho a la vivienda y hbitat dignos, y asegurar su proteccin como contingencia de la seguridad social y servicio pblico de carcter no lucrativo, para el disfrute individual y colectivo de una vida y un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado, que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. Sern corresponsales de la satisfaccin progresiva de este derecho los ciudadanos, la ciudadana y el Estado en todos sus mbitos, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, siguiendo lo pautado en los tratados, pactos y convenciones internacionales suscritos y ratificados por el Estado.

LEY DEL INCE INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIN EDUCATIVA. PROMULGADA EL DA 08-01-70 PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL N` 29.155:
Esta Ley establece los lineamientos a seguir en el rea de educacin para el personal actualmente activo y para la juventud desocupada, para que esto se cumpla a su cabalidad se a creado la ley del INCE que entre sus objetivos tiene los siguientes: 1. Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicado a la juventud desocupada. Contribuir a la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y los otros recursos naturales renovables.

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Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jvenes trabajadores. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje dentro de las fbricas y talleres, con la cooperacin de los patronos, de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento. Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educacin primaria general del pas, en cuanto favorezca a la formacin profesional. Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formacin profesional de los trabajadores

LEY ORGNICA PROCESAL DEL TRABAJO:

La presente Ley garantizar la proteccin de los trabajadores en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, as como el funcionamiento para trabajadores y empleadores de una jurisdiccin laboral autnoma, imparcial y especializada.

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CUADRO Y ANLISIS COMPARATIVO.

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA La presente Ley, deroga la Ley de Carrera la Repblica Bolivariana de Venezuela, bajo el nmero 1746, de fecha 23-05-75. Esta Ley contiene las normas del rgimen de los funcionarios pblicos, el sistema de la carreras pblicas; la direccin y gestin de la Funcin Pblica; el sistema administracin de personal, la planificacin LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA La Ley de Carrera Administrativa, pretenda funcionarios establecimiento administracin pblicos, de de un personal mediante sistema el de

Administrativa publicada en Gaceta Oficial de regular los derechos y deberes de los

estructurado

tcnicamente sobre la base de mritos. Pero voluntad poltica para desarrollar un cuerpo intereses particulares, sean stos partidistas, del legtimo ejercicio de la

funcin pblica y la articulacin de las factores como: el clientelismo; la falta de de de funcionarios al servicio del Estado y no de

de recursos humanos; los procesos de sindicales, burocrticos o tecnocrtico; la reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, desviacin capacitacin y desarrollo; la planificacin de las carreras, la evaluacin de mritos, ascensos, traslados, transferencias, valoracin y clasificacin de cargos. Basa su aplicacin a una organizacin El administrativa clasificacin quienes de con un con sistema ocupados los cargos, por reglamento de la Ley de Carrera Administracin Pblica y las limitaciones del propio instrumento jurdico, no lo hicieron

la posible.

de Administrativa sigue vigente.

cumplieron

requisitos

exigidos para su desempeo.

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LEY DEL TRABAJO

VENTAJAS

Toda persona tiene derecho al trabajo y a recibir contribuciones que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. Se prohbe toda discriminacin en las condiciones de trabajo basada en edad, sexo, raza, estado civil, credo religioso, filiacin poltica o condicin socia. Nadie podr ser objeto de discriminacin en su derecho al trabajo por sus antecedentes penales. El noventa por ciento (90%) por lo menos, tanto de los empleados como de los obreros al servicio de un patrono que ocupe diez (10) trabajadores o ms, debe ser venezolano.

DESVENTAJAS
Todas las acciones provenientes de la relacin de trabajo prescribirn al cumplirse (1) ao contado desde la terminacin de la prestacin de los servicios. Para reclamar la indemnizacin por accidentes o enfermedades profesionales prescribe a los dos (2) aos, contados a partir de la fecha del accidente o constatacin de la enfermedad.

Sern causas de suspensin

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El descanso pre y postnatal; La detencin preventiva a los fines de averiguacin judicial o policial, cuando el trabajador no hubiere incurrido en causa que la justifique; El servicio militar obligatorio

Durante la suspensin, el trabajador no estar obligado a prestar el servicio ni el patrono a pagar el salario.

LEY DE ALIMENTACIN AL TRABAJADOR

VENTAJAS
Regular el beneficio de alimentacin para proteger y mejorar el estado nutricional de los trabajadores, a fin de fortalecer su salud, prevenir las enfermedades ocupacionales y propender a una mayor productividad laboral.

DESVENTAJA
La fecha de vencimiento de cada uno de los cestas ticket en caso de que sea entregado mediante ticketeras.

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LOPCYMAT
VENTAJAS
Garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones de atencin mdica garantizadas en el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud. El estado es el ente gubernamental que cuenta con la mayor autoridad para tomar decisiones y hacer cumplir las reglas y normas mediante las cuales se rige una poblacin; es por esto que el papel que juega el estado para cada una de estas leyes que amparan al trabajador es simplemente velar por el cumplimiento a cabalidad de cada una de las disposiciones en ellas expuestas, as como tambin velar por hacer cumplir las sanciones que ameriten el incumplimiento de las mismas; de la igual forma debe existir un departamento encargado de la fiscalizacin e inspeccin de cada una de las organizaciones y sus funciones a fin de lograr un equilibrio en el cumplimiento de los reglamentos que han sido creados para beneficio del empleado, de esta manera se dara un cumplimiento mas fiel a la normativa expuesta y que va a garantizar los beneficios de los trabajadores.

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ANLISIS DEL EQUIPO PARTICIPANTE

La relacin de trabajo implica el intercambio entre el patrono y el trabajador en base a los beneficios que cada uno debe poseer; contemplados en salario justo, los beneficios sociales de carcter no remunerativo, as como el resultado del trabajo que una persona ofrece a una empresa. Las condiciones y modalidades del contrato de trabajo y tambin las condiciones colectivas deben ser definidas previamente y que sea de nuestro acuerdo entre las partes. En Venezuela existen leyes y reglamentos que rigen esta materia, a las cuales se le debe dar fiel cumplimiento para el beneficio patrono-trabajador. Ley Orgnica del Trabajo Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, Ley Programa de Alimentacin para los Trabajadores y la Ley de Alimentacin para los Trabajadores, as como los estatutos internos de personal y otros reglamentos institucionales representan el marco legal del sistema laboral venezolano. Bsicamente, tanto en la administracin Publica como en la Privada deben ser amparada lo mismo derechos del trabajador, para as promover un sistema eficiente y confiable. De igual forma existen organizaciones de trabajadores, denominados Sindicatos; las cuales deben verla por el efectivo cumplimientos de todas las normas que han sealados, aportando nuevos beneficios para los trabajadores y garantizando los principios establecidos en la constitucin Nacional Bolivariana. Finalmente se considera que tanto trabajador como patrono deben resguardar la estabilidad laboral en beneficio de la nacin y el estado debe garantizar que se de fiel cumplimiento a esta premisa.

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MAPA CONCEPTUAL

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REFERENCIAS

FEDECAMARAS.- Unidad de Anlisis Econmico y Legislativo Gaceta Oficial N 5.152 Extraordinario de 19 de junio de 1997 www.analiica.com.ve www.cestaticket.com.ve www.mipunto.com/venezuelavirtual/leyesdevenezuela/leyesorganicas/index.html

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CONCLUSIN

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