Guia para el desarrollo local sustentable

Cmo usar esta gua?

El principal mensaje de esta gua es:

Conocer y aplicar los lineamientos de la sustentabilidad es indispensable para una buena gestin municipal.
A diferencia de tiempos pasados, en la actualidad ya es muy notoria la relacin entre un menor rendimiento de las actividades productivas, el conflicto social por los recursos naturales y la degradacin ambiental.
desarrollo sustentable

La economa, la sociedad y la proteccin al ambiente son como tres poleas que necesitan ser jaladas al mismo tiempo para subir un cubo de agua. La herramienta es el desarrollo sustentable, el resultado es la calidad de vida.

sociedad

economa

medio ambiente

Por qu una polea? Porque las relaciones entre los tres temas no es tan sencilla. Hay conexiones directas, pero tambin indirectas que no son identificables fcilmente. Para ser sustentable es necesario mirar diferente, desde una perspectiva de largo plazo donde esas conexiones ocultas sean ms claras. La inElaboracin propia
CALIDAD DE VIDA

tencin de esta gua es, precisamente, ofrecer herramientas conceptuales, metodolgicas y tcnicas para cambiar la manera en la que se formula un proyecto municipal.

Cada captulo contribuir a construir esta nueva perspectiva: El concepto y el contexto. Define y dimensiona la importancia del desarrollo sustentable como tema de poltica pblica en Mxico y el mundo, as como su vinculacin con las comunidades ms pobres del pas. Las leyes y normas para un desarrollo sustentable. Describe el margen jurdico que le permite al municipio actuar a favor de un desarrollo ms equilibrado entre economa, sociedad y medio ambiente. La urgencia de un cambio. Comenta algunos de los efectos del cambio climtico para el territorio mexicano, sealando al desarrollo sustentable como una estrategia de urgente adaptacin a los cambios que se avecinan. Por dnde empezar? Los temas clave. Este es el ncleo conceptual de la gua; comprende recomendaciones de: poltica pblica, obras y servicios, desarrollo econmico e institucional para procurar la sustentabilidad en los temas de:

Captulo 1

Captulo 2

Captulo 3

Captulo 4

Agua

Aire interior

Aire exterior

Energa

Suelo

Ordenamiento ecolgico

Conservacin y biodiversidad

Basura

Desarrollo urbano

Edificacin

Captulo 5

Cmo saber qu hacer? Concete a ti mismo. Propone un modelo para el autodiagnstico participativo de la comunidad, de tal manera que el conocimiento local y la diversidad de opiniones ayude a identificar los proyectos ms urgentes y factibles. Cmo hacerlo? Pensando diferente. Esta seccin es una propuesta metodolgica para evaluar y modificar proyectos concretos. Se detalla, paso por paso, cmo analizar un proyecto municipal, buscando elementos que puedan modificarse para que sea sustentable y aceptado por la sociedad. Dame un ejemplo! Describe cmo municipios en Mxico y el resto del mundo, an contando con escasos recursos, han logrado aterrizar el desarrollo sustentable en proyectos concretos, beneficiando la economa, la comunidad y el medio ambiente. Ms herramientas para estar listo. En los anexos se incluye una lista de verificacin, que servir como una evaluacin preliminar de las reas de oportunidad para el desarrollo sustentable del municipio. Adems se proporciona una lista de ecotecnias, tecnologas sencillas que sirven para atender algunas de las principales problemticas ambientales de los municipios.

Captulo 6

Captulo 7

Anexos

Agua
1)
Elaborar el diagnstico del agua municipal para identificar los usos que se le dan y el volumen disponible.

5) Almacenamiento del agua, garantizando

disponibilidad para toda la poblacin. motivando el ahorro.

2) Motivar la captacin de agua a travs de pozos o fuentes superficiales. 3)

Potabilizacin del agua para su consumo humano. cin de fugas y aprovechamiento de pendientes.

6) Distribucin del agua, atendiendo fugas y 7) Construccin de una red de drenaje para
aguas domsticas; las industriales debern ser tratadas previamente. ales.

4) Conduccin del agua, cuidando la repara-

8) Tratamiento de todas las aguas residu9) Aprovechamiento de las aguas tratadas

para procesos industriales, riego agrcola o infiltracin en acuferos.

Aire interior
1) Identificar las viviendas donde se presente este problema, mediante preguntas directas a la poblacin o revisin visual del interior. los peligros de la mala calidad de aire interior, incluyendo los riesgos asociados a cocinar o fumar dentro de los hogares.

4) Expulsar el humo resultante de la cocina o

calefaccin fuera de la vivienda mediante la construccin de chimeneas, campanas o tubera confinada. bores de cocinar alimentos fuera de la vivienda y lejos de puertas o ventanas del propio hogar. En donde sea posible, puede establecerse la cocina en una construccin independiente de los cuartos donde duerme y habita la familia. de aire interior. Se debe dar seguimiento a los hogares con el programa para mantener constantes y con buenos resultados estas acciones.

2) Capacitar a la poblacin en lo referente a

5) Una segunda opcin es trasladar las la-

3) Definir con participacin de la poblacin el

tipo de estufas que logren captar y expulsar el humo del hogar, mismas que podran lograr una disminucin del consumo de lea. En este paso se debe identificar si es necesario calentar la vivienda adems de cocinar alimentos.

6) Al expulsar los humos, se mejora la calidad

Aire exterior
1) Evaluar la calidad del aire exterior con
apoyo de instancias de otros niveles de gobierno o bien, de instituciones acadmicas.

4) Controlar emisiones mediante la sustitucin

2) Identificar principales fuentes contami-

nantes, elaborando un inventario que registre quin contamina y cunto contamina. Es importante trazar los patrones de dispersin de contaminantes. informacin complementaria: cules son las principales enfermedades en la comunidad? cul es el patrn de vientos? cmo es el trfico vehicular?

de combustibles contaminantes, mantenimiento a equipos y vehculos, instalacin de filtros, prohibiciones sobre la quema de la basura y sobre la circulacin de ciertos vehculos, elevacin de chimeneas, reubicacin de fuentes contaminantes, clausura de actividades fuera de la norma, etc. miento de estaciones de monitoreo y procesos de verificacin.

5) Dar seguimiento, mediante el estableci-

3) Generar

Energa
1) Educar a la poblacin, sobre todo a travs
de las escuelas y en la industria, de tal manera que se creen redes de conocimiento con familiares y empleados. de generar ahorros en el consumo de energa, como estufas solares, calentadores solares, biodigestores domsticos, etc. como lo son focos ahorradores, apagadores en todos los cuartos, equipo de aire acondicionado y calefaccin de bajo consumo energtico.

4) Energa limpia y eficiente en el alumbrado

pblico, principalmente mediante el uso de focos fluorescentes, LED y estmulos para los generadores de energa a partir de fuentes renovables.

2) Promover el uso de ecotecnias capaces

5) Bombeo eficiente de agua, usando equipos

3) Instalar equipo eficiente en los edificios,

que integren sistemas de control como arrancadores, variadores de frecuencia y motores de induccin. te de fuentes renovables (solar, elica, geotrmica, hidrulica, bioenergtica), a travs de alguna de las tres modalidades de permiso otorgados por CFE: 1) autoabastecimiento, 2) pequea produccin, 3) produccin independiente.

6) Promover el uso de energa provenien-

Suelo
1) Recorridos de diagnstico en el municipio para identificar si hay problemas de erosin, salinizacin, contaminacin, etc. identificados y las normas que se van a aplicar. Por ejemplo, solicitando a las empresas un estudio conocido como Manifestacin de Impacto Ambiental.

4)

2) Determinar la gravedad de los problemas 5)

Establecer un programa para la recuperacin de suelos y supervisar el tipo de prcticas que se llevan a cabo en los sitios identificados como ms vulnerables. Por ejemplo, verificar que no se usen agroqumicos prohibidos. Prevenir la contaminacin futura del suelo a travs de la educacin, y establecer mecanismos de sancin para aquellos que no cumplan con una adecuada disposicin de residuos slidos y lquidos, aguas residuales y uso de fertilizantes.

3) Identificar a las autoridades competentes

para vigilar el cumplimiento de los planes y reglamentaciones vigentes respecto al uso del suelo.

Ordenamiento ecolgico
1) Caracterizar el suelo mediante la integracin de un sistema de informacin geogrfica que incluya una descripcin sobre los siguientes subsistemas del territorio: ambiental, social, econmico, territorial y legal. tificar las reas aptas para la actividad humana, y otras que se deben conservar, como lo son las zonas de mayor riesgo, vulnerabilidad y riqueza biolgica. del suelo del municipio para con base en ello delinear estrategias que potencien el desarrollo econmico y social, pero que al mismo tiempo remedien las partes degradadas del ecosistema y protejan el capital natural.

4) Presentar una propuesta para el plan de or-

2) Elaborar un diagnstico que permita iden-

denamiento ecolgico, la cual debe definir unidades de gestin ambiental (UGAs) y contener polticas ambientales, usos de suelo y criterios ecolgicos. tas necesarias para instrumentar y dar seguimiento al nuevo Plan de Modelo de Ordenamiento Ecolgico Territorial.

5) Definir los pasos a seguir y las herramien-

3) Llevar a cabo un pronstico de la evolucin

Biodiversidad y reas de conservacin

1) Elaborar un diagnstico de los ecosistemas en el municipio para identificar especies de flora y fauna, sus caractersticas y estado actual. biental y los procesos que desencadenaron el deterioro o prdida de especies en aquellos ecosistemas alterados.

3)

2) Identificar las causas del deterioro am-

Estimar la capacidad de carga del municipio; as se podr saber la intensidad con la que una actividad econmica o social puede llevarse a cabo sin que se deterioren los recursos naturales. Integrar medidas para proteger, remediar y mitigar los daos sobre el medio ambiente, particularmente en las zonas cde alta vulnerabilidad. A raz de este ejercicio podrn establecerse nuevas reas Naturales Protegidas, con sus respectivos programas de conservacin y manejo.

4)

Residuos slidos (basura)

1) Elaboracin de un Programa Municipal
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos mediante un proceso participativo basado en un diagnstico sobre los residuos en el municipio y las oportunidades para reaprovecharlos. residuos slidos y educar sobre la necesidad de separar orgnicos de inorgnicos. separada de la basura, ya sea mediante vehculos con contenedores diferentes, o mediante el establecimiento de rutas alternadas de recoleccin. perar material de reciclaje (inorgnico) y composta (orgnico).

5) 6)

Venta de reutilizables y reciclables a los comercios e industrias que los requieran. Elaboracin de composta a ser usada como abono orgnico para las huertas de traspatio y los cultivos agrcolas. Distribucin gratuita o subsidiada de la composta para reducir gasto en agroqumicos. Recoleccin de los desechos que no pueden ser aprovechados y distribucin de los mismos a un sitio de disposicin final. Sepultar basura en un relleno sanitario que cumpla la norma 083, es decir, que cuente con una geomembrana y un sistema para captar los lixiviados y evitar la contaminacin del suelo y de mantos freticos.

2) Promover la reduccin en la generacin de

7) 8)

3) Establecer un sistema para la recoleccin

9)

4) Traslado a centros de acopio para recu-

Edificacin
1) Incorporar los principios del desarrollo integrado, como lo es la orientacin adecuada de la fachada para aprovechar el sol y las corrientes de aire, el aprovechamiento de pendientes para el suministro de agua, el uso de materiales verdes y locales, etc. ficacin de malos hbitos de consumo, el uso de tecnologas de ahorro en los edificios, la incorporacin de ecotecnias que permitan el autoabasto de energa y agua, el aprovechamiento de residuos, etc.

2) Aplicar tcnicas de remediacin del suelo en caso de tener suelos contaminados y tratar adecuadamente los residuos de la construccin. 3) Incentivar el uso eficiente de las edificaciones mediante educacin para la modi-

4) Evitar la demolicin total de las construc-

ciones y optar por la remodelacin sustentable, de tal manera que se puedan reaprovechar materiales y estructuras existentes. En caso de que esto no sea posible, asegurar la regeneracin del suelo en el lugar de la demolicin .

Desarrollo urbano
1) Identificar demanda de vivienda, zonas
industriales, comercios etc. considerando las necesidades, preferencias y capacidad de pago de la poblacin.

3) Analizar si la capacidad fsica del suelo es

2) Identificar el suelo apto para el desarrollo,

priorizando el uso de espacios vacos en el interior de la urbe o bien, edificios que pueden ser redensificados. La siguiente opcin ser el uso de la reserva territorial; en caso de no existir, se deben negar los permisos para el desarrollo y hacer una revisin del Ordenamiento Territorial, ejercer el derecho de tanto, reparcelar los predios, etc.

suficiente para ofrecer infraestructura y servicios de calidad. Para ello es necesario considerar el nmero actual y futuro de usuarios, as como la subutilizacin actual de las redes de suministro. reglas bajo las cuales se intensificarn los usos de suelo.

4) Definir la zonificacin, es decir, fijar las

5) Autorizar la construccin, tomando en

cuenta que los impactos econmicos, sociales y ambientales del nuevo desarrollo recaern sobre el municipio y no sobre el desarrollador. Por ello es importante utilizar la metodologa para evaluar proyectos contenida en la Gua para el Desarrollo Local Sustentable.

Metodologa para promover la sustentabilidad en los proyectos

1) 2) 3) 4) 5) 6) Establecimiento de objetivos Determinar el tamao y localizacin del proyecto Definir el producto o resultado esperado Establecer el marco institucional que gobierna el proyecto Identificar a los agentes implicados Elaborar un diagnstico sistmico del proyecto a. Entradas: los insumos necesarios y los retos a enfrentar en el corto y largo plazo b. Salidas: los residuos y consecuencias en el corto y largo plazo 7) Analizar los lmites e impactos potenciales del proyecto a. Interaccin con otros proyectos y actividades b. Acumulacin a lo largo del tiempo c. Efectos residuales o secundarios 8) Identificacin de las opciones ambientales estratgicas Por ejemplo: aplicaciones tecnolgicas, mecanismos de gestin, sistemas basados en anlisis de procesos, instrumentos econmicos, incentivos y desincentivos fiscales. Cuando se trate de impactos negativos sobre el medio ambiente, la sociedad o la economa, seguir la siguiente jerarqua: 1) evitarlos, 2) reducirlos, 3) compensarlos 9) Adecuaciones al proyecto y nuevo diagnstico. Por ejemplo: relocalizacin del proyecto, incorporacin de ecotecnias, cambiar materiales, adecuar el diseo. 10) Informar e influenciar la toma de decisiones, socializando los resultados de los anlisis tcnicos en eventos pblicos. 11) Monitoreo y evaluacin del proyecto mediante la utilizacin de indicadores que sirvan para mostrar avances y asegurar una correcta operacin del proyecto.

Autodiagnstico y participacin social

Metodologa general de autodiagnstico
1) Descripcin analtica de la situacin actual, identificando variables en los siguientes sistemas: a. Fsico natural b. Econmico y social c. Sociopoltico d. Relaciones inter y extra regionales

2)

Anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) para clasificar la informacin generada en el punto anterior. Determinar actores o instituciones que deben involucrarse para resolver el problema. Elaborar estrategias participativas para disear e implementar soluciones.

3) 4)

Creacin de un Comit de Autodiagnstico

Objetivo: conformar un equipo que rena y analice informacin sobre las preocupaciones de la poblacin, para que despus sta se tome en cuenta en los procesos de toma de decisiones. Eleccin de los integrantes del Comit. 1) a. Presidente municipal propone a un coordinador general. b. Comit elige un coordinador juvenil. c. Instituciones educativas eligen un coordinador acadmico.

3) 4)

Hacer una primera reunin de planeacin, donde se elaborar un plan para obtener informacin sobre los principales problemas en el municipio. Realizar una consulta abierta una vez al ao donde la poblacin pueda expresar sus inquietudes. Llevar a cabo reuniones informativas en planteles educativos con el fin de comunicar las problemticas identificadas y recibir propuestas para su solucin. Realizar una autoevaluacin para determinar la calidad y diversidad de la participacin ciudadana en los autodiagnsticos la utilidad de la informacin generada y cmo se puede mejorar la labor del Comit.

5)

6)

2) Se crean cuatro reas temticas al interior

del Comit: a. Educacin b. Salud c. Medio ambiente d. Desarrollo econmico

Crculo virtuoso de la participacin social

1) Presentar resultados del autodiagnstico y
abrir una convocatoria para proyectos de emprendimiento social relacionados a los resultados del mismo. para refinar las propuestas.

4)

Presentar las propuestas ante un panel de especialistas compuesto por personal de instituciones educativas, miembros del cabildo, representantes del Comit de autodiagnstico, personal de organizaciones sociales. Seleccionar las mejores propuestas. Otorgar un financiamiento o capital semilla para llevar a cabo el proyecto. Presentar informes sobre el avance del proyecto cada cuatro meses.

2) Impartir talleres de diseo de proyectos 3) Los jvenes elaborarn una gua de plan

5) 6) 7)

de trabajo para los proyectos (objetivos, justificacin, metodologa, cronograma, presupuesto, responsables, etc.).

100 preguntas para verificar la sustentabilidad de los municipios

Agua
1. 2. 3. 4. 5. 6. Toda la poblacin dispone de agua potable? Toda la poblacin dispone de drenaje? Se trata toda el agua de drenaje? Se aprovecha el agua de lluvia? Se toma en cuenta la cantidad de agua existente en la zona para determinar cunta se puede usar? Se hace algo para reducir el consumo de agua y evitar su contaminacin? Por ejemplo, campaas de concientizacin sobre ahorro, talleres y cursos sobre el cuidado del agua, inspecciones en empresas, etc. Se toman medidas para recuperar los niveles de almacenamiento de agua? Por ejemplo, infiltracin de agua, reforestaciones, planes de largo plazo para la conservacin de humedales y acuferos locales, etc. Existe un organismo operador de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas negras? Existe un control sobre posibles desechos industriales en los cuerpos de agua del municipio?

7.

8. 9.

10. Se planean los recursos del agua en funcin de su tipo de uso (domstico, agrcola, industrial etc.)? 11. Se atienden las fugas de agua y se da mantenimiento a las tuberas? 12. Los cobros por el agua alcanzan para financiar al menos el 50% de los gastos del servicio?

Aire interior
13. Existe un programa de educacin ciudadana sobre los riesgos a la salud ocasionados por la mala calidad de aire dentro de las edificaciones? 14. Hay iniciativas para promover la buena calidad del aire en espacios pblicos cerrados? 15. Se revisa que no existan fuentes de contaminacin al aire cerca de viviendas y edificios comerciales? 16. Existen fuentes de ventilacin natural en los edificios? 17. Hay algn programa para colocar extractores de humo de las estufas caseras? 18. Se evitan materiales de construccin con elementos txicos? Por ejem plo: pinturas con benceno, aglomerados y contrachapados con cloruro de metileno; laminas de asbesto, etc. 19. Se prohbe fumar en espacios cerrados que son pblicos? 20. Existe algn esfuerzo por procurar una revisin peridica de los sistemas de ventilacin, calefaccin y aire acondicionado en los edificios?

100 preguntas para verificar la sustentabilidad de los municipios

Aire exterior
21. El municipio conoce y regula las principales fuentes de contaminacin del aire? 22. El municipio colabora y se coordina con municipios aledaos para regular las emisiones contaminantes en la regin? 23. Existe supervisin sobre actividades altamente contaminantes (minas, fbricas, plantas de generacin elctrica) para verificar que cumplan las normas de emisiones contaminantes? 24. Se toma en cuenta el patrn de los vientos en la localizacin de las f bricas o industrias que emiten contaminantes al ambiente? 25. Existe un programa formal que sancione la quema de basura? 26. Se educa a los productores sobre las quemas agrcolas? 27. Existen programas de educacin para los artesanos y ladrilleros para que controlen los humos y no usen basura en sus hornos? 28. El municipio controla la circulacin de vehculos en malas condiciones, o bien, favorece los programas de afinacin de vehculos? 29. El municipio cuenta con un programa para incentivar el uso de combus tibles limpios? Por ejemplo, gas natural en lugar de carbn, gasolina de bajo contenido de azufre, etc. 30. Existen medidas preventivas contra los incendios forestales?

Energa
31. El total de la poblacin tiene acceso a la red elctrica o a una fuente renovable de energa? 32. El alumbrado pblico y los semforos utilizan luminarias ahorradoras de energa? 33. El municipio motiva a los habitantes para que usen fuentes renovables de energa en sus viviendas y oficinas? 34. Se favorece la construccin de proyectos de generacin de energa renovable como: hidroelctricas, centrales solares o parques elicos? 35. Se compra energa a empresas de autogeneracin de energa renovable, para abastecer el alumbrado pblico, semforos, bombeo de agua potable? 36. Se apoya la elaboracin y aprovechamiento de biocombustibles o biogs? 37. Se realizan acciones para reducir el consumo de electricidad en viviendas y edificios?

100 preguntas para verificar la sustentabilidad de los municipios

Suelo, conservacin y biodiversidad
38. Se conoce el tipo de roca que compone los suelos del municipio y, por tanto, el tipo de actividad que este suelo puede soportar? 39. Se realizan acciones para la retencin y recuperacin de suelos? Por ejemplo: terrazas en curvas a nivel, tecorrales, descontaminacin de suelos, etc. 40. Existe algn plan de conservacin de especies animales y vegetacin? 41. Se regulan las sustancias qumicas utilizadas en el campo? 42. Se incentiva el uso de fertilizantes orgnicos en la agricultura? 43. Se incentiva el uso de vegetacin propia de la regin? 44. Se cuenta con un programa para el aprovechamiento sustentable del principal recurso natural en el municipio? Por ejemplo, el bosque, alguna especie animal o un producto agrcola en particular. 45. Se tiene el registro de las especies en peligro de extincin al interior del municipio?

Ordenamiento ecolgico
46. La ocupacin y el aprovechamiento del suelo corresponde a las caractersticas geogrficas del municipio? Por ejemplo: geologa, topografa, profundidad de mantos freticos, biodiversidad presente, riesgos hidrometeorolgicos, etc. 47. 48. 49. 50. 51. 52. El ordenamiento del territorio se encuentra respaldado por algn instrumento jurdico de carcter municipal? Existe un equipo tcnico encargado de supervisar la aplicacin de los programas regionales o municipales de ordenamiento territorial y de ordenamiento ecolgico del territorio? Existen mecanismos de consulta ciudadana para definir el rumbo que tomar la ocupacin del territorio en el mediano y largo plazo? Existen mecanismos para resolver controversias respecto a la propiedad y usos del suelo? Ha implementado el municipio algn programa o regulacin para proteger el patrimonio histrico y cultural local? El municipio contempla alguna sancin en el Bando Municipal en caso de incumplir los lineamientos establecidos en el PMOET y en el PMDU?

Residuos slidos (basura)

53. El municipio cuenta con un Programa Municipal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos? 54. Existen programas para la capacitacin de funcionarios y residentes en lo referente al manejo separado de la basura (orgnico/inorgnico)?

10

El municipio ha lanzado campaas de cultura y educacin respecto a: 55. 56. 57. 58. 59. a) la importancia de reducir el volumen de residuos generados b) la elaboracin de composta c) los beneficios econmicos y ambientales del reciclaje El municipio cuenta con centros de acopio donde los habitantes puedan llevar su material reciclable? El municipio dispone su basura en un relleno sanitario que cumpla con la normatividad federal (NOM 083)? a) la disposicin inadecuada de residuos (tiraderos clandestinos y a cielo abierto) b) la quema no controlada de basura c) la generacin desproporcionada de residuos en domicilios y comercios Los cobros por la recoleccin y disposicin final de los residuos alcanzan para financiar al menos el 50% de los gastos del servicio? El municipio alienta la creacin de pequeas y medianas empresas alrededor del negocio de la basura? El municipio colabora con otros municipios para la disposicin de los residuos slidos?

El municipio ha establecido sanciones legales o econmicas para: 60. 61. 62. 63. 64. 65.

Desarrollo urbano
66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77.

Se cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano Municipal (PDUM) congruente con los programas de ordenamiento del territorio? Se regula y supervisa la aplicacin del PDUM antes de emprender o permitir los proyectos de nueva infraestructura? El plan de crecimiento del municipio contempla un Atlas de Riesgo? El municipio identifica tendencias y detecta necesidades futuras de vivienda e infraestructura pblica? Existe una oferta suficiente de vivienda digna para todos los habitantes? El municipio privilegia el desarrollo urbano en su modalidad vertical (edificios) en zonas ya urbanizadas? El municipio se asegura de contar con capacidad suficiente en las redes de servicios bsicos y vas accesibles de transporte pblico antes de permitir el desarrollo de vivienda y comercios? La creacin de nueva infraestructura pblica y el equipamiento urbano consideran el impacto ambiental de los materiales utilizados, del proceso de construccin, el mantenimiento y la operacin de las instalaciones? Los pavimentos usados en vas principales y secundarias permiten la infiltracin del agua al subsuelo? Se proveen banquetas y vas seguras para peatones y ciclistas? Existen al menos 15 metros cuadrados de reas verdes por habitante? Existen espacios de integracin urbana y cvica para los habitantes como plazas pblicas, casas de cultura, bibliotecas para nios, etc?

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78. 79.

El municipio cuenta con un rgano autnomo que oriente la estrategia de desarrollo urbano capaz de dar continuidad a travs de varias administraciones? Por ejemplo un Instituto Municipal de Planeacin El municipio promueve la coordinacin de sus polticas de desarrollo urbano con las de municipios vecinos?

Edificacin
Se favorece la construccin de viviendas que incorporan los siguientes principios de diseo integrado? 80. a) Orientacin adecuada de la fachada principal para usar luz natural 81. b) Aprovechamiento de la ventilacin natural disponible 82. c) Uso de vegetacin de la regin al interior y exterior de la vivienda 83. d) Uso de materiales adquiridos en el mercado local (mximo a 40 km de distancia) 84. e) Uso de materiales de construccin durables, de bajo impacto ambiental 85. f) Uso de tecnologas para motivar la autosuficiencia en agua y energa 86. Se riegan las zonas de obra para controlar la dispersin de los polvos de la construccin? 87. Se resan los materiales de construccin? P.ejemplo, acero, madera, etc. 88. Se dispone adecuadamente el cascajo (los residuos de la construccin)? 89. Se fomenta la remodelacin sustentable en lugar de la demolicin? 90. Se otorgan apoyos o incentivos para los negocios de ecotecnias? 91. Se cuenta con un inventario de emisiones de gases efecto invernadero? 92. Existen programas de proteccin civil contra desastres naturales? 93. Se evita la construccin en zonas de riesgo como: barrancas inestables, zonas de inundacin, etc.? 94. Las construcciones se adaptan a los riesgos del cambio climtico como inundaciones, sequas, etc.? Por ejemplo, mediante la construccin de palafitos o pisos elevados en zonas inundables.

Cambio climtico

Sustentabilidad y participacin

95. Existen autodiagnsticos participativos sobre las condiciones actuales? 96. Los jvenes tienen espacios de participacin en la vida y decisiones polticas del municipio? 97. Al momento de enfrentar retos sociales, econmicos o ambientales, se toman en cuenta los conocimientos locales y formas propias de organizacin de la comunidad, estimulando propuestas innovadoras? 98. En las etapas de diseo, evaluacin y adecuacin de las propuestas para un nuevo proyecto en el municipio, se le asigna igual peso a las consideraciones econmicas, sociales y ambientales? 99. Al momento de emprender un nuevo proyecto en el municipio, se disean indicadores para evaluarlo y se contemplan los recursos para darle seguimiento y mantenimiento adecuados? 100. Una vez concluidos los proyectos, se revala su impacto ambiental y se busca la retroalimentacin de la comunidad?

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