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Poltica, cultura y sociedad en la transicin democrtica
Manuel Antonio Garretn
Manuel Antonio Garretn: socilogo chileno.
Nota: Ponencia presentada al Coloquio Internacional Transiciones a la Democracia en Europa y
Amrica Latina, organizado por la Sede Acadmica de Mxico de Flacso y Universidad de
Guadalajara, Guadalajara, 21-25 de enero de 1991.
Palabras clave: sociedad civil, accin colectiva, cultura poltica, Amrica Latina.
Detrs de las transiciones
entre regmenes, por ejemplo
de dictaduras militares a
regmenes democrticos, parece
esconderse otro cambio o
transicin. Este se refiere
a la cultura poltica, es decir,
a la matriz de relacin entre
Estado, estructura poltico-
partidaria y base social, y al
sentido que la gente le da a la
poltica y a la accin colectiva.
El trabajo examina estas
transformaciones y muestra los
sustitutos espurios de la accin
poltica como el tecnocratismo
y el comunitarismo.
Se desarrolla la idea de un
triple reforzamiento de los
componentes de la matriz de
accin poltica, as como se
discute el contenido tico y el
papel de los intelectuales en
este cambio.
Poltica, cultura
y sociedad en
la transicin
democrtica
E
l concepto de transicin poltica alude a un paso desde un rgimen polti-
co a otro. En los casos de Amrica Latina y Europa, desde diversos tipos de
regmenes autoritarios a regmenes democrticos; en algunos casos se trata de
funciones, en otros de recuperaciones. En casi todos, con importantes pero esca-
sas excepciones, se trata de transiciones sin ruptura institucional y que tienden
a ser incompletas, es decir, dejan enclaves autoritarios o herencias instituciona-
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114
julio
agosto
1991
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les, simblico-culturales y actorales del rgimen autoritario insertas en el rgi-
men emergente. En algunos casos, cuando el rgimen anterior inclua elemen-
tos democrticos, ms que hablar de transicin cabe hablar slo de democrati-
zacin poltica
1
.
Las transiciones propiamente dichas terminan cuando se instala un ncleo b-
sico de instituciones y autoridades democrticas. En general, las dos tareas fun-
damentales del primer gobierno democrtico o del bloque democrtico, cuan-
do ste est dividido entre quienes administran la democratizacin poltica y
quienes administran las demandas sociales, consisten en completar la transi-
cin superando los enclaves autoritarios y asegurando la democratizacin po-
ltica, e iniciar la consolidacin democrtica. Esta ltima, en los diversos pases,
est ligada no solo a la resolucin de los propios problemas de un rgimen
poltico, sino a la resolucin o enfrentamiento de una problemtica histrica
especfica (como pudo ser la resolucin de las cuestiones de nacionalidades o
de insercin continental en algunos casos europeos). En el caso de Amrica
Latina esta problemtica histrica pareciera ser la redefinicin, profundizacin
y extensin de la modernizacin y la democratizacin social (especialmente en
cuanto incorporacin de la poblacin marginada a la ciudadana social, econ-
mica, poltica y cultural) y un nuevo modelo de reinsercin internacional.
Ambivalencia de las transiciones
Si bien se trata de transiciones de un tipo de rgimen poltico a otro, al menos
en Amrica Latina stas parecen encubrir una segunda transicin que aparece
como la parte escondida del iceberg y cuyo origen se remonta al periodo de los
regmenes autoritarios. Lo que est cambiando en este caso va ms all de los
rasgos de un rgimen u otro y se refiere a una transformacin en la matriz de
relacin entre Estado y sociedad civil, es decir, a una transformacin de la pol-
tica misma y del sentido de la accin colectiva.
De lo que se trata es de saber si pasamos de un cambio de rgimen a un cambio
de la poltica misma.
Muchos de los problemas encontrados en las transiciones y las primeras conso-
lidaciones democrticas se deben a que la tarea de completar las transiciones
1. Hemos desarrollado todos estos conceptos en varios trabajos. Especialmente Reconstruir la poltica.
Transicin y consolidacin democrticas en Chile, Editorial Andante, Santiago, 1987, cap. I y Las condi-
ciones sociopolticas de la inauguracin democrtica en Chile 1990 en Revista Paraguaya de Sociolo-
ga, ao 26, N 76, 9-12/1990. Es evidente que mucho de lo que aqu se dice se aplica de modo muy
diferente, si es que puede aplicarse, a los casos centroamericanos.
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Poltica, cultura y sociedad en la transicin democrtica
conlleva la prolongacin de la poltica clsica o tradicional. Agotada o desapa-
recida la poltica heroica de dcadas anteriores, que era una de las vertientes
de la poltica tradicional, sta queda reducida a la dimensin elitaria, profesio-
nal o cupular, y no puede dar cuenta de esta mutacin cultural en la matriz
clsica de las relaciones entre Estado y sociedad. Este vaco dejado por la ma-
triz clsica, en sus vertientes profesional y heroi-
ca, tiende a ser llenado por sustitutos espurios
de la poltica, que slo dificultan la constitucin
de una nueva matriz de la accin colectiva y de
la formacin de sujetos sociales.
Las transiciones democrticas o las democratiza-
ciones polticas privilegian el momento poltico-
partidario de la sociedad. Las consolidaciones
democrticas parecieran hacerlo con el momen-
to socioeconmico. Del mismo modo como la
poltica de 1950 a 1960 privilegi el momento eco-
nmico (desarrollo) y la poltica de 1960 a 1980 el
momento poltico (poder, revolucin, regmenes), la poltica en la actual dca-
da deber privilegiar el momento cultural de la sociedad, es decir, el de la defi-
nicin del sentido, imagen, lenguaje y estilo de la accin social y las formas de
convivencia que desbordan los temas especficos de los regmenes polticos.
Suponer que porque hay un consenso en un tipo de rgimen poltico o, ms
discutible an, en un mero instrumento econmico como es el mercado, se aca-
b la historia, es no entender el nuevo carcter que adquiere la poltica y el
nuevo escenario y sentido de las luchas que entablan los actores sociales
2
.
El cambio en la cultura poltica
Nos apartamos aqu de una definicin de cultura poltica como conjunto de
valores compartidos por una sociedad y tampoco entramos a la conocida dis-
cusin del concepto y de las connotaciones ideolgicas y etnocntricas con las
que ste se ha rodeado
3
. Desde nuestra perspectiva, la cultura poltica refiere a
las imgenes y sentidos sobre la accin colectiva que hay en una sociedad, y a
2. Cf. Francis Fukuyama: El fin de la Historia? en El Gallo Ilustrado N 1453, Semanario de El Da,
Mxico, 4/1990.
3. El texto clsico es el de G. Almond y S. Verba: The Civic Culture, Princeton University Press, 1963.
Una revisin del significado del concepto en M. Kaase: The Concept of Political Culture: its Meaning for
Comparative Political Research, European University Institute of Florence, Working Paper N 30, 1982.
Las transiciones
democrticas
privilegian
el momento
poltico-partidario
de la sociedad.
Las consolidaciones
democrticas
parecieran hacerlo
con el momento
socioeconmico
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o
Manuel Antonio Garretn
las imgenes, estilos y lenguaje de la ac-
cin poltica. Dicho en otros trminos, al
modo como se define en una sociedad de-
terminada la matriz de relacin entre el
Estado (momento de la unidad, cristaliza-
cin de relaciones de dominacin, conjun-
to de instituciones pblicas dotadas del
monopolio legtimo de la coercin, agente
de desarrollo e integracin, todo eso a la
vez), la estructura poltico-partidaria (que
incluye el rgimen poltico como la media-
cin institucional entre Estado y sociedad
que define el tipo de relacin, la gente y el
Estado y el modo como una sociedad se gobierna, y el sistema de actores pol-
ticos que aseguran el momento de la representacin y de las demandas globa-
les), y la base social o sociedad civil (que incluye los movimientos sociales y define
el momento de la diversidad y de la participacin).
Nuestra hiptesis es que nuestras sociedades privilegiaron una cultura poltica
que defina una relacin, segn los casos, de fusin, imbricacin, subordina-
cin o eliminacin entre algunos de los elementos de esta triple relacin. As,
en algunos pases la fusin entre estos elementos se haca desde la figura del
lder populista, en otros desde la identificacin entre Estado y partido, en otros
desde la articulacin entre la organizacin social y el liderazgo poltico partida-
rio, en otros el sistema de partidos fusionaba todos los clivajes sociales, en otros
las corporaciones totalizaban la accin colectiva sin espacio para la vida polti-
ca autnoma, etc. Los diversos populismos, militarismos y clasismos, as como
el basismo alternativista, la manipulacin clientelista, el hiperpartidismo, el
estatismo tecnocrtico o corrupto, el corporativismo, todas estas manifestacio-
nes de la vida poltica, aunque antagonsticas, contradictorias y alternativas
entre s fueron expresiones de una misma cultura poltica.
El momento de las transiciones o democratizaciones polticas coincide con el
resquebrajamiento de todas estas matrices de relacin de estos tres elementos,
es decir, con el agotamiento de una cultura que los imbricaba, fusionaba, o eli-
minaba, y con la emergencia an embrionaria y confusa de una cultura poltica
que afirma el fortalecimiento de cada uno y el establecimiento de un vnculo
tambin fuerte entre ellos, lo que redefine el carcter de la poltica. Se trata del
paso a un tipo de cultura o sociedad que afirma un Estado fuerte, un sistema
fuerte de partidos y un sistema fuerte de actores sociales autnomos.
Nuestras sociedades
privilegiaron
una cultura poltica
que defina una relacin,
segn los casos,
de fusin, imbricacin,
subordinacin
o eliminacin
entre algunos
de los elementos
de esta triple relacin
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o
Poltica, cultura y sociedad en la transicin democrtica
Pero este cambio en la matriz de la relacin entre Estado, actores polticos y
sociedad civil va acompaado de un cambio en el sentido que se le da a la
accin colectiva y a la accin poltica misma
4
. En las sociedades precapitalistas
o en las del tipo capitalista autoritario, el tema de la accin colec-
tiva fue la libertad, la lucha contra la represin y la opresin.
En las sociedades con un componente capitalista fuer-
te y con regmenes semi-democrticos, se super-
puso o aadi al anterior el tema de la igual-
dad o la justicia social, la lucha contra la
explotacin econmica. Ambos
principios fueron normal-
mente acompaados en
sociedades depen-
dientes como
las nuestras,
por el princi-
pio de soberana
nacional, es decir,
por luchas por la in-
dependencia y eman-
cipacin nacionales. En
todos estos casos, la accin
colectiva se bas en la ma-
triz clsica de la organizacin
social ligada de algn modo a la
organizacin poltica, y en el lti-
mo caso al Estado, ya fuera para con-
quistar la ciudadana o la igualdad o
el trmino de explotacin o la autonoma
nacional. Estos temas o principios de ac-
cin, que definan las luchas por la moderni-
dad en estos pases, dieron origen a los diver-
sos modelos ideolgico-polticos y a las utopas
de una nueva sociedad a conquistar por parte del
sujeto afectado por una contradiccin u otra o por las
tres. Ninguno de estos temas se agot en el pasado.
4. Sobre los principios que informan las luchas colectivas, cf. Alain Touraine: Le retour de lacteur,
Fayard, Pars, 1984.
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Sin embargo, a ellos se superpone un nuevo principio o tema que, por su natu-
raleza, cuestiona las bases tradicionales de la accin colectiva, en la medida
que en estos pases funde el individualismo occidental con la clsica pertenen-
cia a las categoras colectivas, comunitarias o del nosotros. Puede llamarse a
este principio la autorrealizacin o la felicidad
y posee connotaciones individualistas y cate-
goriales o colectivas irreductibles entre s. Ni
las instituciones por las que se luch en el pa-
sado, ni la economa que se quera menos ex-
plotadora, ni los partidos que luchaban por
transformar la sociedad en su base econmica
e institucional, ni las luchas por la liberacin y
autonoma nacionales, dan cuenta cabal de este
nuevo principio de accin y lucha social, insis-
to, a la vez individual y colectivo
5
.
Sin eliminar las luchas por la libertad, la igual-
dad y la autonoma nacional, esta nueva lucha
redefine la accin poltica en la medida de su
base individual irreductible y en la medida en
que el tema de la confrontacin o enfrentamien-
to a un enemigo pasa a ser mucho ms difuso.
De algn modo los tres grandes temas del pasado son retomados hoy da en el
principio de la inclusin o integracin, al cual se le agrega este nuevo principio
de la accin histrico-social, que atraviesa todas las capas sociales, pero que
sobre todo se expresa en la juventud
6
y en los pobres o marginales urbanos,
cuyas pautas de accin colectiva traducen esta mutacin que est muy lejos de
capturarse con el concepto de anomia.
5. Una ilustracin, llena de connotaciones por la situacin, el contexto y los actores envueltos, es la
siguiente. En plena dictadura militar en Chile, una funcionaria de la Vicara de la Solidaridad, un
organismo creado para la lucha y defensa antirrepresiva y la promocin de los derechos humanos
que durante muchos aos fue subsidiario de la accin poltica, le haca ver a una anciana mujer
pobladora la inconsecuencia que representaba el que en la situacin de miseria y represin que su
familia viva, ella se hubiera endeudado en la compra de un televisor a colores. La respuesta de la
pobladora fue: Sabe?, esto es lo nico en colores que veo en mi vida.
6. Otra ilustracin interesante del cambio en las pautas de accin colectiva y redefinicin de la pol-
tica la da el altsimo porcentaje de abstencin en las primeras elecciones bajo el rgimen democrtico
de la Federacin de Estudiantes de Chile (la principal federacin estudiantil universitaria que agru-
pa a los alumnos de la Universidad de Chile) a mediados de 1990, contrastado con la masiva convo-
catoria y participacin estudiantil universitaria en un concurso cultural organizado por otra federa-
cin de estudiantes, en un mismo periodo.
No es posible
caracterizar
ntidamente
la nueva cultura
poltica,
que como toda
cultura poltica
vara para cada
contexto
histrico-social
y adquiere matices
muy diferentes
segn de qu sector
o actor social
hablemos
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o
Poltica, cultura y sociedad en la transicin democrtica
No se trata de la presencia de la posmodernidad entre nosotros. Esta denomi-
nacin no describe ni enuncia nada claro. Al contrario, por un lado confunde el
anlisis vaciando de contenido organizador o racionalizador a la accin colec-
tiva y los conflictos, los que no dejan de estar empapados de los sentidos que se
les otorgaron en el pasado. Por otro lado, abre camino a los diferentes enfoques
irracionalistas que tratan de dar cuenta de la sociedad latinoamericana con-
tempornea. Lo que hay es, ms bien, fusin de diversos principios y pocas en
un solo momento histrico. La heterogeneidad estructural de la que se habl
hace algn tiempo quizs d cuenta ms adecuada del fenmeno que el tema
de la posmodernidad, pero tiende a dar una imagen de dimensiones yuxta-
puestas o coexistentes, cuando de lo que se trata es que se dan todas ellas de
modo diverso pero en cada uno de los sectores y actores sociales
7
.
No es posible caracterizar ntidamente la nueva cultura poltica, que como toda
cultura poltica vara para cada contexto histrico-social y adquiere matices
muy diferentes segn de qu sector o actor social hablemos. Por lo menos po-
demos ilustrar indicando algunos de los elementos que emergen, a veces vaga
y contradictoriamente. Entre ellos, el paso de la poltica integrista y religiosa a
la negociacin, el paso de partidos ideolgicos o maquinarias electorales a or-
ganizaciones ms programticas, el cuestionamiento de las formas tradiciona-
les de representacin, el rechazo a las ideologas globalizantes y su reemplazo
por utopas parciales, la bsqueda simultnea de cambio y orden redefiniendo
los trminos del antagonismo y conflicto sociales, la revalorizacin de las cues-
tiones de rgimen poltico pero el alejamiento de las formas polticas profesio-
nales tradicionales y de las frmulas ms fanticas o heroicas, la afirmacin de
la capacidad propia para resolver los problemas sin renunciar al rol benefactor
del Estado, un nuevo vnculo entre la poltica simblica e instrumental y entre
lo pblico y lo privado, la importancia de los temas culturales no reductibles a
los clsicamente estructurales o institucionales, etc. Todo ello no da origen an
a un nuevo paradigma de la accin poltica, pero s parece anunciarlo.
Los sustitutos espurios
En el vaco dejado por la antigua matriz, desarticulada por los autoritarismos y
no reemplazada por ellos exitosamente, y que no ha sido llenado an por una
nueva cultura poltica, todava en ciernes, tienden a instalarse diversos sustitu-
7. En otras partes hemos usado la imagen que somos a la vez adobe y computadora, techo de paja y
televisor a colores, consumo universalizado y diferenciado e indigencia, barricada, indigenismo,
cultura rock y derechos humanos, todo a la vez.
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o
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tos espurios que niegan precisamente la tendencia al reforzamiento de los tres
elementos (Estado, rgimen y actores polticos, actores sociales y sociedad ci-
vil), ya sea eliminando alguno de ellos, ya sea subordinndolos, ya sea endio-
sando o totalizando otros. Podra hablarse de una contracultura poltica, si este
concepto en otros contextos no tuviera connotaciones progresistas o libertarias.
Si bien la matriz populista clsica de fusin, de tanta importancia en este siglo
como ncleo dominante de la accin poltica, se expresa ms como nostalgia o
descontento, sin que aparezca como perspectiva de futuro, hay dos polos extre-
mos que parecen tomar su relevo.
Por un lado, una negacin de la poltica a partir del extremo modernizante del
racionalismo y de la lgica instrumental, que reemplaza la accin colectiva por
la razn tecnocrtica. La versin neoliberal o libremercadista es aqu la principal,
pero tambin este principio de accin puede ser esgrimido por elites dirigen-
tes estatistas en acuerdo tcito con neoliberales. En cualquiera de estas vertien-
tes los actores sociales, la sociedad civil, la accin colectiva de los movimientos
sociales, son reemplazados por el traslado al campo poltico del clculo econ-
mico racional tipo costo/beneficio, incentivos, negociacin a partir de la empiria
de recursos y no de metas, etc.
En la medida en que el principio tecnocrtico tiende a ser elitario y a sustituir a
los actores sociales, en la historia real tiende siempre a acompaarse, para-
dojalmente ya que tericamente se trata de dos principios de accin antagni-
cos, del principio corporativo, que ve a los actores universalizando su propia
particularidad y por lo tanto universalizando su propio principio de accin
instrumental. Las transiciones y consolidaciones democrticas por la va exclu-
siva de concertaciones econmico-sociales, o de creacin de sistemas y organis-
mos autorregulatorios en diversos mbitos de la vida social, sustitutivos de la
poltica, o de las privatizaciones dogmatizantes, son una buena ilustracin de
esta combinacin tecnocrtico-corporativa con ideologa neoliberal o libremer-
cadista.
Por otro lado, una negacin de la poltica a partir del extremo irracionalista,
que reemplaza la accin poltica por el principio universalizante de la lgica
expresivo-simblica. La accin colectiva pierde aqu su carcter poltico para ser
reemplazada por la accin moral o religiosa. El comunitarismo de base religio-
sa, tnica o populista; los mesianismos guerrilleros o de otro tipo; los nuevos
ideologismos; el protagonismo de un sujeto definido por su identidad cultural;
etc., todos tipos de accin que rechazan la alteridad y proyectan unilateralmente
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o;
Poltica, cultura y sociedad en la transicin democrtica
a la sociedad el sentimiento particularista del nosotros, en una recreacin del
fundamentalismo o integrismo.
Entre ambos extremos, y combinando de algn modo elementos de ellos,
resurgen las nostalgias populistas, clientelistas o partidistas, pero ya sin la con-
vocatoria de los grandes proyectos ideolgicos o de las movilizaciones de alto
nivel de integracin, sino ms bien como formas fragmentarias acompaadas,
a veces, de sus correlatos anmicos, apticos o atomsticos y, en algunos casos,
de componentes delictivos, como el narcotrfico o la corrupcin.
Una nueva matriz de la accin poltica?
La visin tecnocrtica liberal nos anuncia el triunfo definitivo de la lgica del
mercado como nico motor de desarrollo y principio de la vida social y la des-
aparicin progresiva del Estado. La visin comunitarista nos
anuncia el reino de la verdad establecida por
un nosotros particularista. En el medio de
estas dos visiones polares, est la negacin
de las posibilidades de accin colectiva.
Pero es posible oponer a estas dos visiones
la hiptesis que est surgiendo, desde las ce-
nizas de la vieja matriz de accin poltica, una
nueva matriz y cultura polticas que se defi-
ne por lo que hemos llamado el triple refor-
zamiento del Estado, el rgimen y acto-
res polticos y la sociedad civil o los
actores sociales. Podra afirmarse,
adems, que el futuro de los regme-
nes democrticos depende de la con-
solidacin de esta nueva matriz, de
este triple reforzamiento y del esta-
blecimiento de una relacin ya no de
fusin o imbricacin entre estos tres
elementos, sino de tensin complemen-
taria entre ellos.
Se trata, en primer lugar, de recono-
cer la falsedad emprica envuelta en
las afirmaciones antiestatales que se
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hacen desde dos ngulos contradictorios entre s, uno desde la panacea univer-
sal del mercado y el otro desde un protagonismo popular que se enfrenta al
Estado. Ellas contradicen tanto las tendencias observadas en la opinin pbli-
ca, que son de rechazo a un tipo de Estado burocratizado o ineficiente pero de
fuerte aceptacin de su papel como agente redistributivo y como principio de
unidad de la nacin, como el hecho histrico de que no ha habido ningn caso
de desarrollo nacional en los ltimos tiempos que no haya sido acompaado
de un papel predominante del Estado como agente del mismo, por supuesto
que con relacin a los otros agentes sociales. Lo que est a la orden del da no es
la reduccin del papel estatal, sino la reforma del Estado en el sentido de su
modernizacin, descentralizacin y reorganizacin participativa.
En segundo lugar, la eliminacin de las tendencias ms burocratizadas del Es-
tado, si se quiere pensar en su fortalecimiento como agente de la unidad y del
desarrollo nacionales, va acompaada necesariamente de un reforzamiento del
nivel de representacin de la sociedad y del de participacin. Con relacin al
tema de la representacin cabe el tema de los partidos polticos. Aqu el proble-
ma es el paso desde su irrelevancia o excesiva intromisin en la sociedad, se-
gn los casos, o desde su tendencia antropofgica o de absorcin de los otros, o
desde su excesivo ideologismo o total indiferenciacin, a un sistema fuerte de
partidos, caracterizado por su inclusividad, democratizacin interna, capacidad
de negociacin y concertacin para formar coaliciones amplias, tecnificacin y
establecimiento de canales con la sociedad que aseguren su representatividad.
La posibilidad de formar coaliciones mayoritarias implica a su vez cambios
institucionales en el sistema de gobierno, lo que cuestiona el presidencialismo
exacerbado de estos pases.
Pero, en tercer lugar, el reforzamiento del Estado y del sistema de partidos no
puede hacerse sin un reforzamiento o densificacin de la sociedad civil o de los
actores sociales autnomos tanto del Estado como del sistema partidario. Es
aqu donde se revela la importancia del reforzamiento, entre otros, de un actor
o clase empresarial, contrapartida del reforzamiento estatal. Tal densificacin,
diversificacin y fortalecimiento de actores sociales, implica aumentar los ni-
veles de participacin, no solo en su dimensin simblica sino de resolucin
real de problemas, lo que lleva nuevamente al problema de la descentraliza-
cin del poder estatal.
Si se quieren evitar las matrices estatistas, partidistas o corporativistas de la
accin colectiva, los tres niveles mencionados deben ser objeto de reforzamien-
to simultneo.
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Poltica, cultura y sociedad en la transicin democrtica
Valores e intelectuales
El cambio en la cultura poltica que implica la consolidacin de esta nueva matriz
de la accin colectiva y de la poltica misma, a su vez condicin de la consolida-
cin democrtica, no implica en ningn caso la postulacin de determinado
tipo de valores exgenos a la sociedad que aparezcan como prerrequisitos de la
posibilidad democrtica. De ah que nuestra conceptualizacin de cultura pol-
tica como la pauta o matriz de relacin entre Esta-
do, partidos y la gente, se aparta del etnocentrismo
de las vertientes tradicionales del concepto e inte-
gra todas las formas particulares de convivencia o
sistemas axiolgicos que forman parte de la cul-
tura latinoamericana, es decir, reconoce su carc-
ter diverso y plural.
Sigue pendiente la cuestin de si hay un principio
tico o axiolgico que deba informar la relacin
entre estos tres elementos y que permita la estabi-
lidad de uno de ellos, el rgimen democrtico. En
otras partes hemos indicado que no hay factores
estructurales per se indisoluble o esencialmente li-
gados a la estabilidad democrtica. Lo que s pue-
de afirmarse es que no hay perdurabilidad de este
rgimen si no hay una voluntad de los actores polticos y sociales significativos
de mantener el sistema independientemente de sus resultados para un sector u
otro, es decir, si no hay deseabilidad democrtica. Esta se opone tanto a la existen-
cia de proyectos alternativos de rgimen poltico como a la irrelevancia o indi-
ferencia que tales actores le atribuyan a la cuestin del rgimen.
En nuestros pases pareciera que la deseabilidad democrtica est ligada a un
determinado principio tico o de valor que constituye la especificidad de la
opcin latinoamericana por la democracia poltica. Este principio es la demo-
cratizacin o integracin sociales, de largo arrastre en la historia y cuyo conte-
nido concreto y especfico para cada pas y momento lo definen los diversos
sujetos y actores.
El problema pareciera estar en que se trata de un principio no estrictamente
poltico pero que invade el campo poltico. Ello ha llevado muchas veces a su-
bordinar la construccin institucional democrtica a este principio considera-
do sustantivo. As cmo combinar la necesaria secularizacin de la poltica,
En nuestros pases
pareciera que la
deseabilidad
democrtica
est ligada
a un determinado
principio tico
o de valor
que constituye
la especificidad
de la opcin
latinoamericana
por la democracia
poltica
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la diferenciacin de niveles de accin en la sociedad, la negociacin consustan-
cial a la democracia, con este principio de la integracin o democratizacin
sociales que puede verse distorsionado, neutralizado o suprimido por las ur-
gencias de la construccin institucional? No hay una solucin fcil al respecto,
sino solo un proceso de aprendizaje colectivo en el sentido de que sin democra-
cia poltica no hay integracin o democratizacin sociales, aunque aqulla no
asegura por s sola la realizacin de este principio tico.
No pareciera posible la consolidacin de una nueva cultura poltica, como par-
te del proceso de construccin y consolidacin democrticas, en pases como
los nuestros sin una modificacin del papel de los intelectuales en su relacin
con la poltica. Al reconocer la crucialidad de su papel en nuestra historia po-
ltica, para bien o para mal, pareciera necesario aceptar y desarrollar la diver-
sidad y pluralidad de los intelectuales y de sus roles acadmicos, cientficos
tecnocrticos, profesionales, o crtico-profticos, aceptando las exigencias y pre-
rrogativas de cada uno de esos papeles. Una nueva cultura poltica se opone a
la imposicin de un solo modelo de intelectual como se postulaba en el pasado
desde diversas vertientes, y donde nunca qued en claro si el principio de legi-
timidad esgrimido era su funcin propiamente intelectual o su cercana al prn-
cipe, cualquiera que ste fuera.
Ello no impide que la identidad del intelectual sufra tambin una transforma-
cin desde una matriz que lo converta ya sea en idelogo de algn otro actor
social o de s mismo, es decir, mero portavoz de intereses particulares, ya sea en
profeta de una globalidad apocalptica, o en mero descriptor y manipulador
tecnocrtico de parcialidades, hacia la tarea de comprensin, emptica y dis-
tante a la vez, de los otros actores sociales.
No hay reconstruccin democrtica de la comunidad intelectual sin este doble
movimiento de integracin y solidaridad, por un lado, y de desgarro y margi-
nalidad por el otro. Ni anunciadores del fin de la historia proclamada por la
razn tecnocrtica neoliberal. Ni profetas del comienzo de la historia procla-
mada por algn mesianismo o ideologismo. Simplemente, estudiosos de la his-
toria omnipresente de las luchas por superar las circunstancias que impiden el
desarrollo de la condicin humana.