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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL


RESOLUCIN NMERO

(1612)
19 de agosto de 2010 POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIN 81 DEL 18 DE ENERO DE 2010 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES EL ASESOR DE LA DIRECCIN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES AMBIENTALES En ejercicio de las facultades delegadas mediante la Resolucin No. 1159 de 2010 emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en concordancia con el Decreto 2820 de 2010, el Decreto 3266 del 8 octubre de 2004, el Decreto 216 de 2003, la Ley 790 de 2002, la Ley 99 de 1993 y, CONSIDERANDO Antecedentes Que mediante Resolucin 81 del 18 de enero de 2010, este Ministerio otorg al INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES -INCO-, identificado con el NIT. 830.125.996-9, Licencia Ambiental para la ejecucin del proyecto denominado Construccin de la Segunda Calzada Tramo El Tabln (PR34) - Chirajara (PR63) de la Carretera Bogot Villavicencio, localizado en jurisdiccin de los municipios de Cqueza, Quetame y Guayabetal, departamento de Cundinamarca. Que con el radicado 4120-E1-91015 del 21 de julio de 2010, Mara del Rosario Carrillo Fegusson, en su calidad de representante legal de la Concesionaria Vial de los Andes S.A. -COVIANDES S.A.- y Franklin Solrzano Moreno, Coordinador del Grupo de Territorio, en representacin del Instituto Nacional de Concesiones INCO-, solicitan la cesin de la Licencia Ambiental contenida en la Resolucin 081 del 18 de enero de 2010, conforme a lo dispuesto en el artculo 29 del Decreto 1220 de 2005, y de acuerdo a los trminos del documento de cesin firmado por el Dr. Alberto Mario Samper y Dr. Julio Cesar Arango Garcs, el 15 de julio de 2010. Fundamentos Legales De la competencia de este Ministerio Que dentro de las funciones asignadas al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial en el numeral 9 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993 est la de otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente.

Resolucin No.1612 del 19 de agosto de 2010

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POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL OTORGADA MEDIANTE RESOLUCIN 81 DEL 18 DE ENERO DE 2010 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES

Que el Artculo 50 de la Ley 99 de 1993 establece: De la Licencia Ambiental. Se


entiende por Licencia Ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.

Que el Artculo 33 del Decreto 2820 de 2010 habla de la cesin de la licencia ambiental estableciendo: El beneficiario de la licencia ambiental en cualquier momento

podr cederla total o parcialmente, lo que implica la cesin de los derechos y las obligaciones que se derivan de ella. En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarn por escrito la cesin a la autoridad ambiental competente identificando si es cesin total o parcial y adjuntando para el efecto: a) Copia de los documentos de identificacin y de los certificados de existencia y representacin legal, en caso de ser personas jurdicas; b) El documento de cesin a travs del cual se identifiquen los interesados y el proyecto, obra o actividad; c) A efectos de la cesin parcial de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario debern anexar un documento en donde se detallen todas y cada una de los derechos y obligaciones de la licencia ambiental y de sus actos administrativos expedidos con posterioridad;

La autoridad ambiental deber pronunciarse sobre la cesin dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud mediante acto administrativo y expedir los actos administrativos que fueren necesarios para el efecto. En cualquiera de los casos antes mencionados, el cesionario asumir los derechos y obligaciones derivados del acto o actos administrativos objeto de cesin total o parcial en el estado en que se encuentren.

De la solicitud de Cesin de la Licencia Ambiental Que con el radicado 4120-E1-91015 del 21 de julio de 2010, Mara del Rosario Carrillo Fegusson, en su calidad de representante legal de la Concesionaria Vial de los Andes S.A. -COVIANDES S.A.- segn certificado de existencia y representacin legal adjuntado, y Franklin Solrzano Moreno, Coordinador del Grupo de Territorio, nombrado mediante Resolucin 693 del 31 de octubre de 2007 y posesionado con el Acta No. 022-07 del 1 de noviembre de 2007, en representacin del Instituto Nacional de Concesiones INCO-, y facultado para actuar ante este Ministerio mediante Resolucin 405 del 24 de septiembre de 2008, solicitan la cesin de la Licencia Ambiental contenida en la Resolucin 081 del 18 de enero de 2010, conforme a lo dispuesto en el artculo 29 del Decreto 1220 de 2005, y de acuerdo a los trminos del documento de cesin firmado por el Dr. Alberto Mario Samper y Dr. Julio Cesar Arango Garcs, el 15 de julio de 2010. Con dicho escrito aportaron los siguientes documentos: Documento de Cesin Documento de Cesin de la Licencia Ambiental contenida en la Resolucin 0081 de 2010, otorgada por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

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Territorial-, para el proyecto denominado Construccin Segunda Calzada Tramo El Tablon (PR34) Chirajara (PR63) de la carretera BogotVillavicencio, suscrito el 15 de julio de 2010 por JULIO CESAR ARANGO GARCES, mayor de edad, identificado con Cdula de Ciudadana No. 10.082.527, en su condicin de Gerente General, quien obra en nombre y representacin legal del Instituto Nacional de Concesiones INCO-, establecimiento pblico de Orden Nacional, adscrito al Ministerio de Transporte, creado por Decreto 1800 de fecha 26 de junio de 2003, en representacin de la entidad beneficiaria de la licencia, quien acta como CEDENTE, y ALBERTO MARIO SAMPER, identificado con la cdula de ciudadana 19.240.702 expedida en Bogot en su condicin de Gerente General de la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A. COVIANDES S.A.- como CESIONARIO. En dicho contrato consta lo siguiente:
() acordamos la CESIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL CONTENIDA EN LA RESOLUCION 0081 DEL 18 DE ENERO DE 2010, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: Que el 02 de agosto de 1994, el Instituto Nacional de Vas INVIAS- y el CONCESIONARIO celebraron el contrato de concesin No. 444 para el proyecto Bogot-Villavicencio, cuyo objeto es El CONCESIONARIO se obliga a ejecutar por el sistema de concesin, segn lo establecido en el artculo 32, numeral 4 de la Ley 80 de 1993, realizar por el sistema de concesin los estudios, diseos definitivos, las obras de rehabilitacin, de construccin, la operacin y el mantenimiento del sector Santafe de Bogot Cqueza K55+000 y el mantenimiento y operacin del sector km 55+000-Villavicencio. Que mediante Decreto 1800 del 26 de junio de 2003 se cre el INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES INCO- y se le otorg la competencia referida a proyectos concesionados en los modos de transporte carretero, fluvial, martimo, frreo y portuario. Que mediante Resolucin 003187 del 1 de septiembre de 2003, el Instituto Nacional de Concesiones INCO-, a ttulo gratuito, el contrato de concesin No. 444 de 1994 celebrado con la Sociedad Concesionaria Vial de los Andes S.A.COVIANDES S.A. Que el 14 de Noviembre de 2008, El CONCESIONARIO present a consideracin de INCO una oferta tcnica y financiera para la ejecucin de las obras de la doble calzada, entre Cqueza y Chirajara, en conjunto con las obras de aislamiento faltante de los tramos 3,4,5 y 6 y las obras resultantes de la emergencia ocasionada por el sismo del 24 de mayo de 2008. Que mediante Resolucin 0081 del 18 de enero de 2010, la cual hace parte integral del presente documento, el Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial otorg licencia ambiental al proyecto denominado CONSTRUCCIN SEGUNDA CALZADA TRAMO EL TABLON (PR34) CHIRAJARA (PR63) DE LA CARRETERA BOGOT-VILLAVICENCIO. Que teniendo en cuenta que las obras a construirse hacan parte del mismo corredor vial, la Entidad procedi a suscribir el Adicional No. 1 al contrato de concesin No 444 del 02 de Agosto de 1994 de fecha 22 de Enero de 2010, para llevar a cabo la ejecucin del proyecto de la doble calzada. Que de conformidad con lo establecido en la clusula novena del Contrato Adicional No. 1 de 2010, modificatoria de la Clusula Dcima Cuarta del contrato de Concesin No. 444 de 1994, la gestin ambiental del proyecto corresponde al concesionario, debiendo cumplir con las normas constitucionales, legales y reglamentarias que regulan la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, as como obtener las licencias ambientales que requiera el proyecto o aceptar la cesin de las licencias o planes de manejo ambiental que existan

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asumiendo los derechos y obligaciones que de ellos se deriven a partir de la cesin. Que el Decreto 1220 de 2005, por el cual se reglamenta el ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, en lo pertinente del artculo 29 prescribe que: El beneficiario de la licencia ambiental en cualquier momento podr cederla a otra persona, lo que implica la cesin de los derechos y obligaciones que se derivan de ella. Que teniendo en cuenta las consideraciones de hecho y de derecho expuestas, es procedente la cesin de la licencia ambiental del proyecto que se formaliza mediante el presente documento.

Los efectos de la presente CESIN quedan condicionados a la autorizacin expedida formalmente mediante acto administrativo por la autoridad ambiental que la otorg, es decir el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial segn lo sealado en el inciso segundo del artculo 29 del Decreto 1220 de 2005, que en lo pertinente expresa: en tal caso, el cedente y el cesionario de la licencia ambiental debern solicitar a la autoridad ambiental competente, autorizacin.a la peticindeber anexarse copia del documento que contenga la cesin, los certificados de existencia y representacin legal Que teniendo en cuenta las anteriores consideraciones de hecho y de derecho acordamos: PRIMERO: El CEDENTE cede al CESIONARIO la licencia ambiental contenida en la Resolucin 081 del 18 de enero de 2010, expedida por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial-, correspondiente al proyecto CONSTRUCCIN SEGUNDA CALZADA TRAMO EL TABLON (PR34) CHIRAJARA (PR63) DE LA CARRETERA BOGOT-VILLAVICENCIO. ()

Certificados de Existencia y Representacin Legal y otros Decreto 1158 del 13 de abril de 2010, por el cual se nombra al doctor JULIO CESAR ARANGO GARCES, identificado con la cdula de ciudadana nmero 10.082.527 del cargo de Gerente General de Entidad Descentralizada, cdigo 0015 grado 24 del Instituto Nacional de Concesiones INCO-. Acta de Posesin 035 del doctor JULIO CESAR ARANGO GARCES de fecha 15 de abril de 2010. Fotocopia de la cdula de ciudadana del doctor JULIO CESAR ARANGO GARCES. Fotocopia de la cdula de ciudadana del doctor ALBERTO MARIO SAMPER. Fotocopia de la cdula de ciudadana del doctor FRANKLIN SOLORZANO MORENO. Resolucin 696 del 1 de noviembre de 2007, con la cual se asignan las funciones de la Coordinacin del Grupo Territorio de Apoyo Tcnico y Asesora Legal a la Subgerencia de Gestin Contractual del INCO al doctor FRANKLIN SOLORZANO MORENO, encontrando en el numeral 8 del artculo primero la funcin de: ceder los derechos y obligaciones que se desprenden de la licencia ambiental y el plan de manejo ambiental del proyecto. Acta de posesin No. 022-07 del 1 de noviembre de 2007, del doctor FRANKLIN SOLORZANO MORENO. Resolucin 693 del 31 de octubre de 2007, con la cual se nombra al doctor FRANKLIN SOLORZANO MORENO en el cargo de Asesor Cdigo 1020

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grado 15 de la Planta de Personal del Despacho del Gerente General del INCO. Fotocopia de la cdula de ciudadana de la doctora MARIA DEL ROSARIO CARRILLO FERGUSSON. Certificado de Existencia y Representacin Legal de la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A.- COVIANDES S.A., identificada con el NIT. 800.235.872-7, expedida por la Cmara de Comercio de Bogot, donde consta que MARIA DEL ROSARIO CARRILLO FERGUSSON, identificada con la cdula de ciudadana No. 51.640.003 es la Primer Suplente del Gerente General, y ALBERTO MARIO SAMPER identificado con la cdula de ciudadana 19.240.702 es el Gerente General, ambos con facultades de representacin legal. Consideraciones del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Que el artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo seala que las actuaciones administrativas se desarrollarn con arreglo a los principios de economa, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradiccin. Que el precitado artculo, determina que el principio de eficacia, en virtud del cual los procedimientos deben lograr su finalidad, superando obstculos formales, igualmente la actividad administrativa debe centrarse en el anlisis de la oportunidad en la toma de decisiones tendientes al logro de estos resultados en forma oportuna, guardando estrecha relacin con la metas y objetivos. Que encontramos que el INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES -INCO-, y la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A.- COVIANDES S.A, solicitaron la cesin de la Licencia Ambiental otorgada mediante resolucin 081 del 18 de enero de 2010, y en tal sentido se procede a resolver la peticin. Que si bien la peticin se fundamento en el artculo 29 del Decreto 1220 de 2005, encontramos que a la fecha el Decreto Reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, que se encuentra vigente es el Decreto 2820 de 2010, y acorde a su contenido se deber proceder a atender la solicitud de cesin. Que el artculo 33 del Decreto Reglamentario 2820 de 2010 dispone que durante la vigencia de la Licencia Ambiental, en cualquier momento el beneficiario de sta podr cederla a otra persona, lo cual implica la cesin de los derechos y las obligaciones ambientales derivadas de ella. As mismo, establece que el cedente y el cesionario debern solicitar por escrito la respectiva autorizacin a la autoridad ambiental competente. Que en el artculo ibdem tambin se establece que a la peticin de la cesin se debe anexar copia del documento que contenga la cesin, los certificados de existencia y representacin legal, si se trata de personas jurdicas, o la identificacin, si se trata de personas naturales. Que atendiendo lo anterior, con el radicado 4120-E1-91015 del 21 de julio de 2010, Mara del Rosario Carrillo Fegusson, de representante legal de la Concesionaria Vial de los Andes S.A. -COVIANDES S.A.- en calidad de CESIONARIO y Franklin Solrzano Moreno, Coordinador del Grupo de Territorio, en representacin del Instituto Nacional de Concesiones INCO-, en calidad de

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CEDENTE, solicitan la cesin de la Licencia Ambiental contenida en la Resolucin 081 del 18 de enero de 2010. Con la peticin anexaron los documentos exigidos por el artculo 33 del Decreto 2820 de 2010, estos son: Documento contentivo de la Cesin de la Licencia Ambiental, Certificados de Existencia y Representacin Legal y documentos que acreditan la representacin legal de la entidad cedente. Que es del caso indicar que con los documentos aportados se acredit el inters jurdico del INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES -INCO- y de la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A. -COVIANDES S.A.- ante este Ministerio para ceder los derechos y obligaciones derivados de la Licencia Ambiental, dando cumplimiento a los requisitos establecidos en la norma, por lo tanto se considera procedente autorizar dicha cesin a nombre de la Concesionaria Vial de los Andes S.A. -COVIANDES S.A.-. Que el artculo segundo del Decreto 216 del 3 de febrero de 2003, contempla que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial continuar ejerciendo las funciones establecidas en la Ley 99 de 1993. Que mediante el Decreto No.3266 del 8 de octubre de 2004, artculo tercero se crea la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales, adscrita al Despacho del Viceministerio de Ambiente del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Que en virtud de las funciones delegadas en el artculo quinto de la resolucin No. 1159 de 2010, el Asesor de la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites, se encuentra facultada para expedir el presente acto administrativo. Que en mrito de lo expuesto, RESUELVE ARTCULO PRIMERO.- Autorizar la cesin de la Licencia Ambiental otorgada por este Ministerio mediante resolucin 081 del 18 de enero de 2010, relacionada con el proyecto Construccin de la Segunda Calzada Tramo El Tabln (PR34) Chirajara (PR63) de la Carretera Bogot Villavicencio, localizado en jurisdiccin de los municipios de Cqueza, Quetame y Guayabetal, departamento de Cundinamarca., al INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES -INCO-, a favor de la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A. -COVIANDES S.A.identificada con el NIT. 800.235.872-7, de acuerdo con las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo. ARTCULO SEGUNDO.- A partir de la ejecutoria de la presente resolucin, tener como beneficiaria de la Licencia Ambiental a la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A. -COVIANDES S.A., quien asume como cesionaria de todos los derechos y obligaciones derivadas de la misma. ARTCULO TERCERO.- En virtud de lo dispuesto en el artculo anterior la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A. -COVIANDES S.A. ser responsable ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de los derechos y obligaciones contenidos en la resolucin 081 del 18 de enero de 2010, as como en los actos administrativos de seguimiento y control que se expidan como consecuencia de la resolucin objeto de cesin, a partir de la firmeza del presente acto administrativo.

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ARTCULO CUARTO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, comunquese el contenido de la presente resolucin a la comunicar el contenido del presente acto administrativo a la Gobernacin de Cundinamarca, a las alcaldas municipales de Cqueza, Quetame y Guayabetal, en el departamento de Cundinamarca, a la Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia CORPORINOQUIA- y a la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios. ARTCULO QUINTO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales de este Ministerio, notifquese el contenido de la presente resolucin a los representantes legales o apoderados debidamente constituidos del INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES -INCO-, y a la CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES S.A. -COVIANDES S.A. ARTCULO SEXTO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales de este Ministerio, publicar en la Gaceta Ambiental la presente resolucin. ARTCULO SPTIMO.- Contra la presente resolucin procede recurso de reposicin, el cual podr interponerse personalmente por escrito ante el Asesor del Despacho del Viceministerio de Ambiente, dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin o a la desfijacin del edicto si a ello hubiere lugar, conforme con los requisitos establecidos en el artculo 52 y concordantes del Cdigo Contencioso Administrativo. NOTIFQUESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot D.C., a los

EDILBERTO PEARANADA CORRES Asesor de la Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales

Expediente 4409 Radicado 4120-E1-91015 del 21 de julio de 2010 Proyect: Paola Rondn Abogado contratista- Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales

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