Economía de América Central: La economía de América Central es la octavaeconomía más grande de América Latina después de Brasil, México, Argentina

, Colombia,Venezuela, Chile y Perú. La economía de América Central, está basada principalmente en la agricultura, el turismo y algunas industrias pequeñas. Los principales destinos de exportación sonEstados Unidos, Europa, América del Sur (Brasil, Colombia, Venezuela y Argentina) y entre los mismos países de la región. Sus principales importaciones provienen de entre los países de la región, Estados Unidos y de América del Sur (Brasil, Colombia, Venezuela y Argentina). ElCanal de Panamá es la conexión de América Central con el resto mundo, y la principal vía de comunicación para el comercio con América Central, América del Sur, EUA, Europa y Asia. Situación económica  Costa Rica: es el segundo país, económicamente, más desarrollado de Centroamérica y es el país más estable de la región, economica y politicamente hablando.5 La economía costarricense es una de las más diversificadas en Centroamérica, el país cuenta con uno de los ingresos per cápita e IDH más altos en la región. Además, es el tercer país más competitivo de América Latina después de Chiley Panamá, esto debido principalmente al turismo. Costa Rica es la potencia exportadora e importadora de Centroamérica6 y además el país con mayor cantidad de TLC en la región. Costa Rica se ubica como líder latinoamericano en outsourcing (operación de servicios tercerizados),7 y se ubica como el cuarto mayor productor y exportador de alta tecnología en el mundo, siendo así el mayor productor y exportador de tecnología en América Latina,8 a su vez, el país destaca como el mejor en la región para la inversión extranjera.9 Se destaca actualmente por su apuesta por la educación y salud de calidad, así como por la seguridad y la calidad de vida.  El Salvador: según el Banco Mundial, El Salvador es la cuarta economía de la región, con el PIBper cápita más alto después de Panamá y Costa Rica. Cuenta con una importante actividad comercial y bancaria. Su economía depende en gran parte de la agricultura.10  Belice: es la economía más pequeña del istmo, pero posee uno de los PIB per capita más altos de la región, su economía se basa principalmente en la agricultura, los servicios y las exportaciones de productos agropecuarios que representan el 57% de su PIB, al igual que actividades de silvicultura que reflejan un 22% del PIB del país. Belice es uno de los países con menos inflación en la región, la economía beliceña creció un 67% entre 1989 y 1996.  Guatemala: es la economía más grande del istmo y representa el 35% del PIB centroamericano por su economía. Es el motor industrial del norte de Centroamérica. Por su población es el principal mercado de electrónicos, electrodomésticos y automóviles. Según el Fondo Monetario Internacional, Guatemala tiene una economía estable.11  Honduras: al igual que sus vecinos, ha tenido un crecimiento importante en los últimos años, propiciado por el consumo interno y la inversión.12 Históricamente su economía se ha basado en la agricultura.13 14  Nicaragua: cerca del 50% de su PIB, es producido por la economía popular. Siendo también un país agricola, es la potencia pecuaria de América Central y ha incrementado su industria en general; en los últimos años ha tenido un crecimiento importante atrayendo más inversión directa, mejorando fuertemente su competitividad y diversificando sus mercados posicionándose como la economía más robusta del istmo después de Panamá porcentualmente.  Panamá: es el país, económicamente, más desarrollado de la región, además de ser el país más competitivo de América Latina, después de Chile, y posee el ingreso per cápita e IDH más alto deAmérica Central. Fue calificado por la canciller alemana, Ángela Merkel, como una potencia económica emergente del siglo XXI, además la economía panameña creció en 2012 un 10.5%, siendo la economía de crecimiento más veloz de América Latina.15 Inversión extranjera : Según Comex, el ingreso de capital extranjero para Centroamérica en 2012 se contraería un 35%. En la región Costa Rica sobresale como el mejor país para la inversión extranjera directa y el país con mejores recursos humanos en Centroamérica, según FDI Intelligence. 16 Además, Costa Rica es el país con mayor inversión extranjera de Centroamérica con una captación de recursos de $13,800,000,000, seguida de Panamá que obtuvo una inversión de más de $11, 750,000,000. Panamá y Costa Rica son los líderes en la atracción de inversión extranjera directa (IED) en América Central. Entre ambos países captaron $6 de cada $10 que firmas foráneas colocaron en el Istmo en el 2011. Las dos naciones atrajeron en total $4.423 millones (60%) de los $7.548 millones que recibió la región en IED el año pasado.

Aunque a la zaga en inversiones foráneas. los progresos en la educación y más estabilidad política en la mayoría de países. Centroamérica: la situación actual en política y economía: Centroamérica es el nombre con que se señala la región mesoamericana integrada por Guatemala. sobre todo. La mayoría de los países de América Central son repúblicas presidencialistas. tuvieron importantes similitudes y diferencias políticas desde los años 1940 hasta la fecha. en 1999 y más tarde decidiera de una manera demócratica ampliar esta vía en 200618  Costa Rica se muestra como la gran excepción en la región. Se puede apreciar claramente que Estados Unidos fue un fiel e importante apoyo para aquellos países durante varias décadas en esepción a Guatemala ya que en 1954 el gobierno de Jorge Ubico es derrocado por la CIA y en Nicaragua ya que El gobierno de Somoza fue apoyado militarmente en un comienzo por Estados Unidos pero luego es apoyado económica y políticamente por Cuba y la URSS.890 Millones). El Salvador. Los gobiernos en esa fecha eran dictatoriales pero Nicaragua y Guatemala al término de aquel régimen se convirtieron en Socialistas.19lo que ha permitido que Costa Rica disfrute de una calma política. Nicaragua. guerras civiles y violencia organizada bajo parámetros ideológicos: guardias nacionales o ejércitos en lucha con guerrillas revolucionarias. telecomunicaciones y muchas industrias más. grandes desequilibrios sociales. trabajo digno para las personas y mejorar la calidad de vida de los pobladores. los problemas intrínsecos de unas sociedades subdesarrolladas. la vida política de la mayor parte de los países del subcontinente. en la mayoría de los países una guerra civil . que tiene un régimen parlamentarista inspirado en el sistema británico. provocando así. en muchos casos con guerras civiles muy recientes (Guatemala. ha logrado madurez política que le ha permitido promediar un índice de democracia de 7. Promedia un índice de democracia8. Calderón. corrupción política generalizada. cuando el país se hizo cargo del Canal de Panamá. evasión fiscal. sobre todo la reforma agraria. fue el tercer país con captación de recursos extranjeros en el 2011 ($2.14 O el asesinato de varios diputados salvadoreños pero en El Salvador ha habido un aumento de la democracia. Honduras. hasta el golpe de estado que derrocó a Manuel Zelaya el 28 de junio de 2009. ya que sigue en rumbo del camino hacia la democracia 15  Nicaragua es otro país que actualmente enfrenta procesos de democratización y asimilación a la cultura pacífica. Guatemala y El Salvador fueron dos de los países que más sufrieron políticas de verdadero exterminio en sectores de su población. El Salvador. telecomunicaciones y la cadena de supermercados Wal-Mart. Costa Rica y Panamá. Se quieren fomentar las reformas. pero las heridas de pasadas guerras civiles hace que sus ejercicios democráticos carezcan de alta credibilidad y que sean objeto de denuncias por fraude. En general.17 lo que despejó algunos temores.10 en el año 2011. Estados Unidos a comienzos del siglo XX se interesó en la exportación de la banana de Honduras por lo que los ayudó económicamente. reformas socioeconómicas y políticas. y. Belize (con el inglés como idioma oficial). los miedos a ser dominados por los países vecinos.EL Salvador. economías especializadas en la producción de materias primas para la exportación. fue apoyado económicamente por la familia Somoza cuando se exilió a Nicaragua. el país abolió el ejército. Una de las principales similitudes es que la política era muy inestable a comienzos de la década del 40. tras la dictadura de Manuel Antonio Noriega y de la invasión por Estados Unidos en 1989. Nicaragua. Nicaragua). excepto Belice. Uno de los parlamentarios asesinados era precisamente el hijo de uno de los principales responsables de los escuadrones de la muerte en El Salvador. presidente en esa época de Costa Rica.Pero nuevos temores han llevado a asesinatos políticos en estos países.08el año 2011. Los países centroamericanos han vivido las décadas pasadas sumergidos en dictaduras sangrientas. Situación política en Centroamérica: Todos los países de Centroamérica. con acuerdos comerciales que promueven el comercio y el movimiento de los trabajadores y capitales.16  Honduras parecía en vías de consolidar su democracia. En el último decenio ha gozado de un inusitado sólido crecimiento basado en la mayor competitividad de la economía.13  Guatemala y El Salvador aún están en proceso de cicatrizar las heridas causadas por las sangrientas guerras civiles que los convulsionaron en los años '70 y '80. Estos países están experimentando una aceleración de su proceso de convergencia política y económica. graves . con dos partidos políticos que se alternan en el poder de manera pacífica y democrática. ha sido muy tumultuosa. desde su independencia de España. el mayor Roberto D'Aubuisson. exclusión de los grupos indígenas del poder político y económico. Honduras y Guatemala incrementaron sus captaciones en el 2011. fundamentalmente por el aporte de compañías de manufactura. Pero todavía persisten grandes problemas por las trabas nacionalistas. lo que lo clasifica como un país en plena democracia (El único enLatinoamérica además de Uruguay)17 Desde hace más de medio siglo.  Panamá. dictaduras militares. como el de dos candidatos presidenciales guatemaltecos. Esto se debió a inversiones como la cadena de supermercados Wal-Mart.

está en el DF. Se fueron caminando el pasado 10 de abril. pero su rostro delata menos. Vivía en San Pedro Sula. Puso una denuncia y. grupos vinculados al narcotráfico. Aterrorizados. cuando pasaba el sacerdote. el hombre musitó entre dientes: “Ese hijo de puta no sabe dónde se está metiendo”. en 2010 reflejó los gravísimos riesgos que corren los inmigrantes que cruzan este país. Pedro se enteró de las amenazas a su familia en Honduras. Las mafias se infiltran en albergues para inmigrantes centroamericanos [“El País” (28-IV-2013)] cuenta la historia de varios emigrantes en su dramático camino hacia el sueño norteamericano. Y cuando finalmente llegó al refugio de Tenosique (Tabasco. Los tres grandes retos que empujarían el desarrollo de la región son conseguir una mayor integración política y comercial. una de las ciudades más violentas del continente. una emigración permanente hacia EEUU de los más jóvenes y emprendedores. y a duras penas conseguía alimentar a su mujer y su hija con el cultivo de maíz en una diminuta finca. El MMM ha conseguido ponerles un techo y se ha hecho cargo de ellos a la espera de que las autoridades mexicanas les concedan un visado humanitario para evitar su deportación. Los de la lancha no cumplieron el trato y los abandonaron a las tres de la mañana en El Ceibo. el compañero de Pedro. Aparecieron cuatro hombres armados. con la ayuda del Movimiento Migrante Centroamericano (MMM). Fue entonces que desde el albergue contactaron con la ONG para trasladarlos al DF. Su mirada refleja pánico. Vivía en Santa Elena. decidió dejar Honduras de un día para otro. lo amenazaron. Les exigieron que les dieran sus posesiones y los golpearon. Quién va a dar la cara por nosotros. sureste de México) se encontró con que las mafias que le habían hecho la vida imposible desde el inicio del viaje estaban ahí. El poco dinero que había conseguido con la venta de su finca se esfumó por las decenas de sobornos que les exigieron todo tipo de autoridades desde el minuto uno. Los convencieron de denunciar. A su lado está Cristia n. bajo la amenaza de las mafias centroamericanas y mexicanas que les acosan y explotan cuando atraviesan sus territorios: ‹‹Pedro. Las llagas de los pies se habían hecho insoportables. relata. etc. “Ahí comenzó nuestro martirio”. Ayudaba con tareas de carpintería. acudieron con Rubén Figueroa. El hallazgo de 72 cadáveres en San Fernando. Ahí también se enteró de que otro grupo de hombres armados había ido a su pequeña casa en San Pedro Sula y había amenazado a su mujer. hasta que el crimen organizado lo trajo de golpe a la agenda pública. Cristian también lo escuchó. Pero un día se encontró con que uno de los hombres que lo había golpeado en El Ceibo estaba en el albergue. Le gustaría conseguir trabajo de soldador en México y quedarse aquí. Los antiguos polleros. y le contaron lo ocurrido. “Estaba sentado con un amigo. Pedro reconoció a uno de los hombres que lo había secuestrado en la cocina del refugio. se lamenta. “Maras. han sido reemplazados por las mafias centroamericanas. Pollos y una vaca. Omo. Decenas de miles de centroamericanos cruzan cada año hacia la frontera con Estados Unidos. Hipotecó el terreno por 18. Por muchos años el tráfico de personas rumbo a EE UU pasaba desapercibido para la opinión pública mexicana. lo secuestraron. sobre todo. haciéndose pasar como inmigrante. Pedro salió con Omo de Honduras hacia El Naranjo. delincuencia galopante asociada al narcotráfico. en Guatemala. Hacía apenas unos días que fray Tomás había denunciado amenazas de muerte en su contra. Apenas les quedaban 240 pesos mexicanos (20 dólares) para pagar una barca que les cruzara a un lugar seguro en México. Omo Cortés. Pedro afirma que el corto tiempo que estuvo en el refugio estaba tranquilo. en El calvario de la ruta hacia el Norte. cuenta. una ONG que defiende los derechos de los inmigrantes. nos quejábamos de la situación y él me dijo: ¿Y por qué no nos vamos? Ese mismo día nos estábamos yendo a Estados Unidos”. un avance en la democratización real de los países Verónica Calderón. policías corruptos”. Alcanzó a oír que. otro inmigrante hondureño al que también enviaron al DF para ponerlo a salvo. Cristian. “Les dije que solo buscaba una mejor vida y que por eso había venido”. relata. lo asaltaron. reconoce que él desea continuar el camino hasta EE UU. Pedro y Omo caminaron los 52 kilómetros que separan a El Ceibo de Tenosique. pandillas locales. Apenas se anima a decir algo cuando se le pregunta lo que hacía en Honduras.carencias en los transportes y en los servicios públicos de educación y sanidad. Cuando fueron interrogados por la policía. Estamos en problemas”. explica Marta Sánchez Soler. Pedro recuerda que le preguntaron si se quería quedar. también dejó el refugio días antes de las amenazas para continuar . Poco después. a unos kilómetros de la frontera con El Salvador. del MMM. Las llagas de sus pies se hicieron insoportables tras caminar cientos de kilómetros. y cuidaba de animales. Tamaulipas. lo trasladaron de inmediato a la capital del país. que gestiona fray Tomás González. Pedro y Cristian se hicieron amigos en el refugio de Fray Tomás. “Con la cacha de la pistola me dieron un golpe en la cabeza”. donde está el refuguo La 72. Llevaban pistolas. En el camino lo golpearon. Menos de 15 días después. un voluntario que ayuda a fray Tomás en el centro. Nosotros qué. al que llegaron por separado. machetes y una linterna. Cristian dice que tiene 18 años. A diferencia de Pedro. De lo ocurrido. con un hilo de voz. una coordinación supranacional en la lucha contra la violencia y el narcotráfico y. Tabasco. hombres que controlaban el tráfico de personas que buscaban llegar a Estados Unidos. de 35 años. solo asiente al relato de Pedro. Golpeados y agotados. habla muy poco. cuenta Pedro mientras apunta a su coronilla. en la frontera con México.000 lempiras (poco menos de mil dólares) y partió con su amigo.

de empleadas domésticas y de trabajadoras familiares sin retribución. y es necesario que reflexionen para que inicien en algunos países la tarea para lo cual han sido creados y electos libremente para gobernar. Una alta proporción de mujeres se insertan en ocupaciones de baja productividad y perciben ingresos ?salariales y no salariales? bastante inferiores respecto de los varones. le dijeron que habían encontrado el cadáver de un hondureño a solo unos kilómetros del albergue. esta situación significa que alrededor de las tres cuartas partes de los hogares con jefatura femenina no alcance a cubrir sus necesidades elementales. de que las clases políticas centroamericanas no permiten reingenierías éticas y normativas en los partidos políticos. deben procurar los arreglos y apoyos necesarios para disminuir estas graves y altas tasas de exclusión social. corrupción. La exclusión social se ve incrementada por las barreras políticas. y en general se basan en una concepción tradicional sobre su papel en el hogar como dependiente económica.el camino “al norte”. así como. los sistemas de seguridad social en Centroamérica muestran rasgos de inequidad más acusados que en otras regiones. en muy pocas y raras excepciones. agudiza este problema. En efecto. leyes y marcos jurídicos existentes con tal de lograr objetivos familiares. y de los sistemas de salud. tampoco dan paso a que nuevas generaciones asuman los mandos y dirijan los designios de las naciones. que en muchas ocasiones deviene en las migraciones masivas de las personas hacia otras naciones. la persecución de opositores políticos. afirma convencido. como los centroamericanos ?con la excepción de Costa Rica?. Cabe subrayar que casi todos ellos privilegian la función reproductiva de la mujer. En países mayoritariamente pobres. A Pedro se le quiebra la voz cuando recuerda el momento en que se despidieron. ilegales e inconstitucionales-. La clase política. Problemas como los surgidos en Honduras tras la destitución vía golpe de estado civil de Manuel Zelaya. la clase política detentora del poder y las opositoras en cada país. económicas y culturales aún persistentes en los países que conforman Centroamérica. Con grandes y marcados problemas para dar cabida en el sector formal a la mano de obra. recurre a los de asignaciones familiares y de combate a la pobreza.› Política: Los sistemas políticos imperantes en la región que nacieron la mayoría de ellos a la democracia a inicios de los años 90. A estas inequidades se suman las diferencias adicionales en la atención de las necesidades de ambos sexos. nos demuestra que existe una tendencia hacia no seguir en el marco democrático. tanto intrarregional como extrarregional. incorporando una perspectiva de género que tome en consideración la desigual situación de hombres y mujeres a raíz de los papeles. Lo habían matado. la nueva “moda” de reelecciones presidenciales por una u otra vía –por lo general. “Era él”. sólo el sector formal urbano ?con baja presencia de mujeres? se beneficia de sistemas integrales de previsión que. de mayor cobertura. que constituyen un gran porcentaje de la fuerza laboral centroamericana. no han llevado la tranquilidad y seguridad a sus ciudadanos por la falta de transparencia. si bien es significativo el número de hombres y mujeres que quedan al margen de toda protección. Una parte de la población restante cuenta con la cobertura de programas "universales" de salud. Asimismo. No sabe nada más de él. Temas económicos y sociales: El Informe expresa que uno de los “dilemas estratégicos” y mayores riesgos es la exclusión social que sigue existiendo en la región. y violentar las constituciones. pese a sus insuficiencias. La mayor proporción de mujeres entre las categorías ocupacionales de trabajadoras por cuenta propia. caudillistas que marcan un paso hacia los autoritarismos que tanto daño causaron ya a la región. que abarcan a los sectores más modernos y avanzados de la sociedad. excepto Costa Rica). circunscrito a los países centroamericanos. Sólo que cuando las autoridades lo interrogaron y él contó su historia. nuestras naciones han avanzado por la senda de lo social. Es preciso reformular el funcionamiento de los sistemas de seguridad social. se deberán examinar el alcance y los . los partidos políticos de la región deben mucho. normas y conductas social y culturalmente asignados. Además. Es oportuno inducir estas transformaciones aprovechando las reformas en proceso de los sistemas de seguro social. y evaluar las acciones de los sistemas de seguridad social en términos de la corrección de esta brecha. Nuevamente. lo que a su vez dificulta su inclusión en los programas sociales de los estados. en detrimento del femenino. otra parte. que restringe su acceso a los recursos productivos y a las oportunidades para mejorar las capacidades laborales. y que en vez de buscar caminos para reducirla esta ha crecido alarmantemente en las sociedades centroamericanas. determina la mayor pobreza femenina. SITUACION SOCIAL EN CENTROAMERICA: El propósito del presente estudio. descuido y desinterés de las clases políticas. por excluir de los programas integrales a sectores mayoritarios de la población (de nuevo. la vulnerabilidad de éstas es mayor debido a las condiciones de subordinación que les impone su papel social. La desigual situación social de las mujeres. Por último. mucho menor. Por su parte. es examinar cómo la pobreza incide con mayor intensidad en las mujeres que en los hombres. económico y político hacia nuevos estadios que han permitido un desarrollo balanceado. son privativos de sus afiliados.

social. No es sin embargo hasta 1994 cuando se logra la incorporación de la temática social al proceso de integración de manera precisa. el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE) y la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA). en 1960 se estableció la etapa de Mercado Común. A pesar de estas limitantes. salud. existe una gran heterogeneidad entre los países que forman parte de la región Centroamericana. económico. la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA). la materialización de dicho proceso no ha sido posible por diversas causas. se ha dado una participación activa de los países en el proceso de integración centroamericana. Posteriormente. en el ámbito económico. ambiental. siendo la ciudad de Guatemala sede de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) así como. es necesario tanto realizar un análisis histórico del proceso como disponer de un conocimiento profundo de la realidad social centroamericana. El análisis histórico inicia con el primer acuerdo regional que data del 14 de octubre de 1951 con la Carta de la Organización de los Estados Centroamericanos (ODECA). Para entender este bajo nivel de avance y poder hacer un diagnóstico que permita concretar el proceso de la integración social Centroamericana. La pobreza en Centroamérica representa desde valores menores al 20 por ciento de la población en el país con menores niveles hasta valores que alcanzan el 60 por ciento de la población en el país más desaventajado. Ambos elementos son centrales en la definición de opciones para lograr la integración social entre los países de Centroamérica mediante estrategias como la adopción de políticas en conjunto y de manera consensuada. cultural y educativo. vivienda.efectos de las políticas y programas gubernamentales en hombres y mujeres. la restricción presupuestal y el efecto del Consenso de Washington que hizo que la temática social se relegara a nivel nacional. así como con la firma del Tratado de la Integración Social Centroamericana (TISCA) en 1995. Por esta razón. políticas y sociales que los sitúan en diferentes niveles de desarrollo y que limitan las posibilidades de integración social. Limitantes debido a conflictos políticos. ello al firmarse la Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica (ALIDES) en 1994. entre ellas: La Secretaría General del SICA (SG-SICA). Unas de las críticas a esta iniciativa. sin embargo. Nueve años después. que permitan la creación de bienes públicos regionales en las diversas aéreas del desarrollo social como son la educación. de tal manera que se asegure un acceso igualitario de ambos sexos a los servicios y a los recursos productivos. Es así que El Salvador es país sede de la mayoría de instituciones regionales. la Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA). a partir de ellos. la Corte Centroamericana de Justicia. la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). INTEGRACION SOCIAL El proceso de integración social centroamericano fue planteado hace varios años como objetivo regional. La clave es identificar los puntos comunes y poder. el Parlamento Centroamericano. ambiental y cultural. sino también las retribuciones justas y equitativas. Aun con la participación antes mencionada. demasiada amplitud en la visión incorporada a los instrumentos jurídicos. cuidado infantil y de adultos mayores. . En general. que buscó la integración económica de la región. en 1991 se suscribió un Protocolo a la carta de la ODECA. dando prioridad a los aspectos comerciales. que se refleja en importantes diferencias económicas. reducida capacidad institucional. la consecución de los objetivos de integración social ha sido históricamente complicada debido a diversos obstáculos que se han presentado al tratar de implementar las acciones que permitieran cumplir con los compromisos establecidos. definir las estrategias conjuntas de mejora de los diferentes aspectos del desarrollo socioeconómico. en el cual crea al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). cuya visión de integración política dio los resultados esperados. A pesar de estar establecidos como acuerdos desde 1991 con la creación del Sistema de Integración Centroamericana y la incorporación de un subsistema social en el mismo. los avances logrados han sido reducidos y no han podido ser reflejados de manera notable en la implementación práctica de las políticas públicas regionales. en el 2008 se busco retomar con fuerza la temática al plantarse una Agenda Estratégica Social del Sistema de Integración Centroamericano que permita establecer acciones más concretas para lograr los objetivos planteados. lo que se debe en parte a la mala distribución de la riqueza que se presenta en los países centroamericanos. dejando afuera incluso. han dificultado o imposibilitado conseguir mayores avances en los procesos de integración social. con la función de articular la integración centroamericana mediante el establecimiento de cinco subsistemas: político. al sector agrícola. Una mejor condición de las mujeres en la actividad económica entraña no sólo el libre acceso a ocupaciones de mayor productividad ?con el desarrollo requerido de habilidades y servicios de apoyo?. fue justamente que no atendió temas de carácter social. Este periodo de Mercado Común Centroamericano duró de 1960 a 1993 donde las acciones fueron dirigidas casi exclusivamente hacia el desarrollo de la integración económica de la región. entre otras. mientras que Managua alberga la sede de uno de los principales órganos del Sistema de la Integración Centroamericana. y a raíz de la crisis económica y política en la década de los ochentas. a la fecha de generación del presente documento. mientras que Guatemala y Nicaragua también albergan algunas instituciones. empleo.

En el tema de salud también se pueden encontrar sinergias y puntos a trabajar de manera coordinada como en el caso de la iniciativa de comprar en bloque medicamentos. así como promover el incremento de la cobertura y la calidad de la atención integral a la primera infancia. El conocimiento profundo de las realidades sociales. existen retos comunes que se centran elevar los niveles de educación promedio. reducir al mínimo el analfabetismo e incrementar las tasas de estudiantes que logran llegar al nivel superior. desnutrición y anemia. o de falta de presencia o sobrepasada capacidad del Estado. sino de la consideración de que esa vivienda sea digna. serán fundamentales en el éxito del proceso de relanzamiento de la Integración Social. . En el rubro de la educación aún cuando hay importantes avances. la homologación curricular de la educación superior en particular la que tiene carácter técnico. Todas las estrategias antes descritas debieran enfocarse inicialmente a la atención de grupos prioritarios a ser beneficiarios de la implementación de propuestas de políticas públicas sociales regionales. repitencia y deserción escolar como aspectos negativos que deben erradicarse. que actualmente son menores al 10 por ciento. son fundamentales para lograr un proceso de integración social con equidad. de una mayor prevalencia de problemas de salud como inseguridad alimentaria. pues es en las edades tempranas donde el desarrollo infantil temprano permite a los niños elevar sus posibilidades de mejorar sus habilidades y destrezas. plantea el reto económico de lograr la inserción de esta creciente población al mercado laboral. así como la compra conjunta de alimentos básicos en momentos de escasez. Históricamente se han planteado algunas estrategias de este tipo como la compra conjunta de medicamentos. definiendo de manera conjunta la homologación de estándares de cobertura de suplementos alimenticios y seguimiento nutricional.Existen ventanas comunes de oportunidad para revertir esta situación. En cuanto al reto de reducción de la mortalidad y morbilidad de la población. El éxito de políticas públicas implementadas en algunos países para el combate de la desnutrición infantil podría ser aplicado en otros países. En este documento se exploran algunas alternativas vinculadas al tema del cuidado infantil. y actualmente el diseño de un piso básico de salud y de estrategias de vivienda digna. Es por esto necesario el análisis de estrategias conjuntas para la mejora de programas de créditos a la vivienda y en general de los mecanismos para reducir el déficit habitacional en la región. así como de la experiencia previa en materia de política. cuyo claro compromiso es alcanzar los objetivos de integración mediante la convergencia. También se requiere poner atención a los problemas de inasistencia escolar. En este sentido. que permitan reducir las brechas entre los países. es decir que disponga de los elementos básicos para garantizar el bienestar de los individuos. Otro importante indicador para determinar el desarrollo económico y social de un país es el déficit habitacional. al empleo y la portabilidad de derechos sociales. de una menor escolaridad y eficiencia educativa interna. lo que para ser aprovechado. el incremento de la cobertura en materia de atención a la salud a través de la homologación de esquemas de piso básico de salud en la región podría ser una alternativa. A partir de dicho conocimiento se pueden plantear diversas estrategias de implementación de política pública. el déficit habitacional en la región puede llegar hasta la mitad de sus hogares. de presencia alta de poblaciones indígenas. así como garantizar el acceso a los diferentes beneficios sociales. pues todos los países de la región plantean tendencias al incremento de la población económicamente activa. así como alternativas como la agilización de los puestos fronterizos en el paso de los transportistas. no solo desde la perspectiva de la falta de posesión de una vivienda. coordinación y armonización de las políticas sociales entre sí y con las demás políticas del SICA. La identificación geográfica de las zonas de concentración de pobreza. una de las cuales es la creación de bienes públicos regionales de carácter social en torno a las temáticas de mayor rezago.

Tribunales de Primera Instancia. La impunidad sigue siendo un problema importante. Aproximadamente al mismo tiempo. la Corte Suprema de Justicia despojó de su inmunidad legislativa a los involucrados. el cual ejerce el poder judicial. y forma parte de la Organización de las Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos. el cual ejerce el poder ejecutivo. espárragos y chile. condiciones políticas [editar] Las elecciones presidenciales y legislativas de 1999 fueron consideradas por observadores internacionales como libres y justas.32 33 Minería En Guatemala el único metal existente en grandes cantidades es el níquel. dicho poder es ejercido por la Corte Suprema de Justicia. la cual es la ley suprema del Estado. bebidas.  Organismo Judicial. Guatemala política y jurídicamente se rige por la Constitución Política de la República de Guatemala. algodón. dos tercios de las exportaciones. SITUACION POLITICA DE GUATEMALA La República de Guatemala es un Estado soberano e independiente deCentro América. El crimen común. incluyendo al Presidente del Congreso de la República y jefe del FRG José Efraín Ríos Montt. Naoyuki Shinohara. lo mismo ocurrió con laANN. ajonjolí. Por su aridez. para que enfrentarán cargos en el caso. los cuales son:  Organismo Legislativo. agravado por un legado de violencia. la oposición del PAN sufrió una ruptura interna y se dividió en varias facciones. principalmente porque las instituciones democráticas. no cuenta con seguridad alimentaria además de tener un alto grado de pobreza extrema. Siguiendo una investigación. Como resultado. dicho poder es ejercido por el Presidente de la República de Guatemala. incluyendo aquellas responsables de la administración de justicia. una industria que reportó más de 1. han desarrollado únicamente una capacidad limitada para lidiar con este legado. que es una de las más bajas en el mundo. y la mitad de la fuerza laboral. cuya extracción se destina mayoritariamente a la exportación. Los productos agrícolas principales son café. La soberanía de Guatemala radica en el pueblo quien la delega. pinturas. ganadería y pesca El sector agrícola conforma un cuarto del PIB. langostas y calamares. La pesca es importante principalmente en la costa sur. Guatemala recibe alrededor de dos millones de turistas anualmente. bananos y plátanos. calificó hoy de estable la economía de Guatemala. caña de azúcar. entre otras. el cual ejerce el poder legislativo. farmacéuticas.Casos nuevos de abuso a los derechos humanos continuaron declinando. reformas esenciales para la implementación de la paz esperan acción legislativa.  Turismo El turismo se convirtió en uno de los motores principales de la economía. los Ministerios del Estado y sus dependencias. aunque quedó preocupación con respecto a la accesibilidad de los lugares de votación en las áreas rurales.800 millones de dólares en el año 2008. . La participación de las mujeres y los votantes indígenas fue más alta que en el pasado reciente.  Industria La manufactura y la construcción conforman un veinte por ciento del PIB. elVicepresidente de la República de Guatemala. Sin embargo. El balance político fue alterado en 2000 cuando emergieron alegaciones de que el FRG había alterado la legislación ilegalmente. según lo establecido en el artículo 140 de la Constitución. que en su mayor parte se destinan al comercio exterior. Jalapa. Chiquimula. bajo la Constitución Guatemalteca de 1985. Por eso la aprobación de esta legislación no es posible únicamente con los votos del FRG. los principales productos de exportación son los camarones. Juzgados de Paz o Juzgados Menores y demás juzgados que establezca la ley. para su ejercicio.  Organismo Ejecutivo. el llamado corredor seco que cubre parte de los departamentos de Baja Verapaz. aparatos eléctricos. Corte de Apelaciones. Agricultura. en los departamentos de Escuintla y Retalhuleu.SITUACION ECONOMICA DE GUATEMALA´ El subdirector gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI). la aprobación de muchos tipos de legislación requiere el voto de dos tercios del número total de diputados en el hemiciclo. El país destaca por el cultivo de productos agrícolas no tradicionales como brócoli. también existen grandes minas de oro y plata así como de jade y cobre. dicho poder es ejercido por el Congreso de la República de Guatemala. presenta otro serio desafío. arveja china. aunque el acoso violento a los trabajadores de los derechos humanos presentaba un serio reto a la autoridad gubernamental. es muy vulnerable a las sequías. El Progreso. Zacapa. La victoria arrolladora de Alfonso Portillo combinada con una mayoría del FRGen el Congreso de la República sugirió la posibilidad de una acción legislativa rápida. pero consideró que debe aumentar su carga tributaria. según lo establecido en el artículo 141 de la Constitución. El sistema de gobierno de Guatemala es republicano. Las principales industrias se dedican a la transformación de alimentos. maíz. democrático y representativo. editoriales y textiles. ensamblado de vehículos. Jutiapa y Santa Rosa. frutas y todo tipo de hortalizas. col de bruselas. También se cultiva tabaco. en los Organismo del Estado.

awaketeko. en el área rural en dónde se concentra la mayor cantidad de población indígena.4% de niños con una incidencia mayor al 80% entre la población indígena. siendo. desempleo. La pérdida de la visión sociopolítica del sindicalismo a favor de un posicionamiento esencialmente gremialista. Las cifras más elevadas de mortalidad materna e infantil se dan en los departamentos de Alta Verapaz. estimada en Q. dejó de lado la lucha organizada por cambios estructurales sensibles que permitieran la eliminación del esquema de exclusión que ha predominado en la sociedad guatemalteca desde la época de la colonia. A pesar que 49% de la Población se encuentra en una relación de trabajo 50. SITUACIÓN SOCIAL DE GUATEMALA: 1. Según datos del censo de población. TOTAL DE POBRES: Se considera en este grupo a todas las personas cuyos consumos no alcanzan a cubrir el valor de la línea de pobreza general. Sin embargo. analfabetismo.2%. 81. Otto Perez Molina. La población Garífuna. (Pobreza general = pobreza extrema + pobreza no extrema)]. Sololá.6 millones de personas.LIDER. Sacatepéquez) la población indígena representa entre el 50 y el 75%. aunque el 51% de la población guatemalteca vive bajo el umbral de pobreza y el 15. Quetzaltenango y Suchitepéquez.8% no cuenta con seguro social y menos del 20% tenía un contrato laboral. incluidos los dos únicos partidos de izquierda (URNG y ANN). es unos de los países que muestran mayor desigualdad social en el continente con un Índice de Gini de 56. Guatemala cuenta con una de las economías más grandes de la región centroamericana. Para efectos de la Encovi 2006 se comprende dentro de la categoría de POBRES EXTREMOS: A todas las personas que se ubican por debajo de la línea de pobreza extrema cuyo consumo en alimentos es menor a los Q.2% no indígena. dieron la victoria al Ing. Esta categoría está conformada por la suma de los pobres extremos y los no extremos. El Congreso está dominado principalmente por tres fuerzas políticas (UNE. transporte y otros.11% y los Xinkas el 0. poqomam. Alta Verapaz.206. chalchiteko y uspanteko.5% de los no indígenas lo son. En esta categoría se ubican las personas cuyos ingresos son inferiores a Q 18.GANA) de derecha. El 74% de la población pobre es indígena frente a un 36.689) y es a la vez el país más poblado de Centroamérica. salud. vivienda. mam. q’anjob’al. en otros cuatro departamentos (Huehuetenango. el país de América Latina con el más bajo IDH (0. Estas personas alcanzan a cubrir los consumos mínimos de alimentos pero no el costo mínimo adicional para los gastos de servicios. bajo la bandera del (pp). De los pueblos indígenas el pueblo o la nación maya es la mayoría. mopan.574. . sólo el 28. POBRES NO EXTREMOS: Las personas que en la escala de bienestar se ubican por encima de la línea de pobreza extrema pero por debajo de la línea de pobreza general.2% de la población indígena es pobre no extremo. equivalente a 4. tras Haití. y la participación de los otros partidos puede considerarse marginal en cantidad de votos.2% de la población indígena es pobre extremo un 7. distribuida de la siguiente manera: cinco departamentos (Totonicapán. La desnutrición crónica afecta al 43. 80% no cuenta con un contratado de trabajo. 6. Quiché y Chimaltenango) presentan porcentajes de población indígena entre el 75% y 100%.00 al día.78 diarios. Oficialmente se reconoce la existencia de 22 pueblos mayas: achì. sipakapense. poqomchi’.Las últimas elecciones celebradas el 7 de septiembre de 2011. jakalteko. ixil. representa el 0.574. Respecto a la posición socioeconómica de la población indígena. mientras que el 47. Guatemala es un país multicultural. Nueve de los 22 departamentos reportan una proporción significativa de población indígena.2 millones de habitantes.00 persona año. de un total de 11..1% de la población ocupada no gana el salario mínimo que tiene un déficit con el costo de la canasta básica vital de 118%. llamados usualmente como gastos no alimentarios. garífunas y ladinos. Estas personas viven en condiciones de indigencia al no poder cubrir el costo mínimo de los alimentos de subsistencia pues sus ingresos se ubican por debajo de los Q8. 6. la membresía del movimiento sindical apenas alcanzaba el 0. la pobreza es mayoritariamente indígena.00 persona al año. [Datos de Encovi 2006. En el territorio coexisten cuatro pueblos: mayas. pobreza (6 de cada 10 guatemaltecos son pobres). Tanto el Congreso como el gobierno central han sufrido un duro desgaste ante la ciudadanía que los percibe incapaces de resolver los problemas de inseguridad ciudadana. es decir son aquellas personas cuyos consumos están por arriba de los Q3. En estas condiciones estarían todas aquellas personas que no alcanzan a cubrir los gastos mínimos en alimentos y en no alimentos.Guatemala tiene el puesto 118 (de 177 países) en el último Informe de Desarrollo Humano del PNUD. 206.00 por persona al año. 2. akateko. tektiteko. k’iche’. xinkas.00 pero por debajo del valor de la línea de pobreza general estimada en Q. Baja Verapaz. Sololá y Totonicapán. kaqchikel. sakapulteko. chuj. y en tanto que un 27. 3. que tienen entre el 76 y 100% de población indígena y en Huehuetenango que concentra a más del 50% de la población indígena. q’eqchi. Itz’a. Sumado a esto la situación laboral en Guatemala sigue siendo muy precaria y lo es.35% y la población Maya el 95%.2% en extrema pobreza. que para ese año.. tz’utujil. ch’orti’. la población indígena constituye el 41% de la población total. el gobierno de Guatemala informa al Comité de Libertad Sindical de la organización Internacional del Trabajo.49% de la Población económicamente activa.7% de no indígenas lo son.Para el año 2004. aún más.

no cuestionan el modelo económico primario agro exportador. se vean en situación de “normalidad”. 10 niñas y 14 niños. la lucha social. sobre todo . sin impulsar ninguna política de seguridad. para que en momentos en que se incrementen los hechos de sangre. 203 mujeres. que eleva la producción de electricidad a través de carbón al 46% del total producido. CUADRO 1: Muertes violentas durante el primer semestre 2010 MES Hombres Mujeres Niñas Niños Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio 312 221 250 203 233 201 39 32 40 32 28 32 1 3 3 0 1 2 2 0 6 0 3 3 354 256 299 235 265 238 Totales 1420 203 10 14 1647 Fuente: GAM por monitoreo realizado en los distintos medios de comunicación escrita. El Código Penal en su artículo 274 y la Ley de acceso a la Información Pública en su artículo 64 prohíben este tipo de comercialización de información incluso bajo apercibimiento de pena de prisión de cinco a ocho años. El total de víctimas en el primer semestre del 2010 asciende a 1647. que son sindicalistas o bien que han presentado acciones de reclamación de sus derechos laborales y sindicales ante cualquier instancia del sistema judicial laboral.La situación de violencia en Guatemala se encuentra en una fase crítica. la Matriz Energética 2008-2014. puede ser uno de los negocios más rentable para empresarios y financiadores cercanos al equipo gobernante. La continuidad se manifiesta. Desde hace muchos años las organizaciones sindicales ha venido sometiendo a conocimiento de los órganos de control de la OIT. Ley de Minería de 1997. o los proyectos hidroeléctricos y energéticos. no como políticas públicas: las inversiones en infraestructura en la Franja Transversal del Norte. El andamiaje legal que sustenta este modelo concentrador de beneficio y generador de pobreza (Ley General de Electricidad de 1996. incluido el gobernante. En este caso el Estado de Guatemala en su calidad de empleador y como Estado inicia la persecución penal de sindicalistas o bien la misma es iniciada a solicitud de la parte empleadora del sector privado.. que arrancan en los años 60. estas empresas son: TRANS UNION E INFORNET.La unidad del movimiento sindical se manifiesta únicamente como una estrategia de carácter coyuntural y como respuesta a cambios con posibles efectos negativos en los intereses gremiales. esto nos hace pensar que pueden estar siendo dirigidos por sociópatas. Esta comercialización de la información se produce y distribuye afectando particularmente a los trabajadores que han ejercido o ejercen derechos sindicales a pesar que la Constitución Política de la República de Guatemala en sus artículos 31 y 44. además. los crímenes que se han cometido durante el primer trimestre de 2010 tienen la característica de presentar mayor brutalidad saña y crueldad. 3. como tal se dispersa y se concentra en el interés sectorial Otra práctica antisindical utilizada en Guatemala (tanto en el sector público como en el sector privado) para eliminar organizaciones sindicales existentes. sistema tributario orientado al no pago) se mantiene independientemente de la composición del Congreso y el Ejecutivo.Continuidad estructural… Los partidos mayoritarios. mismo que no se veía desde periodos del conflicto armado interno. Los hechos concretos señalan que la sociedad guatemalteca está viviendo un incremento de la violencia. Lejos de enfrentarlo. que genera el gobierno de los mercados. Ley de Fomento y Desarrollo de Actividades Exportadoras y de Maquila. En Guatemala existen dos empresas encargadas de proporcionar a cambio de una remuneración económica dicha información a los empleadores y a todo aquél que la requiera y pueda costear su precio. cada gobierno aporta su grano de arena y se beneficia de la generalización de este modelo: durante la administración actual. sino que el nivel de percepción de los guatemaltecos y guatemaltecas continua siendo de temor. que desean paralizar a la sociedad en su conjunto. débil para regular y promover derechos colectivos. que durante la administración gubernamental actual solo ha queda como espectadora. en el hecho de que los diferentes partidos apoyan en la práctica la existencia de un Estado corporativizado. la existencia y circulación de listas antisindicales en el país. En dichas listas son incluidos los datos generales de todas aquellas personas que han participado en la formación de un sindicato. Estos hechos ocurren frente al Estado. Las políticas de desarrollo se heredan como expresión de intereses sectoriales. 4.. esto no solo porque los índices de muertes están repuntando. distribuido en 1420 hombres. impedir su desarrollo o formación o debilitarlas ha sido la criminalización del ejercicio de los derechos sindicales.

petróleo. Centralidad política frente a ficción democrática Posiblemente no hemos decidido cómo votar. tiende a generar una esquematización de la vida política y social y una reducción a dos de las opciones de país posible. ahora la promueven en su mayoría empresas nacionales y sobre todo transnacionales. y las concesiones de inversiones del Estado para empresas vinculadas a diputados distritales. Discutir para no cambiar La polaridad actual es útil en el marco preelectoral. demanda originada por diferencias en el cálculo de la tarifa fija por abonado. una línea divisoria definida entre reformismo democrático e involución autoritaria: sectores económicos y políticos ultra conservadores apoyarón el neogolpismo hondureño. al no respetar las consultas comunitarias contra la explotación de bienes naturales). tal y como sucede con la demanda de más de 700 millones de dólares interpuesta por la EEGSA. . especialmente vía sistema financiero. libertarios. con lo que esto implica de aval del golpe como instrumento. Estados Unidos como “dueño” histórico de este patio trasero. que es básicamente subdesarrollo vía expropiación. concesiones mineras y petroleras. la supremacía en la conducción estratégica de la economía y del Estado (bajo la concepción del Estado como garantía de acumulación sectorial). Segunda contradicción. lo refuerzan con la negociación del Acuerdo de Asociación Unión Europea-Centroamérica. la compleja criminalidad como factor para la desmovilización. Por el contrario. tributaria. de represión. Tercera contradicción. gobierno y partidos no condicionan el poder de transnacionales. Lo que sí se desarrolla. En este contexto. Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos. sucesor del golpismo). el discurso de fortalecimiento del Estado retrocede ante la necesidad de mantener marcos legales no invasivos de la actividad de las empresas. resultan vanas las autodefiniciones ideológicas: socialdemócratas. En “Criminalización. durante varios periodos. votamos pero no decidimos. especialmente la violencia intragrupos de poder: cada vez más agresiva. liberales. temas necesarios de debate (reforma “Actualmente la criminalización ya no la induce y realiza directamente el gobierno como ocurría durante el conflicto armado interno. son los negocios para el grupo gobernante y sus financiadores. El sistema funciona aproximadamente así: Gobierno y Congreso garantizan la continuidad del modelo de desarrollo.el mayor énfasis que unos y otros adjudican al papel del Estado o la autorregulación del mercado. agua. con rasgos de desestabilización institucional. botar o rebotar el próximo 2011. ya que las políticas económicas están comprometidas en el medio plazo: política energética. La primera contradicción: votamos para elegir quien nos gobierna. narcotraficantes con control de amplios territorios e influencia sobre la política. una forma de paralizar y debilitar la respuesta social”. La polarización y los enfrentamientos se recategorizan y delimitan en función de la similitud de agendas y el interés de fondo: el control de negocios. transnacionales de la energía. resulta marginal –en términos de planteamiento de cambio. al igual que lo hizo el gobierno de Colom (al reconocer al Presidente Pepe Lobo.económicos y sociales.1 posibilidad de arbitraje del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativo a Inversiones. votamos pero la mayoría de “elegibles” no se visibilizan ni someten su poder al escrutinio social: corporaciones familiares dueñas de gran parte de la riqueza. iniciada por Oscar Berger y rubricada por Álvaro Colom. la violencia se convierte en instrumento intrínseco y en ascenso: estado de excepción y persecución de luchas sociales como medio de control. utilización de mecanismos propios de control social. pero con bastante seguridad votaremos entre contradicciones y paradojas. Es decir. transnacionalizado y excluyente. Ejército a partir del poder económico y el uso de la fuerza (latente o real como en el caso hondureño). que generará una legalidad y poderes de alcance superior al estatal: entre otros. en contrapartida. Unión Europea entendida como el armazón institucional al servicio de los intereses de las multinacionales. Frente a esta realidad. finqueros o políticos sobre todo del poder local”. agraria. que representan en la práctica la extensión de privilegios del grupo gobernante. los enfrentamientos entre supuestos mareros como mecanismo de terror. 2010. No existe. Por otro lado. incluso las deudas con empresas constructoras heredadas por los sucesivos gobiernos. es decir. Guatemala. asistimos a una polarización diseñada para la continuidad del sistema y para la definición de la hegemonía al interior del mismo. Incluso Cohesión social y las transferencias condicionadas como distintivo no contradicen sino que conviven con la depredación económica. cuando las empresas consideren dañados sus derechos por acciones del Estado. UDEFEGUA. y del recorte de libertades y la posibilidad de reversión de la voluntad popular como fin. y sustentada en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. pero las decisiones se toman en forma vertical y la organización política continúa promoviendo la exclusión (por ejemplo. en fin. Pero no cuestiona el avance del modelo económico neoliberal. En este cuadro de disputa. oro. agro combustibles. Finalmente.

redistribución de la riqueza. y apoyar a los grupos de trabajo existentes. como decía el filósofo Francis Bacon. fríjoles (judías). Otro ejemplo es que habitualmente son las comunidades más pobres las que sufren los efectos colaterales del crecimiento basado en la tecnología. la ciencia moderna a menudo genera un sentido de alienación. arraigado en sentimientos de pérdida de control. fundamentalmente a Estados Unidos y Europa. lo que. Agricultura basada en la ciencia Pese a que los cultivos GM son controvertidos. resultante éste en gran medida de la industrialización occidental. los sistemas nacionales deberán acceder al conocimiento tecnológico de vanguardia que las empresas poseen mediante programas de capacitación y formación de personal científico. Algunas de las razones se basan en la experiencia práctica. En las regiones secas del occidente centroamericano existen industrias de crianza de ganado en extensos ranchos. significa que estas soluciones podrían socavar no sólo las prácticas sociales que sostienen dichos sistemas de creencias –el ejemplo más obvio es la medicina tradicional. Piense en los campesinos que enferman o mueren luego de la exposición a pesticidas químicos. las bananas. Hay varias razones por las cuales muchas de las comunidades más pobres del mundo en desarrollo sienten una justificada suspicacia –si no escepticismo. Reúna estos factores y obtendrá como resultado que. no plantean soluciones estructurales porque no discuten problemas estructurales AGRICULTURA EN CENTROAMERICA AGRICULTURA La agricultura es la base del desarrollo económico de Centroamérica. en la que se incluya la disponibilidad de banda ancha de Internet para cada laboratorio de biotecnología. O cómo las comunidades urbanas y rurales pobres en áreas del mundo en desarrollo son más vulnerables a los impactos del cambio climático. Esto. Pero la desconfianza se debe también al hecho de que la fe en las soluciones científicas puede chocar con las reconfortantes certezas de los sistemas tradicionales de creencias. sus liderazgos y sus capacidades y procurar relaciones horizontales de trabajo fructíferas. para así constituirlos como el eje de la política biotecnológica. Es decir.agraria. En las grandes industrias agrícolas se emplean métodos de cultivo modernos. así como aves de corral. Así. a su vez. Dichas controversias acentúan la necesidad de un vigoroso marco regulador. y el consiguiente problema de la generalización de las enfermedades. y se destina relativamente poco para la comercialización. aún desempeñan un papel clave para aliviar las necesidades alimenticias del mundo. Debido a que los protocolos para insertar sucesos Bt o resistencia a herbicidas en el maíz es una tecnología dominada en los laboratorios de las compañías trasnacionales. priva aun más de derechos a aquellos que carecen de él r la situación que mantiene la biotecnología vegetal en la agricultura centroamericana y formular lineamientos generales de política con el fin de impulsar acciones factibles. el caucho y los cacahuetes (maní). con su implementación. no redistribuyen el poder y la toma de decisiones (aunque generan estabilidad transitoria a partir de la ficción de decisión). bananas. que constituyen un instrumento todavía protagónico en la vida política del país (de ahí el valor creciente de la precampaña electoral) no parten de principios ni fortalecen hoy por hoy prácticas democráticas: no construyen consenso social (aunque intentan fortalecerlo clientelarmente y vía promesas de negocios). para que aporten el acceso a los mercados. Las elecciones. Promover la asociación entre empresas trasnacionales y agentes o instituciones locales. Por las evidencias estudiadas se puede afirmar que el incipiente grado de desarrollo en el uso de semillas genéticamente modificadas en Centroamérica sólo tiene presencia económica y comercial en Honduras y Costa Rica. de que “conocimiento es poder”. Un ejemplo es el hecho de que los frutos de la ciencia a menudo no llegan a los niveles más pobres dela sociedad. Estos productos de subsistencia son maíz. Estos productos se cultivan en grandes extensiones de tierra y constituyen una importante proporción de los ingresos por exportación. es posible lograr un aumento de la producción.sino también la cohesión social que éstas generan. generalmente por razones económicas. Ante ello. racismo. a la biodiversidad.respecto de la ciencia y la tecnología modernas. en reciprocidad. Piense en la falta de los medicamentos más básicos en muchas partes de África. En principio. con todas sus promesas. el cacao. es necesario promover mecanismos de . cuyos productos son utilizados para el consumo familiar. Los alimentos para el consumo interno se cultivan en pequeñas propiedades agrícolas. al conocimiento acumulado y. En la práctica. el conocimiento científico es frecuentemente visto como un refuerzo al poder de aquellos que ya lo sustentan. aunque. yuca (mandioca) y arroz. todos estaríamos de acuerdo con la idea. se propone una política tendiente a revitalizar la infraestructura institucional a partir de asegurar una base material. DESARROLLO TECNOLOGICO EN LA AGRICULTURA DE CENTROAMERICA La tecnología ha cobrado importancia en los últimos años porque. es prioritario identificar los grupos existentes. pero en las pequeñas se sigue empleando generalmente técnicas poco avanzadas que impiden el aumento de la productividad. Los más importantes cultivos para la exportación son el café. que detentan la propiedad intelectual de esos paquetes. elazúcar de caña. se proponen integrar a las comunidades de fitomejoradores y biotecnólogos mediante liderazgos personales e institucionales. no todos los productores tienen fácil acceso a los adelantos tecnológicos. en consecuencia. refundación del Estado) no emergen en las propuestas preelectorales.

la producción de las semillas era una actividad que básicamente recaía en los propios agricultores (Aboites. para atención de 54 comunidades. 2009) Hasta mediados del siglo XX. 2002). a través del cual se ha establecido un proceso formal que se vincula con el resto de actores del proyecto. el CIAL coordina y dirige acciones para generación y validación de tecnología apropiada. con financiamiento municipal. técnicos de ICTA transfieren de forma constante. Los casos más recientes de países con productores campesinos que usan semillas transgénicas son Egipto.El Proyecto de Cooperación Técnica "Establecimiento del mecanismo de difusión tecnológica agrícola y su aplicación para mejorar las condiciones de vida de los pequeños agricultores indígenas y no indígenas" PROETTAPA. beneficiando directamente a 443 familias. De forma integral. En el contexto de este mecanismo. 2002). la cual ha servido de base para la ejecución de actividades de capacitación y transferencia de tecnología. y e) El Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación. cuya imagen social irradiaba legitimidad. dado el hecho de que la percepción que prevalece en la subregión respecto de la biotecnología no es favorable. se trabaja en el fortalecimiento de los grupos de agricultores. trabaja con alcaldes de 8 municipios que tienen sus propios extensionistas municipales. Esto indica un mayor beneficio y bienestar. Sin embargo. la India y China (James. el mecanismo propuesto funciona con la participación de 5 actores nacionales principales: a) Las municipalidades. del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola ICTA. pues es la base de cualquier biotecnología agrícola con la posibilidad de impactar entre los campesinos. .En este momento. como adquirir semillas producidas por empresas públicas y privadas o incorporar agroquímicos que abastecían de nutrientes a las nuevas semillas para elevar los rendimientos. debe impulsarse una política de comunicación sistemática. No conviene buscar otro camino al impulsar de forma paralela el mejoramiento genético asistido por marcadores moleculares.intercambio. Totonicapán y Sololá. apoyado en trabajos de identificación y mapeo de la diversidad genética de especies con importancia económica y cultural. que priorice la comunicación cara a cara. Burkina Faso. de largo plazo. que de acuerdo con las evidencias van desde 0. transformaron la dinámica económica de la agricultura con nuevas formas de proceder. Existen estudios que muestran que el uso de semillas modificadas genéticamente confiere ventajas económicas por concepto de incrementos en la producción. Pequeños Agricultores se Benefician con Tecnología Ocho municipios de Quetzaltenango. se crearon las condiciones materiales para hacer de la agricultura una actividad económica rentable y productiva. incluso entre agricultores medianos y pobres. aunque se nota una alta incidencia entre 5% a 20 %1. la aparición de nuevas tecnologías con bases científicas permitió crear empresas semilleras que. y apele a talleres con los productores en parcelas demostrativas o en los propios laboratorios. Totonicapán y Sololá. además. entre ambas instituciones se promueve la implementación de proyectos productivos de los grupos de agricultores.El mecanismo de extensión agrícola municipal promovido y apoyado por el PROETTAPA. ya que se puede emplear una menor utilización de herbicidas. d) El Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola. tecnología agropecuaria orientada a apoyar la producción de alimentos y la generación de empleo a nivel local. se benefician con proyecto que persigue mejorar las condiciones de vida de pequeños agricultores. ha originado que las municipalidades empiecen a apoyar los proyectos productivos con soporte financiero. b) Los consejos de desarrollo urbano y rural. a las que se asesora en la formulación de sus Planes de Extensión Agrícola Municipal. Finalmente. en los departamentos de Quetzaltenango. 13 Así. toda vez que abastecía de alimentos a una población en expansión (Aboites. junto con los aumentos en el rendimiento agrícola.A la fecha se han capacitado16 extensionistas municipales en el Centro de Investigaciones del Altiplano CIAL. con el apoyo de técnicos departamentales del MAGA. En las capacitaciones realizadas. se han realizado acciones para el fortalecimiento de las Direcciones Municipales de Planificación DMP.4% hasta 30%. c) Los grupos de agricultores beneficiarios del proyecto. lo que se interpreta como beneficio económico y/o sanitario.

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