POLTICAS SOCIALES EN FAMILIA Actividad de Evaluacin N1: Revisin y Anlisis de Bibliografa Entregada.

CONCEPCIN-CHILE 2012

RESUMEN TEXTOS

TEXTO N1: Reunin de Expertos: Cambio de las familias en el marco de las transformaciones globales: Necesidad de polticas pblicas eficaces. CEPAL, Santiago 28 a 29 de Octubre de 2004. Familias Urbanas del Cono Sur: Transformaciones recientes Argentina, Chile y Uruguay. Rosario Aguirre. Este texto se crea con el fin de sentar bases para la reunin de expertos que se llevar a cabo en Santiago de Chile el ao 2004. Principalmente, el texto se basa en exponer una serie de ideas que se relacionan con los cambios y las diversas realidades que en torno al mbito familiar que se encuentra en Chile, Argentina y Uruguay. La primera idea fuerza, y adems por la cual es necesario generar elementos de reflexin como ste, es que la familia sigue apareciendo como una de las instituciones ms importantes y que sigue ocupando un lugar de privilegio en el sistema de valores y tambin como una forma de unin a la cual aspiran las personas de diversas edades. En relacin a los cambios recientes en el contexto del Cono Sur, es necesario mencionar primero las transformaciones en la economa que presentaron, como por ejemplo la apertura hacia el mercado exterior, donde Chile ya haba tenido inmersin anteriormente, lo cual produjo un aumento del PIB en los pases (Chile 53.3%, Argentina 32.2% y Uruguay 27.2%) ayudando con ello la expansin de su actividad econmica. Por otro lado, se encuentra la reduccin del rol del Estado, el impulso de la privatizacin de las empresas pblicas pasando a manos de grandes conglomerados nacionales unidos con empresas internacionales. Lo anterior trae como consecuencia casi inmediata el aumento del consumo en bienes internacionales importados, lo cual a su vez sumado al endeudamiento externo y la baja en la produccin de bienes nacionales trajo aparejado un aumento en la desigualdad social y la pobreza, es por ello que la CEPAL (2001) denomina el periodo de 19972002 , como la media dcada perdida para el crecimiento. A ello se agregan problemticas tales como desregularizacin laboral, atraso cambiario y disminucin unilateral de aranceles. El aumento de la pobreza en este sentido, genera a su vez la destruccin de sectores medios, provocando principalmente en Argentina y Uruguay emigraciones por parte de las personas con el fin de salir de la pobreza; principalmente esto se atribuye a jvenes, lo cual afecta la estructura de la poblacin. Todos estos cambios han sido analizados tambin por la corriente feminista, quienes exponen que efectivamente la mayora de estos cambios ha contribuido a cargar aun ms la labor de la mujer, en tanto cumplidora del rol asignado en las familias como en la sociedad. Se seala adems que las reformas de los aos 90 no han tenido en cuenta

esta situacin, ya que se ha asumido que aquello que no cubre el Estado, lo cubre la familia, pero especficamente la labor la cumple la mujer. Por ltimo, relacin a los cambios en las familias, se plantea que mucha importancia tienen las transformaciones culturales y de identidad. Especialmente se hace referencia al impacto de los medios de comunicacin, que permiten tener un conocimiento mayor respecto a lo que sucede en cualquier parte del mundo; el ingreso de la mujer al mbito laboral y a la posibilidad de contar con ms opciones de continuidad de estudios, as como la reivindicacin en derechos sociales y econmicos. Ante esto, Beck (2003) propone el trmino de Individualizacin, para analizar como se relacionan las personas con estos cambios en trminos de identidad y de conciencia, y de como cambian sus vidas y sus modelos biogrficos. El autor seala que la individualizacin es la caracterstica ms notable de las relaciones familiares al producirse el paso de una comunidad de necesidad a un tipo de relaciones electivas. En cuanto a las transformaciones sociodemogrficas recientes, se puede afirmar que pases como Argentina, Chile y Uruguay, presentan caractersticas similares, como por ejemplo, respecto a la tasa de fecundidad se encuentra en 2.6, 2.2 y 2.4 respectivamente; la expectativa de vida al nacer de las mujeres se ubica entre 78 aos en Argentina y 79 en Chile y Uruguay, mientras que en los hombres es de 71, 73 y 72 aos para cada uno. Donde se encuentran diferencias significativas es en la tasa de participacin laboral femenina entre los 25 y 34 aos de edad, donde Argentina presenta un 64%, Chile 57% y Uruguay 76%. Es necesario recordar que los pases con mayor ndice son quienes presentan una de las mayores tasas de participacin femenina en la regin, mientras que Chile se encuentra entre los ms bajos. Esto, indica una valoracin distinta respecto la autonoma econmica de las mujeres y las relaciones de gnero. Expertos, aseguran que estos pases se encuentran en la segunda transicin demogrfica, presentando caractersticas de la modernidad, sin embargo estas caractersticas se encuentran de igual forma en sectores socioeconmicos diferentes y en distintas generaciones. Entre las transformaciones principales se encuentran: -Aumento de la edad al casarse, este se considera un indicaron de importancia, ya que la formacin de vida en pareja conlleva a cambios importantes en la vida de la mujer (en nuestras sociedades) en cuanto a las responsabilidades asumidas en un hogar. Cabe destacar que esta postergacin es aun ms notoria en las clases ms educadas a diferencia de aquellos que pertenecen a clases sociales pobres o de ndole rural. -Reduccin en la cantidad de matrimonios y un aumento en las uniones consensuales. En este sentidos, aspectos como la aceptacin de

relaciones sexuales fuera del matrimonio, los cambios en los deseos y opciones vitales de las mujeres, dificultades de insercin, estabilidad laboral y emancipacin de los jvenes, la idea de que el matrimonio implica problemas y la falta de disposicin a asumir compromisos, estaran en contra de la idea de asumir una vida matrimonial. -Retraso en la edad en que se tienen hijos y maternidad adolescente: Aqu se sostiene que principalmente en los estratos medio y altos, las mujeres ms jvenes y con mayor nivel de educacin han postergado la maternidad, lo cual resulta coherente al existir una separacin de la sexualidad y la procreacin; influido a su vez por las expectativas vitales y por la expansin de periodos de educacin formal. En contraste con ello, resulta preocupante el aumento de los nacimientos de madres jvenes en estratos ms bajos, y con menos niveles de escolaridad, lo cual dificulta su mantencin en el sistema educativo, pudiendo provocar por ende una transmisin de la pobreza a las nuevas generaciones. -Revolucin de los divorcios: Claramente en cuanto a cantidades es imposible igualar en los pases del estudio, debido a que la legislacin frente al tema del divorcio ha sido diferente en cada uno de ellos. Es as como en Uruguay han legalizado en el ao 1907, mientras que en Argentina slo fue en 1986, y en Chile aun no existe ley de divorcio cuando se escribe este este documento. No obstante lo anterior, estudios indican que efectivamente los matrimonio tienen una duracin menor. Algunos explican este fenmenos con ideas tales como que el amor se tiende a idealizar, y que en la realidad los jvenes se enfrentan a situaciones muy distintas a cmo se lo imaginaban por lo cual optan por terminar una relacin insatisfactoria. -Aumento de las Personas Mayores: Este fenmeno es de orden mundial, principalmente originado por la baja natalidad y el aumento de la esperanza de vida. Uruguay es el pas que presenta mayor porcentaje de envejecimiento (17%) seguido por Argentina (13%), Chile se encuentra en aquellos pases que tienen un envejecimiento moderado. Este punto es de gran importancia, y se hace necesario dividir categoras de personas mayores, por un lado aquellos adultos mayores que son autovalentes y aquellos que dependen de otros. Por otro lado, se observa una feminizacin del envejecimiento, en la medida que las mujeres tienen mayor esperanza de vida, esto se explica por ejemplo con estilos de vida ms saludables, como menor ingesta de alcohol, controles mdicos ms peridicos y una mayor importancia otorgada la higiene en la vida. Claramente este ltimo plantea dilemas de tipo econmico, social y poltico, en tanto es necesario preocuparse por los gastos sanitarios y asistenciales, el peso que tienen los inactivos en la economa y la presin en las familias para otorgar cuidados.

En cuanto a la diversidad de estructuraciones de hogares urbanos, se observa que el cono sur las familias nucleares siguen siendo el fuerte en cuanto a tipo de familia. Aqu se hayan biparentales con y sin hijos, y monoparentales con hijos). Sin embargo existe una leve tendencia la disminucin, sobretodo en las familias biparentales con hijos, y un aumento en cuanto a las familias monoparentales, especialmente femeninas. Si se compara a los tres pases, Uruguay presenta el mayor porcentaje de personas que viven solas (18%) seguido de Argentina (15%) y Chile (8%), principalmente mujeres, siendo las mujeres adultas mayores quienes componen una proporcin importante de ellos. Cabe destacar que principalmente esta figura de vivir sola, se da para las ms educadas y con mayores recursos. Por ltimo, se presenta una mayor proporcin de varones menores de 29 aos que viven solo que mujeres de la misma edad. En Argentina por ejemplo, en los hogares de personas solas la mayora son jvenes solteros, hombres adultos divorciados y mujeres adultas viudas. Es importante mencionar que la desigualdad y pobreza tambin contribuyen a la diversificacin de las familias. Por ejemplo: en los hogares ms pobres hay un mayor peso de los hogares biparentales con hijos, constituyendo alrededor del 50% en los tres pases, mientras que en los hogares ricos se encuentra un 38% en Argentina, un 41% en Chile y slo un 22% en Uruguay. La segunda modalidad de hogar pobre son la familia extensa, la cual ha aumentado en loes tres pases. El porcentaje es de 23% para Argentina, 29% en Chile y 27% en Uruguay, mientras que en los hogares ricos slo se encuentra 6%, 12% y 5% respectivamente. En tercer lugar, se encuentran los hogares monoparentales entre los ms pobres con figura femenina, (siendo casi inexistente la figura masculina) presentando un 14% Argentina, 9% Chile y 10% Uruguay. En el estrato ms rico slo se encuentra un 7% en los tres pases. Es importante destacar que principalmente las mujeres no cuentan con otro adulto que les ayude, lo cual dificulta aun ms la labor que deben desempear. La vida individual, es casi inexistente entre los ms pobres, por lo cual se observa una diferencia entre pobre y no pobre en tanto formacin de familia: los ms pobres tienen a vivir en pareja y con hijos, en familias extensas y monoparentales; mientras los ms ricos viven en parejas sin hijos o simplemente solos. Para finalizar con el texto, se hace mencin a las polticas y programas orientados a la familia entre los tres pases del estudio se destacan las siguientes: -Polticas que fortalecen las funciones cumplidas por la familia: servicios de salud, educacin, infraestructura, formacin laboral, seguridad social,

vivienda, etc; las cuales son aplicables a todas las familias. Se trata de medidas que van en pro de reducir la desigualdad. Implican una poltica igualitaria y universalista. Por otro lado, incluir asuntos de gnero en estas polticas resulta difcil. -Polticas de familia en sentido estricto: que tienen que ver con la regularizacin de la sexualidad y la reproduccin, la tipificacin de la familia debidamente constituida y el reconocimiento del concubinato, los derechos asociados y su regulacin, la planificacin familiar, el aborto y polticas referidas a diversas orientaciones sexuales. -Las polticas de soporte de ingreso: aqu se refiere a garantizar por ejemplo el ingreso mnimo, los subsidios por hijo, la asignacin familiar las polticas sobre pensiones de alimentos de padres ausentes, los subsidios, los servicios de saludos para indigentes, la capacitacin laboral. -Polticas de cuidado infantil y socializacin: poltica de cuidado diurno, educacin bsica universal obligatoria, beneficios por maternidad/paternidad, incentivos, facilidades para lactancia, licencia por enfermedades de hijos. -Polticas dirigidas a personas mayores. -Prevencin y atencin de Violencia intrafamiliar: Aqu se pueden mencionar que Argentina cuenta con una Ley desde 1994, lo mismo que en Chile, lo cual resulta de mayor importancia con la creacin de los Juzgados de Familia. En Uruguay en tanto, en 1995 se incorpora la figura de Violencia domstica en el cdigo penal. -Polticas para grupos especficos: personas con capacidades distintas, con adicciones, enfermos mentales, menores (regulacin del trato, trabajo infantil, asuntos de proteccin. Por ltimo se seala que los instrumento y medidas utilizados en poltica pueden ser muy variados pero las lneas fundamentales de justificacin deben ser la democratizacin de la vida familiar y la redistribucin econmica, para que las familias puedan cumplir sus funciones bsicas. TEXTO N2: Modelos de Sociedad, Economa y Polticas Pblicas: Un nuevo contrato de gnero. Gosta Esping-Andersen. El texto inicia su idea argumentando que actualmente en Espaa se encuentran frente a una dualidad de pensamiento la cual genera ciertas dificultades para concebir la familia, esta es la revolucin del papel de las mujeres en plena marcha y la persistencia de un modelo de sociedad de bienestar familiarista. Pues bien, el autor seala, que el familiarismo es en s un obstculo tanto para la formacin de familias como para el empleo femenino. Respecto a ello expone una serie de datos sobre el cuidado de los adultos mayores, y el cuidado de abuelos a nietos, comparando la realidad de Dinamarca con Espaa, en relacin a la

frecuencia dedicada al cuidado. l concluye que una individualizacin avanzada o desfamiliarizacin (como ocurre en Dinamarca) no contribuye a un desmantelamiento de las redes familiares, sino que por al contrario puede ser que un familiarismo muy fuerte haga que un pariente se aleje del ncleo, ya que intuye la labor que deber cumplir. Respecto a las consecuencias atribuidas al Familiarismo seala que aporta al retroceso de la oferta del trabajo del lado femenino, sobretodo en las de bajo nivel socioeconmico, esto en la medida que deben dedicarse principalmente a la labor de amas de casa, dejando una enorme reserva de oferta de trabajo potencial. Claramente esto no ocurre en las clases altas, donde la mujer si puede dedicarse al desarrollo de su carrera. Adems se visualiza como un obstculo para el crecimiento econmico, ya que si las espaolas trabajaran como las danesas el PIB espaol sera un 15% ms alto, lo cual indica que existe una reserva que no se utiliza. Otro inconveniente es la asimetra en la revolucin de las mujeres, lo que trae consigo una polarizacin de la sociedad, en cuanto a la distincin de ingreso en los hogares. Esto debido a que en las clases medias y altas es posible el desarrollo de las mujeres y por lo tanto es posible acceder a dos ingresos, no obstante es no ocurre en las clases pobres donde slo se cuenta con uno, aumentando por ende la brecha de la desigualdad. Esta desigualdad es posible observarla tambin frente a la inversin en el cuidado de los nios, no tan slo en dinero sino tambin en tiempo. La consecuencia mayor es un bajo nivel de fecundidad, y aqu ocurre que existe una diferencia en cuanto a la familia que se quiere formar y la que efectivamente se construye. A ello se le atribuye el efecto de los valores postmodernos, como el individualismo y el mayor inters por la autogratificacin, lo cual atribuye a los hijos el sentido de obstculo para el crecimiento personal. Seguir con esta tasa de fecundidad cercana al 1,2, traera sin duda una serie de consecuencias a futuro, entre ellas: la reduccin de la poblacin general, la cual podra disminuir un 25%, ahora bien, si siguiera la lnea de Dinamarca o Francia cercano al 1,8, slo se tendra una disminucin del 15% al final del siglo. A su vez el envejecimiento de la poblacin y la baja en el PIB, el cual podra llegar a disminuir en torno al 7% hasta el 2050. En relacin a los aspectos de la baja fecundidad, el primero es el aumento de mujeres sin ningn hijo, especialmente en los estratos ms altos, por la dificultad de conciliar trabajo y familia. El segundo aspecto es el retraso del nacimiento del primer hijo, en Espaa llega a los 30 aos, siendo el ms alto de la zona, por lo cual se hace necesario reducir la penalizacin de ser madre en el mercado laboral. Se puede pensar que a mayor edad de tener hijos, menos hijos se conciben, pero esto no es as, ya que en Dinamarca e Italia por ejemplo, la edad bordea los 29

aos y es en Dinamarca donde el nivel de fecundidad es un 50% mayor que en Italia. Por ltimo, hay un tercer aspecto y es el perfil socioeconmico de la fecundidad, esto es que tradicionalmente quienes tenan ms hijos eran las mujeres pobres, pero esto ha ido mostrando cambios, especialmente en pases nrdicos, donde es ms elevada la tasa en mujeres con educacin superior. En relacin a los factores de la baja fecundidad se encuentran: El coste de los hijos, tanto en trminos directos como calzado, comida, etc., ante el cual muchos creen que nos bonos y subsidios pueden remedirlo; sin embargo esto se relaciona con el coste de oportunidad indirecto de ser madre, a lo largo de vida es decir los costos ligados a la interrupcin laboral, la perdida de ingresos futuros, y la erosin del capital humano. Esta interrupcin se ve por faltas de permisos adecuados. La educacin infantil: esto referido a la poca cobertura en Espaa, de guarderas y al poco inters por invertir en ello, aludiendo al costo inmediato, sin estimar la potencial ganancia futura. La dedicacin del padre: esto se refiere principalmente a que las polticas de fecundidad tienden a orientarse hacia las madres, lo cual genera una disparidad de roles en tanto parentalidad. Cada vez existen ms mujeres que le dan mayor importancia a su desarrollo profesional, por lo cual se hace necesario contar con simetra domstica en las familias. Adems hace alusin a la capacidad negociadora de las mujeres en pareja, pero que slo tienen en la medida que posean independencia econmica, por lo tanto las polticas deben orientarse a fomentar la posibilidad de que las mujeres permanezcan en el mercado laboral. En conclusin el desafo principal, se encuentra en dar mayor atencin a aquellas mujeres que se encuentran en un bajo nivel educativo, y estn casadas con un hombre de bajo nivel educativo, lo cual el autor denomina: la segunda mitad de la feminidad.

TEXTO N3: Familias Latinoamericanas en Transformacin: Desafos y Demandas pata la accin pblica. Marcela Cerrutti, Georgina Binstock. Captulo I: Nuevas Familias, Nuevos Retos. La familia a lo largo de la historia se ha visto como cumplidora de diversas funciones tales como las ligadas a la procreacin, crianza y socializacin, y la reproduccin de la fuerza de trabajo. A su vez se llevan a cabo actividades de obtencin y distribucin de recursos, lo cual trae aparejado una diferenciacion sexual y generacional, en cuanto a los roles ejercidos en ste mbito, lo cual se ve influido por sistemas de proteccin y bienestar, En la regin se han presentado una serie de transformaciones, entre las cuales se encuentran la prolongacin de la vida, el retraso en la entrada a la adultez, la mantencin mas larga de los jvenes en la educacin formal, el aumento en la libertad de elegir si se casan o se separan, el nmero de hijos que se desea tener y la manifestacin de orientaciones sexuales. A su vez las carreras laborales si bien aun son distintas segn sexo, se tornan ms inestables, provocando canales de movilidad vinculados al origen social. Cabe destacar que la secuencia, duracin y consecuencia de estos cambios, no son iguales para todos, dependiendo de la etnia, clase social y gnero. Existe consenso respecto a lo mucho que afect la era del consenso de Washington en Amrica Latina, en los vnculos de familia, reproduccin social y polticas pblicas. Si bien los impactos fueron distintos, predomin en el aumento de la vulnerabilidad y una creciente disparidad en la distribucin del bienestar, al mismo tiempo que el Estado se reduca, lo cual influy en el traspaso de provisin de recursos institucionales desde el Estado hacia el mercado. Las nuevas formas familiares demandan por tanto modificaciones en las polticas, lo que ha llevado a la focalizacin en grupos ms vulnerables. El principal cambio pas de una orientacin universalista a tipos hbridos de combinacin de oferta de bienes y servicios provistos por el mercado, las familias y el Estado. Claramente, el Estado cumple un rol principal en los procesos de reproduccin social y funciones de las familias, mediante marcos normativos, la provisin de servicios y su atencin a grupos vulnerables. Desde hace unos aos, se est dando una revalorizacin al rol del Estado, dando paso desde un rol privatizador a un modelo revisado de injerencia social estatal, el cual se caracteriza por un aumento del gasto social, mayor oferta de programas para combatir la extrema pobreza y un aumento en la preocupacin para orientar las polticas al logro de igualdad de oportunidades y desarrollo de capacidades en las personas.

Captulo IV: Desafos a futuro. Muchos han sido los cambios de los modelos familiares, los cuales se han presentado de manera diferente en los distintos pases. Actualmente es ms frecuente el modelo de ncleos incompletos, las familias ensambladas y hogares unipersonales, lo cual refleja la capacidad de eleccin de las personas:, especialmente en la medida que la mayora prefiere la unin consensual en lugar del matrimonio, y se ve un incremento de los divorcios. Uno de los rasgos ms importantes de estos cambios, tiene relacin con la incorporacin de la mujer al mundo del trabajo, que si bien depende de la clase social, si lo realizan por necesidad y eleccin, lo comn en ello se relaciona con la capacidad de tomar ms decisiones en el seno familiar por parte de las mujeres y lograr mayor autonoma. Cabe destacar la diferencia que existe en ello respecto a la clase social, ya que por un lado se encuentran aquellas que postergan la edad del matrimonio para dedicarse a sus carreras, deciden tener o no tener hijos, trabajar a la par de la crianza, elegir romper con relaciones insatisfactorias, y por otro aquellas que se enfrentan ante embarazos precoces, poca continuidad en sistema educativo, y poca participacin en el mercado del trabajo. Claro est que existen realidades distintas, por lo cual en algunos casos, los cuidados personales quedarn en manos del mercado y en otras de las familias, supliendo en parte la carencia de polticas publicas orientadas en ese mbitos. La revalorizacin social del Estado es alentadora en esta materia, pero debe acompaarse de participacin de la sociedad civil. Debe existir mayor participacin econmica femenina, y por lo tanto debe existir un mejoramiento en los perfiles de calidad educativa. A su vez debe existir una oferta mayor de servicios estatales de calidad, y un aumento en los horarios de escolaridad en el nivel primario, liberando con esto ltimo el tiempo de cuidado familiar, lo cual permite que hogares que se encuentran en la pobreza, puedan salir de ella en la medida que se incorpore la mujer el mercado laboral. Sin duda existen otras polticas donde pueden producirse estas sinergias, como por ejemplo en la educacin, la salud y los derechos reproductivos; siendo una materia pendiente el embarazo adolescente, el cual va en desmedro de mejorar el estatus social de las mujeres.

Por otro lado, el trabajo informal genera una serie de deudas en el sistema de seguridad social de base exclusivamente contributiva, donde es el trabajo formal el que los sostiene, volvindose casi obsoletos, provocando que no puedan cumplir su funcin de reducir riesgos sociales, siendo las mujeres las ms desprotegidas. Por lo tanto en la medida que el trabajo informal persista, se har necesaria la revisin del sistema de seguridad social. Por ltimo, existe otro desafo ligado al empleo informal, y este se refiere a la poca proteccin que existe de los nios que se encuentran en situaciones donde sus padres no mantienen una relacin directa. Esto debido a que la Leyes slo podrn amparar a nios cuyos padres cuenten con empleos declarados. Anlisis y discusin. Como primer punto de anlisis, se puede mencionar la importancia de los cambios sociales en las transformaciones que se observan actualmente en las familias. As es como llama la atencin que cambios en la economa y en el rol del Estado, son capaces de crear un circulo vicioso de actividades que van directa relacin con los cambios familiares, cambios que no necesariamente resultan ser de ndole positiva. En la mayora de los textos revisados, se menciona el hecho de que el instaurar una poltica de privatizacin genera una serie de consecuencias, a su vez la apertura hacia mercados internacionales y el contacto con el mundo entero hacen que las personas vayan cambiando sus intereses, formas de relacin interpersonal, y formas de relacin con el mercado laboral. Ahora bien, sin ir ms lejos cada persona forma parte de una familia, por lo tanto es all hacia donde se derivan los cambios. Por ejemplo, si se nace en una familia donde el padre es carpintero y toda su vida se ha desarrollado en ese oficio, donde la madre slo se ha dedicado al cuidado de los nios, y tienen hijos de 6 y 14 aos de edad, cmo se pretende que esa familia compita frente a transnacionales que importan una serie de muebles de baja calidad, pero a bajo precio? Claramente es all donde se encuentran los crculos viciosos a los cuales hago referencia en un comienzo, ya que sin lugar a dudas, lo ms probable es que esa familia enfrente una crisis financiera importante, debido a la poca capacitacin de sus padres, lo que conlleva a crisis emocionales familiares y restructuraciones de roles familiares. Lo ms probable es que el padre deba tratar de desarrollar otro tipo de actividad informal que le permita generar ingresos, tal vez la madre opte por trabajar realizando algn tipo de labor, pero es all donde entra en juego

otro tema, qu pasar con el cuidado de los nios? Efectivamente un rol menor del Estado en esta esfera, indica que el cuidado personal debe recaer en el mercado o las familias, por lo tanto si no hablamos de una familia con un origen social alto, estamos frente a una situacin donde eso debe ser asumido por la familia. Es all donde existen las posibilidades de que una abuela cuide, o bien un pariente cercano, o en ltima instancia sea el hermano mayor quien vele por el cuidado de su hermano menor. Pues bien, no ser ms adecuado contar con polticas que se orienten hacia esa situacin de cuidado? Claramente, y en total acuerdo como se expone en los textos anteriores, contar con una ayuda desde el rol del Estado potenciara que sta madre puede trabajar tranquila y los nios no sufran ningn peligro, y a su vez se estara evitando una sobrecarga del rol femenino, en la medida que sta madre debe cumplir el rol de trabajadora y el rol domstico. Por otro lado, y tambin ligado a lo perverso que ocurre con estos cambios en las familias, en el primer texto, de Aguirre, se menciona lo que ocurre en Uruguay y Argentina respecto de el aumento de las emigraciones por parte de los ms jvenes, con el fin de abandonar situaciones de pobreza en sus pases de origen, y en bsqueda de mejores oportunidades. Analizando este tema, pienso en todos aquellos jvenes, que es posible ver hoy en da en la televisin que claramente pertenecen a este grupo. Aqu hallamos a jvenes de nos ms de 23 aos que con la idea clara de aumentar sus ingresos, son capaces de exponerse en televisin o teams de verano en las playas, sin pudor alguno. A su vez, no cuentan con seguros de vida, ni proteccin de salud en caso de eventualidades negativas. Ahora bien, son personas que conforman una mano de obra barata, que no se encuentran calificados educativamente, y que por ende acceden a trabajos que no los vinculan a contratos formales, quedando en la esfera del trabajo informal. Por lo tanto puede ser esta una de las causas que a su vez este grupo tenga para postergar uniones de pareja y formacin de familia. Como segundo punto de anlisis llama la atencin, las diferencias segn estatus en todos estos cambios sociodemogrficos y la manera diversa que tiene el efecto de estos cambios en las mujeres principalmente. Es decir si bien, la creencia general es que las mujeres han retrasado su maternidad, pero esto no es igual para todas. Por un lado tenemos a mujeres que estn optando por eleccin propia a continuar estudios de postgrado, a viajar, a conocer a poder adquirir una serie de elementos materiales que brinden bienestar y seguridad futura; por otro, se encuentran aquellas que por haber quedado embarazada en poca adolescente no cuentan con la posibilidad de continuar ms all del cuarto ao medio, y en ocasiones se ven en la obligacin de abandonar el colegio, y que si desafortunadamente no cuentan con el apoyo de su

pareja, se vern obligadas a formar un hogar agregado al de sus progenitores, o bien en un futuro pasar a ser un hogar monoparental. Ahora bien, es all donde se hacen presente los vacos respecto a las polticas, ya que en la medida que se brinde mayor ayuda a aquella adolescente, evitaremos un traspaso generacional de la pobreza. En relacin a lo anteriormente expuesto pueden existir aquellos que digan que si les damos mucha ayuda a aquellas jovencitas que se embarazan, quizs despus todas no le vean mayor importancia al embarazo precoz, ya que van a contar con la ayuda necesaria, facilitando su situacin. Pues bien, es all donde est el otro vaco, y ese dice relacin con la educacin, la cual debe ser inculcada desde la propia familia, indicando el valor real de la sexualidad y la maternidad, es decir educando en valores. Esta es la carencia que distinguen los autores, cuando exponen el avance de la familia hacia la modernidad, pero sin una gama valrica sobre la cual sentar bases de desarrollo. Claramente, la familia actual no puede hacerlo en forma individual, por lo cual requerir de ayudas de programas sociales que aborden estos temas y orienten a una poblacin juvenil que se enfrenta a estos temas. Por lo tanto, la reflexin es la siguiente, si se propone una poltica X debe estar vinculada a una serie de otras aristas, y no tan slo concebirla de forma unilateral, como por ejemplo un bono o subsidio que no tenga mayor incidencia que la entrega de dinero directamente. Volviendo al tema del retraso o postergacin de la maternidad, es necesario hacer mencin un poco ms sobre lo que ocurre en la clase ms educada, y que tiene relacin con el por qu de esta baja tasa, segn lo que seala Esping-Andersen. Primero, encontramos el costo monetario asociado a la llegada de un hijo. Se estima que el aumento de gasto familiar aumenta casi un 20%, en lo referido a alimentacin, vestuario, salud, etc.; si bien este punto de gasto econmico es importante, no es el que tiene mayor injerencia en cuanto decisin de postergar o bien decidir no tener hijos. El que tiene mayor relacin es el coste de oportunidad indirecto que tienen la madre (volvemos a las mujeres). Esto se refiere principalmente a la interrupcin laboral, la perdida en capital humano y el desfase de ingresos futuros producto de sta interrupcin. Lamentablemente si esta concepcin de ente entorpecedor sigue replicndose hacia la tenencia de hijos la situacin de reduccin de hijos y postergacin seguir en aumento. Pues bien, es necesario plantearse qu hacer? Efectivamente, es necesario construir un modelo en donde tener un hijo no implique un sacrificio por parte de la madre. El autor plantea la idea de generar post-natales adecuados y que se relacionen positivamente con la labor trabajadora de la madre, en el sentido de mantener el sueldo, status y proyeccin laboral. Ahora bien, es necesario asumir de antemano, que polticas de este tipo no pueden

concebirse solas, es decir se hace ampliamente necesario contar con una cultura de maternidad, a nivel pas, donde datos como los recientemente expuestos ligados a la faja fecundidad, generen conciencia, y entendiendo que traern consecuencias futuras en el mbito econmico y social, digo esto con el nico sentido de apartar esa mirada de tildar como mujer problema a aquella que opta por ser mam teniendo por ejemplo con cargo directivo. Por otro lado, se agrega a esta decisin, el poco aporte en la educacin infantil considerando sta como una ayuda que facilite la reincorporacin de la mujer a su trabajo y que evite su interrupcin completa. Este punto se refiere a la poca cobertura de guarderas y al poco inters por invertir en ello, aludiendo a que este hecho implica un costo inmediato, sin estimar la potencial ganancia futura, por ejemplo desde el punto de vista econmico. Por ltimo, se menciona la dedicacin del padre como otro aspecto que desfavorece la fecundidad. Esto referido principalmente que generalmente las polticas se orientan hacia roles femeninos, (aunque es posible hoy en da en Chile visualizar algunos atisbos de cambios en este tema) generando diferencias considerables en los roles parentales, ejerciendo con ello un mayor peso sobre la figura maternal. Ahora bien, en el mundo de hoy donde valores como el desarrollo profesional y la autorrealizacin juegan un rol casi principal Quin querr aumentar su carga en un contexto cmo ste? Creo que la respuesta est a la vista, y he ah la razn global de sta baja fecundidad. Siguiendo el anlisis en la lnea de diferenciacin por estatus social, Esping-Andersen, habla de una polarizacin de las mujeres, en tanto se observa la existencia de estos dos grupos mencionados anteriormente. Cabe destacar aqu el hecho de que el desarrollo de las mujeres de clase alta, favorece en un futuro el doble ingreso monetario al hogar que ellas conformen, permitiendo con ello que necesidades de cuidado y proteccin de los nios y el hogar, sean suplidas por el mercado (salas cunas pagadas, contratacin de servicio domstico, cuidadoras personales); por el contrario, aquellas que no tienen esta posibilidad de desarrollo, generalmente contaran con ingresos precarios y sistemas de proteccin deficientes ya que no podrn optar por acceder al mercado, sino slo tratarn de buscar entre sus redes de relacin ms prxima. A su vez es importante hacer referencia a lo que ocurre en relacin a otro de los cambios demogrficos que afecta a los pases, y este es el aumento de la tasa de divorcio, donde de igual manera que en el caso anterior, la diferenciacin econmica tambin tienen un rol de importancia. Por ejemplo, si se toma el caso de una mujer cuyo esposo

slo realiza actividades remuneradas ligadas al mbito del trabajo informal y desean divorciarse. Aqu surge la interrogante cmo ser posible exigirle a ese padre que cumpla con el pago de pensiones de alimentos, si no posee ningn documento que abale su rol de trabajador?. Es aqu donde es posible evidenciar que esta polarizacin de realidades no slo afecta a la mujer, sino tambin en casos como estos va en directo perjuicio de lo nios y nias, por lo tanto es probable que con realidades como stas los crculos de pobreza jams acaben. Y aun ms, se puede seguir agregando variables a este tema de la diferenciacin de clases. Sin lugar a dudas, el aumento de la esperanza de vida trae consecuencias en trminos directos hacia las familias en relacin a generar la reflexin respecto a quin cuidar del abuelo, la madre o la ta que nunca tuvo hijos cuando se acerque a la vejez? Y agregar a ello, qu pasar si estas personas se convierten en adultos mayores dependientes? Claramente se vuelve a la idea anterior, donde se tiene a aquellos que posiblemente puedan acceder al mercado para suplir esta necesidad, contratando enfermeras o cuidadores, o bien internando en centros de descansos que tienen valores muy costosos. Pero Dnde queda el cuidado de aquellos parientes, en una familia que no posee los recursos para contratar personal extra? All est problema. Principalmente porque ser necesario recurrir a redes familiares, y quienes por casi auto-imposicin cumplen dichas labores son las mujeres, por lo tanto es una carga extra que est dificultando que sta mujer se desarrolle e ingrese al mercado del trabajo. Este punto lo desarrolla Esping-Andersen como uno de los aspectos negativos del familiarismo, en la medida que deja privada la opcin de trabajar a muchas mujeres que slo deben preocuparse de temas domsticos, en este caso, el cuidado de adultos mayores, provocando con ello prdidas econmicas a nivel pas, al contar con una menor poblacin activa. En conclusin, estamos frente a una serie de cambios sociales, buenos o malos, depender de la postura que se tenga frente a la vida; pero el consenso general es que existen cambios aqu y ahora. Claramente, frente a ello, el Estado y los gobiernos en general no puede hacer como si esto no ocurre, y por lo tanto deben tenerse presente cules son dichos cambios, qu consecuencias tienen en el corto y largo plazo, a qu grupos estn afectando y de qu forma lo estn haciendo. Es por ello que teniendo visualizado el contexto en el cual la familia se est insertando y por ende los cambios que se estn provocando en dicha institucin, ser necesario enfrentar los desafos correspondientes. De esta forma, hago referencia a los desafos futuros que se exponen en el ltimo texto de anlisis donde sin ir ms lejos se propone una revalorizacin de la importancia del Estado, que si bien es incipiente,

debe acompaarse de participacin de la sociedad civil; para as orientar las polticas hacia ideales ms universales y sobretodo que no se dependa del acceso al mercado para la consecucin de servicios que proporcionan oportunidades. Por otro lado, es imperante fomentar mayor participacin econmica femenina con el fin de aumentar las plazas de poblacin activa que sostengan el modelo actual econmico. Con ello se agrega un mejoramiento en los perfiles de calidad educativa, para contar con mujeres mejor preparadas y que puedan acceder a cargos donde sus remuneraciones sean mayores. A su vez no se debe olvidar vincular en ello la equidad de gnero, dejando de lado las diferencias de sexo para optar a cargo especficos. Debe existir adems una mayor oferta de servicios estatales de calidad, y un aumento en los horarios de escolaridad en el nivel primario, liberando con esto ltimo el tiempo de cuidado familiar, lo cual permite que hogares que se encuentran en la pobreza, puedan salir de ella en la medida que se incorpore la mujer el mercado laboral. Adems no debe olvidarse, la importancia de contar con adecuadas polticas en materia de embarazo adolescente, el cual es un tema latente y que debe abordarse desde la prevencin, con el fin de tener valores claros respecto a lo que significa ser madre. As tambin debe existir una reflexin en torno a los sistemas de seguridad social, debido principalmente a las caractersticas del contexto, donde es posible observar un aumento en el nmero de empleos informales, los cuales impiden contar con aportes en este sentido. A su vez si se une ello con el aumento de poblacin inactiva producto del envejecimiento poblacional claramente se observa un dficit en esta materia, en el sentido que los mecanismos actuales, no daran abasto ante una continuidad de stas caractersticas. Por ltimo, es clave que el desafo principal es centrar la mirada en los grupos ms desfavorecidos, principalmente en relacin a todas las realidades planteadas en este anlisis y que sin duda forman parte de la realidad de nuestro pas; como aquellas mujeres que se encuentran en un bajo nivel educativo, y estn casadas o viven en pareja con un hombre de bajo nivel educativo, realidad que Esping-Andersen denomina: la segunda mitad de la feminidad.