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2012

vhugo316@ V. Hugo

GUIA DE REFERENCIA EN MATERIA:


CONOCIMIENTOS SOBRE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL Y CONOCIMIENTO SOBRE LA ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.

GUIA DE REFERENCIA EN MATERIA: CONOCIMIENTOS SOBRELA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

I.
1.

Marco Constitucional
artculos del 1 al 29

GARANTIAS INDIVIDUALES

Ttulo Primero Captulo I De Las Garantas Individuales Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin Artculo 2o. La Nacin Mexicana es nica e indivisible. Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. Artculo 4o. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Artculo 5o. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero 1. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo federal, estatal y municipal, es pblica

Artculo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia. Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, Artculo 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; Artculo 10. Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en su domicilio Artculo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la Repblica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia Artculo 12. En los Estados Unidos Mexicanos no se concedern ttulos de nobleza, Artculo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna Artculo 15. No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho Artculo 18. Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Artculo 21. La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico

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Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, Artculo 23. Ningn juicio criminal deber tener ms de tres instancias. Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito Artculo 24. Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin. Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Nacin. El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el Artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. Artculo 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley. Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios Artculo 29. En los casos de invasin, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las Secretaras de Estado y la Procuradura General de la Repblica y con la aprobacin del Congreso de la Unin o de la Comisin Permanente cuando aquel no estuviere reunido, podr restringir o suspender en todo el pas o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin

2.

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO FEDERAL

Artculos del 39 al 49

Ttulo Segundo Captulo I De la Soberana Nacional y de la Forma de Gobierno Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, Captulo II De las Partes Integrantes de la Federacin y del Territorio Nacional Artculo 42. El territorio nacional comprende: islas, espacio areo, mares

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Artculo 43. Las partes integrantes de la Federacin son los Estados de la Republica Mexicana Artculo 44. La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y Capital de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 45. Los Estados de la Federacin conservan la extensin y lmites que hasta hoy han tenido Artculo 46. Las entidades federativas pueden arreglar entre s, por convenios amistosos Artculo 47. El Estado del (de, sic DOF 05-02-1917) Nayarit tendr la extensin territorial y lmites que comprende actualmente el Territorio de Tepic.

Artculo 48. Las islas, los cayos y arrecifes de los mares adyacentes que pertenezcan al territorio nacional, la plataforma continental, los zcalos submarinos de las islas, de los cayos y arrecifes, los mares territoriales, las aguas martimas interiores y el espacio situado sobre el territorio nacional, dependern directamente del Gobierno de la Federacin, con excepcin de aquellas islas sobre las que hasta la fecha hayan ejercido jurisdiccin los Estados. Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

3. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE PODER LEGISLATIVO Artculos del 50 al 79 Captulo II Del Poder Legislativo

Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de senadores.

Seccin I De la Eleccin e Instalacin del Congreso


Artculo 51. La Cmara de Diputados se compondr de representantes de la Nacin, electos en su totalidad cada tres aos. Por cada diputado propietario, se elegir un suplente. Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200 diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional Artculo 53. La demarcacin territorial de los 300 distritos electorales uninominales ser la que resulte de dividir la poblacin Artculo 54. La eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin Artculo 55. Para ser diputado se requieren los siguientes requisitos: Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por ciento veintiocho senadores Los treinta y dos senadores restantes sern elegidos segn el principio de representacin proporcional Artculo 57. Por cada senador propietario se elegir un suplente. Artculo 58. Para ser senador se requieren los mismos requisitos que para ser diputado, excepto el de la edad, que ser la de 25 aos cumplidos el da de la eleccin. Artculo 59. Los Senadores y Diputados al Congreso de la Unin no podrn ser relectos Artculo 60. El organismo pblico previsto en el artculo 41 de esta Constitucin (ife constancia)

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Artculo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de sus cargos Artculo 62. Los diputados y senadores propietarios durante el perodo de su encargo, no podrn desempear ninguna otra comisin o empleo de la Federacin o de los Estados Artculo 63. Las Cmaras no pueden abrir sus sesiones ni ejercer su cargo sin la concurrencia, en cada una de ellas, de ms de la mitad del nmero total de sus miembros Artculo 64. Los diputados y senadores que no concurran a una sesin (faltas) Artculo 65. El Congreso se reunir a partir del 1o. de septiembre de cada ao, para celebrar un primer perodo de sesiones ordinarias y a partir del 1o. de febrero de cada ao para celebrar un segundo perodo de sesiones ordinarias. En ambos Perodos de Sesiones el Congreso se ocupar del estudio, discusin y votacin de las Iniciativas de Ley que se le presenten y de la resolucin de los dems asuntos que le correspondan conforme a esta Constitucin. En cada Perodo de Sesiones Ordinarias el Congreso se ocupar de manera preferente de los asuntos que seale su Ley Orgnica. Artculo 66. Cada perodo de sesiones ordinarias durar el tiempo necesario para tratar todos los asuntos mencionados en el artculo anterior. El primer perodo no podr prolongarse sino hasta el 15 de diciembre del mismo ao , excepto cuando el Presidente de la Repblica inicie su encargo en la fecha prevista por el artculo 83, en cuyo caso las sesiones podrn extenderse hasta el 31 de diciembre de ese mismo ao. El segundo perodo no podr prolongarse ms all del 30 de abril del mismo ao. Artculo 67. El Congreso o una sola de las Cmaras, cuando se trate de asunto exclusivo de ella, se reunirn en sesiones extraordinarias cada vez que los convoque para ese objeto la Comisin Permanente; pero en ambos casos slo se ocuparn del asunto o asuntos que la propia Comisin sometiese a su conocimiento, los cuales se expresarn en la convocatoria respectiva. Artculo 68. Las dos Cmaras residirn en un mismo lugar y no podrn trasladarse a otro sin que antes convengan en la traslacin Artculo 69.- En la apertura de Sesiones Ordinarias del Primer Periodo de cada ao de ejercicio del Congreso, el Presidente de la Repblica presentar un informe por escrito Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto

Seccin II De la Iniciativa y Formacin de las Leyes


Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. II. III. Al Presidente de la Repblica; A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin; y A las Legislaturas de los Estados.

Artculo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas,

Seccin III De las Facultades del Congreso


Artculo 73. El Congreso tiene facultad: XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirn la contabilidad pblica y la presentacin homognea de informacin financiera, de ingresos y egresos, as como patrimonial, para la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonizacin a nivel nacional; XXIX. Para establecer contribuciones:

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1o.

Sobre el comercio exterior;

Artculo 74. Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados: I. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la Repblica la declaracin de Presidente Electo

IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federacin, previo examen, discusin y, en su caso, modificacin del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo. Asimismo, podr autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversin en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes debern incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos. El Ejecutivo Federal har llegar a la Cmara la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 8 del mes de septiembre, debiendo comparecer el secretario de despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos. La Cmara de Diputados deber aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 15 del mes de noviembre. Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artculo 83, el Ejecutivo Federal har llegar a la Cmara la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 15 del mes de diciembre . VI. Revisar la Cuenta Pblica del ao anterior, con el objeto de evaluar los resultados de la gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios sealados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas. La revisin de la Cuenta Pblica la realizar la Cmara de Diputados a travs de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin. Si del examen que sta realice aparecieran discrepancias entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relacin a los conceptos y las partidas respectivas o no existiera exactitud o justificacin en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se determinarn las responsabilidades de acuerdo con la Ley. En el caso de la revisin sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas, dicha entidad slo podr emitir las recomendaciones para la mejora en el desempeo de los mismos, en los trminos de la Ley. La Cuenta Pblica del ejercicio fiscal correspondiente deber ser presentada a la Cmara de Diputados a ms tardar el 30 de abril del ao siguiente. Slo se podr ampliar el plazo de presentacin en los trminos de la fraccin IV, ltimo prrafo, de este artculo; la prrroga no deber exceder de 30 das naturales y, en tal supuesto, la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin contar con el mismo tiempo adicional para la presentacin del informe del resultado de la revisin de la Cuenta Pblica. La Cmara concluir la revisin de la Cuenta Pblica a ms tardar el 30 de septiembre del ao siguiente al de su presentacin, con base en el anlisis de su contenido y en las conclusiones tcnicas del informe del resultado de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, a que se refiere el artculo 79 de esta Constitucin Artculo 75. La Cmara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos, no podr dejar de sealar la retribucin que corresponda a un empleo que est establecido por la ley Artculo 76. Son facultades exclusivas del Senado: Artculo 77. Cada una de las Cmaras puede, sin intervencin de la otra: De la Comisin Permanente Artculo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unin habr una Comisin Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 sern Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas Cmaras la vspera de la clausura de los perodos ordinarios de sesiones. Para cada titular las Cmaras nombrarn, de entre sus miembros en ejercicio, un sustituto.

Seccin V De la Fiscalizacin Superior de la Federacin


Artculo 79. La entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, de la Cmara de Diputados, tendr autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que disponga la ley.

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II. Entregar el informe del resultado de la revisin de la Cuenta Pblica a la Cmara de Diputados a ms tardar el 20 de febrero del ao siguiente al de su presentacin,

4. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER EJECUTIVO Titulo tercero Capitulo III Del Poder Ejecutivo

Articulo del 80 al 93

Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, que se denominar "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos." Artculo 81. La eleccin del Presidente ser directa y en los trminos que disponga la ley electoral. Artculo 82. Para ser Presidente se requiere: Artculo 83. El Presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de diciembre y durar en l seis aos Artculo 84. En caso de falta absoluta del Presidente de la Repblica, ocurrida en los dos primeros aos del perodo respectivo, si el Congreso estuviere en sesiones, se constituir inmediatamente en Colegio Electoral, Artculo 85. Si al comenzar un periodo constitucional no se presentase el presidente electo, o la eleccin no estuviere hecha o declarada vlida el 1o. de diciembre, cesar, sin embargo, el Presidente cuyo periodo haya concluido y se encargar desde luego del Poder Ejecutivo, en calidad de Presidente interino, Artculo 86. El cargo de Presidente de la Repblica slo es renunciable por causa grave Artculo 87. El Presidente, al tomar posesin de su cargo, prestar ante el Congreso de la Unin o ante la Comisin Permanente, en los recesos de aqul, la siguiente protesta: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Presidente de la Repblica que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la Nacin me lo demande." Artculo 88. El Presidente de la Repblica podr ausentarse del territorio nacional hasta por siete das Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes Artculo 90. La Administracin Pblica Federal ser centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las Secretaras de Estado y definir las bases generales de creacin de las entidades paraestatales y la intervencin del Ejecutivo Federal en su operacin. La (Las, sic DOF 02-08-2007) leyes determinarn las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre stas y las Secretaras de Estado. Artculo 91. Para ser secretario del Despacho se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta aos cumplidos. Artculo 92. Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos. Artculo 93.- Los Secretarios del Despacho, luego que est abierto el periodo de sesiones ordinarias, darn cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos.

5.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE PODER JUDICIAL Artculos 94 al 107

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Captulo IV Del Poder Judicial


Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito. La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin, establezcan las leyes. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y funcionar en Pleno o en Salas. Artculo 95. Para ser electo ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se necesita: II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin; Artculo 96. Para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Presidente de la Repblica someter una terna a consideracin del Senado,

Artculo 97. Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito sern nombrados y adscritos por el Consejo de la Judicatura Federal, Artculo 98. Cuando la falta de un Ministro excediere de un mes, el Presidente de la Repblica someter el nombramiento de un Ministro interino a la aprobacin del Senado, observndose lo dispuesto en el artculo 96 de esta Constitucin. Artculo 99. El Tribunal Electoral ser, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105 de esta Constitucin, la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del Poder Judicial de la Federacin. Artculo 100. El Consejo de la Judicatura Federal ser un rgano del Poder Judicial de la Federacin con independencia tcnica, de gestin y para emitir sus resoluciones. Salvo el Presidente del Consejo, los dems Consejeros durarn cinco aos en su cargo, sern substituidos de manera escalonada, y no podrn ser nombrados para un nuevo perodo. Artculo 101. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito, los respectivos secretarios, y los Consejeros de la Judicatura Federal, as como los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, no podrn, en ningn caso, aceptar ni desempear empleo o encargo de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal o de particulares, salvo los cargos no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, literarias o de beneficencia.

Artculo 102. A. La ley organizar el Ministerio Publico de la Federacin, cuyos funcionarios sern nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio Pblico de la Federacin estar presidido por un Procurador General de la Repblica Artculo 103. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite Artculo 104. Los Tribunales de la Federacin conocern: I. De los procedimientos relacionados con delitos del orden federal; Artculo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer, en los trminos que seale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes: I. De las controversias constitucionales que, con excepcin de las que se refieran a la materia electoral Artculo 106. Corresponde al Poder Judicial de la Federacin, en los trminos de la ley respectiva, dirimir las controversias que, por razn de competencia, se susciten entre los Tribunales de la Federacin, entre stos y los de los Estados o del Distrito Federal, entre los de un Estado y los de otro, o entre los de un Estado y los del Distrito Federal.

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Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: En materia administrativa el amparo procede, adems, contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, y que causen agravio no reparable mediante algn medio de defensa legal. Ser necesario agotar estos medios de defensa siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposicin del juicio, recurso o medio de defensa legal que haga valer el agraviado, con los mismos alcances que los que prev la ley reglamentaria y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder la suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el otorgamiento de la suspensin provisional, independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con dicha ley

6. ATRIBUCIONES PARA LOS MUNICIPIOS Articulo 115 Ttulo Quinto De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal
Artculo 115. Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:

7.

ATRIBUCIONES PARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

ARTICULOS 116 AL122

Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo. Artculo 117. Los Estados no pueden, en ningn caso: III. Acuar moneda, emitir papel moneda, estampillas ni papel sellado. Artculo 118. Tampoco pueden, sin consentimiento del Congreso de la Unin: I. Establecer derechos de tonelaje, ni otro alguno de puertos, ni imponer contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones. Artculo 119. Los Poderes de la Unin tienen el deber de proteger a los Estados contra toda invasin o violencia exterior. En cada caso de sublevacin o trastorno interior, Artculo 120. Los Gobernadores de los Estados estn obligados a publicar y hacer cumplir las leyes federales. Artculo 121. En cada Estado de la Federacin se dar entera fe y crdito de los actos pblicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. Artculo 122. Definida por el artculo 44 de este ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal, su gobierno est a cargo de los Poderes Federales y de los rganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carcter local, en los trminos de este artculo. Son autoridades locales del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Tribunal Superior de Justicia.

8. El trabajo y la previsin social Ttulo Sexto Del Trabajo y de la Previsin Social

Artculo 123 apartado B

Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. B. Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores:

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9.

Los organismos constitucionales Autnomos artculos 26, 28, 41, y 102

Titulo primero. Capitulo I De Las Garantas Individuales. Titulo Segundo, Capitulo I, De La Soberania Nacional y De La Forma De Gobierno.
Artculo 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. B. El Estado contar con un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica cuyos datos sern considerados oficiales. Para la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema sern de uso obligatorio en los trminos que establezca la ley. Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin El organismo que establezca el Congreso de la Unin se denominar Comisin Nacional de los Derechos Humanos; contar con autonoma de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios. Artculo 102. A. La ley organizar el Ministerio Publico de la Federacin, cuyos funcionarios sern nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio Pblico de la Federacin estar presidido por un Procurador General de la Repblica El organismo que establezca el Congreso de la Unin se denominar Comisin Nacional de los Derechos Humanos; contar con autonoma de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios.

II. PROCESO ADMINISTRATIVO DEL PODER EJECUTIVO


1. PLANEACION DEL DESARROLLO

LEY DE PLANEACION
CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer:

I.- Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin Nacional del Desarrollo y encauzar, en funcin de sta, las actividades de la administracin Pblica Federal; II.- Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica; III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades federativas, conforme a la legislacin aplicable;

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IV. Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los diversos grupos sociales as como de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades, en la elaboracin del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y Fraccin reformada DOF 13-06-2003 V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas.

CAPITULO CUARTO Plan y Programas


Artculo 21.- El Plan Nacional de Desarrollo deber elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesin el Presidente de la Repblica, y su vigencia no exceder del perodo constitucional que le corresponda, aunque podr contener consideraciones y proyecciones de ms largo plazo. El Plan Nacional de Desarrollo precisar los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del pas contendr previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinar los instrumentos y responsables de su ejecucin, establecer los lineamientos de poltica de carcter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a stas y regir el contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeacin democrtica. Prrafo reformado DOF 23-05-2002 La categora de Plan queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo. Artculo 22.- El Plan indicar los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que deban ser elaborados conforme a este captulo. Estos programas observarn congruencia con el Plan, y su vigencia no exceder del perodo constitucional de la gestin gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor. Artculo 23.- Los programas sectoriales se sujetarn a las previsiones contenidas en el Plan y especificarn los objetivos, prioridades y polticas que regirn el desempeo de las actividades del sector administrativo de que se trate. Contendrn asimismo, estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecucin. Artculo 24.- Los programas institucionales que deban elaborar las entidades paraestatales, se sujetarn a las previsiones contenidas en el Plan y en el programa sectorial correspondiente. Las entidades, al elaborar sus programas institucionales, se ajustarn, en lo conducente, a la ley que regule su organizacin y funcionamiento. Artculo 25.- Los programas regionales se referirn a las regiones que se consideren prioritarias o estratgicas, en funcin de los objetivos nacionales fijados en el Plan, y cuya extensin territorial rebase el mbito jurisdiccional de una entidad federativa. Artculos 26.- Los programas especiales se referirn a las prioridades del desarrollo integral de los pases fijados en el plan o a las actividades relacionadas con dos o ms dependencias coordinadoras de sector. Artculo 27.- Para la ejecucin del plan y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, las dependencias y entidades elaborarn programas anuales, que incluirn los aspectos administrativos y de poltica econmica, social y ambiental correspondientes. Estos programas anuales, que debern ser congruentes entre s, regirn, durante el ao de que se trate, las actividades de la administracin pblica federal en su conjunto y servirn de base para la integracin de los anteproyectos de presupuesto anuales que las propias dependencias y entidades debern elaborar conforme a la legislacin aplicable. Artculo reformado DOF 23-05-2002 Artculo 28.- El Plan y los programas a que se refieren los artculos anteriores especificarn las acciones que sern objeto de coordinacin con los gobiernos de los estados y de induccin o concertacin con los grupos sociales interesados. Artculo 29.- El Plan y los programas regionales especiales, debern ser sometidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a la consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica. Prrafo reformado DOF 13-06-2003 Los programas sectoriales debern ser sometidos a la consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica por la dependencia coordinadora del sector correspondiente, previo dictamen de la Secretara de Programacin y Presupuesto.

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Los programas institucionales debern ser sometidos por el rgano de gobierno y administracin de la entidad paraestatal de que se trate, a la aprobacin del titular de la dependencia coordinadora del sector. Si la entidad no estuviere agrupada en un sector especfico, la aprobacin a que alude el prrafo anterior corresponder a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Prrafo reformado DOF 13-06-2003 Artculo 30.- El Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 31.- El Plan y los programas sectoriales sern revisados con la periodicidad que determinen las disposiciones reglamentarias. Los resultados de las revisiones y, en su caso, las adecuaciones consecuentes al Plan y los programas, previa su aprobacin por parte del titular del Ejecutivo, se publicarn igualmente en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 32.- Una vez aprobados el Plan y los programas, sern obligatorios para las dependencias de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias. Conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, la obligatoriedad del Plan y los programas ser extensiva a las entidades paraestatales. Para estos efectos, los titulares de las dependencias, en el ejercicio de las atribuciones de coordinadores de sector que les confiere la ley, proveern lo conducente ante los rganos de gobierno y administracin de las propias entidades. La ejecucin del Plan y los programas podrn concertarse, conforme a esta ley, con las representaciones de los grupos sociales interesados o con los particulares. Mediante el ejercicio de las atribuciones que le confiere la ley, el Ejecutivo Federal inducir las acciones de los particulares y, en general, del conjunto de la poblacin, a fin de propiciar la consecucin de los objetivos y prioridades del Plan y los programas. La coordinacin en la ejecucin del Plan y los programas deber proponerse a los gobiernos de los estados, a travs de los convenios respectivos.

2.-

ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL

TITULO PRIMERO De la Administracin Pblica Federal CAPITULO UNICO De la Administracin Pblica Federal Artculo 1o.- La presente Ley establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal. La Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran la Administracin Pblica Centralizada. Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administracin pblica paraestatal. Artculo 2o.- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin, habr las siguientes dependencias de la Administracin Pblica Centralizada: I.- Secretaras de Estado; II.- Departamentos Administrativos, y III.- Consejera Jurdica. Artculo 3o.- El Poder Ejecutivo de la Unin se auxiliar en los trminos de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de la administracin pblica paraestatal: I.- Organismos descentralizados;

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II.- Empresas de participacin estatal, instituciones nacionales de crdito, organizaciones auxiliares nacionales de crdito e instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y III.- Fideicomisos. Artculo 4o.- La funcin de consejero jurdico, prevista en el Apartado A del artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estar a cargo de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal. Al frente de la Consejera Jurdica habr un Consejero que depender directamente del Presidente de la Repblica, y ser nombrado y removido libremente por ste. Para ser Consejero Jurdico se deben cumplir los mismos requisitos que para ser Procurador General de la Repblica. A la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal le sern aplicables las disposiciones sobre presupuesto, contabilidad y gasto pblico federal, as como las dems que rigen a las dependencias del Ejecutivo Federal. En el reglamento interior de la Consejera se determinarn las atribuciones de las unidades administrativas, as como la forma de cubrir las ausencias y delegar facultades. Artculo 5o.- (Se deroga). Artculo 6o.- Para los efectos del Artculo 29 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la Repblica acordar con todos los Secretarios de Estado, los Jefes de los Departamentos Administrativos y el Procurador General de la Repblica. Artculo 7o.- El Presidente de la Repblica podr convocar a reuniones de Secretarios de Estado, Jefes de Departamentos Administrativos y dems funcionarios competentes, cuando se trate de definir o evaluar la poltica del Gobierno Federal en materias que sean de la competencia concurrente de varias dependencias, o entidades de la Administracin Pblica Federal. Estas reuniones sern presididas por el Titular del Ejecutivo Federal y el Secretariado Tcnico de las mismas estar adscrito a la Presidencia de la Repblica. Artculo 8o.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos contar con las unidades de asesora, de apoyo tcnico y de coordinacin que el propio Ejecutivo determine, de acuerdo con el presupuesto asignado a la Presidencia de la Repblica. Artculo 9o.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal conducirn sus actividades en forma programada, con base en las polticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la planeacin nacional del desarrollo, establezca el Ejecutivo Federal. LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA CAPTULO I Disposiciones Preliminares Artculo 1.- Esta ley tiene por objeto organizar la Procuradura General de la Repblica para el despacho de los asuntos que al Ministerio Pblico de la Federacin y al Procurador General de la Repblica les confieren la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presente ley y las dems disposiciones aplicables. La Procuradura General de la Repblica, ubicada en el mbito del Poder Ejecutivo Federal, ejercer sus atribuciones respondiendo a la satisfaccin del inters social y del bien comn. La actuacin de sus servidores se regir por los principios de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina y respeto a los derechos humanos. Artculo 2.- Al frente de la Procuradura General de la Repblica estar el Procurador General de la Repblica, quien presidir al Ministerio Pblico de la Federacin. Artculo 3.- El Procurador General de la Repblica intervendr por s o por conducto de agentes del Ministerio Pblico de la Federacin en el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presente ley y las dems disposiciones aplicables. Artculo 4.- Corresponde al Ministerio Pblico de la Federacin:

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I. Investigar y perseguir los delitos del orden federal. El ejercicio de esta atribucin comprende: A) En la averiguacin previa: a) Recibir denuncias o querellas sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito, as como ordenar a la polica que investigue la veracidad de los datos aportados mediante informaciones annimas, en trminos de las disposiciones aplicables; b) Practicar las diligencias necesarias para la acreditacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en coordinacin con sus auxiliares y otras autoridades de los tres rdenes de gobierno, de conformidad con las disposiciones aplicables, los protocolos de actuacin que se establezcan, y los convenios de colaboracin e instrumentos que al efecto se celebren; c) Ejercer la conduccin y mando de las policas en la funcin de la investigacin de los delitos, e instruirles respecto de las acciones que deban llevarse a cabo en la averiguacin del delito y de sus autores y partcipes, en trminos de lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; d) Ejercer sus facultades de investigacin respecto de los delitos en materias concurrentes cuando las leyes otorguen competencia a las autoridades del fuero comn, siempre que prevenga en el conocimiento del asunto, le solicite al Ministerio Pblico local la remisin de la investigacin o se actualicen las hiptesis que para tal efecto se contemplen en ley; e) Llevar a cabo las acciones necesarias para solicitar la reparacin del dao correspondiente; f) Obtener elementos probatorios para la acreditacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado, as como solicitar a particulares su aportacin voluntaria y, cuando se requiera de control judicial, solicitar al rgano jurisdiccional la autorizacin u orden correspondientes para su obtencin; g) Tomar conocimiento de las detenciones que en flagrancia o caso urgente se lleven a cabo y que le deban ser notificadas, as como llevar un registro de las mismas y realizar las actualizaciones respectivas; h) Llevar un registro con la identificacin de las personas que intervengan en la cadena de custodia y de las autorizadas para reconocer y manejar los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos o productos del delito; i) Cerciorarse de que se han seguido los procedimientos para preservar los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como los instrumentos, objetos o productos del delito; asentar cualquier violacin a las disposiciones para la recoleccin, el levantamiento, preservacin y el traslado de los mismos, y dar vista a la autoridad competente para efectos de las responsabilidades a que hubiere lugar; j) Realizar el aseguramiento de bienes de conformidad con las disposiciones aplicables; k) Ordenar a la polica que brinde proteccin a personas respecto de las cuales exista un riesgo objetivo para su vida o integridad corporal por su intervencin en procedimientos penales del orden federal, de conformidad con los acuerdos que para tal efecto emita el Procurador General de la Repblica; l) Restituir provisionalmente a la vctima u ofendido en el goce de sus derechos, en los trminos de las disposiciones aplicables; m) Solicitar al rgano jurisdiccional la prisin preventiva de los indiciados en trminos de las disposiciones legales aplicables; n) Solicitar al rgano jurisdiccional las rdenes de cateo, la imposicin del arraigo, la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica u otras medidas cautelares que resulten necesarias para asegurar el xito de la investigacin y evitar que el probable responsable se sustraiga de la accin de la justicia, la proteccin de personas o bienes jurdicos y el debido cumplimiento de la sentencia que se dicte; ) Practicar las diligencias de cateo en trminos de las disposiciones legales aplicables y de acuerdo con el mandamiento judicial correspondiente, para lo que podr auxiliarse de la polica;

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o) Prestar apoyo a los particulares en la captacin de las comunicaciones en las que stos participen, cuando los mismos lo soliciten para su aportacin a la averiguacin previa o al proceso penal; p) En aquellos casos en que la ley lo permita, propiciar la conciliacin de los intereses en conflicto, proponiendo vas de solucin que logren la avenencia; q) Determinar la incompetencia y remitir el asunto a la autoridad que deba conocerlo as como la acumulacin de las averiguaciones previas cuando sea procedente; r) Determinar el ejercicio de la accin penal o la reserva de la averiguacin previa, conforme a las disposiciones aplicables; s) Determinar el no ejercicio de la accin penal, cuando: 1. Los hechos de que conozca no sean constitutivos de delito; 2. Una vez agotadas todas las diligencias y los medios de prueba correspondientes, no se acredite el cuerpo del delito o la probable responsabilidad del indiciado; 3. La accin penal se hubiese extinguido en los trminos de las normas aplicables; 4. De las diligencias practicadas se desprenda plenamente la existencia de una causa de exclusin del delito, en los trminos que establecen las normas aplicables; 5. Resulte imposible la prueba de la existencia de los hechos constitutivos de delito por obstculo material insuperable, y 6. En los dems casos que determinen las normas aplicables; t) Acordar el no ejercicio de la accin penal y notificarlo personalmente al denunciante o querellante y a la vctima u ofendido; u) Poner a disposicin de la autoridad competente a los menores de edad que hubieren incurrido en acciones u omisiones correspondientes a ilcitos tipificados por las leyes penales federales; v) Poner a los inimputables mayores de edad a disposicin del rgano jurisdiccional, cuando se deban aplicar medidas de seguridad, ejerciendo las acciones correspondientes en los trminos establecidos en las normas aplicables, y w) Las dems que determinen las normas aplicables. Cuando el Ministerio Pblico de la Federacin tenga conocimiento por s o por conducto de sus auxiliares de la probable comisin de un delito cuya persecucin dependa de querella o de cualquier otro acto equivalente, que deba formular alguna autoridad, lo comunicar por escrito y de inmediato a la autoridad competente, a fin de que resuelva con el debido conocimiento de los hechos lo que a sus facultades o atribuciones corresponda. Las autoridades harn saber por escrito al Ministerio Pblico de la Federacin la determinacin que adopten. En los casos de detenciones en delito flagrante, en los que se inicie averiguacin previa con detenido, el agente del Ministerio Pblico de la Federacin solicitar por escrito y de inmediato a la autoridad competente que presente la querella o cumpla el requisito equivalente, dentro del plazo de retencin que establece el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. B) Ante los rganos jurisdiccionales: a) Ejercer la accin penal cuando exista denuncia o querella, est acreditado el cuerpo del delito de que se trate y la probable responsabilidad de quien o quienes en l hubieren intervenido, solicitando las rdenes de aprehensin o de comparecencia. Cuando se estime necesario atendiendo a las caractersticas del hecho imputado, a las circunstancias personales del inculpado, por razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan garantizar el desarrollo adecuado del proceso, la accin penal se ejercitar ante un Juez de Distrito distinto al del lugar de la comisin del delito;

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b) Solicitar las medidas cautelares que procedan, en trminos de la legislacin aplicable, as como la constitucin de garantas para los efectos de la reparacin del dao; c) Poner a disposicin de la autoridad judicial a las personas detenidas dentro de los plazos establecidos por la ley; d) Aportar las pruebas y promover las diligencias conducentes para la debida comprobacin de la existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido y las peculiares del inculpado, de la responsabilidad penal, de la existencia de los daos y perjuicios, as como para la fijacin del monto de su reparacin; e) Solicitar la autorizacin u orden correspondientes para la obtencin de cualquier elemento probatorio cuando para ello sea necesaria la intervencin de la autoridad judicial, para acreditar el delito y la responsabilidad del inculpado, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales y dems disposiciones aplicables; f) Impugnar, en los trminos previstos por la ley, las resoluciones judiciales; g) Solicitar la restriccin de las comunicaciones de los internos inculpados y sentenciados por delincuencia organizada, salvo el acceso a su defensor, y la imposicin de medidas de vigilancia especial a los mismos, y h) En general, promover lo conducente al desarrollo de los procesos y realizar las dems atribuciones que le sealen las normas aplicables. C) En materia de atencin y seguridad a la vctima o el ofendido por algn delito: a) Proporcionar asesora jurdica a la vctima u ofendido e informarle de los derechos que en su favor establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y, cuando lo solicite, sobre el desarrollo del procedimiento penal; b) Recibir todas aquellas pruebas que presente la vctima u ofendido, que considere que ayuden a acreditar el cuerpo del delito de que se trate, la probable responsabilidad del indiciado y la procedencia y cuantificacin por concepto de reparacin del dao, fundando y motivando la recepcin o negativa de las mismas; c) Ordenar la prctica de las diligencias conducentes en la investigacin que soliciten la vctima o el ofendido o, en su caso, fundar y motivar su negativa; d) Otorgar las facilidades para identificar al probable responsable y dictar todas las medidas necesarias para evitar que se ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de la vctima u ofendido; e) Informar a la vctima u ofendido que desee otorgar el perdn en los casos procedentes, el significado y trascendencia jurdica de dicho acto; f) Dictar las medidas necesarias y que estn a su alcance para que la vctima u ofendido reciba atencin mdica y psicolgica de urgencia. Cuando el Ministerio Pblico de la Federacin lo estime necesario, tomar las medidas conducentes para que la atencin mdica y psicolgica se haga extensiva a otras personas; g) Solicitar a la autoridad judicial, en los casos en que sea procedente, la reparacin del dao; h) Solicitar a la autoridad judicial que el inculpado sea separado del domicilio de la vctima cuando se trate de delitos que pongan en peligro su integridad fsica o mental, as como otras medidas cautelares que sean procedentes; i) Solicitar a la autoridad judicial dicte providencias para la proteccin a las vctimas u ofendidos y sus familiares, as como a los bienes, posesiones y derechos de dichas vctimas u ofendidos, cuando existan datos que establezcan la posibilidad de que se cometan actos de intimidacin o represalias por parte de los probables responsables o por terceros relacionados con los mismos; j) Ejercer las acciones que las disposiciones normativas en materia de extincin de dominio de bienes prevean a favor o en beneficio de las vctimas y ofendidos;

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k) Promover la reserva de identidad y otros datos personales de la vctima u ofendido, cuando sean menores de edad; se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada, y en los dems casos que se considere necesario para su proteccin, y l) Informar a la vctima o al ofendido menor de edad, que no est obligado a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos de violacin o secuestro. En estos casos, las declaraciones respectivas se efectuarn conforme lo establezcan las disposiciones aplicables; II. Vigilar la observancia de la constitucionalidad y legalidad en el mbito de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a otras autoridades jurisdiccionales o administrativas. En ejercicio de esta atribucin el Ministerio Pblico de la Federacin deber: a) Intervenir como parte en el juicio de amparo, en los trminos previstos por el artculo 107 constitucional y en los dems casos en que la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, disponga o autorice esta intervencin; b) Intervenir como representante de la Federacin en todos los negocios en que sta sea parte o tenga inters jurdico. Esta atribucin comprende las actuaciones necesarias para el ejercicio de la facultad que confiere al Procurador General de la Repblica la fraccin III del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Tratndose de asuntos que revistan inters y trascendencia para la Federacin, el Procurador General de la Repblica deber mantener informado al Presidente de la Repblica de los casos relevantes, y requerir de su acuerdo por escrito para el desistimiento; c) Intervenir como coadyuvante en los negocios en que las entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal sean parte o tengan inters jurdico, a solicitud de la coordinadora de sector correspondiente. El Procurador General de la Repblica acordar lo pertinente tomando en cuenta la importancia que el asunto revista para el inters pblico. Las coordinadoras de sector y, por acuerdo de stas, las entidades paraestatales, conforme a lo que establezca la ley respectiva, por conducto de los rganos que determine su rgimen de gobierno, debern hacer del conocimiento de la Procuradura General de la Repblica los casos en que dichas entidades figuren como partes o como coadyuvantes, o de cualquier otra forma que comprometan sus funciones o patrimonio ante rganos extranjeros dotados de atribuciones jurisdiccionales. En estos casos la Procuradura General de la Repblica se mantendr al tanto de los procedimientos respectivos y requerir la informacin correspondiente. Si a juicio del Procurador General de la Repblica el asunto reviste importancia para el inters pblico, formular las observaciones o sugerencias que estime convenientes, y d) Intervenir en las controversias en que sean parte los diplomticos y los cnsules generales, precisamente en virtud de esta calidad. Cuando se trate de un procedimiento penal y no aparezcan inmunidades que respetar, el Ministerio Pblico de la Federacin proceder en cumplimiento estricto de sus obligaciones legales, observando las disposiciones contenidas en los tratados internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; III. Intervenir en la extradicin, entrega o traslado de indiciados, procesados o sentenciados, en los trminos de las disposiciones aplicables, as como en el cumplimiento de los tratados internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; IV. Requerir informes, documentos, opiniones y elementos de prueba en general a las dependencias y entidades de la administracin pblica de los tres rdenes de gobierno, y a otras autoridades, organismos pblicos autnomos, incluso constitucionales, y personas que puedan suministrar elementos para el debido ejercicio de sus atribuciones. Es obligatorio proporcionar los informes que solicite el Ministerio Pblico de la Federacin en ejercicio de sus funciones. El incumplimiento a los requerimientos que formule el Ministerio Pblico de la Federacin ser causa de responsabilidad en trminos de la legislacin aplicable; V. Promover la pronta, expedita y debida procuracin e imparticin de justicia. VI. Ejercitar la accin de extincin de dominio y las atribuciones que le corresponden en el procedimiento respectivo, de conformidad con la ley de la materia, y dems disposiciones aplicables; VII. Atender las solicitudes de informacin sobre el registro de detenidos;

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VIII. Conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pblica e intervenir en las acciones de coordinacin que le correspondan para cumplir los objetivos de la seguridad pblica, en trminos de las disposiciones aplicables, y IX. Las dems que las leyes determinen. Artculo 5.- Corresponde a la Procuradura General de la Repblica: I. Participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica de conformidad con la ley de la materia y dems disposiciones aplicables. En el ejercicio de esta atribucin el Procurador General de la Repblica deber: a) Participar en las instancias de coordinacin que correspondan en el mbito de competencia de la Procuradura General de la Repblica, y dar cumplimiento a los acuerdos y resoluciones que se adopten en las mismas; b) Ejercer las facultades que le confiere la ley por cuanto hace a la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, y c) Participar en los dems rganos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; II. Recabar, capturar, procesar, administrar y resguardar la informacin de los asuntos que conozca, utilizando dispositivos tecnolgicos adecuados para alimentar las bases de datos correspondientes, de conformidad con lo dispuesto en las normas jurdicas aplicables y los acuerdos del Procurador General de la Repblica, as como consultar, analizar y explotar la informacin sobre seguridad pblica contenida en dichas bases de datos; III. Instrumentar y aplicar mecanismos de coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica y con otras instituciones de seguridad pblica de las entidades federativas y de los municipios para la investigacin de los delitos. En el ejercicio de esta funcin, las policas actuarn bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico de la Federacin; IV. Establecer indicadores y procedimientos que sirvan para evaluar la actuacin de la Procuradura General de la Repblica con la participacin ciudadana en los trminos del reglamento de esta ley y de conformidad con las normas aplicables en materia del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, sin perjuicio de otros sistemas de evaluacin que le sean aplicables; V. Velar por el respeto de las garantas individuales y los derechos humanos en la esfera de su competencia. En el ejercicio de esta atribucin la Procuradura General de la Repblica deber: a) Fomentar entre sus servidores pblicos una cultura de respeto a las garantas individuales y los derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano y los tratados internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; b) Atender las visitas, quejas, propuestas de conciliacin y recomendaciones de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y de organismos internacionales de proteccin de derechos humanos cuya competencia haya sido reconocida por el Estado mexicano, conforme a las normas aplicables, y c) Proporcionar informacin a la Comisin Nacional de Derechos Humanos cuando la solicite en ejercicio de sus funciones, siempre que no ponga en riesgo investigaciones en curso o la seguridad de personas; VI. Participar en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, en los trminos que prevea la Ley de Planeacin y dems disposiciones aplicables; VII. Promover la celebracin de tratados internacionales y acuerdos interinstitucionales en asuntos relacionados con sus atribuciones, as como vigilar su cumplimiento, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores y las dems dependencias de la Administracin Pblica Federal involucradas; VIII. Opinar y participar en los proyectos de iniciativas de ley o de reformas legislativas para la exacta observancia de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y que estn vinculadas con las materias de su competencia;

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IX. Establecer medios de informacin sistemtica y directa a la sociedad, para dar cuenta de sus actividades. En todo caso se reservar la informacin cuya divulgacin pueda poner en riesgo las averiguaciones que realice el Ministerio Pblico de la Federacin y mantendr la confidencialidad de los datos personales, de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Penales y dems normas aplicables; X. Orientar a los particulares respecto de asuntos que presenten ante el Ministerio Pblico de la Federacin que no constituyan delitos del orden federal o que no sean de su competencia, sobre el trmite que legalmente corresponda al asunto de que se trate; XI. Ofrecer y entregar recompensas en numerario, en un solo pago o en exhibiciones peridicas, a personas que aporten informacin til relacionada con las investigaciones y averiguaciones que realice, as como a aqullas que colaboren en la localizacin y detencin de probables responsables de la comisin de delitos, en los trminos y condiciones que mediante acuerdo determine el Procurador General de la Repblica; XII. Celebrar acuerdos o convenios con instituciones pblicas o privadas para garantizar a los inculpados, ofendidos, vctimas, denunciantes y testigos pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas, la disponibilidad de intrpretes y traductores; XIII. Emitir disposiciones para la recoleccin, el levantamiento, la preservacin y el traslado de indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, y de los instrumentos, objetos o productos del delito, as como los procedimientos y protocolos para asegurar su integridad; XIV. Disear, instrumentar, operar y administrar un sistema informtico de registro y anlisis de perfiles genticos de personas, vestigios biolgicos, huellas y otros elementos relacionados con hechos delictuosos, que se obtengan de conformidad con las disposiciones aplicables, as como establecer criterios generales para el acceso al sistema y su uso; XV. Realizar las funciones que deriven de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables respecto de la constitucin y administracin de fondos que le competan, y XVI. Las dems que prevean otras disposiciones legales. Artculo 6.- Son atribuciones indelegables del Procurador General de la Repblica: I. Comparecer ante cualquiera de las Cmaras del Congreso de la Unin en los casos y bajo las condiciones que establecen los artculos 69 y 93 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En esas comparecencias deber reservarse la informacin que ponga en riesgo alguna investigacin, aqulla que conforme a la ley se encuentre sujeta a reserva y los datos confidenciales en trminos de las normas aplicables; II. Intervenir en las controversias y acciones a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los trminos previstos en dicho precepto y en las leyes aplicables; III. Formular peticin a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para que conozca de los amparos directos o en revisin que por su inters y trascendencia as lo ameriten, de conformidad con el artculo 107, fracciones V y VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Denunciar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la sustentacin de tesis que estime contradictorias con motivo de los juicios de amparo de la competencia de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o de los Tribunales Colegiados de Circuito, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; V. Proponer al Ejecutivo Federal los proyectos de iniciativas de ley o de reformas legislativas para la exacta observancia de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y que estn vinculadas con las materias que sean competencia de la Procuradura General de la Repblica, de conformidad con las disposiciones aplicables; VI. Someter a consideracin del Ejecutivo Federal el proyecto de reglamento de esta ley, as como el de las reformas al mismo, que juzgue necesarias; VII. Presentar al Ejecutivo Federal propuestas de tratados internacionales en el mbito de su competencia, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores y las dems dependencias de la Administracin Pblica Federal involucradas;

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VIII. Concurrir en la integracin y participar en las instancias de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, con las facultades que determina la ley de la materia; IX. Celebrar convenios de colaboracin con los gobiernos del Distrito Federal y de los estados integrantes de la Federacin, de conformidad con el artculo 119 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como acuerdos interinstitucionales con rganos gubernamentales extranjeros u organismos internacionales, en trminos de la Ley sobre la Celebracin de Tratados; X. Celebrar acuerdos, bases de colaboracin, convenios y dems instrumentos jurdicos con autoridades federales y con los gobiernos del Distrito Federal, de los Estados integrantes de la Federacin y municipios, organismos pblicos autnomos, incluso constitucionales, as como con organizaciones de los sectores social y privado; XI. Crear consejos asesores y de apoyo que coadyuven en la solucin de la problemtica propia de las distintas actividades de la Procuradura General de la Repblica, y XII. Las dems que prevean otras disposiciones aplicables. Artculo 7.- Los servidores pblicos que determine el reglamento de esta ley podrn emitir o suscribir instrumentos jurdicos, de acuerdo con sus atribuciones, que faciliten el funcionamiento y operacin de la Procuradura General de la Repblica, siempre que no sean de los previstos en el artculo anterior. Artculo 8.- El Procurador General de la Repblica, as como los servidores pblicos en quienes delegue la facultad y los que autorice el reglamento de esta ley, resolvern en definitiva: I. El no ejercicio de la accin penal; II. La solicitud de cancelacin o reclasificacin de rdenes de aprehensin, de conformidad con el Cdigo Federal de Procedimientos Penales; III. La formulacin de conclusiones no acusatorias; IV. El acuerdo para el desistimiento total o parcial del ejercicio de la accin penal, por parte del Ministerio Pblico; V. Las consultas que agentes del Ministerio Pblico de la Federacin formulen o las prevenciones que la autoridad judicial acuerde en los trminos que la ley prevenga, respecto de la omisin de formular conclusiones en el trmino legal, de conclusiones presentadas en un proceso penal o de actos cuya consecuencia sea el sobreseimiento del proceso o la libertad absoluta del inculpado antes de que se pronuncie sentencia; VI. La infiltracin de agentes para investigaciones en materia de delincuencia organizada, de conformidad con las disposiciones aplicables, y VII. Sobre la admisin de los elementos de prueba aportados o las diligencias solicitadas por la vctima u ofendido. 3.EJERCICIO DELOS RECURSOS PUBLICOS

A) Recursos financieros LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA TTULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPTULO I Objeto y Definiciones de la Ley, Reglas Generales y Ejecutores del Gasto

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Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, y tiene por objeto reglamentar los artculos 74 fraccin IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de programacin, presupuestacin, aprobacin, ejercicio, control y evaluacin de los ingresos y egresos pblicos federales. Los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley debern observar que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero. La Auditora fiscalizar el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por parte de los sujetos obligados, conforme a las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por: I. Actividad institucional: las acciones sustantivas o de apoyo que realizan los ejecutores de gasto con el fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas contenidos en los programas, de conformidad con las atribuciones que les seala su respectiva ley orgnica o el ordenamiento jurdico que les es aplicable; II. Adecuaciones presupuestarias: las modificaciones a las estructuras funcional programtica, administrativa, y econmica, a los calendarios de presupuesto y las ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo correspondientes, siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de los ejecutores de gasto; III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas; IV. Auditora: la Auditora Superior de la Federacin; V. Clasificador por objeto del gasto: el instrumento que permite registrar de manera ordenada, sistemtica y homognea las compras, los pagos y las erogaciones autorizados en captulos, conceptos y partidas con base en la clasificacin econmica del gasto. Este clasificador permite formular y aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos desde la perspectiva econmica y dar seguimiento a su ejercicio; VI. Cuenta Pblica: la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal; VII. Dficit presupuestario: el financiamiento que cubre la diferencia entre los montos previstos en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos y aqulla entre los ingresos y los gastos en los presupuestos de las entidades; VIII. Dependencias: las Secretaras de Estado y los Departamentos Administrativos, incluyendo a sus respectivos rganos administrativos desconcentrados, as como la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Asimismo, aquellos ejecutores de gasto a quienes se les otorga un tratamiento equivalente en los trminos del artculo 4 de esta Ley; IX. Dependencias coordinadoras de sector: las dependencias que designe el Ejecutivo Federal en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para orientar y coordinar la planeacin, programacin, presupuestacin, ejercicio y evaluacin del gasto de las entidades que queden ubicadas en el sector bajo su coordinacin; X. Economas: los remanentes de recursos no devengados del presupuesto modificado; XI. Eficacia en la aplicacin del gasto pblico: lograr en el ejercicio fiscal los objetivos y las metas programadas en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables; XII. Eficiencia en el ejercicio del gasto pblico: el ejercicio del Presupuesto de Egresos en tiempo y forma, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables;

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XIII. Ejecutores de gasto: los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos, as como las dependencias y entidades, que realizan las erogaciones a que se refiere el artculo 4 de esta Ley con cargo al Presupuesto de Egresos; XIV. Endeudamiento neto: la diferencia entre las disposiciones y amortizaciones efectuadas de las obligaciones constitutivas de deuda pblica, al cierre del ejercicio fiscal; XV. Entes autnomos: las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma en el ejercicio de sus funciones y en su administracin, creadas por disposicin expresa de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos a las que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos; XVI. Entidades: los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y fideicomisos pblicos, que de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal sean considerados entidades paraestatales; XVII. Entidades coordinadas: las entidades que el Ejecutivo Federal agrupe en los sectores coordinados por las dependencias, en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; XVIII. Entidades no coordinadas: las entidades que no se encuentren agrupadas en los sectores coordinados por las dependencias; XIX. Entidades de control directo: las entidades cuyos ingresos estn comprendidos en su totalidad en la Ley de Ingresos y sus egresos forman parte del gasto neto total; XX. Entidades de control indirecto: las entidades cuyos ingresos propios no estn comprendidos en la Ley de Ingresos, y sus egresos no forman parte del gasto neto total, salvo aquellos subsidios y transferencias que en su caso reciban; XXI. Entidades federativas: los estados de la Federacin y el Distrito Federal; XXII. Estructura Programtica: el conjunto de categoras y elementos programticos ordenados en forma coherente, el cual define las acciones que efectan los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las polticas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas y presupuestos, as como ordena y clasifica las acciones de los ejecutores de gasto para delimitar la aplicacin del gasto y permite conocer el rendimiento esperado de la utilizacin de los recursos pblicos; XXIII. Flujo de efectivo: el registro de las entradas y salidas de recursos efectivos en un ejercicio fiscal; XXIV. Funcin Pblica: la Secretara de la Funcin Pblica; XXV. Gasto neto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, las cuales no incluyen las amortizaciones de la deuda pblica y las operaciones que daran lugar a la duplicidad en el registro del gasto; XXVI. Gasto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos y, adicionalmente, las amortizaciones de la deuda pblica y las operaciones que daran lugar a la duplicidad en el registro del gasto; XXVII. Gasto programable: las erogaciones que la Federacin realiza en cumplimiento de sus atribuciones conforme a los programas para proveer bienes y servicios pblicos a la poblacin; XXVIII. Gasto no programable: las erogaciones a cargo de la Federacin que derivan del cumplimiento de obligaciones legales o del Decreto de Presupuesto de Egresos, que no corresponden directamente a los programas para proveer bienes y servicios pblicos a la poblacin; XXIX. Informes trimestrales: los Informes sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica que el Ejecutivo Federal presenta trimestralmente al Congreso de la Unin; XXX. Ingresos excedentes: los recursos que durante el ejercicio fiscal se obtienen en exceso de los aprobados en la Ley de Ingresos o en su caso respecto de los ingresos propios de las entidades de control indirecto;

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XXXI. Ingresos propios: los recursos que por cualquier concepto obtengan las entidades, distintos a los recursos por concepto de subsidios y transferencias, conforme a lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; XXXII. Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente; XXXIII. Percepciones extraordinarias: los estmulos, reconocimientos, recompensas, incentivos, y pagos equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera excepcional a los servidores pblicos, condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluacin; as como el pago de horas de trabajo extraordinarias y dems asignaciones de carcter excepcional autorizadas en los trminos de la legislacin laboral y de esta Ley; XXXIV. Percepciones ordinarias: los pagos por sueldos y salarios, conforme a los tabuladores autorizados y las respectivas prestaciones, que se cubren a los servidores pblicos de manera regular como contraprestacin por el desempeo de sus labores cotidianas en los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, y las dependencias y entidades donde prestan sus servicios, as como los montos correspondientes a los incrementos a las remuneraciones que, en su caso, se hayan aprobado para el ejercicio fiscal; XXXV. Presupuesto de Egresos: el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente, incluyendo el decreto, los anexos y tomos; XXXVI. Presupuesto devengado: el reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los ejecutores de gasto a favor de terceros, por los compromisos o requisitos cumplidos por stos conforme a las disposiciones aplicables, as como de las obligaciones de pago que se derivan por mandato de tratados, leyes o decretos, as como resoluciones y sentencias definitivas, y las erogaciones a que se refiere el artculo 49 de esta Ley; XXXVII. Presupuesto regularizable de servicios personales: las erogaciones que con cargo al Presupuesto de Egresos implican un gasto permanente en subsecuentes ejercicios fiscales en materia de servicios personales, por concepto de percepciones ordinarias, y que se debe informar en un apartado especfico en el proyecto de Presupuesto de Egresos; XXXVIII. Programas de inversin: las acciones que implican erogaciones de gasto de capital destinadas tanto a obra pblica en infraestructura como a la adquisicin y modificacin de inmuebles, adquisiciones de bienes muebles asociadas a estos programas, y rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad o vida til de los activos de infraestructura e inmuebles, y mantenimiento; XXXIX. Proyectos de inversin: las acciones que implican erogaciones de gasto de capital destinadas a obra pblica en infraestructura; XL. Ramo: la previsin de gasto con el mayor nivel de agregacin en el Presupuesto de Egresos; XLI. Ramos administrativos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el Presupuesto de Egresos a las dependencias y en su caso entidades, a la Presidencia de la Repblica, a la Procuradura General de la Repblica y a los tribunales administrativos; XLII. Ramos autnomos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el Presupuesto de Egresos a los Poderes Legislativo y Judicial, y a los entes autnomos; XLIII. Ramos generales: los ramos cuya asignacin de recursos se prev en el Presupuesto de Egresos derivada de disposiciones legales o por disposicin expresa de la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, que no corresponden al gasto directo de las dependencias, aunque su ejercicio est a cargo de stas; XLIV. Reglamento: el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; XLV. Reglas de operacin: las disposiciones a las cuales se sujetan determinados programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos; XLVI. Remuneraciones: la retribucin econmica que constitucionalmente corresponda a los servidores pblicos por concepto de percepciones ordinarias y, en su caso, percepciones extraordinarias;

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XLVII. Requerimientos financieros del sector pblico: las necesidades de financiamiento para alcanzar los objetivos de las polticas pblicas tanto del Gobierno Federal y las entidades del sector pblico federal, como de las entidades del sector privado y social que actan por cuenta del Gobierno Federal; XLVIII. Responsabilidad Hacendaria: la observancia de los principios y las disposiciones de esta Ley, la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y los ordenamientos jurdicos aplicables que procuren el equilibrio presupuestario, la disciplina fiscal y el cumplimiento de las metas aprobadas por el Congreso de la Unin; XLIX. Saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico: los pasivos que integran los requerimientos financieros del sector pblico menos los activos financieros disponibles, en virtud de la trayectoria anual observada a lo largo del tiempo de los citados requerimientos; L. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; LI. Sistema de Evaluacin del Desempeo: el conjunto de elementos metodolgicos que permiten realizar una valoracin objetiva del desempeo de los programas, bajo los principios de verificacin del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratgicos y de gestin que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos; LII. Subejercicio de gasto: las disponibilidades presupuestarias que resultan, con base en el calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecucin; LIII. Subsidios: las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias de inters general; LIV. Transferencias: las asignaciones de recursos federales previstas en los presupuestos de las dependencias, destinadas a las entidades bajo su coordinacin sectorial o en su caso, a los rganos administrativos desconcentrados, para sufragar los gastos de operacin y de capital, incluyendo el dficit de operacin y los gastos de administracin asociados al otorgamiento de subsidios, as como las asignaciones para el apoyo de programas de las entidades vinculados con operaciones de inversin financiera o para el pago de intereses, comisiones y gastos, derivados de crditos contratados en moneda nacional o extranjera; LV. Tribunales administrativos: Los rganos conformados con tal carcter en las leyes federales, tales como el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y los Tribunales Agrarios; LVI. Unidades de administracin: los rganos o unidades administrativas de los ejecutores de gasto, establecidos en los trminos de sus respectivas leyes orgnicas, encargados de desempear las funciones a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 4 de esta Ley, y LVII. Unidad responsable: al rea administrativa de los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, las dependencias y, en su caso, las entidades que est obligada a la rendicin de cuentas sobre los recursos humanos, materiales y financieros que admi nistra para contribuir al cumplimiento de los programas comprendidos en la estructura programtica autorizada al ramo o entidad. Los conceptos utilizados en la presente Ley que requieran ser precisados y que no se encuentren incluidos en este apartado, debern incluirse en el Reglamento. Artculo 3.- La interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos y exclusivamente en el mbito de competencia del Ejecutivo Federal, corresponde a la Secretara y a la Funcin Pblica en el mbito de sus respectivas atribuciones. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Cdigo Fiscal de la Federacin sern supletorios de esta Ley en lo conducente. Las dependencias y entidades debern observar las disposiciones generales que emitan la Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas atribuciones, para dar correcta aplicacin a lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes autnomos, sus respectivas unidades de administracin podrn establecer las disposiciones generales correspondientes. Las disposiciones generales a que se refiere el prrafo anterior debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

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Artculo 4.- El gasto pblico federal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente, incluyendo los pagos de pasivo de la deuda pblica; inversin fsica; inversin financiera; as como responsabilidad patrimonial; que realizan los siguientes ejecutores de gasto: I. El Poder Legislativo; II. El Poder Judicial; III. Los entes autnomos; IV. Los tribunales administrativos; V. La Procuradura General de la Repblica; VI. La Presidencia de la Repblica; VII. Las dependencias, y VIII. Las entidades. Los ejecutores de gasto antes mencionados estn obligados a rendir cuentas por la administracin de los recursos pblicos en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables. Las disposiciones presupuestarias y administrativas fortalecern la operacin y la toma de decisiones de los ejecutores, procurando que exista un adecuado equilibrio entre el control, el costo de la fiscalizacin, el costo de la implantacin y la obtencin de resultados en los programas y proyectos. La Presidencia de la Repblica se sujetar a las mismas disposiciones que rigen a las dependencias. Asimismo, la Procuradura General de la Repblica y los tribunales administrativos se sujetarn a las disposiciones aplicables a las dependencias, as como a lo dispuesto en sus leyes especficas dentro del margen de autonoma previsto en el artculo 5 de esta Ley. Los ejecutores de gasto contarn con una unidad de administracin, encargada de planear, programar, presupuestar, en su caso establecer medidas para la administracin interna, controlar y evaluar sus actividades respecto al gasto pblico. Artculo 5.- La autonoma presupuestaria otorgada a los ejecutores de gasto a travs de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o, en su caso, de disposicin expresa en las leyes de su creacin, comprende: I. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, conforme a las respectivas disposiciones constitucionales, las siguientes atribuciones: a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica; b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sin sujetarse a las disposiciones generales emitidas por la Secretara y la Funcin Pblica. Dicho ejercicio deber realizarse con base en los principios de eficiencia, eficacia y transparencia y estarn sujetos a la normatividad, la evaluacin y el control de los rganos correspondientes; c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorizacin de la Secretara, observando las disposiciones de esta Ley; d) Realizar sus pagos a travs de sus respectivas tesoreras o sus equivalentes; e) Determinar los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de disminucin de ingresos, observando en lo conducente lo dispuesto en el artculo 21 de esta Ley;

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f) Llevar la contabilidad y elaborar sus informes conforme a lo previsto en esta Ley, as como enviarlos a la Secretara para su integracin a los informes trimestrales y a la Cuenta Pblica; II. En el caso de las entidades, conforme a las respectivas disposiciones contenidas en las leyes o decretos de su creacin: a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo Federal; b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sujetndose a las disposiciones generales que correspondan emitidas por la Secretara y la Funcin Pblica. Dicho ejercicio deber realizarse con base en los principios de eficiencia, eficacia y transparencia y estar sujeto a la evaluacin y el control de los rganos correspondientes; c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorizacin de la Secretara, siempre y cuando no rebasen el techo global de su flujo de efectivo aprobado en el Presupuesto de Egresos; d) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d), e) y f) de la fraccin anterior, y III. En el caso de los rganos administrativos desconcentrados con autonoma presupuestaria por disposicin de ley, las siguientes atribuciones: a) Aprobar sus anteproyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara, por conducto de la dependencia a la que se encuentren adscritos, para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo Federal; b) Ejercer las erogaciones que les correspondan conforme a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos y a lo dispuesto en esta Ley; c) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d) y f) de la fraccin I del presente artculo. Los ejecutores de gasto pblico que cuenten con autonoma presupuestaria debern sujetarse a lo previsto en esta Ley y a las disposiciones especficas contenidas en las leyes de su creacin, sujetndose al margen de autonoma establecido en el presente artculo. Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, estar a cargo de la programacin y presupuestacin del gasto pblico federal correspondiente a las dependencias y entidades. El control y la evaluacin de dicho gasto correspondern a la Secretara y a la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas atribuciones. Asimismo, la Funcin Pblica inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de las que de ella emanen, respecto de dicho gasto. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, debern coordinarse con la Secretara para efectos de la programacin y presupuestacin en los trminos previstos en esta Ley. El control y la evaluacin de dicho gasto correspondern a los rganos competentes, en los trminos previstos en sus respectivas leyes orgnicas. Artculo 7.- Las dependencias coordinadoras de sector orientarn y coordinarn la planeacin, programacin, presupuestacin, control y evaluacin del gasto pblico de las entidades ubicadas bajo su coordinacin. En el caso de las entidades no coordinadas, corresponder a la Secretara orientar y coordinar las actividades a que se refiere este artculo. Artculo 8.- El Ejecutivo Federal autorizar, por conducto de la Secretara, la participacin estatal en las empresas, sociedades y asociaciones, civiles o mercantiles, ya sea en su creacin, para aumentar su capital o patrimonio o adquiriendo todo o parte de stos en los trminos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Artculo 9.- Son fideicomisos pblicos los que constituye el Gobierno Federal, por conducto de la Secretara en su carcter de fideicomitente nica de la administracin pblica centralizada, o las entidades, con el propsito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para impulsar las reas prioritarias y estratgicas del desarrollo. Asimismo, son fideicomisos pblicos aqullos que constituyan los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos.

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Los fideicomisos pblicos considerados entidades en trminos de lo dispuesto por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales podrn constituirse o incrementar su patrimonio con autorizacin del Ejecutivo Federal, emitida por conducto de la Secretara, la que en su caso, propondr al titular del Ejecutivo Federal la modificacin o extincin de los mismos cuando as convenga al inters pblico. Los fideicomisos pblicos no considerados entidades slo podrn constituirse con la autorizacin de la Secretara en los trminos del Reglamento. Quedan exceptuados de esta autorizacin aquellos fideicomisos que constituyan las entidades no apoyadas presupuestariamente. Las dependencias y entidades slo podrn otorgar recursos pblicos a fideicomisos observando lo siguiente: I. Con autorizacin indelegable de su titular; II. Previo informe y autorizacin de la Secretara, en los trminos del Reglamento, y III. A travs de las partidas especficas que para tales fines prevea el Clasificador por objeto del gasto. La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos o que coordine su operacin ser responsable de reportar en los informes trimestrales, conforme lo establezca el Reglamento, los ingresos, incluyendo rendimientos financieros del periodo, egresos, as como su destino y el saldo. Los fideicomisos pblicos que tengan como objeto principal financiar programas y proyectos de inversin debern sujetarse a las disposiciones generales en la materia. Los fondos a que se refiere la Ley de Ciencia y Tecnologa, se constituirn y operarn conforme a lo previsto en la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11 de esta Ley. Artculo 10.- Las dependencias y entidades podrn otorgar subsidios o donativos, los cuales mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su fiscalizacin y transparencia, a los fideicomisos que constituyan las entidades federativas o los particulares, siempre y cuando cumplan con lo que a continuacin se seala y lo dispuesto en el Reglamento: I. Los subsidios o donativos en numerario debern otorgarse en los trminos de esta Ley y el Reglamento; II. Los recursos se identificarn especficamente en una subcuenta, misma que deber reportarse en los informes trimestrales, conforme lo establezca el Reglamento, identificando los ingresos, incluyendo rendimientos financieros del periodo, egresos, as como su destino y el saldo; III. En el caso de fideicomisos constituidos por particulares, la suma de los recursos pblicos federales otorgados no podr representar, en ningn momento, ms del 50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos; IV. Tratndose de fideicomisos constituidos por las entidades federativas, se requerir la autorizacin del titular de la dependencia o entidad para otorgar recursos pblicos federales que representen ms del 50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos, informando de ello a la Secretara y a la Funcin Pblica, y V. Si existe compromiso recproco de la entidad federativa o de los particulares y del Gobierno Federal para otorgar recursos al patrimonio y aqullos incumplen, el Gobierno Federal, por conducto de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos, suspender las aportaciones subsecuentes. Artculo 11.- Los fideicomisos a que se refiere el artculo 9 de esta Ley debern registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretara para efectos de su seguimiento, en los trminos del Reglamento. Asimismo, debern registrarse las subcuentas a que se refiere el artculo 10 de esta Ley e informarse anualmente a la Secretara en los trminos del Reglamento. La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos, o que coordine su operacin, ser responsable de que se apliquen a los fines para los cuales fue constituido el fideicomiso.

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En los trminos que seale el Reglamento, los informes trimestrales y la Cuenta Pblica incluirn un reporte del cumplimiento de la misin y fines de los fideicomisos, as como de los recursos ejercidos para el efecto; las dependencias y entidades debern poner esta informacin a disposicin del pblico en general, a travs de medios electrnicos de comunicacin Las dependencias y entidades con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos debern suspender las aportaciones subsecuentes cuando no se cumpla con las autorizaciones y registros correspondientes. Al extinguir los fideicomisos a que se refieren los artculos 9 y 10 de esta Ley, las dependencias y entidades debern enterar los recursos pblicos federales remanentes a la Tesorera de la Federacin o, en su caso, a la tesorera de la entidad, salvo que se haya acordado un destino diferente en el contrato respectivo. Artculo 12.- Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los entes autnomos debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin, los ingresos del periodo, incluyendo los rendimientos financieros; egresos; destino y saldo de los fideicomisos en los que participen, en los trminos de las disposiciones generales aplicables. La informacin a que se refiere el prrafo anterior deber remitirse a la Secretara para efectos de la integracin de los informes trimestrales, a ms tardar 10 das hbiles antes de la fecha de entrega del informe trimestral correspondiente. Asimismo, debern reportar a la Auditora el ejercicio de los recursos pblicos aportados a dichos fideicomisos para efectos de la Cuenta Pblica. Al extinguir los fideicomisos que se constituyan en los trminos de este artculo, los recursos pblicos remanentes debern enterarse a las respectivas tesoreras o sus equivalentes, salvo que se haya acordado un destino diferente en el contrato respectivo. Artculo 13.- Los ejecutores de gasto estarn facultados para realizar los trmites presupuestarios y, en su caso, emitir las autorizaciones correspondientes en los trminos de esta Ley, mediante la utilizacin de documentos impresos con la correspondiente firma autgrafa del servidor pblico competente, o bien, a travs de equipos y sistemas electrnicos autorizados por la Secretara, para lo cual, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin electrnica. La Secretara establecer las disposiciones generales para la utilizacin de los equipos y sistemas electrnicos a los que se refiere este artculo, las cuales debern comprender, como mnimo, lo siguiente: I. Los trmites presupuestarios que podrn llevarse a cabo y las autorizaciones correspondientes que podrn emitirse; II. Las especificaciones de los equipos y sistemas electrnicos y las unidades administrativas que estarn facultadas para autorizar su uso; III. Los requisitos y obligaciones que debern cumplir los servidores pblicos autorizados para realizar los trmites y, en su caso, para emitir las autorizaciones correspondientes; IV. Los medios de identificacin electrnica que hagan constar la validez de los trmites y autorizaciones llevados a cabo por los servidores pblicos autorizados, y V. La forma en que los archivos electrnicos generados debern conservarse, as como los requisitos para tener acceso a los mismos. El uso de los medios de identificacin electrnica que se establezca conforme a lo previsto en este artculo, en sustitucin de la firma autgrafa, producir los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos equivalentes con firma autgrafa y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio, para lo cual los ejecutores de gasto que opten por la utilizacin de estos medios, aceptarn en la forma que se prevenga en las disposiciones generales aplicables, las consecuencias y alcance probatorio de los medios de identificacin electrnica. Los ejecutores de gasto, conforme a las disposiciones generales aplicables, sern responsables de llevar un estricto control de los medios de identificacin electrnica, as como de cuidar la seguridad y proteccin de los equipos y sistemas electrnicos y, en su caso, de la confidencialidad de la informacin en ellos contenida. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, debern celebrar convenios con la Secretara para la utilizacin de los equipos y sistemas electrnicos a que se refiere este artculo.

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Artculo 14.- La Secretara operar un sistema de administracin financiera federal, el cual tendr como objetivo reducir los costos de las operaciones de tesorera del Gobierno Federal y agilizar la radicacin de los recursos, concentrando la informacin en la materia que ayude a fortalecer al proceso presupuestario. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, convendrn con la Secretara la implantacin del sistema en el mbito de sus respectivas competencias a efecto exclusivamente de presentar peridicamente la informacin correspondiente. Los ejecutores de gasto incorporarn al citado sistema la informacin financiera, conforme a las disposiciones generales que para tal fin emita la Secretara. Artculo 15.- La Secretara resolver las solicitudes sobre autorizaciones en materia presupuestaria que presenten las dependencias y entidades, dentro de los plazos que al efecto se establezcan en las disposiciones generales aplicables. Transcurrido el plazo correspondiente sin que se hubiere emitido respuesta a la solicitud respectiva, sta se entender resuelta en sentido afirmativo en aquellos casos y con los requisitos que expresamente seale el Reglamento. A peticin del interesado, la Secretara deber expedir constancia de tal circunstancia dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva. CAPTULO II Del Equilibrio Presupuestario y de los Principios de Responsabilidad Hacendaria Artculo 16.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos se elaborarn con base en objetivos y parmetros cuantificables de poltica econmica, acompaados de sus correspondientes indicadores del desempeo, los cuales, junto con los criterios generales de poltica econmica y los objetivos, estrategias y metas anuales, en el caso de la Administracin Pblica Federal, debern ser congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que derivan del mismo, e incluirn cuando menos lo siguiente: I. Las lneas generales de poltica econmica; II. Los objetivos anuales, estrategias y metas; III. Las proyecciones de las finanzas pblicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector pblico, con las premisas empleadas para las estimaciones. Las proyecciones abarcarn un periodo de 5 aos en adicin al ejercicio fiscal en cuestin, las que se revisarn anualmente en los ejercicios subsecuentes, y IV. Los resultados de las finanzas pblicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector pblico, que abarquen un periodo de los 5 ltimos aos y el ejercicio fiscal en cuestin. Los criterios generales de poltica econmica explicarn las medidas de poltica fiscal que se utilizarn para el logro de los objetivos, las estrategias y metas, as como las acciones que correspondan a otras polticas que impacten directamente en el desempeo de la economa. Asimismo, se debern exponer los costos fiscales futuros de las iniciativas de ley o decreto relacionadas con las lneas generales de poltica a que se refiere este artculo, acompaados de propuestas para enfrentarlos. En los criterios a que se refiere el prrafo anterior se expondrn tambin los riesgos relevantes para las finanzas pblicas, acompaados de propuestas de accin para enfrentarlos. Artculo 17.- El gasto neto total propuesto por el Ejecutivo Federal en el proyecto de Presupuesto de Egresos, aqul que apruebe la Cmara de Diputados y el que se ejerza en el ao fiscal por los ejecutores de gasto, deber contribuir al equilibrio presupuestario. Circunstancialmente, y debido a las condiciones econmicas y sociales que priven en el pas, las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos podrn prever un dficit presupuestario. En estos casos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, al comparecer ante el Congreso de la Unin con motivo de la presentacin de dichas iniciativas, deber dar cuenta de los sigu ientes aspectos: I. II. El monto especfico de financiamiento necesario para cubrir el dficit presupuestario; Las razones excepcionales que justifican el dficit presupuestario, y

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III. El nmero de ejercicios fiscales y las acciones requeridas para que dicho dficit sea eliminado y se restablezca el equilibrio presupuestario. El dficit presupuestario deber eliminarse durante el plazo que se establezca conforme a lo sealado en la fraccin III de este artculo. El Ejecutivo Federal reportar en los informes trimestrales el avance de las acciones, hasta en tanto no se recupere el equilibrio presupuestario. En caso de que el Congreso de la Unin modifique el dficit presupuestario en la Ley de Ingresos, deber motivar su decisin sujetndose a las fracciones I y II de este artculo. A partir de la aprobacin del dficit a que se refiere este prrafo el Ejecutivo Federal deber dar cumplimiento a los dems requisitos previstos en este artculo. El gasto en inversin de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios no se contabilizar para efectos del equilibrio presupuestario previsto en este artculo. Lo anterior, sin perjuicio de que los requerimientos financieros del sector pblico debern contribuir a mantener la salud financiera de la Administracin Pblica Federal y a una evolucin ordenada del saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico. Prrafo adicionado DOF 13-11-2008 Los proyectos en que se ejerza el gasto de inversin a que se refiere el prrafo anterior se sujetarn a las disposiciones legales en materia de registro y seguimiento. Dichos proyectos debern incrementar el valor patrimonial total de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. Asimismo, los proyectos de inversin de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal sern incluidos, segn corresponda, en los captulos especficos del proyecto de Presupuesto de Egresos relativos a los compromisos plurianuales y a las erogaciones plurianuales para proyectos de inversin, a que se refieren, respectivamente, los incisos g) y ) de la fraccin II del artculo 41 de esta Ley, y su evolucin se incluir en los informes trimestrales. Prrafo adicionado DOF 13-11-2008 Artculo 18.- A toda propuesta de aumento o creacin de gasto del proyecto de Presupuesto de Egresos, deber agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 54, no proceder pago alguno que no est comprendido en el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior; en este ltimo caso primero se tendr que aprobar la fuente de ingresos adicional para cubrir los nuevos gastos, en los trminos del prrafo anterior. Las comisiones correspondientes del Congreso de la Unin, al elaborar los dictmenes respectivos, realizarn una valoracin del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto, con el apoyo del Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de l a Cmara de Diputados, y podrn solicitar opinin a la Secretara sobre el proyecto de dictamen correspondiente. El Ejecutivo Federal realizar una evaluacin del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto que presente a la consideracin del Congreso de la Unin. Artculo 19.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los excedentes que, en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos o de excedentes de ingresos propios de las entidades, conforme a lo siguiente: I. Los excedentes de ingresos que resulten de la Ley de Ingresos, distintos a los previstos en las fracciones II y III de ste y el artculo siguiente, debern destinarse en primer trmino a compensar el incremento en el gasto no programable respecto del presupuestado, por concepto de participaciones; costo financiero, derivado de modificaciones en la tasa de inters o del tipo de cambio; adeudos de ejercicios fiscales anteriores para cubrir, en su caso, la diferencia entre el monto aprobado en el Presupuesto de Egresos y el lmite previsto en el artculo 54, prrafo cuarto de esta ley; as como a la atencin de desastres naturales cuando el Fondo de Desastres a que se refiere el artculo 37 de esta Ley resulte insuficiente. En el caso de la Comisin Federal de Electricidad, las erogaciones adicionales necesarias para cubrir los incrementos en los precios de combustibles con respecto a las estimaciones aprobadas en la Ley de Ingresos y su propio presupuesto, procedern como ampliaciones automticas con cargo a los ingresos excedentes a que se refiere esta fraccin. Dichas ampliaciones nicamente aplicarn para compensar aquel incremento en costos que no sea posible repercutir en la correspondiente tarifa elctrica.

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El remanente de los ingresos excedentes a que se refiere la presente fraccin, se destinar en los trminos de la fraccin IV de este artculo; II. En el caso de los ingresos que tengan un destino especfico por disposicin expresa de leyes de carcter fiscal, o conforme a stas se cuente con autorizacin de la Secretara para utilizarse en un fin especfico, sta podr autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias o entidades que los generen, hasta por el monto de los ingresos excedentes obtenidos que determinen dichas leyes o, en su caso, la Secretara. La Secretara deber informar a la Cmara de Diputados sobre las autorizaciones que emita en los trminos de las leyes fiscales, para otorgar un destino especfico a los ingresos excedentes a que se refiere esta fraccin, dentro de los 30 das naturales siguientes a que emita dichas autorizaciones; III. Los excedentes de ingresos propios de las entidades se destinarn a las mismas, hasta por los montos que autorice la Secretara, conforme a las disposiciones aplicables. En el caso de las entidades reconocidas como centros pblicos de investigacin, sus excedentes de ingresos propios se destinarn a las mismas, sin requerir autorizacin de la Secretara, a la cual se le informar en cuanto a su monto, origen y criterios de aplicacin. IV. Los ingresos excedentes a que se refiere el ltimo prrafo de la fraccin I de este artculo una vez realizadas, en su caso, las compensaciones entre rubros de ingresos a que se refiere el artculo 21 fraccin I de esta Ley, se destinarn a lo siguiente: a) b) c) En un 25% al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas; En un 25% al Fondo de Estabilizacin para la Inversin en Infraestructura de Petrleos Mexicanos; En un 40% al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Petroleros.

d) En un 10% a programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarn a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pblica ms reciente. Los ingresos excedentes se destinarn a los Fondos a que se refiere esta fraccin hasta alcanzar una reserva adecuada para afrontar una cada de la Recaudacin Federal Participable o de los ingresos petroleros del Gobierno Federal y de Petrleos Mexicanos. El monto de dichas reservas, en pesos, ser igual al producto de la plataforma de produccin de hidrocarburos lquidos estimada para el ao, expresada en barriles, por un factor de 3.25 para el caso de los incisos a) y b), y de 6.50 en el caso del inciso c), en todos los casos por el tipo de cambio del dlar estadounidense con respecto al peso esperado para el ejercicio. En el caso de los ingresos excedentes para el Fondo a que se refiere el inciso b) de esta fraccin, estos recursos se transferirn anualmente a Petrleos Mexicanos para que ste constituya la reserva, quin podr emplear hasta el 50% de los recursos acumulados en este fondo al cierre del ejercicio fiscal anterior para la ampliacin de la infraestructura de refinacin en territorio de los Estados Unidos Mexicanos. Prrafo reformado DOF 13-11-2008 Los Fondos de Estabilizacin a que se refiere esta fraccin se sujetarn a reglas de operacin que debern ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. En el caso del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas, los recursos sern administrados por el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., en calidad de fiduciario del fideicomiso pblico sin estructura orgnica establecido para tal efecto. Dicho fideicomiso contar con un Comit Tcnico conformado por tres representantes de las entidades federativas y tres representantes del Gobierno Federal; la Presidencia de dicho Comit corresponder a uno de los representantes de las entidades federativas. La aplicacin de los recursos de los Fondos se sujetar a lo dispuesto en la fraccin II del artculo 21 de esta Ley, en los trminos de las respectivas reglas de operacin; asimismo dichos Fondos podrn recibir recursos de otras fuentes de ingresos establecidas por las disposiciones generales, sujetndose a los lmites mximos para cada reserva a que se refiere el presente artculo. En este ltimo caso, una vez que las reservas alcancen su lmite mximo, las contribuciones que por disposicin general distinta a esta Ley tengan

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como destino los Fondos a que se refieren los incisos a) y c) de esta fraccin, cambiarn su destino para aplicarse a lo previsto en el inciso d) de la siguiente fraccin de este artculo. Cuando se realicen erogaciones con cargo a las reservas a que se refiere esta fraccin, la restitucin de las mismas tendr prelacin con respecto a los destinos previstos en la siguiente fraccin; V. Una vez que los Fondos a que se refiere la fraccin anterior alcancen el monto de la reserva determinado, los excedentes de ingresos, a que se refiere la fraccin IV de este artculo se destinarn conforme a lo siguiente: a) En un 25% a los programas y proyectos de inversin en infraestructura que establezca el Presupuesto de Egresos, dando preferencia al gasto que atienda las prioridades en las entidades federativas; b) En un 25% a programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarn a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pblica ms reciente. c) d) En un 25% a los programas y proyectos de inversin en infraestructura de Petrleos Mexicanos; En un 25% para el Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones.

Las erogaciones adicionales a que se refiere este artculo se autorizarn en los trminos del Reglamento y slo procedern cuando stas no afecten negativamente el equilibrio presupuestario o, en su caso, no aumenten el dficit presupuestario. El Ejecutivo Federal reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica, las erogaciones adicionales aprobadas en los trminos del presente artculo. Artculo 20.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos podrn autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en sus respectivos presupuestos, con cargo a los ingresos excedentes que en su caso generen, siempre y cuando: I. Registren ante la Secretara dichos ingresos en los conceptos correspondientes de la Ley de Ingresos, y II. Informen a la Secretara sobre la obtencin y la aplicacin de dichos ingresos, para efectos de la integracin de los informes trimestrales y la Cuenta Pblica. Artculo 21.- En caso de que durante el ejercicio fiscal disminuyan los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr aplicar las siguientes normas de disciplina presupuestaria: I. La disminucin de alguno de los rubros de ingresos aprobados en la Ley de Ingresos, podr compensarse con el incremento que, en su caso, observen otros rubros de ingresos aprobados en dicha Ley, salvo en el caso en que estos ltimos tengan un destino especfico por disposicin expresa de leyes de carcter fiscal o conforme a stas se cuente con autorizacin de la Secretara para utilizarse en un fin especfico, as como tratndose de ingresos propios de las entidades de control directo. En caso de que no pueda realizarse la compensacin para mantener la relacin de ingresos y gastos aprobados o sta resulte insuficiente, se proceder en los trminos de las siguientes fracciones; II. La disminucin de los ingresos totales del Gobierno Federal, asociada a una menor recaudacin de ingresos tributarios no petroleros, a disminuciones en el precio promedio ponderado de barril de petrleo crudo mexicano y de otros hidrocarburos o d e su plataforma de produccin, o a movimientos del tipo de cambio del peso respecto del dlar de los Estados Unidos de Amrica durante el ejercicio fiscal en cuestin, por debajo de los estimados para la Ley de Ingresos, se podr compensar con los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Petroleros en los trminos de las reglas de operacin que emita la Secretara. En caso de que, conforme a lo previsto en dichas reglas, se llegue al lmite de recursos del Fondo sin poder compensar dicha disminucin, se proceder a compensar con los ajustes a que se refiere la fraccin III del presente artculo. Prrafo reformado DOF 13-11-2008 La disminucin en la Recaudacin Federal Participable con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos, se podr compensar co n los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas de acuerdo con sus respectivas reglas de operacin.

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En caso de una disminucin de los ingresos propios de Petrleos Mexicanos asociada a disminuciones en el precio promedio ponderado de barril de petrleo crudo mexicano y de otros hidrocarburos o a movimientos del tipo de cambio del peso respecto del dlar de los Estados Unidos de Amrica durante el ejercicio fiscal en cuestin, por debajo de los estimados para la Ley de Ingresos, se podr compensar, de conformidad con sus reglas de operacin, con los recursos del Fondo a que se refiere el inciso b) de la fraccin IV del artculo 19 de esta Ley. En caso de que, conforme a lo previsto en dichas reglas, se llegue al lmite de recursos del Fondo sin poder compensar dicha disminucin, se proceder a compensar con cargo a su presupuesto y sujetndose en lo conducente a los incisos b) y c) de la fraccin III del presente artculo. III. La disminucin de los ingresos distintos a los que se refiere la fraccin II de este artculo se compensar, una vez efectuada en su caso la compensacin a que se refiere la fraccin I, con la reduccin de los montos aprobados en los presupuestos de las dependencias, entidades, fondos y programas, conforme a lo siguiente: a) i) ii) iii) Los ajustes debern realizarse en el siguiente orden: Los gastos de comunicacin social; El gasto administrativo no vinculado directamente a la atencin de la poblacin; El gasto en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por concepto de percepciones extraordinarias, y

iv) Los ahorros y economas presupuestarios que se determinen con base en los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias y entidades. En caso de que los ajustes anteriores no sean factibles o suficientes para compensar la disminucin de ingresos, podrn realizarse ajustes en otros conceptos de gasto siempre y cuando se procure no afectar los programas sociales; b) En el caso de que la contingencia represente una reduccin equivalente de hasta el 3 por ciento de los ingresos por impuestos a que se refiera el calendario de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal enviar a la Cmara de Diputados en los siguientes 15 das hbiles a que se haya determinado la disminucin de ingresos, un informe que contenga el monto de gasto programable a reducir y la composicin de dicha reduccin por dependencia y entidad; c) En el caso de que la contingencia sea de tal magnitud que represente una reduccin equivalente a un monto superior al 3 por ciento de los ingresos por impuestos a que se refiera el calendario de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal enviar a dicha Cmara en los siguientes 15 das hbiles a que se haya determinado la disminucin de ingresos, el monto de gasto a reducir y una propuesta de composicin de dicha reduccin por dependencia y entidad. La Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, en un plazo de 15 das hbiles a partir de la recepcin de la propuesta, analizar la composicin de sta, con el fin de proponer, en su caso, modificaciones a la composicin de la misma, en el marco de las disposiciones generales aplicables. El Ejecutivo Federal, con base en la opinin de la Cmara, resolver lo conducente de acuerdo a las prioridades aprobadas en el presupuesto informando de ello a la misma. En caso de que la Cmara no emita opinin dentro de dicho plazo, proceder la propuesta enviada por el Ejecutivo Federal. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos debern coadyuvar al cumplimiento de las normas de disciplina presupuestaria a que se refiere el presente artculo, a travs de ajustes a sus respectivos presupuestos, observando en lo conducente lo dispuesto en la fraccin III. Asimismo, debern reportar los ajustes realizados en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica. Artculo 22.- Las entidades debern comprometer ante la Secretara sus respectivas metas de balance de operacin, primario y financiero, en el primer bimestre de cada ejercicio fiscal. La Secretara, la Funcin Pblica y, en su caso, la dependencia coordinadora de sector, llevarn el seguimiento peridico del cumplimiento de dichos compromisos, el cual debern reportar en los informes trimestrales. Artculo 23.- En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias y entidades se sujetarn estrictamente a los calendarios de presupuesto autorizados a cada dependencia y entidad en los trminos de las disposiciones aplicables, atendiendo los requerimientos de las mismas.

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Las dependencias y entidades remitirn a la Secretara sus proyectos de calendarios en los trminos y plazos establecidos por el Reglamento. La Secretara autorizar los calendarios tomando en consideracin las necesidades institucionales y la oportunidad en la ejecucin de los recursos para el mejor cumplimiento de los objetivos de los programas, dando prioridad a los programas sociales y de infraestructura. La Secretara queda facultada para elaborar los calendarios de presupuesto de las dependencias y entidades, cuando no le sean presentados en los trminos que establezca el Reglamento. Los calendarios de presupuesto debern comunicarse por la Secretara a las dependencias y entidades, as como publicarse en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los 10 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto en el propio Diario Oficial de la Federacin. A su vez, las unidades de administracin de cada dependencia y entidad debern comunicar los calendarios de presupuesto correspondientes a sus respectivas unidades responsables, as como publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar 5 das hbiles despus de recibir la comunicacin por parte de la Secretara. Los calendarios a que se refiere el prrafo anterior debern ser en trminos mensuales. Tambin se publicar en el Diario Oficial de la Federacin el calendario mensual de ingresos derivado de la Ley de Ingresos de la Federacin, 15 das hbiles despus de la publicacin de dicha Ley. La Secretara cumplir estrictamente los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias en los trminos de las disposiciones aplicables e informar al respecto en los informes trimestrales, por dependencia o entidad, por unidad responsable y por programa. La Secretara reportar en los informes trimestrales a la Cmara de Diputados los saldos en lneas globales por dependencia o entidad, por unidad responsable y por programa, para evitar acumulacin de saldos o subejercicios presupuestarios. Los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades que resulten, debern subsanarse en un plazo mximo de 90 das naturales. En caso contrario dichos recursos se reasignarn a los programas sociales y de inversin en infraestructura que la Cmara de Diputados haya previsto en el Presupuesto de Egresos. La Secretara estar obligada a reportar al respecto oportunamente a la Cmara, as como hacerle llegar la informacin necesaria. TTULO SEGUNDO De la Programacin, Presupuestacin y Aprobacin CAPTULO I De la Programacin y Presupuestacin Artculo 24.- La programacin y presupuestacin del gasto pblico comprende: I. Las actividades que debern realizar las dependencias y entidades para dar cumplimiento a los objetivos, polticas, estrategias, prioridades y metas con base en indicadores de desempeo, contenidos en los programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo y, en su caso, de las directrices que el Ejecutivo Federal expida en tanto se elabore dicho Plan, en los trminos de la Ley de Planeacin; II. Las previsiones de gasto pblico para cubrir los recursos humanos, materiales, financieros y de otra ndole, necesarios para el desarrollo de las actividades sealadas en la fraccin anterior, y III. Las actividades y sus respectivas previsiones de gasto pblico correspondientes a los Poderes Legislativo y Judicial y a los entes autnomos. Artculo 25.- La programacin y presupuestacin anual del gasto pblico, se realizar con apoyo en los anteproyectos que elaboren las dependencias y entidades para cada ejercicio fiscal, y con base en: I. Las polticas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales;

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II. Las polticas de gasto pblico que determine el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara; III. La evaluacin de los avances logrados en el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales con base en el Sistema de Evaluacin del Desempeo, las metas y avances fsicos y financieros del ejercicio fiscal anterior y los pretendidos para el ejercicio siguiente; IV. El marco macroeconmico de mediano plazo de acuerdo con los criterios generales de poltica econmica a que se refiere el artculo 16 de esta Ley; V. El programa financiero del sector pblico que elabore la Secretara, y VI. La interrelacin que en su caso exista con los acuerdos de concertacin con los sectores privado y social y los convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas. El anteproyecto se elaborar por unidades responsables de las dependencias y entidades, estimando los costos para alcanzar los resultados cuantitativos y cualitativos previstos en las metas as como los indicadores necesarios para medir su cumplimiento. En las previsiones de gasto que resulten debern definirse el tipo y la fuente de recursos que se utilizarn. Artculo 26.- Los anteproyectos de las entidades comprendern un flujo de efectivo que deber contener: I. La previsin de sus ingresos, incluyendo en su caso el endeudamiento neto, los subsidios y las transferencias, la disponibilidad inicial y la disponibilidad final; II. La previsin del gasto corriente, la inversin fsica, la inversin financiera y otras erogaciones de capital; III. Las operaciones ajenas, y IV. En su caso, los enteros a la Tesorera de la Federacin. Las entidades se agruparn en el Presupuesto de Egresos en dos categoras: entidades de control directo y entidades de control indirecto. Los flujos de efectivo de las entidades de control presupuestario indirecto se integrarn en los tomos del proyecto de Presupuesto de Egresos. Las entidades procurarn generar ingresos suficientes para cubrir su costo de operacin, sus obligaciones legales y fiscales y, dependiendo de naturaleza y objeto, un aprovechamiento para la Nacin por el patrimonio invertido. La Secretara determinar el clculo del aprovechamiento con base en las disposiciones legales aplicables. El Ejecutivo determinar anualmente su reinversin en las entidades como aportacin patrimonial o su entero al erario federal. Artculo 27.- Los anteproyectos debern sujetarse a la estructura programtica aprobada por la Secretara, la cual contendr como mnimo: I. Las categoras, que comprendern la funcin, la subfuncin, el programa, la actividad institucional, el proyecto y la entidad federativa, y II. Los elementos, que comprendern la misin, los objetivos, las metas con base en indicadores de desempeo y la unidad responsable, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y con los programas sectoriales. La estructura programtica facilitar la vinculacin de la programacin de los ejecutores con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, y deber incluir indicadores de desempeo con sus correspondientes metas anuales. Debern diferenciarse los indicadores y metas de la dependencia o entidad de los indicadores y metas de sus unidades responsables. Dichos indicadores de desempeo correspondern a un ndice, medida, cociente o frmula que permita establecer un parmetro de medicin de lo que se

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pretende lograr en un ao expresado en trminos de cobertura, eficiencia, impacto econmico y social, calidad y equidad. Estos indicadores sern la base para el funcionamiento del Sistema de Evaluacin del Desempeo. Los entes pblicos y los Poderes Legislativo y Judicial incluirn los indicadores de desempeo y metas que faciliten el examen de sus proyectos de presupuesto de egresos. La estructura programtica deber ser sencilla y facilitar el examen del Presupuesto y slo sufrir modificaciones cuando stas tengan el objetivo de fortalecer dichos principios, en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 28.- El proyecto de Presupuesto de Egresos se presentar y aprobar, cuando menos, conforme a las siguientes clasificaciones: I. La administrativa, la cual agrupa a las previsiones de gasto conforme a los ejecutores de gasto; mostrar el gasto neto total en trminos de ramos y entidades con sus correspondientes unidades responsables; II. La funcional y programtica, la cual agrupa a las previsiones de gasto con base en las actividades que por disposicin legal le corresponden a los ejecutores de gasto y de acuerdo con los resultados que se proponen alcanzar, en trminos de funciones, programas, proyectos, actividades, indicadores, objetivos y metas. Permitir conocer y evaluar la productividad y los resultados del gasto pblico en cada una de las etapas del proceso presupuestario. Asimismo se incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos una clasificacin que presente los distintos programas con su respectiva asignacin, que conformar el gasto programtico, as como el gasto que se considerar gasto no programtico, los cuales sumarn el gasto neto total; III. La econmica, la cual agrupa a las previsiones de gasto en funcin de su naturaleza econmica y objeto, en erogaciones corrientes, inversin fsica, inversin financiera, otras erogaciones de capital, subsidios, transferencias, ayudas, participaciones y aportaciones federales, y IV. La geogrfica, que agrupa a las previsiones de gasto con base en su destino geogrfico, en trminos de entidades federativas y en su caso municipios y regiones. Artculo 29.- Las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara sus respectivos anteproyectos de presupuesto con sujecin a las disposiciones generales, techos y plazos que la Secretara establezca. Las entidades remitirn sus anteproyectos de presupuesto, por conducto de su dependencia coordinadora de sector. Las entidades no coordinadas remitirn sus anteproyectos directamente a la Secretara. La Secretara queda facultada para formular el anteproyecto de presupuesto de las dependencias y entidades, cuando las mismas no lo presenten en los plazos establecidos. Artculo 30.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos enviarn a la Secretara sus proyectos de presupuesto, a efecto de integrarlos al proyecto de Presupuesto de Egresos, a ms tardar 10 das naturales antes de la fecha de presentacin del mismo. En la programacin y presupuestacin de sus respectivos proyectos, los ejecutores de gasto a que se refiere el prrafo anterior debern sujetarse a lo dispuesto en esta Ley y observar que su propuesta sea compatible con los criterios generales de poltica econmica. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, debern coordinarse con la Secretara en las actividades de programacin y presupuesto, con el objeto de que sus proyectos sean compatibles con las clasificaciones y estructura programtica a que se refieren los artculos 27 y 28 de esta Ley. Artculo 31. El precio internacional de la mezcla de petrleo mexicano ser determinado por el precio de referencia que resulte del promedio entre los mtodos siguientes: I. El promedio aritmtico de los siguientes dos componentes:

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a) El promedio aritmtico del precio internacional mensual observado de la mezcla mexicana en los diez aos anteriores a la fecha de estimacin; b) El promedio de los precios a futuro, a cuando menos tres aos del crudo denominado Crudo de Calidad Intermedia del Oeste de Texas, Estados Unidos de Amrica, cotizado en el mercado de Intercambio Mercantil de Nueva York, Estados Unidos de Amrica ajustado por el diferencial esperado promedio, entre dicho crudo y la mezcla mexicana de exportacin, con base en los anlisis realizados por reconocidos expertos en la materia, o II. El resultado de multiplicar los siguientes dos componentes: a) El precio a futuro promedio, para el ejercicio fiscal que se est presupuestando del crudo denominado Crudo de Calidad Intermedia del Oeste de Texas, Estados Unidos de Amrica, cotizado en el mercado de Intercambio Mercantil de Nueva York, Estados Unidos de Amrica, ajustado por el diferencial esperado promedio, entre dicho crudo y la mezcla mexicana de exportacin, con base en los anlisis realizados por los principales expertos en la materia; b) Un factor de 84%. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, elaborar la iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal correspondiente, con un precio que no exceda el precio de referencia que se prev en este artculo. Artculo 32.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern prever, en un captulo especfico, los compromisos plurianuales de gasto que se autoricen en los trminos del artculo 50 de esta Ley, los cuales se deriven de contratos de obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios. En estos casos, los compromisos excedentes no cubiertos tendrn preferencia respecto de otras previsiones de gasto, quedando sujetos a la disponibilidad presupuestaria anual. En los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo incluidos en programas prioritarios a los que se refiere el prrafo tercero del artculo 18 de la Ley General de Deuda Pblica, en que la Secretara, en los trminos que establezca el Reglamento, haya otorgado su autorizacin por considerar que el esquema de financiamiento correspondiente fue el ms recomendable de acuerdo a las condiciones imperantes, a la estructura del proyecto y al flujo de recursos que genere, el servicio de las obligaciones derivadas de los financiamientos correspondientes se considerar preferente respecto de nuevos financiamientos, para ser incluido en los Presupuestos de Egresos de los aos posteriores hasta la total terminacin de los pagos relativos, con el objeto de que las entidades adquieran en propiedad bienes de infraestructura productivos. Los proyectos a que se refiere el prrafo anterior debern cubrir los requisitos que, en los trminos del Reglamento, establezca la Secretara en materia de inversin. Dichos proyectos pueden ser considerados: I. Inversin directa, tratndose de proyectos en los que, por la naturaleza de los contratos, las entidades asumen una obligacin de adquirir activos productivos construidos a su satisfaccin, y II. Inversin condicionada, tratndose de proyectos en los que la adquisicin de bienes no es el objeto principal del contrato, sin embargo, la obligacin de adquirirlos se presenta como consecuencia del incumplimiento por parte de la entidad o por causas de fuerza mayor previstas en un contrato de suministro de bienes o servicios. La adquisicin de los bienes productivos a que se refiere esta fraccin tendr el tratamiento de proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, conforme a la fraccin I de este artculo, slo en el caso de que dichos bienes estn en condiciones de generar los ingresos que permitan cumplir con las obligaciones pactadas y los gastos asociados. Los ingresos que genere cada proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, durante la vigencia de su financiamiento, slo podrn destinarse al pago de las obligaciones fiscales atribuibles al propio proyecto, las de inversin fsica y costo financiero del mismo, as como de todos sus gastos de operacin y mantenimiento y dems gastos asociados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley General de Deuda Pblica. Los remanentes sern destinados a programas y proyectos de inversin de las propias entidades, distintos a proyectos de infraestructura productiva de largo plazo o al gasto asociado de stos. En coordinacin con la Secretara, las entidades que lleven a cabo proyectos de infraestructura productiva de largo plazo debern establecer mecanismos para atenuar el efecto sobre las finanzas pblicas derivado de los incrementos previstos en los pagos de amortizaciones e intereses en ejercicios fiscales subsecuentes, correspondientes a financiamientos derivados de dichos proyectos.

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Petrleos Mexicanos no podr realizar los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refieren este artculo y el 18, tercer prrafo, de la Ley General de Deuda Pblica. Prrafo reformado DOF 13-11-2008 En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern prever, en un apartado especfico, las erogaciones plurianuales para proyectos de inversin en infraestructura en trminos del artculo 74, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos hasta por el monto que, como porcentaje del gasto total en inversin del Presupuesto de Egresos, proponga el Ejecutivo Federal tomando en consideracin los criterios generales de poltica econmica para el ao en cuestin y las erogaciones plurianuales aprobadas en ejercicios anteriores; en dicho apartado podrn incluirse los proyectos de infraestructura a que se refiere el prrafo segundo de este artculo. En todo caso, las asignaciones de recursos de los ejercicios fiscales subsecuentes a la aprobacin de dichas erogaciones debern incluirse en el Presupuesto de Egresos. Prrafo adicionado DOF 01-10-2007 Artculo 33.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern presentar en una seccin especfica las erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende: I. Las remuneraciones de los servidores pblicos y las erogaciones a cargo de los ejecutores de gasto por concepto de obligaciones de carcter fiscal y de seguridad social inherentes a dichas remuneraciones, y II. Las previsiones salariales y econmicas para cubrir los incrementos salariales, la creacin de plazas y otras medidas econmicas de ndole laboral. Dichas previsiones sern incluidas en un captulo especfico del Presupuesto de Egresos. Una vez aprobada la asignacin global de servicios personales en el Presupuesto de Egresos, sta no podr incrementarse. Artculo 34.- Para la programacin de los recursos destinados a programas y proyectos de inversin, las dependencias y entidades debern observar el siguiente procedimiento, sujetndose a lo establecido en el Reglamento: I. Contar con un mecanismo de planeacin de las inversiones, en el cual:

a) Se identifiquen los programas y proyectos de inversin en proceso de realizacin, as como aqullos que se consideren susceptibles de realizar en aos futuros; b) Se establezcan las necesidades de inversin a corto, mediano y largo plazo, mediante criterios de evaluacin que permitan establecer prioridades entre los proyectos. Los mecanismos de planeacin a que hace referencia esta fraccin sern normados y evaluados por la Secretara; Fraccin reformada DOF 01-10-2007 II. Presentar a la Secretara la evaluacin costo y beneficio de los programas y proyectos de inversin que tengan a su cargo, en donde se muestre que dichos programas y proyectos son susceptibles de generar, en cada caso, un beneficio social neto bajo supuestos razonables. La Secretara, en los trminos que establezca el Reglamento, podr solicitar a las dependencias y entidades que dicha evaluacin est dictaminada por un experto independiente. La evaluacin no se requerir en el caso del gasto de inversin que se destine a la atencin prioritaria e inmediata de desastres naturales; Fraccin reformada DOF 01-10-2007 III. Registrar cada programa y proyecto de inversin en la cartera que integra la Secretara, para lo cual se deber presentar la evaluacin costo y beneficio correspondiente. Las dependencias y entidades debern mantener actualizada la informacin contenida en la cartera. Slo los programas y proyectos de inversin registrados en la cartera se podrn incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos. La Secretara podr negar o cancelar el registro si un programa o proyecto de inversin no cumple con las disposiciones aplicables, y Fraccin reformada DOF 01-10-2007 IV. Los programas y proyectos registrados en la cartera de inversin sern analizados por la Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento, la cual determinar la prelacin para su inclusin en el proyecto de Presupuesto de Egresos, as como el orden de su ejecucin, para establecer un orden de los programas y proyectos de inversin en su conjunto y maximizar el impacto que puedan tener para incrementar el beneficio social, observando principalmente los criterios siguientes:

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a) b) c)

Rentabilidad socioeconmica; Reduccin de la pobreza extrema; Desarrollo Regional, y

d) Concurrencia con otros programas y proyectos de inversin. Fraccin adicionada DOF 01-10-2007 Artculo 35.- Las dependencias y entidades podrn realizar todos los trmites necesarios para realizar contrataciones de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica, con el objeto de que los recursos se ejerzan oportunamente a partir del inicio del ejercicio fiscal correspondiente. Las dependencias y entidades, en los trminos del Reglamento, podrn solicitar a la Secretara autorizacin especial para convocar, adjudicar y, en su caso, formalizar tales contratos, cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente de aqul en el que se solicite, con base en los anteproyectos de presupuesto. Los contratos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria del ao en el que se prev el inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realizacin de la referida condicin suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes. Artculo 36.- Podrn contratarse crditos externos para financiar total o parcialmente programas y proyectos cuando cuenten con la autorizacin de la Secretara y los montos para ejercerlos estn previstos en el Presupuesto de Egresos en los trminos del Reglamento. Las dependencias y entidades sern responsables de prever los recursos presupuestarios suficientes para la ejecucin de los programas y proyectos financiados con crdito externo, conforme a lo acordado con la fuente de financiamiento. El monto de crdito externo ser parte del techo de presupuesto aprobado para estos programas y proyectos, por lo que la totalidad del gasto a ejercerse deber incluir tanto la parte financiada con crdito externo como la contraparte nacional. Las dependencias y entidades informarn a la Secretara del ejercicio de estos recursos, conforme a lo dispuesto en el Reglamento. La Secretara establecer un comit de crdito externo como instancia de coordinacin para que sus integrantes analicen la programacin, presupuestacin, ejercicio y seguimiento de los programas y proyectos financiados con crdito externo. Artculo 37.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos debern incluirse las previsiones para el Fondo para la Prevencin de Desastres as como para el Fondo de Desastres, y el Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias Climatolgicas, con el propsito de constituir reservas para, respectivamente, llevar a cabo acciones preventivas o atender oportunamente los daos ocasionados por fenmenos naturales. Las asignaciones en el Presupuesto de Egresos para estos fondos, sumadas a las disponibilidades existentes en las reservas correspondientes, en su conjunto no podrn ser inferiores a una cantidad equivalente al 0.4 por ciento del gasto programable. La aplicacin de los recursos de los Fondos se sujetar a las respectivas reglas de operacin. Artculo 38.- La programacin y el ejercicio de recursos destinados a comunicacin social se autorizarn por la Secretara de Gobernacin en los trminos de las disposiciones generales que para tal efecto emita. Los gastos que en los mismos rubros efecten las entidades se autorizarn adems por su rgano de gobierno.

CAPTULO III De la Aprobacin y los mecanismos de comunicacin y coordinacin entre Poderes


Artculo 42.- La aprobacin de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos se sujetar al siguiente procedimiento:

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I. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber enviar al Congreso de la Unin a ms tardar el 1 de abril, un documento que presente los siguientes elementos: a) Los principales objetivos para la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del ao siguiente; b) Escenarios sobre las principales variables macroeconmicas para el siguiente ao: crecimiento, inflacin, tasa de inters y precio del petrleo; c) Escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos y su dficit o supervit; d) Enumeracin de los programas prioritarios y sus montos. II. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, remitir a la Cmara de Diputados, a ms tardar el 30 de junio de cada ao, la estructura programtica a emplear en el proyecto de Presupuesto de Egresos. La estructura programtica que se enve a la Cmara se apegar a lo establecido en esta Ley. Al remitir la estructura programtica, el Ejecutivo, por conducto de la Secretara, informar sobre los avances fsico y financiero de todos los programas y proyectos que se hayan aprobado en el Presupuesto de Egresos vigente con relacin a los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, y detallar y justificar las nuevas propuestas, sealando las correspondientes opciones de fuentes de recursos para llevarlas a cabo. III. El Ejecutivo Federal remitir al Congreso de la Unin, a ms tardar el 8 de septiembre de cada ao: a) Los criterios generales de poltica econmica en los trminos del artculo 16 de esta Ley, as como la estimacin del precio de la mezcla de petrleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta determinada conforme a lo dispuesto en el artculo 31 de esta Ley; b) La iniciativa de Ley de Ingresos y, en su caso, las iniciativas de reformas legales relativas a las fuentes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal; y c) El proyecto de Presupuesto de Egresos; IV. La Ley de Ingresos ser aprobada por la Cmara de Diputados a ms tardar el 20 de octubre y, por la Cmara de Senadores, a ms tardar el 31 de octubre; V. El Presupuesto de Egresos deber ser aprobado por la Cmara de Diputados a ms tardar el 15 de noviembre; VI. La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar 20 das naturales despus de aprobados. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber enviar a la Cmara de Diputados, a ms tardar 20 das naturales despus de publicado el Presupuesto de Egresos en el Diario Oficial de la Federacin, todos los tomos y anexos del Presupuesto, con las modificaciones respectivas, que conformarn el Presupuesto aprobado; VII. La Cmara de Diputados, en el marco de las disposiciones de la presente Ley, podr prever en el Presupuesto de Egresos los lineamientos de carcter general que sean necesarios a fin de asegurar que el gasto sea ejercido de acuerdo con los criterios establecidos en el prrafo segundo del artculo 1 de esta Ley; VIII. En el proceso de examen, discusin, modificacin y aprobacin de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, los legisladores observarn los siguientes principios: a) Las propuestas sern congruentes con la estimacin del precio de la mezcla de petrleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta, determinada conforme a lo dispuesto en el artculo 31 de esta Ley, as como observando los criterios generales de poltica econmica;

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b) Las estimaciones de las fuentes de ingresos, distintas a la sealada en el inciso anterior, debern sustentarse en anlisis tcnicos; c) Cuando propongan un nuevo proyecto, debern sealar el ajuste correspondiente de programas y proyectos vigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos; d) Se podrn plantear requerimientos especficos de informacin; e) En su caso, se podrn proponer acciones para avanzar en el logro de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven del mismo; y f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados deber establecer mecanismos de participacin de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusin del Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas Comisiones debern tomar en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, as como la evaluacin de los programas y proyectos y las medidas que podrn impulsar el logro de los objetivos y metas anuales. IX. Podrn establecerse mecanismos de coordinacin, colaboracin y entendimiento entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, con el objeto de hacer ms eficiente el proceso de integracin, aprobacin y evaluacin del Presupuesto de Egresos. En este proceso, el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados apoyar tcnicamente las funciones de la misma, en materia tanto de la elaboracin y aprobacin de la Ley de Ingresos como del Presupuesto de Egresos de la Federacin. Artculo 43.- En el ao en que termina su encargo, el Ejecutivo Federal deber elaborar anteproyectos de iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos en apoyo al Presidente Electo, incluyendo sus recomendaciones, a efecto de que ste ltimo los presente a la Cmara de Diputados, a ms tardar en la fecha y en los trminos a que se refiere el artculo 74 fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para realizar las actividades a que se refiere este artculo y la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo, se podrn aprobar recursos en el correspondiente Presupuesto de Egresos para cubrir los gastos de un equipo de asesores que apoye los trabajos del Presidente Electo, estableciendo para tal efecto un Fondo especfico que estar sujeto a las normas de ejercicio y fiscalizacin de los recursos federales que correspondan. Asimismo, se deber informar al respecto en la Cuenta Pblica. Para la aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos en el ao en que inicie una nueva Administracin del Ejecutivo Federal, se observar, en lo conducente, el procedimiento establecido en el artculo 42 de esta Ley. Las obligaciones subsecuentes a la aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos a que se refieren los artculos 42, 44 y 77 de esta Ley debern realizarse conforme a los plazos y procedimientos establecidos en los mismos artculos, en lo conducente. Para el caso de las reglas de operacin a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, el procedimiento no podr exceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda. Artculo 44.- Dentro de los 10 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto de Egresos en el Diario Oficial de la Federacin, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber comunicar a las dependencias y entidades la distribucin de sus presupuestos aprobados por unidad responsable y al nivel de desagregacin que determine el Reglamento. Se deber enviar copia de dichos comunicados a la Cmara de Diputados. A su vez, las oficinas encargadas de la administracin interna de cada dependencia y entidad debern comunicar la distribucin correspondiente a sus respectivas unidades responsables a ms tardar 5 das hbiles despus de recibir la comunicacin por parte de la Secretara. Dicha distribucin deber ser aqulla presentada en el anexo informativo a que se refiere el artculo 41, fraccin III, inciso b) de esta Ley, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprobadas por la Cmara de Diputados. La Secretara deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los 15 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto de Egresos, el monto y la calendarizacin del gasto federalizado para contribuir a mejorar la planeacin del gasto de las entidades federativas y de los municipios.

B) Recursos materiales

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LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO Ttulo Primero Disposiciones Generales Captulo nico
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar la aplicacin del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y prestacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen: Prrafo reformado DOF 28-05-2009 I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;

II. Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; Fraccin reformada DOF 28-05-2009 III. IV. La Procuradura General de la Repblica; Los organismos descentralizados;

V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el gobierno federal o una entidad paraestatal, y VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal. Fraccin reformada DOF 28-05-2009 Las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma derivada de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como las entidades que cuenten con un rgimen especfico en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, aplicarn los criterios y procedimientos previstos en esta Ley, slo en lo no previsto en los ordenamientos que los rigen y siempre que no se contrapongan con los mismos, sujetndose a sus propios rganos de control. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Las adquisiciones, arrendamientos y servicios relacionados con las actividades sustantivas de carcter productivo a que se refieren los artculos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentara del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo que realicen Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento, por lo que se regirn por lo dispuesto en su Ley, salvo en lo que expresamente sta remita al presente ordenamiento. Prrafo adicionado DOF 28-11-2008 Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que se realicen por los Centros Pblicos de Investigacin con los recursos autogenerados de sus Fondos de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico previstos en la Ley de Ciencia y Tecnologa, se regirn conforme a las reglas de operacin de dichos fondos, a los criterios y procedimientos que en estas materias expidan los rganos de gobierno de estos Centros, as como a las disposiciones administrativas que, en su caso estime necesario expedir la Secretara de la Funcin Pblica o la Secretara, en el mbito de sus respectivas competencias, administrando dichos recursos con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados y asegurar al centro las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Prrafo adicionado DOF 21-08-2006 Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades, y los actos jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien los que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal con alguna perteneciente a la administracin pblica de una entidad federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley; no obstante, dichos actos quedarn sujetos a este ordenamiento, cuando la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio, no tenga capacidad para hacerlo por s misma y contrate un tercero para su realizacin.

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Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento y los lineamientos generales que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere este artculo. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Las dependencias y entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto en este ordenamiento.

TTULO SEGUNDO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN


Ttulo reubicado DOF 28-05-2009 (antes Ttulo Tercero) CAPTULO PRIMERO GENERALIDADES Artculo 27. Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes: I. II. III. Licitacin pblica; Invitacin a cuando menos tres personas, o Adjudicacin directa.

Los contratos de obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente. En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo las dependencias y entidades proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante. Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitacin e invitacin a cuando menos tres personas y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrn ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los licitantes aclaraciones o informacin adicional en los trminos del artculo 38 de esta Ley. La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y, en el caso de invitacin a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin; ambos procedimientos concluyen con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento respectivo. Los licitantes slo podrn presentar una proposicin en cada procedimiento de contratacin; iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrn ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes. A los actos del procedimiento de licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas podr asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condicin de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. La Secretara de Economa, mediante reglas de carcter general y tomando en cuenta la opinin de la Secretara de la Funcin Pblica, determinar los criterios para la aplicacin de las reservas, mecanismos de transicin u otros supuestos establecidos en los tratados. Artculo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009

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Artculo 27 Bis. En las licitaciones pblicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez millones de das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal y en aquellos casos que determine la Secretara de la Funcin Pblica atendiendo al impacto que la contratacin tenga en los programas sustantivos de la dependencia o entidad, participarn testigos sociales conforme a lo siguiente: I. La Secretara de la Funcin Pblica tendr a su cargo el padrn pblico de testigos sociales, quienes participarn en todas las etapas de los procedimientos de licitacin pblica, a los que se refiere esta Ley, con voz y emitirn un testimonio final que incluir sus observaciones y en su caso recomendaciones, mismo que tendr difusin en la pgina electrnica de cada dependencia o entidad, en CompraNet y se integrar al expediente respectivo. II. Los testigos sociales sern seleccionados mediante convocatoria pblica, emitida por la Secretara de la Funcin Pblica.

III. La Secretara de la Funcin Pblica, acreditar como testigos sociales a aqullas personas que cumplan con los siguientes requisitos: a) Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos o extranjero cuya condicin migratoria permita la funcin a desarrollar;

b) Cuando se trate de una organizacin no gubernamental, acreditar que se encuentra constituida conforme a las disposiciones legales aplicables y que no persigue fines de lucro; c) No haber sido sentenciado con pena privativa de libertad;

d) No ser servidor pblico en activo en Mxico y/o en el extranjero. Asimismo, no haber sido servidor pblico Federal o de una Entidad Federativa durante al menos un ao previo a la fecha en que se presente su solicitud para ser acreditado; e) No haber sido sancionado como servidor pblico ya sea Federal, estatal, municipal o por autoridad competente en el extranjero; f) Presentar currculo en el que se acrediten los grados acadmicos, la especialidad correspondiente, la experiencia laboral y, en su caso, docente, as como los reconocimientos que haya recibido a nivel acadmico y profesional; g) Asistir a los cursos de capacitacin que imparte la Secretara de la Funcin Pblica sobre esta Ley y Tratados, y

h) Presentar manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad que se abstendr de participar en contrataciones en las que pudiese existir conflicto de intereses, ya sea porque los licitantes o los servidores pblicos que intervienen en las mismas tienen vinculacin acadmica, de negocios o familiar. IV. Los testigos sociales tendrn las funciones siguientes:

a) Proponer a las dependencias, entidades y a la Secretara de la Funcin Pblica mejoras para fortalecer la transparencia, imparcialidad y las disposiciones legales en materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas; b) y Dar seguimiento al establecimiento de las acciones que se recomendaron derivadas de su participacin en las contrataciones,

c) Emitir al final de su participacin el testimonio correspondiente del cual entregarn un ejemplar a la Secretara de la Funcin Pblica. Dicho testimonio deber ser publicado dentro de los diez das naturales siguientes a su participacin en la pgina de Internet de la dependencia o entidad que corresponda. En caso de que el testigo social detecte irregularidades en los procedimientos de contratacin, deber remitir su testimonio al rea de quejas del rgano interno de control de la dependencia o entidad convocante y/o a la Comisin de Vigilancia de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin. Se podr exceptuar la participacin de los testigos sociales en aqullos casos en que los procedimientos de contrataciones contengan informacin clasificada como reservada que pongan en riesgo la seguridad nacional, pblica o la defensa nacional en los trminos de las disposiciones legales aplicables.

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El Reglamento de esta Ley especificar los montos de la contraprestacin al testigo social en funcin de la importancia y del presupuesto asignado a la contratacin. Artculo adicionado DOF 28-05-2009 Artculo 28. En las licitaciones pblicas se podrn utilizar medios electrnicos, conforme a las disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica. Lo anterior, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones. Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los licitantes o sus apoderados; en el caso de que stas sean enviadas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medi os de identificacin electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio. En el caso que los licitantes opten por el uso de dichos medios para enviar sus proposiciones, ello no limita que participen en los diferentes actos derivados de las licitaciones. La Secretara de la Funcin Pblica operar y se encargar del sistema de certificacin de los medios de identificacin electrnica que utilicen las dependencias, entidades o los licitantes y ser responsable de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la confidencialidad de la informacin que se remita por esta va. La Secretara de la Funcin Pblica podr aceptar la certificacin o identificacin electrnica que otorguen las dependencias y entidades, las entidades federativas, municipios y los entes pblicos de unas y otros, as como terceros facultados por autoridad competente en la materia, cuando los sistemas de certificacin empleados se ajusten a las disposiciones que emita la Secretara de la Funcin Pblica. El sobre que contenga la proposicin de los licitantes deber entregarse en la forma y medios que prevea la convocatoria a la licitacin. Artculo reformado DOF 13-06-2003, 07-07-2005, 28-05-2009 Artculo 29.- En los procedimientos de contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas, las dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones, por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados.

C) Recursos Tecnolgicos Ttulo Tercero

LAASSP

De los Contratos Ttulo reubicado DOF 28-05-2009 (antes Ttulo Cuarto) Captulo nico
Artculo 44. En las adquisiciones, arrendamientos y servicios deber pactarse la condicin de precio fijo. No obstante, en casos justificados se podrn pactar en el contrato decrementos o incrementos a los precios, de acuerdo con la frmula o mecanismo de ajuste que determine la convocante previamente a la presentacin de las proposiciones. Cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato se presenten circunstancias econmicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen directamente un aumento o reduccin en los precios de los bienes o servicios an no entregados o prestados o an no pagados, y que por tal razn no pudieron haber sido objeto de consideracin en la proposicin que sirvi de base para la adjudicacin del contrato correspondiente, las dependencias y entidades debern reconocer incrementos o requerir reducciones, de conformidad con las disposiciones que, en su caso, emita la Secretara de la Funcin Pblica. Tratndose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se reconocern los incrementos autorizados. Artculo reformado DOF 28-05-2009

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Artculo 45. El contrato o pedido contendr, en lo aplicable, lo siguiente: I. II. III. IV. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante; La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato; Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato; Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado;

V. La descripcin pormenorizada de los bienes, arrendamientos o servicios objeto del contrato adjudicado a cada uno de los licitantes en el procedimiento, conforme a su proposicin; VI. El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes, arrendamientos o servicios, o bien, la forma en que se determinar el importe total; VII. Precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y, en este ltimo caso, la frmula o condicin en que se har y calcular el ajuste, determinando expresamente el o los indicadores o medios oficiales que se utilizarn en dicha frmula; VIII. En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin opcin a compra;

IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgaran, los cuales no podrn exceder del cincuenta por ciento del monto total del contrato; X. XI. XII. Porcentaje, nmero y fechas o plazo de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen; Forma, trminos y porcentaje para garantizar los anticipos y el cumplimiento del contrato; La fecha o plazo, lugar y condiciones de entrega;

XIII. Moneda en que se cotiz y se efectuar el pago respectivo, el cual podr ser en pesos mexicanos o moneda extranjera de acuerdo a la determinacin de la convocante, de conformidad con la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos; XIV. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes, arrendamientos o servicios, sealando el momento en que se haga exigible el mismo; XV. Los casos en que podrn otorgarse prrrogas para el cumplimiento de las obligaciones contractuales y los requisitos que debern observarse; XVI. Las causales para la rescisin de los contratos, en los trminos previstos en esta Ley;

XVII. Las previsiones relativas a los trminos y condiciones a las que se sujetar la devolucin y reposicin de bienes por motivos de fallas de calidad o cumplimiento de especificaciones originalmente convenidas, sin que las sustituciones impliquen su modificacin; XVIII. El sealamiento de las licencias, autorizaciones y permisos que conforme a otras disposiciones sea necesario contar para la adquisicin o arrendamiento de bienes y prestacin de los servicios correspondientes, cuando sean del conocimiento de la dependencia o entidad; XIX. Condiciones, trminos y procedimiento para la aplicacin de penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes, arrendamientos o servicios, por causas imputables a los proveedores; XX. La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o proveedor segn sea el caso. Salvo que exista impedimento, la estipulacin de que los derechos inherentes a la propiedad intelectual, que se deriven de los servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones contratados, invariablemente se constituirn a favor de la dependencia o de la entidad, segn corresponda, en trminos de las disposiciones legales aplicables;

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XXI.

Los procedimientos para resolucin de controversias, distintos al procedimiento de conciliacin previsto en esta Ley, y

XXII. Los dems aspectos y requisitos previstos en la convocatoria a la licitacin e invitaciones a cuando menos tres personas, as como los relativos al tipo de contrato de que se trate. Para los efectos de esta Ley, la convocatoria a la licitacin, el contrato y sus anexos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no debern modificar las condiciones previstas en la convocatoria a la licitacin y sus juntas de aclaraciones; en caso de discrepancia, prevalecer lo estipulado en stas. En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de comunicacin electrnica que al efecto autorice la Secretara de la Funcin Pblica. Artculo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009 Artculo 46. Con la notificacin del fallo sern exigibles los derechos y obligaciones establecidos en el modelo de contrato del procedimiento de contratacin y obligar a la dependencia o entidad y a la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el co ntrato en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, o bien en la convocatoria a la licitacin pblica y en defecto de tales previsiones, dentro de los quince das naturales siguientes al de la citada notificacin. Asimismo, con la notificacin del fallo la dependencia o entidad realizar la requisicin de los bienes o servicios de que se trate. Si el interesado no firma el contrato por causas imputables al mismo, conforme a lo sealado en el prrafo anterior, la dependencia o entidad, sin necesidad de un nuevo procedimiento, deber adjudicar el contrato al participante que haya obtenido el segundo lugar, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposicin inicialmente adjudicada no sea superior a un margen del diez por ciento. Tratndose de contrataciones en las que la evaluacin se haya realizado mediante puntos y porcentajes o costo beneficio, se podr adjudicar al segundo lugar, dentro del margen del diez por ciento de la puntuacin, de conformidad con lo asentado en el fallo correspondiente, y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin. El licitante a quien se hubiere adjudicado el contrato no estar obligado a suministrar los bienes, arrendamientos o prestar el servicio, si la dependencia o entidad, por causas imputables a la misma, no firma el contrato. En este supuesto, la dependencia o entidad, a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su proposicin, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate. El atraso de la dependencia o entidad en la entrega de anticipos, prorrogar en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn ser transferidos por el proveedor en favor de cualquier otra persona, con excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia o enti dad de que se trate. Artculo reformado DOF 28-05-2009 Artculo 47. Las dependencias y entidades podrn celebrar contratos abiertos para adquirir bienes, arrendamientos o servicios que requieran de manera reiterada conforme a lo siguiente: I. Se establecer la cantidad mnima y mxima de los bienes, arrendamientos o servicios a contratar; o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse. La cantidad o presupuesto mnimo no podr ser inferior al cuarenta por ciento de la cantidad o presupuesto mximo. En casos de bienes que se fabriquen en forma exclusiva para las dependencias y entidades, la cantidad o presupuesto mnimo que se requiera no podr ser inferior al ochenta por ciento de la cantidad o presupuesto mximo que se establezca. Se entender por bienes de fabricacin exclusiva, los que requieren un proceso de fabricacin especial determinado por la dependencia o entidad. No se podrn establecer plazos de entrega en los cuales no sea factible producir los bienes, y II. Se har una descripcin completa de los bienes, arrendamientos o servicios con sus correspondientes precios unitarios;

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Las dependencias y entidades con la aceptacin del proveedor podrn realizar modificaciones a los contratos o pedidos hasta en un veinte por ciento de la cantidad o presupuesto mximo de alguna partida originalmente pactada, utilizando para su pago el presupuesto de otra u otras partidas previstas en el propio contrato, siempre que no resulte un incremento en el monto mximo total del contrato, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 52 de esta Ley. Artculo reformado DOF 28-05-2009 Artculo 48.- Los proveedores que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern garantizar: I. II. Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garantas debern constituirse por la totalidad del monto de los anticipos, y El cumplimiento de los contratos.

Para los efectos de este artculo, los titulares de las dependencias o los rganos de gobierno de las entidades, fijarn las bases, forma y porcentajes a los que debern sujetarse las garantas que deban constituirse, considerando los antecedentes de cumplimiento de los proveedores en los contratos celebrados con las dependencias y entidades, a efecto de determinar montos menores para stos, de acuerdo a los lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica. En los casos sealados en las fracciones II, IV, V, XI y XIV del artculo 41 y 42 de esta Ley, el servidor pblico que deba firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar al proveedor, de presentar la garanta de cumplimiento del contrato respectivo. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Las personas representantes de la sociedad civil que intervengan como testigos en los procedimientos de contratacin, estarn exceptuados de otorgar garanta de cumplimiento del contrato correspondiente. Prrafo adicionado DOF 28-05-2009 La garanta de cumplimiento del contrato deber presentarse en el plazo o fecha previstos en la convocatoria a la licitacin; en su defecto, a ms tardar dentro de los diez das naturales siguientes a la firma del contrato, salvo que la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios se realice dentro del citado plazo y, la correspondiente al anticipo se presentar previamente a la entrega de ste, a ms tardar en la fecha establecida en el contrato. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Artculo 49.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se constituirn en favor de: I. II. La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se celebren con las dependencias; Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y

III. Las Tesoreras de las entidades federativas o de los municipios, en los casos de los contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley. Fraccin reformada DOF 07-07-2005, 28-05-2009 Artculo 50. Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir proposiciones o adjudicar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas siguientes: Prrafo reformado DOF 28-05-2009 I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de contratacin de que se trate; Fraccin reformada DOF 07-07-2005 II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara de la Funcin Pblica; Fraccin reformada DOF 07-07-2005

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III. Aquellos proveedores que, por causas imputables a ellos mismos, la dependencia o entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente ms de un contrato, dentro de un lapso de dos aos calendario contados a partir de la notificacin de la primera rescisin. Dicho impedimento prevalecer ante la propia dependencia o entidad convocante por el plazo que se establezca en las polticas, bases y lineamientos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, el cual no podr ser superior a dos aos calendario contados a partir de la notificacin de la rescisin del segundo contrato; Fraccin reformada DOF 07-07-2005 IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin Pblica en los trminos del Ttulo Quinto de este ordenamiento y Ttulo Sexto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; Fraccin reformada DOF 28-05-2009 V. Los proveedores que se encuentren en situacin de atraso en las entregas de los bienes o en la prestacin de los servicios por causas imputables a ellos mismos, respecto de otro u otros contratos celebrados con la propia dependencia o entidad, siempre y cuando stas hayan resultado gravemente perjudicadas; VI. Aquellas que hayan sido declaradas sujetas a concurso mercantil o alguna figura anloga; Fraccin reformada DOF 07-07-2005 VII. Aquellas que presenten proposiciones en una misma partida de un bien o servicio en un procedimiento de contratacin que se encuentren vinculadas entre s por algn socio o asociado comn. Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que en el mismo procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actas constitutivas, estatutos o en sus reformas o modificaciones de dos o ms empresas licitantes, por tener una participacin accionaria en el capital social, que le otorgue el derecho de intervenir en la toma de decisiones o en la administracin de dichas personas morales; Fraccin reformada DOF 28-05-2009 VIII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente hayan realizado o se encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de anlisis y control de calidad, preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier documento vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en participar, cuando con motivo de la realizacin de dichos trabajos hubiera tenido acceso a informacin privilegiada que no se dar a conocer a los licitantes para la elaboracin de sus proposiciones; Fraccin reformada DOF 28-05-2009 IX. Aquellas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial pretendan ser contratadas para elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas sean parte; X. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta Ley sin estar facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual, y XI. Las que hayan utilizado informacin privilegiada, proporcionada indebidamente por servidores pblicos o sus familiares por parentesco consanguneo y, por afinidad hasta el cuarto grado, o civil; Fraccin adicionada DOF 07-07-2005 XII. Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de personas en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores pblicos por s o por interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la contratacin; Fraccin adicionada DOF 07-07-2005. Reformada DOF 28-05-2009 XIII. Aquellos licitantes que injustificadamente y por causas imputables a ellos mismos, no hayan formalizado un contrato adjudicado con anterioridad por la convocante. Dicho impedimento prevalecer ante la propia dependencia o entidad convocante por el plazo que se establezca en las polticas, bases y lineamientos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, el cual no podr ser superior a un ao calendario contado a partir del da en que haya fenecido el trmino establecido en la convocatoria a la licitacin o, en su caso, por el artculo 46 de esta Ley, para la formalizacin del contrato en cuestin, y

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Fraccin adicionada DOF 28-05-2009 XIV. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de Ley. Fraccin reformada DOF 07-07-2005 (se recorre), 28-05-2009 (se recorre) Las polticas, bases y lineamientos a que alude el artculo 1 de esta Ley, que emitan las dependencias y entidades cuyo objeto comprenda la prestacin de servicios de salud, podrn establecer que las hiptesis previstas en las fracciones III y V de este artculo, se encuentren referidas solamente a cada una de sus reas facultadas para llevar a cabo procedimientos de contratacin, de tal manera que el impedimento de una de stas para contratar en dichos casos, no se har aplicable a las dems. Prrafo adicionado DOF 07-07-2005 El oficial mayor o su equivalente de la dependencia o entidad, deber llevar el registro, control y difusin de las personas con las que se encuentren impedidas de contratar, el cual ser difundido a travs de CompraNet. Prrafo adicionado DOF 07-07-2005. Reformado DOF 28-05-2009 Artculo 51. La fecha de pago al proveedor estipulada en los contratos quedar sujeta a las condiciones que establezcan las mismas; sin embargo, no podr exceder de veinte das naturales contados a partir de la entrega de la factura respectiva, previa entrega de los bienes o prestacin de los servicios en los trminos del contrato. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 En caso de incumplimiento en los pagos a que se refiere el prrafo anterior, la dependencia o entidad, a solicitud del proveedor, deber pagar gastos financieros conforme a la tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales. Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no pagadas y se computarn por das naturales desde que se venci el plazo pactado, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin del proveedor. Prrafo reformado DOF 07-07-2005 Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el proveedor, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en exceso, ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el prrafo anterior. Los intereses se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarn por das naturales desde la fecha del pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad. Prrafo reformado DOF 07-07-2005 En caso de rescisin del contrato, el proveedor deber reintegrar el anticipo y, en su caso, los pagos progresivos que haya recibido ms los intereses correspondientes, conforme a lo indicado en este artculo. Los intereses se calcularn sobre el monto del anticipo no amortizado y pagos progresivos efectuados y se computarn por das naturales desde la fecha de su entrega hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad. Prrafo reformado DOF 07-07-2005 Las dependencias y entidades podrn establecer en sus polticas, bases y lineamientos, preferentemente el pago a proveedores a travs de medios de comunicacin electrnica. Prrafo adicionado DOF 07-07-2005 Artculo 52. Las dependencias y entidades podrn, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, acordar el incremento del monto del contrato o de la cantidad de bienes, arrendamientos o servicios solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes, siempre que las modificaciones no rebasen, en conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad de los conceptos o volmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes, arrendamientos o servicios sea igual al pactado originalmente. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Se deroga el segundo prrafo. Prrafo derogado DOF 28-05-2009 Tratndose de contratos en los que se incluyan dos o ms partidas, el porcentaje al que hace referencia el prrafo anterior, se aplicar para cada una de ellas. Prrafo reformado DOF 28-05-2009

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Cuando los proveedores demuestren la existencia de causas justificadas que les impidan cumplir con la entrega total de los bienes conforme a las cantidades pactadas en los contratos, las dependencias y entidades podrn modificarlos mediante la cancelacin de partidas o parte de las cantidades originalmente estipuladas, siempre y cuando no rebase el diez por ciento del importe total del contrato respectivo. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito por parte de las dependencias y entidades, los instrumentos legales respectivos sern suscritos por el servidor pblico que lo haya hecho en el contrato o quien lo sustituya o est facultado para ello. Las dependencias y entidades se abstendrn de hacer modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms ventajosas a un proveedor comparadas con las establecidas originalmente. Artculo 53.- Las dependencias y entidades debern pactar penas convencionales a cargo del proveedor por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega o de la prestacin del servicio, las que no excedern del monto de la garanta de cumplimiento del contrato, y sern determinadas en funcin de los bienes o servicios no entregados o prestados oportunamente. En las operaciones en que se pactare ajuste de precios, la penalizacin se calcular sobre el precio ajustado. Los proveedores quedarn obligados ante la dependencia o entidad a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad de los servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable. Los proveedores cubrirn las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiere estar sujeta la importacin de bienes objeto de un contrato, y en estos casos no procedern incrementos a los precios pactados, ni cualquier otra modificacin al contrato. Artculo 53 Bis. Las dependencias y entidades podrn establecer en la convocatoria a la licitacin, invitaciones a cuando menos tres personas y contratos, deducciones al pago de bienes o servicios con motivo del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a las partidas o conceptos que integran el contrato. En estos casos, establecern el lmite de incumplimiento a partir del cual podrn cancelar total o parcialmente las partidas o conceptos no entregados, o bien rescindir el contrato en los trminos de este artculo. Artculo adicionado DOF 28-05-2009 Artculo 54. Las dependencias y entidades podrn en cualquier momento rescindir administrativamente los contratos cuando el proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones, conforme al procedimiento siguiente: I. Se iniciar a partir de que al proveedor le sea comunicado por escrito el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un trmino de cinco das hbiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes; II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, la dependencia o entidad contar con un plazo de quince das para resolver, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el proveedor. La determinacin de dar o no por rescindido el contrato deber ser debidamente fundada, motivada y comunicada al proveedor dentro dicho plazo, y III. Cuando se rescinda el contrato se formular el finiquito correspondiente, a efecto de hacer constar los pagos que deba efectuar la dependencia o entidad por concepto de los bienes recibidos o los servicios prestados hasta el momento de rescisin. Iniciado un procedimiento de conciliacin las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn suspender el trmite del procedimiento de rescisin. Si previamente a la determinacin de dar por rescindido el contrato, se hiciere entrega de los bienes o se prestaren los servicios, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de la dependencia o entidad de que contina vigente la necesidad de los mismos, aplicando, en su caso, las penas convencionales correspondientes.

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La dependencia o entidad podr determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el procedimiento advierta que la rescisin del contrato pudiera ocasionar algn dao o afectacin a las funciones que tiene encomendadas. En este supuesto, deber elaborar un dictamen en el cual justifique que los impactos econmicos o de operacin que se ocasionaran con la rescisin del contrato resultaran ms inconvenientes. Al no dar por rescindido el contrato, la dependencia o entidad establecer con el proveedor otro plazo, que le permita subsanar el incumplimiento que hubiere motivado el inicio del procedimiento. El convenio modificatorio que al efecto se celebre deber atender a las condiciones previstas por los dos ltimos prrafos del artculo 52 de esta Ley. Cuando por motivo del atraso en la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios, o el procedimiento de rescisin se ubique en un ejercicio fiscal diferente a aqul en que hubiere sido adjudicado el contrato, la dependencia o entidad convocante podr recibir los bienes o servicios, previa verificacin de que contina vigente la necesidad de los mismos y se cuenta con partida y disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal vigente, debiendo modificarse la vigencia del contrato con los precios originalmente pactados. Cualquier pacto en contrario a lo dispuesto en este artculo se considerar nulo. Artculo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009 Artculo 54 Bis. La dependencia o entidad podr dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de inters general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o perjuicio al Estado, o se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad o intervencin de oficio emitida por la Secretara de la Funcin Pblica. En estos supuestos la dependencia o entidad reembolsar al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente. Artculo adicionado DOF 28-05-2009 Artculo 55.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a mantener los bienes adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas de operacin y mantenimiento, as como vigilar que los mismos se destinen al cumplimiento de los programas y acciones previamente determinados. Para los efectos del prrafo anterior, las dependencias y entidades en los contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios, debern estipular las condiciones que garanticen su correcta operacin y funcionamiento; en su caso, la obtencin de una pliza de seguro por parte del proveedor, que garantice la integridad de los bienes hasta el momento de su entrega y, de ser necesario, la capacitacin del personal que operar los equipos. La adquisicin de materiales cuyo consumo haga necesaria invariablemente la utilizacin de equipo propiedad del proveedor podr realizarse siempre y cuando en la convocatoria a la licitacin se establezca que a quien se adjudique el contrato deber proporcionar el citado equipo sin costo alguno para la dependencia o entidad durante el tiempo requerido para el consumo de los materiales. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Artculo 55 Bis. Cuando en la prestacin del servicio se presente caso fortuito o de fuerza mayor, la dependencia o entidad, bajo su responsabilidad podr suspender la prestacin del servicio, en cuyo caso nicamente se pagarn aquellos que hubiesen sido efectivamente prestados y en su caso, se reintegrarn los anticipos no amortizados. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 Cuando la suspensin obedezca a causas imputables a la dependencia o entidad, previa peticin y justificacin del proveedor, sta reembolsar al proveedor los gastos no recuperables que se originen durante el tiempo que dure esta suspensin, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato. Prrafo reformado DOF 28-05-2009 En cualquiera de los casos previstos en este artculo, se pactar por las partes el plazo de suspensin, a cuyo trmino podr iniciarse la terminacin anticipada del contrato.

d) Recursos Humanos CAPTULO V

LFPRH

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De los Servicios Personales


Artculo 64.- El gasto en servicios personales aprobado en el Presupuesto de Egresos comprende la totalidad de recursos para cubrir: I. Las remuneraciones que constitucional y legalmente correspondan a los servidores pblicos de los ejecutores de gasto por concepto de percepciones ordinarias y extraordinarias; II. Las aportaciones de seguridad social; III. Las primas de los seguros que se contratan en favor de los servidores pblicos y dems asignaciones autorizadas en los trminos de las normas aplicables, y IV. Las obligaciones fiscales que generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores, conforme a las disposiciones generales aplicables. Artculo 65.- Los ejecutores de gasto, al realizar pagos por concepto de servicios personales, debern observar lo siguiente: I. II. Sujetarse a su presupuesto aprobado conforme a lo previsto en el artculo 33 de esta Ley; Sujetarse a los tabuladores de remuneraciones en los trminos previstos en las disposiciones generales aplicables;

III. En materia de incrementos en las percepciones, debern sujetarse estrictamente a las previsiones salariales y econmicas a que se refiere el artculo 33 fraccin II de esta Ley, aprobada especficamente para este propsito por la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos; IV. Sujetarse, en lo que les corresponda, a lo dispuesto en las leyes laborales y las leyes que prevean el establecimiento de servicios profesionales de carrera, as como observar las dems disposiciones generales aplicables. En el caso de las dependencias y entidades, debern observar adicionalmente la poltica de servicios personales que establezca el Ejecutivo Federal; V. En materia de percepciones extraordinarias, sujetarse a las disposiciones generales aplicables y obtener las autorizaciones correspondientes. Las percepciones extraordinarias son aqullas que no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables. Dichos conceptos de pago en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para efectos de indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social; VI. Las dependencias debern cubrir los pagos en los trminos autorizados por la Secretara y, en el caso de las entidades, adicionalmente por acuerdo del rgano de gobierno; VII. Las adecuaciones presupuestarias al gasto en servicios personales debern realizarse conforme a lo dispuesto en los artculos 57 a 60 y 67 de esta Ley y a las disposiciones que establezca el Reglamento; VIII. Abstenerse de contraer obligaciones en materia de servicios personales que impliquen compromisos en subsecuentes ejercicios fiscales, salvo en los casos permitidos en esta Ley. En todo caso, la creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern cuando se cuente con los recursos previamente autorizados para cubrir todos los gastos inherentes a las contrataciones, incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos, aportaciones a seguridad social y dems pagos y prestaciones que por ley deban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que tengan un impacto futuro en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que dichas obligaciones estn en todo momento plenamente financiadas; Fraccin reformada DOF 01-10-2007 IX. Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones se encuentren previstas en el respectivo presupuesto destinado a servicios personales; X. Sujetarse a las disposiciones generales aplicables para la autorizacin de los gastos de representacin y de las erogaciones necesarias para el desempeo de comisiones oficiales, y

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XI. Las dependencias y entidades debern sujetarse a la estructura ocupacional o a la plantilla de personal autorizada por la Secretara y la Funcin Pblica en el mbito de sus respectivas competencias. XII. Las condiciones de trabajo, los beneficios econmicos y las dems prestaciones derivadas de los contratos colectivos de trabajo o que se fijen en las condiciones generales de trabajo de la Administracin Pblica Federal, no se harn extensivas a favor de los servidores pblicos de mandos medios y superiores y personal de enlace. Los titulares de las entidades, independientemente del rgimen laboral que las regule, sern responsables de realizar los actos necesarios y la negociacin que sea procedente, durante los procesos de revisin de las condiciones generales de trabajo o de los contratos colectivos de trabajo, as como durante las revisiones de salario anuales, para que los servidores pblicos de mando y personal de enlace al servicio de las entidades queden expresamente excluidos del beneficio de las prestaciones aplicables al personal de base, en los trminos del artculo 184 de la Ley Federal del Trabajo, en aplicacin directa o supletoria segn se trate, con excepcin de las de seguridad social y proteccin al salario. Fraccin adicionada DOF 01-10-2007 Artculo 66.- La Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, emitirn el manual de percepciones de los servidores pblicos de las dependencias y entidades, el cual incluir el tabulador de percepciones ordinarias y las reglas para su aplicacin, conforme a las percepciones autorizadas en el Presupuesto de Egresos. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, emitirn sus manuales de remuneraciones incluyendo el tabulador y las reglas correspondientes, conforme a lo sealado anteriormente. Los manuales a que se refiere este artculo debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar el ltimo da hbil de mayo de cada ao. Artculo 67.- Los movimientos que realicen los ejecutores de gasto a sus estructuras orgnicas, ocupacionales y salariales, as como a las plantillas de personal, debern realizarse mediante adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningn caso incrementarn el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal inmediato siguiente, salvo en el caso de la creacin de plazas conforme a los recursos previstos especficamente para tal fin en el Presupuesto de Egresos en los trminos del artculo 33, fraccin II de esta Ley. En el caso de las dependencias y entidades, adicionalmente a lo dispuesto en el prrafo anterior, debern observar las disposiciones generales aplicables al servicio profesional de carrera y, en su caso, obtener las autorizaciones correspondientes de la Funcin Pblica. Artculo 68.- Los ejecutores de gasto que establezcan percepciones extraordinarias en favor de los servidores pblicos a su cargo, por concepto de estmulos al desempeo destacado o reconocimientos e incentivos similares, debern sujetarse a lo siguiente: I. Los estmulos debern otorgarse en los trminos que dispongan el artculo 9 de la Ley de Planeacin, la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles, o en las dems leyes que prevean expresamente percepciones extraordinarias similares; II. Los recursos para cubrir los estmulos debern estar previstos en sus respectivos presupuestos; III. Los esquemas para el otorgamiento de los estmulos en las dependencias y entidades debern contar con la autorizacin de la Secretara, por lo que respecta al control presupuestario, y IV. Los estmulos slo podrn ser cubiertos a los servidores pblicos que cuenten con nombramiento y ocupen una plaza presupuestaria. Artculo 69.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios con personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales, nicamente cuando se renan los siguientes requisitos: I. Los recursos destinados a celebrar tales contratos debern estar expresamente previstos para tal efecto en sus respectivos presupuestos autorizados de servicios personales;

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II. Los contratos no podrn exceder la vigencia anual de cada Presupuesto de Egresos; III. La persona que se contrate no deber realizar actividades o funciones equivalentes a las que desempee el personal que ocupe una plaza presupuestaria, salvo las excepciones que se prevean en el Reglamento; IV. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de honorarios no podr rebasar los lmites autorizados conforme a los tabuladores que se emitan en los trminos de las disposiciones aplicables, quedando bajo la estricta responsabilidad de las dependencias y entidades que la retribucin que se fije en el contrato guarde estricta congruencia con las actividades encomendadas al prestador del servicio. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes autnomos, no podrn rebasar los lmites fijados por sus respectivas unidades de administracin. Tratndose de las entidades, adems se apegarn a los acuerdos de sus respectivos rganos de gobierno, los que debern observar y cumplir las disposiciones generales aplicables. La Funcin Pblica emitir las disposiciones generales y el modelo de contrato correspondiente para las contrataciones por honorarios de las dependencias y entidades. Los ejecutores de gasto debern reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica las contrataciones por honorarios que realicen durante el ejercicio fiscal. Artculo 70.- La Secretara ser responsable de establecer y operar un sistema, con el fin de optimizar y uniformar el control presupuestario de los servicios personales. La Funcin Pblica contar con un sistema de administracin de los recursos humanos de las dependencias y entidades y para tal efecto estar facultada para dictar las normas de su funcionamiento y operacin. El registro del personal militar lo llevarn las Secretaras de la Defensa Nacional y de Marina, segn corresponda. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, convendrn con la Secretara y la Funcin Pblica la manera de coordinarse en el registro del personal de dichos ejecutores de gasto, a efecto de presentar peridicamente la informacin correspondiente. Artculo 71.- Salvo lo previsto en las leyes, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Funcin Pblica, determinar en forma expresa y general los casos en que proceda aceptar la compatibilidad para el desempeo de dos o ms empleos o comisiones con cargo a lo s presupuestos de las dependencias y entidades, sin perjuicio del estricto cumplimiento de las tareas, horarios y jornadas de trabajo que correspondan. En todo caso, los interesados podrn optar por el empleo o comisin que les convenga. Artculo 72.- La accin para exigir el pago de las remuneraciones prescribir en un ao contado a partir de la fecha en que sean devengados o se tenga derecho a percibirlas. El mismo trmino ser aplicable a las recompensas y las pensiones de gracia a cargo del Erario Federal. La prescripcin slo se interrumpe por gestin de cobro hecha por escrito. Artculo 73.- Cuando algn servidor pblico fallezca y tuviere cuando menos una antigedad en el servicio de seis meses, los familiares o quienes hayan vivido con l en la fecha del fallecimiento y se hagan cargo de los gastos de inhumacin, recibirn hasta el importe de cuatro meses de las percepciones ordinarias que estuviere percibiendo en esa fecha.

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Captulo nico De la naturaleza y objeto de la Ley

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Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las bases para la organizacin, funcionamiento y desarrollo del Sistema de Servicio Profesional de Carrera en las dependencias de la Administracin Pblica Federal Centralizada. Las entidades del sector paraestatal previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal podrn establecer sus propios sistemas de servicio profesional de carrera tomando como base los principios de la presente Ley. Artculo 2.- El Sistema de Servicio Profesional de Carrera es un mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica con base en el mrito y con el fin de impulsar el desarrollo de la funcin pblica para beneficio de la sociedad. El Sistema depender del titular del Poder Ejecutivo Federal, ser dirigido por la Secretara de la Funcin Pblica y su operacin estar a cargo de cada una de las dependencias de la Administracin Pblica. Sern principios rectores de este Sistema: la legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad, equidad, competencia por mrito y equidad de gnero. Prrafo reformado DOF 09-01-2006 Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Sistema: El Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal Centralizada; II. Administracin Pblica: Administracin Pblica Federal Centralizada; III. Secretara: Secretara de la Funcin Pblica; IV. Consejo: Consejo Consultivo del Sistema; V. Comits: Comits Tcnicos de Profesionalizacin y Seleccin de cada dependencia; VI. Registro: Registro nico del Servicio Pblico Profesional; VII. Dependencia: Secretaras de Estado, incluyendo sus rganos desconcentrados, Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal; VIII. Catlogo: Catlogo de Puestos de la Administracin Pblica Federal Centralizada, incluyendo sus rganos desconcentrados y los Departamentos Administrativos, y IX. Servidor Pblico de Carrera: Persona fsica integrante del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, que desempea un cargo de confianza en alguna dependencia. Artculo 4.- Los servidores pblicos de carrera se clasificarn en servidores pblicos eventuales y titulares. Los eventuales son aquellos que, siendo de primer nivel de ingreso se encuentran en su primer ao de desempeo, los que hubieren ingresado con motivo de los casos excepcionales que seala el artculo 34 y aquellos que ingresen por motivo de un convenio. El servidor pblico de carrera ingresar al Sistema a travs de un concurso de seleccin y slo podr ser nombrado y removido en los casos y bajo los procedimientos previstos por esta Ley. Artculo 5.- El Sistema comprender, tomando como base el Catlogo, los siguientes rangos: a) Director General; b) Director de rea; c) Subdirector de rea; d) Jefe de Departamento, y

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e) Enlace Los rangos anteriores comprenden los niveles de adjunto, homlogo o cualquier otro equivalente, cualquiera que sea la denominacin que se le d. La creacin de nuevos cargos en las estructuras orgnicas en funciones equivalentes a las anteriores, sin importar su denominacin, debern estar homologados a los rangos que esta Ley prev. La Secretara, en el mbito de sus atribuciones deber emitir los criterios generales para la determinacin de los cargos que podrn ser de libre designacin. stos debern cumplir con los requisitos que previamente establezcan las dependencias para cada puesto, y estarn sujetos a los procedimientos de evaluacin del desempeo, no as a los de reclutamiento y seleccin que establece esta Ley. Artculo 6.- Los servidores pblicos de libre designacin y los trabajadores de base de la Administracin Pblica Federal tendrn acceso al servicio profesional de carrera, sujetndose, en su caso, a los procedimientos de reclutamiento, seleccin y nombramiento previstos en este ordenamiento. Para la incorporacin al Sistema del trabajador de base ser necesario contar con licencia o haberse separado de la plaza que ocupa, no pudiendo permanecer activo en ambas situaciones. Artculo 7.- El Gabinete de Apoyo es la unidad administrativa adscrita a los Secretarios, Subsecretarios, Oficiales Mayores, Titulares de Unidad, Titulares de rganos Desconcentrados y equivalentes para desempear un cargo o comisin en las secretaras particulares, coordinaciones de asesores, coordinaciones de comunicacin social y servicios de apoyo, de cualquier nivel de conformidad con el presupuesto autorizado. Los servidores pblicos que formen parte de los Gabinetes de Apoyo sern nombrados y removidos libremente por su superior jerrquico inmediato. Las estructuras de los Gabinetes de Apoyo debern ser autorizadas por la Secretara la cual tendr en cuenta por lo menos los siguientes criterios: a) La capacidad presupuestal de la dependencia, de conformidad con las disposiciones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y b) La prohibicin de que estos Gabinetes de Apoyo ejerzan atribuciones que por ley competan a los servidores pblicos de carrera. Artculo 8.- El Sistema no comprender al personal que preste sus servicios en la Presidencia de la Repblica, la Secretara de Relaciones Exteriores, los rangos de Secretarios de Despacho, Jefes de Departamento Administrativo, Subsecretarios, Oficiales Mayores, Jefe o Titular de Unidad y cargos homlogos; los miembros de las Fuerzas Armadas, del sistema de seguridad pblica y seguridad nacional, del Servicio Exterior Mexicano y asimilado a ste; personal docente de los modelos de educacin prescolar, bsica, media superior y superior; de las ramas mdica, paramdica y grupos afines, los gabinetes de apoyo, as como aquellos que estn asimilados a un sistema legal de servicio civil de carrera; y los que presten sus servicios mediante contrato, sujetos al pago por honorarios en las dependencias. Artculo reformado DOF 01-09-2005 Artculo 9.- El desempeo del servicio pblico de carrera ser incompatible con el ejercicio de cualquier otro cargo, profesin o actividad que impida o menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes del servidor pblico de carrera.

Seccin Segunda Del Registro nico del Servicio Profesional de Carrera

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Artculo 15.- El Registro nico del Servicio Pblico Profesional es un padrn que contiene informacin bsica y tcnica en materia de recursos humanos de la Administracin Pblica y se establece con fines de apoyar el desarrollo del servidor pblico de carrera dentro de las dependencias. Los datos personales que en l se contengan sern considerados confidenciales. Artculo 16.- El Registro sistematizar la informacin relativa a la planeacin de recursos humanos, ingreso, desarrollo profesional, capacitacin y certificacin de capacidades, evaluacin del desempeo y separacin de los miembros del Sistema. Artculo 17.- El Registro deber incluir a cada servidor pblico que ingrese al Sistema. Los datos del Registro respecto al proceso de capacitacin y desarrollo debern actualizarse de manera permanente. Esta informacin permitir identificar al servidor pblico como candidato para ocupar vacantes de distinto perfil. Artculo 18.- El Registro acopiar informacin de recursos humanos proporcionada por las autoridades o instituciones con las cuales se suscriban convenios, con la finalidad de permitir la participacin temporal de aspirantes a servidores pblicos en los concursos. Artculo 19.- El Sistema, en coordinacin con las dependencias, registrar y procesar la informacin necesaria para la definicin de los perfiles y requerimientos de los cargos incluidos en el Catlogo. Artculo 20.- Ser motivo de baja del Registro, la separacin del servidor pblico del Sistema por causas distintas a la renuncia.

4.- Control y evaluacin del ejercicio de los recursos pblicos TTULO SEGUNDO De la Rectora de la Armonizacin Contable CAPTULO I Del Consejo Nacional de Armonizacin Contable
Artculo 6.- El consejo es el rgano de coordinacin para la armonizacin de la contabilidad gubernamental y tiene por objeto la emisin de las normas contables y lineamientos para la generacin de informacin financiera que aplicarn los entes pblicos. Los miembros del consejo y del comit no recibirn remuneracin alguna por su participacin en los mismos. Artculo 7.- Los entes pblicos adoptarn e implementarn, con carcter obligatorio, en el mbito de sus respectivas competencias, las decisiones que tome el consejo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de esta Ley, dentro de los plazos que ste establezca. Los gobiernos federal y de las entidades federativas publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en los medios oficiales escritos y electrnicos de difusin locales, respectivamente, las normas que apruebe el consejo y, con base en stas, las dems disposiciones que sean necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley. Artculo 8.- El consejo se integra por: I. II. III. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, quien presidir el consejo; Los subsecretarios de Egresos, Ingresos y de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Hacienda; El Tesorero de la Federacin;

IV. El titular de la unidad administrativa de la Secretara de Hacienda responsable de la coordinacin con las entidades federativas; V. Un representante de la Secretara de la Funcin Pblica;

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VI. Cuatro gobernadores de las entidades federativas de los grupos a que se refiere el artculo 20, fraccin III, de la Ley de Coordinacin Fiscal, conforme a lo siguiente: a) b) c) d) Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos uno y tres; Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos dos y cuatro; Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos cinco y siete; Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos seis y ocho;

VII. Dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegidos por los otros miembros del consejo, quienes debern ser servidores pblicos con atribuciones en materia de contabilidad gubernamental del ayuntamiento u rgano poltico-administrativo que corresponda, y VIII. Un secretario tcnico, quien tendr derecho a voz, pero no a voto.

Los cuatro gobernadores de las entidades federativas, as como el representante de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal durarn en su encargo 2 aos. Los gobernadores ocuparn sus puestos en el consejo y sern sustituidos, en el orden alfabtico de las entidades federativas que integren los respectivos grupos. Los miembros del consejo podrn ser suplidos por servidores pblicos que ocupen el puesto inmediato inferior al del respectivo miembro. Los gobernadores podrn ser suplidos nicamente por los respectivos secretarios de finanzas o equivalentes. Artculo 9.- El consejo tendr las facultades siguientes: I. Emitir el marco conceptual, los postulados bsicos, el plan de cuentas, los elementos mnimos que deben contener los manuales de contabilidad gubernamental, junto con los reclasificadores de catlogos de cuentas para el caso de los correspondientes al sector paraestatal; as como las normas contables y de emisin de informacin financiera, generales y especficas, que hayan sido formuladas y propuestas por el secretario tcnico; II. Emitir los requerimientos de informacin adicionales y los convertidores de las cuentas contables y complementarias, para la generacin de informacin necesaria, en materia de finanzas pblicas, para el sistema de cuentas nacionales y otros requerimientos de informacin de organismos internacionales de los que Mxico es miembro. III. IV. V. VI. Emitir lineamientos para el establecimiento de un sistema de costos; Emitir las reglas de operacin del consejo, as como las del comit; Emitir su programa anual de trabajo; Solicitar la elaboracin de estudios al secretario tcnico;

VII. Emitir el marco metodolgico para llevar a cabo la integracin y anlisis de los componentes de las finanzas pblicas a partir de los registros contables y el proceso presupuestario, considerando los principales indicadores sobre la postura fiscal y los elementos de las clasificaciones de los ingresos y gastos; VIII. Nombrar a los representantes de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal que integren el consejo y el comit, en trminos de las reglas de operacin y ajustndose a los requisitos que establece esta Ley; IX. Analizar y, en su caso, aprobar los proyectos que le someta a consideracin el secretario tcnico;

X. Analizar y, en su caso, aprobar las disposiciones para el registro contable de los esquemas de deuda pblica u otros pasivos que contraten u operen los entes pblicos, y su calificacin conforme a lo dispuesto en esta Ley;

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XI. Determinar las caractersticas de los sistemas que se aplicarn de forma simplificada por los municipios con menos de veinticinco mil habitantes; XII. Realizar ajustes a los plazos para la armonizacin progresiva del sistema;

XIII. Determinar los plazos para que la Federacin, las entidades federativas, los municipios adopten las decisiones que emita el consejo, y XIV. Las dems establecidas en esta Ley.

Artculo 10.- El consejo sesionar, cuando menos, tres veces en un ao calendario. Su presidente, con apoyo del secretario tcnico, realizar las convocatorias que estime pertinentes o resulten necesarias. Las convocatorias se efectuarn por los medios que resulten idneos, incluyendo los electrnicos y contendrn, cuando menos, lugar, fecha y hora de la celebracin de la sesin, el orden del da y los temas que sern analizados. En primera convocatoria, existe qurum para que sesione el consejo cuando se encuentren presentes, cuando menos, tres funcionarios de la federacin de los citados en las fracciones II a V del artculo 8 de esta Ley; tres de los cuatro gobernadores a que se refiere la fraccin VI del mismo precepto legal; y el presidente del consejo. En segunda convocatoria, existe qurum para que sesione el consejo cuando se encuentren presentes, cuando menos, 7 de sus integrantes, sin importar su procedencia. Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros del consejo presentes en la reunin. En caso de empate, el presidente del consejo tendr el voto de calidad. Cuando se trate de proyectos normativos, los miembros del consejo debern asentar en el acta correspondiente las razones del sentido de su voto en caso de que sea en contra. Las sesiones del consejo se harn constar en actas que debern ser suscritas por los miembros que participaron en ellas y se harn pblicas a travs de internet, en apego a las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la inform acin. El secretario tcnico del consejo es responsable de la elaboracin de las actas, la obtencin de las firmas correspondientes, as como de su custodia y publicacin.

TTULO TERCERO De la Contabilidad Gubernamental CAPTULO I Del Sistema de Contabilidad Gubernamental


Artculo 16.- El sistema, al que debern sujetarse los entes pblicos, registrar de manera armnica, delimitada y especfica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestin pblica, as como otros flujos econmicos. Asimismo, generar estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, peridicos y comparables, los cuales sern expresados en trminos monetarios. Artculo 17.- Cada ente pblico ser responsable de su contabilidad, de la operacin del sistema; as como del cumplimiento de lo dispuesto por esta Ley y las decisiones que emita el consejo. Artculo 18.- El sistema estar conformado por el conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de principios tcnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos que, derivados de la actividad econmica, modifican la situacin patrimonial del gobierno y de las finanzas pblicas. Artculo 19.- Los entes pblicos debern asegurarse que el sistema: I. Refleje la aplicacin de los principios, normas contables generales y especficas e instrumentos que establezca el consejo;

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II.

Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes pblicos;

III. Integre en forma automtica el ejercicio presupuestario con la operacin contable, a partir de la utilizacin del gasto devengado; IV. Permita que los registros se efecten considerando la base acumulativa para la integracin de la informacin presupuestaria y contable; V. Refleje un registro congruente y ordenado de cada operacin que genere derechos y obligaciones derivados de la gestin econmico-financiera de los entes pblicos; VI. Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecucin presupuestaria y otra informacin que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programacin con base en resultados, a la evaluacin y a la rendicin de cuentas, y VII. Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes pblicos.

Artculo 20.- Los entes pblicos debern contar con manuales de contabilidad, as como con otros instrumentos contables que defina el consejo. Artculo 21.- La contabilidad se basar en un marco conceptual que representa los conceptos fundamentales para la elaboracin de normas, la contabilizacin, valuacin y presentacin de la informacin financiera confiable y comparable para satisfacer las necesidades de los usuarios y permitir ser reconocida e interpretada por especialistas e interesados en la finanzas pblicas. Artculo 22.- Los postulados tienen como objetivo sustentar tcnicamente la contabilidad gubernamental, as como organizar la efectiva sistematizacin que permita la obtencin de informacin veraz, clara y concisa. Los entes pblicos debern aplicar los postulados bsicos de forma tal que la informacin que proporcionen sea oportuna, confiable y comparable para la toma de decisiones.

CAPTULO III Del Registro Contable de las Operaciones


Artculo 33.- La contabilidad gubernamental deber permitir la expresin fiable de las transacciones en los estados financieros y considerar las mejores prcticas contables nacionales e internacionales en apoyo a las tareas de planeacin financiera, control de recursos, anlisis y fiscalizacin. Artculo 34.- Los registros contables de los entes pblicos se llevarn con base acumulativa. La contabilizacin de las transacciones de gasto se har conforme a la fecha de su realizacin, independientemente de la de su pago, y la del ingreso se registrar cuando exista jurdicamente el derecho de cobro. Artculo 35.- Los entes pblicos debern mantener un registro histrico detallado de las operaciones realizadas como resultado de su gestin financiera, en los libros diario, mayor, e inventarios y balances. Artculo 36.- La contabilidad deber contener registros auxiliares que muestren los avances presupuestarios y contables, que permitan realizar el seguimiento y evaluar el ejercicio del gasto pblico y la captacin del ingreso, as como el anlisis de los saldos contenidos en sus estados financieros. Artculo 37.- Para el registro de las operaciones presupuestarias y contables, los entes pblicos debern ajustarse a sus respectivos catlogos de cuentas, cuyas listas de cuentas estarn alineadas, tanto conceptualmente como en sus principales agregados, al plan de cuentas que emita el consejo. Para tal propsito, se tomarn en consideracin las necesidades de administracin financiera de los entes pblicos, as como las de control y fiscalizacin. Las listas de cuentas sern aprobadas por: I. En el caso de la administracin pblica federal, la unidad administrativa competente en materia de contabilidad gubernamental de la Secretara de Hacienda, y

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II. En el caso de la administracin centralizada de las entidades federativas, municipios, demarcaciones territoriales del Distrito Federal y sus respectivas entidades paraestatales, la unidad administrativa competente en materia de contabilidad gubernamental que corresponda en cada caso. Artculo 38.- El registro de las etapas del presupuesto de los entes pblicos se efectuar en las cuentas contables que, para tal efecto, establezca el consejo, las cuales debern reflejar: I. II. En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, y En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado y recaudado.

Artculo 39.- Sern materia de registro y valuacin las provisiones que se constituyan para hacer frente a los pasivos de cualquier naturaleza, con independencia de que stos sean clasificados como deuda pblica en trminos de la normativa aplicable. Dichas provisiones debern ser revisadas y ajustadas peridicamente para mantener su vigencia. Artculo 40.- Los procesos administrativos de los entes pblicos que impliquen transacciones presupuestarias y contables generarn el registro automtico y por nica vez de las mismas en los momentos contables correspondientes. Artculo 41.- Para el registro nico de las operaciones presupuestarias y contables, los entes pblicos dispondrn de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catlogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelacin automtica. Artculo 42.- La contabilizacin de las operaciones presupuestarias y contables deber respaldarse con la documentacin original que compruebe y justifique los registros que se efecten. El consejo aprobar las disposiciones generales al respecto, tomando en cuenta los lineamientos que para efectos de fiscalizacin y auditoras emitan la Secretara de la Funcin Pblica, la Auditora Superior de la Federacin y sus equivalentes a nivel estatal. Artculo 43.- Los entes pblicos estarn obligados a conservar y poner a disposicin de las autoridades competentes los documentos, comprobatorios y justificativos, as como los libros principales de contabilidad, de conformidad con los lineamientos que para tal efecto establezca el consejo.

TTULO CUARTO De la Informacin Financiera Gubernamental y la Cuenta Pblica CAPTULO II Del Contenido de la Cuenta Pblica
Artculo 52.- Los estados financieros y dems informacin presupuestaria, programtica y contable que emanen de los registros de los entes pblicos, sern la base para la emisin de informes peridicos y para la formulacin de la cuenta pblica anual. Los entes pblicos debern elaborar los estados de conformidad con las disposiciones normativas y tcnicas que emanen de esta Ley o que emita el consejo. Los estados correspondientes a los ingresos y gastos pblicos presupuestarios se elaborarn sobre la base de devengado y, adicionalmente, se presentarn en flujo de efectivo. Artculo 53.- La cuenta pblica del Gobierno Federal, que ser formulada por la Secretara de Hacienda, y las de las entidades federativas debern atender en su cobertura a lo establecido en su marco legal vigente y contendr como mnimo: I. II. Informacin contable, conforme a lo sealado en la fraccin I del artculo 46 de esta Ley; Informacin Presupuestaria, conforme a lo sealado en la fraccin II del artculo 46 de esta Ley;

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III.

Informacin programtica, de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin III del artculo 46 de esta Ley;

IV. Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa econmico anual: a) b) c) d) V. Ingresos presupuestarios; Gastos presupuestarios; Postura Fiscal; Deuda pblica, y La informacin a que se refieren las fracciones I a III de este artculo, organizada por dependencia y entidad.

Artculo 54.- La informacin presupuestaria y programtica que forme parte de la cuenta pblica deber relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo. Asimismo, deber incluir los resultados de la evaluacin del desempeo de los programas federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, respectivamente, as como los vinculados al ejercicio de los recursos federales que les hayan sido transferidos. Para ello, debern utilizar indicadores que permitan determinar el cumplimiento de las metas y objetivos de cada uno de los programas, as como vincular los mismos con la planeacin del desarrollo. Adicionalmente se deber presentar informacin por dependencia y entidad, de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin IV del artculo 46 de esta Ley. Artculo 55.- Las cuentas pblicas de los ayuntamientos de los municipios y de los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal debern contener, como mnimo, la informacin contable y presupuestaria a que se refiere el artculo 48. Asimismo, de considerarlo necesario, el consejo determinar la informacin adicional que al respecto se requiera, en atencin a las caractersticas de los mismos.

III, Las obligaciones para la transparencia y la rendicin de cuentas


Fiscalizacin y rendicin de cuentas LFyRCF TTULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo nico Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar los artculos 74, fracciones II y VI, y 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica. La fiscalizacin de la Cuenta Pblica comprende la revisin de los ingresos, los egresos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, fondos, los gastos fiscales y la deuda pblica; del manejo, la custodia y la aplicacin de recursos pblicos federales, con excepcin de las participaciones federales, as como de la dems informacin financiera, contable, patrimonial, presupuestaria y programtica que las entidades fiscalizadas deban incluir en dicho documento, conforme a las disposiciones aplicables. La fiscalizacin de la Cuenta Pblica tiene el objeto de evaluar los resultados de la gestin financiera de las entidades fiscalizadas; comprobar si se observ lo dispuesto en el Presupuesto, la Ley de Ingresos y dems disposiciones legales aplicables, as como la prctica de auditoras sobre el desempeo para verificar el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas federales, conforme a las normas y principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad. Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por:

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I. Auditora Superior de la Federacin: la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin a que hacen referencia los artculos 74, fracciones II y VI, y 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Auditoras sobre el desempeo: la verificacin del cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales mediante la estimacin o clculo de los resultados obtenidos en trminos cualitativos o cuantitativos, o ambos; III. Cmara: la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin; IV. Comisin: la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara; V. Comisin de Presupuesto: la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara; VI. Cuenta Pblica: la Cuenta Pblica Federal a que se refiere el artculo 74, fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VII. Entes pblicos federales: las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma en el ejercicio de sus funciones y en su administracin, creadas por disposicin expresa de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; VIII. Entidades Federativas: los Estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal; IX. Entidades fiscalizadas: los Poderes de la Unin, los entes pblicos federales y los rganos jurisdiccionales que no formen parte del Poder Judicial de la Federacin; las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal que administren o ejerzan recursos pblicos federales; incluyendo a sus respectivas dependencias y entidades paraestatales y paramunicipales; las entidades de inters pblico distintas a los partidos polticos; los mandantes, mandatarios, fideicomitentes, fiduciarios, fideicomisarios o cualquier otra figura jurdica anloga, as como los mandatos, fondos o fideicomisos pblicos o privados cuando hayan recibido por cualquier ttulo, recursos pblicos federales, no obstante que no sean considerados entidades paraestatales por la ley de la materia y aun cuando pertenezcan al sector privado o social y, en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, que haya captado, recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos pblicos federales, incluidas aquellas personas morales de derecho privado que tengan autorizacin para expedir recibos deducibles de impuestos por donaciones destinadas para el cumplimiento de sus fines; X. Fiscalizacin o fiscalizacin superior: la facultad de la Auditora Superior de la Federacin para revisar y evaluar el contenido de la Cuenta Pblica; XI. Gestin Financiera: las acciones, tareas y procesos que, en la ejecucin de los programas, las entidades fiscalizadas realizan para captar, recaudar u obtener recursos pblicos conforme a la Ley de Ingresos y dems disposiciones aplicables, as como para administrar, manejar, custodiar, ejercer y aplicar los mismos y dems fondos, patrimonio y recursos, en trminos del Presupuesto y las dems disposiciones aplicables; XII. Informe de Avance de Gestin Financiera: El informe que rinden los poderes de la unin y los entes pblicos federales de manera consolidada a travs del Ejecutivo Federal, a la Cmara sobre los avances fsicos y financieros de los programas federales aprobados para el anlisis correspondiente de dicha Cmara, presentado como un apartado especfico del segundo informe trimestral del ejercicio correspondiente al que se refiere el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; XIII. Informe del Resultado: el Informe del Resultado de la Revisin y Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; XIV. Instancia de control competente: las reas de fiscalizacin y control al interior de las entidades fiscalizadas o cualquier instancia que lleve a cabo funciones similares; XV. Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos de la Federacin del ejercicio fiscal en revisin; XVI. Presupuesto: el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal en revisin;

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XVII. Programas: los sealados en la Ley de Planeacin, en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y los contenidos en el Presupuesto, con base en los cuales las entidades fiscalizadas realizan sus actividades en cumplimiento de sus atribuciones y se presupuesta el gasto pblico federal; XVIII. Servidores pblicos: los sealados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, as como los considerados como tales por las constituciones de los estados, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y dems leyes de las entidades federativas, que tengan a su cargo la administracin o ejercicio de recursos pblicos federales o ambos, y XIX. Unidad: la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin. Las definiciones previstas en el artculo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria sern aplicables a la presente Ley. Artculo 3.- La revisin de la Cuenta Pblica est a cargo de la Cmara, la cual se apoya para tal efecto en la Auditora Superior de la Federacin, misma que tiene a su cargo la fiscalizacin de dicha Cuenta. La Auditora Superior de la Federacin tiene autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley. Artculo 4.- La fiscalizacin de la Cuenta Pblica que realiza la Auditora Superior de la Federacin se lleva a cabo de manera posterior al trmino de cada ejercicio fiscal; tiene carcter externo y por lo tanto se efecta de manera independiente y autnoma de cualquier otra forma de control o fiscalizacin que realicen las instancias de control competentes. Artculo 5.- A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; la Ley de Ingresos; el Cdigo Fiscal de la Federacin; la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, y el Presupuesto, as como las disposiciones relativas del derecho comn federal, sustantivo y procesal. La Auditora Superior de la Federacin deber emitir los criterios relativos a la ejecucin de auditoras, mismos que debern sujetarse a las disposiciones establecidas en la presente Ley y publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 6.- Los servidores pblicos y las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que capten, reciban, recauden, administren, manejen, ejerzan y custodien recursos pblicos federales, debern atender los requerimientos que les formule la Auditora Superior de la Federacin durante la planeacin, desarrollo de las auditoras y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta Ley, de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero. Cuando esta Ley no prevea plazo, la Auditora Superior de la Federacin podr fijarlo y no ser inferior a 10 das hbiles ni mayor a 15 das hbiles contados a partir del da siguiente a la fecha de recibo del requerimiento respectivo. Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacin formulados por parte de la Auditora Superior de la Federacin, se requiera un plazo mayor para ser atendidos, esta ltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podr determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacin, los cuales sern improrrogables. Cuando los servidores pblicos o los particulares no atiendan los requerimientos a que se refiere este artculo, salvo que exista disposicin legal o mandato judicial que se los impida, los titulares de las reas responsables de la prctica de las auditoras y visitas de la Auditora Superior de la Federacin podrn imponerles una multa mnima de 650 a una mxima de 2000 das de salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal. La reincidencia se sancionar con una multa hasta del doble de la ya impuesta, sin perjuicio de que se deba atender el requerimiento respectivo. Tambin se aplicarn las multas previstas en este artculo a los terceros que hubieran contratado obra pblica, bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal con las entidades fiscalizadas, cuando no entreguen la documentacin e informacin que les requiera la Auditora Superior de la Federacin.

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No se impondrn las multas a que se refiere este artculo, cuando el incumplimiento por parte de los servidores pblicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad. Las multas establecidas en esta Ley tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida. La Tesorera de la Federacin se encargar de hacer efectivo su cobro en trminos de las disposiciones aplicables. En caso de que no se paguen dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a su notificacin, la Tesorera de la Federacin ordenar se aplique el procedimiento administrativo de ejecucin, para obtener su pago. Artculo 7.- El contenido del Informe de Avance de Gestin Financiera se referir a los programas a cargo de los poderes de la Unin y los entes pblicos federales, para conocer el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y satisfaccin de necesidades en ellos proyectados y contendr: I. El flujo contable de ingresos y egresos al 30 de junio del ao en que se ejerza el presupuesto de egresos de la Federacin, y II. El avance del cumplimiento de los programas con base en los indicadores aprobados en el presupuesto de egresos de la Federacin. La Auditora Superior de la Federacin realizar un anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera 30 das posteriores a la fecha de su presentacin y lo entregar a la Comisin.

TTULO SEGUNDO De la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica Captulo I Disposiciones Generales


Artculo 8.- La Cuenta Pblica ser presentada en el plazo previsto en el artculo 74, fraccin VI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y, conforme a lo que establece el artculo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, contendr como mnimo: I. Informacin contable, con la desagregacin siguiente: a) Estado de situacin financiera; b) Estado de variacin en la hacienda pblica; c) Estado de cambios en la situacin financiera; d) Informes sobre pasivos contingentes; e) Notas a los estados financieros; f) Estado analtico del activo; g) Estado analtico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarn las siguientes clasificaciones: i. Corto y largo plazo, as como por su origen en interna y externa; ii. Fuentes de financiamiento; iii. Por moneda de contratacin, y iv. Por pas acreedor; II. Informacin Presupuestaria, con la desagregacin siguiente:

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a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica por fuente de financiamiento y concepto; b) Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarn las siguientes clasificaciones: i. Administrativa; ii. Econmica y por objeto del gasto, y iii. Funcional-programtica; c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del que derivar la clasificacin por su origen en interno y externo; d) Intereses de la deuda; e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal; III. Informacin programtica, con la desagregacin siguiente: a) Gasto por categora programtica; b) Programas y proyectos de inversin, y c) Indicadores de resultados; IV. Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa econmico anual: a) Ingresos presupuestarios; b) Gastos presupuestarios; c) Postura Fiscal; d) Deuda pblica, y V. La informacin a que se refieren las fracciones I a III de este artculo, organizada por dependencia y entidad. Slo se podr ampliar el plazo de presentacin de la Cuenta Pblica, cuando medie solicitud del Ejecutivo Federal, suficientemente justificada a juicio de la Cmara o de la Comisin Permanente, debiendo comparecer en todo caso el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico a informar de las razones que lo motiven. En ningn caso la prrroga exceder de treinta das naturales. En dicho supuesto, la Auditora Superior de la Federacin contar, consecuentemente, con el mismo tiempo adicional para presentar el Informe del Resultado. Artculo 9.- A fin de integrar la Cuenta Pblica, los Poderes Legislativo y Judicial y los entes pblicos federales harn llegar con la debida anticipacin al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, la informacin que el mismo les solicite. Artculo 10.- Las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios, para efecto de destruccin, guarda o custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrnicamente, sern determinadas por el Consejo nacional de Armonizacin Contable en trminos de lo que establece el artculo 43 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Los microfilms y los archivos guardados mediante procesamiento electrnico a que se refiere el prrafo anterior, tendrn el valor que, en su caso, establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aqullos se apliquen. Artculo 11.- La Auditora Superior de la Federacin conservar en su poder la Cuenta Pblica de cada ejercicio fiscal y el Informe del Resultado correspondiente, mientras no prescriban sus facultades para fincar las responsabilidades derivadas de las supuestas

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irregularidades que se detecten en las operaciones objeto de revisin. Tambin se conservarn las copias autgrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y los documentos que contengan las denuncias o querellas penales, que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hubieren evidenciado durante la referida revisin. La Auditora Superior de la Federacin emitir reglas de carcter general para destruir la documentacin que obre en sus archivos despus de diez aos, siempre y cuando sta se haya microfilmado, digitalizado, escaneado o respaldado por algn otro medio. Lo sealado en el prrafo anterior solamente se podr dar en caso de que la informacin sea pblica, confidencial o hayan transcurrido 2 aos a partir de que dej de ser reservada. La documentacin de naturaleza diversa a la relacionada con la revisin de la Cuenta Pblica, podr destruirse despus de 5 aos, siempre que sta no afecte el reconocimiento de los derechos de los trabajadores al servicio de la Auditora Superior de la Federacin.

Captulo II De la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica


Artculo 12.- La fiscalizacin de la Cuenta Pblica tiene por objeto: I. Evaluar los resultados de la gestin financiera: a) Si se cumpli con las disposiciones jurdicas aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental; contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles; almacenes y dems activos; recursos materiales, y dems normatividad aplicable al ejercicio del gasto pblico; b) Si la captacin, recaudacin, administracin, custodia, manejo, ejercicio y aplicacin de recursos federales, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y si los actos, contratos, convenios, mandatos, fondos, fideicomisos, prestacin de servicios pblicos, operaciones o cualquier acto que las entidades fiscalizadas, celebren o realicen, relacionados con el ejercicio del gasto pblico federal, se ajustaron a la legalidad, y si no han causado daos o perjuicios, o ambos, en contra de la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, del patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales; II. Comprobar si el ejercicio de la Ley de Ingresos y el Presupuesto se ha ajustado a los criterios sealados en los mismos: a) Si las cantidades correspondientes a los ingresos y a los egresos, se ajustaron o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas; b) Si los programas y su ejecucin se ajustaron a los trminos y montos aprobados en el Presupuesto; c) Si los recursos provenientes de financiamientos se obtuvieron en los trminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y dems disposiciones aplicables, y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos; III. Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas: a) Realizar auditoras del desempeo de los programas, verificando la eficiencia, la eficacia y la economa de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales, econmicas y en su caso, regionales del pas durante el periodo que se evale; b) Si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relacin con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, y IV. Determinar las responsabilidades a que haya lugar y la imposicin de multas y sanciones resarcitorias correspondientes en los trminos de esta Ley. Artculo 13.- Las observaciones que, en su caso, emita la Auditora Superior de la Federacin derivado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, podrn derivar en:

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I. Acciones promovidas, incluyendo solicitudes de aclaracin, pliegos de observaciones, promociones de intervencin de la instancia de control competente, promociones del ejercicio de la facultad de comprobacin fiscal, promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, denuncias de hechos y denuncias de juicio poltico, y II. Recomendaciones, incluyendo las referentes al desempeo. Artculo 14.- La Cuenta Pblica ser turnada a la Auditora Superior de la Federacin para su revisin y fiscalizacin superior, a travs de la Comisin. Artculo 15.- Para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, la Auditora Superior de la Federacin tendr las atribuciones siguientes: I. Establecer los lineamientos tcnicos y criterios para las auditoras y su seguimiento, procedimientos, investigaciones, encuestas, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica; II. Proponer, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental las modificaciones a los principios, normas, procedimientos, mtodos y sistemas de registro y contabilidad; las disposiciones para el archivo, guarda y custodia de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso, gasto y deuda pblica; as como todos aquellos elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras; III. Proponer al Consejo Nacional de armonizacin contable, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, informacin complementaria a la prevista en dicha Ley para incluirse en la Cuenta Pblica y modificaciones a los formatos de integracin correspondientes; IV. Evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijados en los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos y tomando en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los planes sectoriales, los planes regionales, los programas operativos anuales, los programas de las entidades fiscalizadas, entre otros, a efecto de verificar el desempeo de los mismos y, en su caso, el uso de recursos pblicos federales conforme a las disposiciones legales. Lo anterior, con independencia de las atribuciones similares que tengan otras instancias; V. Verificar documentalmente que las entidades fiscalizadas que hubieren captado, recaudado, custodiado, manejado, administrado, aplicado o ejercido recursos pblicos, lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados, as como en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes; adems, con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; VI. Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto y se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables a estas materias; VII. Verificar obras, bienes adquiridos y servicios contratados, para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a las entidades fiscalizadas se aplicaron legal y eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas; VIII. Requerir a los auditores externos copia de todos los informes y dictmenes de las auditoras y revisiones por ellos practicadas a las entidades fiscalizadas; IX. Requerir a terceros que hubieran contratado con las entidades fiscalizadas obra pblica, bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal y, en general, a cualquier entidad o persona fsica o moral, pblica o privada, que haya ejercido recursos pblicos, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria de la Cuenta Pblica, a efecto de realizar las compulsas correspondientes. El plazo para la entrega de documentacin e informacin a que se refiere el prrafo anterior, ser de un mnimo de 10 das a un mximo de 15 das hbiles;

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X. Solicitar y obtener toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones de conformidad con lo previsto en esta Ley. Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras, la obligacin de guardar la reserva a que alude el artculo 25 y la prohibicin a que se refiere la fraccin III del artculo 91 de esta Ley. La Auditora Superior de la Federacin tendr acceso a la informacin que las disposiciones legales consideren como de carct er reservado, confidencial o que deba mantenerse en secreto, cuando est relacionada directamente con la captacin, recaudacin, administracin, manejo, custodia, ejercicio, aplicacin de los ingresos y egresos federales y la deuda pblica, estando obligada a mantener la misma reserva o secreca, hasta en tanto no se derive de su revisin el fincamiento de responsabilidades. Cuando derivado de la prctica de auditoras se entregue a la Auditora Superior de la Federacin informacin de carcter reservado, confidencial o que deba mantenerse en secreto, sta deber garantizar que no se incorpore en los resultados, observaciones, recomendaciones y acciones promovidas de los informes de auditora respectivos, informacin o datos que tengan esta caracterstica. Dicha informacin ser conservada por la Auditora Superior de la Federacin en sus documentos de trabajo y slo podr ser revelada al Ministerio Pblico, cuando se acompae a una denuncia de hechos o a la aplicacin de un procedimiento resarcitorio, en este ltimo caso, a las partes que participen. El incumplimiento a lo dispuesto en esta fraccin ser motivo del fincamiento de las responsabilidades administrativas y penales establecidas en las leyes correspondientes; XI. Fiscalizar los recursos pblicos federales que las entidades fiscalizadas de la Federacin, hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, demarcaciones territoriales del Distrito Federal, municipios, fideicomisos, fondos, mandatos o, cualquier otra figura anloga, personas fsicas o morales, pblicas o privadas, cualesquiera que sean sus fines y destino, as como verificar su aplicacin al objeto autorizado; XII. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos federales; XIII. Efectuar visitas domiciliarias, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos, as como realizar entrevistas y reuniones con particulares o con los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas, necesarias para conocer directamente el ejercicio de sus funciones; XIV. Formular recomendaciones al desempeo para mejorar los resultados, la eficacia, eficiencia y economa de las acciones de gobierno, a fin de elevar la calidad del desempeo gubernamental; XV. Formular recomendaciones, solicitudes de aclaracin, pliegos de observaciones, promociones de intervencin de la instancia de control competente, promociones del ejercicio de la facultad de comprobacin fiscal, promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, denuncias de hechos y denuncias de juicio poltico; XVI. Determinar los daos o perjuicios, o ambos, que afecten la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes. Para el fincamiento de las responsabilidades a que se refiere el prrafo anterior, tramitar, substanciar y resolver el procedimiento para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias previsto en esta Ley, por las irregularidades en que incurran los servidores pblicos por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio, o ambos, estimable en dinero que afecten la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales conforme a los ordenamientos aplicables. Tambin promover y dar seguimiento ante las autoridades competentes del fincamiento de otras responsabilidades a las que se refiere el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y presentar denuncias y querellas penales;

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XVII. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables, por el incumplimiento a sus requerimientos de informacin en el caso de las revisiones que haya ordenado tratndose de las situaciones excepcionales que determina esta Ley; XVIII. Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracin que se interponga en contra de las resoluciones y sanciones que aplique, as como condonar total o parcialmente las multas impuestas; XIX. Concertar y celebrar, en los casos que estime necesario, convenios con los gobiernos de las entidades federativas, legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las entidades de fiscalizacin superior correspondientes, con el propsito de apoyar y hacer ms eficiente la fiscalizacin superior, sin detrimento de su facultad fiscalizadora, la que podr ejercer de manera directa; XX. Elaborar estudios e investigaciones relacionadas con las materias de su competencia y publicarlos; XXI. Celebrar convenios con organismos cuyas funciones sean acordes o guarden relacin con sus atribuciones y participar en foros nacionales e internacionales; XXII. Practicar auditoras, mediante visitas o inspecciones, solicitando informacin y documentacin durante el desarrollo de las mismas para ser revisada en las instalaciones de las propias entidades fiscalizadas o en las oficinas de la Auditora Superior de la Federacin. Igualmente, siempre y cuando haya terminado el ejercicio fiscal, solicitar informacin preliminar a las entidades fiscalizadas, para la planeacin de la revisin de la Cuenta Pblica antes de aperturar formalmente las auditoras; XXIII. Obtener durante el desarrollo de las auditoras copia de los documentos originales que tengan a la vista y certificarlas, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos; XXIV. Constatar la existencia, procedencia y registro de los activos y pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; XXV. Fiscalizar la deuda pblica en su contratacin, registro, renegociacin, administracin y pago; XXVI. Solicitar, en los trminos del artculo 20 de esta Ley, a las instancias de control competentes, en el mbito de sus atribuciones, copia de los informes y dictmenes de las auditoras por ellos practicadas; XXVII. Solicitar la presencia de representantes de las entidades fiscalizadas en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar como mnimo dos reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron conforme a lo previsto en los artculos 16 y 17 de esta Ley, y XXVIII. Las dems que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica. Artculo 16.- La Auditora Superior de la Federacin, a ms tardar en el mes de enero del ao siguiente al que se present la Cuenta Pblica, dar a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los resultados finales y las observaciones preliminares que se deriven de la revisin de la misma, a efecto de que dichas entidades presenten las justificaciones y acla raciones que correspondan. Prrafo reformado DOF 18-06-2010 A las reuniones en las que se d a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los resultados y observaciones preliminares que se deriven de la revisin de la Cuenta Pblica, se les citar por lo menos con 3 das hbiles de anticipacin, remitiendo con la misma anticipacin a las entidades fiscalizadas los resultados y las observaciones preliminares de las auditoras practicadas. En dichas reuniones las entidades fiscalizadas podrn presentar las justificaciones y aclaraciones que estimen pertinentes. Adicionalmente, la Auditora Superior de la Federacin les conceder un plazo de 7 das hbiles para que presenten argumentaciones adicionales y documentacin soporte, misma que debern ser valoradas por esta ltima para la elaboracin del Informe del Resultado. Prrafo reformado DOF 18-06-2010

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Una vez que la Auditora Superior de la Federacin valore las justificaciones, aclaraciones y dems informacin a que hacen referencia los prrafos anteriores, podr determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares que les dio a conocer a las entidades fiscalizadas, para efectos de la elaboracin definitiva del Informe del Resultado. En caso de que la Auditora Superior de la Federacin considere que las entidades fiscalizadas no aportaron elementos suficientes para atender las observaciones preliminares correspondientes, deber incluir en el apartado especfico del Informe del Resultado, de manera ntegra, las justificaciones, aclaraciones y dems informacin presentada por dichas entidades. Artculo 17.- Lo previsto en el artculo anterior, se realizar sin perjuicio de que la Auditora Superior de la Federacin convoque a las reuniones de trabajo que estime necesarias durante las auditoras correspondientes, para la revisin de los resultados preliminares. Artculo 18.- La fiscalizacin de la Cuenta Pblica est limitada al principio de anualidad a que se refiere el segundo prrafo del artculo 79 Constitucional. La Auditora Superior de la Federacin, sin perjuicio del principio de anualidad, podr solicitar y revisar, de manera casustica y concreta, informacin y documentacin de ejercicios anteriores al de la Cuenta Pblica en revisin, sin que por este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abierta nuevamente la Cuenta Pblica del ejercicio al que pertenece la informacin solicitada, exclusivamente cuando el programa, proyecto o la erogacin, contenidos en el Presupuesto en revisin abarque para su ejecucin y pago diversos ejercicios fiscales o se trate de revisiones sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas federales. Las observaciones, acciones promovidas y recomendaciones que la Auditora Superior de la Federacin emita, slo podrn referirse al ejercicio de los recursos pblicos de la Cuenta Pblica en revisin. Artculo 19.- La Auditora Superior de la Federacin tendr acceso a contratos, convenios, documentos, datos, libros, archivos y documentacin justificativa y comprobatoria relativa al ingreso, gasto pblico y cumplimiento de los objetivos de los programas federales de los entes pblicos, as como a la dems informacin que resulte necesaria para la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica siempre que al solicitarla se expresen los fines a que se destine dicha informacin. Artculo 20.- Cuando conforme a esta Ley, las instancias de control competentes deban colaborar con la Auditora Superior de la Federacin en lo que concierne a la revisin de la Cuenta Pblica, deber establecerse una coordinacin entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacin que al efecto se requiera, y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones. Asimismo, debern proporcionar la documentacin que les solicite la Auditora Superior de la Federacin sobre los resultados de la fiscalizacin que realicen o cualquier otra que se les requiera. Artculo 21.- La informacin y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los dos artculos anteriores se proporcionen, estarn afectos exclusivamente al objeto de esta Ley. Artculo 22.- Las auditoras que se efecten en los trminos de esta Ley, se practicarn por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditora Superior de la Federacin o mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes, habilitados por la misma, siempre y cuando no exista conflicto de intereses. Lo anterior, con excepcin de aquellas auditoras en las que se maneje informacin en materia de seguridad nacional, seguridad pblica o defensa nacional, las cuales sern realizadas directamente por la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 23.- Las personas a que se refiere el artculo anterior tendrn el carcter de representantes de la Auditora Superior de la Federacin en lo concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto, debern presentar previamente el oficio de comisin respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de dicha Auditora Superior de la Federacin. Artculo 24.- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones, debern levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos, en las que harn constar hechos y omisiones que hubieren encontrado. Las actas, declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos harn prueba en los trminos de ley. Artculo 25.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, los despachos o profesionales independientes contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan, as como de sus actuaciones y observaciones.

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Artculo 26.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, cualesquiera que sea su categora y los despachos o profesionales independientes contratados para la prctica de auditoras, sern responsables en los trminos de las disposiciones legales aplicables, por violacin a la reserva sobre la informacin y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan. Artculo 27.- La Auditora Superior de la Federacin ser responsable solidaria de los daos y perjuicios que en trminos de este captulo, causen los servidores pblicos de la misma y los despachos o profesionales independientes, contratados para la prctica de auditoras, sin perjuicio de que la Auditora Superior de la Federacin promueva las acciones legales que correspondan en contra de los responsables.

2.- Transparencia y acceso a la informacin publica LFTAIPG


LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS SUJETOS OBLIGADOS Captulo II Obligaciones de transparencia Artculo 7. Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico y actualizar, en los trminos del Reglamento y los lineamientos que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, entre otra, la informacin siguiente: I. Su estructura orgnica; II. Las facultades de cada unidad administrativa; III. El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes; IV. La remuneracin mensual por puesto, incluso el sistema de compensacin, segn lo establezcan las disposiciones correspondientes; V. El domicilio de la unidad de enlace, adems de la direccin electrnica donde podrn recibirse las solicitudes para obtener la informacin; VI. Las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos; VII. Los servicios que ofrecen; VIII. Los trmites, requisitos y formatos. En caso de que se encuentren inscritos en el Registro Federal de Trmites y Servicios o en el Registro que para la materia fiscal establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, debern publicarse tal y como se registraron; IX. La informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre su ejecucin, en los trminos que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federacin. En el caso del Ejecutivo Federal, dicha informacin ser proporcionada respecto de c ada dependencia y entidad por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la que adems informar sobre la situacin econmica, las finanzas pblicas y la deuda pblica, en los trminos que establezca el propio presupuesto; X. Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que realicen, segn corresponda, la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, las contraloras internas o la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, las aclaraciones que correspondan; XI. El diseo, ejecucin, montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio. As como los padrones de beneficiarios de los programas sociales que establezca el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin;

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XII. Las concesiones, permisos o autorizaciones otorgados, especificando los titulares de aqullos; XIII. Las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando por cada contrato: a) Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; en el caso de estudios o investigaciones deber sealarse el tema especfico; b) El monto; c) El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya celebrado el contrato, y d) Los plazos de cumplimiento de los contratos; XIV. El marco normativo aplicable a cada sujeto obligado; XV. Los informes que, por disposicin legal, generen los sujetos obligados; XVI. En su caso, los mecanismos de participacin ciudadana, y XVII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que con base a la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el pblico. La informacin a que se refiere este Artculo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Las dependencias y entidades debern atender las recomendaciones que al respecto expida el Instituto. Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. Artculo 9. La informacin a que se refiere el Artculo 7 deber estar a disposicin del pblico, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica. Los sujetos obligados debern tener a disposicin de las personas interesadas equipo de cmputo, a fin de que stas puedan obtener la informacin, de manera directa o mediante impresiones. Asimismo, stos debern proporcionar apoyo a los usuarios que lo requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los trmites y servicios que presten. Las dependencias y entidades debern preparar la automatizacin, presentacin y contenido de su informacin, como tambin su integracin en lnea, en los trminos que disponga el Reglamento y los lineamientos que al respecto expida el Instituto. Artculo 10. Las dependencias y entidades debern hacer pblicas, directamente o a travs de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal o de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, en los trminos que establezca el Reglamento, y por lo menos con 20 das hbiles de anticipacin a la fecha en que se pretendan publicar o someter a firma del titular del Ejecutivo Federal, los anteproyectos de leyes y disposiciones administrativas de carcter general a que se refiere el Artculo 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, salvo que se determine a juicio de la Consejera o la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, segn sea el caso, que su publicacin puede comprometer los efectos que se pretendan lograr con la disposicin o se trate de situaciones de emergencia, de conformidad con esa Ley. Artculo 11. Los informes que presenten los partidos polticos y las agrupaciones polticas nacionales al Instituto Federal Electoral, as como las auditoras y verificaciones que ordene la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos Pblicos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, debern hacerse pblicos al concluir el procedimiento de fiscalizacin respectivo. Cualquier ciudadano podr solicitar al Instituto Federal Electoral, la informacin relativa al uso de los recursos pblicos que reciban los partidos polticos y las agrupaciones polticas nacionales. Artculo 12. Los sujetos obligados debern hacer pblica toda aquella informacin relativa a los montos y las personas a quienes entreguen, por cualquier motivo, recursos pblicos, as como los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos.

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Captulo III Informacin reservada y confidencial


Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin pueda: I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional; II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones internacionales, incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado Mexicano; III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas; IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o V. Causar un serio perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes, prevencin o persecucin de los delitos, la imparticin de la justicia, la recaudacin de las contribuciones, las operaciones de control migratorio, las estrategias procesales en procesos judiciales o administrativos mientras las resoluciones no causen estado. Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: I. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comercial reservada o gubernamental confidencial; II. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal; III. Las averiguaciones previas; IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se haya dictado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada. Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo, dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en ella se contenga. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Artculo 15. La informacin clasificada como reservada segn los artculos 13 y 14, podr permanecer con tal carcter hasta por un periodo de doce aos. Esta informacin podr ser desclasificada cuando se extingan las causas que dieron origen a su clasificacin o cuando haya transcurrido el periodo de reserva. La disponibilidad de esa informacin ser sin perjuicio de lo que, al respecto, establezcan otras leyes. El Instituto, de conformidad con el Reglamento, o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, establecern los criterios para la clasificacin y desclasificacin de la informacin reservada. Excepcionalmente, los sujetos obligados podrn solicitar al Instituto o a la instancia establecida de conformidad con el Artculo 61, segn corresponda, la ampliacin del periodo de reserva, siempre y cuando justifiquen que subsisten las causas que dieron origen a su clasificacin.

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Artculo 16. Los titulares de las unidades administrativas sern responsables de clasificar la informacin de conformidad con los criterios establecidos en esta Ley, su Reglamento y los lineamientos expedidos por el Instituto o por la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, segn corresponda. Artculo 17. Las unidades administrativas elaborarn semestralmente y por rubros temticos, un ndice de los expedientes clasificados como reservados. Dicho ndice deber indicar la unidad administrativa que gener la informacin, la fecha de la clasificacin, su fundamento, el plazo de reserva y, en su caso, las partes de los documentos que se reservan. En ningn caso el ndice ser considerado como informacin reservada. El titular de cada dependencia o entidad deber adoptar las medidas necesarias para asegurar la custodia y conservacin de los expedientes clasificados. En todo momento, el Instituto tendr acceso a la informacin reservada o confidencial para determinar su debida clasificacin, desclasificacin o la procedencia de otorgar su acceso. Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: I. La entregada con tal carcter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo establecido en el Artculo 19, y II. Los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusin, distribucin o comercializacin en los trminos de esta Ley. No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. Artculo 19. Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la informacin a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, debern sealar los documentos que contengan informacin confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reservarse la informacin, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya informacin confidencial, los sujetos obligados la comunicarn siempre y cuando medie el consentimiento expreso del particular titular de la informacin confidencial.

IV.-Responsabilidades de los servidores pblicos LFRASP


1. Responsabilidad administrativa

TITULO SEGUNDO Responsabilidades Administrativas CAPITULO I Principios que rigen la funcin pblica, sujetos de responsabilidad administrativa y obligaciones en el servicio pblico ARTICULO 7.- Ser responsabilidad de los sujetos de la Ley ajustarse, en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, a las obligaciones previstas en sta, a fin de salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio pblico. ARTCULO 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones: I.Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; II.Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y la normatividad que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III.Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn afectos;

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IV.Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en la rendicin de cuentas de la gestin pblica federal, proporcionando la documentacin e informacin que le sea requerida en los trminos que establezcan las disposiciones legales correspondientes; V.Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos; VI.Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste; VII.Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas que en derecho procedan, las cuales debern ser notificadas al servidor pblico que emiti la orden y al interesado; VIII.Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, por haber concluido el perodo para el cual se le design, por haber sido cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida; IX.Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones; X.Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; XI.Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte. El servidor pblico deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XII.Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI de este artculo, que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin. Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su empleo, cargo o comisin. Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deber observar, para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley; En el caso del personal de los centros pblicos de investigacin, los rganos de gobierno de dichos centros, con la previa au torizacin de su rgano de control interno, podrn determinar los trminos y condiciones especficas de aplicacin y excepcin a lo dispuesto en esta fraccin, tratndose de los conflictos de intereses que puede implicar las actividades en que este personal participe o se vincule con proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en relacin con terceros de conformidad con lo que establezca la Ley de Ciencia y Tecnologa; Prrafo adicionado DOF 21-08-2006

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XIII.Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XIV.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese, rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI; XV.Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial, en los trminos establecidos por la Ley;

XVI.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretara, del contralor interno o de los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia de stos; XVII.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo; XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables; XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda informacin y datos solicitados por la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligacin, adems, el servidor pblico deber permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones, expedientes o documentacin que la institucin de referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeo de sus atribuciones y corroborar, tambin, el contenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado; Fraccin reformada DOF 30-06-2006 XX.Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica o de servicios relacionados con sta, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; XXI.- Abstenerse de inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, a los posibles quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin de denuncias o realizar, con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde en perjuicio de los intereses de quienes las formulen o presenten; XXII.- Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las personas a que se refiere la fraccin XI; XXIII.- Abstenerse de adquirir para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI, bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, como resultado de la realizacin de obras o inversiones pblicas o privadas, que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin. Esta restriccin ser aplicable hasta un ao despus de que el servidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin, y XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio pblico. El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas. ARTCULO 9.- El servidor pblico que deje de desempear su empleo, cargo o comisin deber observar, hasta un ao despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente: a) En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin que desempeaba, para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI del artculo anterior;

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b) No usar en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sea del dominio pblico, y c) Los servidores pblicos que se hayan desempeado en cargos de Direccin en el Instituto Federal Electoral, sus Consejeros, y los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se abstendrn de participar en cualquier encargo pblico de la administracin encabezada por quien haya ganado la eleccin que ellos organizaron o calificaron. CAPITULO II Quejas o Denuncias, Sanciones Administrativas y Procedimientos para aplicarlas ARTICULO 10.- En las dependencias y entidades se establecern unidades especficas, a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas o denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos. Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan advertir la presunta responsabilidad del servidor pblico. La Secretara establecer las normas y procedimientos para que las quejas o denuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia. ARTICULO 11.- Las autoridades a que se refieren las fracciones I, II y IV a X del artculo 3, conforme a la legislacin respectiva, y por lo que hace a su competencia, establecern los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8, as como para imponer las sanciones previstas en el presente Captulo. ARTCULO 12.- Los servidores pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8, sern sancionados conforme al presente Captulo por la contralora interna de dicha Secretara. El titular de esta contralora ser designado por el Presidente de la Repblica y slo ser responsable administrativamente ante l. ARTCULO 13.- Las sanciones por falta administrativa consistirn en: I.II.III.IV.V.Amonestacin privada o pblica; Suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni mayor a un ao; Destitucin del puesto; Sancin econmica, e Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico.

Cuando no se cause daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se impondrn de seis meses a un ao de inhabilitacin. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique beneficio o lucro, o cause daos o perjuicios, ser de un ao hasta diez aos si el monto de aqullos no excede de doscientas veces el salario mnimo general mensual vigente en el Distrito Federal, y de diez a veinte aos si excede de dicho lmite. Este ltimo plazo de inhabilitacin tambin ser aplicable por conductas graves de los servidores pblicos. En el caso de infracciones graves se impondr, adems, la sancin de destitucin. En todo caso, se considerar infraccin grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fracciones VIII, X a XIV, XVI, XIX, XXII y XXIII del artculo 8 de la Ley. Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los trminos de la Ley por un plazo mayor de diez aos, pueda volver a desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico una vez transcurrido el plazo de la inhabilitacin impuesta, se requerir que el titular de la dependencia o entidad a la que pretenda ingresar, d aviso a la Secretara, en forma razonada y justificada, de tal circunstancia.

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La contravencin a lo dispuesto por el prrafo que antecede ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley, quedando sin efectos el nombramiento o contrato que en su caso se haya realizado. ARTCULO 14.- Para la imposicin de las sanciones administrativas se tomarn en cuenta los elementos propios del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando incurri en la falta, que a continuacin se refieren: I.La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de la Ley o las que se dicten con base en ella; II.III.IV.V.VI.Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico; El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigedad en el servicio; Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin; La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y El monto del beneficio, lucro, o dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.

Para los efectos de la Ley, se considerar reincidente al servidor pblico que habiendo sido declarado responsable del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere el artculo 8 de la Ley, incurra nuevamente en una o varias conductas infractoras a dicho precepto legal. ARTICULO 15.- Procede la imposicin de sanciones econmicas cuando por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8 de la Ley, se produzcan beneficios o lucro, o se causen daos o perjuicios, las cuales podrn ser de hasta tres tantos de los beneficios o lucro obtenidos o de los daos o perjuicios causados. En ningn caso la sancin econmica que se imponga podr ser menor o igual al monto de los beneficios o lucro obtenidos o de l os daos o perjuicios causados. El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones y aprovechamientos. Para los efectos de la Ley se entender por salario mnimo mensual, el equivalente a treinta veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal. ARTCULO 16.- Para la imposicin de las sanciones a que hace referencia el artculo 13 se observarn las siguientes reglas: I.La amonestacin pblica o privada a los servidores pblicos ser impuesta por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades y ejecutada por el jefe inmediato; II.La suspensin o la destitucin del puesto de los servidores pblicos, sern impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades y ejecutadas por el titular de la dependencia o entidad correspondiente; III.La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico ser impuesta por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, y ejecutada en los trminos de la resolucin dictada, y IV.Las sanciones econmicas sern impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, y ejecutadas por la Tesorera de la Federacin. Cuando los presuntos responsables desaparezcan o exista riesgo inminente de que oculten, enajenen o dilapiden sus bienes a juicio de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de responsabilidades, se solicitar a la Tesorera de la Federacin, en cualquier fase del procedimiento administrativo a que se refiere el artculo 21 de la Ley, proceda al embargo precautorio de sus bienes, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse con motivo de la infraccin cometida. Impuesta la

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sancin econmica, el embargo precautorio se convertir en definitivo y se proceder en los trminos del tercer prrafo del artculo 30 de la Ley. El incumplimiento a lo dispuesto en este artculo por parte del jefe inmediato, del titular de la dependencia o entidad correspondiente o de los servidores pblicos de la Tesorera de la Federacin, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley. ARTICULO 17.- La Secretara impondr las sanciones correspondientes a los contralores internos y a los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades cuando se abstengan injustificadamente de investigar o sancionar a los infractores, o que al hacerlo no se ajusten a las disposiciones jurdicas o administrativas aplicables, as como cuando incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. ARTICULO 17 Bis. La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades podrn abstenerse de iniciar el procedimiento disciplinario previsto en el artculo 21 de esta Ley o de imponer sanciones administrativas a un servidor pblico, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas adviertan que se actualiza la siguiente hiptesis: Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un perodo de un ao, la actuacin del servidor pblico, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre que la conducta o abstencin no constituya una desviacin a la legalidad y obren constancias de los elementos que tom en cuenta el servidor pblico en la decisin que adopt, o que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor pblico o implique error manifiesto y en cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, desaparecieron o se hayan resarcido. Artculo adicionado DOF 28-05-2009 ARTICULO 18.- Cuando por la naturaleza de los hechos denunciados o la gravedad de las presuntas infracciones la Secretara estime que ella debe instruir el procedimiento disciplinario, requerir al contralor interno, al titular del rea de responsabilidades o al titular del rea de quejas el envo del expediente respectivo, e impondr, en su caso, las sanciones administrativas correspondientes. ARTICULO 19.- Si la Secretara o el contralor interno tuvieran conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, debern denunciarlos ante el Ministerio Pblico o, en su caso, instar al rea jurdica de la dependencia o entidad respectiva a que formule las querellas a que hubiere lugar, cuando as se requiera. ARTICULO 20.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Secretara, el contralor interno o los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, llevarn a cabo investigaciones debidamente motivadas o auditoras respecto de las conductas de los servidores pblicos que puedan constituir responsabilidades administrativas, para lo cual stos, las dependencias o entidades debern proporcionar la informacin y documentacin que les sean requeridas. La Secretara o el contralor interno podrn comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos a travs de operativos especficos de verificacin, en los que participen en su caso los particulares que renan los requisitos que aqulla establezca. ARTCULO 21.- La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades impondrn las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo mediante el siguiente procedimiento: I.Citar al presunto responsable a una audiencia, notificndole que deber comparecer personalmente a rendir su declaracin en torno a los hechos que se le imputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los trminos de la Ley, y dems disposiciones aplicables. En la notificacin deber expresarse el lugar, da y hora en que tendr verificativo la audiencia; la autoridad ante la cual se desarrollar sta; los actos u omisiones que se le imputen al servidor pblico y el derecho de ste a comparecer asistido de un defensor. Hecha la notificacin, si el servidor pblico deja de comparecer sin causa justificada, se tendrn por ciertos los actos u omisiones que se le imputan. La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal al presunto responsable. Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles;

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II.Concluida la audiencia, se conceder al presunto responsable un plazo de cinco das hbiles para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que tengan relacin con los hechos que se le atribuyen; III.Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades resolvern dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes sobre la inexistencia de responsabilidad o impondr al infractor las sanciones administrativas correspondientes y le notificar la resolucin en un plazo no mayor de diez das hbiles. Dicha resolucin, en su caso, se notificar para los efectos de su ejecucin al jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad, segn corresponda, en un plazo no mayor de diez das hbiles. La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades podrn ampliar el plazo para dictar la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, por nica vez, hasta por cuarenta y cinco das hbiles, cuando exista causa justificada a juicio de las propias autoridades; IV.Durante la sustanciacin del procedimiento la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, podrn practicar todas las diligencias tendientes a investigar la presunta responsabilidad del servidor pblico denunciado, as como requerir a ste y a las dependencias o entidades involucradas la informacin y documentacin que se relacione con la presunta responsabilidad, estando obligadas stas a proporcionarlas de manera oportuna. Si las autoridades encontraran que no cuentan con elementos suficientes para resolver o advirtieran datos o informacin que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otros servidores pblicos, podrn disponer la prctica de otras diligencias o citar para otra u otras audiencias, y V.Previa o posteriormente al citatorio al presunto responsable, la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades podrn determinar la suspensin temporal de su empleo, cargo o comisin, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se le impute. La determinacin de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de responsabilidades har constar expresamente esta salvedad. La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior suspender los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado. La suspensin cesar cuando as lo resuelva la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, independientemente de la iniciacin o continuacin del procedimiento a que se refiere el presente artculo en relacin con la presunta responsabilidad del servidor pblico. En todos los casos, la suspensin cesar cuando se dicte la resolucin en el procedimiento correspondiente. En el supuesto de que el servidor pblico suspendido temporalmente no resultare responsable de los hechos que se le imputan, la dependencia o entidad donde preste sus servicios lo restituirn en el goce de sus derechos y le cubrirn las percepciones que debi recibir durante el tiempo en que se hall suspendido. Se requerir autorizacin del Presidente de la Repblica para dicha suspensin si el nombramiento del servidor pblico de que se trate incumbe al Titular del Poder Ejecutivo. Igualmente, se requerir autorizacin de la Cmara de Senadores, o en su caso de la Comisin Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de aqulla en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En caso de que la Secretara, por cualquier medio masivo de comunicacin, difundiera la suspensin del servidor pblico, y si la resolucin definitiva del procedimiento fuere de no responsabilidad, esta circunstancia deber hacerse pblica por la propia Secretara. ARTICULO 22.- En los lugares en los que no residan los contralores internos o los titulares de las reas de quejas y de responsabilidades, los servidores pblicos de las dependencias o entidades que residan en dichos lugares, practicarn las notificaciones o citaciones que en su auxilio aqullos les encomienden mediante comunicacin escrita. En dicha comunicacin deber sealarse expresamente la diligencia cuya prctica se solicita; los datos de identificacin y localizacin del servidor pblico respectivo, y el plazo en el cual deber efectuarse aqulla, as como acompaarse de la documentacin correspondiente.

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El incumplimiento de lo anterior por parte de los servidores pblicos de las dependencias o entidades a los que se les solicite el auxilio a que se refiere este artculo, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley. ARTICULO 23.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, teniendo la obligacin de suscribirla quienes intervengan en ella, si se negaren a hacerlo se asentar dicha circunstancia en el acta. Asimismo, se les apercibir de las penas en que incurren quienes falten a la verdad. ARTCULO 24.- Las resoluciones y acuerdos de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de responsabilidades durante el procedimiento a que se refiere este Captulo constarn por escrito. Las sanciones impuestas se asentarn en el registro a que se refiere el artculo 40 de la Ley. ARTCULO 25.- Los servidores pblicos que resulten responsables en los trminos de las resoluciones administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto por la Ley, podrn optar entre interponer el recurso de revocacin o impugnarlas directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern tambin impugnables ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. ARTCULO 26.- El recurso de revocacin se interpondr ante la propia autoridad que emiti la resolucin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin respectiva. La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes: I.Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del servidor pblico le cause la resolucin, as como el ofrecimiento de las pruebas que considere necesario rendir; II.La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin, y III.Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes, notificndolo al interesado en un plazo no mayor de setenta y dos horas. ARTCULO 27.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas: I.En tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que prevenga el Cdigo Fiscal de la Federacin, y II.a) b) En tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos: Que se admita el recurso; Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de difcil reparacin en contra del recurrente, y

c) Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico. ARTICULO 28.- En los juicios ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los que se impugnen las resoluciones administrativas dictadas conforme a la Ley, las sentencias firmes que se pronuncien tendrn el efecto de revocar, confirmar o modificar la resolucin impugnada. En el caso de ser revocada o de que la modificacin as lo disponga, se ordenar a la dependencia o entidad en la que el servidor pblico preste o haya prestado sus servicios, lo restituya en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las sanciones impugnadas, en los trminos de la sentencia respectiva, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes.

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Se exceptan del prrafo anterior, los Agentes del Ministerio Pblico, peritos oficiales y miembros de las instituciones policiales de la Federacin; casos en los que la autoridad slo estar obligada a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tengan derecho, sin que en ningn caso proceda la reincorporacin al servicio, en los trminos previstos en el apartado B, fraccin XIII, del artculo 123 Constitucional. Prrafo adicionado DOF 23-01-2009 El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa podr otorgar la suspensin cumpliendo los requisitos a que se refiere el artculo anterior. No proceder la suspensin de la ejecucin de las resoluciones administrativas que se impugnen mediante la interposicin del recurso o ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en tratndose de infracciones graves o casos de reincidencia. ARTCULO 29.- Las resoluciones que dicte el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa podrn ser impugnadas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, segn corresponda. ARTCULO 30.- La ejecucin de las sanciones administrativas se llevar a cabo de inmediato, una vez que sean impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, y conforme se disponga en la resolucin respectiva. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se ejecutarn por el titular de la dependencia o entidad correspondiente, conforme a las causales de suspensin, cesacin del cargo o rescisin de la relacin de trabajo y de acuerdo a los procedimientos previstos en la legislacin aplicable. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del Erario Federal, se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables. ARTCULO 31.- Si el servidor pblico presunto responsable confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la Ley, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la confesin, se impondr al servidor pblico dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos o perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo de la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, destitucin o inhabilitacin. ARTCULO 32.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere la Ley, la Secretara, el contralor interno o los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, podrn emplear los siguientes medios de apremio: I.II.Multa de hasta veinte veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, y Auxilio de la fuerza pblica.

Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin penal. ARTCULO 33.- (Se deroga). Artculo derogado DOF 31-12-2004 ARTICULO 34.- Las facultades de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de responsabilidades, para imponer las sanciones que la Ley prev prescribirn en tres aos, contados a partir del da siguiente al en que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento en que hubieren cesado, si fueren de carcter continuo. En tratndose de infracciones graves el plazo de prescripcin ser de cinco aos, que se contar en los trminos del prrafo anterior. La prescripcin se interrumpir al iniciarse los procedimientos previstos por la Ley. Si se dejare de actuar en ellos, la prescripcin empezar a correr nuevamente desde el da siguiente al en que se hubiere practicado el ltimo acto procedimental o realizado la ltima promocin.

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(ltimo prrafo se deroga).

2.-

Responsabilidad penal

CP

TITULO DECIMO Delitos Cometidos por Servidores Pblicos


CAPITULO I Artculo 212.- Para los efectos de este Ttulo y el subsecuente es servidor pblico toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal centralizada o en la del Distrito Federal, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a stas, fideicomisos pblicos, en el Congreso de la Unin, o en los poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal, o que manejen recursos econmicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, son aplicables a los Gobernadores de los Estados, a los Diputados a las Legislaturas Locales y a los Magistrados de los Tribunales de Justicia Locales, por la comisin de los delitos previstos en este ttulo, en materia federal. Se impondrn las mismas sanciones previstas para el delito de que se trate a cualquier persona que participe en la perpetracin de alguno de los delitos previstos en este Ttulo o el subsecuente. Artculo 213.- Para la individualizacin de las sanciones previstas en este Ttulo, el Juez tomar en cuenta, en su caso si el servidor pblico es trabajador de base o funcionario o empleado de confianza, su antigedad en el empleo, sus antecedentes de servicio, sus percepciones, su grado de instruccin, la necesidad de reparar los daos y perjuicios causados por la conducta ilcita y las circunstancias especiales de los hechos constitutivos del delito. Sin perjuicio de lo anterior, la categora de funcionario o empleado de confianza ser una circunstancia que podr dar lugar a una agravacin de la pena. Artculo 213-Bis.- Cuando los delitos a que se refieren los artculos 215, 219 y 222 del presente Cdigo, sean cometidos por servidores pblicos miembros de alguna corporacin policiaca, aduanera o migratoria, las penas previstas sern aumentadas hasta en una mitad y, adems, se impondr destitucin e inhabilitacin de uno a ocho aos para desempaar otro empleo, cargo o comisin pblicos.

CAPITULO II Ejercicio indebido de servicio pblico


Artculo 214.- Comete el delito de ejercicio indebido de servicio pblico, el servidor pblico que: I.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisin, sin haber tomado posesin legtima, o sin satisfacer todos los requisitos legales. II.- Contine ejerciendo las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de saber que se ha revocado su nombramiento o que se le ha suspendido o destituido. III.- Teniendo conocimiento por razn de su empleo, cargo o comisin de que pueden resultar gravemente afectados el patrimonio o los intereses de alguna dependencia o entidad de la administracin pblica federal centralizada, del Distrito Federal, organismos descentralizados, empresa de participacin estatal mayoritaria, asociaciones y sociedades asimiladas a stas y fideicomisos pblicos, del Congreso de la Unin o de los poderes Judicial Federal o Judicial del Distrito Federal, por cualquier acto u omisin y no informe por escrito a su superior jerrquico o lo evite si est dentro de sus facultades. IV.- Por s o por interpsita persona, sustraiga, destruya, oculte, utilice, o inutilice ilcitamente informacin o documentacin que se encuentre bajo su custodia o a la cual tenga acceso, o de la que tenga conocimiento en virtud de su empleo, cargo o comisin. V.- Por s o por interpsita persona, cuando legalmente le sean requeridos, rinda informes en los que manifieste hechos o circunstancias falsos o niegue la verdad en todo o en parte sobre los mismos, y

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VI.- Teniendo obligacin por razones de empleo, cargo o comisin, de custodiar, vigilar, proteger o dar seguridad a personas, lugares, instalaciones u objetos, incumpliendo su deber, en cualquier forma propicie dao a las personas, o a los lugares, instalaciones u objetos, o prdida o sustraccin de objetos que se encuentren bajo su cuidado. Al que cometa alguno de los delitos a que se refieren las fracciones I y II de este artculo, se le impondrn de tres das a un ao de prisin, multa de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de la comisin del delito y destitucin en su caso, e inhabilitacin de un mes a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Al infractor de las fracciones III, IV, V y VI se le impondrn de dos a siete aos de prisin, multa de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a siete aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.

CAPITULO III Abuso de autoridad


Artculo 215.- Cometen el delito de abuso de autoridad los servidores pblicos que incurran en alguna de las conductas siguientes: I.Cuando para impedir la ejecucin de una ley, decreto o reglamento, el cobro de un impuesto o el cumplimiento de una resolucin judicial, pida auxilio a la fuerza pblica o la emplee con ese objeto; II.Cuando ejerciendo sus funciones o con motivo de ellas hiciere violencia a una persona sin causa legtima o la vejare o la insultare; III.Cuando indebidamente retarde o niegue a los particulares la proteccin o servicio que tenga obligacin de otorgarles o impida la presentacin o el curso de una solicitud; IV.Cuando estando encargado de administrar justicia, bajo cualquier pretexto, aunque sea el de obscuridad o silencio de la ley, se niegue injustificadamente a despachar un negocio pendiente ante l, dentro de los trminos establecidos por la ley; V. Cuando el encargado o elemento de una fuerza pblica, requerido legalmente por una autoridad competente para que le preste auxilio se niegue a drselo o retrase el mismo injustificadamente. La misma previsin se aplicar tratndose de peritos. VI.Cuando estando encargado de cualquier establecimiento destinado a la ejecucin de las sanciones privativas de libertad, de instituciones de readaptacin social o de custodia y rehabilitacin de menores y de reclusorios preventivos o administrativos que, sin los requisitos legales, reciba como presa, detenida, arrestada o interna a una persona o la mantenga privada de su libertad, sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente; niegue que est detenida, si lo estuviere; o no cumpla la orden de libertad girada por la autoridad competente; VII.Cuando teniendo conocimiento de una privacin ilegal de la libertad no la denunciase inmediatamente a la autoridad competente o no la haga cesar, tambin inmediatamente, si esto estuviere en sus atribuciones; VIII.Cuando haga que se le entreguen fondos, valores u otra cosa que no se le haya confiado a l y se los apropie o disponga de ellos indebidamente. IX.Cuando, con cualquier pretexto, obtenga de un subalterno parte de los sueldos de ste, ddivas u otro servicio;

X.Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, otorgue empleo, cargo o comisin pblicos, o contratos de prestacin de servicios profesionales o mercantiles o de cualquier otra naturaleza, que sean remunerados, a sabiendas de que no se prestar el servicio para el que se les nombr, o no se cumplir el contrato otorgado; XI.Cuando autorice o contrate a quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad competente para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, siempre que lo haga con conocimiento de tal situacin; XII.Cuando otorgue cualquier identificacin en que se acredite como servidor pblico a cualquier persona que realmente no desempee el empleo, cargo o comisin a que se haga referencia en dicha identificacin;

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XIII.

Obligar al inculpado a declarar, usando la incomunicacin, la intimidacin o la tortura;

XIV.Obligar a declarar a las personas que se mencionan en el artculo 243 Bis, del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, acerca de la informacin obtenida con motivo del desempeo de su actividad. XV. Omitir el registro de la detencin correspondiente o dilatar injustificadamente poner al detenido a disposicin de la autoridad correspondiente, y XVI. Incumplir con la obligacin de impedir la ejecucin de las conductas de privacin de la libertad.

Al que cometa el delito de abuso de autoridad en los trminos previstos por las fracciones I a V y X a XII, se le impondr de uno a ocho aos de prisin, de cincuenta hasta trescientos das multa y destitucin e inhabilitacin de uno a ocho aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Igual sancin se impondr a las personas que acepten los nombramientos, contrataciones o identificaciones a que se refieren las fracciones X a XII. Al que cometa el delito de abuso de autoridad en los trminos previstos por las fracciones VI a IX, XIII, XIV, XV, y XVI, se le impondr de dos a nueve aos de prisin, de setenta hasta cuatrocientos das multa y destitucin e inhabilitacin de dos a nueve aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. CAPITULO IV Coalicin de servidores pblicos Artculo 216.- Cometen el delito de coalicin de servidores pblicos, los que teniendo tal carcter se coaliguen para tomar medidas contrarias a una ley o reglamento, impedir su ejecucin o para hacer dimisin de sus puestos con el fin de impedir o suspender la administracin pblica en cualquiera de sus ramas. No cometen este delito los trabajadores que se coaliguen en ejercicio de sus derechos constitucionales o que hagan uso del derecho de huelga. Al que cometa el delito de coalicin de servidores pblicos se le impondrn de dos aos a siete aos de prisin y multa de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal, en el momento de la comisin del delito, y destitucin e inhabilitacin de dos aos a siete aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. CAPITULO V Uso indebido de atribuciones y facultades Artculo 217.- Comete el delito de uso indebido de atribuciones y facultades: I.El servidor pblico que indebidamente:

A) Otorgue concesiones de prestacin de servicio pblico o de explotacin, aprovechamiento y uso de bienes de dominio de la Federacin; B) Otorgue permisos, licencias o autorizaciones de contenido econmico;

C) Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos, derechos, productos, aprovechamientos o aportaciones y cuotas de seguridad social, en general sobre los ingresos fiscales, y sobre precios y tarifas de los bienes y servicios producidos o prestados en la Administracin Pblica Federal, y del Distrito Federal. D) Otorgue, realice o contrate obras pblicas, deuda, adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de bienes o servicios, o colocaciones de fondos y valores con recursos econmicos pblicos. II.Toda persona que solicite o promueva la realizacin, el otorgamiento o la contratacin indebidos de las operaciones a que hacen referencia la fraccin anterior o sea parte en las mismas, y III.El servidor pblico que teniendo a su cargo fondos pblicos, les d a sabiendas, una aplicacin pblica distinta de aquella a que estuvieren destinados o hiciere un pago ilegal.

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Al que cometa el delito a que se refiere el presente artculo, se le impondrn de seis meses a doce aos de prisin, de cien a trescientos das multa, y destitucin e inhabilitacin de seis meses a doce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. (Se deroga el prrafo tercero). (Se deroga el prrafo cuarto).

CAPITULO VI Concusin
Artculo 218.- Comete el delito de concusin: el servidor pblico que con el carcter de tal y a ttulo de impuesto o contribucin, recargo, renta, rdito, salario o emolumento, exija, por s o por medio de otro, dinero, valores, servicios o cualquiera otra cosa que sepa no ser debida, o en mayor cantidad que la sealada por la Ley. Al que cometa el delito de concusin se le impondrn las siguientes sanciones: Cuando la cantidad o el valor de lo exigido indebidamente no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mnimo dia rio vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, multa de treinta veces a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, y destitucin e inhabilitacin de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando la cantidad o el valor de lo exigido indebidamente exceda de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos aos a doce aos de prisin, multa de trescientas a quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a doce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. CAPITULO VII Intimidacin Artculo 219.- Comete el delito de intimidacin: I.- El servidor pblico que por s, o por interpsita persona, utilizando la violencia fsica o moral, inhiba o intimide a cualquier persona para evitar que sta o un tercero denuncie, formule querella o aporte informacin relativa a la presunta comisin de una conducta sancionada por la Legislacin Penal o por la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Pblicos, y II.- El servidor pblico que con motivo de la querella, denuncia o informacin a que hace referencia la fraccin anterior realice una conducta ilcita u omita una lcita debida que lesione los intereses de las personas que las presenten o aporten, o de algn tercero con quien dichas personas guarden algn vnculo familiar, de negocios o afectivo. Al que cometa el delito de intimidacin se le impondrn de dos aos a nueve aos de prisin, multa por un monto de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, destitucin e inhabilitacin de dos aos a nueve aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.

CAPITULO VIII Ejercicio abusivo de funciones


Artculo 220.- Comete el delito de ejercicio abusivo de funciones: I.- El servidor pblico que en el desempeo, de su empleo, cargo o comisin, indebidamente otorgue por s o por interpsita persona, contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones, efecte compras o ventas o realice cualquier acto jurdico que produzca beneficios econmicos al propio servidor pblico, a su cnyuge, descendientes o ascendientes, parientes por

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consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, a cualquier tercero con el que tenga vnculos afectivos, econmicos o de dependencia administrativa directa, socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte; II.- El servidor pblico que valindose de la informacin que posea por razn de su empleo, cargo o comisin, sea o no materia de sus funciones, y que no sea del conocimiento pblico, haga por s, o por interpsita persona, inversiones, enajenaciones o adquisiciones, o cualquier otro acto que le produzca algn beneficio econmico indebido al servidor pblico o a alguna de las personas mencionadas en la primera fraccin. Al que cometa el delito de ejercicio abusivo de funciones se le impondrn las siguientes sanciones: Cuando la cuanta a que asciendan las operaciones a que hace referencia este artculo no exceda del equivalente a quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, multa de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando la cuanta a que asciendan las operaciones a que hace referencia este artculo exceda de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos aos a doce aos de prisin, multa de trescientas veces a quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a doce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. CAPITULO IX Trfico de Influencia Artculo 221.- Comete el delito de trfico de influencia: I.- El servidor pblico que por s o por interpsita persona promueva o gestione la tramitacin o resolucin ilcita de negocios pblicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o comisin, y II.- Cualquier persona que promueva la conducta ilcita del servidor pblico o se preste a la promocin o gestin a que hace referencia la fraccin anterior. III.- El servidor pblico que por s, o por interpsita persona indebidamente, solicite o promueva cualquier resolucin o la realizacin de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisin de otro servidor pblico, que produzca beneficios econmicos para s o para cualquiera de las personas a que hace referencia la primera fraccin del artculo 220 de este Cdigo. Al que cometa el delito de trfico de influencia, se le impondrn de dos aos a seis aos de prisin, multa de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a seis aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.

CAPITULO X Cohecho
Artculo 222.- Cometen el delito de cohecho: I.- El servidor pblico que por s, o por interpsita persona solicite o reciba indebidamente para s o para otro, dinero o cualquiera otra ddiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y II.- El que de manera espontnea d u ofrezca dinero o cualquier otra ddiva a alguna de las personas que se mencionan en la fraccin anterior, para que cualquier servidor pblico haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones. Al que comete el delito de cohecho se le impondrn las siguiente sanciones: Cuando la cantidad o el valor de la ddiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, de

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treinta a trescientos das multa y destitucin e inhabilitacin de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, promesa o prestacin exceda de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos a catorce aos de prisin, de trescientos a mil das multa y destitucin e inhabilitacin de dos a catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. En ningn caso se devolver a los responsables del delito de cohecho, el dinero o ddivas entregadas, las mismas se aplicarn en beneficio del Estado.

CAPITULO XII Peculado


Artculo 223.- Comete el delito de peculado: I.Todo servidor pblico que para usos propios o ajenos distraiga de su objeto dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente al Estado, al organismo descentralizado o a un particular, si por razn de su cargo los hubiere recibido en administracin, en depsito o por otra causa. II.El servidor pblico que indebidamente utilice fondos pblicos u otorgue alguno de los actos a que se refiere el artculo de uso indebido de atribuciones y facultades con el objeto de promover la imagen poltica o social de su persona, la de su superior jerrquico o la de un tercero, o a fin de denigrar a cualquier persona. III.Cualquier persona que solicite o acepte realizar las promociones o denigraciones a que se refiere la fraccin anterior, a cambio de fondos pblico o del disfrute de los beneficios derivados de los actos a que se refiere el artculo de uso indebido de atribuciones y facultades, y IV.Cualquier persona que sin tener el carcter de servidor pblico federal y estando obligada legalmente a la custodia, administracin o aplicacin de recursos pblicos federales, los distraiga de su objeto para usos propios o ajenos o les d una aplicacin distinta a la que se les destin. Al que cometa el delito de peculado se le impondrn las siguientes sanciones: Cuando el monto de lo distrado o de los fondos utilizados indebidamente no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, multa de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando el monto de los distrado o de los fondos utilizados indebidamente exceda de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos aos a catorce aos de prisin, multa de trescientas a quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando los recursos materia del peculado sean aportaciones federales para los fines de seguridad pblica se aplicar hasta un tercio ms de las penas sealadas en los prrafos anteriores.

CAPITULO XIII Enriquecimiento Ilcito


Artculo 224.- Se sancionar a quien con motivo de su empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, haya incurrido en enriquecimiento ilcito. Existe enriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico no pudiere acreditar el legtimo aumento de su patrimonio o la legtima procedencia de los bienes a su nombre o de aquellos respecto de los cuales se conduzca como dueo, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

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Incurre en responsabilidad penal, asimismo, quien haga figurar como suyos bienes que el servidor pblico adquiera o haya adquirido en contravencin de lo dispuesto en la misma Ley, a sabiendas de esta circunstancia. Al que cometa el delito de enriquecimiento ilcito se le impondrn las siguientes sanciones: Decomiso en beneficio del Estado de aquellos bienes cuya procedencia no se logre acreditar de acuerdo con la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilcito no exceda del equivalente de cinco mil veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, multa de treinta a trescientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de tres meses a dos a os para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando el monto a que ascienda el enriquecimiento ilcito exceda del equivalente de cinco mil veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal, se impondrn de dos aos a catorce aos de prisin, multa de trescientas a quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.

3.- Responsabilidad civil

LFRPE

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. CAPTULO I Disposiciones Generales


ARTCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria del segundo prrafo del artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones son de orden pblico e inters general; tiene por objeto fijar las bases y procedimientos para reconocer el derecho a la indemnizacin a quienes, sin obligacin jurdica de soportarlo, sufran daos en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado. La responsabilidad extracontractual a cargo del Estado es objetiva y directa, y la indemnizacin deber ajustarse a los trminos y condiciones sealados en esta Ley y en las dems disposiciones legales a que la misma hace referencia. Para los efectos de esta Ley, se entender por actividad administrativa irregular, aquella que cause dao a los bienes y derechos de los particulares que no tengan la obligacin jurdica de soportar, en virtud de no existir fundamento legal o causa jurdica de justificacin para legitimar el dao de que se trate. ARTCULO 2.- Son sujetos de esta Ley, los entes pblicos federales. Para los efectos de la misma, se entender por entes pblicos federales, salvo mencin expresa en contrario, a los Poderes Judicial, Legislativo y Ejecutivo de la Federacin, organismos constitucionales autnomos, dependencias, entidades de la Administracin Pblica Federal, la Procuradura General de la Repblica, los Tribunales Federales Administrativos y cualquier otro ente pblico de carcter federal. Los preceptos contenidos en el Captulo II y dems disposiciones de esta Ley sern aplicables, en lo conducente, para cumplim entar los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, as como las recomendaciones de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, aceptadas por los entes pblicos federales y por el Estado Mexicano en su caso, en cuanto se refieran al pago de indemnizaciones. Prrafo reformado DOF 30-04-2009 La aceptacin y cumplimiento de las recomendaciones a que se refiere el prrafo anterior, en su caso, deber llevarse a cabo por el ente pblico federal que haya sido declarado responsable; lo mismo deber observarse para el cumplimiento de los fallos jurisdiccionales de reparacin. Ser la Secretara de Relaciones Exteriores el conducto para informar de los cumplimientos respectivos, tanto a la Comisin como a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, segn corresponda. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos y sus servidores pblicos, no son sujetos de responsabilidad patrimonial por las opiniones y recomendaciones que formulen, as como por los actos que realicen en ejercicio de las funciones de su competencia. Prrafo adicionado DOF 30-04-2009

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ARTCULO 3.- Se exceptan de la obligacin de indemnizar, de acuerdo con esta Ley, adems de los casos fortuitos y de fuerza mayor, los daos y perjuicios que no sean consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado, as como aquellos que se deriven de hechos o circunstancias que no se hubieran podido prever o evitar segn el estado de los conocimientos de la ciencia o de la tcnica existentes en el momento de su acaecimiento y en aquellos casos en los que el solicitante de la indemnizacin sea el nico causante del dao. ARTCULO 4.- Los daos y perjuicios materiales que constituyan la lesin patrimonial reclamada, incluidos los personales y morales, habrn de ser reales, evaluables en dinero, directamente relacionados con una o varias personas, y desiguales a los que pudieran afectar al comn de la poblacin. ARTCULO 5.- Los entes pblicos federales cubrirn las indemnizaciones derivadas de responsabilidad patrimonial que se determinen conforme a esta Ley, con cargo a sus respectivos presupuestos. Los pagos de las indemnizaciones derivadas de responsabilidad patrimonial se realizarn conforme a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente, sin afectar el cumplimiento de los objetivos de los programas que se aprueben en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. En la fijacin de los montos de las partidas presupuestales debern preverse las indemnizaciones que no hayan podido ser pagadas en el ejercicio inmediato anterior, segn lo dispuesto en los artculos 8 y 11 de la presente Ley. ARTCULO 6.- Los entes pblicos federales, tomando en cuenta la disponibilidad de recursos para el ejercicio fiscal correspondiente, incluirn en sus respectivos anteproyectos de presupuesto los recursos para cubrir las erogaciones derivadas de responsabilidad patrimonial conforme al orden establecido en el registro de indemnizaciones a que se refiere el artculo 16 de la presente Ley. La suma total de los recursos comprendidos en los respectivos presupuestos aprobados de los entes pblicos federales, no podr exceder del equivalente al 0.3 al millar del gasto programable del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente. ARTCULO 7.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en los trminos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal, deber autorizar el traspaso de los montos presupuestales aprobados a las diferentes dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal para responsabilidad patrimonial, cuando por la naturaleza de la actividad administrativa de las mismas, sea pertinente y se justifique ante las autoridades competentes. En el caso de las entidades no sujetas o sujetas parcialmente a control presupuestal, los traspasos correspondientes debern ser aprobados por los rganos de gobierno respectivos. ARTCULO 8.- Las indemnizaciones fijadas por autoridades administrativas que excedan del monto mximo presupuestado en un ejercicio fiscal determinado sern cubiertas en el siguiente ejercicio fiscal, segn el orden de registro a que se refiere el artculo 16 de la presente Ley. ARTCULO 9.- La presente Ley se aplicar supletoriamente a las diversas leyes administrativas que contengan un rgimen especial de responsabilidad patrimonial del Estado. A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Cdigo Fiscal de la Federacin, el Cdigo Civil Federal y los principios generales del derecho. ARTCULO 10.- Los entes pblicos tendrn la obligacin de denunciar ante el Ministerio Pblico a toda persona que directa o indirectamente participe, coadyuve, asista o simule la produccin de daos con el propsito de acreditar indebidamente la Responsabilidad Patrimonial del Estado o de obtener alguna de las indemnizaciones a que se refiere esta Ley. CAPTULO III Del Procedimiento ARTCULO 17.- Los procedimientos de responsabilidad patrimonial de los entes pblicos federales se iniciarn por reclamacin de la parte interesada.

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ARTCULO 18.- La parte interesada deber presentar su reclamacin ante la dependencia o entidad presuntamente responsable u organismo constitucional autnomo, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Prrafo reformado DOF 12-06-2009 Los particulares en su demanda, debern sealar, en su caso, el o los servidores pblicos involucrados en la actividad administrativa que se considere irregular. Si iniciado el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado, se encontrare pendiente alguno de los procedimientos por los que el particular haya impugnado el acto de autoridad que se reputa como daoso, el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado se suspender hasta en tanto en los otros procedimientos, la autoridad competente no haya dictado una resolucin que cause estado. ARTCULO 19.- El procedimiento de responsabilidad patrimonial deber ajustarse, adems de lo dispuesto por esta Ley, a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en la va jurisdiccional. Artculo reformado DOF 12-06-2009 ARTCULO 20.- La nulidad o anulabilidad de actos administrativos por la va administrativa, o por la va jurisdiccional contenciosoadministrativa, no presupone por s misma derecho a la indemnizacin. ARTCULO 21.- El dao que se cause al patrimonio de los particulares por la actividad administrativa irregular, deber acreditarse tomando en consideracin los siguientes criterios: a) En los casos en que la causa o causas productoras del dao sean identificables, la relacin causa-efecto entre la lesin patrimonial y la accin administrativa irregular imputable al Estado deber probarse fehacientemente, y b) En su defecto, la causalidad nica o concurrencia de hechos y condiciones causales, as como la participacin de otros agentes en la generacin de la lesin reclamada, deber probarse a travs de la identificacin precisa de los hechos que produjeron el resultado final, examinando rigurosamente las condiciones o circunstancias originales o sobrevenidas que hayan podido atenuar o agravar la lesin patrimonial reclamada. ARTCULO 22.- La responsabilidad del Estado deber probarla el reclamante que considere lesionado su patrimonio, por no tener la obligacin jurdica de soportarlo. Por su parte, al Estado corresponder probar, en su caso, la participacin de terceros o del propio reclamante en la produccin de los daos y perjuicios irrogados al mismo; que los daos no son consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado; que los daos derivan de hechos o circunstancias imprevisibles o inevitables segn los conocimientos de la ciencia o de la tcnica existentes en el momento de su acaecimiento, o bien, la existencia de la fuerza mayor que lo exonera de responsabilidad patrimonial. ARTCULO 23.- Las resoluciones que dicte el ente pblico federal con motivo de las reclamaciones que prev la presente Ley, debern contener como elementos mnimos los siguientes: El relativo a la existencia de la relacin de causalidad entre la actividad administrativa y la lesin producida y la valoracin del dao o perjuicio causado, as como el monto en dinero o en especie de la indemnizacin, explicitando los criterios utilizados para su cuantificacin. Igualmente en los casos de concurrencia previstos en el Captulo IV de esta Ley, en dicha resolucin se debern razonar los criterios de imputacin y la graduacin correspondiente para su aplicacin a cada caso en particular. Artculo reformado DOF 12-06-2009 ARTCULO 24.- Las resoluciones de la autoridad administrativa que nieguen la indemnizacin, o que, por su monto, no satisfagan al interesado podrn impugnarse mediante recurso de revisin en va administrativa o bien, directamente por va jurisdiccional ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Artculo reformado DOF 12-06-2009 ARTCULO 25.- El derecho a reclamar indemnizacin prescribe en un ao, mismo que se computar a partir del da siguiente a aquel en que se hubiera producido la lesin patrimonial, o a partir del momento en que hubiesen cesado sus efectos lesivos, si fuesen de carcter continuo. Cuando existan daos de carcter fsico o psquico a las personas, el plazo de prescripcin ser de dos aos.

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Los plazos de prescripcin previstos en este artculo, se interrumpirn al iniciarse el procedimiento de reclamacin, a travs de los cuales se impugne la legalidad de los actos administrativos que probablemente produjeron los daos o perjuicios. Prrafo reformado DOF 12-06-2009 ARTCULO 26.- Los reclamantes afectados podrn celebrar convenio con los entes pblicos federales, a fin de dar por concluida la controversia, mediante la fijacin y el pago de la indemnizacin que las partes acuerden. Para la validez de dicho convenio se requerir, segn sea el caso, la aprobacin por parte de la contralora interna o del rgano de vigilancia correspondiente. CAPTULO V Del Derecho del Estado de Repetir contra los Servidores Pblicos ARTCULO 31.- El Estado podr repetir de los servidores pblicos el pago de la indemnizacin cubierta a los particulares cuando, previa substanciacin del procedimiento administrativo disciplinario previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, se determine su responsabilidad, y que la falta administrativa haya tenido el carcter de infraccin grave. El monto que se exija al servidor pblico por este concepto formar parte de la sancin econmica que se le aplique. La gravedad de la infraccin se calificar de acuerdo con los criterios que establece la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Adems, se tomarn en cuenta los siguientes criterios: Los estndares promedio de la actividad administrativa, la perturbacin de la misma, la existencia o no de intencionalidad, la responsabilidad profesional y su relacin con la produccin del resultado daoso. ARTCULO 32.- El Estado podr, tambin, instruir igual procedimiento a los servidores pblicos por l nombrados, designados o contratados y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal, cuando le hayan ocasionado daos y perjuicios en sus bienes y derechos derivado de faltas o infracciones administrativas graves. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes aplicables en la materia. ARTCULO 33.- Los servidores pblicos podrn impugnar las resoluciones administrativas por las que se les imponga la obligacin de resarcir los daos y perjuicios que el Estado haya pagado con motivo de los reclamos indemnizatorios respectivos, a travs del recurso de revocacin, o ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. ARTCULO 34.- La presentacin de reclamaciones por responsabilidad patrimonial del Estado interrumpir los plazos de prescripcin que la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos determina para iniciar el procedimiento administrativo disciplinario a los servidores pblicos, los cuales se reanudarn cuando quede firme la resolucin o sentencia definitiva que al efecto se dicte en el primero de los procedimientos mencionados. ARTCULO 35.- Las cantidades que se obtengan con motivo de las sanciones econmicas que las autoridades competentes impongan a los servidores pblicos, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos se adicionarn, segn corresponda, al monto de los recursos previstos para cubrir las obligaciones indemnizatorias derivadas de la responsabilidad patrimonial de los entes pblicos federales.

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CONOCIMIENTO SOBRE LA ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. 1.- La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
Facultades de la secretaria LOAPF artculo 31.

Artculo 31.- A la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Proyectar y coordinar la planeacin nacional del desarrollo y elaborar, con la participacin de los grupos sociales interesados, el Plan Nacional correspondiente; II.- Proyectar y calcular los ingresos de la Federacin, del Departamento del Distrito Federal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal, la utilizacin razonable del crdito pblico y la sanidad financiera de la administracin pblica federal; III.- Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales y de las leyes de ingresos de la Federacin y del Departamento del Distrito Federal; IV.- (Se deroga). V.- Manejar la deuda pblica de la Federacin y del Departamento del Distrito Federal; VI.- Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico; VII.- Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crdito; VIII.- Ejercer las atribuciones que le sealen las leyes en materia de seguros, fianzas, valores y de organizaciones y actividades auxiliares del crdito; IX.- Determinar los criterios y montos globales de los estmulos fiscales, escuchando para ello a las dependencias responsables de los sectores correspondientes y administrar su aplicacin en los casos en que lo competa a otra Secretara; X. Establecer y revisar los precios y tarifas de los bienes y servicios de la administracin pblica federal, o bien, las bases para fijarlos, escuchando a la Secretara de Economa y con la participacin de las dependencias que correspondan; XI.- Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales en los trminos de las leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales; XII.- Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspeccin, as como la Unidad de Apoyo para la Inspeccin Fiscal y Aduanera; XIII.- Representar el inters de la Federacin en controversias fiscales; XIV.- Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la administracin pblica paraestatal, hacindolos compatibles con la disponibilidad de recursos y en atencin a las necesidades y polticas del desarrollo nacional; XV. Formular el programa del gasto pblico federal y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin y presentarlos a la consideracin del Presidente de la Repblica; XVI. Normar, autorizar y evaluar los programas de inversin pblica de la administracin pblica federal; XVII. Llevar a cabo las tramitaciones y registros que requiera el control y la evaluacin del ejercicio del gasto pblico federal y de los programas y presupuestos de egresos, as como presidir las instancias de coordinacin que establezca el Ejecutivo Federal para dar seguimiento al gasto pblico y sus resultados;

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XVIII.- Formular la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Federal; XIX. Coordinar, conjuntamente con la Secretara de la Funcin Pblica, la evaluacin que permita conocer los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos federales, as como concertar con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y validar los indicadores estratgicos, en los trminos de las disposiciones aplicables; XX.- Fijar los lineamientos que se deben seguir en la elaboracin de la documentacin necesaria para la formulacin del Informe Presidencial e integrar dicha documentacin; XXI.- Opinar, previamente a su expedicin, sobre los proyectos de normas y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y desincorporacin de activos, servicios y ejecucin de obras pblicas de la Administracin Pblica Federal; XXII.- (Se deroga). XXIII.- Vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeacin nacional, as como de programacin, presupuestacin, contabilidad y evaluacin; XXIV. Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y establecer normas y lineamientos en materia de control del gasto en ese rubro, y XXV.- Los dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos. Artculo 3o. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico planear y conducir sus actividades con sujecin a Los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, para el logro de las metas de los Programas a cargo de la Secretara, as como de las entidades del sector paraestatal coordinado por ella.

CAPTULO II DE LAS FACULTADES DEL SECRETARIO


Artculo 4o. La representacin, trmite y resolucin de los asuntos competencia de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, corresponde originalmente al Secretario. Para la mejor organizacin del trabajo, el Secretario podr, sin perjuicio de su ejercicio directo, delegar sus Atribuciones en servidores pblicos subalternos, mediante acuerdos que debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 5o. Las facultades que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tenga conferidas respecto del rgimen crediticio del Distrito Federal y sus implicaciones en el ingreso y el gasto pblicos de esa entidad en las leyes correspondientes, sern ejercidas por el Secretario directamente o a travs de las unidades administrativas establecidas por este Reglamento. Artculo 6o. El Secretario tendr las siguientes facultades no delegables: I. Proponer al Presidente de la Repblica la poltica del Gobierno Federal en las materias financiera, fiscal, de gasto pblico, crediticia, bancaria, monetaria, de divisas y de precios y tarifas de bienes y servicios del sector pblico, para la formulacin del Plan Nacional de Desarrollo y sus programas; II. Someter a la consideracin y, en su caso, aprobacin del Presidente de la Repblica, el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, regionales y especiales correspondientes, as como formular los programas anuales respectivos, en los trminos de la legislacin legal aplicable; III. Proponer, para aprobacin del Presidente de la Repblica, el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, el Programa Operativo Anual de Financiamiento y el Programa del Gasto Pblico Federal conforme a la poltica del Gobierno Federal en las materias a que se refiere la fraccin anterior, y dirigir la ejecucin de los mismos para apoyar el Plan Nacional de Desarrollo, as como evaluar sus resultados; IV. Coordinar, conjuntamente con la Secretara de Desarrollo Social en el mbito de su competencia, el otorgamiento de las autorizaciones de acciones e inversiones convenidas con los gobiernos locales y municipales tratndose de planeacin nacional y regional; V. Representar al Presidente de la Repblica en las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y su ley reglamentaria, en los casos en que lo determine el titular del Ejecutivo Federal;

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VI. Someter al acuerdo del Presidente de la Repblica los asuntos encomendados a la Secretara y al sector paraestatal que le corresponda coordinar; VII. Proponer al Ejecutivo Federal los proyectos de iniciativas de leyes o decretos, as como los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes relativos a los asuntos de la competencia de la Secretara y del sector paraestatal coordinado por ella; VIII. Proponer al Ejecutivo Federal el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin; IX. Dar cuenta al Congreso de la Unin del estado que guarde su ramo y el sector paraestatal que corresponda coordinar a la Secretara, e informar al propio Congreso, siempre que sea citado para ello, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades; X. Refrendar los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes expedidos por el Presidente de la Repblica en su ramo, en los trminos del artculo 92 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XI. Someter a la consideracin del Presidente de la Repblica los cambios a la organizacin que determinen los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, que impliquen modificaciones a su estructura orgnica bsica y que deban reflejarse en su reglamento interior; XII. Llevar las relaciones entre el Ejecutivo Federal y las entidades paraestatales, para fines de congruencia global de la administracin pblica paraestatal con el Sistema Nacional de Planeacin y con los lineamientos generales en materia de financiamiento; proponer las asignaciones sectoriales de financiamiento y participar en las de gasto; y emitir los lineamientos generales conforme a los cuales deban formularse los programas financieros de las entidades paraestatales; XIII. Designar a los representantes de la Secretara ante los rganos de gobierno de las entidades paraestatales y en su caso, rganos desconcentrados y establecer los lineamientos generales conforme a los cuales debern actuar dichos representantes; XIV. Aprobar los programas financieros de las entidades paraestatales incluidas en la Ley de Ingresos de la Federacin, considerando las fuentes, montos y objetivos de los mismos; XV. Coordinar la elaboracin de los programas anuales de las entidades paraestatales del sector coordinado por la Secretara y, en su caso, de los programas institucionales, as como aprobarlos cuando proceda; XVI. Proponer el proyecto de presupuesto de la Secretara, el de los ramos de la deuda pblica y de participaciones a entidades federativas y municipios, as como el del sector paraestatal coordinado por ella, en congruencia con los programas respectivos; XVII. Vigilar que las entidades paraestatales coordinadas por la Secretara conduzcan sus actividades con sujecin a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, del programa sectorial y, en su caso, del programa institucional de la entidad que corresponda, y cuidar que guarden congruencia los programas y presupuestos de dichas entidades, as como su ejecucin, con los citados objetivos, estrategias y prioridades, auxilindose para ello con las unidades administrativas que se sealan en este Reglamento; XVIII. Celebrar convenios en materia de coordinacin fiscal con las entidades federativas y proponer al Presidente de la Repblica el acuerdo relativo al Distrito Federal; XIX. Se deroga. XX. Planear, coordinar, conocer la operacin y evaluar, el Sistema Bancario Mexicano respecto de las instituciones de banca de desarrollo, de las instituciones de banca mltiple en las que el Gobierno Federal tenga el control por su participacin accionaria, as como de las dems entidades del sector paraestatal que corresponda coordinar a la Secretara; XXI. Expedir los reglamentos orgnicos de las instituciones de banca de desarrollo que rijan su organizacin y funcionamiento, as como los lineamientos a que se sujetarn las instituciones de banca mltiple en las que el Gobierno Federal tenga el control por su participacin accionaria, en las materias de presupuestos, administracin de sueldos y prestaciones, y las dems objeto de regulacin; XXII. Otorgar y revocar autorizaciones para la constitucin, organizacin, operacin y funcionamiento, segn sea el caso, de instituciones de banca mltiple, de casas de bolsa, de instituciones de seguros, de instituciones de fianzas, de organizaciones auxiliares del crdito, de sociedades financieras de objeto limitado, de sociedades de informacin crediticia, de sociedades mutualistas de seguros, de consorcios de instituciones de seguros y de fianzas, de casas de cambio, de bolsas de futuros y opciones y de cmaras de compensacin, as como de las filiales de instituciones financieras del exterior que se puedan constituir bajo la legislacin aplicable y de los dems participantes del mercado de valores, futuros y opciones cuando las leyes u otros ordenamientos jurdicos otorguen dicha facultad a la Secretara; XXIII. Otorgar y revocar concesiones para la operacin de bolsas de valores, as como para la prestacin del servicio pblico de operacin de la Base de Datos Nacional SAR y de aquellos propios de instituciones para el depsito de valores y de contrapartes centrales; as como modificar o prorrogar dichas concesiones;

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XXIV. Otorgar y revocar autorizaciones para la constitucin y funcionamiento de grupos financieros; XXV. Establecer los lineamientos, normas y polticas, mediante los que la Secretara proporcionar informes, datos y cooperacin tcnica que sean requeridos por alguna entidad federativa, Secretara de Estado o Departamento Administrativo y entidades de la administracin pblica federal; XXVI. Intervenir en los convenios que celebre el Ejecutivo Federal cuando incluyan materias de la competencia de la Secretara; XXVII. Designar al Presidente de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, al de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, al de la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y al de la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros; as como conocer las resoluciones y recomendaciones de sus Juntas de Gobierno, en los trminos de las disposiciones legales correspondientes; XXVIII. Recibir en acuerdo a los Subsecretarios, al Oficial Mayor, al Procurador Fiscal de la Federacin y al Tesorero de la Federacin, para el trmite y resolucin de los asuntos de su respectiva competencia; XXIX. Adscribir orgnicamente las unidades administrativas a que se refiere este Reglamento a la Secretara, a las Subsecretaras, a la Oficiala Mayor, a la Procuradura Fiscal de la Federacin y a la Tesorera de la Federacin; delegar sus facultades en los servidores pblicos de la Secretara y, en el caso de las unidades administrativas regionales, sealar el nmero, la sede, la fecha de iniciacin de actividades y su circunscripcin territorial; XXX. Autorizar por escrito a servidores pblicos subalternos para que realicen actos y suscriban documentos especficos, siempre y cuando no formen parte del ejercicio de sus facultades indelegables. Dichas autorizaciones debern ser registradas ante la Procuradura Fiscal de la Federacin; XXXI. Presidir las comisiones que sean necesarias para el buen funcionamiento de la Secretara y designar a los integrantes de las unidades internas que corresponda; XXXII. Establecer las unidades de asesora y apoyo que sean indispensables para el adecuado funcionamiento de la Secretara; XXXIII. Aprobar las polticas tcnicas y administrativas para la mejor organizacin y funcionamiento de la Secretara, as como autorizar y disponer la publicacin del Manual de Organizacin General de la Secretara en el Diario Oficial de la Federacin; XXXIV. Dictar las reglas de carcter general en las materias competencia de la Secretara, y XXXV. Las dems que con este carcter se establezcan por ley, por reglamento o le confiera elPresidente de la Repblica. CAPTULO X DE LAS SUPLENCIAS Artculo 105. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico ser suplido en sus ausencias por los Subsecretarios de Hacienda y Crdito Pblico, de Ingresos, de Egresos, por el Oficial Mayor, por el Procurador Fiscal de la Federacin, por el Subprocurador Fiscal Federal de Amparos, por el Subprocurador Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, por el Subprocurador Fiscal Federal de Asuntos Financieros o por el Subprocurador Fiscal Federal de Investigaciones, en el orden indicado. El Subsecretario de Hacienda y Crdito Pblico ser suplido en sus ausencias por los Subsecretarios de Ingresos, de Egresos, por el Oficial Mayor, por el Procurador Fiscal de la Federacin, por el Subprocurador Fiscal Federal de Amparos, por el Subprocurador Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, por el Subprocurador Fiscal Federal de Asuntos Financieros o por el Subprocurador Fiscal Federal de Investigaciones, en el orden indicado. El Subsecretario de Ingresos ser suplido en sus ausencias por los Subsecretarios de Hacienda y Crdito Pblico, de Egresos, por el Oficial Mayor, por el Procurador Fiscal de la Federacin, por el Subprocurador Fiscal Federal de Amparos, por el Subprocurador Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, por el Subprocurador Fiscal Federal de Asuntos Financieros o por el Subprocurador Fiscal Federal de Investigaciones, en el orden indicado. El Subsecretario de Egresos ser suplido en sus ausencias por los Subsecretarios de Hacienda y Crdito Pblico, de Ingresos, por el Oficial Mayor, por el Procurador Fiscal de la Federacin, por el Subprocurador Fiscal Federal de Amparos, por el Subprocurador Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, por el Subprocurador Fiscal Federal de Asuntos Financieros o por el Subprocurador Fiscal Federal de Investigaciones, en el orden indicado. El Oficial Mayor ser suplido en sus ausencias por los Subsecretarios de Hacienda y Crdito Pblico, de Ingresos, de Egresos, por el Procurador Fiscal de la Federacin, por el Subprocurador Fiscal Federal de

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Amparos, por el Subprocurador Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, por el Subprocurador Fiscal Federal de Asuntos Financieros o por el Subprocurador Fiscal Federal de Investigaciones, en el orden indicado. El Procurador Fiscal de la Federacin ser suplido en sus ausencias por el Subprocurador Fiscal Federal de Amparos, por el Subprocurador Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, por el Subprocurador Fiscal Federal de Asuntos Financieros o por el Subprocurador Fiscal Federal de Investigaciones, en el orden indicado. La ausencia de los Subprocuradores ser suplida entre ellos en el orden indicado, o por los Directores Generales que de ellos dependan en los asuntos de su respectiva competencia, en el orden que aparecen citados en este Reglamento.

2.- Inteligencia financiera


Artculo 15. Compete a la Unidad de Inteligencia Financiera: I Proponer y emitir opinin a las dems unidades administrativas de la Secretara sobre las disposiciones de carcter general que, en trminos de la legislacin aplicable, sta deba emitir en relacin con: a) El establecimiento de medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones que pudieran favorecer, prestar ayuda, auxilio o cooperacin de cualquier especie para la comisin de los delitos de terrorismo y su financiamiento o de operaciones con recursos de procedencia ilcita; b) La presentacin a la Secretara de reportes sobre los actos, operaciones y servicios que las entidades obligadas a ello realicen con sus clientes y usuarios, relativos al inciso anterior, as como sobre todo acto, operacin o servicio que, en su caso, realicen los miembros del consejo de administracin, directivos, funcionarios, empleados y apoderados de dichas personas obligadas, que pudiesen ubicarse en el supuesto previsto en el inciso a) anterior o que, en su caso, pudiesen contravenir o vulnerar la adecuada aplicacin de las disposiciones sealadas, y c) Los lineamientos sobre el procedimiento y criterios que las personas deban observar en trminos de ley respecto del adecuado conocimiento de sus clientes y usuarios; la informacin y documentacin que, en su caso, dichas personas deban recabar para la apertura de cuentas o celebracin de contratos relativos a las operaciones y servicios que ellas presten y que acredite la identidad de sus clientes; la forma en que las mismas personas debern resguardar y garantizar la seguridad de la informacin y documentacin relativas a la identificacin de sus clientes y usuarios o quienes lo hayan sido, as como la de aquellos actos, operaciones y servicios reportados en trminos de lo anterior; as como los trminos para proporcionar capacitacin al interior de las personas obligadas en trminos de ley sobre la materia objeto de esta fraccin; II Participar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en el estudio y elaboracin de anteproyectos de iniciativas de leyes o decretos relativos a los actos indicados en la fraccin I anterior; III. Emitir opiniones jurdicas a las unidades administrativas competentes de la Secretara sobre la interpretacin para efectos administrativos de las disposiciones de carcter general sealadas en la fraccin I de este artculo, as como de las disposiciones legales de las que aqullas emanen; IV. Disear, en coordinacin con los rganos desconcentrados competentes de la Secretara, las formas oficiales para la presentacin de reportes a que se refieren las disposiciones de carcter general a que aluden los artculos sealados en la fraccin I anterior; V. Verificar, en coordinacin con los rganos desconcentrados competentes de la Secretara, el cumplimiento de las disposiciones de carcter general a que se refiere la fraccin I de este artculo, por parte de las personas obligadas a ello en trminos de la legislacin aplicable; VI. Recibir y analizar, de conformidad con las disposiciones de carcter general a que se refiere la fraccin I de este artculo, la informacin contenida en los reportes previstos en dichas disposiciones y en las declaraciones a que se refiere el artculo 9o. de la Ley Aduanera, as como informar a los sujetos obligados a observar dichas disposiciones y a las autoridades competentes sobre la utilidad de los reportes; VII. Requerir y recabar de las personas sujetas a las disposiciones de carcter general sealadas en la fraccin I de este artculo, directamente o a travs de las instancias correspondientes, segn sea el caso, informacin y documentacin relacionada con los reportes previstos en la fraccin anterior, as como obtener informacin adicional de otras personas o fuentes para el ejercicio de sus atribuciones; VIII. Requerir a las unidades administrativas de la Secretara para que colaboren en el ejercicio de las facultades conferidas a la Unidad de Inteligencia Financiera y proporcionen la informacin y documentacin necesaria para ello, incluido el acceso a la base de datos que contenga la informacin que se genere con motivo del ejercicio de tales facultades, en los trminos y plazos requeridos por la propia Unidad de conformidad con las disposiciones aplicables;

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IX. Evaluar y aprobar, en su caso, los planes de trabajo y desarrollo de sistemas de informacin y criterios tecnolgicos mnimos que, en trminos de la legislacin aplicable, deban establecer las personas obligadas a presentar los reportes a que se refieren las disposiciones de carcter general sealadas en la fraccin I de este artculo, as como vigilar su observancia por parte de las mismas personas;

3.- Coordinacin con Entidades Federativas


Artculo 13. Compete a la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas: I. Ser el enlace entre las Entidades Federativas y Municipios y la Secretara, en las materias de la competencia de esta ltima, salvo en materia de programacin y presupuesto; II. Asistir a las unidades administrativas de la Secretara y del Servicio de Administracin Tributaria en las materias de su competencia; III. Proponer, para aprobacin superior, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, la formulacin de la poltica de coordinacin fiscal de la Federacin con las Entidades Federativas y Municipios en materia de ingreso, gasto y deuda, previa opinin de las unidades administrativas de la Secretara y del Servicio de Administracin Tributaria; IV. Elaborar, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara y del Servicio de Administracin Tributaria, los proyectos de convenios, acuerdos y dems disposiciones legales relativos a la coordinacin con las Entidades Federativas y Municipios; V. Participar, con las unidades administrativas competentes de la Secretara y del Servicio de Administracin Tributaria, en la vigilancia y promocin del cumplimiento recproco de las obligaciones derivadas del mbito tributario de la Ley de Coordinacin Fiscal, de los convenios y acuerdos, as como sus anexos, declaratorias y dems disposiciones legales relativas al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal; VI. Calcular, distribuir y liquidar, las cantidades que correspondan a las Entidades Federativas y a los Municipios, por concepto de participaciones en ingresos federales derivadas de la Ley de Coordinacin Fiscal; VII. Liquidar los incentivos que correspondan a las Entidades Federativas y a los Municipios, derivados de la Ley de Coordinacin Fiscal; VIII. Realizar, con la participacin de las unidades administrativas competentes de la Secretara y del Servicio de Administracin Tributaria, el diseo de los sistemas para un eficiente movimiento de los fondos relativos a las participaciones, incentivos y aportaciones federales derivados de la Ley de Coordinacin Fiscal y de otros ordenamientos fiscales federales aplicables;

4.- rganos desconcentrados


Artculo 98. En caso de cambio de domicilio de un contribuyente que origine cambio de competencia de las unidades administrativas regionales de la Secretara, la substanciacin y resolucin de los asuntos en trmite continuar a cargo de aqulla ante la que se hayan iniciado.

CAPTULO VIII-A DEL RGANO INTERNO DE CONTROL


Artculo 98-A. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico cuenta con un rgano Interno de Control, al frente del cual el Titular del rgano Interno de Control, designado en los trminos del artculo 37, fraccin XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien en el ejercicio de sus facultades se auxiliar por los titulares de las reas de Auditora Interna, de Auditora de Control y Evaluacin y Apoyo al Buen Gobierno, y de Responsabilidades y Quejas, designados en los mismos trminos. Los servidores pblicos a que se refiere el prrafo anterior, en el mbito de sus respectivas competencias, ejercern las facultades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y en los dems ordenamientos legales y administrativos aplicables conforme a lo previsto en los artculos 2, apartado C y penltimo prrafo de dicho numeral; 63; 64; 66 y 74 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica. Los titulares de las reas de Auditora Interna, de Auditora de Control y Evaluacin y Apoyo al Buen Gobierno, y Responsabilidades y Quejas, ejercern sus respectivas facultades de acuerdo con la planeacin, programacin y organizacin que determine el Titular del rgano Interno de

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Control. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico proporcionar al Titular del rgano Interno de Control los recursos humanos y materiales que requiera para la atencin de los asuntos a su cargo. Asimismo, los servidores pblicos de la Secretara estn obligados a proporcionarle el auxilio que requiera para el ejercicio de sus facultades. El rgano Interno de Control, contar en su estructura con una Coordinacin Administrativa, al frente de la cual estar un coordinador administrativo, quien tendr como atribuciones las mismas que se sealan en las fracciones de la XIII a la XIX del artculo 7o. de este Reglamento.

CAPTULO VIII-B RGANOS DESCONCENTRADOS


Artculo 98-B. Para la ms eficaz atencin y el eficiente despacho de los asuntos de su competencia, la Secretara podr contar con los rganos administrativos desconcentrados que le estarn jerrquicamente subordinados y a los que se les otorgarn autonoma tcnica y facultades ejecutivas para resolver sobre materias especficas dentro del mbito de competencia que se determine en cada caso, de conformidad con las normas que al efecto establezca el instrumento legal respectivo, el cual deber ser publicado en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 98-C. El Servicio de Administracin Tributaria, la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas y la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, tendrn la organizacin y las atribuciones que establezcan los ordenamientos legales y reglamentarios por los que fueron creados .

II.- Hacienda y Crdito Pblico


1. Planeacin econmica
Artculo 16. Compete a la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica: I. Proponer, para aprobacin superior, los lineamientos de poltica del Gobierno Federal en las materias Financiera, fiscal, crediticia, bancaria, de divisas y de precios y tarifas de bienes y servicios del sector pblico en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, a fin de aportar elementos para la participacin que a esta ltima y a las entidades coordinadas por ella les corresponda en la formulacin del Plan Nacional de Desarrollo; II. Formular, para aprobacin superior, el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo y evaluar sus resultados; III. Proponer, para aprobacin superior, la poltica financiera del Gobierno Federal en congruencia con la poltica econmica general del pas, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara y otras autoridades competentes; IV. Elaborar la programacin financiera del Gobierno Federal, en coordinacin con la Unidad de Crdito Pblico, con base en la informacin que proporcione el Banco de Mxico y las dems unidades administrativas de la Secretara; V. Proponer, para aprobacin superior, la poltica crediticia del Gobierno Federal en coordinacin con las unidades administrativas que correspondan; VI. Proponer, para aprobacin superior, la poltica del Gobierno Federal en materia de divisas, en congruencia con la poltica econmica general del pas y en coordinacin con el Banco de Mxico, as como participar en la aplicacin de dicha poltica y en la ejecucin de los citados programas; VII. Consolidar los programas financieros y los presupuestos de las entidades de la Banca de Desarrollo y de los fideicomisos pblicos de fomento que corresponda coordinar a la Secretara; VIII. Proponer, para aprobacin superior, las asignaciones sectoriales de financiamiento, as como los lineamientos generales conforme a los cuales deban formularse los programas financieros de las entidades paraestatales, en coordinacin con las unidades administrativas que correspondan; Artculo 16-A. Compete a la Direccin General Adjunta de Finanzas Pblicas: I. Presidir el Comit Tcnico de Informacin, operando y vigilando el Sistema Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblicos;

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II. Hacer compatibles los requerimientos de informacin que deban rendir las dependencias e intermediarios financieros, as como las entidades de la Administracin Pblica Federal; III. Constituir un foro permanente para el intercambio de opiniones en materia de tcnica y logstica de informacin; IV. Vigilar el cumplimiento de los lineamientos del Sistema Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblicos, difundirlo a los usuarios e informantes y, en su caso, proponer modificaciones encaminadas para su mejor funcionamiento; V. Ejercer, previo acuerdo superior, las facultades para prevenir a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal por incumplimiento de los lineamientos del Sistema Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblicos; VI. Coordinar el seguimiento y anlisis de la evolucin de las finanzas pblicas, as como elaborar e integrar las proyecciones fiscales; VII. Atender los asuntos que el Comit Tcnico del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Petroleros le asigne, y VIII. Coordinarse con la unidad administrativa de la Tesorera de la Federacin responsable del Sistema Integral de Administracin Financiera Federal, a fin de que se proporcione al Sistema Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblicos la informacin que dicho sistema contenga. Artculo 16-B. Compete a la Direccin General Adjunta de Estadstica de la Hacienda Pblica: I. Disear y operar el sistema de informacin de hacienda pblica sobre las principales variables financieras y reales del sector pblico, a fin de proporcionar elementos para apoyar la toma de decisiones de las autoridades superiores; II. Integrar y consolidar las estadsticas oportunas de finanzas pblicas por ingresos, gastos y financiamiento del Gobierno Federal, entidades paraestatales no financieras, entidades paraestatales financieras, sector pblico presupuestario y sector pblico federal, apoyndose en los registros contables y administrativos de los distintos centros contables y de las reas encargadas de integrar las estadsticas de ingreso, gasto y deuda pblicos que se seala en este Reglamento, en el Sistema Integral de Administracin Financiera Federal y en el Sistema Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblicos; III. Llevar el seguimiento y evaluacin de los resultados financieros del sector pblico para proporcionar elementos que apoyen la toma de decisiones de las autoridades superiores; IV. Elaborar y mantener actualizadas las metodologas para integrar y consolidar las estadsticas oportunas de finanzas pblicas, proponer acciones encaminadas al mejoramiento de las cuentas fiscales y evaluar el impacto de las normas presupuestarias y contables que les apliquen; V. Coordinar las tareas encaminadas a homologar criterios para el registro de operaciones presupuestarias en las estadsticas de finanzas pblicas con la Unidad de Crdito Pblico, la Unidad de Poltica y Control Presupuestario y la Unidad de Poltica de Ingresos; VI. Difundir, en coordinacin con la Unidad de Comunicacin Social y Vocero, las estadsticas oportunas de finanzas y deuda pblicas en bases peridicas. Asimismo, atender los requerimientos de informacin de hacienda pblica de los usuarios; as como los de los organismos internacionales, de acuerdo con las polticas de difusin y transparencia establecidas por la Secretara; VII. Verificar la congruencia de las estadsticas de finanzas pblicas con las estadsticas de deuda pblica y con otros sistemas estadsticos; VIII. Llevar el seguimiento de los fondos y valores del Gobierno Federal, y de los saldos de depsitos e inversiones en dinero, valores y dems operaciones financieras que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal tengan tanto en instituciones financieras como no financieras que operan en el pas o en el extranjero, as como un registro de las cuentas que para tal fin se constituyan, conforme a las normas que dicte la Secretara; IX. Integrar y consolidar la informacin de hacienda pblica de los Estados y Municipios, as como apoyarlos en el establecimiento de sus propios sistemas de informacin, y X. Representar a la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica en los distintos foros relacionados con las estadsticas de finanzas pblicas, y con el seguimiento y control presupuestario. Artculo 16-C. Compete a la Direccin General Adjunta de Anlisis de Polticas Pblicas: I Proponer para aprobacin superior, en el mbito de su competencia, lineamientos de poltica y el empleo de instrumentos financieros, fiscales, crediticios, bancarios, de comercio exterior, de divisas, de precios y tarifas de bienes y servicios del sector pblico; II. Realizar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, estudios de los asuntos econmicos que permitan formular lineamientos de poltica y el empleo de instrumentos financieros,

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fiscales, crediticios, bancarios, monetarios, de divisas, de precios y tarifas de bienes y servicios del sector pblico y de comercio exterior; III. Proponer para aprobacin superior, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara y de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de la legislacin aplicable, la formulacin y desarrollo de polticas pblicas, en el mbito de su competencia; IV. Opinar y, en su caso evaluar, en materia macroeconmica, microeconmica, de rentabilidad social y de finanzas pblicas, sobre el impacto de polticas pblicas en las materias a que se refiere el artculo 16, fraccin XX de este Reglamento; V. Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara y de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de la legislacin aplicable, en el estudio y formulacin de proyectos de acuerdos y decretos relativos a aranceles, cuotas compensatorias y dems medidas de regulacin y restriccin al comercio exterior, as como en la formulacin de las polticas correspondientes al fomento de las industrias de exportacin; VI. Estudiar y opinar, en materia macroeconmica, microeconmica, de rentabilidad social, de comercio exterior y de finanzas pblicas, sobre el impacto de las iniciativas de ley que sean sometidas a la consideracin de la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica, y VII. Las dems que en el mbito de su competencia le encomiende el Titular de la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica.

2. Crdito Pblico
Artculo 17. Compete a la Unidad de Crdito Pblico: I. Proponer, para aprobacin superior, la poltica del Gobierno Federal en materia de crdito pblico de la Administracin Pblica Federal y del Distrito Federal, en coordinacin con la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica; II. Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, mediante la elaboracin de la poltica a que se refiere la fraccin anterior, en la formulacin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo; III. Participar, en el mbito de su competencia y en coordinacin con las unidades administrativas competentes, en aquellos proyectos de infraestructura en los que participe el Gobierno Federal, as como opinar sobre los trminos y condiciones financieras de los proyectos de infraestructura de las entidades de la Administracin Pblica Federal, factibles de financiarse con recursos provenientes de entidades financieras nacionales, extranjeras o de organismos bilaterales y multilaterales; IV. Participar, con las unidades administrativas competentes de la Secretara en la formulacin de lineamientos de la poltica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, crediticia, bancaria, monetaria, de divisas y de precios y tarifas de bienes y servicios, a fin de asegurar su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales y regionales en las materias de su competencia; V. Proponer, para aprobacin superior, en coordinacin con la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica las asignaciones sectoriales de financiamiento y lo concerniente al crdito pblico; VI. Proponer a consideracin superior las asignaciones presupuestales en materia de deuda pblica; VII. Formular para aprobacin superior y en coordinacin con la Unidad de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica, la programacin de financiamiento externo de la Administracin Pblica Federal, as como realizar el seguimiento de dicha programacin; VIII. Manejar la deuda pblica del Gobierno Federal y del Distrito Federal; IX. Establecer, en su caso, el rgimen sobre disponibilidades financieras del sector pblico, correspondientes a los organismos desconcentrados y descentralizados, bancos de desarrollo, fondos, fideicomisos y empresas de participacin estatal mayoritaria, cuando no corresponda a otra unidad administrativa de la Secretara;

3.- Banca de Desarrollo


Artculo 25. Compete a la Unidad de Banca de Desarrollo: I. Formular para aprobacin superior, en coordinacin con las Unidades de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica y de Crdito Pblico, la poltica y el programa financiero de las sociedades nacionales de crdito, fideicomisos pblicos de fomento y dems entidades que integran el Sistema Financiero de Fomento,

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coordinadas por la Secretara; I. Bis. Participar con las unidades administrativas competentes, en la formulacin de la poltica y el programa financiero de las entidades cuya coordinacin le haya sido expresamente conferida, cuando por acuerdo superior as se disponga; II. Participar, mediante la elaboracin de la poltica a que se refiere la fraccin anterior, en la formulacin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo y del Programa Operativo Anual de Financiamiento de la Administracin Pblica Federal; III. Formular, para aprobacin superior, las polticas de planeacin, coordinacin, vigilancia y evaluacin de las entidades mencionadas en la fraccin I de este artculo; IV. Integrar, proponer para aprobacin superior, y en su caso autorizar, los programas financieros anuales de las entidades a que se refiere la fraccin I de este artculo; as como integrar sus presupuestos de gasto e inversin, en coordinacin con las dems unidades administrativas competentes de la Secretara; V. Se deroga. VI. Proponer, para aprobacin superior, los programas institucionales de las entidades a que se refiere la fraccin I de este artculo; VII. Realizar el seguimiento y la evaluacin anual de los programas financieros e institucionales, as como los presupuestos de las entidades mencionadas en la fraccin I de este artculo;

4.-Banca Valores y Ahorro


Artculo 27. Compete a la Unidad de Banca y Ahorro: I. Formular, para aprobacin superior, las polticas de promocin, regulacin y supervisin de: instituciones de banca mltiple, sociedades financieras de objeto limitado, sociedades de informacin crediticia, oficinas de representacin de las entidades financieras del exterior a que se refiere la Ley de Instituciones de Crdito, sucursales de bancos extranjeros de primer orden, sociedades de ahorro y prstamo, grupos financieros en los que participen una o ms instituciones de banca mltiple o una o ms sociedades financieras de objeto limitado, filiales de instituciones financieras del exterior que se constituyan bajo la figura de instituciones de banca mltiple, sociedades financieras de objeto limitado o sociedades controladoras de los grupos financieros anteriormente referidos, as como las actividades financiera, bancaria, crediticia y de ahorro y los asuntos referentes a la proteccin al ahorro bancario, ahorro y crdito popular, as como de proteccin y defensa al usuario de servicios financieros, dentro del mbito de su competencia; I. bis. Interpretar, para efectos administrativos, las disposiciones de la Ley para Regular las Sociedades de Informacin Crediticia; de la Ley de Instituciones de Crdito, en materia de instituciones de banca mltiple, sociedades financieras de objeto limitado, filiales de instituciones financieras del exterior que se constituyan bajo la figura de las entidades anteriormente referidas, oficinas de representacin de las entidades financieras del exterior a que se refiere esta ley y sucursales de bancos extranjeros de primer orden; de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, en materia de grupos financieros en los que participen una o ms instituciones de banca mltiple, una o ms sociedades financieras de objeto limitado, una o ms de las filiales antes referidas o una sociedad controladora filial de dichos grupos; de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, en materia de sociedades de ahorro y prstamo; de la Ley de Ahorro y Crdito Popular; de la Ley de Proteccin y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, en el mbito de su competencia, as como las disposiciones sobre servicios financieros que se incluyan en los tratados o acuerdos a que se refieren los artculos 45-B y 27-B de la Ley de Instituciones de Crdito y de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, respectivamente, en materia de instituciones de banca mltiple y de grupos financieros en los que participen una o ms instituciones de banca mltiple o una o ms sociedades financieras de objeto limitado; II. Participar, mediante la formulacin de las polticas a que se refiere la fraccin I de este artculo, en la elaboracin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo y en otros programas; III. Participar en la evaluacin de la operacin y desempeo de las entidades y materias sealadas en la fraccin I de este artculo; IV. Someter, para aprobacin superior, propuestas que fomenten el ahorro interno y el desarrollo de fuentes de financiamiento; V. Coadyuvar, en su mbito de competencia, en la formulacin de polticas y medidas de planeacin, coordinacin, operacin y evaluacin de las entidades citadas en la fraccin I de este artculo, en las que el Gobierno Federal tenga el control por su participacin accionaria, e inducir, concertar y coordinar la aplicacin

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de mecanismos de control de gestin en estas entidades; VI. Aprobar los lineamientos para la formulacin de los programas financieros anuales de instituciones de banca mltiple y aprobar los programas correspondientes de aquellas en las que el Gobierno Federal tenga el control por su participacin accionaria; VII. Proponer, para aprobacin superior, las autorizaciones y revocaciones para constituir, organizar y operar, segn sea el caso, como: institucin de banca mltiple, sociedad financiera de objeto limitado, sociedad de informacin crediticia, sociedad de ahorro y prstamo, grupo financiero en el que participen una o ms instituciones de banca mltiple o una o ms sociedades financieras de objeto limitado, as como filiales de instituciones financieras del exterior que se pretendan constituir bajo la figura de instituciones de banca mltiple, sociedades financieras de objeto limitado o sociedades controladoras de los grupos financieros anteriormente referidos. El ejercicio de esta atribucin se har, en su caso, en coordinacin con la Unidad de Seguros, Valores y Pensiones; VII. bis. Aprobar, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, las escrituras constitutivas y los estatutos sociales y cualquier modificacin a stos, de instituciones de banca mltiple, sociedades financieras de objeto limitado, sociedades de informacin crediticia, sociedades controladoras de grupos financieros en los que participen una o ms instituciones de banca mltiple o una o ms sociedades financieras de objeto limitado, filiales de instituciones financieras del exterior que se constituyan bajo la figura de instituciones de banca mltiple, sociedades financieras de objeto limitado o sociedades controladoras de los grupos financieros anteriormente referidos, as como el convenio nico de responsabilidades y cualquier modificacin a ste, celebrado entre las sociedades controladoras o sociedades controladoras filiales y las dems entidades integrantes de los grupos financieros en los que participen una o ms instituciones de banca mltiple o una o ms sociedades financieras de objeto limitado; VIII. Se deroga. IX. Se deroga. IX. bis. Autorizar las inversiones que las instituciones de banca mltiple pretendan realizar en las sociedades a que se refieren los artculos 75, fraccin III, 88 y 89 de la Ley de Instituciones de Crdito, as como las inversiones que realicen las sociedades controladoras de grupos financieros en los que participe una o ms instituciones de banca mltiple o una o ms sociedades financieras de objeto limitado, de conformidad con el artculo 7o. ltimo prrafo de la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, en relacin con las disposiciones generales aplicables a tales grupos financieros;

5. Seguros, Pensiones y Seguridad Social


Artculo 32. Compete a la Unidad de Seguros, Valores y Pensiones: I. Formular, para aprobacin superior, las polticas de promocin, desarrollo, regulacin y supervisin de las instituciones y sociedades mutualistas de seguros; de las reaseguradoras extranjeras; de las oficinas de representacin de reaseguradoras extranjeras; de las instituciones de fianzas; de los consorcios de instituciones de seguros y de fianzas; de las casas de bolsa; de las sociedades de inversin y de sus operadoras; de las distribuidoras de acciones de sociedades de inversin; de las administradoras de fondos para el retiro; de las sociedades de inversin especializadas de fondos para el retiro y empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR; de grupos financieros en los que no participen instituciones de banca mltiple o sociedades financieras de objeto limitado; de las bolsas de valores; de las bolsas de futuros y opciones; de los socios liquidadores, operadores y formadores de mercado en el mercado de futuros y opciones; de las cmaras de compensacin; de las instituciones para el depsito de valores; de las contrapartes centrales; de las oficinas de representacin de casas de bolsa del exterior; de los dems participantes en el mercado de valores, futuros y opciones; de las organizaciones auxiliares del crdito, excepto aqullas que sean de competencia expresa de otra unidad administrativa; y de las casas de cambio, as como de las actividades de seguros, fianzas, valores, futuros, opciones y auxiliares del crdito y dems previstas por la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito y las relativas a los sistemas de ahorro para el retiro. Lo anterior, excluyendo las entidades y actividades, as como las atribuciones que en las materias presupuestaria, de administracin de sueldos, de prestaciones o de ministracin de recursos, tengan asignadas expresamente o conferidas en este Reglamento otras unidades administrativas de la Secretara; II. Participar, mediante la formulacin de las polticas a que se refiere la fraccin anterior, en la elaboracin del Programa Nacional de Financiamiento al Desarrollo y otros programas; III. Proponer, para aprobacin superior, las actividades de planeacin, coordinacin, vigilancia y evaluacin de

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las entidades financieras a que se refiere la fraccin I de este artculo, que tengan el carcter de entidades de la Administracin Pblica Federal; ejercer las facultades de la Secretara relacionadas con la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas y con la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, salvo aqullas que correspondan al Secretario con carcter de indelegable, as como a otras unidades administrativas de la Secretara en materia presupuestaria, de administracin de sueldos, de prestaciones o de ministracin de recursos; IV. Ejercer las facultades de la Secretara como coordinadora de sector de las entidades a que se refiere la fraccin I de este artculo, que tengan el carcter de entidades de la Administracin Pblica Federal, exceptuando aquellas que correspondan al Secretario con carcter de indelegable, as como a otras unidades administrativas de esta Secretara en materia presupuestal, de administracin de sueldos, de prestaciones o de ministracin de recursos; V. Proponer, para aprobacin superior, las resoluciones sobre las solicitudes de autorizacin para constituir, organizar y operar, segn sea el caso, como cualquiera de las entidades financieras a que se refiere la fraccin I de este artculo y sociedades de inversin especializadas de fondos para el retiro; de las solicitudes de concesin para operar bolsas de valores y para prestar los servicios propios de las instituciones para el depsito de valores, de las contrapartes centrales, en los trminos de la Ley del Mercado de Valores, o de las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR, en los trminos de las disposiciones aplicables; proponer, para aprobacin superior, las resoluciones sobre la revocacin de las autorizaciones o concesiones que se hayan otorgado y, en su caso, para determinar la suspensin de la prestacin de los servicios de las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR o para modificar o prorrogar las referidas concesiones; emitir las opiniones sobre las solicitudes de autorizacin para la organizacin y operacin de las administradoras de fondos para el retiro y sociedades de inversin especializadas de fondos para el retiro, as como sobre sus modificaciones y, en su caso, revocacin. Tratndose de sociedades controladoras de grupos financieros, el ejercicio de las atribuciones a que se refiere esta fraccin se llevar a cabo en coordinacin con la Unidad de Banca y Ahorro; VI. Autorizar la incorporacin de una nueva entidad a un grupo financiero en los que no participen instituciones de banca mltiple, la fusin de dos o ms de estos grupos, as como la fusin de dos o ms entidades que en ellos participen, o de una entidad financiera de stas con cualquier sociedad, as como la separacin de alguno de sus integrantes y, tratndose de grupos financieros en los que participen instituciones de banca mltiple y cualquiera de las entidades a que se refiere la fraccin I de este artculo, coordinar con la Unidad de Banca y Ahorro el otorgamiento de dichas autorizaciones; VII. Autorizar la fusin o escisin de las entidades a que se refiere la fraccin I del presente artculo. Lo anterior, cuando el caso lo requiera, en coordinacin con la Unidad de Banca y Ahorro; VIII. Resolver sobre cualquier modificacin a las autorizaciones o concesiones sealadas en la fraccin V; Artculo 32-A. Compete a la Direccin de Anlisis de Riesgos: I. Proponer, para aprobacin superior, los criterios y proyectos tendientes al asesoramiento de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en la elaboracin de sus programas de aseguramiento, de sus manuales de procedimientos sobre la contratacin de seguros sobre bienes patrimoniales o de personas y soporte de siniestros, en la determinacin de sus niveles de retencin mxima y en la prevencin y disminucin de los riesgos inherentes a los bienes con que cuenten; as como, en el proceso de siniestros ocurridos y reportados a las compaas de seguros con los que dichas dependencias y entidades tengan celebrados contratos para esos efectos; II. Realizar el anlisis de los activos fijos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de sus cmulos de riesgos, de la dispersin y exposicin de las unidades de riesgo y de los contratos de seguros sobre bienes patrimoniales o de personas celebrados por dichas dependencias y entidades; III. Proponer, para aprobacin superior, los esquemas de transferencia de riesgo y de contratacin centralizada de seguros de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y IV. Ejercer, previo acuerdo superior, las atribuciones de la Unidad de Seguros, Valores y Pensiones en materia de riesgos.

6.- Asuntos Internacionales de Hacienda


Artculo 37-A. Se deroga.

III.- Ingresos
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1.- Poltica de Ingresos


Artculo 38. Compete a la Unidad de Poltica de Ingresos: I. Proponer, para aprobacin superior, la poltica de ingresos incluyendo la poltica fiscal, la de precios y tarifas, la de comercio exterior, la aduanera, la de coordinacin fiscal y la de estmulos fiscales para el desarrollo de la economa nacional, en congruencia con la poltica de la hacienda pblica y la poltica econmica y social del pas, en coordinacin con otras unidades administrativas competentes de la Secretara y del Servicio de Administracin Tributaria, as como con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y, en su caso, con las entidades federativas y municipios; as como evaluar el impacto recaudatorio de las reformas en materia fiscal, de comercio exterior, aduanera y de precios y tarifas, que se propongan; II. Participar en la formulacin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo y del Programa Operativo Anual de Financiamiento de la Administracin Pblica Federal, en las materias a que se refiere la fraccin I de este artculo, con las unidades administrativas competentes de la Secretara; III. Estudiar y analizar el comportamiento de la economa nacional con el propsito de identificar problemas y proponer alternativas de poltica de ingresos; IV. Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara en la formulacin de los presupuestos de ingresos de las entidades de la Administracin Pblica Federal para integrarlos al anteproyecto de iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal que corresponda; V. Calcular y analizar la recaudacin federal participable que sirve de base para el pago de participaciones a las entidades federativas y municipios, en los trminos establecidos por la Ley de Coordinacin Fiscal; VI. Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretara, en materia de precios y tarifas, en la formulacin de los programas financieros de las entidades de la Administracin Pblica Federal; VII. Participar, con las unidades administrativas competentes de la Secretara y otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, en la formulacin para aprobacin superior del programa, los criterios y montos globales de los estmulos fiscales, por reas y sectores de la actividad econmica, asegurando su congruencia con otros apoyos financieros del Gobierno Federal y evaluar sus resultados conforme a sus objetivos, escuchando a las dependencias coordinadoras de los sectores correspondientes; as como en la elaboracin de acuerdos de concertacin, programas de fomento y medidas para inducir la accin de los particulares, en lo que concierne a estmulos fiscales, y estudiar y proyectar sus efectos en los ingresos de la Federacin; VIII. Fijar los precios y tarifas de los bienes y servicios de las entidades de la Administracin Pblica Federal o establecer las bases para fijarlos, con la participacin que corresponda a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, previa elaboracin de estudios de costos econmicos y de la estructura de los mercados en los que se prestan los bienes y servicios directamente por las entidades o por concesiones; IX. Participar en la elaboracin de los anteproyectos de iniciativas de ley y proyectos de reglamentos en materia fiscal federal, as como los proyectos de reglas generales y otras disposiciones de carcter fiscal relacionadas con la fraccin I de este artculo; X. Participar con el Servicio de Administracin Tributaria en los grupos de trabajo que se creen para lograr la adecuada interpretacin y aplicacin de la legislacin fiscal;

2.- Legislacin Tributaria


Artculo 50. Compete a la Unidad de Legislacin Tributaria: I. Elaborar y presentar, para aprobacin superior, los anteproyectos de iniciativas de leyes y proyectos de reglamentos en materias fiscal y aduanera de la Federacin, as como los proyectos de reglas generales y otras disposiciones de carcter fiscal y aduanero, oyendo la opinin de las unidades administrativas competentes en la formulacin de la poltica de ingresos federales; II. Otorgar asesora jurdica en la emisin de autorizaciones o resolucin de consultas a las dems unidades administrativas vinculadas con los asuntos de su competencia; III. Asesorar a las unidades administrativas competentes de la Secretara, del Servicio de Administracin Tributaria y de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, en la adecuada interpretacin y aplicacin de la legislacin fiscal y aduanera, y de los acuerdos, convenios y tratados internacionales en

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materia aduanera; IV. Asesorar a las Entidades Federativas, cuando lo soliciten, en la elaboracin de sus ordenamientos fiscales; V. Conocer, en el mbito de su competencia, de la problemtica y opiniones vertidas por las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, sobre las medidas de poltica impositiva y aduanera que deben instrumentarse; VI. Conocer, en el mbito de su competencia, de la problemtica y opiniones vertidas por los diversos grupos o sectores sociales, para proponer las medidas que se deben tomar en relacin con el tratamiento a sectores de contribuyentes y de diversos grupos sociales en relacin con las contribuciones y el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y aduaneras; VII. Participar conjuntamente con las unidades administrativas competentes de la Secretara, del Servicio de Administracin Tributaria y de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, en los grupos de trabajo que se establezcan, en el mbito de su competencia; VIII. Participar con las unidades administrativas competentes del Servicio de Administracin Tributaria en el diseo de las formas oficiales de avisos, pedimentos, declaraciones, manifestaciones, y dems documentos requeridos por las disposiciones fiscales y aduaneras; IX. Participar con las unidades administrativas de la Secretara en la formulacin de la poltica impositiva en materia nacional e internacional; X. Informar a la Procuradura Fiscal de la Federacin o a la autoridad competente de los hechos de que tenga conocimiento en el ejercicio de sus facultades, que puedan constituir delitos de los servidores pblicos de la Secretara en el desempeo de sus funciones; XI. Participar en la elaboracin de disposiciones relativas a las operaciones fronterizas, para el fomento de la industria maquiladora y para el desarrollo de la franja y regin fronteriza del pas en el rea de su competencia, as como en las polticas y programas correspondientes para el fomento a las industrias de exportacin, los regmenes temporales de importacin y la exportacin e importacin para montaje y acabado automotriz, as como la importacin de vehculos automotores para permanecer definitivamente en la franja y regin fronteriza del pas, previa opinin del Servicio de Administracin Tributaria; XII. Resolver los asuntos que las disposiciones legales aplicables al rgimen de los impuestos federales o los tratados fiscales o aduaneros atribuyan a la Secretara, siempre que no formen parte de las facultades indelegables del Secretario;

IV.- Egresos
1.- Inversiones
Artculo 61. Compete a la Unidad de Inversiones: I. Integrar y administrar la cartera de programas y proyectos de inversin con base en la evaluacin, informacin y prioridades que presenten las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, independientemente de la fuente de financiamiento; registrar, suspender, levantar la suspensin y cancelar el registr en la cartera de los programas y proyectos de inversin con base en las disposiciones aplicables; as como verificar, en coordinacin con las instancias competentes, la congruencia de dichos programas y proyectos con los objetivos, prioridades y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo; II. Expedir lineamientos relativos a esquemas y gastos de inversin, incluyendo aqullos en materia de planeacin, evaluacin, registro, dictamen y seguimiento de la rentabilidad de los programas y proyectos de inversin, y lineamientos relativos a la contratacin de expertos que dictaminen programas y proyectos, as como proponer criterios para la inclusin de los programas y proyectos de inversin en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin; III. Prestar la asesora que soliciten las dependencias y entidades de la administracin pblica federal respecto de los lineamientos y criterios a que se refiere la fraccin II de este artculo; IV. Analizar, proponer y promover en coordinacin con las instancias competentes, esquemas de inversin con la participacin de los sectores pblico, privado y social, as como coadyuvar, en el mbito de su competencia, en la revisin de la normatividad que incida en el desarrollo de los programas y proyectos de inversin, incluyendo los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, los proyectos para prestacin de servicios y otras modalidades de inversin impulsada por el sector pblico; V. Intervenir, en coordinacin con las instancias competentes, en el desarrollo de los programas y proyectos de inversin que impulsen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a fin de

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promover su ejecucin, observando el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia de inversin; VI. Efectuar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, el seguimiento sobre la rentabilidad social y econmica de los programas y proyectos de inversin autorizados por la Cmara de Diputados, e identificados de conformidad con las disposiciones aplicables; VII. Administrar, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, los sistemas de informacin que requiera para el cumplimiento de sus atribuciones; VIII. Hacer pblica, en los trminos de las disposiciones aplicables, la informacin en materia de programas y proyectos de inversin, salvo aquella que la dependencia o entidad interesada haya sealado como de carcter reservado; IX. Elaborar la prospectiva de las necesidades nacionales de inversin a mediano y largo plazo; X. Requerir a las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, por conducto de las Direcciones Generales de Programacin y Presupuesto sectoriales, la informacin que considere necesaria para el ejercicio de sus facultades;

2.- Poltica y Control Presupuestario


Artculo 62. Compete a la Unidad de Poltica y Control Presupuestario: I. Coordinar la formulacin de las polticas de gasto pblico federal, y determinar conjuntamente con las unidades administrativas competentes, los niveles de gasto requeridos para elaborar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para cada ejercicio fiscal; II. Expedir las normas y metodologas a que deber sujetarse la programacin y el presupuesto, en los niveles sectorial, institucional y regional, considerando las propuestas de las unidades administrativas competentes y las polticas de gasto pblico; III. Proponer, en el marco de la planeacin nacional del desarrollo, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, los criterios, procedimientos y prioridades para la asignacin sectorial, institucional y regional del gasto pblico; IV. Integrar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, consolidando los programas y presupuestos sectoriales, institucionales, regionales y especiales, y compatibilizando el nivel de gasto global con los requerimientos presupuestarios de los sectores; V. Emitir e interpretar para efectos administrativos, en relacin a las solicitudes y consultas que presenten las unidades administrativas de la Subsecretara de Egresos, las normas y lineamientos para el ejercicio del gasto pblico federal, con base en las disposiciones generales aplicables; VI. Normar la calendarizacin de los programas y presupuestos e integrar los calendarios del ejercicio global fsico y financiero, considerando la capacidad de ejercicio y la disponibilidad de fondos; VII. Integrar el presupuesto del ramo general correspondiente a las provisiones salariales y econmicas, as como registrar y hacer el seguimiento del ejercicio de las previsiones de gasto autorizadas con cargo a dicho ramo, de acuerdo con las disposiciones aplicables; VIII. Integrar el presupuesto del ramo general correspondiente a los adeudos de ejercicios fiscales anteriores, registrar la informacin del pasivo circulante que reportan las dependencias y operar dicho ramo en el mbito presupuestario; IX. Fungir como ventanilla nica de la Subsecretara de Egresos ante las Unidades de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica y de Crdito Pblico, para la atencin de todos los asuntos relacionados con la formulacin, integracin y ejecucin de los presupuestos de los ramos generales correspondientes a deuda pblica, erogaciones para las operaciones y programas de saneamiento financiero, y erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca; X. Emitir dictamen o, en su caso, opinin, en los trminos de las disposiciones aplicables, sobre las solicitudes que presenten las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal a las Direcciones Generales de Programacin y Presupuesto sectoriales, para efectuar adecuaciones a sus respectivos presupuestos, as como registrar las mismas en los sistemas de control presupuestario y de pagos;

3.- Contabilidad Gubernamental


Artculo 64. Compete a la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestin Pblica: I. Definir y coordinar los procesos de formulacin e integracin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal,

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para su presentacin a la Cmara de Diputados, en los trminos del Artculo 74 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Definir y coordinar los procesos de formulacin e integracin del Informe de Avance de Gestin Financiera, en los trminos de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin; III. Definir, desarrollar y supervisar el sistema contable, que incluya el conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos que permitan registrar, procesar, evaluar e informar sobre las transacciones relativas a la situacin financiera de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; IV. Emitir, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, normas de carcter general y especfico, as como lineamientos y metodologas en materia de contabilidad gubernamental y vigilar su cumplimiento y actualizacin permanente; V. Determinar la forma y los trminos en que los centros contables de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern proporcionar la informacin financiera, presupuestaria y de otra ndole que permita el seguimiento de las operaciones que incidan en la Hacienda Pblica Federal, as como otros informes que en materia de contabilidad gubernamental se les requieran en los trminos de las disposiciones aplicables; VI. Establecer polticas generales de coordinacin con otras unidades administrativas de la Secretara y con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, para homogeneizar el tratamiento del registro contable de operaciones financieras, en los trminos de las disposiciones aplicables; VII. Llevar a cabo la consolidacin de los estados financieros y dems informacin financiera, presupuestaria, programtica y contable, a efecto de integrar la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, el Informe de Avance de Gestin Financiera, y dems informes en materia de contabilidad gubernamental que se requieran en los trminos de las disposiciones aplicables; VIII. Autorizar los libros principales de contabilidad de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y vigilar que las cifras contenidas en los libros guarden congruencia con los estados financieros dictaminados y expedientes de cierre de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, los catlogos de cuentas de las entidades paraestatales y sus modificaciones, y los sistemas de registro contable que permitan la elaboracin de dichos libros y la formulacin de informes financieros; IX. Emitir y vigilar el cumplimiento de los lineamientos para el manejo, guarda, custodia y conservacin del archivo contable gubernamental que deben aplicar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como determinar los documentos que deben conservarse, microfilmarse o procesarse electrnicamente y, en su caso, llevar a cabo la verificacin del estado fsico de los archivos contables; X. Expedir, en el mbito de competencia del Ejecutivo Federal, las bases y normas para la baja de

4.- Programacin y Presupuesto


Artculo 65. Compete a la Direccin General de Programacin y Presupuesto A, en el mbito del gasto correspondiente a la Educacin Pblica, Salud, Seguridad Nacional, Gobierno, Organismos, Ciencia, Tecnologa, Cultura, Deporte, Seguridad Social, Ramos Generales y Ramos Autnomos, lo siguiente: I. Ser el conducto nico para la atencin de todas las solicitudes y consultas que presenten las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en materia de programacin, presupuesto, ejercicio, control y seguimiento del gasto pblico federal, emitiendo las autorizaciones u opiniones correspondientes en coordinacin con las dems unidades administrativas de la Subsecretara de Egresos, en el mbito de sus respectivas competencias; II. Proponer alternativas de gasto corriente y de inversin a nivel de sector, dependencia y entidad, para apoyar la definicin de los montos globales de gasto pblico y la determinacin de los niveles de gasto y su distribucin, a que debern sujetarse las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en la formulacin de sus programas y presupuestos; III. Promover el establecimiento de compromisos especficos en trminos de programas, proyectos, acciones, objetivos, metas e indicadores de desempeo, por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en relacin con los programas de mediano plazo y anuales, y verificar su inclusin en los programas y presupuestos respectivos; IV. Analizar y emitir opinin sobre la formulacin y actualizacin de los programas sectoriales, institucionales, regionales, especiales y anuales de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, verificando su congruencia con los objetivos, prioridades y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, as como las previsiones de recursos;

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V. Acordar con las dependencias coordinadoras de sector y, en su caso, con las entidades no coordinadas sectorialmente, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas de la Subsecretara de Egresos, la apertura programtica, los programas, actividades institucionales y proyectos estratgicos y prioritarios de las mismas, as como los indicadores de desempeo y las unidades de medida correspondientes; VI. Comunicar a las dependencias coordinadoras de sector y a las entidades no coordinadas sectorialmente, la normatividad, metodologa, parmetros macroeconmicos y niveles de gasto, para la formulacin de sus respectivos anteproyectos de presupuesto; VII. Formular los anteproyectos de programas y presupuestos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que no hayan sido presentados en las fechas previstas, por las coordinadoras de sector o directamente por las entidades no coordinadas, informando de tales hechos a la Secretara de la Funcin Pblica; Artculo 65-A. Compete a la Direccin General de Programacin y Presupuesto B: A. En el mbito del gasto correspondiente a Desarrollo Agropecuario, Recursos Naturales, Comunicaciones, Hacienda, Turismo, Energa, Desarrollo Social, Trabajo y Economa, lo siguiente: I. Ser el conducto nico para la atencin de todas las solicitudes y consultas que presenten las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en materia de programacin, presupuesto, ejercicio, control y seguimiento del gasto pblico federal, emitiendo las autorizaciones u opiniones correspondientes en coordinacin con las dems unidades administrativas de la Subsecretara de Egresos, en el mbito de sus respectivas competencias; II. Proponer alternativas de gasto corriente y de inversin a nivel de sector, dependencia y entidad, para apoyar la definicin de los montos globales de gasto pblico y la determinacin de los niveles de gasto y su distribucin, a que debern sujetarse las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en la formulacin de sus programas y presupuestos; III. Promover el establecimiento de compromisos especficos en trminos de programas, proyectos, acciones, objetivos, metas e indicadores de desempeo, por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en relacin con los programas de mediano plazo y anuales, y verificar su inclusin en los programas y presupuestos respectivos; IV. Analizar y emitir opinin sobre la formulacin y actualizacin de los programas sectoriales, institucionales, regionales, especiales y anuales de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, verificando su congruencia con los objetivos, prioridades y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, as como las previsiones de recursos; V. Acordar con las dependencias coordinadoras de sector y, en su caso, con las entidades no coordinadas sectorialmente, con la participacin que corresponda a las unidades administrativas de la Subsecretara de Egresos, la apertura programtica, los programas, actividades institucionales y proyectos estratgicos y prioritarios de las mismas, as como los indicadores de desempeo y las unidades de medida correspondientes; VI. Comunicar a las dependencias coordinadoras de sector y a las entidades no coordinadas sectorialmente, la normatividad, metodologa, parmetros macroeconmicos y niveles de gasto, para la formulacin de sus respectivos anteproyectos de presupuesto; VII. Formular los anteproyectos de programas y presupuestos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que no hayan sido presentados en las fechas previstas, por las coordinadoras de sector o directamente por las entidades no coordinadas, informando de tales hechos a la Secretara de la Funcin Pblica; VIII. Analizar los anteproyectos de programas y presupuestos de los sectores de su competencia, verificando su congruencia con los objetivos, prioridades y estrategia del Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven del mismo, as como el cumplimiento y observancia de las normas, metodologa y niveles de gasto autorizados, para su posterior integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin. Asimismo, integrar los apartados correspondientes de la exposicin de motivos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin; IX. Revisar y autorizar los calendarios del ejercicio de los programas y presupuestos aprobados, conforme a los lineamientos generales establecidos por la Unidad de Poltica y Control Presupuestario, verificando su capacidad de ejecucin y su compatibilidad con las prioridades de la planeacin, la programacin anual del gasto y las disponibilidades de recursos; X. Emitir autorizaciones especiales de inversin a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de las disposiciones aplicables, para convocar a licitaciones sin

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5.- Jurdico de egresos


Artculo 65-B. Compete a la Direccin General Jurdica de Egresos: I. Elaborar el anteproyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para cada ejercicio fiscal, conforme a las polticas que establezca la Unidad de Poltica y Control Presupuestario en coordinacin con las dems unidades administrativas competentes de la Subsecretara de Egresos, incluyendo los montos de recursos que las mismas determinen; II. Elaborar, conforme a las polticas que establezcan las unidades administrativas de la Subsecretara de Egresos, y presentar para aprobacin superior, los anteproyectos de iniciativas de leyes o decretos y los anteproyectos de reglamentos, en las materias competencia de la Subsecretara de Egresos. Asimismo, conforme a dichas polticas, elaborar los anteproyectos de acuerdos, oficios circulares y dems disposiciones de carcter general en materia presupuestaria, que deban ser expedidos por el Secretario o el Subsecretario de Egresos; III. Emitir opinin respecto a los anteproyectos de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, oficios circulares y dems disposiciones de carcter general, cuando tengan repercusin en materia presupuestaria; IV. Dar seguimiento, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara, a las iniciativas de leyes o decretos presentadas en el Congreso de la Unin, que tengan repercusiones en materia presupuestaria; V. Emitir opiniones jurdicas para la correcta aplicacin de las leyes y dems disposiciones de carcter general en las materias competencia de la Subsecretara de Egresos, para efectos de las solicitudes y consultas que presenten las unidades administrativas de dicha Subsecretara; VI. Apoyar jurdicamente el ejercicio de las atribuciones de la Subsecretara de Egresos y revisar los actos y documentos jurdicos en los que intervenga; VII. Emitir las opiniones jurdicas que le sean requeridas por las unidades administrativas competentes de la Secretara respecto a las consultas en materia presupuestaria realizadas por los Poderes Legislativo y Judicial, los rganos autnomos por disposicin constitucional, as como las entidades federativas y sus municipios; VIII. Fungir como ventanilla nica de la Subsecretara de Egresos en los asuntos que se traten con la Procuradura Fiscal de la Federacin y participar con esta ltima en los trmites correspondientes que se realicen ante la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal. Asimismo, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Subsecretara de Egresos, dar seguimiento al trmite de dichos asuntos en la Procuradura Fiscal de la Federacin; IX. Elaborar estudios jurdicos, incluyendo anlisis comparativos de los marcos jurdicos de otros pases, a efecto de proponer reformas que promuevan la eficiencia, eficacia y transparencia del gasto pblico federal; X. Se deroga. XI. Asesorar jurdicamente a las unidades administrativas de la Subsecretara de Egresos sobre la constitucin de fideicomisos, celebracin de mandatos, y la modificacin de dichos contratos, as como sobre la celebracin de los convenios de extincin o terminacin de los fideicomisos y mandatos, respectivamente, que involucren recursos pblicos federales; XII. Colaborar con organismos internacionales en el estudio de los sistemas presupuestarios de otros pases, contrastndolos con el marco normativo nacional, as como participar en foros y organismos nacionales e internacionales en temas relacionados con el mbito de su competencia; XIII. Participar conjuntamente con las unidades administrativas de la Secretara y de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en los grupos de trabajo que se establezcan para determinar las medidas que deban instrumentarse para lograr un mejor cumplimiento de los objetivos y metas de los programas a cargo de las dependencias y entidades, y XIV. Atender los dems asuntos que le encomiende el Subsecretario de Egresos.

V.- Oficiala Mayor


1.- Recursos Financieros
Artculo 66. Compete a la Direccin General de Recursos Financieros: I. Coordinar las actividades de programacin, presupuestacin y control del gasto pblico de las unidades

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administrativas de la Secretara; con base en las disposiciones que emita la Subsecretara de Egresos y en las dems normas presupuestarias aplicables; II. Coordinar la ejecucin del programa de inversiones, autorizado por la Secretara; as como apoyar a las unidades administrativas de la Secretara en los trmites para la autorizacin y modificacin de oficios de inversin, conforme a las disposiciones normativas vigentes; III. Proponer, para aprobacin superior, los sistemas, mtodos y procedimientos para la formulacin, adecuacin, ejercicio y control del presupuesto autorizado a las unidades administrativas de la Secretara, de acuerdo a las disposiciones aplicables en la materia, apoyndose en la Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en el mbito de su competencia; IV. Se deroga. V. Integrar y consolidar el proyecto de presupuesto y el calendario de gasto del Ramo 06 Hacienda y Crdito Pblico; incluyendo el correspondiente a los rganos desconcentrados y entidades que le sea remitido, de conformidad con la fraccin III del artculo 65-A, Apartado B, de este Reglamento; VI. Difundir entre las unidades administrativas de la Secretara las normas, lineamientos, polticas y dems disposiciones que en materia programtica, presupuestaria, financiera, contable y de organizacin, emitan las instancias competentes; VII. Coordinar la instrumentacin de las normas de contabilidad; disear y difundir instrucciones para rendicin de cuenta comprobada sobre los movimientos de fondos y deuda pblica federales, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara, responsables de dichas funciones; VII Bis. Auxiliar al Oficial Mayor en el ejercicio, rembolso y pago del presupuesto de las Subsecretaras, la Tesorera de la Federacin, la Procuradura Fiscal de la Federacin y las dems unidades administrativas de la Secretara; y solicitar a la Tesorera de la Federacin la ministracin de recursos que correspondan; VIII. Emitir, conforme a las disposiciones que sealen las unidades administrativas competentes, los manuales y procedimientos para la operacin del sistema de contabilidad, as como los catlogos de cuentas y los instructivos para el registro de las operaciones presupuestarias del Ramo 06 Hacienda y Crdito Pblico, as como para el registro contable de sus activos, pasivos, patrimonio, costos y gastos y someter a consideracin superior los informes y estados financieros correspondientes; IX. Requerir la informacin relativa al desarrollo de los programas de las unidades administrativas de la Secretara e informar, en su caso, a las instancias correspondientes acerca del cumplimiento de los programas y del ejercicio de los presupuestos; X. Promover la atencin de los requerimientos formulados por los rganos fiscalizadores, ante las unidades administrativas de la Secretara cuando se trate de revisiones efectuadas por la Auditora Superior de la Federacin, y ante las unidades administrativas de la Oficiala Mayor cuando correspondan a revisiones del rgano Interno de Control en la Secretara; XI. Coordinar la integracin del programa institucional de mejora regulatoria de la Secretara, darle seguimiento e informar al Oficial Mayor sobre su cumplimiento; XII. Coordinar la operacin del Registro de Personas Acreditadas de la Secretara, y XIII. Coordinar la operacin del Comit de Mejora Regulatoria Interna de la Secretara, dar seguimiento a los acuerdos que se tomen en la misma y preparar los informes correspondientes. El Director General de Recursos Financieros, se auxiliar de los Directores Generales Adjuntos de Programacin y Presupuesto; de Finanzas y Tesorera, y de Contabilidad y Estados Financieros.

2. Recursos Humanos
Artculo 67. Compete a la Direccin General de Recursos Humanos: I. Proponer para aprobacin superior y, en su caso, instrumentar las polticas y los programas de actividades de planeacin, administracin, evaluacin y organizacin del personal de la Secretara, as como de las prestaciones, reconocimientos y los servicios sociales y recreativos del propio personal; los criterios tcnicos en materia de reclutamiento y seleccin de personal, nombramientos, contratacin y movimientos en el puesto, remuneraciones, capacitacin y desarrollo, motivacin, relaciones laborales y de seguridad e higiene y medio ambiente en el trabajo; II. Establecer e implementar los lineamientos, metodologa y criterios tcnicos para el anlisis y dictamen administrativo de las estructuras orgnica y ocupacional, as como de las plantillas de personal de la Secretara; III. Evaluar, para aprobacin superior, las propuestas de modificacin a las estructuras orgnica y ocupacional,

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as como de las plantillas de personal de las unidades administrativas de la Secretara; IV. Integrar el Manual de Organizacin General de la Secretara; proponer para aprobacin superior y difundir la metodologa para la elaboracin de los manuales de organizacin especficos, de procedimientos y dems documentos administrativos que resulten necesarios para el mejor funcionamiento de la Secretara; supervisar su permanente actualizacin, as como realizar su validacin y registro; V. Formular en coordinacin con la Direccin General de Recursos Financieros, el anteproyecto de presupuesto del captulo 1000 "Servicios Personales", as como, supervisar la correcta aplicacin de su ejercicio, mediante la gestin de afectaciones presupuestarias de los movimientos que se generen, tales como creacin, conversin, cancelacin y transferencia de plazas; efectuar la liquidacin y pago de las remuneraciones, gratificaciones y prestaciones al personal de la Secretara conforme a la Ley; realizar la liquidacin y pago de los terceros institucionales; validar el nombramiento del personal de base o confianza de la Secretara, las altas, bajas e incidencias, vigilando los procesos de produccin de la nmina y control de asistencia; validar la contratacin de servicios profesionales por honorarios; VI. Implementar y administrar las prestaciones y servicios que correspondan a los trabajadores, expedir credenciales de identificacin del personal de la Secretara, integrar los expedientes personales, as como emitir las certificaciones de los mismos; distribuir, integrar y custodiar la documentacin comprobatoria del ejercicio del gasto del captulo 1000 "Servicios Personales"; VII. Ejecutar los sistemas, procedimientos y mtodos en materia de administracin de personal, as como supervisar y evaluar los resultados, administrar el catlogo institucional de puestos; VIII. Operar los programas informticos que constituyen el sistema integral de pagos, control presupuestal,

3.- Recursos Materiales


Artculo 68. Compete a la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales: I. Proponer, para aprobacin superior, las polticas, directrices, normas y criterios y los niveles de servicio a que se refiere la fraccin VII del artculo 8o. de este Reglamento, para la administracin de recursos materiales y servicios generales, as como los programas relacionados con el sistema de las adquisiciones, la conservacin y el mantenimiento de los bienes muebles y los servicios generales de la Secretara, y supervisar el cumplimiento de los mismos; II. Contratar, conforme a las disposiciones aplicables, y previo anlisis y opinin favorable de la Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en el mbito de su competencia, la adquisicin de bienes muebles e inmuebles, arrendamientos y prestacin de servicios generales, para lo cual podr suscribir los contratos, convenios o instrumentos jurdicos que sean necesarios, as como realizar los procedimientos y dems actos conducentes en la materia, inclusive aplicar penas convencionales, hacer efectiva la terminacin anticipada o rescindir dichos instrumentos jurdicos y determinar lo conducente respecto a la rescisin de los contratos; III. Llevar a cabo la eficiente administracin de los bienes, arrendamientos y servicios contratados; IV. Realizar los trmites para la regularizacin jurdica y administrativa de los bienes inmuebles ocupados por la Secretara, conforme a las leyes de la materia; as como registrar, controlar y actualizar el padrn inmobiliario; V. Supervisar la ejecucin de los programas del Sistema Nacional de Proteccin Civil en lo que corresponda a la Secretara; VI. Registrar y controlar los inventarios de la Secretara y llevar a cabo su actualizacin, a fin de registrar dicha informacin en el Almacn nico de Procesos e Informacin del Personal de la Secretara, de conformidad con los lineamientos que al efecto emita la Coordinacin General de Calidad y Seguridad de la Informacin; VII. Administrar los almacenes de la Secretara; VIII. Contratar los seguros de los bienes patrimoniales de la Secretara previa opinin de la Unidad de Seguros, Valores y Pensiones; IX. Contratar en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones los seguros de los bienes patrimoniales y los que la Secretara requiera, previa opinin de la Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones y de la Unidad de Seguros, Valores y Pensiones; X. Proporcionar los artculos de oficina, papelera y dems bienes de consumo, as como el mobiliario y maquinaria que requieran las unidades administrativas de la Secretara, con excepcin de los equipos e insumos definidos por la Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones; XI. Proporcionar los servicios de mantenimiento menor y mayor a inmuebles y muebles que requieran las

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unidades administrativas de la Secretara; XII. Proveer los servicios generales que requieran las unidades administrativas de la Secretara, con excepcin de los servicios a que se refiere la fraccin XIX del artculo 7o. de este Reglamento; XIII. Proveer los servicios de archivo, transporte, aseo, mensajera, previsin de siniestros, limpieza, vigilancia y personal de seguridad que requieran las unidades administrativas de la Secretara, y XIV. Resolver los asuntos que los ordenamientos legales y administrativos que rigen las actividades de administracin de recursos materiales y servicios atribuyan a la Secretara, siempre y cuando no formen parte de las facultades indelegables del Secretario. El Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales ser auxiliado por el Director General Adjunto de Planeacin, Operacin y Servicios y por el Director General Adjunto de Adquisiciones y Contratacin de Servicios. Artculo 69-B. Compete a la Direccin General Adjunta de Adquisiciones y Contratacin de Servicios: I. Proponer para aprobacin superior, las polticas, lineamientos y procedimientos para los programas relacionados con el sistema de las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de bienes y servicios de la Secretara; II. Se deroga. III. Contratar, conforme a las disposiciones aplicables, y previo anlisis y opinin favorable de la Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en el mbito de su competencia, la adquisicin de bienes muebles e inmuebles, arrendamientos y prestacin de servicios, para lo cual podr suscribir los contratos, pedidos, convenios o instrumentos jurdicos que sean necesarios, as como realizar los procedimientos y dems actos conducentes en la materia, inclusive aplicar penas convencionales, hacer efectiva la terminacin anticipada o rescindir dichos instrumentos jurdicos y determinar lo conducente respecto a la rescisin de los contratos; IV. Se deroga. V. Representar a la Secretara, en trminos de la normativa aplicable, en las comisiones mixtas de abastecimiento en los que las diversas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal participen a fin de adquirir bienes, contratar arrendamientos y servicios de manera consolidada; VI. Resolver los asuntos que los ordenamientos legales y administrativos que rigen las actividades de contratacin de bienes muebles e inmuebles, arrendamientos y servicios atribuyan a la Secretara, siempre y cuando no formen parte de las facultades indelegables del Secretario, y VII. Acordar con el Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales los asuntos de su competencia.

4.- Promocin Cultural, Obra


Artculo 69-A. Compete a la Direccin General de Promocin Cultural, Obra Pblica y Acervo Patrimonial: I. Proponer, para aprobacin superior, las polticas, normas, lineamientos y criterios en materia de obra pblica, as como los relativos a los programas relacionados con el sistema de administracin, mantenimiento y conservacin de los bienes muebles e inmuebles que se encuentran destinados a bibliotecas, hemerotecas, museos, recintos histricos y reas protocolarias que se encuentren bajo la responsabilidad de la Secretara; II. Proponer, para aprobacin superior, el establecimiento de los sistemas, mtodos y procedimientos aplicables a las actividades enunciadas en la fraccin anterior, siendo responsable de su oportuna ejecucin; III. Contratar, conforme a las disposiciones aplicables, la realizacin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, la adquisicin de bienes muebles e inmuebles, arrendamientos, prestacin de servicios de mantenimiento o adecuaciones a los muebles, inmuebles, mobiliario en general, entre otros, para lo cual podr suscribir los contratos, convenios o instrumentos jurdicos que sean necesarios, as como realizar los procedimientos y dems actos conducentes en la materia, inclusive aplicar penas convencionales, hacer efectiva la terminacin anticipada o rescindir dichos instrumentos jurdicos y determinar lo conducente respecto a la rescisin de los contratos; IV. Llevar un adecuado control administrativo del registro de consulta pblica de todas las obras recibidas por concepto de pago en especie que sean conservadas como patrimonio cultural de la nacin, as como dirigir y coordinar la edicin y publicacin del catlogo de la Coleccin Pago en Especie; V. Proponer, para aprobacin superior, un sistema de control de ubicacin de las obras de arte patrimonio cultural de la nacin, as como un historial de cada una de ellas y las exposiciones en las que participen,

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atendiendo a lo que en materia de tecnologas de comunicacin e informacin indique la Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones; VI. Proponer, para aprobacin superior, los mtodos y sistemas de elaboracin y actualizacin de los registros, catlogos e inventarios de los bienes muebles de carcter histrico-artstico propiedad de la nacin que tenga bajo su responsabilidad la Secretara, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Bienes Nacionales, atendiendo a lo que en materia de tecnologas de comunicacin e informacin indique la Coordinacin General de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones; VII. Emitir lineamientos sobre la ocupacin y aprovechamiento de espacios para uso de las unidades administrativas de la Secretara; VIII. Proponer, para aprobacin superior, los mecanismos y procedimientos necesarios para resguardar, conservar y difundir los acervos bibliogrficos, hemerogrficos, documentales y Archivo Histrico de la Secretara; IX. Coordinar y supervisar la conservacin del archivo histrico de la Secretara; X. Administrar las bibliotecas, hemerotecas, recintos histricos, reas protocolarias y museos responsabilidad de la Secretara; XI. Promover, dirigir, difundir y coordinar actividades culturales y talleres para fomentar la cultura entre el personal de la Secretara y el pblico en general, de acuerdo con los lineamientos de comunicacin interna emitidos por la Unidad de Comunicacin Social y Vocero; XII. Proponer, para aprobacin superior, los calendarios anuales de exposiciones de las obras de arte que se encuentren bajo la responsabilidad de la Secretara y del Servicio de Administracin Tributaria; as como para el mantenimiento de las obras de arte bajo su custodia; XIII. Promover la comunicacin con instituciones y organismos culturales del pas y del extranjero, para coordinar programas de intercambio y comunicacin; XIV. Representar, en el mbito de su competencia, a la Secretara y al Servicio de Administracin Tributaria ante instituciones y organismos culturales del pas y del extranjero; XV. Llevar a cabo las exposiciones a que se refiere la fraccin XII de este artculo; XVI. Participar en el Comit de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas de la Secretara; XVII. Atender las solicitudes de las unidades administrativas de la Secretara en materia de remodelacin y mantenimiento de espacios, redefinicin de accesos a las instalaciones y en el interior de las mismas, conservacin de bienes muebles, inmuebles y espacios que utilice la Secretara y, en su caso, turnar dichas solicitudes a la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales; XVIII. Llevar a cabo la adecuacin, reasignacin y redefinicin de los espacios y mobiliario, redefinicin de accesos a las instalaciones y en el interior de las mismas, que utilicen las unidades administrativas de la Secretara, que permitan un mejor y adecuado aprovechamiento de los mismos conforme al plan estratgico de la Secretara; as como atender los requerimientos que en dichas materias le soliciten las citadas unidades; XIX. Proyectar y supervisar la ejecucin de obras, mantenimiento, remodelacin y adaptaciones que requieran las unidades administrativas de la Secretara, y XX. Integrar el presupuesto de obra pblica, de mantenimiento mayor y del requerido para las remodelaciones y adecuaciones de los espacios que utilicen las unidades administrativas de la Secretara, que garanticen un mejor y adecuado aprovechamiento de los mismos conforme al plan estratgico de la Secretara. El Director General de Promocin Cultural, Obra Pblica y Acervo Patrimonial ser auxiliado por el Director General Adjunto de Obra Pblica y Acervo Patrimonial.

5.- Impresin de estampillas y Valores


Artculo 69. Compete a la Direccin General de Talleres de Impresin de Estampillas y Valores: I. Producir impresos con caractersticas de seguridad para el gobierno federal y entidades paraestatales que lo requieran; II. Producir documentos valorados, timbres fiscales y estampillas postales; III. Producir todos aquellos impresos y publicaciones que requiera la Secretara, as como los que pueda requerir el gobierno federal, y IV. Gestionar a travs de la Direccin General de Recursos Financieros que los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios de impresin y dems relacionados, se depositen en la Tesorera de la Federacin o, en su caso, conforme a las disposiciones de la Ley de Ingresos de la Federacin y del Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondientes, del Manual de Normas Presupuestarias para la Administracin Pblica Federal

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y dems disposiciones y ordenamientos aplicables a estos servicios; V. Asesorar en materia de impresos de seguridad a las unidades administrativas de la Secretara para el fortalecimiento de los sistemas de control, con objeto de prevenir falsificaciones; VI. Suscribir, en representacin de la Secretara, los contratos, convenios y bases generales de colaboracin para prestar servicios de impresin y dems relacionados, as como los dems documentos que impliquen actos de administracin relacionados con dicha actividad, conforme a los lineamientos que emita el Oficial Mayor, y VII. Emitir dictamen sobre la autenticidad de los productos impresos en el Taller de Impresin de Estampillas y Valores, que ante la probable duda de su identificacin, le presenten las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal o Entidades Federativas. El Director General de Talleres de Impresin de Estampillas y Valores, se auxiliar de los Directores Generales Adjuntos de: Produccin y Mantenimiento; y de Apoyo Tcnico y Operativo.

VI.- Procuradura Fiscal


1.- legislacin Fiscal CAPTULO V DE LAS FACULTADES DEL PROCURADOR FISCAL DE LA FEDERACIN Y DEL TESORERO DE LA FEDERACIN
Artculo 9o. El Procurador Fiscal de la Federacin y el Tesorero de la Federacin tendrn las facultades sealadas en el artculo 7o. de este Reglamento. Artculo 10. Compete al Procurador Fiscal de la Federacin: I. Ser el consejero jurdico de la Secretara; II. Formular la documentacin relativa a los proyectos de iniciativas de leyes o decretos y los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes que el Secretario proponga al Presidente de la Repblica y de las dems disposiciones de observancia general en las materias competencia de la Secretara, as como preparar los proyectos de convenciones sobre asuntos en materia de hacienda pblica y fiscales de carcter internacional, interviniendo en las negociaciones respectivas; III. Apoyar al Secretario en la verificacin de los proyectos a que se refiere la fraccin anterior a efecto de que en ellos exista congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas; IV. Realizar estudios comparados de los sistemas de hacienda pblica, de los administrativos y de los de justicia administrativa de otros pases, para apoyar la modernizacin de la hacienda pblica; V. Solicitar informacin a las unidades administrativas de la Secretara, de las propuestas de iniciativa de decretos, reformas, adiciones, derogaciones y abrogaciones a las disposiciones legales en las materias de su respectiva competencia que en su caso se requieran, y coordinar con dichas unidades administrativas la elaboracin y presentacin de las citadas propuestas ante las instancias correspondientes; VI. Ser enlace en asuntos jurdicos con las reas correspondientes de las dependencias de la administracin pblica federal, de las entidades paraestatales del sector coordinado por la Secretara y de las autoridades de la hacienda pblica de las entidades federativas coordinadas; VII. Intervenir en la materia de su competencia, en los aspectos jurdicos de los convenios y acuerdos de coordinacin fiscal con entidades federativas, cuidar y promover el cumplimiento recproco de las obligaciones

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derivadas de los mismos y asesorarlas en los estudios que soliciten a la Secretara para la elaboracin de sus ordenamientos en materia de hacienda pblica y para el establecimiento de los sistemas administrativos correspondientes; Artculo 70. Compete a la Subprocuradura Fiscal Federal de Legislacin y Consulta: I. Realizar estudios y formular anteproyectos de iniciativas de leyes o decretos; de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de la Repblica, y de disposiciones de carcter general en las materias competencia de la Secretara, as como verificar que dichos anteproyectos y los proyectos que la misma proponga al Presidente de la Repblica sealen las relaciones que existan entre stos y el Plan Nacional de Desarrollo y con los programas que deriven de ste, cuando no corresponda a la Subprocuradura Fiscal Federal de Asuntos Financieros; II. Realizar estudios comparados de los sistemas de hacienda pblica, de los administrativos y de justicia administrativa de otros pases, para apoyar la reforma de la hacienda pblica, con excepcin de aquellos que corresponden a la Subprocuradura Fiscal Federal de Asuntos Financieros; III. Solicitar de las unidades administrativas de la Secretara las propuestas de reformas a las disposiciones legales en las materias de su respectiva competencia, as como la dems informacin que se requiera en materia legislativa para presentarla ante las instancias correspondientes; IV. Proponer, en la materia de competencia de la Procuradura Fiscal de la Federacin, los trminos de los convenios y acuerdos de coordinacin fiscal con las entidades federativas y opinar sobre sus aspectos jurdicos; as como participar en los estudios que aqullas soliciten a la Secretara para la elaboracin de los ordenamientos en materia de hacienda pblica y para el establecimiento de los sistemas administrativos correspondientes; V. Proponer los criterios, interpretaciones administrativas y medidas para la correcta aplicacin de las leyes y dems disposiciones de carcter general en las materias competencia de la Secretara y de la Subprocuradura Fiscal Federal de Legislacin y Consulta, as como establecer el criterio de la Secretara cuando las unidades administrativas de la misma emitan opiniones contradictorias en aspectos legales; y, en relacin con las consultas que stas formulen, proponer la interpretacin para efectos administrativos de las leyes y disposiciones en las materias que sean de la competencia de la propia Secretara y los criterios generales para su aplicacin, obligatorios para dichas unidades administrativas, as como darles a conocer la jurisprudencia o tesis definidas sobre asuntos de sus respectivas competencias; VI. Auxiliar y asesorar jurdicamente a las unidades administrativas de la Secretara en el ejercicio de sus atribuciones y proponer medidas para la mejor aplicacin de las disposiciones legales de las materias de su competencia y para la pronta y expedita administracin de justicia en dicha materia; VII. Tramitar, con excepcin de los asuntos que conforme a este Reglamento tienen asignados otras unidades administrativas, la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las disposiciones de carcter general y particular en las materias competencia de la Secretara, pudiendo, en su caso, emitir opinin jurdica al respecto y requerir a los solicitantes de publicaciones las modificaciones, aclaraciones o confirmaciones respectivas; as como compilar la legislacin y la jurisprudencia en la materia competencia de la Secretara; VIII. Emitir opinin jurdica respecto de los instrumentos jurdicos de los fideicomisos en los que la Secretara acte como fideicomitente nico de la Administracin Pblica Centralizada; as como, en su caso, de aqullos relativos a los fideicomisos que constituyan las entidades paraestatales; IX. Proponer y desarrollar medidas, en la materia de su competencia, para la coordinacin en asuntos jurdicos con las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara, con las entidades del sector paraestatal coordinado por la misma y con las autoridades fiscales de las entidades federativas coordinadas; X. Conducir las actividades relativas al Registro Pblico de Organismos Descentralizados. Calificar los documentos que los organismos descentralizados presenten para su inscripcin y, en su caso, expedir las constancias respectivas; XI. Integrar con las reas competentes de la Secretara y de otras dependencias, la relacin de las entidades paraestatales de la administracin pblica federal, as como promover anualmente su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin; XII. Registrar las autorizaciones a que se refiere el artculo 6o., fraccin XXX de este Reglamento; XIII. Expedir certificaciones de constancias de los expedientes relativos a los asuntos de su competencia; XIV. Revisar y, en su caso, elaborar los anteproyectos de instrumentos jurdicos que deban ser sometidos a la consideracin del Presidente de la Repblica y del Secretario a efecto de crear, modificar, disolver, liquidar, extinguir, fusionar, enajenar o transferir las entidades paraestatales de la administracin pblica federal;

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XV. Emitir las opiniones jurdicas, los criterios, interpretaciones administrativas y medidas para la correcta aplicacin de las leyes y dems disposiciones de carcter general en materia de programacin, presupuestacin y gasto pblico; XVI. Fungir como asesor jurdico de la Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento respecto de los asuntos que se agenden en las sesiones de dicha Comisin; XVII. Apoyar y proponer para aprobacin superior un programa permanente de formacin de abogados de la hacienda pblica, as como promover la seleccin de aspirantes y la capacitacin y desarrollo del personal al servicio de la Procuradura Fiscal de la Federacin; XVIII. Orientar el seguimiento de las iniciativas de leyes o decretos que presente el Presidente de la Repblica al Congreso de la Unin, en las materias competencia de la Secretara; XIX. Someter para aprobacin superior los convenios que se celebren por parte de la Procuradura Fiscal de la Federacin para la realizacin del servicio de prstamo bibliotecario; XX. Designar bajo su estricta responsabilidad a los servidores pblicos de la Subprocuradura a su cargo, para efectos de dar cumplimiento al artculo 16 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como para dar contestacin a los requerimientos de informacin que procedan conforme a la citada Ley; XXI. Acordar con el Procurador Fiscal de la Federacin los asuntos de su competencia; XXII. Resolver los asuntos relacionados con todas aquellas leyes que confieran alguna atribucin a la Secretara, en las materias que no estn expresamente asignadas por este Reglamento a otras unidades administrativas de la misma, y XXIII. Atender los dems asuntos que le encomiende el Procurador Fiscal de la Federacin.

2.- Amparos
Artculo 72. Compete a la Subprocuradura Fiscal Federal de Amparos: I. Representar a la Secretara ante los Tribunales de la Repblica y ante las dems autoridades en las que dicha representacin no corresponda a la Subprocuradura Fiscal Federal de Investigaciones o a otra unidad administrativa de la Secretara, as como en los casos a que se refiere el penltimo prrafo del artculo 10 de este reglamento, lo anterior siempre y cuando no se acte dentro del juicio de amparo con el carcter de Autoridad Responsable; II. Proponer los trminos de los informes previos y con justificacin en relacin con los juicios de amparo interpuestos contra leyes, tratados internacionales, reglamentos y otras disposiciones de carcter general, de los escritos de demanda o contestacin, segn proceda, en las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad, as como contra actos de las autoridades de la Secretara o de las autoridades fiscales de las Entidades Federativas coordinadas; III. Proponer la forma de intervencin de la Secretara cuando tenga el carcter de tercero perjudicado en los juicios de amparo; IV. Someter a la consideracin superior, los juicios o procedimientos judicial o administrativo en los que, por sus caractersticas especiales, el Procurador Fiscal de la Federacin, deba ejercer la representacin de la Secretara o de cualquiera de sus unidades administrativas; V. Proponer la interposicin de los recursos que procedan; designar y dirigir a los abogados que sern autorizados o acreditados como delegados por las autoridades responsables de la Secretara en los juicios o procedimientos de su competencia y, en su caso, actuar en los mismos trminos; as como requerir y vigilar el debido cumplimiento por parte de las autoridades de la hacienda pblica a los amparos, y en su caso, proponer los trminos en que se deber intervenir en los incidentes de inejecucin de sentencia y de repeticin de actos reclamados que promuevan los particulares; VI. Representar, con excepcin del juicio de amparo cuando se acte como Autoridad Responsable, el inters de la Federacin en controversias fiscales; a la Secretara y a las autoridades dependientes de la misma en toda clase de juicios, investigaciones o procedimientos ante los tribunales de la Repblica, ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos, y ante otras autoridades competentes, en que sea parte, o cuando sin ser parte, sea requerida su intervencin por la autoridad que conoce del juicio o procedimiento, o tenga inters para intervenir conforme a sus atribuciones; y, en su caso, poner en conocimiento del rgano Interno de Control en la Secretara, los hechos respectivos; ejercitar los derechos, acciones, excepciones y defensas de las que sean titulares, transigir cuando as convenga a los intereses de la Secretara, e interponer los recursos que procedan ante los citados tribunales y autoridades, siempre que dicha representacin no corresponda a

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otra unidad administrativa de la propia Secretara o al Ministerio Pblico Federal y, en su caso, proporcionarle los elementos que sean necesarios; VII. Interponer con la representacin del Secretario, los recursos que procedan contra las sentencias y resoluciones definitivas dictadas por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en materia de pensiones civiles, y en aquellos juicios en que hubieran sido parte las autoridades de la Secretara, cuya representacin en el juicio hubiera correspondido a la Procuradura Fiscal de la Federacin; VIII. Contestar en representacin del Secretario, los escritos de los particulares en que ejerzan el derecho de peticin, en asuntos materia de su competencia; IX. Someter a consideracin superior, las bases de coordinacin de la defensa en los juicios promovidos en el extranjero en que sean parte las entidades de la administracin pblica paraestatal coordinadas por la

3.- Asuntos Financieros


Artculo 79. Compete a la Subprocuradura Fiscal Federal de Asuntos Financieros: I. Concertar, coordinar, realizar y, en su caso, inducir estudios de proyectos de iniciativas de leyes o decretos y proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos, rdenes y dems disposiciones de carcter general en materia financiera y de crdito pblico; II. Auxiliar en la formulacin de la documentacin relativa a los proyectos de iniciativas de leyes o decretos y los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes que el Secretario proponga al Presidente de la Repblica, en las materias de su competencia; III. Solicitar a las unidades administrativas, rganos desconcentrados, entidades paraestatales sectorizadas de la Secretara y dems autoridades del sistema financiero, las proposiciones de reformas, adiciones, derogaciones y abrogaciones a las disposiciones legales aplicables a las materias financiera y de crdito pblico, y coordinar con dichas unidades, rganos y entidades la elaboracin y presentacin de las citadas propuestas ante las instancias correspondientes; IV. Verificar que los proyectos de iniciativas de leyes o decretos y los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones de carcter general en materia financiera y de crdito pblico, guarden congruencia entre s, as como con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven de ste; V. Realizar estudios comparados de los sistemas jurdicos y administrativos de otros pases, en las materias de su competencia, con la finalidad de proponer las reformas que se consideren pertinentes; VI. Participar en la elaboracin de los proyectos de acuerdos, tratados o convenios internacionales en materia de asuntos financieros y de crdito pblico, as como en el anlisis y evaluacin de la aplicacin de tales acuerdos, tratados o convenios; VII. Emitir opinin a las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades paraestatales sectorizadas de la Secretara en relacin con asuntos jurdicos en materia financiera y de crdito pblico que sean competencia de dichas unidades, rganos y entidades, as como otorgar la asesora legal en los casos en que le sea requerida;

4.- Investigaciones
Artculo 81. Compete a la Subprocuradura Fiscal Federal de Investigaciones: I. Investigar la comisin de delitos fiscales, de aquellos en que incurran servidores pblicos de la Secretara en el desempeo de sus funciones y de los que se cometan en perjuicio de la misma o de los que tenga conocimiento; II. Denunciar, querellarse y presentar las declaratorias de que el Fisco Federal ha sufrido o pudo haber sufrido perjuicio, respecto de delitos de defraudacin fiscal y sus equiparables, contrabando y sus equiparables y dems delitos fiscales, as como los cometidos por servidores pblicos de la Secretara en ejercicio de sus funciones y de otros hechos delictuosos que sean competencia de la Secretara; formular las abstenciones cuando exista impedimento legal o material para ello, as como la peticin de sobreseimiento del proceso penal u otorgar el perdn en los casos en que as proceda, siempre y cuando, en el caso de delitos fiscales, las unidades administrativas o autoridades del Servicio de Administracin Tributaria informen que se encuentra satisfecho el inters del Fisco Federal o, tratndose de delitos previstos en leyes financieras, las comisiones supervisoras del sistema financiero u otras reas competentes de la Secretara manifiesten no tener objecin en su otorgamiento; orientar y asistir legalmente, cuando lo considere necesario, a los servidores pblicos

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adscritos a la Secretara que por el ejercicio de las atribuciones propias de sus cargos deban intervenir en los procedimientos penales incoados con base en la competencia a que se refiere este artculo; III. Denunciar o querellarse ante el Ministerio Pblico competente de los hechos delictuosos en que la Secretara resulte ofendida y de aquellos de que tenga conocimiento o inters; formular las abstenciones cuando exista impedimento legal o material para ello, as como la peticin de sobreseimiento del proceso penal u otorgar el perdn en los casos en que as proceda, siempre y cuando las reas competentes de la Secretara que tengan injerencia o inters en el asunto de que se trate manifiesten no tener objecin en su otorgamiento; IV. Formular y presentar las peticiones, as como denunciar o querellarse, en las materias que no estn expresamente asignadas por este Reglamento a otras unidades administrativas de la Secretara, por la comisin de los delitos previstos en las leyes que rigen a las instituciones de crdito, de seguros y de fianzas, a las organizaciones y actividades auxiliares del crdito, al mercado de valores, al sistema de ahorro para el retiro y dems instituciones que integren el sistema financiero; formular las abstenciones cuando exista impedimento legal o material para ello y la peticin de sobreseimiento del proceso penal u otorgar el perdn en los casos en que as proceda, siempre y cuando las comisiones supervisoras del sistema financiero u otras reas competentes de la Secretara que tengan injerencia o inters en el asunto de que se trate manifiesten no tener objecin en su otorgamiento; V. Coadyuvar, en representacin de la Secretara, en los procedimientos penales relativos a delitos en que resulte ofendida y de aquellos en los que tenga inters; VI. Coadyuvar con las autoridades competentes, en representacin de la Secretara, en los procedimientos penales relativos a los hechos delictuosos a que se refiere este artculo; VII. Realizar el seguimiento y control de los procedimientos originados por las querellas, declaraciones de perjuicio, denuncias y peticiones formuladas por la Secretara, as como de aquellas en que tenga inters; VIII. Participar en la formulacin de las polticas y los programas de investigacin correspondientes en la materia de su competencia; IX. Proponer las medidas preventivas tendientes a evitar hechos delictuosos materia de su competencia;

VIII.- Tesorera de la Federacin


1.- Operacin
Artculo 11. Compete al Tesorero de la Federacin: I. Resolver los asuntos relacionados con la aplicacin de los ordenamientos legales y administrativos que rigen las actividades de tesorera y de vigilancia de fondos y valores de la Federacin, que sean competencia de la Secretara, excepto los que con carcter indelegable otorga este Reglamento al Secretario; II. Se deroga. III. Se deroga. IV. Formular liquidaciones de crditos fiscales que tenga radicados, y otros crditos o derechos pecuniarios a favor del Gobierno Federal, radicados en la Tesorera de la Federacin, que deba hacer efectivos, salvo que correspondan ser determinados por otra autoridad competente; V. Recaudar, concentrar, custodiar, vigilar y situar los fondos provenientes de la aplicacin de la Ley de Ingresos de la Federacin y otros conceptos que deba percibir el Gobierno Federal por cuenta propia o ajena, depositndolos diariamente en el Banco de Mxico, o en institucin de crdito autorizada por la Tesorera de la Federacin, as como establecer, de manera compatible con el Sistema Integral de Administracin Financiera Federal los sistemas y procedimientos de recaudacin de los ingresos federales con la participacin que le corresponda a las unidades administrativas competentes del Servicio de Administracin Tributaria; VI. Ordenar y sustanciar el procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales que le sean radicados, otros crditos a los que por disposicin legal debe aplicarse dicho procedimiento y las garantas constituidas para asegurar el inters fiscal por los citados crditos, as como respecto de fianzas a favor de la Federacin otorgadas para garantizar obligaciones fiscales a cargo de terceros, incluyendo el cobro de los intereses por pago extemporneo de dichas fianzas y, en su caso, el cobro de los recargos; ordenar y

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pagar los gastos de ejecucin y los gastos extraordinarios respecto de los citados crditos; as como establecer las reglas para determinar dichas erogaciones extraordinarias; VII. Hacer los pagos autorizados que afecten al Presupuesto de Egresos de la Federacin y los dems que legalmente deba hacer el Gobierno Federal, en funcin de las disponibilidades y conforme a los sistemas establecidos; Artculo 88. Compete a la Subtesorera de Operacin: I. Se deroga. II. Efectuar y controlar las asignaciones de disponibilidad financiera, as como los pagos autorizados que afecten al Presupuesto de Egresos de la Federacin y los dems que legalmente deba hacer el Gobierno Federal en funcin de sus disponibilidades; III. Proponer las bases para celebrar los convenios y para otorgar las autorizaciones relativas a servicios bancarios que deba utilizar el Gobierno Federal, de conformidad con las disposiciones aplicables y, una vez autorizados, celebrar los convenios respectivos; IV. Recibir, custodiar y llevar el registro clasificado de los valores que representen inversiones financieras del Gobierno Federal, y encomendar la guarda de los certificados de custodia cuando se disponga que su administracin se encomiende a alguna institucin de crdito u otra institucin autorizada; V. Participar con los ramos en la depuracin de las cuentas correspondientes a los anticipos efectuados; VI. Depurar las cuentas de activos y pasivos que maneje; VII. Autorizar el pago por concepto de devolucin de cantidades pagadas indebidamente al fisco, aprobadas por autoridad competente; expedir certificados especiales, y certificados de estmulos fiscales de acuerdo con las resoluciones de las autoridades competentes;

2.- Contabilidad y Control Operativo


Artculo 89. Compete a la Subtesorera de Contabilidad y Control Operativo: I. Rendir cuenta a las autoridades competentes de las operaciones de ingresos, egresos e inversiones realizadas por la Tesorera de la Federacin y participar en la emisin, colocacin y, en su caso, en la cancelacin y destruccin de los ttulos de la deuda pblica; II. Calcular y proyectar el flujo de fondos del Gobierno Federal para mantener el nivel de disponibilidades de caja que requiera la Tesorera de la Federacin; III. Requerir, concentrar, integrar y controlar la informacin sobre ingresos, egresos e inversiones, as como implantar los procedimientos de control necesarios; IV. Recibir o solicitar, en su caso, y manejar la informacin presupuestal, contable, financiera y de otra ndole relacionada con los asuntos de la Tesorera de la Federacin que proporcionen las dependencias y entidades de la administracin pblica federal a esta Secretara, en la forma y con la periodicidad que al efecto se establezca; V. Coordinar, con las Unidades de Planeacin Econmica de la Hacienda Pblica y de Crdito Pblico, los requerimientos del financiamiento del Gobierno Federal; VI. Llevar el registro respecto del otorgamiento de las garantas y avales a cargo del Gobierno Federal; VII. Administrar y operar los recursos patrimoniales del Fondo de Garanta para Reintegros al Erario Federal, as como determinar los puestos federales afectos al Fondo, con base en el catlogo de puestos autorizado; VIII. Revisar y validar las operaciones que realiza la Tesorera de la Federacin con las diferentes instituciones de crdito, e informar sobre el resultado de dichas operaciones a las autoridades y reas operativas de sta; IX. Conciliar, resolver y aclarar con los sujetos interesados, las diferencias detectadas en las transacciones efectuadas y, generar las observaciones necesarias a las reas operativas para su correccin en lo conducente;

3.- Vigilancia de Fondo y Valores


Artculo 90. Compete a la Unidad de Vigilancia de Fondos y Valores: I. Proponer, para aprobacin superior, los programas en materia de inspeccin, vigilancia y comprobacin de la adecuada recaudacin, manejo, custodia, aplicacin o administracin de los fondos y valores de la propiedad o al cuidado de la Federacin, por parte de los servidores pblicos; as como dirigir, ordenar,

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supervisar y coordinar la operacin y ejecucin de los programas aprobados; II. Establecer en funcin de los programas aprobados, los sistemas, procedimientos y mtodos de trabajo en las materias de su competencia; III. Ordenar y practicar inspecciones, auditoras, investigaciones, visitas, compulsas, reconocimientos de existencias, anlisis de los sistemas de control establecidos y dems actos de vigilancia de la adecuada recaudacin, manejo, custodia, aplicacin o administracin de los fondos y valores propiedad o al cuidado de la Federacin por parte de los servidores pblicos y auxiliares de Tesorera de la Federacin, as como para la revisin de las operaciones realizadas por los sujetos mencionados relacionadas con la adquisicin de bienes o contratacin de servicios vinculados con proyectos de infraestructura productiva de largo plazo que afecten fondos o valores federales, y respecto de las funciones que realizan las unidades de la Tesorera de la Federacin y de los procedimientos administrativos que deban cumplir, sin detrimento de las facultades que corresponden a otras dependencias; asimismo, coordinarse con otras autoridades para la prctica de los actos de fiscalizacin que resulten necesarios con motivo del ejercicio de las facultades conferidas conforme al presente artculo; IV. Embargar precautoriamente los bienes de los servidores pblicos, probables responsables de irregularidades en la recaudacin, manejo, custodia, aplicacin o administracin de fondos y valores de la propiedad o al cuidado de la Federacin para asegurar los intereses del Erario Federal, as como suspender provisionalmente en las funciones de recaudacin, manejo, custodia, aplicacin o administracin de fondos y valores a dichos servidores pblicos, informando de ello a la Secretara de la Funcin Pblica o al respectivo rgano interno de control y ordenar la sustitucin que, en su caso, corresponda; V. Coordinar la prctica de la inspeccin, vigilancia y comprobacin de la adecuada recaudacin, manejo, custodia, aplicacin o administracin de los fondos y valores de la propiedad o al cuidado de la Federacin; VI. Supervisar la impresin, envo, custodia y destruccin de valores, dando aviso de sus resultados a la Secretara de la Funcin Pblica; supervisar las actividades de los representantes de la Secretara designados para ejercer los derechos patrimoniales de las inversiones financieras del Gobierno Federal; VII. Formular los pliegos preventivos de responsabilidades y los de observaciones y ejercer las facultades que correspondan al personal de vigilancia conforme a la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin, su reglamento y dems disposiciones aplicables;

4.- Procedimientos Legales


Artculo 91. Compete a la Direccin General de Procedimientos Legales: I. Proponer los criterios de aplicacin de las disposiciones legales en la materia de competencia de la Tesorera de la Federacin y desahogar las consultas de carcter legal que le formulen las unidades administrativas de la propia Tesorera de la Federacin, as como las dependencias de la administracin pblica federal; revisar, aprobar, opinar y elaborar convenios, contratos, ttulos de crdito y otros documentos de carcter legal en los que intervenga la Tesorera de la Federacin, as como proyectar resoluciones competencia de la misma; II. Supervisar la legalidad de todos los actos que realicen las distintas reas de la Tesorera de la Federacin, con la finalidad de evitar impugnaciones en contra de los mismos; III. Proponer y, en su caso, opinar acerca de los anteproyectos de disposiciones legales que se relacionen con la competencia de la Tesorera de la Federacin; IV. Proceder al cobro de los ttulos de crdito que excepcionalmente le sean radicados para tal efecto, y cancelarlos cuando proceda, conforme a las disposiciones legales aplicables; V. Ordenar y aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales que le sean radicados, otros crditos a los que por disposicin legal debe aplicarse dicho procedimiento y las garantas constituidas para asegurar el inters fiscal, incluso fianzas a favor de la Federacin, otorgadas para garantizar obligaciones fiscales a cargo de terceros, as como exigir el cobro de los intereses por pago extemporneo de dichas fianzas y, en su caso, el cobro de los recargos; VI. Calificar para su aceptacin las garantas que se otorguen a favor del Gobierno Federal, registrarlas, conservarlas en guarda y custodia cuando sean remitidas para tal fin, autorizar su sustitucin y cancelarlas, hacer efectivas las garantas que se constituyan en materias distintas a la fiscal incluyendo el cobro de los intereses por pago extemporneo de las mismas y, en su caso, el cobro de recargos, conforme a las disposiciones legales aplicables; las garantas expedidas por institucin de crdito autorizada a favor de la Tesorera de la Federacin y transferir sus importes a la cuenta de la Hacienda Pblica Federal que corresponda, as como desistirse de las acciones de cobro de dichas garantas;

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VII. Determinar los intereses que se generen cuando las instituciones de fianzas hayan cubierto en forma extempornea los importes que les hubieren sido requeridos con cargo a las respectivas plizas de fianza y requerir su pago;

mailto:vhugo316@hotmail.com

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