1

TEMA 1: LA EVOLUCIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN EUROPA EN LAS LTIMAS DCADAS: DE LA INSTITUCIONALIZACIN Y DEL MODELO CLNICO A LA NORMALIZACIN DE SERVICIOS Y AL MODELO PEDAGGICO.

INTRODUCCIN En este tema tratamos de ofrecer la evolucin que el concepto de Educacin Especial ha tenido hasta el momento actual, lo cual implica un cambio terminolgico adems de conceptual. Algunos de los puntos a tratar sern los antecedentes histricos, el cambio desde La Institucionalizacin y del Modelo Clnico hasta la Normalizacin y el Modelo Pedaggico, La Pedagoga Teraputica e Integracin, Los Modelos desde el Clnico al Pedaggico, La Legislacin sobre la Educacin Especial en Espaa y La Educacin Especial en algunos pases de la Comunidad Europea. ANTECEDENTES HISTRICOS Para encontrar antecedentes histricos que hayan marcado lo que es hoy la Educacin Especial tenemos que retroceder hasta la Antigedad Clsica. De la Antigedad Clsica conocemos, por el tratamiento que reciben, la existencia de seres que no merecen vivir. Y ya desde este momento desde la filosofa, la medicina, la literatura o la leyenda se intenta establecer la causa de las diferentes deficiencias. En la Edad Media eran considerados anormales, eran olvidados, rechazados y temidos. Conduciendo, esta situacin, a la formacin del concepto de anormalidad, que conduce al rechazo social, al temor y hasta la persecucin. Con el Renacimiento llega un trato un poco ms humanitario hacia las personas marginadas, comenzando as la primera atencin educativa con este colectivo, especficamente con los deficientes sensoriales, desde las ordenes religiosas.

Es en el Siglo XVIII cuando podemos hablar de la existencia de una Educacin Especial propiamente dicha. Se inicia con la educacin de los sordos. Tenemos que destacar a Ponce Len (s. XVI) y a Pablo Bonet (s. XVII) autores de libros en los que proponen para la educacin de los sordos, mtodos orales puros. Y tambin destacar la actuacin de LEpe, quien funda una escuela para sordomudos de carcter pblico e inventa el lenguaje de los gestos (influencia decisiva en la Educacin Especial). A partir del Siglo XIX tenemos que hacer una diferenciacin de tres periodos en la Educacin Especial, los cuales son: la etapa de las institucionalizaciones, la etapa de la educacin especial (centros especficos) y la etapa de la normalizacin. El Siglo XIX se caracteriza por ser la era de las instituciones , Etapa de las instituciones. La sociedad se conciencia de la necesidad de atender a las personas con deficiencias, en un trmino asistencial y no educativo. Esto se debe a que el modelo terico y teraputico que reinaba en el momento era el Modelo Mdico, trabajando desde una perspectiva en la que consideraban al deficiente prcticamente irrecuperable. No solo son tratados como enfermos, sino como permanentemente nios. A finales del Siglo XIX y primera mitad del XX los centros ya no tienen un objetivo meramente asistencial, sino que tambin educativo, es la Etapa de la Educacin Especial (centros especficos). Los centros se van especializando en tipos de discapacidades, terminando con la institucionalizacin heterognea y pasando a una enseanza segregada. Lo que favorece a la aparicin de estos tipos de centros es: a) La aparicin de la Psicologa Evolutiva como disciplina cientfica. El conocimiento del nio y de su comportamiento en las distintas edades influy en un momento pedaggico renovador conocido como La Escuela Nueva (Montessori y Decroly).
b)

El desarrollo de una nueva rama de la Psicologa preocupada por la mediacin de la psique, la Psicometra. Permitiendo los tests, la clasificacin de los sujetos, segn sus capacidades.

c) La influencia de las teoras de Taylor en la organizacin escolar . El cual se basa fundamentalmente en el criterio de la eficacia en el trabajo. d) La extensin de la escolarizacin en la poblacin infantil y en algunos pases, la obligatoriedad de la educacin de los nios deficientes, sobre todo ciegos y sordos.

La Etapa de la Normalizacin comienza en la Dcada de los Sesenta, en la cual hay que destacar una serie de factores que ponen en entredicho los supuestos de los servicios de atencin a los deficientes, existente hasta el momento. Entre ellos podemos destacar: 1. Los avances en Biologa, Medicina, Psicologa y Pedagoga , lo cual da una perspectiva ms optimista sobre la capacidad de aprendizaje y desarrollo de los deficientes. 2. La Declaracin de los Derechos Generales y Especiales del Deficiente Mental . Reconociendo al deficiente los derechos a una atencin mdica y recuperacin fsica adecuada, a una educacin que les permita desarrollar al mximo sus aptitudes y a una seguridad econmica. 3. El desarrollo del asociacionismo de los padres. 4. La toma de conciencia de la baja calidad y deshumanizacin existente en las grandes instituciones para deficientes y del progresivo incremento de los costes econmicos para mantenerlos. 5. Las investigaciones sobre las sectores marginados. 6. La progresiva implantacin de otros modelos de prestacin de servicios a las personas deficientes. Como hemos dicho esta es la Etapa de la Normalizacin, entendiendo Normalizacin como el principio por el cual las personas disminuidas no deben utilizar ni recibir servicios excepcionales ms que en los casos estrictamente imprescindible, y considerando unos principios de normalizacin, ya no slo referente al individuo, sino tambin referente a los servicios, que nos llevar a una adecuada normalizacin de los servicios. Principios de Normalizacin Referentes al individuo: Toda persona es capaz de aprender y enriquecerse en su desarrollo humano. Toda persona tiene la misma dignidad e iguales derechos humanos y legales. Se procurar evitar el etiquetaje. Deben respetarse las diferencias individuales y el derecho a decidir y asumir riesgos. Referentes a los servicios: actitudes negativas de la comunidad hacia los

Sectorizacin de los servicios. Eleccin de los medios menos restrictivos, adecuando los servicios al discapacitado. Flexibilidad administrativa para conseguir unos servicios permanentes adaptados a las necesidades de los usuarios. En estos aos es necesario destacar el informe de la UNESCO en 1.968, cuyo

objetivo era definir y delimitar mejor el dominio de la Educacin Especial y hacer una llamada a los gobiernos sobre la necesidad de una dotacin suficiente de servicios para los nios minusvlidos. Los expertos estimaron que lo ideal sera establecer un Plan de Educacin para cada nio desde su ms tierna edad, dotando a los programas de la flexibilidad conveniente en cada caso. En este periodo, tambin se comienza a introducir algunas novedades importantes, entendindose que no slo se ha de diagnosticar el dficit, sino aquellos aspectos positivos que tambin debern ser tenidos en cuenta en la educacin, sealndose la necesidad de que cada nio tenga su programa. En la Dcada de los Setenta, la integracin se convirti en una demanda por parte de los sectores sociales afectados, que se consideraban discriminados al no tener acceso a las escuelas pblicas. Por ello, nace en 1.975 la Ley de Integracin (Ley 94/142 de 1.975), la cual represent el fin de los litigios que sufra la persona deficiente: prcticas discriminatorias por el hecho de tener algn tipo de dficit y discriminacin en el sistema educativo por su organizacin. Con la llegada de la Dcada de los Ochenta, llega el cuestionamiento de algunos supuestos que en la prctica se enfrenta abiertamente a las propuestas integradoras. Ante esto se cambia el concepto de escuela, bajo el punto de vista de concebir de forma diferente el proceso Enseanza- Aprendizaje, intentando que todos los nios puedan participar en las mismas experiencias educativas.

PEDAGOGA TERAPUTICA E INTEGRACIN En poco ms de un siglo, a travs de las investigaciones y estudios sobre los nios anormales, se asentaron lentamente los principios bsicos de la Pedagoga Teraputica. Se dan avances notables en cuanto a la actitud de la poblacin hacia las personas disminuidas, que comienzan a considerarlas personas educables, y en cuanto a la intervencin disciplinar que incide a nivel medicopsicopedaggico y de asistencia social. Encontramos toda la planificacin educativa en la que se parte de la deteccin precoz y diagnstico precoz, de la identificacin de las necesidades y la planificacin de las respuestas a esas necesidades, de la forma individualizada de intervenir a la forma socializada de enfocar el final de la educacin, preparando para una tarea laboral y una insercin en la comunidad. En general en Europa y en todos los pases, los pedagogos, psiclogos y los psiquiatras han unido sus esfuerzos para mejorar la situacin sensorial y motora, y se ha encaminado toda accin a la bsqueda de una vista social normal. A esta altura del siglo XX y desde principio del siglo, ha empezado a tomar cuerpo la Pedagoga Teraputica desde diferentes mbitos. Por un lado los problemas de delincuencia, marginacin e inadaptacin; por otro lado, la aparente deficiencia mental detectada como consecuencia del establecimiento de obligatoriedad de la enseanza. Y por ltimo, todo el colectivo de deficientes mentales y sensoriales, para los que existan instituciones especiales. Strauss, licenciado en Medicina, Pedagoga, Psiquiatra y Neurologa, ha sido el introductor del trmino Pedagoga Teraputica en Espaa. En su obra Pedagoga Teraputica, 1.936 manifest la diferencia a nivel de conducta entre los deficientes mentales por causa exgena o endgena, y por lo tanto la diferencia en su tratamiento. Su enfoque se centraba en el control del medio ambiente externo. Alrededor de los aos cincuenta, es cuando podemos hablar de una conciencia clara sobre la necesidad de atender a los alumnos retrasados en la escuela normal, siempre que se pudiera a travs de adaptaciones. Slo en caso de mayor gravedad se recurrir a clases especiales, pero buscando siempre la adaptacin social.

DEL

MODELO

CLNICO

AL

MODELO

PEDAGGICO.

MODELOS

CIENTFICOS EN LA EDUCACIN ESPECIAL. En la Educacin Especial incide la Medicina, Psicologa y Pedagoga. Provocando el desarrollo de diferentes modelos explicativos que parten de investigaciones propias. 1. Modelo Mdico, uno de los primeros y ms utilizado en la explicacin y tratamiento del comportamiento anormal. Parte del supuesto de que la persona anormal es una persona enferma, que manifiesta sntomas psicopatolgicos. Descubiertas las causas se puede hacer pronstico sobre las posibilidades y resultados del tratamiento aplicable. Este pronstico suele ser determinista y pesimista. Este modelo ha aportado la clasificacin de los diferentes sndromes y la relacin de medidas preventivas y a tenido una Psicologa. 2. Modelo Psicoanaltico. Desarrollado por Freud, quien considera que toda conducta anormal es la expresin de un desequilibrio en la dinmica intrapsquica, en lugar de una patologa orgnica. El comportamiento es anormal cuando se vuelve incontrolable y obstaculiza el desenvolvimiento habitual del sujeto en el medio. 3. Modelo Psicomtrico. La Psicometra es la medicin de variables psicolgicas en sus tres aspectos: tericos, metodolgicos e instrumentales. Utiliza la metodologa de investigacin correlacional. Entre las aportaciones del modelo psicomtrico al campo de la Educacin Especial, podemos sealar: Concepto y clasificacin de la deficiencia mental: concepto de edad mental, coeficiente intelectual, deficiencia mental. Lo que favoreci al etiquetaje. Adems de considerar que el tratamiento educativo apenas influa en la capacidad intelectual. Desarrollo de tcnicas e instrumentos de diagnstico. supuesto, en la Educacin Especial, un cambio importante respecto a los modelos anteriores y sus aportaciones ms importantes son: 4. Modelo Conductista. Modelo de investigacin experimental, inductiva. El cual ha influencia notable sobre el campo de la

La teora psicolgica, la cual considera la deficiencia mental una conducta retrasada. Para su tratamiento de identifica el comportamiento problema, los estmulos y refuerzos que lo mantienen, se elaboran los objetivos, se explictan las instrucciones y darles las mximas oportunidades de xito. Utiliza la retroalimentacin. Tcnicas de modificacin, no slo en el campo de la terapia sino tambin en Educacin Especial. Se basan en el condicionamiento clsico de Pavlov y el condicionamiento operante de Skinner, entre ellas podemos destacar: El modelamiento y el eslabonamiento establecen la lnea base o estado del sujeto y el criterio o conducta a lograr. Y la desensibilizacin sistemtica, la cual consiste en lograr la no emisin de respuestas fbicas o de ansiedad ante la presencia de estmulos.

5. Modelo Cognitivo. Se basa un estilo de investigacin deductivo. La psicologa cognitiva supera los supuestos de los modelos anteriores; va ms all en cuanto al comportamiento de un sujeto, el cual no depende exclusivamente de las variables ambientales sino de procesos internos de procesamientos de informacin que hacen que el sujeto d una respuesta diferencial ante un mismo estmulo ambiental, y considera que el sujeto tiene un papel en la configuracin de su comportamiento y no depende exclusivamente de causas remotas, deterministas e inamovibles. Las aportaciones al campo de la Educacin Especial han sido: Concepto de deficiencia mental y dificultades del aprendizaje. La aplicacin de tcnicas de modificacin de conductas cognitivas. Investigacin didctica. Currculum. serie de procesos bidireccionales en los que participan diversas variables: profesor, alumno y contexto. Abandona la metodologa cuantitativa, por una metodologa cualitativa preocupada por la explicacin de los hechos. Sus aportaciones al campo de la Educacin Especial son: Concepto de deficiencia mental y dificultades del aprendizaje. Desarrollo de mtodos de diagnstico cualitativo. Desarrollo de programas de intervencin comunitaria. Desarrollo de estrategias de integracin escolar y social.

6. Modelo Ecolgico. Parte de la consideracin de concepto de enseanza como una

Mejora de los servicios para deficientes. respuesta a las limitaciones del modelo clnico, ante la incapacidad de proponer estrategias educativas adecuadas. Este modelo propone: Inters en el contexto escolar y no slo en el alumno que presenta el dficit. Las necesidades educativas las valora el maestro y no tanto las pruebas de inteligencias. El inters se pone no tanto en las capacidades como en las situaciones de aprendizaje. La responsabilidad del progreso la tiene el tutor- profesor, en coordinacin con otros profesionales. La finalidad es buscar no tanto la etiologa o el dficit, sino la respuesta educativa. La respuesta educativa se desarrolla con referencia al currculum ordinario, a fin de valorar si son precisas las adaptaciones curriculares.

7. Modelo Pedaggico, tambin llamado Modelo Educativo ha surgido como

LEGISLACIN ESPAOLA SOBRE LA EDUCACIN ESPECIAL En Espaa, an cuando la Ley General de Educacin y Financiacin de la Reforma Educativa de 1.970 apareca un captulo referido a la Educacin Especial, hasta la dcada de los ochenta no se refleja en los ordenamientos legales la filosofa de la integracin escolar. Es a partir de 1.982 con la Ley de Integracin Social de los Minusvlidos es cuando se ve un claro avance en la filosofa de la normalizacin. Esta ley inclua los principios de normalizacin de servicios, integracin escolar, atencin multiprofesional en el sector e individualizacin de la enseanza. Pero el documento definitivo en Espaa es el Real Decreto de 1.985 de Ordenacin de la Educacin Especial. ste hace referencia al conjunto de adaptaciones y apoyos que se han de ofrecer en el centro ordinario a los alumnos con necesidades educativas especiales de la edad temprana, lo que implicar la accin de los equipos interdisciplinares y otros profesionales en colaboracin con los profesores del centro y los padres. Para terminar, el Real Decreto establece que siempre que sea posible los

alumnos con necesidades educativas especiales sern escolarizados en rgimen de integracin en centros ordinarios. La integracin escolar no es un fin sino un medio y un proyecto que, habindose iniciado como programa experimental en 1.985- 1.988, culminan con la Orden de 1.990, por lo que se convoca para el curso 1.991- 1.992 un programa experimental para la integracin de alumnos con necesidades educativas especiales permanentes en centros docentes que imparten el segundo ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria.

LA EDUCACIN ESPECIAL EN DISTINTOS PASES DE LA COMUNIDAD EUROPEA FRANCIA El movimiento de integracin surge como respuesta ante el fracaso escolar y la crtica frente a estructuras segregacionista de las instituciones. Aqu jugaron un papel muy importante las asociaciones de padres. Fue la Ley de Orientacin de 1.975 la que ofreci una gama de soluciones, desde las clases de adaptaciones a las instituciones especiales. Pero es en 1.982 cuando se pone en prctica la poltica de integracin de nios y adolescentes. El sistema educativo francs cuenta tambin, con un conjunto de estructuras como son los centros medicopsicopedggicos, centros multidisciplinares que actan fuera de la escuela, y que tiene como objetivo la salud mental. GRAN BRETAA En este pas la iniciativa de integracin se inici despus del informe de Warnok, donde se estudiaron detalladamente las necesidades educativas de los nios deficientes. Este documento inspira en 1.980 la Ley de Educacin, la que da respuesta educativa desde contextos normalizados, y la evaluacin de las necesidades educativas desde el equipo multiprofesional. En Inglaterra existen 8 tipos diferentes de servicios para nios con necesidades educativas especiales: Educacin a tiempo completo en clase ordinaria; Educacin en la clase ordinaria, pero con salidas a tiempo parcial a un aula de apoyo; Educacin en una clase especial, pero con periodos de asistencia a una clase ordinaria y total participacin en la vida comunitaria y en las actividades extraescolares de la escuela ordinaria;

10

Educacin a tiempo completo en una clase especial con contactos sociales con la escuela ordinaria; Educacin en una escuela especial, con algunas lecciones compartidas en la escuela ordinaria del barrio; Educacin a tiempo completo en una escuela especial diurna o residencial, con contactos sociales en una escuela ordinaria; Educacin temporal corta y/o larga en hospitales u otros establecimientos y Educacin a domicilio. ITALIA Durante la dcada de los sesenta se lucha contra todo tipo de discriminacin. En 1.971 se estipula que todos los alumnos tienen derecho a ser integrados en clases ordinarias. Pero es en la Ley de 1.977 cuando se termina con las escuelas especiales y es supone dos hechos fundamentales: la descentralizacin regional de los servicios y su estandarizacin y una nueva forma de entenderlos. Paulatinamente se fomenta la coordinacin entre la escuela y otras instituciones tales como la comunidad, los servicios de salud, etc. Se le da mucha importancia al proceso de rehabilitacin como un proceso participativo por parte de los individuos que estn implicados en la vida del nio, que van desde la familia a los profesores y otros profesionales. DINAMARCA En la dcada de los cincuenta hasta la de lo setenta es cuando se establece la idea de normalizacin en la legislacin, y es a partir de la dcada de los setenta y ochenta cuando hay una verdadera reforma social. La Ley de Apoyo Social de 1.980 es el centro fundamental de la reforma, basada en la obligacin del Estado a responder a las necesidades individuales. En este pas, dos resoluciones de Folketing han tenido una influencia decisiva en el desarrollo de la escuela durante los ltimos veinte aos: La reforma de 1.969 donde se mantena que la enseanza del nio con handicap podra entenderse de tal manera que el nio podra ser educado en un medio escolar normal, si los padres lo quisieran y garantizarles su cuidado en casa si no fuera necesario para ello estar en una institucin. El programa de desarrollo, en 1.987, para la escuela como centro cultural.

11

NORUEGA En Noruega el Informe Blanco de 1.966-67 pide al parlamento la normalizacin como principio bsico a toda actuacin poltica y responsabilidad a los servicios pblicos para que este principio se pudiera llevar a la prctica. Lo que lleva consigo que todos los miembros de la sociedad tuvieran los mismos derechos. Los objetivos de la reforma fueron: Mejorar las condiciones de vida del deficiente, incrementando sus posibilidades sobre los recursos sobre todo de bienestar. Hacer que los servicios pblicos tuvieran un marco de referencia en el que se explicitar su responsabilidad para servir a la poblacin general.