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N 33

Mayo / 2013

Bogot, Colombia

issn- 2215-8332

Conflicto y solucin poltica Sobre los lmites de los dilogos de La Habana: Entre acuerdos retricos y cambios reales La concepcin instrumental de la poltica de tierras Luchas populares Muchedumbres y banderas por la paz Nuestra Amrica Lucha de clases en Venezuela Retos y desafos de la Revolucin Bolivariana para el siglo XXI La transformacin del modelo de desarrollo de China y su impacto sobre Amrica Latina Subversiones intelectuales Alienados de todo el mundo, unos Capitalismo en crisis Las tres velocidades de la crisis y su bifurcacin Editorial Ms all del Foro sobre participacin poltica

Jairo Estrada lvarez Director Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo, Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia, Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel, Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil), Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional Las opiniones emitidas por los autores no comprometen al Consejo Editorial de la Revista. Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin Espacio Crtico Ediciones Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios www.espaciocritico.com ISSN-2215-8332 N 33, Mayo de 2013. Bogot, Colombia

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Conflicto y solucin poltica 4 10


Sobre los lmites de los dilogos de La Habana: Entre acuerdos retricos y cambios reales
Santos Alonso Beltrn Beltrn

La concepcin instrumental de la poltica de tierras


Jos Honorio Martnez

Luchas populares 16 Ricardo Snchez ngel Nuestra Amrica 22 Oscar Andrs Espitia Lombo
Lucha de clases en Venezuela Retos y desafos de la Revolucin
Carolina Jimnez

Muchedumbres y banderas por la paz

28 Bolivariana para el siglo XXI

34 de China y su impacto sobre Amrica Latina


Daniel Munevar

La transformacin del modelo de desarrollo

Subversiones intelectuales 40 Marcello Musto


Alienados de todo el mundo, unos

Capitalismo en crisis 46 crisis y su bifurcacin Editorial 50 Jaime Caycedo Turriago


Ms all del Foro sobre participacin poltica Las tres velocidades de la
Oscar Ugarteche, Ariel Noyola Rodrguez

Acerca de los lmites de los dilogos de La Habana:


Conflicto y solucin poltica

Entre acuerdos retricos y cambios reales


Santos Alonso Beltrn Beltrn

a violencia que azota al pas desde hace mas de cincuenta aos ha retrasado los cambios institucionales necesarios para resolver las fuertes tensiones sociales que se convirtieron y an se mantienen como causas estructurales del conflicto armado. La violencia poltica que acompaa el desarrollo de este conflicto es solo la manifestacin ulterior de la conflictividad que se origina en mltiples espacios de la vida social, econmica y poltica de Colombia. Por ello, el conflicto, ms que una simple confrontacin armada, es una disputa econmica, social y poltica que tiene como contendores al establecimiento y los sectores legales e ilegales de poder que lo acompaan, frente a los sectores dominados, organizados y no organizados, que se manifiestan constantemente contra la forma en que los sectores dominantes dirigen el pas; entre los sectores en resistencia se encuentra la insurgencia armada. La violencia armada desplegada en este conflicto es la consecuencia lgica de la existencia de un sistema poltico cerrado, intolerante frente a la disidencia poltica y anquilosado en la sucesin de castas polticas que administran el Estado desde inicios de la vida republicana. Por lo anterior, los dilogos de paz no pueden convertirse en el espacio para que el establecimiento se lleve una victoria gratuita mostrando una supuesta voluntad poltica para negociar aun con los sectores armados que pugnan por cambios en las instituciones y prcticas polticas del pas, ni en una frustracin para las clases y sectores de clase que histricamente han sido vctimas de la exclusin y el terrorismo de Estado a la hora
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Politlogo. Administrador Pblico Ingeniero Industrial. Magster en Estudios Polticos Candidato a Doctor en Estudios Polticos y Relaciones Internacionales

El proceso va bien, los cambios institucionales no


A todas luces, la terminacin del conflicto poltico, econmico, social y armado que azota al pas slo puede ser lograda mediante la trasformacin institucional de la organizacin del poder poltico en el pas. Los dilogos deben conducir a cambios reales y concretos en mltiples facetas de la institucionalidad vigente. La negociacin debe ser el contexto en el que se discutan temas tan complejos como el orden territorial del pas, el modelo de representacin poltica, la relacin entre el poder civil y la fuerza pblica, entre otros, cuya importancia muestra que la negociacin no se desarrolla por la mera participacin de FARC-EP en la vida poltica del pas. Hasta ahora, los representantes del Gobierno en la mesa han insistido en que las negociaciones no deben tratar temas que deban desarrollarse por los canales institucionales del Estado y que requieran de procesos legislativos para se resueltos; el gobierno ha insistido en que en La Habana no se negocia ni el modelo de Estado ni la estructura del poder ni el orden territorial; en ese sentido, y citando al propio Marulanda, los colombianos, la insurgencia incluida, deberamos preguntarnos entonces qu se negocia en Cuba: Slo la desmovilizacin del movimiento guerrillero y su reinsercin en el mundo poltico electoral? nicamente la participacin de los posibles desmovilizados en los rganos de representacin poltica y las estructuras partidarias que pueden formar para competir contra las maquinarias polticas de los partidos tradicionales? En verdad, si estos fueron los mviles de la negociacin, no debera generarse entre la continuidad tal expectativa por un
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de ejercer sus derechos polticos. Y menos an deben convertirse en la desmovilizacin simple de una estructura poltica que desde hace mucho tiempo ha estado ligada al devenir de los procesos organizativos y de resistencia poltica en las regiones.

Segunda cara de su globalizacin.

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Indignados de ms de 80 pases de los cinco continentes estn llamados a salir este 15 de octubre para reclamar, a nivel internacional, un cambio global ante la situacin econmica, poltica y social actual.

proceso que conducira a la reedicin de los vicios del sistema poltico colombiano: la histrica persecucin, hostigamiento y eliminacin fsica, cuando no la cooptacin, de las terceras polticas, que en este caso se articularan alrededor del proyecto poltico defendido por la insurgencia. Desde la guerrilla, la pugna ha estado centrada en ampliar la agenda y discutir los problemas que podramos llamar temas estructurales para las solucin poltica del conflicto. El inicio de los dilogos con la discusin sobre el problema de la tierra ha sido un acierto de la insurgencia, pero la incapacidad de convocar directamente a la mesa a los sectores institucionales y de poder que deciden en ello ha sido su derrota estratgica: ni el Ministerio de Agricultura ni los gremios relacionados con la explotacin de la tierra se han sentido tocados por las conversaciones de La Habana y, por el contrario, se han opuesto abiertamente tanto a presentarse en la Mesa como a aportar
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en realidad en las modificaciones tanto de poltica pblica como del sentido de la produccin y la propiedad en el pas. Con ello los negociadores del gobierno pueden seguir asegurando que existen coincidencias muy importantes con las FARC-EP en el tema de tierras y que por ello el proceso va por buen camino, mientras que la insurgencia se queja de la poca disposicin del Gobierno para concretar en trminos de perspectiva de poltica pblica los supuestos acuerdos. Al final, el Gobierno nacional puede seguir en su lnea de desarrollo agrcola y presentarla como el triunfo de la posicin institucional frente a las recomendaciones de la Mesa. Los acuerdos en este punto corren el peligro de volverse acuerdos retricos y pueden ser utilizados nicamente como insumo para diagnosticar las diferencias entre los modelos de pas, pero no van a servir como puerta de entrada a los cambios reales en la forma de ejercer el poder y de organizar con ello el Estado.

La participacin popular: entre el molesto ruido y la marcha de apoyo


En el caso de la participacin de la sociedad civil una demanda que la insurgencia ha hecho pblica en varias ocasiones, la situacin no es mas afortunada que en el punto anterior. Un proceso de paz no puede ser desarrollado como un dilogo cerrado entre la insurgencia armada y el establecimiento, sino que debe ser objeto de la reflexin, la opinin y la participacin real de la ms amplia gama de sectores sociales que puedan ayudar en la desactivacin del conflicto social y en la definicin de los cambios esenciales que demanda el ejercicio del poder y la estructura del Estado en el pas. Sin embargo, el propio Gobierno nacional no ha escatimado esfuerzos para rechazar la participacin de sectores y organizaciones de base de la sociedad civil, calificando su posible injerencia como un molesto ruido que antes que construir interrumpe el funcionamiento de una negociacin rpida entre las partes. A tal punto ha llegado esta imagen del Gobierno nacional, que desde el inicio de los acercamientos entre las partes mantuvo cerrada hermticamente la Mesa y desarroll en un secreto, cercano a la clandestinidad, los encuentros iniciales. Una vez empezaron los dilogos fue categrico en rechazar las iniciativas de participacin de mltiples organizaciones de la sociedad civil para hacer parte de la Mesa de conversaciones. La insurgencia por su parte ha insistido en la necesidad de ampliar la Mesa para que en ella tengan participacin mltiples sectores de la sociedad civil organizada, especialmente aquellos sectores sociales que desde la resistencia poltica tienen visiones alternativas de mltiples temas de la vida nacional. Sin embargo, ni el esquema planteado ni la dinmica de acercamiento ha permitido que la demanda de la guerrilla se concrete. La solucin alternativa, y tmida por dems, ha sido la realizacin de foros temticos que desde Colombia aporten a la Mesa de negociaciones. Lamentablemente esta perspectiva de solucin tiene
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http://es.wikipedia.org/wiki/Movilizaci%C3%B3n_mundial_del_15_de_octubre_de_2011

La movilizacin ciudadana no puede reducirse a una especie de sonido ambiental, a un coro o una arenga al proceso; la movilizacin ciudadana es un reclamo para la ampliacin de la Mesa, para la inclusin en ella de los sectores que pueden aportar desde su posicin de dominados, y para discutir all esos problemas que aquejan a la sociedad colombiana en su conjunto.

mltiples dificultades y falencias: no existe claridad sobre la forma en la que la Mesa pueda incorporar las recomendaciones de los foros en su relacin con las dinmicas de acuerdos y en la exigibilidad de los mismos de cara a un proceso de cambio institucional; no hay tampoco claridad sobre la relacin entre la poltica pblica vigente, a todas luces contraria a las expectativas de sectores sociales en resistencia contra el modelo econmico, poltico y social que desarrolla el actual gobierno, y las expectativas de cambio que emanan de los foros; de manera tal que, por ejemplo, en materia agraria, las conclusiones ni siquiera fueron motivo de discusin del Ministerio del ramo, que, antes que eso, las rechaz y las estigmatiz como producto del afn insurgente de fortalecerse en el campo colombiano, sealando con esto el trabajo campesino posterior a los dilogos; las conclusiones de los foros remitidas a la mesa y defendidas nicamente por la insurgencia terminan calificadas por la opinin nacional como propuestas de la guerrilla, con lo que estigmatizan las pretensiones del movimiento social desde la dinmica del terrorismo y el conflicto armado. ltimamente se ha llamado a la participacin en el proceso a partir del apoyo poltico que traduce la movilizacin ciudadana: la marcha multitudinaria por las principales ciudades del pas. Sin desconocer la importancia que estas iniciativas tienen en la construccin de legitimidad para una apuesta tan ambiciosa como la paz negociada que demanda toda la aceptacin de los colombianos y en la que la movilizacin ciudadana puede ser tanto un mensaje de unidad en torno a ella, como una exigencia del pas en su conjunto frente a la continuidad del proceso, es lamentable que esa sea la nica posibilidad avalada por el establecimiento para la participacin de la poblacin y que esta iniciativa, esta manifestacin de la voluntad popular que parti de los sectores populares para blindar el proceso de los reclamos de los militares y la derecha contraria a las expectativas de paz, pueda usarse con fines electorales en la reeleccin de un Gobierno que si bien ha emprendido de manera pragmtica el proceso de reconciliacin, no deja

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de ser un proyecto neoliberal que excluye las mayoras sociales y los cambios que la ciudadana exige. La movilizacin ciudadana por la paz debe convertirse en la demanda por la participacin de los sectores sociales que han sido vctimas del modelo de desarrollo emprendido por la oligarqua nacional, el cual ha sido beneficioso nicamente para los dueos del capital nacional y extranjero, para las elites polticas y sus partidos tradicionales, para los grupos mafiosos enquistados en el Estado y para los ejrcitos privados del capital ilegal, el paramilitarismo y sus secuelas armadas. La movilizacin ciudadana no puede reducirse a una especie de sonido ambiental, a un coro o una arenga al proceso; la movilizacin ciudadana es un reclamo para la ampliacin de la Mesa, para la inclusin en ella de los sectores que pueden aportar desde su posicin de dominados, y para discutir all esos problemas que aquejan a la sociedad colombiana en su conjunto.

El dilogo y la negociacin: cerrar la brecha entre la retrica y la accin


La paz que se discute en La Habana es ms que la simple rendicin del movimiento armado, cuya incorporacin a la poltica nacional en las condiciones actuales de desigualdad en la competencia poltica no hara otra cosa que repetir la historia de la exclusin y la persecucin de la disidencia; por ello, no puede ser un dilogo cerrado entre las FARC-EP y los representantes del Gobierno nacional, sino una espacio de encuentro para reconstruir el poder, el Estado, el orden econmico, la organizacin territorial, las relaciones internacionales, el papel de los militares en una sociedad en paz y
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con graves problemas de desigualdad y vulnerabilidad social; en fin, discutir el modelo de Estado y de desarrollo. Pero la discusin no puede quedarse en la esfera nebulosa y gaseosa de las coincidencias retricas de las partes, debe avanzar al desarrollo cierto de poltica pblica, a cambios institucionales, a nuevas relaciones de poder. Si esto no se realiza, si no se tiene claro que las llaves de la paz no descansan en las manos de la insurgencia o del Gobierno sino del pueblo colombiano, la apuesta por la paz ser otra vez una de las innumerables frustraciones de la sociedad colombiana.

Conflicto y solucin poltica

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Conflicto y solucin poltica

La concepcin instrumental de la poltica de tierras


Jos Honorio Martnez
Profesor Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia

El improbable camino hacia la restitucin

fines de 2011 fue publicado el documento Poltica integral de tierras, un viraje trascendental en la restitucin y formalizacin de la propiedad agraria, que recoge la posicin gubernamental respecto a la poltica de tierras. Algunos meses despus, en mayo de 2012, el Ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, respondi un extenso cuestionario ante el Senado de la Repblica para puntualizar diversos aspectos de la poltica gubernamental. El anlisis de ambos textos permite aseverar que el Gobierno tiene mayor inters en la formalizacin de predios que en la restitucin de tierras a las vctimas; que dicha formalizacin, al inscribirse en la restringida perspectiva de convertir a los propietarios en sujetos de crdito y financiacin, instrumentaliza la problemtica de las comunidades rurales en pos de viabilizar un patrn de acumulacin en el que los intereses del latifundismo y de las grandes corporaciones prevalecen sobre los del conjunto de la sociedad.

Segn cifras del ministro Juan Camilo Restrepo, por medio de distintos mtodos1 fueron despojadas 2 millones de hectreas y otras 4 millones han sido abandonadas forzosamente por las familias que las tenan, posean u ocupaban. A este proceso de despojo y desplazamiento
1 Entre los que sobresalen las ventas forzadas, las ventas a precios irrisorios, las hipotecas, la revocatoria ilegal de ttulos y la titulacin de predios abandonados.

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2 Ver: La poltica integral de tierras: restitucin, formalizacin y procesos agrarios en Colombia, Presentacin en el Senado de la Repblica, mayo 15 de 2012.
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se agregan medio milln de hectreas que fueron arrebatadas a la nacin por medio de trmites notariales en los que las propias autoridades cohonestaron con los criminales para despojar al Estado. Luego de exponer los mtodos y las cifras del despojo, el Ministro describe algunas de las dificultades que afronta la restitucin. En lneas generales se destacan dos obstculos: el primero, referido a los limitados recursos institucionales con los que cuenta el gobierno para atender eficazmente a las vctimas, y, el segundo, consistente en la negativa gubernamental a expropiar a los despojadores y la incapacidad del Estado para ponerle fin al paramilitarismo. La revisin de dichas dificultades da a entender que el camino de la restitucin es tan arduo y complicado, que es ms seguro para el Gobierno transitar por la senda de la formalizacin. El primer obstculo que enfrenta la restitucin es la desidia burocrtica, la ausencia de un adecuado andamiaje institucional y presupuestal y la falta de voluntad poltica para responder ante la dimensin del problema. Segn la ley de vctimas, la restitucin comprende dos etapas, una administrativa y otra judicial, cuyo trmite puede tardar diez meses de acuerdo con el Ministro2; sin embargo, al observar la forma en que ha marchado la ejecucin de la ley, surgen grandes dudas de que efectivamente las vctimas puedan ver resueltas sus peticiones al cabo de la vigencia de la misma. Segn Castillo, lo que ordena la ley 1448/11 en el artculo 154, es la creacin del Registro nico de Vctimas, que debera existir un ao despus de promulgada la ley, es decir a partir del 10 de junio de 2012, Registro nico que debe ser administrado y manejado por la Unidad de Atencin a las Vctimas UARIV, pero esto no ha sucedido, entre otras cosas,

no por fallas tcnicas o tecnolgicas, sino fundamentalmente por la falta de voluntad poltica de las entidades que administran las respectivas bases de datos que no estn dispuestas a ceder esta informacin y ponerla a disposicin de un solo ente3. Es decir, la etapa administrativa, a pesar de las prometedoras estadsticas del Ministerio4, no comienza an. Una vez resuelta la etapa administrativa, las vctimas debern surtir la etapa judicial; all el horizonte se ve ms complicado an, pues slo hasta el prximo ao sern completados 134 jueces y 160 magistrados para atender las 360 mil reclamaciones de restitucin que estima el Gobierno. Ser posible que un nmero tan reducido de funcionarios atienda tal cantidad de casos en los ocho aos y medio que quedan de vigencia de la ley? El segundo obstculo reside en la negativa gubernamental a quitar la tierra a los despojadores para entregarla a las vctimas, y en el reconocimiento de lo poco puede hacer el Gobierno para doblegar al paramilitarismo. Afirma el Ministro que la restitucin no se har mediante compras ni expropiaciones, sino mediante la movilidad de tierras, que en trminos ms precisos consiste en la entrega de un subsidio de tierras, por parte del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) a los campesinos para que ellos compren algunas hectreas en el mercado de tierras. El eufemismo movilidad trata de significar una novedad donde no la hay, ya que en realidad lo que se mantiene vigente es el neoliberal y concentrador instrumento del mercado de tierras instaurado con la ley 160 de 1994.

El Gobierno tiene mayor inters en la formalizacin de predios que en la restitucin de tierras a las vctimas; dicha formalizacin, al inscribirse en la restringida perspectiva de convertir a los propietarios en sujetos de crdito y financiacin, instrumentaliza la problemtica de las comunidades rurales en pos de viabilizar un patrn de acumulacin en el que los intereses del latifundismo y de las grandes corporaciones prevalecen sobre los del conjunto de la sociedad.

3 Ver: Alfonso Castillo, Ley de vctimas: el abismo entre la norma y la realidad. Un ao de pequeos avances y grandes vacos, Asociacin Nacional de Ayuda Solidaria (ANDAS), Bogot Abril 2 de 2013. 4 Ver: http://restituciondetierras.gov.co/media/descargas/estadisticas/estadisticas-20130204.pdf

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De otra parte, el nfasis gubernamental, al sealar que no habr expropiaciones, debe entenderse como un mensaje dirigido a dar tranquilidad a los latifundistas. El Ministro no solamente se manifiesta garante de los privilegios de los terratenientes, sino que va ms all, poniendo un punto alto en materia de impunidad, al sostener que no hay posibilidades prcticas de que el deudor principal (despojador) resarza sus deudas con los despojados5. Para la muestra est el hecho de que la devolucin de tierras al amparo de la ley 795 de Justicia y Paz, en 8 aos de vigencia, suma menos de veinte mil hectreas. Para completar el cuadro, el Ministro reconoce que un gran obstculo para la restitucin lo constituye la capacidad de influencia poltica y de intimidacin armada que conservan, () los beneficiarios del despojo de tierras6. En efecto, la continuidad del paramilitarismo es una de las mayores amenazas para cualquier reforma progresista en materia de tierras. Los asesinatos de tres dirigentes campesinos en diferentes lugares del pas (Gustavo Adolfo Pizo en Totor, Alonso Lozano en Mapiripn y Hermes Vidal en Tierralta) en los das siguientes a la celebracin del Tercer Encuentro de Zonas de Reserva Campesina, es un acontecimiento que corrobora la capacidad genocida que contina detentando el paramilitarismo. Hasta el peridico El Tiempo, que hace parte de las barras bravas del equipo de los despojadores, reconoce que en lo que va corrido de la expedicin de la Ley de Vctimas han sido asesinados 64 reclamantes de tierras7, muchos de ellos lderes populares y comunitarios. Algunos de los casos ms recientes son el asesinato de ver Cordero, el 9 de abril, Da nacional de las vctimas, y de Dairo Luis Espitia y Ceferino Majore Domic en Tierralta (Crdoba), los das 16 y 17 de abril. Teniendo en cuenta este panorama se puede sostener que mientras persistan el latifundio y el paramilitarismo ser imposible que el conflicto social por la tierra se canalice de manera institucional y legal, como aspira el gobierno de Santos. En Colombia est demostrado que la sola expedicin de leyes no es suficiente para modificar la cruenta realidad del pas.
5 Juan Camilo Restrepo, Poltica integral de tierras, un viraje trascendental en la restitucin y formalizacin de la propiedad agraria, Villegas editores, Bogot, 2011, p.17. 6 Ibd., p.46. 7 Juan Valbuena, En el pas asesinan a un lder de restitucin cada mes, El Tiempo, 14 de abril de 2013.
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El peso que ostentan en el discurso gubernamental las limitantes que afronta la restitucin, llevan a considerar si de veras existe inters por adelantar un proceso de restitucin, o si lo que se est dando a entender es que, dadas las dificultades, las vctimas deben abandonar la idea de recuperar las tierras que les han arrebatado.

Formalizacin de la propiedad: La base legal del prximo despojo?


A diferencia de las complicaciones que asedian la restitucin, en materia de formalizacin, el gobierno se manifiesta totalmente claro en cuanto a los objetivos y las metas. Asegura el ministro Restrepo que, con el propsito de convertir en titulares de crdito a los poseedores de tierras, se pretende formalizar la propiedad de 2 millones de predios (muchos de ellos baldos). La intencin gubernamental reside en resolver los obstculos que en este momento enfrenta el 40% de los poseedores de predios en Colombia, quienes al presentar precariedad en su titularidad se encuentran impedidos para recibir crditos, subsidios y financiacin; adicionalmente, en desafectar los ms de 5 millones de hectreas que se encuentran cubiertas por el Proyecto de proteccin de tierras y patrimonio de la poblacin desplazada. En este punto se revela con mayor nitidez el sentido de la poltica gubernamental de tierras en relacin con la lgica sistmica impuesta por el capital, ya que, en realidad, el inters gubernamental no reside tanto en la restitucin sino en la formalizacin de la propiedad, y lo que interesa con la formalizacin no es multiplicar la cantidad de propietarios y posibles productores agrarios, sino darle viabilidad a la inversin extranjera que reclama seguridad jurdica para sus adquisiciones e inversiones. La pretensin oficial por resolver la titularidad de la tierra se inscribe en el cumplimiento de una exigencia del capital para establecerse en el territorio colombiano. Este re-posicionamiento del capital sobre el territorio inaugurar un nuevo ciclo de despojo, pero esta vez se tratar de una desposesin legal. El gobierno sabe que en las actuales condiciones (con un Tratado de Libre Comercio en marcha con Estados Unidos), ningn pequeo o mediano productor puede sortear con xito las aguas del mercado mundial; en otras palabras, despus de la formalizacin de la propiedad y el otorgamiento de crditos sobre la tierra, devendrn nuevas dinmicas de
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despojo por la va de las hipotecas, como ha acontecido con gran cantidad de productores agrcolas quebrados porque no tienen ninguna posibilidad de subsistir en el mercado internacional. Entonces, de lo que se trata a ciencia cierta es de viabilizar un patrn de apropiacin de la tierra en manos de grandes corporaciones manteniendo a la vez el latifundio8.

Conclusin
La poltica de tierras del gobierno de Santos es continuadora de los derroteros neoliberales y de las lneas estructurales de la poltica estatal frente al problema de la tierra: conservacin del latifundio, agroindustrializacin dependiente, colonizacin (formalizacin) antes que reparto agrario, mercado de tierras y abandono de los pequeos productores, entre otros aspectos. Frente a estas lneas afirmativas de la expoliacin y el hambre en el campo, el movimiento agrario ha presentado alternativas dirigidas a recuperar y consolidar la economa campesina por medio de las Zonas de Reserva Campesina. El pulso que actualmente se dirime es el de modificar el rumbo de la poltica gubernamental para que las comunidades rurales sean consideradas como fines, no como un medio para el afianzamiento de intereses corporativos. Las propuestas realizadas por el movimiento campesino en el Foro sobre poltica de desarrollo agrario integral de diciembre de 2012, estuvieron volcadas precisamente en una perspectiva desinstrumentalizadora, en el sentido de recuperar el valor de la tierra y el territorio para la vida de las comunidades rurales y para plantar en el campo semillas de justicia social.

8 La experiencia brasilea demuestra que el agronegocio no rie con la conservacin de la estructura latifundaria de la tierra. Ver: Osvaldo Coggiola, La cuestin agraria en Brasil, Universidad de Sao Paolo, Rebelin, octubre 11 de 2006.
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Muchedumbres y banderas por la paz


Luchas populares
Ricardo Snchez ngel
Doctor en Historia Profesor Universidad Nacional De Colombia

l 9 de abril del ao de gracia que transcurre, se convoc a una movilizacin por la paz y en conmemoracin de tan dramtico da. Fueron varias jornadas las que conmovieron a Bogot, Barrancabermeja y toda Colombia en 1948, a raz del asesinato de Jorge Eliecer Gaitn. El referente principal de la paz son los dilogos de La Habana entre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos y la insurgencia armada de las FARC, proceso que avanza con gran expectativa nacional e internacional en medio de dificultades. Se trat con esta manifestacin, al igual que con distintos foros temticos, de participar, de enviar un mensaje explcito a los dialogantes, reclamando el derecho a vivir en PAZ. Ni ms ni menos es la conviccin de una vasta audiencia nacional y crecer ms an a medida que la educacin e informacin sobre los temas se intensifique. El mensaje de los manifestantes del 9 de abril es de estmulo, de optimismo, de luchar por la paz. A esto se suma los pronunciamientos de dialogar de la insurgencia armada del ELN y su propuesta de Convencin nacional. La convocatoria inicial a la movilizacin fue de Marcha Patritica, que con Poder Ciudadano, mostraron una nutrida presencia de adherentes, organizados y entusiastas. Mltiples movimientos y grupos de
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1 Ver: Ricardo Snchez. Estado y planeacin en Colombia. Bogot: La Rosa Roja, 1984. Orlando Fals Borda. La insurgencia de las provincias. Hacia un nuevo ordenamiento territorial para Colombia. Bogot: Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales Universidad Nacional de Colombia/Siglo Veintiuno editores, 1988. Orlando Fals Borda. Regin e Historia. Elementos sobre ordenamiento y equilibrio regional en Colombia. Bogot: Tercer Mundo editores/ Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales Universidad Nacional de Colombia, 1996.
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distinta condicin social, regional y poltica concurrieron a la movilizacin. En primer lugar, hay que sealar el papel preponderante de las vctimas de la violencia en esta movilizacin. La Colombia profunda, la de las regiones y la ruralidad, la de los bosques y ros, estuvo representada en un paisaje clasista de indgenas, negros, campesinos, pescadores, labriegos, obreros rurales. Pero tambin ncleos urbanos de trabajadores, con una presencia erguida de MUJERES, de los estudiantes universitarios y otros sectores de la juventud. Cada sector exhibi sus pancartas, sus banderas, sus consignas, sus gritos, disfraces, danzas, representaciones vistosas, mscaras. Adems, el teatro callejero de zancos y musagetas. Un rostro carnavalesco a la manifestacin. Las regiones vinieron con su largo pleito a cuestas, visibilizndose, expresando sus deseos de unirse desde la periferia al centro, de abajo hacia arriba. En trminos histricos, es el asunto del reordenamiento territorial: federalismo o Estado regional o de autonoma, que se combina con la reforma agraria afroindocampesina1. Desde distintos sitios de la capital de la repblica, las muchedumbres desfilaron hasta la Plaza de Bolvar, que fue llenada

varias veces. Cada contingente daba paso al siguiente y as sucesivamente. La movilizacin tuvo la forma de un inmenso desfile y esta singularidad le dio su dignidad. No fue una marcha del silencio, hubiese podido serlo, reeditando la convocada por Gaitn, como al comienzo se plante. No fue tampoco una manifestacin ruidosa, con puos alzados, cerrados. Fue un desfile con paso erguido.

II
En El Tiempo, diario por excelencia de la gran burguesa y el establecimiento poltico, se convoc en su editorial del 9 de abril a apoyar la Marcha, en trminos tan significativos como los siguientes: La invitacin, pues, es a sumarse a esa masa crtica de origen ciudadano que fije unas bases indispensables para garantizar la legitimidad de los eventuales acuerdos que puedan alcanzarse en La Habana. Pero, ms que esto, es a dejar claro que los colombianos somos capaces de movilizarnos por una causa de cuyo desenlace depende la nacin que les quedar a nuestros hijos y nietos. Puesto de otra forma, que somos capaces de marchar, incluso, sobre nuestras diferencias hacia un nuevo objetivo comn, que ya empieza a tomar forma2. El gobierno nacional, con el presidente Juan Manuel Santos, apoy la convocatoria y particip con sus propios rituales. Reunin con discurso a las Fuerzas Militares en el Monumento a los Cados reafirmando su poltica de paz y luego la siembra de un rbol (una palmera) junto con el alcalde de Bogot Gustavo Petro, en homenaje a las vctimas de la violencia. Sobre la escena poltica en que se desarroll la manifestacin, gravit el propsito de lograr que el visto bueno a la negociacin en La Habana, y la exigencia de la paz como conquista democrtica, refrendara el apoyo
2 Editorial: Una marcha, un mensaje. El Tiempo, Abril 9 de 2013. http://www.eltiempo.com/opinion/editoriales/una-marcha-un-mensaje-editorial-el-tiempo_12732118-4

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a la reeleccin del presidente Juan Manuel Santos. El que esto fracasara, es un sntoma de la noble conciencia de los manifestantes. Lo que vino con la propuesta de que se ampliase el perodo presidencial por dos aos ms, para el actual mandatario, fue una comedia de equivocaciones, con el Presidente de la Repblica dando palos de ciego. El Distrito Capital apoy la marcha y le dio su propio sentido. Enfatiz la defensa de lo pblico y la democracia. El discurso del alcalde se centr en su persona, en su familia, dejando el sabor de una escenificacin de su protagonismo caudillista. Como dice Mauricio Archila: As todos aportaron su cuota de particularismo legitimado bajo el discurso del bien comn. A esos intereses particulares, no necesariamente mezquinos, la opinin pblica no les hizo mucho caso3.

III
Sobre las valoraciones cuantitativas de la movilizacin se han dado diferentes cifras, que incluyen el clculo de un milln de personas presentado por Alfredo Molano4. Mientras no haya un estimativo tcnicamente elaborado, prefiero aplicar el criterio del justo medio: una cifra alrededor de 500 mil personas. Un nmero bastante grande y significativo, que estimula el optimismo por la paz. Nuestro admirado maestro Hctor Osuna, que oficia tambin de columnista en El Espectador con el seudnimo de Lorenzo Madrigal, ha escrito que no se logr el objetivo de llenar la plaza5. En forma deliciosa, ironiza sobre la participacin e incluso afirma: Si la gente se desplaza para votar, hablamos de trasteo de votos; si la traen de otras localidades a desfilar en Bogot, llammoslo trasteo de marchas. Slo en un 16%, los capitalinos respondieron haber marchado (Datexto, para la W). Lorenzo Madrigal me despert la curiosidad de transformar en cifras el porcentaje de participacin de bogotanos en la manifestacin. As, considerando que la poblacin de
3 Mauricio Archila. La marcha del 9 de abril. Pelando la cebollaEn: Razn Pblica. Abril 14 de 2013. http://www.razonpublica.com/index.php/politica-y-gobierno-temas-27/3673-la-marcha-del-9-de-abrilpelando-la-cebolla.html 4 Alfredo Molano. La gran manifestacin. En: El Espectador, abril 14 de 2013. 5 Lorenzo Madrigal. El lleno de Plaza. En: El Espectador, abril 14 de 2013.
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Bogot corresponde a 7.363.782 para el ao 20106, el 16% equivaldra a 1.178.205 ciudadanos. Hoy en da la cifra sera mayor. Como yo reverencio al maestro Osuna, estoy tentado de acoger sus datos. La Marcha Patritica mostr reflejos adecuados al convocar la movilizacin, cambi de enfoque sobre la coyuntura poltica, dando nuevos bros a los deseos por la paz. Esto es satisfactorio en grado sumo, dado el acto fallido de Marcha de haber convocado en el mes de octubre del ao pasado a un paro cvico nacional que no se realiz, y produjo el natural desconcierto. Del vanguardismo a las masas, buena rectificacin. Una movilizacin de estas dimensiones es al mismo tiempo una instantnea de la vida cotidiana de sus participantes, y resulta del mayor inters la observacin de la forma como ocupaban las calles y los andenes para sentarse a descansar, los puestos colectivos de refrigerios y de alimentacin, la red organizativa. En la crnica fotogrfica de Margarita Bernal, Bocados y antojos de la marcha, se da un registro de los siguientes manjares: alegras, sandas, caf con leche, canelazo, chicharrn con arepa, chontaduro, chorizo antioqueo, papas chips y churros, coco fresco, agua de coco y coco caramelizado, cucas, gelatina de pata y jugo de guanbana, mazorcas, pinchos de carne, huevos de chocolate, jugo de mandarina, mangostinos, patacones, chicharrn, dulces y obleas, mango biche, queso y bocadillo, uvas chilenas, maz pira, peras, agua y hasta un chef 7. Se opusieron a la marcha: de un lado, la ultraderecha del ex presidente lvaro Uribe, que busca sabotear los dilogos. Del otro, el Polo Democrtico, que tuvo una postura equivocada y sectaria, estigmatiz a los que se movilizaron, sealando que esto significaba apoyar la reeleccin del presidente Santos. Como lo escribimos antes, los miles de manifestantes lo hicieron con el principio tico de adis a la guerra y por una paz duradera. A lo que estamos asistiendo es a la exigencia de la paz por parte de una vasta audiencia, no solo a la subversin guerrillera, sino al Estado y al gobierno nacional.

6 Fuente: DANE, Boletn Censo General 2005. Perfil Bogot. http://www.dane.gov. co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/11000T7T000.PDF 7 Margarita Bernal. Bocados y antojos de la marcha. Abril 9 de 2013. http://www.elcondimentariodemargarita.com/2013/04/bocados-y-antojos-de-la-marcha/. Igualmente: Hernn Camacho. 9 de abril de 2013. Las alpargatas echaron a andar. En: VOZ. La verdad del pueblo. Edicin 2684, semana del 17 al 23 de abril de 2013. pp. 8-9.

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Luchas populares

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Lucha de clases en Venezuela


Oscar Andrs Espitia Lombo

Nuestra Amrica

Economista Profesor universitario

Una victoria, un retroceso


an Nicols Maduro las presidenciales en Venezuela, asegurndose el oficialismo la posibilidad de seguir siendo gobierno. Esto, en un escenario de lucha de clases que amenaza con adquirir visos cada vez ms radicales, a partir del apretado resultado electoral del 14 de abril. Dos proyectos de pas claramente diferenciados se encuentran enfrentados en Venezuela: por un lado, el que aspira a la construccin del socialismo del siglo XXI, banderas que fueron legadas a Nicols Maduro luego de la muerte de Hugo Chvez. Por el otro, el de la derecha venezolana, que encarna el retorno del neoliberalismo econmico y del autoritarismo poltico, bajo el liderazgo de Henrique Capriles Radonski. Dicha confrontacin ha trascendido el escenario meramente electoral, tomndose el da a da de los venezolanos, agentes activos del debate poltico de su pas. La derecha venezolana, agrupada en torno a la Mesa de Unidad Democrtica, ha venido ganando audiencia para su discurso poltico. Camuflados en un lenguaje de izquierdas y sin ms programa que el ataque a los flancos ms dbiles de la gestin gubernamental del oficialismo, han consolidado la figura de Capriles como paladn de las causas populares. Capriles habla de continuar las misiones, aumentar el salario
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en un 40%, de convencin colectiva y extensin de los derechos sindicales, etc., evitando ser relacionado con el pasado neoliberal venezolano del cual es heredero poltico. Entre tanto Maduro, en sus inicios conductor del metro de Caracas y aguerrido sindicalista, le apost a la invocacin permanente de la imagen del comandante, presentndose como su hijo, el ms confiable continuador de su obra, como tambin a la identificacin plena con lo popular, donde lo simblico religioso ocupa lugar destacado. Este atributo, lo simblico religioso, resulta especialmente importante en tanto invoca la recuperacin para la praxis revolucionaria de lo mejor de la tradicin catlica en Amrica Latina: la teologa de la liberacin. Maduro tuvo que lidiar con cuestionamientos dirigidos al gobierno por la corrupcin, la inseguridad, la ineficiencia en la produccin petrolera y el desabastecimiento de bienes de consumo, escenario adverso que hace parte de una tendencia de ms largo plazo que el comandante tambin enfrent en las elecciones de octubre pasado. Sin embargo, en la notable disminucin del capital electoral oficialista 685 mil votos en solo seis meses confluy otra mirada de factores, entre los que corresponde considerar los efectos de la muerte del lder en algunos segmentos de las bases populares (sensacin de orfandad y desconfianza en el nuevo liderazgo), la falta de pericia de Maduro como candidato presidencial en comparacin con Hugo Chvez y con el mismo Enrique Capriles y el recurso del candidato Maduro a un discurso en exceso nostlgico pero con dficit en lo poltico. Tampoco debe desestimarse el papel de la arremetida meditica nacional e internacional y el sabotaje del alto empresariado con su cortejo de desabastecimiento y cortes frecuentes en el sistema elctrico. Asimismo, las medidas devaluacionistas del 8 de febrero dos meses antes de la eleccin! de seguro contagiaron de pesimismo a segmentos de la clase media y a sectores
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populares con menos arraigo ideolgico, por el impacto negativo en el poder adquisitivo. Todo ello termin beneficiando en mayor o menor medida al candidato Capriles, ya con mayor caudal electoral 670 mil votos ms respecto al resultado de octubre, ya por abstencionismo de las bases oficialistas.

De tcticas y estrategias
Luego de conocerse el resultado que le da la victoria al oficialismo por estrecho margen, la oposicin, aduciendo irregularidades en el proceso electoral, ha optado por no reconocer a Nicols Maduro como presidente, lo cual hace parte de una estrategia, previsible por dems, de desestabilizacin poltica del pas, especulando con la ausencia permanente del liderazgo de Hugo Chvez. Entre tanto, el oficialismo acusa a la oposicin de golpista, ms an despus de los ataques violentos perpetrados por seguidores de Capriles el 15 de abril pasado, que traen a la memoria los desafortunados hechos de abril de 2002. No obstante, aunque la experiencia histrica y la influencia de la derecha internacional justifiquen la desconfianza del oficialismo, parece improbable que la oposicin acuda al expediente golpista en la presente coyuntura. En esto tiene mucho que ver la rpida reaccin de UNASUR, que por decisin unnime de sus pases miembros expidi una declaracin rodeando la eleccin de Nicols Maduro como presidente. As, un gobierno producto de acciones golpistas estara viciado de ilegitimidad en la escena regional, condenado al aislamiento comercial y poltico. Entonces, desestabilizacin poltica y sabotaje econmico con miras a un referendo revocatorio del mandato presidencial de Maduro en un horizonte de 3 aos, parece ser la va ms expedita para la oposicin en el propsito de regresar a Miraflores. En ese sentido, Capriles y la derecha venezolana han copado las tribunas mediticas de los grandes conglomerados informativos para acusar de ilegtimo al presidente Maduro y minar la credibilidad de la autoridad electoral de cara al proceso de auditora que se avecina, usufructuando el recrudecimiento de la polarizacin poltica del pas y el cerrado resultado electoral. Esto, en medio de invocaciones a la paz y la va democrtica. El oficialismo, por su parte, ha respondido exigiendo que se reconozca el mandato de Maduro, entre otras, tomando medidas contra la oposicin en la Asamblea Nacional, impidiendo a diputados opositores cobrar sus sueldos y despojndolos de presidencias de comisin.
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En una era en la que el capitalismo es global y los imperialismos contemporneos y de vieja data hacen de las suyas por toda la rbita planetaria, las resistencias de estirpe anticapitalista y antiimperialista tambin adquieren dimensiones globales. Es as que Venezuela se erige como smbolo y referente mundial. Este pas suramericano, adems de encarar con determinacin el poder imperial norteamericano, fue el primer pas en el siglo XXI en emprender la marcha consciente hacia el socialismo.

Asimismo, la ministra de Asuntos Penitenciarios ha amenazado con crcel a Enrique Capriles por su supuesta responsabilidad en los actos de violencia del 15 abril y por lo que se considera como instigaciones golpistas. Estas medidas del oficialismo reflejan un comportamiento errtico, por cuanto victimizan a la oposicin y agudizan el clima de inestabilidad poltica del pas, escenario que perjudica la gobernabilidad de Maduro. El oficialismo debe garantizar la transparencia de la auditora electoral, con presencia de delegados internacionales si es preciso, para quitarle margen a los reclamos de la oposicin. La movilizacin permanente de las bases tambin resulta clave para rodear al Presidente.

Venezuela y el porvenir del proyecto socialista


No obstante lo anterior, la victoria de Nicols Maduro tiene una enorme importancia que supera los lmites de Venezuela para trascender hacia Amrica Latina y el mundo. Es importante para Venezuela porque el hecho de que el oficialismo siga siendo gobierno es condicin necesaria, aunque no suficiente, para que el pas empiece a superar la etapa de las reformas e inicie el paso a la transicin socialista. Los anuncios de Maduro de profundizar la revolucin bolivariana y promover los valores y el estilo de vida socialista parecen indicar que la transicin es el norte del Presidente. En ese sentido, es buena seal la creacin de la misin eficiencia o nada, y la supresin del Ministerio de Planificacin y Finanzas para crear el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificacin. Eficiencia y planificacin han sido identificados por el presidente Maduro como los pilares del desarrollo de las fuerzas productivas en Venezuela para superar la dependencia de las importaciones de bienes de consumo.

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Tambin ocupa un lugar destacado en los anuncios de Maduro la decisin de combatir con firmeza la corrupcin, a partir de la creacin de un grupo especial y secreto. Al respecto, genera suspicacias la naturaleza de dicho grupo, en cuanto podra derivar en prcticas policiacas de corte estalinista. Al comps de las mencionadas medidas, se requiere establecer mecanismos de participacin efectiva de los trabajadores en las decisiones de planificacin econmica y de control de los procesos de produccin y administracin. La extensin de la democracia al escenario de la economa es condicin suficiente de la transicin socialista. Ya en Nuestra Amrica, la victoria de Maduro significa la posibilidad de consolidar y profundizar los lazos de solidaridad econmica y poltica regional, en oposicin a la concepcin norteamericana tradicional de ayuda internacional condicionada al derecho de intervencin poltica y econmica
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de la potencia del Norte. La creacin y fortalecimiento de organismos como UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas) y CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos) y programas como Petrocaribe y el Banco del Sur, con destacado protagonismo venezolano, ha resultado trascendental en esta construccin de cooperacin y unidad latinoamericana. El internacionalismo efectivo de Venezuela con nfasis en pases pobres y de ascendencia indgena y negra, como Bolivia, Cuba y otras islas de las Antillas y El Caribe ha permitido que crezca la audiencia para el socialismo en Amrica Latina, especialmente en segmentos populares de la poblacin con fuerte arraigo en el catolicismo. En este escenario, la eleccin del argentino Jorge Mario Bergoglio como Papa hace parte de la contraofensiva ideolgica en la regin, que busca contener el influjo socialista dentro de la feligresa catlica,

http://gentedigital.es/comunidad/jesaal/tag/ugt/

propsitos que pueden ser contrarrestados en la medida que el proyecto de unidad latinoamericana propicie avances en el mejoramiento de las condiciones de vida de la regin. Ahora bien, en una era en la que el capitalismo es global y los imperialismos contemporneos y de vieja data hacen de las suyas por toda la rbita planetaria, las resistencias de estirpe anticapitalista y antiimperialista tambin adquieren dimensiones globales. Es as que Venezuela se erige como smbolo y referente mundial. Este pas suramericano, adems de encarar con determinacin el poder imperial norteamericano, fue el primer pas en el siglo XXI en emprender la marcha consciente hacia el socialismo. Los grandes avances de Venezuela en materia de equidad en la distribucin del ingreso, reduccin de los niveles de pobreza y mejoramiento de la calidad de vida de los ms humildes a partir de la nacionalizacin de sectores estratgicos de la economa, todo ello bajo la impronta de un discurso anticapitalista con horizonte socialista, han suscitado simpatas en toda la rbita planetaria desde Japn y Corea del Sur hasta Arabia Saudita, Israel y Palestina, pasando por frica, Europa e incluso los Estados Unidos, reanimando el debate mundial sobre la vigencia del socialismo. En Venezuela est en juego el prestigio del socialismo como alternativa civilizatoria frente la barbarie econmica, social y ambiental del capitalismo.

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Retos y desafos de la Revolucin Bolivariana para el siglo XXI


Carolina Jimnez

Nuestra Amrica

n las semanas anteriores hemos asistido a un intenso debate desde los diversos sectores sociales y polticos de la comunidad internacional sobre la legitimidad del triunfo del presidente Venezolano Nicols Maduro. Y aunque para todos aquellos que encontramos en el proceso bolivariano un escenario de esperanza y de posibilidad para avanzar en lgicas de la transformacin social y societal es claramente preocupante que las distancias con la oposicin se hayan acortado (del 10% en las elecciones de octubre de 2012 a un poco menos del 2% en las del pasado 14 de abril), no por esto dejamos de alegrarnos y celebrar su triunfo. Un poco ms del 50% del pueblo venezolano sali a las urnas el pasado 14 de abril para ratificar este nuevo ciclo de la transicin al Estado comunal por el que atraviesa el proceso revolucionario desde octubre del ao pasado con el valioso triunfo electoral del comandante presidente, Hugo Rafael Chvez Fras. La demostracin del poder popular para respaldar la candidatura del lder Nicols Maduro expresa que el proyecto bolivariano del socialismo del siglo XXI es una apuesta de pas de las venezolanas y venezolanos que creen que es posible avanzar en la construccin de un orden socialista que persiga la convivencia solidaria y la satisfaccin de necesidades materiales e intangibles de toda la sociedad, que tenga como base fundamental la recuperacin del valor del trabajo como productor de bienes

Docente e investigadora Universidad Nacional de Colombia Grupo THESEUS

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y servicios para satisfacer las necesidades humanas y lograr la suprema felicidad social y el desarrollo humano integral.1 Esta expresin democrtica que los venezolanos le han permitido vivir al pueblo de Nuestra Amrica durante estos meses se constituye en un motivo de profunda alegra y felicidad para todos aquellos colectivos y sujetos sociales y polticos que creemos en la posibilidad de construir y vivir en unas sociedades realmente justas y democrticas, en unas sociedades del buen vivir. Sin embargo, ms all del triunfo al que se asiste en estos momentos en Venezuela, es importante recordar el llamado a la crtica y a la autocrtica que haca el presidente Hugo Chvez a sus ministros pocos das despus de aquel memorable 7 de octubre de 2012. En efecto, con la claridad y el compromiso poltico que acompa a Chvez en su trayectoria como lder revolucionario, en su primer Consejo de Ministros del nuevo ciclo de la Revolucin Bolivariana 2, hizo un profundo ejercicio de mirar hacia atrs para construir un balance de lo que hasta el momento haba sido el proceso revolucionario y a partir de ah identificar avances y potencialidades que era necesario fortalecer; al igual que los vacos y las fallas sobre las que haba que trabajar para poder realmente caminar hacia la materializacin del proyecto del Estado Comunal y del Socialismo del Siglo XXI. El Estado Comunal es la forma de organizacin poltico-social, fundada en el Estado democrtico y social de derecho y de justicia establecido en la Constitucin de la Repblica, en la cual el poder es ejercido directamente por el pueblo, a travs de los
1 Se retoma a partir de la definicin de socialismo expresada en la ley orgnica de las comunas de diciembre de 2010. 2 Buena parte de la discusin propuesta a continuacin se recoge del siguiente documento: Hugo Chvez (2012). Golpe de Timn. I Consejo de Ministros del nuevo ciclo de la Revolucin Bolivariana. Puede consultarse en: http://www. minci.gob.ve/2013/03/golpe-de-timon/
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autogobierno comunales, con un modelo econmico de propiedad social y de desarrollo endgeno y sustentable, que permita alcanzar la suprema felicidad social de los venezolanos y venezolanas en la sociedad socialista. La clula fundamental de conformacin del estado comunal es la Comuna3. El presidente Hugo Chvez Fras destac en ese momento, entre otros los siguientes desafos a los que se enfrentaba el proyecto bolivariano:
La construccin de una democracia realmente socialista para el siglo XXI: Es necesario avanzar en la construccin de una nueva hegemona democrtica, que pase por la lgica de los consensos y las convicciones, ms no por la de las imposiciones. Esto en razn de la necesidad de reconocer que el socialismo no se decreta, sino que se construye colectiva y popularmente. Esto implica, entre otras cosas, un trabajo poltico popular y comunal que permita que todos los sectores sociales populares se asuman como los sujetos protagnicos del proceso revolucionario y puedan ejercer plenamente la democracia participativa, protagnica y corresponsable.

La consolidacin de la cultura comunal y la construccin de las comunas: El ejercicio del poder popular, esto es, el ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo, se constituye en el soporte del proceso revolucionario. En este sentido, la comuna, se convierte en el espacio ms acabado para la expresin y materializacin del poder popular. La comuna es un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen
3 Artculo 4 Ley Orgnica de las comunas http://www.me.gob. ve/media/contenidos/2012/d_26525_323.pdf

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en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberana y participacin protagnica como expresin del Poder Popular4. Por tal razn debe entenderse que es a travs de las comunas donde se juega ampliamente la territorializacin del proyecto socialista, ya que ellas tienen como propsito fundamental la edificacin del Estado Comunal y por ellas pasan la materializacin de la sociedad socialista, democrtica, de equidad y justicia social. La modificacin de la base productiva del pas de manera tal que permita asegurar una democracia econmica. El sistema productivo requiere tener como principio fundamental la participacin plena de los productores asociados. El sistema econmico de la comuna debe constituirse en un Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socioproductivas bajo formas de propiedad social comunal 5. La transformacin territorial y la consolidacin de la propiedad social. Avanzar en la construccin de una democracia econmica requiere que el sentido de la propiedad social pase por toda la cadena productiva, esto es produccin, distribucin y consumo. En este sentido, es fundamental avanzar de manera ms decidida en la transformacin de los territorios
4 Artculo 5 de la Ley Orgnica de las comunas http://www.me.gob.ve/media/ contenidos/2012/d_26525_323.pdf 5 Artculo 2 de la Ley Orgnica del sistema econmico comunal http://www.fondemi. gob.ve/documentos/LEYDELSISTEMAECONOMICO.pdf
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desde una perspectiva mucha ms integral, esto es, que no se limiten a ciertas transformaciones productivas o a la creacin de ciertos espacios socialistas de produccin6: es necesario cambiar toda la relacin geografica-humana, socioterritorial y cultural. En esta apuesta la figura de los distritos motores juegan un papel estratgico. Los distritos son unidades territoriales decretadas por el Ejecutivo Nacional que integra las ventajas comparativas de los diferentes espacios geogrficos del territorio nacional, y que responden al modelo de desarrollo sustentable, endgeno y socialista 7. Uno de los mecanismos privilegiados para responder a estos desafos es lograr la materializacin de esa nueva arquitectura constitucional y jurdica que se soporta en la Constitucin pero que adquiere vida a travs de las leyes orgnicas: de las comunas, de la planificacin pblica y popular, del sistema econmico comunal, de los consejos comunales, de la contralora social, as como de las leyes de los distritos motores de desarrollo, entre otras. Los desafos de este proceso son mltiples y de diversos rdenes, ya que como lo seal en su momento Hugo Chvez el socialismo no se decreta, se construye colectivamente. Por tal razn, el actual contexto de polarizacin social que vive Venezuela exige al presidente Nicols Maduro, a su gabinete y a todos los lderes y lideresas populares y dirigentes socialistas venezolanos y latinoamericanos8 seguir avanzando en ejercicios crticos y autocrticos que le permitan al Proyecto resolver las dificultades que hoy enfrenta y seguir con el paso firme y la vitalidad democrtica que lo han acompaado en la transicin al Estado Comunal y al Socialismo del Siglo XXI.

6 Al respecto el Comandante Chvez sealaba: No debemos seguir inaugurando fbricas que sean como una isla, rodeadas del mar del capitalismo, porque se las traga el mar. 7 Artculo 4 Ley Orgnica de las comunas: http://www.me.gob.ve/media/ contenidos/2012/d_26525_323.pdf 8 Digo latinoamericanos porque este proyecto no solo es de Venezuela; la revolucin Bolivariana exige ser defendida por todos los pueblos de Amrica Latina y de El Caribe, ya que ella se constituye en un escenario de posibilidad para que Nuestra Amrica avance por caminos distintos a los del despojo y la violencia, propios del sistema capitalista dominante.

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La transformacin del modelo de desarrollo de China y su impacto sobre Amrica Latina

Daniel Munevar

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Profesor de teora poltica York University, Toronto Traduccin: Carlos Soriano

a transformacin del modelo de desarrollo de China analizada en el artculo anterior1 posee profundas implicaciones para Amrica Latina. Estas pueden ser desagregadas en 3 grupos: su impacto sobre los precios de las materias primas y, por definicin, sobre los trminos de intercambio de Amrica Latina; su impacto sobre los ingresos reales de la poblacin; su impacto sobre los ingresos fiscales y la estrategia de desarrollo de los pases en la regin. Estos elementos sern explorados en la siguiente parte del artculo.

Materias primas y trminos de intercambio


En lo que respecta al primer punto, la desaceleracin de la economa China en el marco de un proceso de rebalanceo eliminara el ltimo sostn en la economa real de la especulacin de materias primas. Los ltimos meses se han caracterizado por una creciente desconexin entre la evolucin de la demanda y la oferta real en los principales mercados de materias primas y las curvas de precios de futuros de stas2. Mientras

1 Ver: Daniel Munevar, China y cambios en la estructura de la economa mundial, en Revista Izquierda No. 32, Bogot, abril de 2013, pp. 34-40 2 Ver: A physical vs. forward commodity market disconnect, disponible en: http:// ftalphaville.ft.com/2013/02/12/1382532/a-physical-vs-forward-commodity-market-disconnect/?

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un nmero creciente de indicadores en la produccin y demanda de metales y petrleo indican sobreoferta e incapacidad para lidiar con masivos stocks acumulados, los precios de futuros indican escasez en el corto y mediano plazo3. En este contexto, para los futuros y derivados de las materias primas la desaceleracin del crecimiento de China sera el equivalente de lo ocurrido en el verano de 2007 con los primeros problemas de las hipotecas subprime. Sin embargo, aun si los precios de las materias primas no cayeran de manera estrepitosa, el proceso de rebalanceo de China demanda una modificacin de sus trminos de intercambio. La consecuencia bsica del proceso de industrializacin de China es un aumento de la frontera de posibilidades de incremento de la productividad y la retencin de valor agregado. Mientras Amrica Latina permanece sujeta a las limitaciones de los incrementos en materia de productividad inherentes a las materias primas, China ya se encuentra en capacidad de desplazarse a renglones ms dinmicos e intensivos en tecnologa del comercio global. Es esta diferencia clave en materia de crecimiento de la productividad la que marcar la evolucin de los trminos de intercambio entre China y Amrica Latina, de manera desfavorable para esta ltima. En otras palabras, las mejoras en trminos de ingresos reales y crecimiento del consumo de los hogares en China tendrn lugar a costa de los sectores exportadores de materias primas en la regin. En este sentido es importante aclarar que mientras los volmenes de ciertos renglones de materias primas, tales como petrleo y metales, se vern
3 Sobre oferta en la produccin de metales ver, For additional musings and announcements: Hey, spendy miners, operate Glencore style, disponible en: http://ftalphaville.ft.com/2013/02/26/1399752/hey-spendy-miners-operate-glencore-style/. Sobre oferta en la produccin de petrleo ver, Scarcity amid plenty, Oil edition, disponible en: http://ftalphaville.ft.com/2012/06/20/1052641/ scarcity-amid-plenty-oil-edition/
Activista de Hong-Kong manifestando contra la Organizacin Mundial del Comercio en el ao 2005.

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http://dc161.4shared.com/doc/YBe05UCN/preview.html

afectados, otros, fundamentalmente alimentos, seguirn creciendo de manera sostenida a la par del consumo de los hogares en China. Sin embargo, el crecimiento de la demanda tendr lugar en un contexto marcado por precios significativamente ms bajos. Es decir que la regin se ver atrapada una vez ms en el dilema Prebisch-Singer de reduccin secular de los trminos de intercambio. Mayores volmenes de exportaciones se traducen en menores ingresos reales para sus productores en la medida que los diferenciales de productividad permiten a los pases industrializados, en este caso China, retener todas las ganancias de valor agregado. De esta forma mientras China aprovech las ltimas dcadas para su reposicionamiento dentro la economa global, Amrica Latina las ha desperdiciado cometiendo el mismo error en trminos de polticas de desarrollo desde tiempos de la independencia al apostar por las materias primas como motor principal del crecimiento econmico.

Ingresos reales de la poblacin


Asociado a este dramtico cambio en los trminos de intercambio de la regin se encuentra el segundo elemento a destacar, a saber, el impacto sobre los ingresos reales de la poblacin. Resultado del rpido crecimiento econmico que ha tenido lugar en la regin, cerca de 70 millones de personas pasaron entre 2003 y 20104 de una situacin de pobreza a integrar una clase media. Al mismo tiempo se produjo en la mayora de los pases una ligera reduccin en los altos niveles de desigualdad de ingresos5. El problema con esta situacin es que es un resultado directo de la especializacin en materias primas y de la mejora en los trminos de intercambio que experiment la regin en los ltimos aos. Visto de otra forma, las mejoras observadas en Amrica Latina representan la imagen inversa de lo ocurrido en China. Mientras en dicho pas se adopt un tipo de cambio que reprima el consumo interno, la significativa apreciacin del tipo de cambio que ha tenido lugar en algunas de las principales economas de la regin, como Brasil, Colombia o Chile, resulta en el efecto opuesto. Al reducir el costo de las importaciones, una moneda apreciada fomenta el consumo y de facto representa un traslado de ingresos de los sectores exportadores netos de la economa a
4 Ver: BBVA Research (2013), Emerging middle classes in fast track mode, disponible en: http://www.bbvaresearch.com/KETD/fbin/mult/EWMiddleClasses_v24jan13_ tcm348-371705.pdf 5 Ver: Palma G. (2011), Homogeneous middles vs. heterogeneous tails, and the end of the Inverted-U: the share of the rich is what its all about, disponible en: http:// www.econ.cam.ac.uk/dae/repec/cam/pdf/cwpe1111.pdf

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los sectores importadores netos. Desde el punto de vista de un hogar que percibe un aumento sostenido de su capacidad adquisitiva en trminos de bienes importados, dicha situacin es bienvenida. Sin embargo, desde la perspectiva de la economa en su conjunto representa un desastre, toda vez que se afecta de manera directa a aquellos sectores con mayor capacidad de crecimiento y dinmica de generacin de empleos. La magnitud del impacto de los trminos de intercambio sobre el ingreso real y los patrones de consumo ha sido amplificada por la dinmica del sistema financiero en los diferentes pases, donde, al contrario de lo que ocurre en China, el crdito se ha concentrado en los renglones de consumo e hipotecario. Con tasas de crecimiento superiores al 20% en la mayora de los pases de la regin, el crdito se ha concentrado en sectores que, por un lado, aumentan la dependencia de importaciones y, por el otro, incrementan la inestabilidad financiera al propiciar burbujas en los precios de activos, fundamentalmente en el sector de finca raz. El problema con el crecimiento del crdito es que, justo como las polticas de desarrollo regionales, est basado en dos supuestos: Primero, que el crecimiento econmico basado en la exportacin de materias primas se sostendr en el tiempo, creando as los ingresos para validar la toma de crditos, y, segundo, que la entrada de capitales asociada a la Inversin Extranjera Directa en materias primas y a las perspectivas de apreciacin se mantendr en el tiempo. Como se ha explicado anteriormente, ambos supuestos son incorrectos. Ante este escenario, los hogares en Amrica Latina se van a encontrar en una situacin en la cual la capacidad adquisitiva de su ingreso disminuye a la par del deterioro de los trminos de intercambio regionales, justo al mismo tiempo que se produce una contraccin del empleo y del acceso al crdito. Ello no necesariamente se tiene que traducir

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en una crisis econmica, pero si es claro que tendr como resultado una significativa disminucin de la calidad de vida de la poblacin en la regin.

Ingresos fiscales y estrategias de desarrollo en la regin


Esto nos lleva al ltimo punto, el impacto sobre las polticas de desarrollo regionales. Independientemente de la orientacin poltica de los gobiernos, los pases de Amrica Latina han experimentado un incremento de la participacin de ingresos fiscales asociados a materias primas. As, mientras en el ao 2000 los ingresos fiscales asociados a materias primas representaban menos del 20% del total de los ingresos de los gobiernos en la regin, en el ao 2008 esta cifra se ubic en cerca de 35%6. Este significativo aumento de los ingresos fiscales permiti una mejora de los indicadores fiscales y, con ello, una reduccin de los niveles de endeudamiento, al mismo tiempo que facilit el aumento del gasto social en la regin. Como promedio, los gastos sociales entre los aos 2000 y 2010 pasaron de representar un 13,3% del PIB a un 18,1%: un aumento del 36%7. El problema es evidente. No solo el crecimiento econmico ha incrementado su dependencia respecto a la exportacin de materias primas, sino que tambin la implementacin de polticas pblicas en la regin es altamente sensible a la evolucin de los precios e ingresos asociados a estas. El rebalanceo de China con su impacto sobre los trminos de intercambio y el crecimiento econmico regional limitar la capacidad de los diferentes pases en Amrica Latina de hacer frente al nuevo escenario que se avecina. Precisamente en el momento en que los gobiernos se vean abocados a implementar polticas contracclicas y a reforzar las redes de seguridad social para hacer frente a la cada del crecimiento y el empleo, una de sus principales fuentes de financiamiento presentar una importante reduccin. De hecho, es una pregunta abierta si en un escenario de este tipo se podran mantener los niveles de gasto social sin la implementacin de reformas fiscales significativas. Ante esta oscura perspectiva, el hecho ms preocupante es la falta de previsin que aqueja a la mayora de los gobiernos en la regin. En cierta forma, la posicin de estos se reduce a cerrar los ojos y esperar a que el futuro traiga lo mejor. Frente a esta postura de negacin, es necesario dejar en claro que la toma de medidas para afrontar los desafos impuestos por el modelo de desarrollo de China debe realizarse antes de que los efectos mencionados en este artculo empiecen a golpear a la regin. Medidas tales como la aceleracin de la integracin regional, el abandono de un modelo econmico extractivista y la realizacin de auditoras de la deuda son algunos de los elementos que se pueden tener en cuenta en este sentido.

6 Ver, World Bank (2010) Natural Resources in Latin America and the Caribbean: Beyond Booms and Busts?, disponible en: http://siteresources.worldbank.org/INTLAC/Resources/257803-1284336216058/FlagshipReport.pdf 7 Datos para Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y Venezuela. Base datos en lnea de CEPAL.

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Es necesario dejar en claro que la toma de medidas para afrontar los desafos impuestos por el modelo de desarrollo de China debe realizarse antes de que sus efectos empiecen a golpear a la regin. Medidas tales como la aceleracin de la integracin regional, el abandono de un modelo econmico extractivista y la realizacin de auditoras de la deuda son algunos de los elementos que se pueden tener en cuenta en este sentido.

Activistas de Hong-Kong manifestando contra la Organizacin Mundial del Comercio en el ao 2005. Nuestra Amrica

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Alienados de todo el mundo, unos


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Marcello Musto*
Profesor de Teora Poltica York University, Toronto Traduccin: Carlos Soriano

a alienacin ha sido una de las teoras ms debatidas del siglo XX. La primera exposicin filosfica del concepto tuvo lugar ya en 1807 por parte de Georg W. F. Hegel. En su Fenomenologa del espritu constituye la categora central del mundo moderno y us el trmino para representar el fenmeno por el que el espritu se objetiva. Con todo, en la segunda mitad del siglo XIX, la alienacin desapareci de la reflexin filosfica y ninguno de los grandes pensadores le prest atencin. El redescubrimiento de esta teora tiene lugar en 1932 con la publicacin de los Manuscritos econmicos y filosficos de 1844, un texto indito de la produccin juvenil de Karl Marx, en el que, mediante la categora del trabajo alienado, traslada la problemtica de la esfera filosfica a la econmica. La alienacin fue as descrita como el fenmeno por el que el producto del trabajo se manifiesta como un ente extrao, como una potencia independiente del productor. Contrariamente a Hegel, quien la haba representado como una manifestacin ontolgica del trabajo, que coincida con la objetivacin en cuanto tal, Marx concibi este fenmeno como la caracterstica de una determinada poca de la produccin: la capitalista.

* Editor de los volmenes: Tras las huellas de un Fantasma. Siglo XXI, Mxico: 2011; Karl Marxs Grundrisse: Foundations of the Critique of Political Economy 150 Years After. Routledge, London and New York: 2008, y Marx for Today. Routledge, London and New York: 2012. (www.marcellomusto.com)

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Las concepciones no marxistas


Sin embargo, todava tuvo que pasar mucho tiempo antes de que una concepcin histrica, no ontolgica, de la alienacin se consolidara. De hecho, la mayor parte de autores que trataron esta problemtica en las primeras dcadas del siglo XX, lo hicieron considerndola un aspecto universal de la existencia humana. En Ser y tiempo, por ejemplo, Martin Heidegger la consider una dimensin fundamental de la historia, la tendencia del ser-ah (Dasein) a perderse en la inautenticidad y el conformismo del mundo que lo circunda. Herbert Marcuse tambin identific la alienacin con la objetivacin en general y no con su manifestacin en las relaciones de produccin capitalistas. A su juicio, exista una negacin originaria en el acto del trabajo que perteneca a la esencia misma de la existencia humana. De este modo, la crtica de la alienacin devino una crtica de la tecnologa y del trabajo en general. Su superacin se consider posible slo mediante la afirmacin de la libido y el juego en las relaciones sociales, nicos momentos en que el hombre alcanzaba la libertad que le era negada durante la actividad productiva. En la segunda mitad del siglo XX el concepto de alienacin tambin lleg al psicoanlisis. Los que la abordaron partan de la teora de Freud, para quien, en la sociedad burguesa, el hombre se enfrenta a la decisin de elegir entre naturaleza y cultura y, para poder disfrutar de la seguridad garantizada por la civilizacin, debe necesariamente renunciar a las propias pulsiones. Los psiclogos asociaron la alienacin con las psicosis que se manifiestan, en algunos individuos, precisamente a causa de esta eleccin conflictiva. Por consiguiente, la vastedad de la problemtica de la alienacin qued reducida a un mero fenmeno subjetivo. Tras las principales elaboraciones no marxistas de la alienacin, hubo tambin la de los existencialistas franceses. Despus de la segunda postguerra, esta problemtica fue incorporada por ellos como
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Un mundo mejor es posible

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referencia recurrente tanto en filosofa como en narrativa. De este modo, la alienacin adquiri un perfil muy genrico, identificada con una indistinta desazn del hombre en la sociedad, con una separacin entre la personalidad humana y el mundo de la experiencia y, por tanto, como una condition humaine no suprimible.

El irresistible encanto de la teora de la alienacin


A partir de los aos sesenta irrumpi una autntica moda por la teora de la alienacin, y en todo el mundo aparecieron centenares de libros sobre el tema. Fueron los tiempos de la alienacin tout-court : el perodo en que numerosos autores, distintos entre s por su formacin poltica y disciplinas, atribuyeron las causas de este fenmeno a la mercantilizacin, a la excesiva especializacin del trabajo, a la burocratizacin, al conformismo, al consumismo, a la prdida del sentido propio, que se manifestaba en la relacin con las nuevas tecnologas, e, incluso, al aislamiento del individuo, a la apata, a la marginacin social y tnica, o a la contaminacin ambiental. Sin embargo, la popularidad del concepto y su uso indiscriminado crearon una profunda ambigedad terminolgica. En pocos aos, la alienacin se transform en una frmula vaca que abarcaba todas las manifestaciones de la infelicidad humana, y su desatinado uso gener la conviccin de la existencia de un fenmeno igualmente inmodificable. Con el libro de Guy Debord, La sociedad del espectculo, uno de los manifiestos de la generacin del 68, la teora de la alienacin lleg a la crtica de la produccin inmaterial. Retomando algunas tesis avanzadas por Max Horkheimer y Theodor Adorno en Dialctica del iluminismo, segn las cuales en la sociedad contempornea la diversin
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tambin haba sido subsumida en la esfera de la produccin de consenso por el orden social existente, Debord afirm que cuando el capitalismo est ms desarrollado el obrero es aparentemente tratado como una verdadera persona, con cortesa premurosa, porque la economa poltica puede y debe dominar los pasatiempos y la humanidad del trabajador. Esta reflexin lo llev a colocar en el centro de su anlisis al mundo del espectculo: en la sociedad actual el espectculo corresponde a una fabricacin concreta de la alienacin. De este modo, para el terico francs la alienacin se afirmaba hasta el extremo de constituir una experiencia entusiasta para los individuos que, guiados por este nuevo opio del pueblo al consumo y a reconocerse en las imgenes dominantes, se alejaban an ms de sus propios deseos y existencias reales. Jean Baudrillard tambin utiliz el concepto de alienacin para interpretar las mutaciones sociales ocurridas con la llegada del capitalismo maduro. En La sociedad de consumo, de 1970, seal el consumo como factor determinante de la sociedad moderna. Segn Baudrillard, la era del consumo, en que la publicidad y los sondeos crean necesidades ficticias, se haba transformado tambin en la era de la alienacin radical: la lgica de la mercanca se ha generalizado, y hoy no slo regula los procesos de trabajo y de produccin material, sino tambin toda la cultura, la sexualidad y las relaciones humanas. Todo se torna espectculo, es decir, evocacin, provocacin, orquestacin en imgenes, smbolos y modelos consumibles. En los aos cincuenta el concepto de alienacin haba entrado tambin en el
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http://javierbarace.blogspot.com/2012/05/el-15-m-oh-cielos.html

vocabulario sociolgico norteamericano. Sin embargo, el tema se afront desde una ptica completamente distinta a la prevaleciente en Europa. La sociologa convencional volvi a tratar la alienacin como problemtica inherente al ser humano individual y no a las relaciones sociales, y la bsqueda de soluciones para su superacin se dirigi hacia la capacidad de adaptacin de los individuos al orden existente en lugar de hacerlo hacia las prcticas colectivas encaminadas a cambiar la sociedad. Esta aproximacin acab por marginar, e incluso excluir, el anlisis de los factores histrico-sociales que determinan la alienacin, produciendo una suerte de hiper-psicologizacin del anlisis del concepto, que tambin fue asumida por la sociologa, adems de la psicologa, no como una cuestin social, sino como una patologa individual cuya curacin era una cuestin individual. El profundo cambio en el Un futuro nuclear es un sucio futuro. concepto de alienacin que se haba manifestado en las ciencias sociales fue encauzado por la publicacin de nuevos textos marxianos inditos, en especial los Grundrisse, los manuscritos preparatorios de El Capital, y por las clebres pginas sobre el fetichismo de las mercancas contenidas en el primer volumen de la obra magna de Marx. La comprensin de la alienacin volvi a dirigirse hacia su superacin prctica, es decir, la accin poltica de los movimientos sociales, partidos y sindicatos, encaminada a cambiar radicalmente las condiciones de trabajo y de vida del proletariado. Con la difusin de
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estos textos, la teora de la alienacin trascendi las aulas universitarias y los documentos filosficos para irrumpir en las calles y convertirse en crtica social mediante las luchas obreras.

En los tiempos del neoliberalismo


La victoria del neoliberalismo ha trastornado completamente este escenario. En los ltimos 20 aos se han sucedido significativos cambios polticos y econmicos que han visto aumentar dramticamente la brecha entre la acumulacin de riqueza de una lite cada vez ms reducida y la creciente marginalidad y pauperizacin de las clases trabajadoras. Despus de haber sido protagonista indiscutible del siglo XX, el mundo del trabajo ha pasado a ser un actor mudo del debate poltico y cultural contemporneo, en parte debido a la mayor dificultad que encuentran las fuerzas sindicales en representar y organizar nuevas generaciones y trabajadores emigrantes, en un contexto en que las relaciones laborales han sido forzadas a formas cada vez ms precarias, flexibles y privadas de derechos. Contemporneamente, los movimientos globales de protesta se han significado hasta ahora por una reivindicacin genrica de mayor igualdad social, a la que a menudo le ha faltado una reflexin adecuada sobre la centralidad del trabajo, sus nuevas problemticas y transformaciones radicales. En una era en que la produccin, a pesar de las tesis que a finales del siglo pasado anunciaron con gran clamor el fin del trabajo, asume nuevamente los estndares de explotacin e injusticia social del siglo XIX (acontecimientos como el de las fbricas chinas de la multinacional Foxconn actualmente son moneda corriente en todo el mundo) es de esperar que la crtica de la alienacin retorne entre las banderas y las reivindicaciones del nuevo movimiento obrero. En definitiva, el ro todava lleva agua.

Despus de haber sido protagonista indiscutible del siglo XX, el mundo del trabajo ha pasado a ser un actor mudo del debate poltico y cultural contemporneo, en parte debido a la mayor dificultad que encuentran las fuerzas sindicales en representar y organizar nuevas generaciones y trabajadores emigrantes, en un contexto en que las relaciones laborales han sido forzadas a formas cada vez ms precarias, flexibles y privadas de derechos.

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Las tres velocidades de la crisis y su bifurcacin


Oscar Ugarteche

Capitalismo en Crisis

Economista peruano Investigador titular del Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM, Mxico Miembro del SNI/Conacyt Coordinador del Observatorio Econmico de Amrica Latina (OBELA) Presidente de ALAI

Ariel Noyola Rodrguez


Miembro del proyecto OBELA, IIEC-UNAM

ara la segunda mitad de 2012 el ritmo de la economa mundial mostraba dos velocidades: de un lado, Estados Unidos y Europa con crecimiento econmico cercano a cero debatindose entre el precipicio fiscal y el riesgo soberano; de otro lado, las economas emergentes, con tasas de crecimiento positivas en vas de desaceleracin, si bien con riesgos crecientes efecto de la apreciacin cambiaria ligada al flujo de capitales de corto plazo ya la disminucin de la actividad econmica de los pases avanzados. Sin embargo, de acuerdo con el informe del Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas1de abril de 2013, la crisis se regionaliza y pasa de dos, a tres velocidades: 1) recesin en Europa, 2) repunte con

1 Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook. Fecha de publicacin: Abril (2013).

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volatilidad en las economas emergentes y 3) dbil recuperacin en Estados Unidos. La fatiga del ajuste se ha puesto de manifiesto en Europa con crisis poltica (Italia), incertidumbre financiera (Chipre se suma a la ecuacin), tasas de paro en niveles histricos y depresin del mercado intrarregional. La actividad econmica se contraer 0.25% incluyendo Alemania en lugar de expandirse 0.25% como haba registrado el Fondo en octubre de 2012. El propio Jos Manuel Duro Barroso, presidente de la Comisin Europea, reconoce que la austeridad alcanz su lmite en lnea con el descrdito de trabajos cientficos, como Crecimiento en tiempos del endeudamiento de Reinhart y Rogoff, en los que el endeudamiento pblico es concebido como el peor de los males posibles. Estados Unidos, por su parte, pareciera despegarse de la tendencia seguida por Europa: datos favorables en el mercado de trabajo colocan la tasa de desempleo por debajo de 8%, recuperacin del crdito bancario, repunte del mercado inmobiliario y mayor solidez de los balances fortalecen la recuperacin. No obstante, el FMI niega obtusamente la gestacin de burbujas financieras en Wall Street cuyos principales ndices, Nasdaq, Dow Jones y S&P han alcanzado sus niveles previos a la crisis sin recuperacin en el consumo ni el empleo, si bien reconoce seales de ingeniera financiera inusuales en los ltimos meses mediante la recompra de acciones con fondos captados por la va de la emisin de ttulos de deuda. En contraposicin, el Informe sobre la Estabilidad Financiera Mundial2 resalta que los ejercicios de flexibilizacin cuantitativa emprendidos por la Reserva Federal, el Banco Central Europeo, el Banco de Inglaterra y el Banco de Japn aumentan la

2 Fondo Monetario Internacional. Global Financial Stability Report. Old risks, new challenges. Fecha de publicacin: Abril (2013).
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avidez de los inversionistas por activos financieros ms riesgosos e incrementan el riesgo de liquidez en las economas emergentes. Para Asia se prev un repunte del crecimiento de 5.7% para 2013, producto de un mayor dinamismo en la demanda interna y alguna recuperacin de la demanda externa en tanto el reciente reajuste cambiario del yen frente al resto de las monedas de la regin podra desatar una guerra de divisas. La poltica monetaria nipona se encuentra en dilema: de un lado, continuar con la inyeccin de liquidez para generar inflacin en un contexto deflacionario; de otro, el riesgo de cesacin de pago de la deuda cuando la tasa de inters suba por efecto del aumento de la inflacin en el marco de una deuda total de 245% del PIB que absorbe el 40% del presupuesto nacional3. En cuanto a Amrica Latina (AL), si bien las perspectivas de crecimiento econmico aumentan para 2013 a 3.25%, de 3% en 2012, la vulnerabilidad frente a los flujos de capitales transfronterizos permanece intacta. De ah que Alicia Brcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL, considere necesario el fortalecimiento de la integracin financiera regional por dos vas4: 1) implementando mecanismos de financiamiento contracclicos de apoyo a la balanza de pagos y 2) aumentando la canalizacin de recursos para el financiamiento del desarrollo productivo. El Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) incluye nicamente a siete Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Per, Uruguay y Venezuela de las treinta y tres economas de la regin. El reto est en ampliar este Fondo en trminos tanto de volumen como de membresa. Brcena considera que el FLAR debera sumar 15.000 millones de dlares
3 LEAP/E2020. Crisis sistmica global. Es declarada la guerra entre el mbito econmico-poltico y el financiero bancario, en GEAB No. 74. Fecha de publicacin: 16-04-2013 4 Alicia Brcena. Amrica Latina necesita integracin financiera regional frente a la volatilidad, en Infolatam. Fecha de publicacin: 25-04-2013.

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(mdd), actualmente es de 2.344 mdd. Nuestra apreciacin es que el FLAR debera de poder contener estampidas cambiarias simultneas de la regin, exceptuando a Brasil y Mxico, y que esto requiere entre 50.000 y 100.000 mdd que podran ser financiados mediante un ITF a los flujos de capital de corto plazo que actualmente suman 900.000 mdd anuales, segn el FMI. De acuerdo con Ocampo5, con contribuciones de Brasil equivalentes al doble de los pases con mayores aportes en la actualidad, el Fondo Regional alcanzara una capacidad de crdito de 21.000 mdd, suficientes para cubrir 82% de las deudas de corto plazo. No obstante, subestima las deudas de corto plazo porque no toma en cuenta los flujosde las bolsas de valores en los pases donde se emite deuda en moneda nacional comprada por extranjeros. La base de datos del FMI muestra esto claramente. Lo ms significativo es el flujo de capital chileno en la bolsa de Sao Paulo y los flujos de parasos fiscales en Sao Paulo, Lima, Bogot y Caracas. En suma, la leve recuperacin estadounidense podra tener un impacto sobre las tasas de inters de ellos con los efectos laterales sobre los flujos de capital de corto plazo, que para algunos podra ser tan pronto como mediados del ao en curso (LEAP/E2020, dem), mientras Europa se entierra en una depresin econmica y Japn intenta inyectarle inflacin a su deflacin para recuperar crecimiento del consumo y las exportaciones con un mejor tipo de cambio. Para AL los caminos a seguir se bifurcan: 1) fortalecer el proceso de integracin financiera regional para reducir el posible impacto de la crisis y aumentar el mercado intrarregional de la mano de un proceso de desarrollo productivo incluyente, o bien 2) permanecer en la inercia esperando que el huracn pase de largo. La moneda est en el aire y, mientras, la crisis sigue su curso.

5 Jos Antonio Ocampo. La arquitectura financiera mundial y regional a la luz de la crisis. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Serie Macroeconoma del Desarrollo No. 131. Fecha de publicacin: Marzo (2013).
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Ms all del Foro sobre participacin poltica


l Foro sobre participacin poltica, organizado por el Centro de Pensamiento de la Universidad Nacional y el PNUD por acuerdo de la Mesa de dilogo que sesiona en La Habana, reafirm las tendencias ya insinuadas en el primer Foro sobre desarrollo rural: una importante participacin de sectores sociales, acadmicos y polticos influidos por la izquierda y un relativo desinters de los sectores ms afines al establecimiento. Debe destacarse la asistencia significativa de las fuerzas polticas, con o sin presencia parlamentaria, de los movimientos sociales y polticos y agrupamientos etnosociales. Los partidos liberal y conservador, el partido de la U, Cambio radical, los verdes, integrantes de la coalicin de gobierno Unidad nacional, hicieron presencia en notable contraste con el llamado Centro democrtico uribista que, como en el caso de Fedegan para el Foro agrario, se neg a participar en el evento. En evidente mayora las colectividades polticas reconocieron la necesidad de reformas para ampliar los espacios polticos. Partidos minoritarios en el juego parlamentario expresaron sus temores por el umbral del 3%, a regir desde 2014, que amenaza su existencia. Un hecho notorio es el reconocimiento hacia la Unin Patritica como smbolo del genocidio anticomunista convertido en conducta de Estado, en contraposicin a los intentos de solucin poltica puestos en marcha desde la penltima dcada del siglo XX. Fue coincidente en las fuerzas de la izquierda la urgencia de una profunda reforma poltica como un conjunto de medidas que no tienen que esperar la suscripcin de un acuerdo de paz. La antidemocracia en Colombia se expresa en las continuas medidas que tienden a limitar o excluir la participacin de franjas crecientes de la opinin popular. Asimismo, fueron duramente cuestionados el sistema electoral, amaado y corrupto; las constricciones que inhiben la movilidad de los reagrupamientos de partidos; la inexistencia de un estatuto de la oposicin; el monopolio de los medios de comunicacin, cada da ms dependientes del
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Jaime Caycedo Turriago

Editorial

DATOS IMGENES Las imgenes presentadas en este nmero fueron tomadas de las fuentes indicadas en cada pie de foto. *Bandera:
http://lukor.com/blogs/elagoradelcastillo

*Pgina actual:
http://www.elpais.com/recorte/20110518elpepunac_55/ LCO340/Ies/indignados_protestan_Barcelona.jpg

Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en


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gran capital financiero. De hecho los grandes medios, como El Tiempo, El Espectador, RCN y Caracol, brillaron por su ausencia en el panel correspondiente. Propuestas importantes apuntaron a la participacin popular en la construccin de la poltica econmica y social. La Asociacin de zonas de reserva campesinas, Anzorc, sugiri su participacin en el Conpes, estratgico organismo de Estado bajo el monopolio de la tecnocracia y los gremios capitalistas. Fue cuestionada la llamada independencia del Banco de la Repblica, consagrada por la Constitucin vigente, la que resulta funcional a la imposicin del modelo econmico neoliberal que agencian el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. En torno al punto 3 de la secuencia del temario sobre participacin poltica que reclama medidas efectivas para promover mayor participacin en la poltica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblacin ms vulnerable ha ganado audiencia ms amplia la idea de una Asamblea nacional constituyente. Fue insistente la opinin de lograr cambios de fondo, vinculados a la relacin de la paz con la justicia social y la democratizacin del pas. La creacin de una rama del poder popular, planteada por Marcha Patritica, es sin duda un eco de los procesos renovadores que emergen en Amrica Latina. Un conjunto de organizaciones sociales y polticas participantes en el Foro suscribieron un llamamiento a fortalecer la unidad para construir una paz con justicia social. Entre sus iniciativas urge de las partes que estn sentadas en la Mesa de dilogo un desescalamiento de la confrontacin armada que contemple en lo inmediato un cese bilateral de fuego; a la vez, una tregua legislativa y judicial para la paz que contribuya a crear un ambiente favorable a los cambios que son necesarios. Este ambiente unitario, que expresa la ampliacin del crculo de fuerzas comprometidas con la solucin poltica y el rechazo a la solucin militar, debe avanzar mucho ms, especialmente en la necesidad de elaborar terica y polticamente nuevas ideas para la democratizacin de la sociedad y el ejercicio de la poltica por crecientes destacamentos del pueblo colombiano, sin cuya intervencin directa y definitoria no es concebible la paz democrtica, estable y duradera. Elevar el nivel del debate estratgico es un requisito para el fortalecimiento de la izquierda unitaria, para su reagrupamiento consecuente y su identidad programtica en una perspectiva de cambios y de movilizaciones sociales y polticas que acompaen la lucha por la paz.
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