Antologa sobre pequeo riego [vol.

I]

editores: Toms Martnez Saldaa y Jacinta Palerm Viqueira 1997 Colegio de Postgraduados ISBN 968 839 229 4

XIV. LAS IRRIGACION *

UNIDADES

DE

RIEGO

PEQUEA

Enrique Palacios Vlez

ANTECEDENTES. Desde la poca precortesiana el riego ha sido importante en Mxico, as, cuando Hernn Corts lleg a Cholula se encontr conque se regaba el Valle de Izcar; tambin en la gran Tenochtitln y alrededores como Texcoco, y en la zona de Metztitln, en lo que ahora es el estado de Hidalgo se tenan regados importantes. En la poca colonial, independiente y revolucionaria, el riego continu su desarrollo con la construccin de nueva obra hidrulica (Cruz 1994). Ya en el perodo postrevolucionario, se inici lo que ha sido el desarrollo contemporneo de la agricultura de riego, que es la que aporta actualmente una mayor produccin. Esta etapa de desarrollo se inicia formalmente con la promulgacin de la Ley sobre Irrigacin con Aguas Federales en enero de 1926 y la creacin de la Comisin Nacional de Irrigacin (CNI) en el mismo ao. Al inicio de las actividades de la CNI, se consider principalmente la construccin de obras de gran irrigacin, no fue sino hasta 1937 que la poltica cambi, incorporndose la realizacin

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de obras de pequea irrigacin, principalmente pequeos almacenamientos, derivaciones directas de corrientes superficiales, y pozos (Cruz 1994). Tambin al final de la dcada de 1930, y luego por los siguientes veinte aos, los Bancos de Crdito Ejidal y de Crdito Agrcola, propiciaron la construccin de pozos profundos para riego, desarrollando varias regiones en el pas con el riego a partir de aguas subterrneas. En adicin, tambin la iniciativa privada estuvo construyendo obras de riego, principalmente los ingenios azucareros, los productores de lcteos (para el riego de forrajes) y los productores de frutales y hortalizas. En el ao de 1967, la Secretara de Recursos Hidrulicos (SRH), estableci el Plan Nacional de Pequea Irrigacin, financiado con fondos federales y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). De acuerdo con la SRH, los propsitos fundamentales de este programa fueron los siguientes (SRH 1970): a) Incorporar, por medio de las obras que realice el Gobierno Federal, una porcin apreciable de la poblacin rural a la vida econmica, social y poltica del pas; b) Reducir en lo posible la emigracin de la poblacin campesina a los centros urbanos, mediante la generacin de fuentes de trabajo permanentes que requieren la utilizacin de la mano de obra local; c) Elevar la produccin agropecuaria para satisfacer plenamente las necesidades de subsistencia de las pequeas comunidades rurales y, de ser posible, producir excedentes para el mercado regional; d) Crear actividades ms remunerativas, a travs de tecnologas ms avanzadas y facilidades para su concurrencia en el mercado, dirigidas a elevar el ingreso de este importante ncleo de poblacin.

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Este Plan permiti incrementar significativamente el rea regada a partir de pequeas obras de riego, estimndose que, como efecto de este plan, se construyeron o mejoraron obras que podan dominar 575,300 hectreas, en adicin a las ya existentes (Palacios 1981). Tambin desde el inicio de la dcada de 1960, la Secretara de Agricultura y Ganadera implant el Plan Benito Jurez para apoyo del desarrollo de las zonas rurales con obras de pequea irrigacin, y de acuerdo con la informacin proporcionada por dicha Secretara, se construy infraestructura para beneficiar 239,000 hectreas (Palacios 1981) 1. Desde el inicio de los programas de pequea irrigacin, se transfiri a los usuarios la infraestructura para su operacin y conservacin, para lo cual se formaron las Sociedades de Usuarios y las Juntas de Aguas, acorde con lo dispuesto en la Ley de Aguas de Propiedad Nacional de 1934. Posteriormente, la Ley Federal de Aguas, promulgada el 11 de enero de 1972, estableci por primera vez los lineamientos generales para la organizacin formal y operacin de las unidades de riego. Se defina en ella a las unidades de riego como un aprovechamiento de agua que puede estar integrado con obras del gobierno federal, de los gobiernos de los estados, ayuntamientos, organismos y empresas del sector pblico, ejidos, comunidades y particulares, es decir, dentro de estas unidades se poda considerar prcticamente cualquier tipo de obra de riego y drenaje. En 1969 la SRH realiz estudios de evaluacin sobre el estado de las obras de pequea irrigacin, encontrndose que muchas de ellas estaban en mal estado o definitivamente fuera de servicio, estimndose stas --fuera de servicio-- en cerca de 50% de las obras construidas (SRH 1970, Cruz 1994 pp 19). Por

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esta razn, en ese ao se creo la Direccin General de Operacin de Unidades de Riego, y se crearon a nivel estatal Jefaturas de Operacin de Pequea Irrigacin. Posteriormente se crearon los Comits Directivos Ag rcolas de Pequea Irrigacin a nivel estatal, con la participacin de los gobiernos federal, estatal, organismos descentralizados relacionados con el sector agrcola y de los usuarios de las unidades. Con la creacin de esta Direccin dentro de la SRH, se inici el inventario de las obras y tambin se inici el apoyo tcnico a los usuarios de las unidades. Esta direccin se convirti luego en la Direccin General de Unidades de Riego para el Desarrollo Rural (DGURDR) y a las unidades de pequea irrigacin se les denomin Unidades de Riego para el Desarrollo Rural (URDERALES). Entre los apoyos que se dieron a los productores, se tuvo la capacitacin para el mejor manejo del agua, para hacer planes de riego y para iniciar una estadstica hidroagrcola de produccin, lo cual permiti tener un control sobre las unidades que se iban registrando en los inventarios de obras. Tambin se organizaron cursos ms formales en el Centro Nacional de Capacitacin en Riego, del Carrizo en el estado de Sinaloa, para los tcnicos de la Direccin. No obstante, las encuestas realizadas por la DGURDR mostraron que en este subsector de pequea irrigacin se tenan muchos problemas; as, el Director General en 1977 (Zierold 1977) seala como los principales problemas detectados en dichas unidades los siguientes: a) La dispersin que margina o encarece los servicios de fuentes institucionales o unidades localizadas fuera de su crculo convencional de operaciones. b) Los distintos proyectos, determinan diferentes costos de operacin y por

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consecuencia una planeacin diferenciada de cultivos. c) El arraigo a la tradicin de cultivos comunes, especialmente maz, limita en muchos casos las reales utilidades de los usuarios y frena el desarrollo econmico de las unidades. d) Ncleos beneficiados con pasivos de crdito oficial, surgen a la agricultura de riego, marginados de origen al crdito. e) El necesario reajuste de parcelas que obliga la construccin de las obras y el propio beneficio del riego que no cubre la totalidad del ejido, generan conflictos en la tenencia de la tierra. En 1976, al fusionar a la SRH con la Secretara de Agricultura y Ganadera, desapareci la DGURDR y sus funciones pasaron a la de Distritos de Riego, por lo que se form una nueva direccin, la Direccin General de Distritos y Unidades de Riego (DGDUR). En 1987 esta Direccin tambin desapareci y se cre la Direccin General de Normatividad Agrcola, como resultado de la fusin de la DGDUR y la de Distritos de Temporal. Con estos cambios desaparecieron las Jefaturas de Operacin de Pequea Irrigacin y prcticamente todos los apoyos a las URDERALES. Actualmente no existe una dependencia oficial que proporcione apoyo tcnico en riego, en organizacin para el manejo del agua o para el mejoramiento de la infraestructura. SITUACIN ACTUAL DE LA URDERALES. Actualmente, las URDERALES se consideran parte de los Distritos de Desarrollo Rural y, como se ha indicado, no tienen ningn tipo de apoyo gubernamental, no se conoce la situacin en que se encuentra la infraestructu ra, aunque seguramente los problemas detectados en 1977 se han agudizado por esta falta de atencin;

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adems, suponemos que muchas de las unidades han salido del servicio. Se estima, en funcin del rea de riego cosechada, que poco ms de la tercera parte de las unidades ya no estn en operacin, por diversas causas, principalmente mal estado de la infraestructura y por baja productividad que les ha impedido continuar en el mercado. A pesar de esta situacin, las URDERALES siguen siendo el subsector agrcola con mayor productividad promedio; como puede verse en el Cuadro nm. 1, la productividad por hectrea cosechada en las unidades es cuatro veces mayor que la de temporal y 50% mayor que la de los distritos de riego. Sin embargo, la distribucin de esta alta productividad es poco uniforme, concentrndose en unos cuantos Estados de la repblica, donde los cultivos principales son frutales, forrajes u hortalizas, pero un gran nmero de unidades de riego tiene una productividad baja, como lo muestra un reciente estudio realizado por el Colegio de Postgraduados para la Comisin Nacional del Agua (C.P. 1996-b). As, de las cerca de 40,000 unidades que se estima hay en el pas (SARH -DGPA/ CNA 1994), alrededor de una tercera parte, como ya se indic, se estima est fuera de produccin, y en las poco ms de 25,000 unidades en produccin hay gran variabilidad en la productividad como puede verse en la Figura nm. 1. Las URDERALES se dividen en dos tipos, las que estn registradas por el Gobierno Federal, que hasta 1994 eran 19,997, con un rea dominada de 1,899,029 hectreas, cuya lista por estados y tipo de aprovechamiento se muestra en el Cuadro nm. 2, y las no registradas, que se estima en 19,721, dominando solamente una superficie de unas 922,035 hectreas (SARHDGPA/ CNA 1994). De acuerdo con estas cifras, el rea dominada con infraestructura de riego

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por las URDERALES es de 2,821,064, de la cual, como se observa en el Cuadro nm. 1, solamente se cosecha un poco ms de dos millones de hectreas, incluyendo parte en segundos cultivos, de donde se deduce que una tercera parte del rea con infraestructura no se utiliza. La tenencia de la tierra en las unidades registradas, de acuerdo con la informacin de la SARH-DGPA/ CNA 1994, en 56% del rea con infraestructura la tenencia es ejidal, donde hay 378,453 ejidatarios, y el 44% restante es de pequea propiedad, con 140,518 usuarios. En el Cuadro nm. 3 se muestra la distribucin de la tierra y de los usuarios a nivel estatal, incluyndose la regin Lagunera en adicin a las entidades federativas. Las unidades no registradas se supone que las explotan pequeos propietarios; sin embargo, como no hay informacin especfica no puede asegurarse el tipo de tenencia de la tierra. Suponemos que la mayora de estas obras no registradas han sido construidas por particulares, muchas de las cuales son pozos profundos, bombeo de corrientes o manantiales. Por otra parte, las Unidades de Riego se pueden clasificar en funcin de la fuente de abastecimiento de agua; as, como se puede observar en la Figura nm. 2, un alto porcentaje de las unidades registradas tienen como principal fuente de abastecimiento los pozos profundos, siguiendo las plantas de bombeo de corrientes, las derivaciones por gravedad, los almacenamientos en presas y jageyes y, finalmente, las derivaciones de manantiales, as como las mixtas, con varias fuentes de abastecimiento. En la Figura nm. 3

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se muestra la proporcin de rea regada de acuerdo con la fuente de abastecimiento. Como se ha dicho con anterioridad, en l a actualidad no solamente existen los mismos problemas que aquellos detectados en 1977, sino que hay otros ms complejos y difciles de resolver; sobre todo teniendo en consideracin que no hay ningn apoyo gubernamental. As, en estudios recientes llevados al cabo por el C.P. (1996-a), se han detectado los siguientes problemas: a) Una falta de organizacin para la operacin, conservacin y administracin de la mayora de las unidades de riego; lo cual propicia conflictos entre los usuarios del agua, as como el deterioro de la infraestructura y serios problemas socioeconmicos para sus usuarios. b) Problemas en relacin con los derechos de agua, ya que en la mayora de los casos no existen los ttulos de concesin respectivos, y como ya se ha indicado, un porcentaje considerable de las unidades ni siquiera estn registradas y por lo mismo carecen de un derecho para el uso del agua, aunque son usuarios de hecho desde hace muchos aos. c) Debido a que no se cobran tarifas por el servicio de riego, en la mayora de las unidades la infraestructura de riego y drenaje se encuentra en muy mal estado; sobre todo donde muchos de los usuarios son minifundistas, ya sean ejidatarios o pequeos propietarios. Esta situacin afecta a la produccin agrcola, debido a que no pueden entregarse los riegos ni con oportunidad ni en la cantidad requerida por los cultivos. d) El manejo del agua de riego dentro de

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los predios es, en general, deficiente. Se detectaron en los estudios que est realizando el C.P. 2, lminas por riego del orden de los 70 cm, aplicadas por inundacin, lo que est provocando en muchos casos erosin de los suelos, empantanamientos y salinizacin, afectando seriamente la productividad de la tierra y ocasionando daos de consideracin al medio ambiente. Se han detectado otros tipos de problemas por el uso de aguas muy contaminadas, disminucin de los volmenes disponibles para riego debido a la utilizacin de las mismas fuentes de abastecimiento para usos diferentes al agrcola; adems, de todos los problemas que confronta el sector agropecuario, principalmente respecto a la baja de los precios de sus productos, al aumento del costo de los insumos, a las dificultades para la comercializacin de la produccin, etc. Ante este panorama, es evidente que se requiere que los gobiernos Federal y estatales, les den una mayor atencin a este subsector que tiene un enorme potencial, principalmente en programas para la organizacin de los usuarios del agua, en forma similar a la que se les ha dado a los de los Distritos de Riego, en capacitacin, y apoyos para la rehabilitacin de la infraestructura de riego y drenaje. NOTAS. * Este ensayo fue especialmente preparado por su autor para esta antologa. 1 Para 1971 se calcula que haba bajo riego, excluyendo los Distritos de Riego, algo ms de 1,500,000 de hectreas (Cruz 1994 pp

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13). Informacin basada en investigacin en proceso, del cual C.P. 1996-a es una primera presentacin de resultados. REFERENCIAS CITADAS.

CNA-GDUR (Comisin Nacional del Agua-Gerencia de Distritos y Unidades de Riego). 1994 "Produccin de los Distritos de Riego en 1993", Documento interno de la Gerencia de Distritos y Unidades de Riego (GDUR). C.P. (Colegio de Postgraduados). 1996-a "Estudio sobre el funcionamiento de las asociaciones de usuarios que operan distritos y unidades de riego, Informe tcnico", (Proyecto patrocinado por la Fundacin Ford), Programa de Hidrociencias, IRNAT, Colegio de Postgraduados, Mxico. 1996-b "Requerimientos de inversin para el incremento de la productividad en las URDERAL", Trabajo realizado por convenio para la CNA (Comisin Nacional del Agua), Colegio de Postgraduados, Mxico. Cruz, G. M. 1994 Semblanza histrica de las unidades de riego para el desarrollo rural, SARH-DGPA (Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos-Direccin General de Poltica Agrcola), Mxico. Palacios Vlez,.E. 1981 "La poltica hidroagrcola de Mxico", Documento de circulacin restringida, CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe). 1994 La agricultura de riego en Mxico, Documento tcnico nm. 8, FAO, Roma.

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SARH-DGEIAF (Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos-Direccin General de Estadstica e Informtica Agropecuaria y Forestal). 1994 Estadstica de la produccin Agrcola Nacional de 1993, (Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos), Mxico. SARH-DGPA/ CNA (Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos-Direccin General de Poltica Agrcola y Coordinacin del Programa Uso Eficiente del Agua y la Energa de la Comisin Nacional del Agua (CNA) 1994 Caractersticas generales de las Unidades de Riego, SARH (Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos), Mxico. SRH (Secretara de Recursos Hidrulicos) 1970 Informe 1965-1970, SRH (Secretara de Recursos Hidrulicos), Mxico Zierold, M. L. 1977 Las unidades de riego para el desarrollo rural: Importancia y Tecnificacin , SARH (Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos), Mxico.

Cuadro nm. 1 Datos de la cosecha de 1993 en Mxico concepto superficie total (ha) sembrada cosechada valor productividad produccin (pesos por (millones ha.) de pesos) 13,967,621 12,393,870 24,623.8 1,987 5,238,254 5,029,456 31,974. 5 6,357 3,100,662 3,004,142 15,757.3 5,245 2,137,592 2,025,314 16,217.2 8,007 19,205,875 17,423,326 56,598.3 3,248

temporal riego Distritos Unidades total

Cuadro nm 2 TIPO, NUMERO DE OBRAS Y AREA REGADA (hectreas) EN LAS UNIDADES DE RIEGO POR ENTIDAD FEDERATIVA *
ESTADO AGUASCALIENTES BAJA CALIF BAJA CALIF S. CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO LA LAGUNA MXICO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS TOTAL No. UNID ALMACENAMIENT OS No. AREA OBRAS REG 961 41 8,659 289 106 162 294 1,906 303 456 640 3,502 185 259 1.120 317 550 713 117 133 784 288 1,011 386 115 869 329 662 39 762 432 324 401 1,582 19,997 0 0 0 1 15 12 5 40 247 4 104 239 9 167 116 9 12 20 18 24 58 0 29 6 33 0 24 22 2 0 56 0 0 0 643 5,751 2,384 618 9,117 48,564 1,100 15,372 45,436 2,955 35,143 18,943 883 1,975 4,250 2,726 2,350 9,513 0 5,955 3,155 4,968 0 15,602 2,227 210 0 14,497 DERIVACIONES No. OBRAS 1 0 6 0 114 132 32 51 118 1 118 35 151 29 65 226 43 78 283 112 278 2 0 26 5 212 8 99 35 31 0 0 2,291 AREA REG 97 0 616 0 17,339 18,637 31,650 12,944 11,928 51 14,123 7,464 20,881 6,879 24,595 26,809 3,119 9,393 56,098 13,455 28,716 58 0 5,934 37 21,750 483 31,919 3,878 16,581 0 0 385,434 MANANTIALES No. OBRAS 1 0 11 0 27 31 63 9 29 12 20 36 45 0 81 106 5 8 50 6 68 8 0 25 2 1 0 12 7 7 0 5 AREA REG 3 0 285 0 2,050 3,069 32,761 675 1,872 1,710 1,277 5,760 2,382 0 10,778 23,707 317 809 6,236 179 8,242 632 0 1,952 19 141 0 2,490 223 523 0 511 POZOS PROFUNDOS No. AREA OBRAS REG 1,101 35,490 694 607 242 160 2,506 311 483 778 5,279 46 77 654 449 225 336 93 23 752 140 661 322 131 2,108 115 553 12 324 356 206 885 1,971 22,600 21,425 21,983 11,954 15,940 111,521 10,649 21,914 28,423 178,497 308 5,829 27,955 16,260 15,343 22,458 4,067 1,057 35,615 6,179 30,499 21,833 5,901 47,172 6,383 47,262 810 20,699 15,109 9,621 11,209 82,723 892,088 PLANTAS DE BOMBEO No. AREA OBRAS REG 1 48 1 0 1 100 75 11 20 42 21 298 13 422 1 17 96 38 51 29 13 188 3 0 165 413 103 15 429 21 335 32 10 537 0 54 4,453 3,430 456 678 1,254 752 4,641 610 17,808 60 2,769 4,115 2,557 26,547 2,818 1,070 3,040 744 0 15,380 14,291 8,931 1,145 37,438 997 24,756 1,368 437 MIXTAS No. OBRAS 2 4 44 0 8 51 0 3 13 17 2 18 161 23 11 47 6 9 43 6 248 0 0 34 5 135 8 90 8 6 0 0 1,002 AREA REG. 1,493 150 1,009 0 695 6,987 0 788 182 1,782 110 947 5,282 1,397 586 5,765 672 1,849 4,901 233 8,049 0 0 2,468 1,938 11,616 218 6,683 288 536 0 0 66,624 TOTAL No. OBRAS 1, 699 668 243 410 2,810 429 571 1,020 5,577 488 283 1,672 511 566 927 194 181 1,177 295 1,467 393 131 2,387 546 1,037 43 978 449 587 917 2,042 30,845 AREA REG. 45,790 22,112 23,893 12,008 41,120 149,395 77,900 37,617 52,776 231,356 21,559 35,982 119,844 27,551 89,214 101,797 11,615 41,630 109,918 23,842 80,896 32,780 5,901 78,861 25,823 94,668 2,656 114,831 22,722 52,227 12,577 98,168 1,899,029

1,313 263,096

675 108,603

2,964 183,184

Fuente: SARH-DGPA/CNA 1994. *Una unidad puede contar con varias obras o fuentes de abastecimiento.

Cuadro nm. 3 UNIDADES DE RIEGO PARA EL DESARROLLO RURAL.- TENENCIA DE LA TIERRA

ESTADO NUMERO UNIDAD 961 289 106 162 303 456 294 1,906 640 3,502 185 259 1,120 550 713 117 133 784 288 1,011 386 115 869 329 662 762 39 432 324 401 1,582 317 19,997 AREA DE PROYECTO EJIDAL AGUASCALIENTES BAJA CALIF. BAJA CALIF. S. CAMPECHE COAHUILA COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO JALISCO MXICO MICHOACN MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA PUEBLA QUERETARO QUINTANAROO SAN LUIS POTOS SINALOA SONORA TAMAULIPAS TABASCO TLAXCALA VERACRUZ YUCATN ZACATECAS LAGUNA TOTAL 58,862 29,615 37,554 13,874 85.648 38,532 48,342 198,444 58,143 268,040 23,273 39,866 134,882 91,949 106,738 12,139 43,009 122,338 25,206 87,874 37,760 6,056 98,386 28,926 113,793 136,196 2,795 23,902 66,289 13,379 111,768 31,580 2,195,158 SUPERFICIE REGABLE hectreas PEQ. PROP TOTAL 24,561 9,534 9,554 5,417 43.430 12,707 17,319 81,989 17,847 115,293 7,135 15,993 47,047 28,449 32,010 1,129 528 76,645 11,087 36,181 2,873 0 36,728 9,305 52,206 56,645 0 7,505 21,669 665 39,869 6,950 828,270 45,820 22,112 23,893 12,008 77.900 37,617 41,120 149,395 52,776 231,356 21,559 35,982 119,844 89,214 101,797 11,615 41,630 109,918 23,842 80,896 32,780 5,901 78,861 25,823 94,668 114,801 2,656 22,722 52,227 12,577 98,168 27,551 1,899,029 NUMERO DE USUARIOS EJIDAL 7,189 1,882 2,744 2,974 6.794 4,936 6,423 10,776 10,591 30,874 7,481 14,004 20,184 48,744 28,856 5,838 8,955 8,832 10,347 29,314 9,398 1,955 16,092 3,773 12,219 12,034 355 9,593 7,249 13,150 18,036 6,998 378,590 PEQ. PROP 3,807 532 593 45 2.113 470 1,278 4,734 2,807 7,406 3,033 8,830 6,151 17,383 9,943 772 28 7,687 8,893 18,955 1,217 0 5,969 719 6,355 1,547 0 12,510 2,013 346 4,000 382 140,518 TOTAL 10,996 2,414 3,337 3,019 8,907 5,406 7,701 15,510 13,398 38,280 10,514 22,834 26,335 66,127 38,799 6,610 8,983 16,519 19,240 48,269 10,615 1,955 22,061 4,492 18,574 13,581 355 22,103 9,262 13,496 22,036 7,380 519,108 PARCELA MEDIA ha/Usu 4.17 9.16 7.16 3,98 8.75 6.96 5.34 9.63 3.94 6.04 2.05 1.58 4.55 1.35 2.62 1.76 4.63 6.65 1.24 1.68 3.09 3.02 3.57 5.75 5.10 8.45 7.48 1.03 5.64 0.93 4.45 3.73 3.66

21,259 12,578 14,339 6,591 34.470 24,910 23,801 67,406 34,929 116,063 14,424 19,989 72,797 60,765 69,787 10,486 41,102 33,273 12,755 44,715 29,907 5,901 42,133 16,518 42,462 58,156 2,656 15,217 30,558 11,912 58,299 20,601 1,070,759

Fuente: SARH -DGPA CNA 1994.